城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

一、立足本職抓落實(shí)，切實(shí)履行區(qū)城管辦工作職責(zé)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確靠實(shí)責(zé)任。年初圍繞年度城市管理目標(biāo)責(zé)任，針對(duì)年度城管工作區(qū)委政府標(biāo)準(zhǔn)高，人民群眾要求高，工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢(shì)，精心安排，認(rèn)真組織。年初制定監(jiān)察工作責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)的工作制度，建立了個(gè)人片區(qū)責(zé)任考核機(jī)制，并與監(jiān)察隊(duì)員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場(chǎng)監(jiān)察組，重點(diǎn)圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業(yè)門(mén)店“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查，做到城市管理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。建立重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，隊(duì)長(zhǎng)靠上抓，隊(duì)員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，有效保障年度工作促落實(shí)、出成效。

2.完善管理機(jī)制，鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細(xì)化管理安排意見(jiàn)，結(jié)合年度整治任務(wù)科學(xué)編制城管各單位城市管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。通過(guò)堅(jiān)持城市管理各項(xiàng)機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城管責(zé)任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查”、“周評(píng)比”制度，延伸檢查觸角，累計(jì)督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)、冬季鏟冰掃雪工作落實(shí)、市場(chǎng)管理、交通秩序管理等13項(xiàng)重點(diǎn)督查4500余次。堅(jiān)持城管例會(huì)制度，累計(jì)組織召開(kāi)城市城管35次例會(huì)，通報(bào)并督促解決城管問(wèn)題3800余次，安排部署重點(diǎn)工作60余項(xiàng)，進(jìn)行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評(píng)比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)城管責(zé)任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、各類(lèi)觀(guān)摩活動(dòng)準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作15項(xiàng)，協(xié)調(diào)城管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)整治活動(dòng)20余次。嚴(yán)格督辦落實(shí)，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發(fā)城管督辦通知書(shū)8份，督辦解決突出問(wèn)題8項(xiàng)。堅(jiān)持典型工作及時(shí)報(bào)道推廣機(jī)制，向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法制辦、文明辦、報(bào)送城管工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇，切實(shí)提高城管單位合力，深入推進(jìn)加強(qiáng)區(qū)城管委組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)城市管理效能的大城管工作格局的進(jìn)一步鞏固和完善。

二、突出重點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn)，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照區(qū)委、政府做美城市，打造國(guó)際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機(jī)關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實(shí)的具體要求，監(jiān)察大隊(duì)在準(zhǔn)確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案，科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)，合理分配整治任務(wù)，最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的號(hào)角。整治活動(dòng)開(kāi)展后，監(jiān)察大隊(duì)有效組織，快速行動(dòng)，通過(guò)雷鋒學(xué)習(xí)月活動(dòng)和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動(dòng)開(kāi)展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線(xiàn)衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協(xié)調(diào)市局全面展開(kāi)祁連路沿線(xiàn)人行道鋪裝工作，率先完成局機(jī)關(guān)年度整治任務(wù)，取得整治活動(dòng)第一階段一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。認(rèn)真履行整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全區(qū)整治工作督查，確定專(zhuān)人收集報(bào)送整治相關(guān)信息和匯報(bào)材料寫(xiě)作，檢查、評(píng)比、通報(bào)重點(diǎn)向整治內(nèi)容傾斜，最大程度地配合整治推進(jìn)組的督查工作，堅(jiān)持做到整治活動(dòng)每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié)，協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利。一是著力實(shí)施市容市貌整治。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作，累計(jì)清除衛(wèi)生死角3萬(wàn)余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度，創(chuàng)新清理方式方法，累計(jì)清理各類(lèi)樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬(wàn)余條。強(qiáng)化“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，以街道、樓院為基礎(chǔ)，以單位、商業(yè)門(mén)店為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任包干制，累計(jì)拆除道路水泥斜坡2千余個(gè)，規(guī)范門(mén)前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬(wàn)余次，“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。全面推進(jìn)交通秩序整治，著力破解重點(diǎn)路段、城郊出入口、商業(yè)街機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車(chē)違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點(diǎn)開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)集中整治和兩條線(xiàn)（祁連路和飛天路）交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，依法查處規(guī)范違規(guī)停車(chē)1500余起，查處無(wú)證駕駛、醉酒駕車(chē)、超員、違反禁令標(biāo)志等違法行為1400余起，城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬(wàn)元，將城區(qū)21條嚴(yán)管街、8條道路沿線(xiàn)列為重點(diǎn)區(qū)域，集中對(duì)戶(hù)外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治，累計(jì)清理馬路市場(chǎng)12處、不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外廣告160余塊，依法取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂占攤點(diǎn)800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時(shí)，配合市上實(shí)施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程，城市環(huán)境面貌得到顯著改觀(guān)。二是著力開(kāi)展年度園林綠化工作。重點(diǎn)組織實(shí)施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程，累計(jì)投資1.2億元（含社會(huì)投資），栽植各類(lèi)苗木120萬(wàn)株，新增綠化面積120萬(wàn)平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標(biāo)，均同比增長(zhǎng)100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬(wàn)元，改造公共綠地5.62萬(wàn)平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬(wàn)元，實(shí)施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬(wàn)平方米的綠化工程；工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬(wàn)元，實(shí)施了東洞灘光電基地16公里行道樹(shù)、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬(wàn)平方米特色景觀(guān)帶等重點(diǎn)工程。三是著力展開(kāi)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬(wàn)元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項(xiàng)措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國(guó)道沿線(xiàn)、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展了較大規(guī)模的綜合整治活動(dòng)，清理垃圾死角1000余處，清運(yùn)建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱）1000個(gè)，有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。

三、強(qiáng)化落實(shí)抓宣傳，營(yíng)造濃厚的國(guó)際明星城市建設(shè)氛圍

以加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際，起草肅州區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)實(shí)施方案，在全區(qū)內(nèi)掀起國(guó)際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托，精心開(kāi)展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳報(bào)道，通過(guò)督促城管各責(zé)任單位開(kāi)展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳活動(dòng)，精心準(zhǔn)備各項(xiàng)觀(guān)摩活動(dòng)，將我區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的好理念，好做法、好經(jīng)驗(yàn)向黨委政府匯報(bào)，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業(yè)樓體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求，組織區(qū)屬14個(gè)部門(mén)，全面啟動(dòng)老城區(qū)主要路段沿線(xiàn)55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

四、注重學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象

堅(jiān)持理論充實(shí)隊(duì)伍、法律指導(dǎo)隊(duì)伍的原則，要求監(jiān)察隊(duì)員時(shí)刻關(guān)注政治，時(shí)時(shí)關(guān)注民情，每周參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，按要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。利用業(yè)余時(shí)間，著重補(bǔ)充行政許可法、行政處罰法和行政強(qiáng)制法3大行政法律知識(shí)，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則，認(rèn)真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié)，換位思考執(zhí)法過(guò)程，切實(shí)做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個(gè)角落。開(kāi)展半年執(zhí)法工作評(píng)查，嚴(yán)格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導(dǎo)執(zhí)法工作，深入貫徹落實(shí)宣傳與教育為主，處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念，利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前，全隊(duì)依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協(xié)同公安交警部門(mén)處理?yè)p壞城市樹(shù)木行為4起，核準(zhǔn)頒發(fā)建筑垃圾清運(yùn)證209個(gè)。進(jìn)一步增強(qiáng)市民的文明意識(shí)，凈化了城市建筑垃圾處置市場(chǎng)。

五、存在的不足

今年以來(lái)，監(jiān)察大隊(duì)致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查，健全城市管理機(jī)制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時(shí)，依然存在著部分亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，精細(xì)化管理經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，按照城市市政投入標(biāo)準(zhǔn)，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點(diǎn)均存在不同程度的缺口，區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運(yùn)車(chē)輛不足，不能滿(mǎn)足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運(yùn)的需求，造成部分精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段，共計(jì)89.39萬(wàn)平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行城區(qū)道路管理標(biāo)準(zhǔn)，為此，各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責(zé)任區(qū)域面積，成立有專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，但由于無(wú)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法支撐保潔人員工資，和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，清掃作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時(shí)修復(fù)等問(wèn)題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理發(fā)展的首要因素；二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)的第一年，整治活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“一線(xiàn)四圈”區(qū)域進(jìn)行，城區(qū)、城郊重點(diǎn)路段環(huán)境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高，城郊結(jié)合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象；三是市容環(huán)境管理精細(xì)化水平相對(duì)不高，部分城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動(dòng)攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)行為整治反彈嚴(yán)重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)相對(duì)比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，人流高峰區(qū)域，城市夜間保潔工作跟不上。

六、工作重點(diǎn)

1.加大城市管理投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，增加財(cái)政預(yù)算，整合資金等方式進(jìn)一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區(qū)城市精細(xì)化管理發(fā)展，建設(shè)國(guó)際明星城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是按照“先易后難，分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，抓緊實(shí)施”的要求，有計(jì)劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭(zhēng)取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊(duì)伍，不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成垃圾清運(yùn)車(chē)輛停放場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。

2.深入開(kāi)展城市管理整治，全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機(jī)制的要求，漏洞梳理亟待突破的問(wèn)題和年度城管工作漏洞找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定五一勞動(dòng)節(jié)至十一國(guó)慶節(jié)期間為城市管理整治重點(diǎn)時(shí)段，按照國(guó)際明星城市和全國(guó)文明城市建設(shè)要求，全面開(kāi)展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治、“門(mén)前三包”專(zhuān)項(xiàng)整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動(dòng)。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責(zé)任單位職能，形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍，切實(shí)提高城市品位，為兩成建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．不斷完善監(jiān)察機(jī)制，著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作，由重點(diǎn)路段向背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量，確保城管問(wèn)題得到跟蹤落實(shí)。督促各社區(qū)、城管相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”檢查評(píng)比機(jī)制，注重各社區(qū)、各部門(mén)“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過(guò)合理組織分配監(jiān)察力量，做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋，力爭(zhēng)建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同，市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標(biāo)準(zhǔn)相同的監(jiān)察機(jī)制，努力提高城市管理水平。

第2篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

工作目標(biāo)

結(jié)合實(shí)際，通過(guò)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)，推動(dòng)消防工作責(zé)任制的落實(shí)，建立、健全消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，提高區(qū)域火災(zāi)防控水平，徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)頻率高發(fā)現(xiàn)象，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我街道社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委、辦事處成立西城街道集中開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

成員：各下居工作組組長(zhǎng)及各社區(qū)居委會(huì)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜治辦，辦公室主任由街道綜治辦副主任鄧仕榮同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促等工作。

整治范圍和內(nèi)容

（一）整治區(qū)域

工廠(chǎng)、企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)和勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流功能集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”。

（二）整治對(duì)象

將居住建筑改變使用功能作為生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所使用的建筑或作為倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)功能使用的簡(jiǎn)易搭蓋等臨時(shí)性建筑。

（三）整治內(nèi)容

1、建筑主體未通過(guò)規(guī)劃或建設(shè)部門(mén)審批擅自搭建的；

2、使用功能未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批擅自變更的；

3、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所未貪污取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的；

4、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、作坊、店鋪等與人員住宿、餐飲混合在一起的，影響人身安全的；

5、在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

6、建筑主體結(jié)構(gòu)采用可燃、易燃構(gòu)件搭蓋的；

7、建筑防火間距、防火分隔措施不到位、消防車(chē)通道無(wú)法正常通行的；

8、消防水源缺乏、無(wú)消防設(shè)施、器材或數(shù)量不足、損壞的；

9、電氣線(xiàn)路存在隨意搭接、亂接亂拉等現(xiàn)象的；

10、在疏散通道設(shè)置鐵柵欄等影響人員疏散、逃生和滅火求援行動(dòng)的。

工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（10月20日至10月25日）

街道要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。街道綜治辦要負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，明確整治要求。各社區(qū)要向社會(huì)公告城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全突出問(wèn)題整治的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和要求，公布火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴電話(huà)，加強(qiáng)消防安全常識(shí)宣傳教育，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治工作動(dòng)態(tài)，曝光一批典型案例。充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

（二）排查整改階段（10月26日至12月10日）

各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際清理，在10月29日前對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)附件），并上報(bào)街道專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各社區(qū)要切實(shí)負(fù)起整治責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和人防、技防相結(jié)合，對(duì)排查出的消防安全突出問(wèn)題研究制定整改措施，徹底消除火災(zāi)隱患。對(duì)未通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)審批擅自搭建的臨時(shí)性建筑及擅自變更使用功能的建筑，由街道負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法，該拆除的拆除，該補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，各社區(qū)要及時(shí)上報(bào)，由街道實(shí)施掛牌督辦，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)，必要時(shí)可采取斷水、斷電、查封等強(qiáng)制手段。對(duì)停業(yè)整頓的企業(yè)，街道要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。街道將適時(shí)對(duì)各社區(qū)的整治情況情況進(jìn)行督察，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)重大消防安全問(wèn)題進(jìn)行督辦，確保整治成效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月10日至12月19日）

12月19日前，各社區(qū)要向街道專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（街道綜治辦）報(bào)送消防安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)和排查整治表（見(jiàn)附件）。街道將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收。

工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要深刻汲取近些年新羅區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)此次消防安全突出問(wèn)題整治行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)明確專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各社區(qū)、各部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真督促整改安全隱患。要借助此次整治之機(jī)建立消防安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，解決一些長(zhǎng)期威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的消防安全突出問(wèn)題。

第3篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

作者：雷禹 左滕慧子 單位：長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)院 蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放之后城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，醫(yī)療保障也越來(lái)越出于城鄉(xiāng)二元分裂狀態(tài)。農(nóng)民醫(yī)療保障缺失的問(wèn)題日益明顯，農(nóng)民工的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到政策落實(shí)。農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力涌入城市，他們的經(jīng)濟(jì)承受能力較差，只能居住在城市邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合部，居住環(huán)境極差。農(nóng)民工群體成為新農(nóng)村合作醫(yī)療的“真空地帶”。［2］由于戶(hù)籍制度的限制和規(guī)定，他們不能參加務(wù)工城市的新農(nóng)村合作醫(yī)療，也不能被納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系。他們將游離于農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系之外，為城市做出了諸多的貢獻(xiàn)，卻得不到醫(yī)療的保障。政府管理的缺位（1）政府不夠重視，投入資金少。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市邊緣地區(qū)，是城市各種污染的承擔(dān)者，他們要為城市的發(fā)展埋單，這種不良的環(huán)境本身對(duì)他們就是一種很大的危害，而政府卻沒(méi)有為他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展的貢獻(xiàn)作出很好的補(bǔ)償。（2）醫(yī)療保障尤其是公共衛(wèi)生保障是一種“公共產(chǎn)品”，沒(méi)有得到很好的分配與運(yùn)作。政府在社會(huì)公共事務(wù)中處于主導(dǎo)地位，那么這種“公共產(chǎn)品”卻只能是由城市居民得到。在這關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的事業(yè)中，農(nóng)村居民的醫(yī)療保障沒(méi)有得到良好而有效的覆蓋。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民經(jīng)濟(jì)水平和保健意識(shí)低下（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的構(gòu)成與特點(diǎn)決定的。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的混合性、復(fù)雜性和流動(dòng)性增加了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的難度。對(duì)于農(nóng)民工，一是長(zhǎng)期居住在城市居住的農(nóng)民工，其戶(hù)籍仍屬于農(nóng)村。二是農(nóng)閑時(shí)在城市務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)又回到農(nóng)村。農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和易流動(dòng)性對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)管理的難度造成了很大的沖擊，所以城鄉(xiāng)結(jié)合部這一區(qū)域的醫(yī)療保障事業(yè)就亟待解決。（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的。他們居住在城市邊緣，而且其中很大一部分是農(nóng)民工，他們的收入來(lái)源單一，且收入總量少。而且當(dāng)前藥價(jià)高，醫(yī)院收費(fèi)高，他們沒(méi)有足夠的能力來(lái)支付。因此，當(dāng)下農(nóng)民“看病難，看病貴”的情況越來(lái)越普遍，越來(lái)越突出。（3）城鄉(xiāng)結(jié)合部居民不重視醫(yī)療保健。很多大病都是由小病惡化過(guò)來(lái)的，生病很多都是由于不注意預(yù)防與保健。對(duì)于這一地區(qū)，本身綜合環(huán)境就不好，不注意預(yù)防更容易誘發(fā)疾病。那么他們很大程度上是沒(méi)有得到良好的健康宣傳教育，沒(méi)有一般常見(jiàn)病理知識(shí)的普及。

醫(yī)療資源匱乏（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療資源少，服務(wù)質(zhì)量不高。在醫(yī)學(xué)上哈特有一個(gè)悖論：“哈特反比保健定律”。哈特認(rèn)為，獲得充足的醫(yī)療資源與良好的醫(yī)療服務(wù)與服務(wù)人群成反向變化的趨勢(shì)，也就是人們對(duì)醫(yī)療的服務(wù)要求越高，醫(yī)療資源就越少，服務(wù)質(zhì)量也就不高。城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療設(shè)施齊全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)很少，大型的醫(yī)院幾乎沒(méi)有，只有一些門(mén)診、私人診所和農(nóng)村衛(wèi)生室，而且普遍服務(wù)水平和服務(wù)能力不高。荊州城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就有9個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)站有29個(gè)，覆蓋率達(dá)100％，醫(yī)生有188人，護(hù)士有162人。而在全市農(nóng)村2936個(gè)行政村中，農(nóng)村衛(wèi)生院只有102家，荊州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部25個(gè)行政村平均只有25名醫(yī)生和25名護(hù)士。（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后。城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些門(mén)診，私人診所和農(nóng)村衛(wèi)生院，主要體現(xiàn)在醫(yī)療用房嚴(yán)重不足和醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，有很多目前還沒(méi)有配備B超，心電圖機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、洗胃機(jī)、尿十項(xiàng)分析儀等基本的醫(yī)療設(shè)備，而且很多都已陳舊過(guò)期。再就是醫(yī)療用房嚴(yán)重不足，1所衛(wèi)生院只有750平方米，2所只有800平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。（3）人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院441名衛(wèi)生技術(shù)人員中本科學(xué)歷5人，占11．1％，大專(zhuān)85人，占19．27％，高中及以下172人，占39％?？梢钥闯?。中高級(jí)衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員缺乏，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，那么就會(huì)拖后醫(yī)療服務(wù)的水平。

努力破除城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)二元體制從最開(kāi)始就使城市與農(nóng)村獲得的醫(yī)療資源不平等，破除城鄉(xiāng)二元體制，縮小城鄉(xiāng)結(jié)合部與城市的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)村居民也能享受到與城市平等的醫(yī)療保障。構(gòu)建農(nóng)村新型三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，加大市縣級(jí)大型醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的對(duì)口扶持與支援，用堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與醫(yī)療支持，提高醫(yī)療服務(wù)水平。制定相關(guān)政策完善農(nóng)民工的醫(yī)療保障體系農(nóng)民工的醫(yī)療保障體系在宏觀(guān)上屬于農(nóng)村醫(yī)療保障體系，首先要完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地域之間農(nóng)民工看病服務(wù)均等化、一體化，建立統(tǒng)一的賬戶(hù)信息，讓異地農(nóng)民也可以享受農(nóng)村醫(yī)療。加強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的重視與管理程度。（1）加大政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療保障事業(yè)的投入。政府的投入與支持將會(huì)是一個(gè)強(qiáng)有力的動(dòng)力，會(huì)有力地推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展。充足的資金支持會(huì)使其有足夠的資金更換和引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，從硬件上提高其服務(wù)能力。政府政策的傾向與支持會(huì)創(chuàng)造更多更有利的條件來(lái)促進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展。（2）加強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治力度。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市化進(jìn)程中環(huán)境污染的承擔(dān)者，對(duì)城市的發(fā)展起到了一個(gè)緩解的作用。同時(shí)又是城市擴(kuò)張的地帶，各建筑用地遍布。那么如果政府對(duì)其有個(gè)良好的規(guī)劃與整治，這就會(huì)對(duì)居民的健康居住環(huán)境產(chǎn)生了一個(gè)很好的影響。3．提高城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療主體的服務(wù)水平（1）增加城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)療資源，改善與引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。科學(xué)合理地布局醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，提高其覆蓋率，擴(kuò)大其服務(wù)范圍，滿(mǎn)足居民即時(shí)看病的需求，減少看病的路途時(shí)間的耗費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，淘汰過(guò)期與損壞的設(shè)備，滿(mǎn)足病人各方面的要求，有效提高服務(wù)水平與能力。（2）大力培養(yǎng)醫(yī)療技術(shù)人才，從隊(duì)伍建設(shè)上提高整體的醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療人員的培訓(xùn)，使其適應(yīng)不斷變化發(fā)展的需要，同時(shí)不斷引進(jìn)高技術(shù)水平人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)技術(shù)水準(zhǔn)。同時(shí)特別要加大對(duì)各衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療人員的引進(jìn)與支持，比如可以實(shí)施退休補(bǔ)貼、養(yǎng)老金保障等措施，吸引人才。（3）實(shí)行衛(wèi)生院改革，積極探索改革新模式。以往的衛(wèi)生院服務(wù)能力低，不能滿(mǎn)足人們的需求。在運(yùn)行機(jī)制上，各地可以結(jié)合實(shí)際，選擇不同的改革形式，試行合作經(jīng)營(yíng)、租賃及委托經(jīng)營(yíng)等國(guó)有民營(yíng)的多種實(shí)現(xiàn)形式。［3］這樣的創(chuàng)新機(jī)制可以帶來(lái)活力和適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，映入績(jī)效機(jī)制，促使其提高醫(yī)療服務(wù)水平。完善國(guó)家相關(guān)政策，加大政府投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平，是解決城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。而普及宣傳與生活密切相關(guān)的基本醫(yī)療知識(shí)，讓城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對(duì)各疾病的產(chǎn)生與發(fā)展有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，各相關(guān)醫(yī)療單位機(jī)構(gòu)要多次深入城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療預(yù)防與保健知識(shí)的宣傳，提高居民的防病意識(shí)。

第4篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

1 城鄉(xiāng)結(jié)合部在發(fā)展中面臨的環(huán)境問(wèn)題及成因

1.1 “煤煙型”大氣污染較重，對(duì)城市建成區(qū)的污染貢獻(xiàn)較大

城鄉(xiāng)結(jié)合部沒(méi)有建成集中供熱管網(wǎng)，加之城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和居民區(qū)密集，能源以煤為主，加之缺少凈化設(shè)施，致使空氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物的濃度嚴(yán)重超標(biāo)[1]。道里區(qū)目前現(xiàn)有鍋爐504臺(tái)，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部有鍋爐254臺(tái)，占全區(qū)鍋爐總臺(tái)數(shù)50%，但與城區(qū)不同，城鄉(xiāng)結(jié)合部的分散燃煤鍋爐多為污染比較重的小噸位鍋爐，耗能高，污染重，圍城形成了煙塵污染圈。

1.2 供排水設(shè)施落后，水污染問(wèn)題比較突出

一是城區(qū)污染企業(yè)向城郊轉(zhuǎn)移，工業(yè)比重加大，造成工業(yè)廢水污染呈加重趨勢(shì)。近年來(lái)，道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部每年排放的廢水其中70%為工業(yè)廢水。由于部分企業(yè)工藝落后、配套設(shè)施不完備，目前這里設(shè)有污水處理設(shè)施10臺(tái)，廢水處理率不到10%，污水排放達(dá)標(biāo)率僅為30%，致使40%的城鎮(zhèn)地下水受到污染。

二是養(yǎng)殖業(yè)廢水污染突出。近年來(lái)，城郊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快，養(yǎng)殖點(diǎn)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)。人畜糞便污水未經(jīng)處理，直排溝渠、河塘，造成水體污染惡臭，嚴(yán)重危害群眾身體健康。如新發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)有一自西南流向東北向自然形成的排水溝，全鎮(zhèn)無(wú)污水排放管網(wǎng)，生活污水和生產(chǎn)廢水無(wú)組織直接排放，據(jù)估計(jì)，日排放污水量在2千噸以上。

1.3 噪聲、揚(yáng)塵污染突出

一是建筑工地。目前道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部共有建筑工地31處，施工過(guò)程中的打樁、土石方等階段以及使用的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生了大量噪聲和揚(yáng)塵污染。

二是工業(yè)企業(yè)以及金屬加工個(gè)體戶(hù)和個(gè)體餐飲等作業(yè)時(shí)制造的大量噪音。道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部共有工業(yè)企業(yè)280戶(hù)、金屬加工個(gè)體戶(hù)40戶(hù)、餐飲業(yè)60戶(hù)，因其的分散性和隱蔽性，對(duì)居民的居住環(huán)境影響面積較大。

三是垃圾污染嚴(yán)重，星羅棋布的垃圾堆與大量的殘土運(yùn)輸以及大量的裸露地共同構(gòu)成了城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染形態(tài)。

1.4 城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)生污染的原因

一是污染源由城市中心向城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，城市中心的功能定位逐漸由過(guò)去的以工業(yè)為中心向以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、居住業(yè)為中心的轉(zhuǎn)移。這樣，大批老企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)不得不向城市周邊地區(qū)遷移，本屬城區(qū)的污染源也就轉(zhuǎn)向了城鄉(xiāng)結(jié)合部。

二是城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)異軍突起小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)體制改革給企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成為城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)的主要支柱[2]。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部企業(yè)布局相對(duì)分散，普遍存在著“鄉(xiāng)辦企業(yè)辦在鄉(xiāng)，村辦企業(yè)辦在村，戶(hù)辦企業(yè)辦在家”、“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的現(xiàn)象，使得環(huán)境管理大為不便，污染治理十分困難。

三是可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)水平不高，長(zhǎng)期形成的重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)保，重建設(shè)，輕規(guī)劃，重投資，輕管理，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面一時(shí)還難以改變。

四是目前道里區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常使用的農(nóng)藥有20余種，化學(xué)農(nóng)藥長(zhǎng)期大量使用，使土壤農(nóng)藥殘留量大大增加，對(duì)土壤造成不同程度的污染；廢舊農(nóng)塑膜在土壤中殘留積累呈逐年增加，主要是聚乙烯和聚氯乙烯地膜，這些地膜在自然條件下很難降解，逐年積累，對(duì)土壤造成一定的危害。

2 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1 建立完善環(huán)保政策機(jī)制政府部門(mén)在制定發(fā)展規(guī)劃、政策和地方立法中要針對(duì)車(chē)間內(nèi)各項(xiàng)結(jié)合部的特點(diǎn)作出切實(shí)可行的規(guī)定，要根據(jù)本地實(shí)際和環(huán)保需要，制定相應(yīng)的適應(yīng)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的地方性環(huán)保政策規(guī)章，以完善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境保護(hù)的政策體系。

2.2 建立行之有效的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地域位置的特殊性，現(xiàn)行管理體制還存在不適應(yīng)問(wèn)題。一是要強(qiáng)化地方各級(jí)政府的環(huán)保職能，建立環(huán)境執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制[3]。二是要延伸環(huán)保部門(mén)的管理觸角，結(jié)合城市環(huán)保監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，就近加大區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度，消滅和彌補(bǔ)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境監(jiān)督管理的盲區(qū)和漏洞。

2.3 抓好城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃，單設(shè)城郊環(huán)保篇章，從根本上解決城郊結(jié)合部發(fā)展的無(wú)需狀態(tài)按照市委市政府“北躍、南拓、中興”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施的方針，堅(jiān)持自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)并舉，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制好城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。

2.4 開(kāi)展環(huán)境綜合整治，建設(shè)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，形成城市生態(tài)屏障要變不利為有利，整合城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)建設(shè)。要從影響和制約城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境的源頭抓起，明確城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境功能定位，結(jié)合城市功能分布和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提升城鄉(xiāng)結(jié)合部整體效益的同時(shí)建設(shè)環(huán)城生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

參考文獻(xiàn)

[1]朱宏蘭，高偉生.我國(guó)鄉(xiāng)村城市化中的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策.環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，1998年.2：20-21.

[2]李奇?zhèn)?，王?試論加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境保護(hù).新疆環(huán)境保護(hù)，2004年.1：9-11.

[3]張海霞，張志寶.城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境問(wèn)題初探.山東環(huán)境，2002年.6：14-15.

第5篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建設(shè)“幸?！钡目傮w目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長(zhǎng)效管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工

年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1.對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見(jiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.制定出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對(duì)人員配備、機(jī)械車(chē)輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

5.對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

6.對(duì)老張南路沿線(xiàn)積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）

7.對(duì)轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車(chē)輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

8.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對(duì)102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國(guó)家村沿線(xiàn)等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理，并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長(zhǎng)效管理實(shí)施方案的要求，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對(duì)積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對(duì)南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。

5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見(jiàn)的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對(duì)出入建筑工地的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實(shí)施方案，對(duì)漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對(duì)垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。

8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實(shí)行“一日一掃，巡回?fù)焓?，全日保潔”的作業(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。“六凈”即：路面凈、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹(shù)池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無(wú)”即：無(wú)煙頭紙屑、無(wú)瓜果皮核、無(wú)塑料袋、無(wú)灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無(wú)積水污泥。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

10.提升背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、路面無(wú)坑洼、管網(wǎng)無(wú)堵塞、無(wú)雜草、無(wú)死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時(shí)間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

12.提升國(guó)道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)白色污染。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）

（三）長(zhǎng)效管理階段

1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度，達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無(wú)破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無(wú)缺損、管網(wǎng)無(wú)堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時(shí)維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）

3.加強(qiáng)綠化分車(chē)帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無(wú)雜草、無(wú)斷檔、無(wú)苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹(shù)無(wú)死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀(guān)。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫(huà)，對(duì)外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀(guān)整潔；清理各類(lèi)門(mén)頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)早市、夜市、探頭市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，出入口實(shí)施硬化，對(duì)出入建筑工地的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）

6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理死株枯枝，充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類(lèi)垃圾、白色污染及時(shí)清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車(chē)管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車(chē)管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車(chē)管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠(chǎng)全部達(dá)到一級(jí)A類(lèi)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無(wú)害化處理；危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

10.國(guó)道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無(wú)污染、無(wú)垃圾；公路上無(wú)堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類(lèi)公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）

11.加大對(duì)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“戶(hù)集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

12.加大對(duì)自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，并抓好落實(shí)。

第6篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

村口殘留的一處小樓框架上，依然可見(jiàn)“馬連公寓”的招牌，提示著這個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊過(guò)去“瓦片經(jīng)濟(jì)”的繁榮。

馬連店村，在2010年被北京市列為50個(gè)市級(jí)掛賬整治督辦重點(diǎn)村之一，第二年開(kāi)始拆遷。按照規(guī)劃，拆遷工程此時(shí)早該結(jié)束，并將于2013年1月之前完成回遷房的建設(shè)。

然而，張貼在馬連店村村委會(huì)門(mén)口的一份公告顯示，6月20日，昌平區(qū)批準(zhǔn)馬連店組團(tuán)重點(diǎn)村舊村改造項(xiàng)目的拆遷截止期從6月21日延至12月20日。這已不是該項(xiàng)目的第一次拆遷延期。

“說(shuō)是兩年能住上回遷樓，現(xiàn)在都過(guò)去一年零十個(gè)月了，連地基都還沒(méi)動(dòng)呢。”馬連店村的一位村民說(shuō)。這個(gè)共有400多戶(hù)村民的村莊里，仍有數(shù)十戶(hù)村民因不滿(mǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拒絕拆遷。已經(jīng)拆遷完畢的村民只能在外租房等待安排。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，像馬連店村一樣，50個(gè)重點(diǎn)村中有不少村莊的拆遷延期，后續(xù)改造自然擱置。按北京市計(jì)劃，未來(lái)數(shù)年，將有400余個(gè)自然村接受整治和改造。城市擴(kuò)張無(wú)疑將繼續(xù)，但現(xiàn)實(shí)難題說(shuō)明，完全由政府主導(dǎo)的城市化之路并非好的選擇。

自上而下的改造

北京市這一輪城市擴(kuò)張肇始于2008年。

是年12月30日，北京市出臺(tái)《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見(jiàn)》，決定對(duì)城市周邊展開(kāi)“城鄉(xiāng)一體化”改造，并提出開(kāi)展村莊綜合整理試點(diǎn)，盤(pán)活存量，拓展發(fā)展空間。這意味著，城鄉(xiāng)結(jié)合部的數(shù)百個(gè)村莊，將陸續(xù)被拆遷改造。

在這一文件中，北京市曾明確提出：鼓勵(lì)村集體參與或自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的舊村改造，以及農(nóng)民房屋租賃組織化經(jīng)營(yíng)模式等城鄉(xiāng)結(jié)合部改造模式。

北京城鄉(xiāng)結(jié)合部改造的標(biāo)本之一，是海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X村。2009年底，這個(gè)遠(yuǎn)離中心城區(qū)的“蟻?zhàn)濉本奂?，呈現(xiàn)的外來(lái)人口倒掛、治安混亂、環(huán)境蕪雜的狀況，被媒體廣泛報(bào)道。以此為契機(jī)，北京市突然加速整治行動(dòng)，并決定自2010年起對(duì)50個(gè)村進(jìn)行集中的城市化改造。列入名單的村莊被認(rèn)為集中了城鄉(xiāng)結(jié)合部的各種典型問(wèn)題，屬于市級(jí)掛賬整治督辦重點(diǎn)，又稱(chēng)“掛賬村”。

這項(xiàng)改造工程規(guī)模龐大，改造面積合計(jì)約117平方公里，涉及戶(hù)籍人口18.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口近69萬(wàn)人。

“我們不知道自己為什么忽然成為掛賬村?！毖嗟ご宕逦瘯?huì)副主任謝文啟猜測(cè)：“可能是因?yàn)槲覀兇迦丝诘箳欤ㄍ鈦?lái)人口多于本村人口）得比較厲害?！?/p>

事實(shí)上，50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作甫一開(kāi)始，北京市就有人大代表表示，許多村民不會(huì)滿(mǎn)意這種自上而下改造舊村以實(shí)現(xiàn)城市化的方式，因?yàn)椤敖o農(nóng)民建好回遷樓，把農(nóng)民的地拿走”的做法，并不能保證農(nóng)民利益最大化。也有人大代表提出，涉及近20萬(wàn)農(nóng)民的決策，應(yīng)該充分聽(tīng)取村集體組織、村民代表的意見(jiàn)。

爭(zhēng)議未絕，拆遷已迅速展開(kāi)。唐家?guī)X村、夏家胡同、賀村……50個(gè)村子的拆遷同一年啟動(dòng)，而且要求“兩年住上回遷房”。2011年12月底，北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上宣布，全市50個(gè)重點(diǎn)村中，已有38個(gè)完成拆遷，12個(gè)正在拆遷；36個(gè)村啟動(dòng)回遷安置樓建設(shè)。

今年3月，北京市召開(kāi)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，宣布全市50個(gè)重點(diǎn)村舊村拆除目前已基本完成，歷時(shí)兩年零三個(gè)月。

但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，僅在昌平區(qū)便有中灘村、馬連店村、東小口村等村莊尚未完成拆遷，該區(qū)有七個(gè)村被列入改造名單，可見(jiàn)重點(diǎn)村拆遷并不十分順暢。

兩個(gè)試點(diǎn)

在大規(guī)模改造之前，北京市曾分別將海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北塢村和朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)大望京村列為試點(diǎn)。

北塢村和大望京村改造的共同之處在于，仍然沿用政府主導(dǎo)的方式，只不過(guò)政府給村民更多分享了一些土地增值收益，因此拆遷阻力減小。

“大望京模式”中，該村105.6公頃的土地被統(tǒng)一征為國(guó)有，并由朝陽(yáng)區(qū)土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。按照規(guī)劃，其中64公頃為綠化隔離帶用地，其余的41.6公頃納入政府土地儲(chǔ)備。

在補(bǔ)償安排上，政府允許村民有不同選擇。比如，選擇定向安置的村民能夠獲得每平方米8000元左右的補(bǔ)償，每人還能以每平方米4500元的優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)回遷房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拇迕?，補(bǔ)償額度平均達(dá)到每平方米1.1萬(wàn)元。

此外，政府承諾在舊村規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)拿出5萬(wàn)平方米商鋪，作為對(duì)村集體的實(shí)物補(bǔ)償，村民因此可通過(guò)出租商鋪繼續(xù)分享未來(lái)的土地收益。

與大望京村人口規(guī)模相當(dāng)?shù)谋眽]村，擁有的土地僅是前者的三分之一，為33.61公頃。人多地少，且大部分土地處于北京市規(guī)劃的綠化隔離帶上，因此政府采用了土地置換的方式加以改造。北塢村地塊被征為國(guó)有后，未按照慣常做法進(jìn)行“招拍掛”，而是在村莊原址附近直接劃轉(zhuǎn)一塊10多公頃的土地給村集體，由本村自己成立的房地產(chǎn)公司建設(shè)回遷樓。村民可按面積1∶1的比例，用宅基地置換新房。如果有人不愿回遷，則按照每平方米宅基地7000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其給予補(bǔ)償。

整體而言，北塢村村民所獲得的補(bǔ)償?shù)陀诖笸┐?，不過(guò)，政府給該村在新地塊劃轉(zhuǎn)了20多公頃土地，用于集體產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題和收益。

此外，大望京村將被征地、轉(zhuǎn)居的村民直接納入了城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障軌道，北塢村則讓農(nóng)民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。

第7篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以以港興市、全面跨越，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧的新**為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展多途徑、多形式、全方位的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識(shí)，改善市民生活質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，完善配套設(shè)施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、除害防病、單位社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，于2008年底申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、宣傳教育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)督查等9個(gè)專(zhuān)業(yè)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

四、工作重點(diǎn)

（一）健全組織管理。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程，健全各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化委員分工負(fù)責(zé)制，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)、條件四落實(shí)。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保證我市城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施的配套建設(shè)，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環(huán)境，使城市面貌有顯著的改觀(guān)。

（三）加大城市管理工作力度。擴(kuò)大城市生活垃圾袋裝化區(qū)域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區(qū)沿街單位要明確責(zé)任，進(jìn)一步完善“門(mén)前三包”制度；嚴(yán)格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛(wèi)生，不留衛(wèi)生死角；做到道路交通有序、環(huán)境整潔有序、規(guī)范管理有序。

（四）加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理。定海區(qū)、普陀區(qū)、市新城管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)一委”）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要著眼大局，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)，增加投入，完善設(shè)施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（五）加強(qiáng)馬路市場(chǎng)和“五小行業(yè)”衛(wèi)生治理。開(kāi)展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設(shè)攤等現(xiàn)象，取消店外店和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲和夜排擋。對(duì)確實(shí)需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實(shí)行嚴(yán)格審批和管理，符合衛(wèi)生要求。

（六）提高市民衛(wèi)生素質(zhì)。進(jìn)一步制訂和完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習(xí)，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現(xiàn)象。

（七）加強(qiáng)市民的健康教育。完善健康教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，積極在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、大眾傳媒等開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作；依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎ＷC建成區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。

（八）保證城區(qū)除四害工作達(dá)標(biāo)。在以往“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”和“滅蟑螂先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“滅蠅先進(jìn)城區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善城區(qū)“四害”密度監(jiān)測(cè)工作，把“四害”控制在不足為害程度。

（九）做好創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作。創(chuàng)衛(wèi)資料要反映1998年全國(guó)第四次城市衛(wèi)生檢查以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)情況，重點(diǎn)從2006年起進(jìn)行收集、歸檔，涉及創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)基本條件、十大類(lèi)考核內(nèi)容、六十五項(xiàng)工作指標(biāo)。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長(zhǎng)（國(guó)家考核規(guī)定需要三年的有效臺(tái)帳資料），必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，充分體現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程和實(shí)績(jī)。

五、工作步驟

今明兩年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，分三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2007年6月底）。

調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、創(chuàng)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)，兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)制訂創(chuàng)衛(wèi)計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)。

（二）全面創(chuàng)建階段（2007年7月?2008年10月）。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞十個(gè)基本條件，十大類(lèi)六十五項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，做到逐項(xiàng)落實(shí)，完成一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。

（三）自查申報(bào)階段（2008年11月?12月）。

在兩區(qū)一委、市級(jí)部門(mén)做好達(dá)標(biāo)自查基礎(chǔ)上，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織模擬檢查，同時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作；兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及市創(chuàng)衛(wèi)辦按創(chuàng)衛(wèi)要求，整理好創(chuàng)衛(wèi)資料和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)，正式提交要求驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧新**的需要；是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加快海島花園城市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需要。兩區(qū)一委、市級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為今明兩年的一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，強(qiáng)化考核，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，緊緊抓住各種有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，在全市上下掀起群眾性創(chuàng)建熱潮。

（三）塊塊為主，條塊結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作要堅(jiān)持“條包塊管，條塊結(jié)合，以塊為主”原則。兩區(qū)一委要全面負(fù)責(zé)本區(qū)域創(chuàng)衛(wèi)工作，主動(dòng)與市級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，完成六十五項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。市級(jí)各部門(mén)要抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)督管理，切實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。部門(mén)之間要互相配合，互相協(xié)作，互相支持，齊抓共管。同時(shí)，市級(jí)各部門(mén)要服從屬地管理，主動(dòng)與兩區(qū)一委銜接協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合，確保工作落實(shí)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，力求實(shí)效。城管執(zhí)法、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加執(zhí)法頻度，促進(jìn)城市管理經(jīng)常化、制度化，使創(chuàng)衛(wèi)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。

（五）專(zhuān)項(xiàng)整治，長(zhǎng)效管理。在創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)過(guò)程中，兩區(qū)一委和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展取締馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販、違規(guī)飼養(yǎng)禽畜，清除城市“牛皮癬”、煙草和不規(guī)范的戶(hù)外廣告，整頓交通和車(chē)輛秩序，治理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，規(guī)范“五小行業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入開(kāi)展。

第8篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹三個(gè)代表重要思想和黨的十六大系列會(huì)議精神。以建設(shè)文明、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、共享和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理原則，以文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為載體，以郢中城區(qū)、干線(xiàn)公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點(diǎn)。全民動(dòng)員、廣泛參與，全市范圍廣泛實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，持續(xù)治理城鄉(xiāng)環(huán)境秩序、交通秩序和經(jīng)營(yíng)秩序，有效改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和居民文明素質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

做到經(jīng)營(yíng)入室、車(chē)輛有序、廣告規(guī)范、地面清潔、交通順暢”以良好的城市形象，構(gòu)建長(zhǎng)效城鎮(zhèn)管理機(jī)制。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要。保持中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯獎(jiǎng)等榮譽(yù)，積極創(chuàng)建平安暢通城市，將文明建設(shè)不斷引向深入。

三、工作重點(diǎn)

動(dòng)員全市各方面力量共同參與，市文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔四大工程：

1.市場(chǎng)工程：綜合治理城鎮(zhèn)主干道、過(guò)境公路出店經(jīng)營(yíng)。規(guī)范場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.暢通工程。完善交通管理設(shè)施。建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，治理亂停亂靠。

3.凈化工程。重點(diǎn)治理居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車(chē)站碼頭廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所、主要旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游道路沿線(xiàn)、醫(yī)院、學(xué)校、單位庭院等環(huán)境衛(wèi)生。配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。實(shí)施村莊改水、改廚、改廁、改圈等工程。

4.綠化工程。重點(diǎn)開(kāi)展城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。廣泛開(kāi)展封山育林、植樹(shù)造林、退耕還林活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

今年用9個(gè)月時(shí)間，城鄉(xiāng)清潔工程是長(zhǎng)期性工作。分4個(gè)階段：

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段組織城管部門(mén)、新聞單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街辦、管理區(qū)）進(jìn)行全方位宣傳。爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的支持和配合。各地廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。

2.集中治理階段。郢中城區(qū)深入開(kāi)展城市凈化活動(dòng)，大力實(shí)施城市綠化工程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村全面開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌綜合治理，重點(diǎn)整治臟亂差。

3.專(zhuān)項(xiàng)治理階段針對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程中突出問(wèn)題逐一進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)治理占道經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠、亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、公路打場(chǎng)曬糧等問(wèn)題。

4.檢查驗(yàn)收階段進(jìn)行三大工程實(shí)施效果檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

1.統(tǒng)一思想。改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的迫切要求，改善形象、提升城市品位的必然選擇，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明的重要手段。近年來(lái)，市城鄉(xiāng)環(huán)境有一定改觀(guān)，但與周邊縣市相比，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，還有很大差距。各地各單位務(wù)必高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立環(huán)境出生產(chǎn)力的觀(guān)念，始終把城鄉(xiāng)清潔工程置于重要位置，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為改善城鄉(xiāng)形象作貢獻(xiàn)。

2.廣泛宣傳。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明市民和門(mén)前四包等活動(dòng)，增強(qiáng)市民參與意識(shí)。廣播電視、今日等新聞媒介要常年開(kāi)辦專(zhuān)欄，對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程進(jìn)行深度報(bào)道。堅(jiān)持把知與行統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)自覺(jué)參與城鄉(xiāng)清潔工程的良好習(xí)慣。通過(guò)教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度制約、嚴(yán)格管理等措施，著力提高市民素質(zhì)。

第9篇：城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治范文

__年，全區(qū)的城市管理工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府“迎辦世園會(huì)、建設(shè)生態(tài)城、大干300天”的決策部署，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理工作的“十大突破”，全力打造國(guó)際化高品質(zhì)特色城區(qū)。

一、積極開(kāi)展植樹(shù)增綠，繼續(xù)推進(jìn)山頭整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)新突破

（一）積極開(kāi)展植樹(shù)增綠行動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，新建、改建大港游園等公共綠地17萬(wàn)平方米，完成立體綠化10處、庭院綠化25處。

（二）大力推進(jìn)道路綠化。提升改造威海路、哈爾濱路、重慶南路等16條道路兩側(cè)綠化，栽植喬木5萬(wàn)株，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化水平；在環(huán)灣大道等建設(shè)綠道6公里。

（三）加大山頭整治力度。繼續(xù)推進(jìn)水清溝東山、雙山、__山等山頭綜合整治，完善道路、綠化等硬件設(shè)施，為群眾提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

二、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大河道治理力度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)服務(wù)功能新突破

（一）加快推進(jìn)市政道路建設(shè)。翻修翻建錯(cuò)埠嶺一路、鞍山一路等14條市政道路，實(shí)施車(chē)行道銑刨蓋被，人行道翻建、更換路沿石等工程；配合市城鄉(xiāng)建委繼續(xù)做好長(zhǎng)沙路互通立交橋建設(shè)、重慶路整治改造等市重點(diǎn)工程建設(shè)；在完成房屋和非住宅征遷的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)商丘路打通工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部完工；開(kāi)展道路檢查井專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治檢查井500個(gè)，保證道路平整暢通。

（二）加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理。維修加固嘉定路橋、鎮(zhèn)江北路橋等8座橋梁，實(shí)施橋面維修、梁體除銹防腐、梁體補(bǔ)強(qiáng)或換梁等工程，確保橋梁安全暢通。

（三）實(shí)施防汛隱患整治工程。全面整治同安路（浮山香苑附近）山體、埠西市場(chǎng)大坑、天帝山城山體等存在安全隱患的山體、低洼地及擋墻，實(shí)施山體、擋墻加固等工程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加快地下停車(chē)場(chǎng)工程建設(shè)。全面完成第二體育場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)主體工程，增加地下停車(chē)位374個(gè)，有效緩解地景大道周邊停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展。

（五）加大河道整治力度。配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，完成海泊河下游攔潮閘建設(shè)，加快推進(jìn)張村河、李村河下游2條河道整治，實(shí)施清淤、截污、景觀(guān)建設(shè)工程，徹底改變河道流域臟亂差的環(huán)境面貌。

三、綜合整治老舊樓院，集中解決供熱難題，實(shí)現(xiàn)民生保障新突破

（一）開(kāi)展建筑立面整治。對(duì)重慶南路兩側(cè)（人民路至張村河段）34個(gè)樓座、18.5萬(wàn)平方米的樓體實(shí)施建筑外立面粉刷、空調(diào)格柵安裝、統(tǒng)一門(mén)頭更換等整治工程，有效改善居民生活環(huán)境。

（二）實(shí)施舊樓院綜合整治。以“居民樓院綜合整治評(píng)比”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量、高效率施工建設(shè)，綜合整治洛陽(yáng)路41號(hào)周邊、商河路兩側(cè)等30處老舊樓院和18棟老舊樓房，實(shí)施建筑粉刷、防水、門(mén)頭改造、樓院鋪裝、綠化設(shè)施維修等，進(jìn)一步完善舊樓院整體功能。

（三）積極解決居民供熱難題。全年新增供熱面積284萬(wàn)平方米，受益居民達(dá)3.5萬(wàn)戶(hù)。其中，新建小區(qū)新增供熱面積264萬(wàn)平方米，老城區(qū)（曹縣路22號(hào)、昌樂(lè)路9-13號(hào)、廣饒路等區(qū)域）新增供熱面積20萬(wàn)平方米。

四、積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)新突破

（一）深化環(huán)衛(wèi)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角整治行動(dòng)。試點(diǎn)推行袋裝化收集，強(qiáng)化車(chē)輛、垃圾桶清洗管理。全面消除城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角，建立健全城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《__市餐廚廢棄物管理辦法》，逐步建立起完善的餐廚廢棄物收運(yùn)體系，擴(kuò)大餐廚廢棄物專(zhuān)業(yè)化收運(yùn)范圍。加快實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)精細(xì)化和生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)整治，構(gòu)建起“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)費(fèi)到位、監(jiān)管有力”的網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化管理新機(jī)制；構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸?shù)墓芾硇麦w系。

（二）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生系列活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳、健康教育和控?zé)熜麄骰顒?dòng)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自我保健能力；對(duì)全區(qū)除“四害”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展春、冬季滅鼠，夏、秋季滅蚊、蠅活動(dòng)，并組織考核、評(píng)比、驗(yàn)收；開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)城區(qū)公廁建設(shè)管理。維修改造浮山后六小區(qū)綜合樓公廁、長(zhǎng)山路公廁等6座公廁，粉刷整修、更換吊頂、改造上下水管線(xiàn)、更換破損的水閥及管線(xiàn)、公廁硬件設(shè)施更新更換等，改善居民的如廁環(huán)境。

（四）實(shí)施垃圾收集站改造工程。改造章丘路、和興路等7座垃圾收集站，粉刷整修室內(nèi)墻體、更新更換垃圾收集站硬件設(shè)施、加蓋頂棚、加設(shè)充電設(shè)施等，進(jìn)一步提高垃圾收集能力。

五、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)施商業(yè)街區(qū)亮化提升工程，實(shí)現(xiàn)商圈環(huán)境品質(zhì)、商業(yè)氛圍新突破

（一）全面做好世園會(huì)周邊環(huán)境整治。按照全市“三縱四橫一區(qū)”的框架，對(duì)哈爾濱路、黑龍江南路沿線(xiàn)等世園會(huì)輻射區(qū)域范圍，集中開(kāi)展違法建筑及亂搭亂建整治、視覺(jué)污染整治、建筑立面整治、建筑工地整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、道路照明等7項(xiàng)整治；完成世園會(huì)800平方米展區(qū)建設(shè)。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境提升改造。對(duì)橡膠谷等園區(qū)周邊進(jìn)行整治提升，整治內(nèi)容包括道路修補(bǔ)、綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生清理等，提升環(huán)境品質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能。

（三）開(kāi)展四方劇院周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)新豐路、人民一路、嘉善路周邊區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，實(shí)施市政道路整治、建筑粉刷、綠化景觀(guān)提升等工程，確保省十三屆藝術(shù)節(jié)閉幕式部分演出順利召開(kāi)。

（四）推進(jìn)商業(yè)街區(qū)亮化提升。圍繞臺(tái)東商貿(mào)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海云庵及快速路、城區(qū)主干道進(jìn)行亮化提升，修復(fù)整治現(xiàn)有設(shè)施，完善集中控制系統(tǒng)，提高亮化設(shè)施啟閉及時(shí)率，有效促進(jìn)商業(yè)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、加大城市管理執(zhí)法力度，積極推進(jìn)“和諧城管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法效能新突破

（一 ）創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法模式。按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作的意見(jiàn)》精神，重新劃分各個(gè)片區(qū)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理綜合執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法模式創(chuàng)新管理手段，推動(dòng)城管科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理綜合效能。

（二）加大占路經(jīng)營(yíng)整治力度。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，加大游商浮販、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等的執(zhí)法力度，嚴(yán)格管控和疏導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范民生市場(chǎng)管理。依據(jù)市城管辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作的若干意見(jiàn)（試行）》的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范民生（臨商）市場(chǎng)設(shè)置與管理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

（四）加大拆違執(zhí)法力度。調(diào)整完善拆違工作機(jī)制，加大違法建筑拆除力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，拆除歷史遺留違法建筑，確保完成12.5萬(wàn)平方米年度拆違任務(wù)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)“視覺(jué)污染”整治行動(dòng)。開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，對(duì)新增違法戶(hù)外廣告予以拆除；完成3至7條商業(yè)街區(qū)道路戶(hù)外廣告規(guī)劃編制工作；開(kāi)展占路亭體整治工作；做好公益廣告、節(jié)日氛圍營(yíng)造公益戶(hù)外廣告設(shè)置工作；結(jié)合廣告規(guī)劃詳規(guī)制定，大力整治非法廣告。

七、積極推動(dòng)數(shù)字化城管建設(shè)，加強(qiáng)人才配備及硬件升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化建設(shè)新突破

（一）加強(qiáng)人員配備。按照新__區(qū)域萬(wàn)米單元格分布狀況及有效開(kāi)展采集工作需要，在保留原四方區(qū)82名信息采集員的基礎(chǔ)上，再招聘98名信息采集員，使全區(qū)信息員隊(duì)伍達(dá)到180名，增強(qiáng)數(shù)字化城管人才力量。

（二）提升數(shù)字化城管工作效能。整合各街道辦事處、責(zé)任單位、作業(yè)公司處理平臺(tái)，適時(shí)做好系統(tǒng)升級(jí)改造，定期組織全區(qū)系統(tǒng)操作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，更新地理信息庫(kù)，使新的__區(qū)數(shù)字化平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)工作需要，為全區(qū)數(shù)字化城管責(zé)任單位配置符合系統(tǒng)要求的專(zhuān)用終端設(shè)備，提升工作效能。

（三）提升立案辦結(jié)率和辦理質(zhì)量。按照市數(shù)字化城管績(jī)效考核辦法，著力提升立案數(shù)指標(biāo)、結(jié)案率指標(biāo)、按期結(jié)案率指標(biāo)，細(xì)化工作要求，對(duì)作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式、反饋時(shí)限等做出詳細(xì)規(guī)定，明確采集員每天采集數(shù)量的下限，努力提升立案辦結(jié)率和辦理質(zhì)量，有效提升城市管理水平。

八、深入開(kāi)展空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施空氣污染整治工程，實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量新突破

全面加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵污染防治，大力實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源廢氣減排治理工程和提標(biāo)達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。完成華電__發(fā)電有限公司1#、4#機(jī)組安裝脫銷(xiāo)項(xiàng)目、4#機(jī)組電袋除塵改造項(xiàng)目、2#、4#機(jī)組脫硫煙氣旁路拆除項(xiàng)目、__熱電股份有限公司2臺(tái)燃煤鍋爐、焦化制氣有限責(zé)任公司熱電公司1臺(tái)燃煤鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造項(xiàng)目。采取圍擋、封閉、路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛清洗等措施，對(duì)西麥斯（__）有限公司等7家單位物料堆場(chǎng)實(shí)施揚(yáng)塵污染規(guī)范化整治。完成市環(huán)保局下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車(chē)指標(biāo)，高污染黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域擴(kuò)大到全區(qū)。儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)油氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。確保全區(qū)道路上行駛的黑煙車(chē)發(fā)生率控制在1‰以下。

九、繼續(xù)推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)參與新突破

（一）繼續(xù)推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持多方參與、共同治理，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、公眾等多元主體參與的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共秩序、立面整治、城管信息報(bào)送的城市管理工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持城市管理工作有條不紊、良性循環(huán)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)城管工作站規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取資金為社區(qū)城管工作站統(tǒng)一配置裝備設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)10-20個(gè)示范社區(qū)城管工作站，建立管理、服務(wù)、執(zhí)法相結(jié)合的“三位一體”模式。

（三）提高城市管理公眾參與率。拓寬公眾參與城市管理的廣度、深度，健全完善城市管理信息公開(kāi)、市民舉報(bào)及意見(jiàn)反饋制度，提高城市管理決策透明度和公眾參與度。