雷電災(zāi)害防御精選(九篇)

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第1篇：雷電災(zāi)害防御范文

關(guān)鍵詞：雷電現(xiàn)象；雷電災(zāi)害；防御措施

前言

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象。雷電一般產(chǎn)生于對流發(fā)展旺盛的積雨云中，因此常伴有強(qiáng)烈的陣風(fēng)和暴雨，有時還伴有冰雹和龍卷風(fēng)。積雨云頂部一般較高，可達(dá)20公里，云的上部常有冰晶。冰晶的凇附，水滴的破碎以及空氣對流等過程，使云中產(chǎn)生電荷。云中電荷的分布較復(fù)雜，但總體而言，云的上部以正電荷為主，下部以負(fù)電荷為主。因此，云的上、下部之間形成一個電位差。當(dāng)電位差達(dá)到一定程度后，就會產(chǎn)生放電，這就是我們常見的閃電現(xiàn)象。閃電的的平均電流是3萬安培，最大電流可達(dá)30萬安培。閃電的電壓很高，約為1億至10億伏特。一個中等強(qiáng)度雷暴的功率可達(dá)一千萬瓦，相當(dāng)于一座小型核電站的輸出功率。放電過程中，由于閃電通道中溫度驟增，使空氣體積急劇膨脹，從而產(chǎn)生沖擊波，導(dǎo)致強(qiáng)烈的雷鳴。 帶有電荷的雷云與地面的突起物接近時，它們之間就發(fā)生激烈的放電。

1 雷擊災(zāi)害的形成

云內(nèi)和云與云之間的放電，叫云間閃電或云閃，云與大地之間的放電，叫云地閃電或地閃。云閃因其不能到達(dá)地面，一般不會對人類活動造成影響，對人類活動造成影響的主要是地閃。地閃發(fā)生時，產(chǎn)生的雷電流從云中泄放到大地，在其泄放通道上造成的危害即雷擊災(zāi)害。當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時，直接打在建筑物、構(gòu)筑物及人畜身上，產(chǎn)生電效應(yīng)、熱效應(yīng)和機(jī)械力，造成毀壞和傷亡，稱之為“直擊雷”；當(dāng)雷電流從云中泄放到大地時，在其泄放通道周圍產(chǎn)生電磁感應(yīng)向外傳播或直接通過導(dǎo)體傳導(dǎo)，導(dǎo)致在影響范圍內(nèi)的金屬部件、電子元件和電氣裝置，受到電磁脈沖的干擾而毀壞，稱之為“雷擊電磁脈沖”。

2 雷電災(zāi)害防御措施

每年夏季，全國各地都會發(fā)生雷擊災(zāi)害事故，諸如電子信息系統(tǒng)遭到破壞、通訊中斷、建筑物被毀、甚至危急人的生命安全，因此造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。防雷技術(shù)原則強(qiáng)調(diào)全方位防護(hù)，綜合治理，層層設(shè)防，把防雷看做是一個系統(tǒng)工程，

2.1 搭接，或稱為“均衡連接”、“等電位連接” 就是把各種金屬物用粗的銅導(dǎo)線焊接起來，或把它們直接焊接起來，以保證等電位。等電位連接是防雷措施中極為關(guān)鍵的一項。對于一座樓房講，要從樓頂上開始，逐層地做起，現(xiàn)代的高樓頂上有各種金屬物，包括各種天線、燈架、廣告牌、裝飾物等等，都要與避雷針等接閃器連接，達(dá)到等電位。以下各樓層也得如此，每層樓內(nèi)處于同一電位，則樓內(nèi)行走的人就不會有危險了，不論這些金屬物電位升得多高，猶如站在高壓輸電線上的小鳥一樣，無觸電之憂。同時，完善的等電位連接，也可以消除因地電壓驟然升高而產(chǎn)生的“反擊”現(xiàn)象，這在微波站天線塔遭到雷擊后是常常遇到的。

2.2 傳導(dǎo)，即為避雷針的裝置 避雷針就是一個接地的金屬裝置，高端比建筑物頂端更高，吸引閃電，把閃電的強(qiáng)大電流傳導(dǎo)到大地中去，從而防止閃電電流經(jīng)過建筑物。避雷針雖然能夠保護(hù)建筑物，但引導(dǎo)入地的導(dǎo)線流有巨大電流，會產(chǎn)生電磁場，也可能損害設(shè)備。所以該措施必須與其他防雷措施聯(lián)合起來，才是完全之策。

2.3 分流 把凡是從室外來的導(dǎo)線（包括電力電源線、電話線、信號線或者這類電纜的金屬外套等）都要并聯(lián)一種避雷器至接地線。不僅入戶處，在每個需要作防雷保護(hù)的儀器設(shè)備的機(jī)殼處都要裝。作用是把沿著導(dǎo)線傳入的雷電波在避雷器處經(jīng)避雷器分流入地，也就是類似把雷電流的所有的入侵通道堵截了，而且不只一級堵截，可以多節(jié)堵截。

2.4 接地 前面三個措施，都涉及到閃電能量泄放入地，所以接地是前面三個措施的基礎(chǔ)，接地的妥當(dāng)與否，成為歷來防雷技術(shù)別受重視的項目，它又是最費(fèi)工、費(fèi)錢、費(fèi)力的防雷措施，是防雷工程的重點和難點。

2.5 屏蔽 就是用金屬網(wǎng)、箔、殼、管等導(dǎo)體把需要保護(hù)的對象包圍起來，從物理上說，就是把閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道阻隔起來，力求“無隙可鉆”。各種屏蔽都必須妥善接地，所以這五項措施是一個有機(jī)聯(lián)系的整體防衛(wèi)體系，全面措施才能達(dá)到萬無一失的效果。

2.6 要加強(qiáng)防雷法規(guī)、防雷減災(zāi)知識普及宣傳，不斷提高農(nóng)村、農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識

各級氣象部門要抓住雷電災(zāi)害典型事例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳防雷減災(zāi)有關(guān)法律規(guī)章和科普知識，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的防雷減災(zāi)意識，宣傳重點要放在如何增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的防雷自救互救能力上。同時，要積極主動向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門匯報和宣傳，爭取各級政府和社會各界的支持，共同推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的發(fā)展。

2.7 要切實采取措施，消除防雷安全隱患 針對地域特點，因地制宜，會同當(dāng)?shù)卣块T共同制定新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)指導(dǎo)性意見及規(guī)劃，加快農(nóng)村防雷減災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，開展面向農(nóng)村的雷電預(yù)報服務(wù)；主動加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，將防雷審監(jiān)驗列入農(nóng)村工程項目的監(jiān)管環(huán)節(jié)，從源頭抓起，把好防雷設(shè)施設(shè)計、施工關(guān)口，確保防雷設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；要切實加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害調(diào)查，分析農(nóng)村防雷形勢和需要，為當(dāng)?shù)卣览诇p災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)；積極開展農(nóng)村建設(shè)工程項目的雷擊風(fēng)險評估；主動開展農(nóng)村防雷安全檢查，排查雷擊隱患，督促和指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民落實防雷整改措施等。

2.8 加強(qiáng)防雷檢測行業(yè)管理 避雷裝置安全檢測，不同于一般的業(yè)務(wù)工作，涉及到各行各業(yè)，依法進(jìn)行安全檢測和技術(shù)服務(wù)，必須有完善的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范化管理。防雷部門聚集著防雷技術(shù)、人才等各方面的優(yōu)勢，特別是相當(dāng)一部分部、委系統(tǒng)防雷的技術(shù)力量、設(shè)備配置都有較強(qiáng)的實力和基礎(chǔ)，有的多年在開展這項工作，但這些部門和系統(tǒng)都是自成體系，各自為政，沒有形成一個完整的體系，缺乏規(guī)范化管理。那么，如何利用好各方面的優(yōu)勢，履行好政府賦予我們的管理職能，又不造成行業(yè)壟斷的態(tài)勢。應(yīng)建立避雷裝置安全檢測網(wǎng)，比較好地發(fā)揮各方面的職能作用。如果只依靠氣象部門承擔(dān)檢測任務(wù)，難以達(dá)到預(yù)期的目的，有的部門、特殊行業(yè)不是我們力所能及的。只有最大限度地調(diào)動各方面的積極因素，才能更好地履行《氣象法》賦予我們的職能。為加強(qiáng)檢測管理工作，制定了檢測資質(zhì)審批制度、資質(zhì)年審制度、檢測人員持證上崗制度、復(fù)檢制度、資料報送制度、重大事故報告制度、檢測儀器年檢標(biāo)定制度等，使管理工作更加規(guī)范化。

第2篇：雷電災(zāi)害防御范文

【關(guān)鍵詞】：雷電災(zāi)害；雷電時空分布特征；防御對策

中圖分類號：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

近年來我國重大雷災(zāi)事故頻繁發(fā)生，雷電災(zāi)害已成為氣象主要災(zāi)害之一，萬安縣位于江西省中南部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，近幾年萬安縣雷災(zāi)頻繁，據(jù)統(tǒng)計，多年平均雷暴日數(shù)為65天，初雷暴日年平均是在2月26日，終雷暴日年平均是在10月24日，初終間隔日為241天；屬雷電多發(fā)區(qū)，其中每年的6-8月為該縣雷災(zāi)高發(fā)期（占80%）。本文對萬安縣雷災(zāi)事故進(jìn)行了具體分析，提出了一些防御對策，以期對該縣今后的防雷減災(zāi)工作有一定的意義。

1萬安縣雷電災(zāi)害的基本情況

萬安縣年平均雷暴日數(shù) 65天，一年四季均有發(fā)生雷暴的可能，屬雷暴多發(fā)區(qū)，其中 6～8月最多，占 80%。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2001～2011年萬安縣共發(fā)生雷災(zāi) 35宗，造成 8名人員死亡。僅 2005-2011年因雷暴天氣造成的雷電災(zāi)害就達(dá) 35宗，累計造成7人死亡，4人受傷。

1.1萬安縣雷電活動時空分布特征

A、時間分布特征

①年分布：萬安縣年地閃分布呈現(xiàn)先高后低，2007年地閃66014次，出現(xiàn)峰值；2008年下降，趨于平緩。

②月分布：萬安縣雷電主要分布在4～9月，其中6～8月最為集中。

4～9月發(fā)生地閃5000-15000次，平均地閃分別為3507次和1343次；5-8月發(fā)生地閃20000-60000次，平均地閃分別6797次，14054次，5618次和7629次。

③時分布： 2004～2009年萬安縣地閃時分布總體呈拋物線特征。地閃從13時開始迅速增多，16時達(dá)到最大（17368次），然后逐漸減少，主要集中在14時～18時，占總數(shù)48.2％，該時間段內(nèi)，每個時段的平均地閃數(shù)大于1萬次。

④空間分布特征

圖2為江西省2004～2007年年平均地閃分布圖，萬安縣年平均地閃為高密集區(qū)，年平均地閃大于10000次。

從雷電活動玫瑰圖（見圖3）可以看出，萬安縣雷電的主導(dǎo)方向為SW，次主導(dǎo)方向為W，從近幾年發(fā)生雷災(zāi)事故分析，多為以上兩個方向來的雷擊事故較多。因此萬安的雷災(zāi)密度中心有兩個:潞田鎮(zhèn)—韶口鄉(xiāng)和彈前鄉(xiāng)—夏造鎮(zhèn)一帶區(qū)域。

2典型雷災(zāi)事例及其發(fā)生原因

2.1建筑物無任何防雷設(shè)施造成的雷擊事故在房屋建設(shè)中，以前由于相關(guān)部門對圖紙監(jiān)督審核的疏忽，導(dǎo)致防雷設(shè)施有時被忽略。加上有的市民防雷意識差，不肯花錢安裝防雷裝置，人為留下雷災(zāi)隱患，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.2野外作業(yè)人員自我防雷意識差，缺乏防雷知識，在雷雨來臨時無任何雷電防護(hù)措施造成的雷擊事故 2007年 6月 25日下午2點左右，一場突如奇來的雷電襲擊了萬安縣韶口鄉(xiāng)正在田間勞作的泥塘村村民某夫妻，不幸被雷電擊倒，造成一死一傷（丈夫死亡，妻子受傷）；2007年 7月31日下午4時20分左右，萬安縣潞田鎮(zhèn)銀塘村塔仔下，衷某在田間對水稻施肥作業(yè)時被強(qiáng)雷電直接擊中身亡。

2.3在沒有任何防雷裝置的情況下，屋頂上安裝太陽能熱水器或類似小鐵塔的建筑，亂架電視天線、電源線造成的雷擊事故。2006年3月22日下午14—15時左右，萬安縣城白云山下東南面居民戶的三戶居民建筑物墻體水泥被雷擊落數(shù)塊，附近一些居民家用電器，供電、電信線路等損毀。

2.4部分建筑物防雷設(shè)施不完善，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》，使建筑物防雷能力先天不足，留下永久性的隱患。 對防感應(yīng)雷認(rèn)識不足。大量通信、計算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備未嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防雷設(shè)計，有的只安裝避雷針，而沒有考慮感應(yīng)雷的防護(hù)。

2.5防雷設(shè)施陳舊。有的防雷設(shè)施經(jīng)過多年使用，平時缺少保養(yǎng)維護(hù)，相當(dāng)部分已銹蝕嚴(yán)重，有的避雷帶脫落，有的接地體出地面，使避雷設(shè)施失去防雷作用。

3防御對策

3.1加強(qiáng)防雷科普宣傳，提高公眾防御雷電災(zāi)害的意識和應(yīng)對雷電災(zāi)害的能力通過電視、報紙等結(jié)合相關(guān)的雷災(zāi)事例進(jìn)行宣傳。在容易引雷的公共地方和景點掛出警示牌。安排一些防雷專家到雷災(zāi)易發(fā)區(qū)講授防雷知識，提醒做好人身防雷安全。當(dāng)處在有直擊雷防護(hù)設(shè)施的建筑物內(nèi)時，注意關(guān)好門窗，不要接觸電氣設(shè)備等。當(dāng)處在野外時，不要在大樹下避雨，不要打雨傘、高舉鋤頭等，當(dāng)看見閃電后立即聽到雷聲，說明正處在近雷暴環(huán)境中，應(yīng)兩腳并攏，立即下蹲。

3.2加強(qiáng)雷暴監(jiān)測和預(yù)報利用現(xiàn)有的閃電定位系統(tǒng)、多普勒雷達(dá)等先進(jìn)探測設(shè)備，加強(qiáng)雷電監(jiān)測，進(jìn)一步完善雷電災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)，通過電視、電臺及手機(jī)短信進(jìn)行宣傳，及時通報雷電預(yù)警信息，使公眾提前做好防御工作。

3.3安裝防雷裝置是減少雷電災(zāi)害事故的最有效辦法高大建筑物和貴重電器設(shè)備均應(yīng)安裝防雷裝置，主要是預(yù)防直擊雷、側(cè)擊雷和感應(yīng)雷，而且每年都應(yīng)進(jìn)行防雷檢測。同時，對新建建筑物必須做好防雷設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收跟蹤檢測，從源頭上杜絕雷災(zāi)隱患。

4小結(jié)

4.1萬安縣年雷災(zāi)次數(shù)與年雷暴日數(shù)基本一致,呈1年高1年低或2高1年低的趨勢。

4.2雷災(zāi)多發(fā)生在城市,其事故數(shù)量及經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村。

4.3萬安的雷災(zāi)密度中心有兩個:即縣城西北部和西南部,潞田鎮(zhèn)-韶口鄉(xiāng)和彈前鄉(xiāng)-夏造鎮(zhèn)一帶。

4.4雷災(zāi)人員傷亡主要發(fā)生在農(nóng)村,戶內(nèi)是主要發(fā)生環(huán)境,雷災(zāi)死亡數(shù)與死傷數(shù)之比戶外遠(yuǎn)高于戶內(nèi)。

4.5萬安縣雷災(zāi)的原因主要有一是建筑物無防雷設(shè)施所造成；二是野外作業(yè)人員自我防雷意識差所造成的；三是在沒有防雷裝置的屋頂亂架電視天線、電源線造成的。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：雷電災(zāi)害防御范文

為落實《州政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御管理工作的通知〉》（恩施州政辦電[*]126號）精神，切實有效防御和減少雷電災(zāi)害，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣雷電災(zāi)害防御管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、切實明確防雷減災(zāi)責(zé)任

我縣屬雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。近幾年因雷擊造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級各部門務(wù)必引起高度重視?？h防雷管理機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國氣象法》和《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織和管理。建設(shè)、規(guī)劃、公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好雷電災(zāi)害防御工作，減少災(zāi)害，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行防雷減災(zāi)各項規(guī)定，認(rèn)真落實防雷安全措施

（一）各有關(guān)部門要把防雷設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)工作來抓。對一、二、三類防雷建筑物，重要的計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場所和設(shè)施，易燃易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所；重要儲備物資的庫儲場所及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施，都要按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》要求安裝防雷裝置。

必須安裝防雷裝置的新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（二）防雷裝置設(shè)計和施工必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守防雷工程設(shè)計審核和竣工驗收的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)向氣象部門申請、申報防雷裝置設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收。對防雷產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范、未進(jìn)行跟蹤檢測的防雷裝置，氣象部門不予驗收；防雷裝置未經(jīng)驗收合格的建設(shè)項目不得投入使用。

（三）建設(shè)行政主管部門要切實保證防雷技術(shù)措施落到實處。依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將防雷設(shè)計文件和相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見。未經(jīng)設(shè)計審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將防雷裝置的竣工驗收納入建設(shè)工程竣工驗收備案管理。

（四）已安裝防雷裝置的單位,要做好日常維護(hù)并主動向防雷檢測機(jī)構(gòu)申報防雷裝置的安全性能檢測。

三、認(rèn)真做好雷電天氣監(jiān)測預(yù)報工作

氣象部門要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，提高預(yù)警服務(wù)能力。積極開展各種雷電監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)，加強(qiáng)雷電監(jiān)測、短時和臨近預(yù)警預(yù)報以及雷電引發(fā)森林火災(zāi)預(yù)報。要充分利用各種媒體和通信手段，及時向社會雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，為做好防雷減災(zāi)工作提供支持。為廣大人民群眾正確采取防雷避險措施提供幫助，增強(qiáng)全社會雷電災(zāi)害的防御能力。

四、實行防雷安全定期檢查和檢測制度

對國家防雷技術(shù)規(guī)范所涉及的防雷設(shè)施和靜電保護(hù)設(shè)施，特別是對易燃易爆等重要場所的防雷設(shè)施，防雷減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)要定期組織檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)檢測不合格的，要督促限期整改。對不按要求接受檢測或經(jīng)檢測不合格又逾期不整改而造成雷擊火災(zāi)、爆炸，致使人員傷亡和國家財產(chǎn)重大損失的單位，將追究直接當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

五、建立雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定制度

第4篇：雷電災(zāi)害防御范文

一、農(nóng)村住宅雷電災(zāi)害的發(fā)生原因

1、線路架線不當(dāng)

農(nóng)村的電力線路、通訊廣播、有線網(wǎng)絡(luò)線路等幾乎都為架空敷設(shè)，這些設(shè)施毫無防雷裝置保護(hù)，甚至連最基本的接地（PE）措施都沒有。雷電波在空曠的田野閃擊后很容易通過這些輸電線路、信號線路進(jìn)入農(nóng)房室內(nèi)，給電器設(shè)備、人員安全帶來嚴(yán)重的隱患。如變壓器、家用電表、電話、電腦、有線電視系統(tǒng)被雷擊壞現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重的甚至在配電箱內(nèi)就引起火災(zāi)。農(nóng)村的電視接收天線普遍架設(shè)在屋頂上方，高于屋頂5-10m的位置，村民習(xí)慣在屋頂上安裝金屬蓄水箱、太陽能熱水器、空調(diào)室外機(jī)，由于沒有采取有效的防雷措施，一旦發(fā)生雷電，極易與金屬接閃引感應(yīng)雷進(jìn)入住宅室內(nèi)造成其他設(shè)施受損和人員傷亡。

2、房屋缺少防雷設(shè)施

以前農(nóng)民的住宅大多是瓦房、平房或混合結(jié)構(gòu)的低層樓房，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村住宅采用水泥預(yù)制板做屋頂或樓板。但這些預(yù)制板鋼筋幾乎不做接地處理。由于沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化施工，更沒有技術(shù)評價和質(zhì)量檢測，農(nóng)民自行修建住宅時沒有安裝雷電防護(hù)裝置；或者在屋頂上安裝普通的避雷針，然后隨便打樁人地，不測接地電阻的阻值觖乏合理性和有效性。

二、農(nóng)村住宅防雷措施

1、住宅內(nèi)部雷電防護(hù)

農(nóng)村住宅的內(nèi)部防雷措施：主要是對住宅室內(nèi)的配電系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備終端安裝電涌保護(hù)器（sPD）進(jìn)行防護(hù)。對各種電力、通訊、廣播、網(wǎng)絡(luò)線路定期檢查及時維修，防止這些線路遇雷擊時將感應(yīng)雷引入室內(nèi)。

2、安裝住宅外部防雷設(shè)施

第5篇：雷電災(zāi)害防御范文

關(guān)鍵詞：雷電災(zāi)害防護(hù)；重點單位；認(rèn)證管理；法制化

0 引言

據(jù)統(tǒng)計，雷電災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失在各類氣象災(zāi)害中占據(jù)較大比重。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，雷電災(zāi)害對爆炸和火災(zāi)危險場所、人員密集場所、公共建筑物等涉及重大公共安全場所和建（構(gòu)）筑物的威脅性日益凸顯，依法加強(qiáng)這些行業(yè)（單位）雷電災(zāi)害防御工作的緊迫性日益加大。

2014年3月1日《廣東省氣象防災(zāi)減災(zāi)條例》頒布實施，要求進(jìn)一步提升雷電災(zāi)害防御能力，強(qiáng)化防雷公共安全和雷電災(zāi)害治理，保障人民生命財產(chǎn)安全，如何落實？重慶、浙江等省市進(jìn)行了比較好的嘗試，可以借鑒先進(jìn)的災(zāi)害防御管理理念[1][2]，因此，本文旨在探索建立雷電災(zāi)害防護(hù)重點單位認(rèn)證管理機(jī)制，對于責(zé)任單位（部門）分類管理，提高災(zāi)害防御管理的有效性。

1 深圳雷電及其危害

1.1 深圳雷電氣候特點

深圳地處亞熱帶，夏季長冬季暖，雨量充沛，靠山面海，地勢東高西低，北方冷空氣翻越南嶺侵入，在當(dāng)?shù)爻渑娴臒崃l件配合下，會產(chǎn)生強(qiáng)烈的雷暴天氣；熱帶天氣系統(tǒng)的登陸影響，也會帶來較強(qiáng)的雷暴天氣；另外，本地水汽充沛，局地的熱力或動力擾動同樣會產(chǎn)生強(qiáng)烈的雷暴天氣。雷暴是一種中小尺度天氣過程，伴隨有強(qiáng)烈的雷電活動。氣象觀測站在一天內(nèi)聽到雷聲則記錄當(dāng)?shù)匾粋€雷暴日。

從深圳市60多年（1953―2014年）的雷暴日資料看，年平均雷暴日為69天，最多年雷暴日達(dá)104天（2014年），最少年雷暴日47天（1991年）（如圖1所示）。深圳市雷電季節(jié)持續(xù)時間長，每個月都有雷暴天氣發(fā)生的記錄，每年4-9月是多雷季節(jié)，其中8月的雷暴日最多達(dá)24天。平均初雷日為3月2日，最早初（春）雷時間是1月16日（1964年），平均終雷日為10月12日，最遲終雷時間是12月20日（2002年），由此可見，深圳是中國雷暴高發(fā)地區(qū)之一。

據(jù)香港雷電監(jiān)測網(wǎng)觀測結(jié)果統(tǒng)計，深圳市年平均發(fā)生對地雷擊約15.8次/平方公里?年。最大值為44次/平方公里?年，年平均雷電密度地理分布特點是：高值區(qū)分布在南山、福田、龍華、坂田一線和大鵬半島地區(qū)。（見圖2）。

1.2 深圳雷電災(zāi)害分析

雷電是伴隨著強(qiáng)對流天氣過程發(fā)生的一種災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。因其強(qiáng)大的電流、炙熱的高溫、猛烈的沖擊波以及強(qiáng)烈的電磁輻射等物理效應(yīng)而能夠在瞬間產(chǎn)生巨大的破壞作用，常常導(dǎo)致人員傷亡，建筑物、供配電系統(tǒng)、通信設(shè)備損壞，引起森林火災(zāi)，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)中斷、倉儲、煉油廠、油田等燃燒甚至爆炸，危害人民財產(chǎn)和人身安全，也會嚴(yán)重威脅機(jī)場和航班飛行的安全。

根據(jù)1997～2014年近二十年深圳市雷電災(zāi)害匯編數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，每年5-8月是雷電災(zāi)害事故高發(fā)時期，每天15時-17時是雷電災(zāi)害事故高發(fā)時段。每年都有因雷電災(zāi)害直接造成人員事故發(fā)生，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失百萬或近千萬元以上。深圳市雷電災(zāi)害具有發(fā)生頻次多、范圍廣、雷暴活動期長、雷擊造成郊區(qū)和沿海等空曠地區(qū)死亡人員多、城市經(jīng)濟(jì)損失大，造成電力、信息系統(tǒng)癱瘓等特征。

隨著深圳市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑物遭雷擊的幾率隨著高大建筑物的增多和城市熱島效應(yīng)增強(qiáng)而增加，同時，各種先進(jìn)的電子電氣設(shè)施大量投入使用，雷電感應(yīng)造成電子電氣設(shè)施損失位居榜首：從深圳市發(fā)生的雷電災(zāi)害中受損物體的不同分類統(tǒng)計來看，損失最嚴(yán)重的是微電子設(shè)備，比例高達(dá)63%，其次是供配電設(shè)備占11%，第三是家用和辦公電器占10%，這些電力、電子設(shè)備占總數(shù)的84%（見圖 3），這說明隨著我市社會現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展，雷電感應(yīng)造成的危害越來越大。

1.3 災(zāi)害原因分析

一是，郊野公園或空曠地區(qū)，由于下墊面的空曠、潮濕，多山地丘陵空曠場所和海岸線附近防雷措施難以完善，雷電造成人員傷亡事故主要發(fā)生在這些地方。

二是，居民科學(xué)防雷意識淡薄，防雷知識匱乏，忽視雷電防護(hù)裝置的建設(shè)，自建的建筑物由于防雷措施不完善，遭受雷擊損壞的現(xiàn)象十分普遍。自住房、私營建房未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和施工，未接受防雷安全監(jiān)督，導(dǎo)致防雷管理工作落實不到位。

三是，由于城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，強(qiáng)弱電線路架空敷設(shè)不斷增多，郊區(qū)新的住房大量安裝水箱、太陽能熱水器、電視接受天線等，大多未采取相應(yīng)的防雷措施，造成嚴(yán)重的雷擊隱患，雷電造成火災(zāi)、損壞電子電氣設(shè)備的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

四是，隨著深圳市信息化程度的提高，城市現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程加快，辦公自動化、家庭電氣化日益普及，各種設(shè)備本身抗雷擊電磁脈沖干擾能力差，雷電感應(yīng)產(chǎn)生的二次雷擊使大量微電子設(shè)備損失十分嚴(yán)重。同時，由于強(qiáng)弱電系統(tǒng)在綜合布線設(shè)計階段未全面考慮防雷措施，施工時未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，造成防雷的先天不足，因雷電波沿線路侵入而損壞電子電氣設(shè)備現(xiàn)象較為普遍。

2 雷電災(zāi)害防御現(xiàn)狀

近年來，根據(jù)深圳市雷電防御工作情況分析，安全檢測與技術(shù)服務(wù)逐步規(guī)范化，專業(yè)防雷隊伍不斷擴(kuò)大，防雷依法行政管理取得顯著成效，防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作積極推進(jìn)，但是仍然存在如下問題：

2.1 社會管理力量弱

雷電災(zāi)害防御管理歸口氣象主管部門，深圳市氣象局負(fù)責(zé)深圳范圍內(nèi)的防雷減災(zāi)的規(guī)劃與管理，具體是：雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)、防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收、各類防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、防雷行政執(zhí)法等，所有管理與執(zhí)法人員共計不到10人。技術(shù)保障和檢測服務(wù)單位是防雷中心，承擔(dān)防雷裝置檢測、雷電災(zāi)害風(fēng)險評估、雷電預(yù)警戒備服務(wù)、防雷工程設(shè)計技術(shù)評價、防雷產(chǎn)品測試、雷電防護(hù)科學(xué)研究及標(biāo)準(zhǔn)編制等職責(zé)，服務(wù)隊伍只有40余人。社會上8家設(shè)計院被授權(quán)開展新建建筑物防雷工程設(shè)計圖的審核工作，專業(yè)防雷工程和設(shè)計公司40家左右。整體上看全市防雷專業(yè)隊伍相對于社會需求顯得力量薄弱。

2.2 防雷安全狀況令人擔(dān)憂

2005年以后，新建建筑物的防雷裝置投入運(yùn)行之前要進(jìn)行防雷工程竣工驗收，每年對于2000多萬平方米的工程進(jìn)行了防雷裝置的跟蹤檢測和竣工檢測，從源頭上清除了防雷裝置帶病運(yùn)行的狀況。對于已經(jīng)投入使用的防雷裝置要進(jìn)行年檢，但是從目前情況來看，由于服務(wù)技術(shù)力量的薄弱，每年只能開展包括重點保證危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、爆炸火災(zāi)危險環(huán)境、公共場所等3000家的單位年檢，大部分的投入使用的住宅小區(qū)、商用大廈和村民自建住宅沒有開展年檢。存在著設(shè)計不規(guī)范，維護(hù)不當(dāng)，年久失修或者偏遠(yuǎn)地區(qū)干脆沒有防雷裝置的現(xiàn)象，安全隱患觸目驚心。從以上產(chǎn)生災(zāi)害的原因分析，空曠地區(qū)、偏遠(yuǎn)的郊區(qū)、防災(zāi)意識不強(qiáng)的單位和個人，二次施工造成的防雷設(shè)施的損壞，物業(yè)維護(hù)不及時到位造成的系統(tǒng)性防護(hù)變差等等。深圳常駐人口1500萬人，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬億以上，可以說人口密度和經(jīng)濟(jì)密度都是全國最高的地區(qū)之一，防御雷電災(zāi)害的困難大，防雷安全狀況堪憂。

2.3 管理法制化程度需要進(jìn)一步提高

近年來，國家和行業(yè)主管部門出臺了相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，社會法制化程度和法治意識還需要進(jìn)一步提高，但是仍然存在部門和單位防災(zāi)安全意識弱，不主動申報管理的情況，如防雷裝置未進(jìn)行規(guī)范的防雷設(shè)計與施工即投入使用、在認(rèn)證要求或者客戶驗廠要求時才申報防雷檢測等現(xiàn)象非常普遍；單位安全管理人員對防雷相關(guān)規(guī)范認(rèn)知度不高，對法律法規(guī)不了解，無防雷安全制度。行業(yè)管理部門對于涉及防雷安全的管理指標(biāo)沒有納入下屬單位的地方配套防雷管理法規(guī)體系不健全，部門協(xié)調(diào)管理存在阻力。

3 管理機(jī)制探討

從第1節(jié)分析看出，深圳在氣候特點上來看地處全國高雷電發(fā)生區(qū)，每年因為雷電災(zāi)害給各行各業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活帶來較大影響，雷電災(zāi)害防御管理現(xiàn)狀不容樂觀，因此，需要政府部門采取措施，加強(qiáng)管理，逐漸走法制化的道路，依法進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)管理，提高市民和單位的遵守法規(guī)的意識和防災(zāi)安全意識。

3.1 雷電災(zāi)害防御重點單位界定

科學(xué)界定雷電災(zāi)害防御重點單位及其義務(wù)，為雷電災(zāi)害防御重點單位提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)雷電災(zāi)害的主動預(yù)防和應(yīng)急處理，預(yù)防和減少雷擊造成的危害。

3.1.1 定義

雷電災(zāi)害防御重點單位，是指雷電災(zāi)害防御重點對象的責(zé)任主體單位，即遭受雷擊后易造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣舶踩斐芍卮笥绊懙慕ǎ?gòu)）筑物、場所和設(shè)施的責(zé)任主體單位（產(chǎn)權(quán)單位或租賃經(jīng)營、委托管理的責(zé)任單位）。

3.1.2 防御重點單位義務(wù)

明確雷電災(zāi)害的責(zé)任主體單位是重點防御單位，涉及的責(zé)任主體單位有主動申報義務(wù)。重點單位在雷電災(zāi)害防御工作方面還有如下義務(wù)：包括制定本單位雷電災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立健全各項防雷安全制度和保障防雷安全的操作規(guī)程，建立防雷安全責(zé)任制和防雷安全崗位責(zé)任制，開展雷電災(zāi)害風(fēng)險安全培訓(xùn)，落實本單位防雷安全管理責(zé)任部門，指定防雷安全管理員，并定期組織應(yīng)急演練和雷電災(zāi)害隱患排查，建立健全防雷安全檔案。

3.2 管理機(jī)制探討

探索建立雷電災(zāi)害防御重點單位類別認(rèn)證管理的機(jī)制：即類別認(rèn)證、應(yīng)急服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)、考核督查、效益評估等，確保認(rèn)證管理制度落到實處。加強(qiáng)重點單位防御能力建設(shè)，強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險管理職能，盡早實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。把防御重點單位安全管理納入安全風(fēng)險管理體系，落實好各項雷電災(zāi)害安全防范措施，盡快形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、獲認(rèn)證單位具體負(fù)責(zé)的防災(zāi)減災(zāi)新格局。

3.2.1 重點單位遴選范圍

根據(jù)雷電影響程度、單位安全要求重要性，重點防御單位遴選范圍包括：（1）使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品的單位，主要包括油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施的責(zé)任主體單位；用于制造、使用或貯存炸藥及其制品的危險建（構(gòu)）筑物的責(zé)任主體單位以及遭受雷擊后可能對周圍環(huán)境造成較大影響的危險化學(xué)品制造、存儲單位等。（2）重要的能源、供水、醫(yī)療、通訊、廣播電視、氣象、金融保險等對國計民生有重大影響等且密集使用電子設(shè)備的企事業(yè)單位（包括其服務(wù)場所及其樞紐性設(shè)施）；（3）各類學(xué)校及幼兒園、交通站場、宗教場所、較大規(guī)模的商場超市（市場）、旅游景點、賓館飯店、體育場（館）、會堂、圖書館、展覽館、影劇院、娛樂場館、露天公園、室外游樂場所等人員密集的公共場所；（4）特別重要的縣級以上國家機(jī)關(guān)辦公場所、博物館、檔案館；（5）各級重點文物保護(hù)單位；（6）其他發(fā)生雷擊可能性較大且一旦發(fā)生雷擊可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或重大社會影響的單位。

3.2.2 分類定級管理

根據(jù)雷電災(zāi)害敏感單位地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等條件以及雷電災(zāi)害敏感單位的重要性、工作特性和遭受災(zāi)害性天氣時，發(fā)生雷電災(zāi)害的可能性和后果，把雷電災(zāi)害防御重點單位的可能造成災(zāi)害損失等級分為四級：A、B、C、D級。

A級災(zāi)害：雷擊造成人員死亡、爆炸起火、重要信息系統(tǒng)癱瘓、為公眾服務(wù)系統(tǒng)癱瘓、企業(yè)全面停產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失百萬元以上或造成重大社會影響。

B級災(zāi)害：雷擊造成建筑物局部受損，部分設(shè)備損壞造成部分通信、網(wǎng)絡(luò)中斷，企業(yè)局部停產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失在20-100萬元之間。

C級災(zāi)害：雷擊造成少部分設(shè)備損壞，經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以下。

D級災(zāi)害：雷擊造成輕度損害，經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下。

3.2.3 工作組織

防御重點單位認(rèn)證工作由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)雷電災(zāi)害防御重點單位類別認(rèn)證工作。氣象主管單位具體負(fù)責(zé)類別認(rèn)證申請受理、現(xiàn)場比對、初審和上報工作，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，其它職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3.2.4 認(rèn)證管理

申請認(rèn)證的各單位根據(jù)自身情況和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評申報，氣象主管單位受理初審分類定級，專家評估、認(rèn)證確認(rèn)。最后以公告、文件、授牌等形式公布雷電災(zāi)害重點防御單位。政府將把認(rèn)證工作納入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估評級的內(nèi)容進(jìn)行考核。對開展工作好的單位，予以通報表彰。對工作不力、措施不到位，不能按期完成認(rèn)證工作的，政府將予以通報批評，責(zé)成整改。

氣象主管機(jī)構(gòu)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御重點單位名錄，報同級人民政府審定并公布，同時報上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。雷電災(zāi)害防御重點單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的防雷安全第一責(zé)任人，對本單位的防雷安全工作負(fù)總責(zé)。雷電災(zāi)害防御重點單位的監(jiān)管主體除了行業(yè)、系統(tǒng)主管部門外，還包括各級氣象主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。多管齊下，督促做好重點防御單位的管理。

4 結(jié)語

政府社會管理只有走向法治化，才能為管理提供強(qiáng)有力的保障，重點單位認(rèn)證管理，體現(xiàn)了強(qiáng)化雷電災(zāi)害防御的針對性。徹底解決管理人員和技術(shù)人員力量薄弱，隨著檢測服務(wù)的社會化放開，檢測服務(wù)力量的加強(qiáng)，監(jiān)管覆蓋率會明顯提升，清除雷電災(zāi)害防護(hù)的死角，提高整體的防御雷電災(zāi)害的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李良福.學(xué)校氣象災(zāi)害敏感單位認(rèn)證管理與實踐[S].重慶市氣象局.

第6篇：雷電災(zāi)害防御范文

關(guān)鍵詞：雷電流；雷電反擊；暫態(tài)電位升高；雷電防御

引言：

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，雷電等氣象災(zāi)害一直我國重要的研究任務(wù)，尤其是雷電多發(fā)的地區(qū)，雷電氣象災(zāi)害給人們的生活及經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的威脅，這就要求需要加強(qiáng)雷電的防御措施，對多發(fā)地區(qū)的氣象災(zāi)害進(jìn)行有效的防御、并對防御中出現(xiàn)的雷電反擊問題進(jìn)行相應(yīng)的處理，大大減少了安全隱患的發(fā)生。

一、雷電防御過程中暫態(tài)電位的升高及其危害

雷電自然災(zāi)害發(fā)生時，受大氣中對流的影響，雷電流通過防雷裝置流過各分支導(dǎo)，并接觸地面的導(dǎo)體，將會在各分支導(dǎo)體的電感、電阻和接地電阻上產(chǎn)生壓降現(xiàn)象，導(dǎo)致防雷裝置中各分支部位對地點位都有不同程度的升高，但電位升高持續(xù)的時間較短，為此稱這種電位升高為暫態(tài)電位升高[1]。由于暫態(tài)電位升高引起的雷電反擊現(xiàn)象的原理是雷擊對線路中各管道中存在的金屬物的影響，通過雷直擊金屬體，在接閃瞬間，雷電與大地間存在很高的電壓。為此，稱與大地連接的其他金屬物發(fā)生的閃擊現(xiàn)象為雷電反擊[2]。雷電反擊現(xiàn)象的出現(xiàn)對儀器設(shè)備造成巨大危害的同時，也威脅著人們的身體安全。其中，雷電的破壞主要表現(xiàn)在雷電流熱效應(yīng)、雷電流電動力效應(yīng)、電磁感應(yīng)和雷電流靜電感應(yīng)、雷電流沖擊波及雷電反擊和暫態(tài)電位升高而產(chǎn)生的破壞等五個方面。一般情況下，雷電閃擊的受雷環(huán)節(jié)是接閃器，其在雷電閃擊中起到了特定牽引的作用，通過利用引下線將雷電流引入到接地裝置中，可以實現(xiàn)雷電流的泄散。但是，由于接閃器始終是與引下線相連的，在發(fā)生雷電擊過程中，引下線將會雷電閃擊的通道產(chǎn)生雷電流。若雷電閃擊發(fā)生期間內(nèi)建筑物的電源線及金屬鐵管沒有做等電位連接措施，如沒有安裝屏蔽器及避雷器等，或者安裝了防雷裝置，但沒有正確計算出安裝的防雷裝置與接地母線之間的距離，雷電流將很可能會與接地母線發(fā)生反擊，導(dǎo)致接觸電壓現(xiàn)象的出現(xiàn)。而雷電流流過接地母線進(jìn)入地面，會因土壤中電壓降的產(chǎn)生而造成地面上的不同的地點之間產(chǎn)生分布不均的電位差。在雷電流發(fā)生期間，若正好有人經(jīng)過，人的兩腳之間就會產(chǎn)生大的電位差，這就容易造成觸電等事故的發(fā)生，威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)暫態(tài)電位升高引起雷電反擊的處理

在雷電閃擊發(fā)生期間內(nèi)，解決暫態(tài)電位升高引起的雷電反擊的方式是將進(jìn)入建筑物內(nèi)的金屬管道、電源線配置電管的PE線及信號屏蔽線等進(jìn)行等電位連接措施，如供熱管、穿線管、電纜槽、電氣和電子設(shè)備等，采用搭接、連接母板的方式實施等電位連接。除此之外，對于與外界有聯(lián)系的金屬線，如電力線、電話線、信號傳輸線等，在滿足線路設(shè)計要求下，都要連接電涌保護(hù)裝置，并且電涌保護(hù)裝置的接地端應(yīng)直接與建筑物連接的避雷接地裝置進(jìn)行電氣連接。由于暫態(tài)電位升高引起的反擊處理是建設(shè)雷電防御設(shè)計及施工中必要要考慮的內(nèi)容。例如以炸藥庫的雷電防御建設(shè)為例，在設(shè)計雷電防御裝置時，受環(huán)境因素的限制，不可能在多處設(shè)計接地裝置，一般采用連接母板和母線環(huán)節(jié)、搭接方式進(jìn)行等電位連接，以避免因暫態(tài)電位升高而產(chǎn)生雷電反擊。

為此，在防雷方案設(shè)計中，為了減少雷電反擊的出現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求設(shè)計接地裝置，并結(jié)合實際情況對建筑物內(nèi)部的各種金屬管及電源線進(jìn)行等電位連接。所以，在雷電防御設(shè)計過程中，應(yīng)從防直擊雷、感應(yīng)雷兩個方面考慮。首先應(yīng)當(dāng)考慮的是地質(zhì)環(huán)境的問題，在建設(shè)過程中，若土壤中的額電阻值不能達(dá)到接地裝置的設(shè)計要求，則工作較難實行。一般做防泄流靜電措施的沖擊電阻值小于30Ω，選擇電阻率較低的土壤進(jìn)行接地體埋設(shè)，同時也可以選擇加大接地裝置與地面的面積來降低接地電阻。由于腐蝕性是接地防雷設(shè)計中需要重點考慮的內(nèi)容，主要因為土壤中的各種無機(jī)鹽、酸、堿等物質(zhì)會對接地體鋼材造成腐蝕，對雷電流的泄散造成了一定的阻礙。為了有效解決腐蝕性等問題，在設(shè)計及施工過程中，可以利用降阻劑將接地體完全包裹住，這樣就可以有效防止接地體出現(xiàn)腐蝕的現(xiàn)象。另外，對于防直擊雷、防感應(yīng)雷及接地裝置的設(shè)計，在防直擊雷設(shè)計中，應(yīng)注重避雷網(wǎng)的假設(shè)，結(jié)合實際情況采用不用的措施，如對于炸藥庫的防雷設(shè)計，采用架空避雷網(wǎng)的防護(hù)措施，以鋼交線為主要材料，設(shè)立間距相等的三根引下線，采用鍍鋅扁鐵連接接地體。對于防感應(yīng)雷的設(shè)計，將建筑物進(jìn)出外的架空金屬物口及金屬門窗通風(fēng)口就近接到防雷接地裝置上，并在建筑物進(jìn)出口安裝泄流靜電鉗，并與接地裝置連接。然而，對于接地裝置的設(shè)計，分別在炸藥庫、雷管庫中設(shè)置一個接地裝置，一般接地裝置長18cm，寬2cm。采用多管垂直接地體與水平接地體組合的方式，選用鍍鋅角鋼的引下線與接地裝置連接。在雷電防御中，完善防雷方案的設(shè)計，以避免雷電反擊的出現(xiàn)。

總結(jié)：

在雷電閃擊中，暫態(tài)電位的升高會引起雷電反擊問題，這就人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。為此，加強(qiáng)雷電防御方案的設(shè)計，采用等電位連接的方式，避免因雷電反擊而造成巨大的損失。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳灝. GIS外殼環(huán)流和暫態(tài)地電位升高的研究[D].北京交通大學(xué)，2011.

[3]束洪春，張廣斌，孫士云，王永治，朱子釗，朱盛強(qiáng). ±800kV直流輸電線路雷電繞擊與反擊的識別方法[J]. 中國電機(jī)工程學(xué)報，2009，07：13-19.

第7篇：雷電災(zāi)害防御范文

一、建立防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系

防御雷電災(zāi)害社會化安全管理綜合體系，是建立以氣象主管機(jī)構(gòu)為主，各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法部門及各企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)安全管理人員參與的綜合管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)分別設(shè)立：

（一）依法行政管理子系統(tǒng)：該系統(tǒng)主要承擔(dān)依法檢查、依法辦案、依法行政等執(zhí)法工作。

（二）防雷減災(zāi)管理子系統(tǒng)：該系統(tǒng)主要是依照行政管理規(guī)定承擔(dān)防雷設(shè)計、施工資質(zhì)的管理；防雷設(shè)計審核、工程驗收；防雷人員技術(shù)培訓(xùn)；防雷技術(shù)、產(chǎn)品鑒定及推廣；防雷減災(zāi)知識的普及、防雷減災(zāi)預(yù)案的編制。

（三）雷電災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計鑒定子系統(tǒng)：該系統(tǒng)任務(wù)是承擔(dān)雷擊風(fēng)險評估；社會防雷安全員管理；雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、統(tǒng)計、上報等。

二、設(shè)立防雷安全管理員，健全防雷安全管理制度

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)和安全管理范圍，各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室要增加防雷減災(zāi)的工作內(nèi)容，建立相應(yīng)的防雷安全管理制度，設(shè)立防雷安全監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)本單位的防雷知識宣傳、防雷裝置統(tǒng)計、雷電災(zāi)害調(diào)查上報等工作。要督促所屬單位（企業(yè)）落實防雷安全管理員和防雷安全責(zé)任人，對每座建(構(gòu))筑物的防雷裝置進(jìn)行普查，對每座新建建(構(gòu))筑物辦理防雷工程報審和驗收程序進(jìn)行監(jiān)督，把防雷安全管理落實到每個單位、每座建(構(gòu))筑物。

第8篇：雷電災(zāi)害防御范文

關(guān)鍵詞：事故；分析；架空線路；防雷

中圖分類號：[P415.2]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

雷電，是指云與云或云與地面(物)間的放電現(xiàn)象。這種放電現(xiàn)象產(chǎn)生的光稱閃電，產(chǎn)生的聲音為雷。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年有逾1000人因雷擊傷亡，雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億，甚至數(shù)百億元，其中，我國90%以上的雷擊死亡事件都發(fā)生在農(nóng)村。高安市境內(nèi)地形北高南低，中間舒緩平坦，低山丘陵與河谷平原相間，氣候呈多樣性，是一個多氣象災(zāi)害地區(qū)，高安市的年平均雷暴日數(shù)為 56 天,最多時達(dá)到 85 天,出現(xiàn)在 1983 年 ,每年的 4-8 月是雷暴的多發(fā)月份,占全年總雷暴日的 67.69%,特別是近年來極端天氣頻發(fā)，氣象災(zāi)害增多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

一、農(nóng)村雷擊事故原因現(xiàn)場調(diào)查

2004年5月11日，18時灰埠鎮(zhèn)河山村，2人在野外露天作業(yè)遭雷擊身亡。

造成系統(tǒng)性雷電的主要天氣形勢是：受高空低槽影響，另外，低層有較強(qiáng)的暖濕氣流和輻合上升運(yùn)動，當(dāng)大氣層結(jié)由穩(wěn)定向不穩(wěn)定快速變化時，不穩(wěn)定氣層被抬升而導(dǎo)致形成大范圍雷電天氣。造成局地雷電的天氣成因是，由于夏季，高安市處西太平洋副熱帶高壓邊緣，午后陸地表面受強(qiáng)烈加熱在近地層形成絕對不穩(wěn)定的層結(jié)，當(dāng)有局地擾動時，則容易形成雷電。每天的雷電又多發(fā)于午后到傍晚。

二、雷擊事故原因分析

（一）農(nóng)村缺乏防雷科普知識

農(nóng)民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”，把受雷擊理解成是天意。在眾多的雷擊致死事件中，有相當(dāng)一部分是因為沒有掌握科學(xué)的防雷常識、錯誤地選擇避雨地點而造成的。同時，雷雨季節(jié)正是農(nóng)忙季節(jié)，野外耕種的農(nóng)民由于無防雷意識，無法正確躲避雷擊，死傷人員皆是由于在田間勞作，在沒有防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下避雨不當(dāng)或在野外雷雨時奔跑、騎自行車所致。

（二）農(nóng)村住宅防雷裝置不完善

在發(fā)生的雷擊事故中發(fā)現(xiàn)，受雷擊的建筑物大部分是民房，且沒有安裝防雷裝置，大部分農(nóng)村民房都是自建房，沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化施工，更沒有接受防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的設(shè)計技術(shù)評價和施工質(zhì)量跟蹤檢測等服務(wù)，一些農(nóng)民在房屋的屋頂傷放置了不銹鋼水箱、太陽能熱水器、衛(wèi)星天線、不銹鋼裝飾針等金屬物，大部分都沒有做接地處理，更別說要處于防雷裝置的保護(hù)范圍之內(nèi)了，這些金屬就成為雷電青睞的對象，存在嚴(yán)重的雷擊

（三）農(nóng)村供電、通訊線路布置混亂，雷擊隱患大近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，住房越蓋越高，家用電器越來越先進(jìn)，電腦、液晶電視、高級音響也進(jìn)入農(nóng)村家庭，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入的不足，家庭電源線、有線電視線、電話線等線纜都是電桿架空支撐的，穿過農(nóng)田，通過墻體直接進(jìn)入室內(nèi)。一旦雷電擊中線纜，或者擊中附近區(qū)域，雷電流以及感應(yīng)過電流就會暢通無阻的通過架空線纜沖擊所有的家用電器。一條條架空電纜，為雷電流肆虐鋪設(shè)了“高速公路”。即使雷電沒有擊中電線，電線周圍也會形成強(qiáng)烈的磁場，當(dāng)人處于磁場的影響范圍內(nèi)，則因感應(yīng)雷而被雷擊傷、擊死。

三、農(nóng)村防雷安全主要問題及基本措施建議

（一）從提高思想認(rèn)識入手。

雷電災(zāi)害具有突發(fā)性、毀滅性，涉及到各行各業(yè)與千家萬戶，一旦發(fā)生災(zāi)害，將給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級氣象部門必須提高對防御雷電災(zāi)害重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，牢固樹立法制觀念，做好依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)法，做到思想到位、認(rèn)識到位、工作到位，切實履行好防雷的職責(zé)和義務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理。

要加大防雷法律法規(guī)、防雷科普知識的宣傳力度，提高全社會尤其是廣大農(nóng)村對防雷減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識，大造聲勢，廣泛宣傳，消除麻痹僥幸心理，使防雷減災(zāi)意識深入人心。

農(nóng)村雷電防御工作既是重點，又是難點，其推進(jìn)工作受思想觀念、認(rèn)識程度、經(jīng)濟(jì)狀況等要素的制約必然要經(jīng)過大量艱苦的努力，更需要有一個循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范的過程。作為防雷中心應(yīng)高度重視，充分關(guān)注防御農(nóng)村雷電災(zāi)害，積極推進(jìn)。特別是要切實加強(qiáng)農(nóng)村雷電防御科普知識和雷電防御法規(guī)、規(guī)章的宣傳。近年來雷電防御法律、法規(guī)相繼出臺，雷電防御管理已經(jīng)由城市向農(nóng)村輻射，不斷拓展，廣大農(nóng)民或多或少地接受了一些防雷法規(guī)和防雷科普知識的教育，取得了一定成效。但按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村農(nóng)民防雷知識的普及仍存在很大的差距，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)防雷法律、法規(guī)的宣傳時，要特別加強(qiáng)防雷科普的宣傳教育，注意向農(nóng)民群眾傳授簡易的防雷常識。（三）加大管理力度，落實預(yù)防措施

一是要加大對農(nóng)村建（構(gòu)）筑物防雷裝置的規(guī)范化建設(shè)，要把防雷安全管理工作的重心努力轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村，對農(nóng)村企業(yè)和個人新建（構(gòu)）筑物嚴(yán)格實施防雷裝置圖紙設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收，嚴(yán)格執(zhí)行防雷行政許可規(guī)定，從源頭上強(qiáng)化防雷安全措施。二是要定期對已建農(nóng)村企業(yè)和個人建（構(gòu)）筑物組織專項普查。進(jìn)行分類，排除重點，列出完善的整改計劃，進(jìn)行督促實施。三是要把農(nóng)村防雷與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，對電視、通信、電力等線路進(jìn)行屏蔽和先進(jìn)的處理技術(shù)，以有效減少架空線，減少空曠的農(nóng)村田野把雷電引入室內(nèi)的慨率。四是要加強(qiáng)農(nóng)村防雷行政執(zhí)法工作，對觸犯國家雷電防御法律、法規(guī)的行為，要抓住典型案例，嚴(yán)肅依法查處，推進(jìn)依法規(guī)范和管理。

（四）農(nóng)村野外作業(yè)人員的防雷

雷雨天氣應(yīng)避開空曠的田野、大樹下、電線桿、各類鐵塔、鐵軌、水邊、高的孤立的建筑物旁和田野中的低矮窩棚內(nèi)等危險區(qū)。要掌握“室內(nèi)比室外安全、低處比高處安全、坐下蹲下比站立安全”這個原則，不要使自己成為比周圍物體更高的“引雷針”。雷電來臨時，首先考慮的是尋找一個可以避雷的地方，如有防雷設(shè)施或結(jié)構(gòu)良好的永久式建筑，或地形低矮的地方。如果雷電已經(jīng)來到頭頂而身體正處在空曠平坦的地方，就不能再站立行走和跑步，如果暫時找不到低矮的地方，就原地蹲下、坐下或躺下，雙腳并攏。不能在頭上、肩上頂著、舉著或扛著任何長形的物件，甚至也不能打雨傘，隨身所帶的金屬物品，應(yīng)該暫時放在5 m以外的地方，不要接聽和撥打手機(jī)，不要聽MP3 ，不宜開摩托車、騎自行車。

四、結(jié)論和建議

農(nóng)村地區(qū)防御雷電的技術(shù)難度遠(yuǎn)低于城市，關(guān)鍵是農(nóng)民要有防雷和避雷的意識，注意掌握一定的防雷技術(shù)知識，并適當(dāng)增加防雷設(shè)施的投入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住宅建設(shè)需加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，經(jīng)正規(guī)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化施工，完善避雷帶、引下線、接地裝置等基本防直擊雷裝置設(shè)施，高大樹木從實際出發(fā)因地制宜移植至住宅附近5米以外，保證建筑物減少或避免雷電破壞。目前，農(nóng)村防雷減災(zāi)工作逐漸得到各級政府和有關(guān)部門的重視，加大了農(nóng)村防雷科普知識的宣傳力度，有的地方還出臺了有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)工作的規(guī)范性文件，相信有各級政府的重視，各有關(guān)部門的支持，農(nóng)村的雷電災(zāi)害程度一定會大大降低。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊東亮，高建文，李全景，等.農(nóng)村防雷現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（8）：400.

第9篇：雷電災(zāi)害防御范文

根據(jù)今年省人大常委會立法計劃，6月中旬以來，省人大農(nóng)資環(huán)委分赴湖州、紹興、金華、臺州以及臨安、德清、新昌、武義、溫嶺等地，就《浙江省氣象條例(草案)》征求意見。此后，省人大農(nóng)資環(huán)委又專門聽取了部分設(shè)區(qū)市氣象部門的負(fù)責(zé)人的意見，召開座談會征求了省政府有關(guān)部門的意見。9月lO日，省人大農(nóng)資環(huán)委召開全體會議，對《浙江省氣象條例(草案)》進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將審議情況報告如下：

我省地處東南沿海，臺風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、高溫?zé)崂?、低溫凍害等氣象?zāi)害較為頻繁。往往會引發(fā)滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林災(zāi)害等次生災(zāi)害。隨著全球氣候變化，氣象災(zāi)害對我省的影響程度有上升趨勢，氣象災(zāi)害給我省帶來的損失也隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增加。農(nóng)資環(huán)委認(rèn)為，我省氣象災(zāi)害種類多、災(zāi)情重、損失大，防御任務(wù)艱巨，通過氣象地方立法，有利于更好地開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。同時，鑒于氣象工作具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、專業(yè)性和地方性，涉及面廣，需要進(jìn)一步明確氣象工作的社會管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，界定政府部門、企事業(yè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范氣象工作，推進(jìn)依法行政。因此，制定本條例是十分必要的。

農(nóng)資環(huán)委認(rèn)為，省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省氣象條例(草案)》符合國家法律規(guī)定和本省實際，總的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容基本可行。同時，就條例草案的主要問題提出了修改、完善的意見。

一、關(guān)于基層氣象隊伍建設(shè)的問題

我國現(xiàn)行氣象工作體制是以部門垂直管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，縣氣象局是最基層的氣象工作機(jī)構(gòu)。在調(diào)研中，基層反映。以專業(yè)為主導(dǎo)的管理體制，需要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))等基層氣象工作隊伍，以彌補(bǔ)管理和服務(wù)的不足。對此，我省是重視的，近幾年已開展了兼職氣象協(xié)理員、義務(wù)氣象災(zāi)害信息員和應(yīng)急聯(lián)系人的隊伍建設(shè)，并啟動相關(guān)人員培訓(xùn)和發(fā)證工作。如臺州市已培訓(xùn)了6000多人，舟山市培訓(xùn)了1000多人，效果明顯。國務(wù)院辦公廳文件([2007]49號)要求，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道配備兼職氣象協(xié)理員，協(xié)助縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的信息傳播、氣象災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查、氣象科普宣傳等工作，并在村、社區(qū)、公共場所等建立義務(wù)氣象災(zāi)害信息員和應(yīng)急聯(lián)系八隊伍，配合開展當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御服務(wù)工作。因此。建議在條例草案中增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))等基層氣象工作人員和職責(zé)的規(guī)定。

二、關(guān)于氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的問題

我省是氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的省份之一。制定氣象災(zāi)害監(jiān)測防御規(guī)劃，科學(xué)監(jiān)測，預(yù)報和預(yù)警氣象災(zāi)害，是政府依法協(xié)調(diào)各部門和全社會力量開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重要途徑和手段。在調(diào)研中。一些基層單位反映，氣象災(zāi)害防御體系是一項系統(tǒng)工程，只有各級政府牽頭協(xié)調(diào)組織氣象等部門編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，才能促進(jìn)工作機(jī)制的建立，更好地協(xié)調(diào)各職能部門按照氣象法規(guī)定和國務(wù)院辦公廳文件((2007]49號)精神，有效開展氣象災(zāi)害防御工作。為此，建議條例草案中增加政府及有關(guān)部門組織編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃職責(zé)的內(nèi)容。

三、關(guān)于雷電災(zāi)害防御工作問題

我省是雷電災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，2004-2006年全省發(fā)生雷電災(zāi)害4000多起，造成人員傷亡200多人，經(jīng)濟(jì)損失2億多元。2007年，截止8月底全省遭雷擊死亡37人、傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失6400多萬元。在征求省級有關(guān)部門意見時，有的部門對條例草案第十七條有不同的看法。農(nóng)資環(huán)委認(rèn)為，依據(jù)氣象法，2005年3月省人民政府頒布了《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》(省政府令第190號)，對規(guī)范和深化我省防雷減災(zāi)工作，有效開展管理、消除雷災(zāi)隱患，發(fā)揮了積極作用?？紤]到規(guī)章的時效性問題，繼續(xù)確認(rèn)該規(guī)章有關(guān)防雷減災(zāi)行政許可事項是必要的。為增強(qiáng)全社會的防雷責(zé)任意識，建議條例草案中增加雷電防護(hù)裝置維護(hù)和檢測的責(zé)任條款。鑒于防雷專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，建議條例草案中增加雷電風(fēng)險評估范圍由省氣象主管部門另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施的規(guī)定。

四、關(guān)于氣象災(zāi)害信息共享的問題

氣象災(zāi)害防御是涉及多部門、全方位的系統(tǒng)工程。目前，受氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、管理體制等因素制約，氣象預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警水平不高，氣象信息收集不全，建立和完善氣象與相關(guān)部門快速聯(lián)動的氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制是十分重要的。目前，氣象災(zāi)害信息來源于多個部門。且各部門信息各自為政，缺乏溝通，影響災(zāi)情收集的準(zhǔn)確性。一些基層氣象部門反映，氣象災(zāi)害的災(zāi)情收集工作開展的難度較大，本條例第七條規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，應(yīng)由政府出面組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺。為了形成氣象災(zāi)害防御工作合力，建議將條例草案第七條第二款中“各級氣象主管機(jī)構(gòu)與”改為“縣級以上人民政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同”。同時，建議在條例草案中增加農(nóng)業(yè)、林業(yè)氣象災(zāi)害防御信息等內(nèi)容。

五、關(guān)于氣候可行性論證的問題

全球氣候變化加劇，對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展增加了不確定性。調(diào)研中，基層反映。對氣候可行性論證的問題，氣象法第三十四條作出了規(guī)定，國務(wù)院辦公廳((2007)49號)又作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。條例草案第二十九條對氣候可行性論證只作了原則性規(guī)定。對如何開展氣候可行性論證缺乏程序規(guī)定，并且可行性論證的范圍也不夠明確，缺乏可操作性。建議條例草案中增加明確氣候可行性論證程序和范圍的規(guī)定。

六、關(guān)于投入和保障的問題

氣象工作服務(wù)在地方，需要地方財政的大力支持。根據(jù)國務(wù)院文件(國發(fā)[2006]3號)對氣象工作投入和保障的要求，地方財政既要解決地方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的氣象設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，也要解決地方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的氣象職工的生活保障。調(diào)研中?；鶎佑嘘P(guān)單位反映，近年來，中央對氣象事業(yè)的投入，大多傾斜于中西部地區(qū)。我省各級財政對氣象事業(yè)的投入和保障力度雖然有較大增長，但有的市縣對氣象事業(yè)投入和保障明顯不足。職工同城不同酬現(xiàn)象依然存在，在一定程度上影響氣象事業(yè)發(fā)展和隊伍的穩(wěn)定。農(nóng)資環(huán)委認(rèn)為，浙江是多種自然災(zāi)害交匯區(qū)，增加財政對氣象的投入，統(tǒng)籌落實氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)是必要的。建議條例草案中明確為地方服務(wù)的氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)統(tǒng)籌納入各級地方公共財政預(yù)算的內(nèi)容。

七、關(guān)于法律責(zé)任問題

農(nóng)資環(huán)委認(rèn)為，條例草案缺乏對政府部門、企事業(yè)單位和行為相對人違法行為相應(yīng)處罰規(guī)定。建議在法律責(zé)任中對違反條例草案第十條第一款、第十七條和第二十九條等規(guī)定的違法行為，增加相關(guān)處罰條款的規(guī)定。