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以付延成同志在涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神為指導(dǎo),以此次涉外服務(wù)環(huán)境整治為契機(jī),認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路,緊緊圍繞創(chuàng)建“文明誠(chéng)信之都,國(guó)際商旅名城”的目標(biāo)要求,深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合整治工作,形成打擊、防范、聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效的工作格局,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法能力,為提升城市對(duì)俄競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)整治的問(wèn)題
強(qiáng)買強(qiáng)賣等兜售商販尾隨、拉扯、阻截、強(qiáng)硬出售商品,以及以次充好、以低廉的商品騙取高額利潤(rùn)等擾亂對(duì)俄市場(chǎng)秩序,有損我市對(duì)外形象等問(wèn)題。
三、工作目標(biāo)
1、通過(guò)整治工作,使我市兜售商販尾隨俄羅斯游客強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象得到有效控制,真正意義上肅清尾隨兜售者,保護(hù)俄羅斯游客合法利益和我市合法經(jīng)營(yíng)者利益,維護(hù)我市對(duì)俄良好形象。
2、通過(guò)整治工作,檢驗(yàn)城管執(zhí)法屬地管理、隊(duì)員路段承包責(zé)任制的可行性,和建立各分局聯(lián)合作戰(zhàn)、跨區(qū)域機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)機(jī)制,提高我局城鄉(xiāng)管理執(zhí)法能力,建立整治尾隨兜售商販長(zhǎng)效機(jī)制。
3、通過(guò)整治工作,與*、工商、旅游等相關(guān)部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為形成多部門聯(lián)合行動(dòng)、全民廣泛參與城鄉(xiāng)管理的大城管格局打下良好的基礎(chǔ)。
四、主要工作措施
采取日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,轄區(qū)巡查與集中會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合的工作方法,基本達(dá)到近期治標(biāo),長(zhǎng)期治本的目標(biāo),最大限度地控制尾隨兜售等無(wú)證商販。
(一)加大日常巡查力度,嚴(yán)控尾隨兜售等無(wú)證商販
尾隨兜售等無(wú)證商販具有地域性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性大、反復(fù)易發(fā)作等特點(diǎn),所以,在治理工作中,要充分發(fā)揮分局轄區(qū)制和隊(duì)員路段承包責(zé)任制的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化日常巡查力度,嚴(yán)控尾隨兜售等無(wú)證商販。一是認(rèn)真執(zhí)行人盯車巡工作機(jī)制。對(duì)中心廣場(chǎng)、站前廣場(chǎng)、山城路、通天路等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街區(qū),在6點(diǎn)至17點(diǎn)時(shí)段內(nèi)尾隨兜售等無(wú)證商販多的情況派專人進(jìn)行死看死守,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)取締。車輛全區(qū)巡查,減少尾隨兜售等無(wú)證商販賴以存在空間區(qū)域。二是加大夜查力度,減少執(zhí)法空缺時(shí)間。17點(diǎn)以后是城市管理執(zhí)法力度相對(duì)薄弱的時(shí)段,這一時(shí)間段也是尾隨兜售等無(wú)證商販活動(dòng)最頻繁的時(shí)間段。所以,在這一時(shí)段內(nèi),要嚴(yán)格執(zhí)行夜間巡查制,集中全局優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng),減少尾隨兜售等無(wú)證商販賴以存在的時(shí)間空缺,力爭(zhēng)起到打擊、警示、防范的效果。
(二)部門聯(lián)動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)兵力,開(kāi)展集中整治活動(dòng)
依據(jù)尾隨兜售等無(wú)證商販地域性強(qiáng)和反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),要合理調(diào)配執(zhí)法力量,突出執(zhí)法重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。聯(lián)合*局、工商局等部門,集中優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)主要街區(qū)、重點(diǎn)部位尾隨兜售等無(wú)證商販進(jìn)行反復(fù)打擊,堅(jiān)決遏制尾隨兜售等無(wú)證商販蔓延,加大執(zhí)法力度,將尾隨兜售等無(wú)證商販控制在最低點(diǎn),防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
(三)依托數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),輔助治理尾隨兜售等無(wú)證商販
單單依靠加大巡查力度、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)治理尾隨兜售等無(wú)證商販,還存在一定弊端,難免會(huì)有所遺漏,所以,我們要加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐,擴(kuò)大數(shù)字城管職能范圍,利用現(xiàn)代技術(shù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理尾隨兜售等無(wú)證商販,與人防、專項(xiàng)治理有效結(jié)合,切實(shí)提高監(jiān)管效率。
五、工作步驟
這次整治行動(dòng)從8月19日開(kāi)始到10月底結(jié)束,分散三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(8月19日至25日)
此次整治所在重點(diǎn)區(qū)域的分局要制定出具體的工作方案,方案中要明確整治的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和主要措施,所在非重點(diǎn)整治區(qū)域的分局要制定詳實(shí)、可行性強(qiáng)的配合方案,力求在整治工作中做到全局一盤棋,統(tǒng)一指揮、行動(dòng)有力,確保此次工作順利完成。
(二)全面集中整治階段(8月25日至9月25日)
局屬各單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組、及局領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的整改命令,要加強(qiáng)日常管理,對(duì)重點(diǎn)街區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)尾隨兜售現(xiàn)象。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),基本達(dá)到對(duì)俄商貿(mào)市場(chǎng)秩序良好,商旅環(huán)境井然有序。
(三)鞏固整治成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(9月25日至10月底)
整治成果來(lái)之不易,在涉外服務(wù)環(huán)境整治工作取得階段性成果的同時(shí),要把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)管理的日常工作來(lái)抓,長(zhǎng)期部署、長(zhǎng)期治理,防控整治死角、時(shí)段漏洞,堅(jiān)決打掉漏網(wǎng)之魚(yú);局屬各單位要注意查找整治工作中存在的不足,及時(shí)整改,要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立整治尾隨兜售的長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造*文明誠(chéng)信品牌。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立涉外服務(wù)環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)
成員:一分局、二分局、三分局、四分局、五分局
七、工作要求
關(guān)鍵詞:近海污染;防治;環(huán)境非政府組織;參與
中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673—291X(2012)28—0119—04
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中國(guó)沿海各地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及涉海生產(chǎn)生活的日益頻繁,近海污染問(wèn)題開(kāi)始日益凸顯。近海污染不僅危及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全,而且也威脅著人們的生命健康,制約海洋經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。為此,沿海各地政府紛紛采取了防治措施。在近海污染防治中,政府組織的領(lǐng)導(dǎo)固然不可或缺,然而,非政府組織的參與也十分必要。
一、當(dāng)前中國(guó)近海污染狀況仍十分嚴(yán)重
所謂海洋污染是指“人類直接或間接地把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境(包括河口灣),以致造成或可能造成損害生物資源和海洋資源、危害人類健康、妨礙捕魚(yú)和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、損害海水使用質(zhì)量,和減損環(huán)境美觀等有害影響”[1]。近年來(lái),隨著海洋污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重,各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列旨在保護(hù)和防治海洋污染的全國(guó)性、地方性法律法規(guī),并采取一系列措施。但根據(jù)《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》披露的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國(guó)近海污染的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。其中,最為突出的有以下幾個(gè)方面:
1.主要河流污染物入海量居高不下。2011年,國(guó)家海洋局對(duì)54條主要入海河流進(jìn)行了監(jiān)測(cè),經(jīng)河流入海的污染物總量分別為:化學(xué)需氧量(CODCr)1 582萬(wàn)噸,氨氮(以氮計(jì))32萬(wàn)噸,硝酸鹽氮(以氮計(jì))164萬(wàn)噸,亞硝酸鹽氮(以氮計(jì))7.6萬(wàn)噸,總磷(以磷計(jì))23.6萬(wàn)噸,石油類8.1萬(wàn)噸,重金屬2.5萬(wàn)噸(其中銅3 485噸、鉛1 850噸、鋅19 350噸、鎘150噸、汞35噸),砷3 137噸[2]。① 其中,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類、重金屬、砷等污染物在上一年度出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的情形下(上一年度分別增長(zhǎng)33%、155%、38%、54%、28%、7%)[3],本年度并沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn),主要河流污染物入海量仍居高不下。部分河流污染物入海量甚至還出現(xiàn)了大幅上升。比如,經(jīng)閩江流入海洋的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬分別比上一年度增加了45.77%、25.42%、44.61%、222.34%。②
2.入海排污口超標(biāo)排污狀況普遍,排污口鄰近海域污染嚴(yán)重。2011年,國(guó)家海洋局對(duì)445個(gè)入海排污口進(jìn)行了監(jiān)測(cè),3月、5月、8月、10月四次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,其中僅有121個(gè)入海排污口全年四次監(jiān)測(cè)全部達(dá)標(biāo),僅占總數(shù)的27.19%,而四次監(jiān)測(cè)中有1次以上不達(dá)標(biāo)的卻占了72.81%。尤其嚴(yán)重的是,四次監(jiān)測(cè)中均超標(biāo)排污有83個(gè),占到總數(shù)的18.65%。
2011年5月和8月,國(guó)家海洋局分別對(duì)全國(guó)96個(gè)和95個(gè)入海排污口鄰近海域水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示:5月份有76個(gè)排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足所在海洋功能區(qū)水質(zhì)要求,占監(jiān)測(cè)總數(shù)的79%;8月份有71個(gè)排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足所在海洋功能區(qū)水質(zhì)要求,占監(jiān)測(cè)總數(shù)的75%;兩次監(jiān)測(cè)中,劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的排污口鄰近海域分別占監(jiān)測(cè)總數(shù)的71%和65%。8月,國(guó)家海洋局又對(duì)全國(guó)86個(gè)入海排污口鄰近海域沉積物質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示:其中30個(gè)排污口鄰近海域沉積物質(zhì)量不能滿足所在海洋功能區(qū)沉積物質(zhì)量要求,占總數(shù)的34.88%。在34個(gè)排污口鄰近海域采集的貝類樣品中,有16個(gè)排污口鄰近海域貝類生物質(zhì)量不能滿足所在海洋功能區(qū)生物質(zhì)量要求,占到總數(shù)的47.06%??梢?jiàn),由于入海排污口超標(biāo)排污情況比較普遍,致使入海排污口鄰近海域的污染情況十分嚴(yán)重。
3.近岸海域水質(zhì)污染嚴(yán)重,富營(yíng)養(yǎng)化程度居高不下,赤潮頻發(fā)。其實(shí),不僅僅是入海排污口附近海域污染嚴(yán)重,事實(shí)上中國(guó)整個(gè)近岸海域的海水污染都非常嚴(yán)重。根據(jù)《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,中國(guó)近岸海域劣四類水質(zhì)的嚴(yán)重污染海域面積達(dá)到4.38萬(wàn)平方公里,并且不少海域劣四類水質(zhì)海域面積還在大幅增加。根據(jù)《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》,2011年渤海、黃海、東海、南海劣四類水質(zhì)海域面積分別為4 210平方公里、9 540平方公里、27 270平方公里和2 780平方公里。其中,渤海和黃海劣四類水質(zhì)海域面積在上年度有較大增長(zhǎng)的情況下(分別為17.95%和203.72%),本年度又有大幅增長(zhǎng),分別比上年增長(zhǎng)了30.75%和46.09%;東海在上年度大幅增長(zhǎng)的情況下(增長(zhǎng)59.93%),本年度雖有小幅下降,但仍保持在高位;只有南海的劣四類水質(zhì)海域面積有大幅下降。
2009—2010年中國(guó)各主要海區(qū)劣四類水質(zhì)海域面積(單位:平方公里)
資料來(lái)源:根據(jù)《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)而成。
在“中秋、國(guó)慶”雙節(jié)來(lái)臨之際,為營(yíng)造干凈整潔、規(guī)范有序、祥和喜慶的節(jié)日氛圍,助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,我市決定在市直部門、單位中集中開(kāi)展“迎中秋 慶國(guó)慶”環(huán)境衛(wèi)生清潔志愿服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間安排
9月23日(周三)、9月24日(周四)、9月25日(周五)三天,其中,上午7:00-11:00,下午1:30-5:30。
二、活動(dòng)區(qū)域
北京路-上海路之間道路兩側(cè)。
三、工作任務(wù)
志愿者按時(shí)間安排到該路段開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng):一是徹底清除區(qū)域內(nèi)(含綠化帶)衛(wèi)生死角、雜物、煙頭等;二是清理區(qū)域內(nèi)下水道垃圾;三是對(duì)區(qū)域內(nèi)亂穿馬路、亂停亂放(共享單車、機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、外賣車等)、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行勸阻;四是提醒市民對(duì)犬類等寵物栓繩外出,及時(shí)清理糞便;五是做好流浪乞討人員勸離工作;六是其他與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的相關(guān)工作。
近些年來(lái),我主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)我校學(xué)生的青少年科技創(chuàng)新大賽、 “明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國(guó)電腦動(dòng)畫(huà)制作活動(dòng),盡管取得了一些成績(jī),但參與的學(xué)生只是一少部分,大部分學(xué)生未能接受系統(tǒng)的科學(xué)研究訓(xùn)練,怎樣處理好個(gè)別學(xué)生與多數(shù)學(xué)生科學(xué)活動(dòng)的關(guān)系,以最大限度擴(kuò)大學(xué)生科學(xué)探究活動(dòng)作用的廣度和深度,以及近期和長(zhǎng)期的教育效應(yīng),是我思考較多的問(wèn)題,也想通過(guò)本項(xiàng)科學(xué)探究活動(dòng)的實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、近期與長(zhǎng)期教育結(jié)合,真正體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代素質(zhì)教育思想。
新密位于省會(huì)鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,屬于“鄭州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),已納人大鄭州建設(shè)規(guī)劃。新密歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國(guó),開(kāi)創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè),締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有2000余年。境內(nèi)名勝眾多,風(fēng)光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘,被評(píng)為2000年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)之一,2001年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)文物重點(diǎn)保護(hù)單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
新密資源豐富,物阜品優(yōu)。礦產(chǎn)資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁礬土、石灰石、硅石等儲(chǔ)量大、品位高,為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。
新密市礦產(chǎn)資源比較豐富,分布著許多大大小小的礦區(qū),特別是煤礦企業(yè)比較多。隨著國(guó)家加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理,現(xiàn)在許多小礦產(chǎn)資源企業(yè)都被關(guān)閉,好多礦區(qū)都處于荒廢狀態(tài)。由于原來(lái)許多礦區(qū)過(guò)度和不合理開(kāi)采,造成礦區(qū)植被的大面積毀滅性的破壞,礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理難度將越來(lái)越大,礦區(qū)及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅。
隨著我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的加劇,在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也造成了十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。如在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染。如煤炭礦區(qū)礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等廢水對(duì)環(huán)境的污染。煤炭開(kāi)采產(chǎn)生的礦井瓦斯和矸石自燃釋放的氣體對(duì)大氣環(huán)境的污染等;而重金屬(從環(huán)境污染方面所說(shuō)的重金屬,主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬,也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等)礦廢棄物中的酸性、堿性、毒性或重金屬成分,通過(guò)徑流和氣體擴(kuò)散污染水、大氣、土壤及生物環(huán)境,影響的區(qū)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了礦區(qū)的范圍。污染物在風(fēng)吹、水蝕等作用下,迅速擴(kuò)散到四周,導(dǎo)致周邊地區(qū)的空氣、地表水、地下水和土壤的質(zhì)量下降,生態(tài)系統(tǒng)退化,生物多樣性喪失,農(nóng)作物減產(chǎn),并威脅到人類健康。近年來(lái),其污染程度有逐年加重趨勢(shì)。首先是礦山廢石尾砂堆放數(shù)量愈來(lái)愈大,據(jù)對(duì)國(guó)有有色礦山的調(diào)查,其年堆放量達(dá)2.023億m3;大量個(gè)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦的廢石堆更是漫山遍野。這些廢石尾砂堆放既擠占大量土地、破壞植被,又易引發(fā)泥石流,成為地質(zhì)災(zāi)害的隱患。礦山過(guò)量采掘和抽排地下水誘發(fā)的塌陷、地面開(kāi)裂等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,毀壞農(nóng)田、民房,危及鐵路、公路,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。尤其嚴(yán)重的是礦山開(kāi)采引起的鉛、鎘、汞、砷等重金屬污染及放射性污染已相當(dāng)嚴(yán)重。部分地區(qū)土壤中鉛、鎘、汞、砷高出正常值幾十倍至幾千倍,從而出現(xiàn)許多地方病,形成嚴(yán)重的重金屬污染災(zāi)害。再加上季節(jié)性暴雨和伏旱秋旱氣候條件,使得表土層有機(jī)質(zhì)和礦質(zhì)養(yǎng)分流失嚴(yán)重,土壤有效水量減少、通透性差,土壤生態(tài)系統(tǒng)緩沖能力越來(lái)越弱,土壤生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞、人地矛盾激化、土壤一植物生態(tài)系統(tǒng)的承載力下降。
我國(guó)政府十分重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題。最近,國(guó)務(wù)院提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右。主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措:是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,一方面要在我們的日常生活中牢固樹(shù)立節(jié)能環(huán)保的觀念,另一方面,我們也要教育學(xué)生從身邊的事情做起,改善身邊的生態(tài)環(huán)境。于是我就組織了我們學(xué)校的環(huán)境課外興趣小組,希望通過(guò)森林植被的恢復(fù),保護(hù)和改善新密市礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境,造福當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
二、目的要求
1 活動(dòng)目的
(1)知識(shí)與技能
該活動(dòng)旨在突出學(xué)生的自主學(xué)習(xí),以培養(yǎng)學(xué)生收集與處理信息、分析與解決問(wèn)題的能力。觀察和分析礦區(qū)環(huán)境,包括對(duì)土壤中各種重金屬的含量分析,礦區(qū)中植被生長(zhǎng)環(huán)境情況的分析等;同時(shí),優(yōu)選出幾種適合于當(dāng)?shù)厣媲夷芨患亟饘俚闹参镞M(jìn)行培植。希望通過(guò)這次礦區(qū)植物修復(fù)活動(dòng),系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析的技能,以及對(duì)數(shù)據(jù)的獲取和處理技能。
(2)方法與過(guò)程
該項(xiàng)活動(dòng)本著研究性學(xué)習(xí)的思想與方法,努力使活動(dòng)內(nèi)容具有階梯性、邏輯性、實(shí)踐性和開(kāi)放性,通過(guò)這一探究過(guò)程,從而使學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)的過(guò)程成為情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)和能力提高的過(guò)程。
(3)態(tài)度、情感、價(jià)值觀
將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái),使所活動(dòng)內(nèi)容變得生動(dòng)、鮮活,既培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣,又使學(xué)生感到生物與環(huán)境密切相關(guān),與我們的生活息息相關(guān),保護(hù)環(huán)境,保護(hù)大自然是我們每個(gè)人的責(zé)任。
通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)、合作、探究問(wèn)題的能力;鍛煉學(xué)生的毅力與意志,激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)大自然的情懷;樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2 具體要求
(1)學(xué)生應(yīng)在教師指導(dǎo)下,認(rèn)真參加課外實(shí)習(xí),細(xì)心觀察,做好記錄,獨(dú)立思考,嚴(yán)格遵守紀(jì)律。完成實(shí)習(xí)任務(wù)。
(2)認(rèn)識(shí)考察礦區(qū)的土壤結(jié)構(gòu),環(huán)境特點(diǎn),主要植物生長(zhǎng)特點(diǎn),以及重金屬富集植物的生長(zhǎng)情況等,并做好詳細(xì)記錄。
(3)熟練的使用活動(dòng)中使用到的各儀器、儀表、測(cè)量工具等。
(4)能夠觀察、分析、總結(jié)不同種類礦區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)及植物生長(zhǎng)特點(diǎn)。
(5)學(xué)會(huì)整理材料、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,同時(shí)能夠撰寫報(bào)告。
三、活動(dòng)對(duì)象、人數(shù)及需求分析
1 活動(dòng)對(duì)象及人數(shù)
河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)生物環(huán)境科技活動(dòng)小組成員,計(jì)40人。其中第一組20人,為高一年級(jí)學(xué)生,第二組20人,為高二年級(jí)學(xué)生。
2 活動(dòng)需求分析
(1)學(xué)生發(fā)展的需求
全國(guó)第三次教育工作會(huì)議提出全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提出了以德育為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐能力為重點(diǎn),構(gòu)建適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的教育體系,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。
本項(xiàng)活動(dòng)在設(shè)計(jì)考察內(nèi)容時(shí)將充分結(jié)合高中生物教材,并適當(dāng)考慮高一和高二學(xué)生的生物知識(shí)和能力水平,分層次,有梯度,整體推進(jìn)學(xué)生
各項(xiàng)素質(zhì)的提升。
(2)活動(dòng)組織的需求
高一和高二年級(jí)活動(dòng)小組學(xué)生各分為A、B兩個(gè)小分隊(duì),每隊(duì)10人,設(shè)隊(duì)長(zhǎng)各1名。我校指導(dǎo)教師2名,聘請(qǐng)的校外科技輔導(dǎo)員2名(由該生態(tài)環(huán)境專家組成),以保證每一小分隊(duì)考察時(shí)有一位老師指導(dǎo),從而提高野外考察的質(zhì)量。校醫(yī)1名。
(3)活動(dòng)資源的需求
活動(dòng)器材:鉛筆、記錄本每人1本:照相機(jī)和攝像機(jī)每個(gè)小分隊(duì)至少1部;標(biāo)簽、采集標(biāo)本用塑料袋各若干個(gè);植樹(shù)工具若干等。
學(xué)校提供活動(dòng)室1個(gè),作為學(xué)校活動(dòng)用。
四、考察地點(diǎn)及時(shí)間安排
考察地點(diǎn)在新密市廢棄礦區(qū)。每組科技活動(dòng)時(shí)間集中在14天,野外考察安排在暑假進(jìn)行。野外考察時(shí)間8月進(jìn)行。野外考察食宿安排在新密市市直二初中(暑假期間該校放假,可提供便利條件)。
具體安排如表1所示:
次年擴(kuò)大小區(qū)種植面積進(jìn)行重復(fù)實(shí)驗(yàn)。
五、考察路線及內(nèi)容
本項(xiàng)活動(dòng)在設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容時(shí)將充分結(jié)合高中生物基礎(chǔ)知識(shí),并適當(dāng)考慮高一和高二學(xué)生的生物知識(shí)和能力水平。同時(shí),結(jié)合新密市礦區(qū)的分布特點(diǎn),設(shè)計(jì)以下四條考察路線,學(xué)生可依據(jù)本身興趣與體能自主選擇。
路線Ⅰ新密市――超化鎮(zhèn)
路線Ⅱ新密市――茍?zhí)面?zhèn)
路線Ⅲ新密市――平陌鎮(zhèn)
路線Ⅳ新密市――白寨鎮(zhèn)
六、活動(dòng)重點(diǎn)及難點(diǎn)
1 活動(dòng)重點(diǎn)
(1)學(xué)生把高中生物教材中學(xué)到的生物知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐活動(dòng)中去,以達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
(2)通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,使學(xué)生能夠運(yùn)用課堂所學(xué)理論知識(shí),觀察和分析礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,了解環(huán)境污染對(duì)人們生活的影響,治理環(huán)境污染的緊迫性。
(3)通過(guò)這次活動(dòng),系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的觀察、分析、解決問(wèn)題的能力。
(4)通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)、合作、探究問(wèn)題的能力;鍛煉學(xué)生的毅力與意志,激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)大自然的情懷;樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2 活動(dòng)難點(diǎn)
(1)該活動(dòng)內(nèi)具有實(shí)踐性和開(kāi)放性,為科學(xué)探究實(shí)驗(yàn),從而使學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)的過(guò)程成為情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)和能力提高的過(guò)程。
(2)使用土壤成分析儀器對(duì)學(xué)生是新內(nèi)容,也是難的內(nèi)容,需用利用大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室和儀器。
(3)在礦區(qū)野外考察實(shí)踐活動(dòng)中每個(gè)小組找到一個(gè)適合自己小組的課題。
(4)針對(duì)課題進(jìn)行有效創(chuàng)作,寫出科學(xué)考察報(bào)告。
七、活動(dòng)過(guò)程和步驟
本方案分為四個(gè)階段,力求做到組織嚴(yán)謹(jǐn),流程科學(xué)有序,活動(dòng)層層推進(jìn)。
1 第一階段:前期準(zhǔn)備,組織發(fā)動(dòng)
(1)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),做好知識(shí)鋪墊。在活動(dòng)進(jìn)行前,請(qǐng)專家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境方面的科普知識(shí)講座,熟悉該活動(dòng)進(jìn)程中的常規(guī)要求和必須注意的事項(xiàng)。
(2)成立小組,明確職責(zé)分工。把活動(dòng)中的工作標(biāo)本采集、記錄、拍照或攝像、采訪等工作具體到每個(gè)人,設(shè)小組組長(zhǎng),制定活動(dòng)計(jì)劃。
(3)做好活動(dòng)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。聘請(qǐng)河南省農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙勇、葉永忠等對(duì)小組成員進(jìn)行調(diào)查方法與技術(shù)指導(dǎo);輔導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。并強(qiáng)調(diào)野外科學(xué)考察活動(dòng)應(yīng)注意的事項(xiàng)。
2 第二階段:野外考察,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
(1)考察小組到達(dá)新密市后到當(dāng)?shù)貒?guó)土局、園林管理處等部門走訪、查閱資料,了解新密市礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)況。
(2)實(shí)地考察礦區(qū)環(huán)境。做好觀察、采集、訪問(wèn)、記錄等工作。教師在各個(gè)環(huán)節(jié)中做好指導(dǎo)工作。
(3)采集土壤標(biāo)本(含照片和實(shí)物),標(biāo)本標(biāo)簽上應(yīng)注明采集時(shí)間、地點(diǎn)、和采集人。
3 第三階段:制定可行性實(shí)驗(yàn)方案并進(jìn)行小區(qū)試驗(yàn)
(1)結(jié)合考察記錄和有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)調(diào)查的有關(guān)資料進(jìn)行歸類、分析,撰寫調(diào)查報(bào)告。
(2)對(duì)采集的標(biāo)本進(jìn)行分析測(cè)試,對(duì)測(cè)試到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理。然后在專家的指導(dǎo)下寫出可行性實(shí)驗(yàn)報(bào)告,制定出可行性實(shí)驗(yàn)方案,準(zhǔn)備礦區(qū)的植物修復(fù)實(shí)驗(yàn)研究。
(3)根據(jù)制定的實(shí)驗(yàn)方案,選擇幾個(gè)有代表性的小區(qū)。
(4)請(qǐng)教專家,優(yōu)選具有特殊吸收富集重金屬能力的植物種植。
(5)在小區(qū)進(jìn)行栽培試驗(yàn)。
(6)定期去維護(hù),觀察記錄植物生長(zhǎng)情況。
4 第四階段:撰寫活動(dòng)報(bào)告并進(jìn)行成果評(píng)價(jià)
(1)撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
(2)開(kāi)展小組成員互評(píng),可評(píng)出“最能吃苦耐勞的學(xué)生”、“最富有奉獻(xiàn)精神的學(xué)生”、“考察最認(rèn)真的學(xué)生”、“撰寫考察報(bào)告最規(guī)范的學(xué)生”、“體能最佳的學(xué)生”、“展示口才最佳學(xué)生”等以表彰優(yōu)秀,形成激勵(lì)機(jī)制。
(3)教師對(duì)小組成員進(jìn)行評(píng)價(jià),請(qǐng)指導(dǎo)老師給每個(gè)活動(dòng)小組一個(gè)整體評(píng)價(jià),然后給每一個(gè)小組成員評(píng)價(jià)。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,還要找出不足,供設(shè)計(jì)后續(xù)考察活動(dòng)參考。
(4)對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的隊(duì)員授予“環(huán)保小衛(wèi)士”稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)狀和紀(jì)念品。
(5)選擇比較優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,推選其作品參加各級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽。
八、可能出現(xiàn)的問(wèn)題及解決預(yù)案
1 安全問(wèn)題
這里主要指交通安全和野外考察人身安全。出發(fā)前要精心組織,要求學(xué)生一切行動(dòng)聽(tīng)指揮;告知交通安全常識(shí),并嚴(yán)格遵守;準(zhǔn)備必備的藥品等。
2 注意力下降問(wèn)題
剛開(kāi)始,由于活動(dòng)本身內(nèi)容的吸引,學(xué)生處于好奇,熱情可能很高,但隨著時(shí)間的推移,活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)各種學(xué)生意想不到的困難,部分學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)知難而退的情況。因此,要加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)真觀察習(xí)慣的培養(yǎng),引導(dǎo)和幫助學(xué)生解決困難,或給予必要的引導(dǎo),或進(jìn)行一些聯(lián)歡等活動(dòng)。
3 走馬觀花問(wèn)題
在科考過(guò)程中??赡苡袀€(gè)別學(xué)生由于知識(shí)理論欠缺,不能認(rèn)真觀察現(xiàn)象和分析其成因,而把注意力放在對(duì)礦區(qū)其他景觀的欣賞上。老師要注重培養(yǎng)隊(duì)員科學(xué)理念,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)方法,去發(fā)現(xiàn)身邊存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題成因等。
4 資金問(wèn)題
主要是活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用,特別是購(gòu)買植物苗或者種子費(fèi)用。目前采取的方法主要有:一是向?qū)W校申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi);二是學(xué)生自發(fā)捐獻(xiàn);三是考慮能否和相關(guān)部門或科研單位聯(lián)合搞。
九、預(yù)期的成果和呈現(xiàn)方式
1 每個(gè)小組成員撰寫的論文、調(diào)查報(bào)告等
可能有對(duì)新密市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)研報(bào)告,也有對(duì)新密市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行植物修復(fù)方面的實(shí)驗(yàn)方案等。這項(xiàng)活動(dòng)本身和成果富有較強(qiáng)的教育性。
2 成果會(huì)
在學(xué)校開(kāi)展這次活動(dòng)的成果會(huì),通過(guò)成果會(huì),讓更多的學(xué)生了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,讓更多的人愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,人人都做“環(huán)保小衛(wèi)士”。
3 圖片和采集到的標(biāo)本
拍攝的圖片,編輯整理好的考察錄像資料:采集的土壤標(biāo)本,活動(dòng)記錄材料等。
十、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)“自我反思性評(píng)價(jià)”、教師對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)、民主評(píng)議的激勵(lì)性評(píng)價(jià)等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度評(píng)價(jià)。
從實(shí)施過(guò)程和方法等多項(xiàng)指標(biāo),如制訂活動(dòng)方案、寫調(diào)查記錄、觀察日記、實(shí)驗(yàn)記錄、研究報(bào)告、論文、問(wèn)題探討策略、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,探究的方法、活動(dòng)日記、錄像、攝影等:從實(shí)施過(guò)程各階段的多項(xiàng)指標(biāo),如學(xué)生自主提出問(wèn)題的次數(shù),制訂方案的合理程度,參與活動(dòng)的積極主動(dòng)性和參加活動(dòng)的具體次數(shù)等;從情感態(tài)度與責(zé)任感、價(jià)值觀形成的評(píng)價(jià)指標(biāo),如團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、考察中的毅力與意志表現(xiàn)等。
十一、教育作用
1 起到探索自然規(guī)律的科學(xué)教育功能:
2 起到對(duì)其他學(xué)校、地區(qū)開(kāi)展類似活動(dòng)的示范性作用:
3 通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展,利于幫助學(xué)生樹(shù)立地質(zhì)文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)意識(shí)。通過(guò)宣傳,引起媒體的關(guān)注,起到了解、宣傳普及地質(zhì)文化的作用;
4 本項(xiàng)活動(dòng)具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和開(kāi)拓性,利于培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力:
5 有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)、合作、探究問(wèn)題的能力;鍛煉學(xué)生的毅力與意志,激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)大自然的情懷。
十二、活動(dòng)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)
1 曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)類似的科學(xué)探究活動(dòng)
本人曾先后多次帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探究的活動(dòng),有較豐富的組織與指導(dǎo)學(xué)生科技活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。2004年8-9月帶領(lǐng)我??萍夹〗M成員到鄭州市的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查;2005年8月帶領(lǐng)我校科技小組成員到中牟縣雁鳴湖進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查等。
2 個(gè)人相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累
1992年畢業(yè)于河南師范大學(xué)物理系,分配到河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)任教,主要負(fù)責(zé)我們學(xué)校的科技活動(dòng),主要有青少年科技創(chuàng)新大賽, “明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)、機(jī)器人比賽等。本人有較扎實(shí)的科學(xué)理論知識(shí)和豐富的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。所輔導(dǎo)的學(xué)生中有數(shù)十人獲得市、省青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng),有20多人獲得全國(guó)大賽一、二等獎(jiǎng),1人榮獲歐盟第十七屆明天小小科學(xué)家環(huán)境專項(xiàng)獎(jiǎng)(我們國(guó)家首次獲得的最高獎(jiǎng)),1人參加國(guó)際科學(xué)與工程大賽。本人也獲得了鄭州市及河南省“十佳科技教師”稱號(hào)。
為了加強(qiáng)對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《**市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條(管理部門)
**市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理,并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門),負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。
本市規(guī)劃、建設(shè)、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條(新建飲食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在成片開(kāi)發(fā)的居住地區(qū),新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于居民住宅樓;
(二)所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件;
(三)所在建筑物高度在24米(含24米)以下的,其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在24米以上的,其油煙排放口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治要求,其具體設(shè)計(jì)規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布;
(四)油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上。
第五條(利用現(xiàn)有房屋開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi),不得新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項(xiàng)要求的,與居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校的距離不得小于5米,且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書(shū)面同意。
第六條(清潔能源使用)
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)使用清潔能源。
第七條(油煙排放)
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,不得采用下列方式排放油煙:
(一)不經(jīng)過(guò)專用煙道的無(wú)規(guī)則排放;
(二)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。
現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目,其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一,或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。
第八條(油煙凈化)
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治油煙污染。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙排放,應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定。
開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施?,F(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的,應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。
第九條(廢水排放)
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的,其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、殘?jiān)^(guò)濾等措施處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可納管排放。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍外的,其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十條(噪聲等其他污染防治)
飲食服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理,按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進(jìn)行凈菜、洗碗等與提供飲食服務(wù)有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。
第十一條(告知承諾制度)
在新建的成片開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi),新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行告知承諾制度。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域,區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書(shū)面告知飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。作出承諾的,視為飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍醒目位置公布,公布時(shí)間不得少于1個(gè)月。
本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目,視條件成熟情況,逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實(shí)施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。
第十二條(環(huán)境影響評(píng)價(jià))
新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度以外的區(qū)域,新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,填具《環(huán)境影響登記表(飲食服務(wù)業(yè)專用)》,報(bào)所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人,對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書(shū)的,工商行政管理部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十三條(“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收)
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施,做到污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未建成的,不得進(jìn)行試營(yíng)業(yè),區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗(yàn)收。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施已建成的,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在試營(yíng)業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)向飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請(qǐng)污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。
污染防治設(shè)施未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,飲食服務(wù)項(xiàng)目不得營(yíng)業(yè)。已經(jīng)試營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)停止試營(yíng)業(yè)。
第十四條(現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目變更管理)
現(xiàn)有無(wú)油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求,并辦理相關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新裝潢或者煙道、灶臺(tái)等布局發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報(bào)所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
第十五條(監(jiān)督檢查)
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可采用檢氣管法快速檢測(cè)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以向檢查部門申請(qǐng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果與快速檢測(cè)結(jié)論一致的,監(jiān)測(cè)費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第十六條(舉報(bào)和投訴)
對(duì)飲食服務(wù)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)或者投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第十七條(社會(huì)公布)
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)定期公布違反飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個(gè)人的名單。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢,并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。
第十八條(違反新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目要求的處罰)
違反本辦法第四條、第五條規(guī)定,擅自新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀;已開(kāi)業(yè)的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十九條(違反油煙污染防治規(guī)定的處罰)
違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定排放油煙,或者擅自閑置、拆除油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,應(yīng)當(dāng)限期治理,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對(duì)污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款,對(duì)污染嚴(yán)重的可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;限期治理期滿后,仍未達(dá)到規(guī)定要求的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,對(duì)未按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)未按規(guī)定改裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條(違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰)
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定公布承諾的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十一條(違反飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更備案的處罰)
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十二條(違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條(管理人員違法行為的追究)
市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關(guān)工作人員不得為飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位,不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
有關(guān)行政管理人員、、、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條(名詞解釋)
本辦法所稱新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,是指飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的新建、改建和擴(kuò)建。
本辦法所稱新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目,是指在新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者現(xiàn)有房屋開(kāi)設(shè)飲食服務(wù)項(xiàng)目。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目,是指飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要用食用油對(duì)食物進(jìn)行烹飪、加工,以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:交通噪聲污染、防治措施、配套政策、公眾參與、管理、聲源、規(guī)劃。
(一) 法規(guī)政策補(bǔ)充完善
除國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,《某城市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例(修訂草案)》目前也已公布,對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的補(bǔ)充和完善。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理”的環(huán)境噪聲污染管理原則,就以下方面對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行補(bǔ)充。
1、規(guī)劃預(yù)防
作為城市生活不可避免的環(huán)境問(wèn)題,交通噪聲的紓緩管理也應(yīng)遵循規(guī)劃先行的原則,統(tǒng)籌進(jìn)行道路聲源、緩沖空間、敏感受體的布局規(guī)劃,從根本上預(yù)防交通噪聲對(duì)居民生活的影響。
①科學(xué)推進(jìn)城市和交通規(guī)劃
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境噪聲污染防治法律法規(guī)的要求,科學(xué)規(guī)劃城市交通干線線位和噪聲敏感功能區(qū)域,并及早出善的、穩(wěn)健的交通系統(tǒng)規(guī)劃,依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),從規(guī)劃階段減少道路聲源和敏感區(qū)域之間的矛盾。
②城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃分聲環(huán)境功能區(qū),報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布施行;區(qū)域功能發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。
③制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃
環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市社會(huì)服務(wù)功能,新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求,與噪聲敏感建筑物保持一定的噪聲防護(hù)距離,避免環(huán)境噪聲干擾周圍居民。
④敏感建筑的保護(hù)
新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。新建居民住宅可能受到交通等噪聲污染的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。
2、噪聲治理
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)依照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,對(duì)交通噪聲進(jìn)行舒緩治理,持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。
①新建道路交通噪聲防治
建設(shè)城市道路、高架橋等城市交通干線項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。對(duì)確需經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,可能造成環(huán)境噪聲污染的城市交通干線項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面,建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施,避免或減輕交通噪聲污染。采取噪聲污染防治措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程造價(jià)。
②新建噪聲敏感建筑防護(hù)
在已有的城市交通干線兩側(cè)新規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物的,應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則,在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離,臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于15m。退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、安裝隔聲門窗等必要的噪聲污染防治措施,使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
③已有交通噪聲治理
已建的城市交通干線與兩側(cè)噪聲敏感建筑物之間的距離過(guò)小,造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的,市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面或者建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施進(jìn)行治理,緩解交通噪聲污染。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門制訂年度交通噪聲污染治理方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
④交通聲源降噪
建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公交車候車站、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)的,應(yīng)當(dāng)合理選擇位置,與噪聲敏感建筑物間隔一定距離,并采取有效措施,減輕交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。敏感建筑附近的路段,應(yīng)保持路面的平整,減少路橋接縫、減速帶引起的車輛振動(dòng)噪聲。
在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé),把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車輛初檢、年檢內(nèi)容。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。相關(guān)的檢測(cè)由專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。在用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)裝備消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備,并保持正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。
大型貨車以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時(shí)間、路線通行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,并向社會(huì)公告。
(二)公共財(cái)政投入
作為公共環(huán)境污染問(wèn)題,城市道路交通噪聲的舒緩治理需要持續(xù)的公共投入,從各層面入手不斷地降低交通噪聲的影響程度。各級(jí)政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中保證一定額度的資金用于交通噪聲的舒緩治理,公共投入主要用于以下幾方面。
1、 聲源降噪投入
道路交通聲源降噪投入主要用于低噪聲路面的鋪設(shè)和改造、低噪聲路面的日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)、車輛降噪補(bǔ)貼三個(gè)方面,其中前兩項(xiàng)由各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé),后一項(xiàng)由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
交通運(yùn)輸部門須制定低噪聲路面改造計(jì)劃,逐步對(duì)降噪效果差的路面進(jìn)行重新鋪設(shè),對(duì)敏感建筑附近的減速帶進(jìn)行改進(jìn),替換為視覺(jué)減速標(biāo)識(shí)或者電子測(cè)速警示裝置,改進(jìn)橋梁接縫,減少車輛經(jīng)過(guò)時(shí)顛簸引起的噪聲增大。加強(qiáng)路面巡查,及時(shí)修補(bǔ)破損路面,并加大對(duì)已鋪設(shè)低噪聲路面的養(yǎng)護(hù)。
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車輛初檢、年檢內(nèi)容。增加機(jī)動(dòng)車降噪補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)車主單位和個(gè)人對(duì)車輛進(jìn)行降噪維修,包括全市柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛陳舊消聲器的改進(jìn)維修,公交車輛、貨運(yùn)車輛上震動(dòng)發(fā)聲部件進(jìn)行緊固維修等。
2、 公共技術(shù)支持
①繪制噪聲地圖
由市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé),繪制全市精確的噪聲地圖,并將噪聲地圖向全市公布,用于指導(dǎo)城市各類功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、為整體交通噪聲污染治理和敏感建筑噪聲防護(hù)提供基礎(chǔ)支持、為全市交通噪聲治理工作提供考察依據(jù),并為居民選擇適宜的居住環(huán)境提供參考。
②公眾技術(shù)服務(wù)
以政府購(gòu)買服務(wù)的方式,為公眾提供交通噪聲咨詢技術(shù)服務(wù),包括環(huán)境檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、評(píng)估服務(wù)等,使公眾更好的理解并支持政府的交通噪聲舒緩管理。
3、工程治理投入
除了聲源降噪措施以外,依照環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制訂的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,對(duì)個(gè)別交通噪聲影響突出的特殊處理路段實(shí)行噪聲隔離和防護(hù)處理,包括加建聲屏障、敏感建筑噪聲防護(hù),以及其他有助于減少噪聲影響的工程措施。
(三) 面向緩和交通噪聲矛盾的輔助管理手段
城市交通噪聲的舒緩管理,除了切實(shí)以降低噪聲影響程度和范圍為目的的措施以外,通過(guò)適當(dāng)?shù)妮o助管理措施加深公眾對(duì)生活環(huán)境的理解,有助于緩和公眾與交通噪聲之間的矛盾,減輕交通噪聲治理的負(fù)擔(dān)。
①敏感建筑噪聲防護(hù)審查與驗(yàn)收
城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑,應(yīng)進(jìn)行交通噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)。規(guī)劃部門在建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)中,應(yīng)提出道路交通噪聲防護(hù)的要求,建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批,應(yīng)對(duì)建筑噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑,建筑竣工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)防噪設(shè)施和室內(nèi)噪聲進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,噪聲防護(hù)驗(yàn)收合格方可予以竣工驗(yàn)收備案。噪聲防護(hù)驗(yàn)收不合格的敏感建筑物,應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位整改并重新組織驗(yàn)收。
②房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的管理
現(xiàn)售房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)提供由有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的噪聲檢測(cè)報(bào)告,并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲質(zhì)量,保障購(gòu)房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)委托有環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)分析能力的機(jī)構(gòu)出具噪聲預(yù)測(cè)分析報(bào)告,并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí),保障購(gòu)房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
房地產(chǎn)出租合同和房產(chǎn)交易合同中,宜注明房產(chǎn)最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí),保障承租方和買方能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
(四)公眾參與
作為有公共污染性質(zhì)的環(huán)境問(wèn)題,交通噪聲舒緩管理需要公眾的參與和支持。
①建立良好的溝通途徑
建立良好的溝通途徑,認(rèn)真對(duì)待并盡力解決市民反映的道路交通噪聲污染問(wèn)題。要實(shí)行噪聲投訴案件限時(shí)辦結(jié)制度,確保責(zé)任部門在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。
②加強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)
建立噪聲污染防治宣傳教育機(jī)制:完善道路附屬隔離設(shè)施建設(shè),保障通常、安全的機(jī)動(dòng)車行駛路況,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的噪聲污染防治宣傳和教育,增強(qiáng)駕駛員的社會(huì)責(zé)任感;通過(guò)宣傳使公眾理解道路交通噪聲作為城市公共環(huán)境污染的特殊性,理解政府解決噪聲污染的難度和所做的工作,爭(zhēng)得市民的理解和支持;增強(qiáng)公眾的主人意識(shí),引導(dǎo)公眾從我做起,從生活細(xì)節(jié)上減少交通噪聲的產(chǎn)生,增強(qiáng)個(gè)人和家庭的防護(hù)意識(shí),積極參與城市交通噪聲的舒緩治理,并能夠監(jiān)督舉報(bào)擴(kuò)大交通噪聲影響的違法行為。
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第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)排放油煙、油水的飲食服務(wù)單位及個(gè)人。
第三條本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè)的油煙、油水,是指從事餐飲服務(wù)業(yè)的賓館、飯店、超市、茶吧、咖啡屋、小吃部、大排檔等在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的廢氣、油煙及油水。
第四條飲食服務(wù)單位(個(gè)人)必須遵守國(guó)家及省市有關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,有效防治油煙及油水產(chǎn)生的環(huán)境污染。
新、改、擴(kuò)建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)必須具備油煙分離、油水分離(以下簡(jiǎn)稱“兩分離”)設(shè)施和采用清潔能源,嚴(yán)禁使用燃料煤。
第五條市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管執(zhí)法部門各司其職、緊密配合、整體聯(lián)動(dòng)。實(shí)行部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)進(jìn)行環(huán)保審批和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收,接受城管執(zhí)法部門的委托,對(duì)需要監(jiān)測(cè)的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)實(shí)施監(jiān)測(cè)。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)新申請(qǐng)從事飲食服務(wù)的單位(個(gè)人)在注冊(cè)登記前應(yīng)嚴(yán)格審核其《食品衛(wèi)生許可證》及環(huán)境評(píng)價(jià)批文,未取得食品衛(wèi)生許可及環(huán)境評(píng)價(jià)許可的,工商部門不予核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所飲食服務(wù)單位(個(gè)人),工商部門一律不予核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;配合城管執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保部門對(duì)未取得食品衛(wèi)生許可、未通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)而從事飲食服務(wù)單位(個(gè)人)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為予以查處取締。
衛(wèi)生部門對(duì)新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)頒發(fā)衛(wèi)生許可證時(shí)負(fù)責(zé)檢查督促其執(zhí)行“兩分離”;在日常監(jiān)管中通過(guò)強(qiáng)化操作過(guò)程的衛(wèi)生,協(xié)同配合有關(guān)部門做好“兩分離”工作。
建設(shè)(規(guī)劃)部門負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲集中區(qū)的規(guī)劃、選址,負(fù)責(zé)對(duì)新建從事飲食服務(wù)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案、施工圖的“兩分離”設(shè)施進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求的不予審批。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)拒不執(zhí)行“兩分離”工作的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)依法進(jìn)行查處。
第六條油水分離隔油池的建設(shè)按飲食服務(wù)單位(個(gè)人)每小時(shí)排放污水量設(shè)計(jì),一般每小時(shí)排放污水量小于2噸的,隔油池容積不得小于3立方米;每小時(shí)排放污水量小于5噸的,隔油池容積不得小于8立方米;每小時(shí)排放污水量大于5噸的,按實(shí)際排水量設(shè)計(jì)。隔油池推薦使用地下鋼筋磚混結(jié)構(gòu);在單位地面使用面積不夠的情況下,推薦使用波紋斜板式除油池設(shè)備。
油煙分離的治理,飲食服務(wù)單位(個(gè)人)必須統(tǒng)一安裝具有《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》的油煙凈化設(shè)備,凈化效果符合排放標(biāo)準(zhǔn)。推薦使用采取靜電油煙凈化方法的油煙凈化設(shè)備。
第七條新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源?,F(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)改用清潔能源。
第八條新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)將“兩分離”污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)的污染防治設(shè)施未建成的,不得進(jìn)行試營(yíng)業(yè),相關(guān)部門不予竣工驗(yàn)收。
新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)的污染防治設(shè)施已建成的,餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在試營(yíng)業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)向相關(guān)部門申請(qǐng)污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。
污染防治設(shè)施未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,飲食服務(wù)單位(個(gè)人)不得營(yíng)業(yè)。已經(jīng)試營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)停止試營(yíng)業(yè)。
第九條飲食服務(wù)單位(個(gè)人)不得擅自閑置或者拆除“兩分離”設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對(duì)“兩分離”設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證“兩分離”設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。
在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可采用檢氣管法快速檢測(cè)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以向檢查部門申請(qǐng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果與快速檢測(cè)結(jié)論一致的,監(jiān)測(cè)費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第十一條對(duì)飲食服務(wù)單位(個(gè)人)污染環(huán)境的舉報(bào)和投訴,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第十二條飲食服務(wù)單位(個(gè)人)有下列情形之一的,由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正:
(一)未按規(guī)定加裝或者改裝分離設(shè)施的;
(二)擅自閑置、拆除油煙、油水凈化設(shè)施的;
(三)新建的飲食服務(wù)單位(個(gè)人)“兩分離”污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程就正式投入飲食經(jīng)營(yíng)服務(wù)的;
(四)不經(jīng)過(guò)專用煙道無(wú)規(guī)則排放油煙的;
(五)經(jīng)城市公共雨水管網(wǎng)排放油水的;
(六)不經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)向污水管道排放油水的。
逾期仍未改正的,由市城管執(zhí)法部門按以下幅度處罰:
第十三條違反本辦法規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用清潔能源的,由市城管執(zhí)法部門給予批評(píng)教育,并限期改正。當(dāng)事人逾期不改正的,責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第十四條飲食服務(wù)單位(個(gè)人)排放的油煙、油水對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由市城管執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改,并按以下幅度予以處罰:
對(duì)污染情節(jié)嚴(yán)重的限期治理;限期治理期滿后,仍未達(dá)到規(guī)定要求的,依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
第十五條飲食服務(wù)單位(個(gè)人)拒絕城管執(zhí)法部門、環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢查時(shí)弄虛作假的,由城管執(zhí)法部門或環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或一萬(wàn)元以下罰款。
第十六條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條執(zhí)法人員、、的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條本辦法所稱油水分離指飲食服務(wù)單位(個(gè)人)進(jìn)行必要的排水工程改建,使餐飲與生活用水分開(kāi),對(duì)餐飲污水進(jìn)行油水分離處理。餐飲污水通過(guò)格柵、隔油池處理后,排入城市下水道。經(jīng)處理的污水中動(dòng)植物油的濃度要低于國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。
油煙分離指飲食服務(wù)單位(個(gè)人)所排放的油煙廢氣進(jìn)行油煙凈化處理,達(dá)到《GB18483—餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的規(guī)定要求,油煙氣的分離率達(dá)到70%以上。
一、飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的選址,必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和環(huán)境功能要求,配置防治污染的設(shè)施,保護(hù)周圍的生活環(huán)境。上述企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),必須遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),防止環(huán)境污染。
二、為防止環(huán)境污染和擾民事件的發(fā)生,對(duì)縣以上城鎮(zhèn)興辦飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的單位、個(gè)人,重申以下環(huán)境保護(hù)要求:
1、飲食企業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置,并通過(guò)專門的煙囪排放,禁止利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置,應(yīng)以不影響周圍的居民生活環(huán)境為原則。
2、燃煤鍋爐必須使用型煤或其它清潔燃料,燒煤的爐灶必須配裝消煙除塵器,禁止原煤散燒。排放的煙塵,應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、在居民樓內(nèi),不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠及其它超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)和排放噪聲的加工廠,必須采取相應(yīng)的隔聲措施,并限制夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間,達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
4、賓館、飯店和商業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生噪聲和熱污染的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取措施進(jìn)行防治。對(duì)離居民點(diǎn)較近的空調(diào)裝置,應(yīng)采取降噪、隔聲措施,達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。
5、禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)企業(yè)。
6、嚴(yán)格限制在無(wú)排水管網(wǎng)處興辦產(chǎn)生和排放污水的飲食服務(wù)企業(yè)。污水排入城市排污管網(wǎng)的飲食服務(wù)企業(yè),應(yīng)安裝隔油池或采取其它處理措施,達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘信盼酃芫W(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物,不得排入下水道。污水直接排入周圍水體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門許可,方可排放。
三、新建、改建(含翻建)、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè),有涉及污染項(xiàng)目的,應(yīng)按環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)行政法規(guī),向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響申報(bào)登記或?qū)徟掷m(xù)。
四、有污染的企業(yè),在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí),國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需要審批的,應(yīng)提交有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告表(書(shū))。
工商行政管理部門在審核企業(yè)登記申請(qǐng)和對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作中,可以要求企業(yè)就污染及防治情況作出說(shuō)明,發(fā)現(xiàn)有可能存在污染或已存在污染的,要及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)情況。
五、興辦飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。排放的污染物,必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
六、排放廢水、廢氣、固體廢棄物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
七、任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門、工商行政管理部門投訴飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境的行為,有關(guān)部門在接到投訴后,應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。
八、各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門與工商行政管理部門應(yīng)密切配合,依法加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理。
(一)加大淘汰力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加大落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)現(xiàn)有涉重企業(yè)進(jìn)行整合、搬遷、合并,走集中治理之路。加大新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣力度,對(duì)含重金屬?gòu)U水、廢氣進(jìn)行有效治理,廢水處理后部分回用,實(shí)現(xiàn)重金屬污染物持續(xù)削減的目的。
(二)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理
組織開(kāi)展全市涉重企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步掌握全市重金屬污染情況。對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)立案查處;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令限期改正;對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)提請(qǐng)市政府予以限期治理,督促其迅速落實(shí)治理方案,籌措治理資金,按期通過(guò)驗(yàn)收。逾期不通過(guò)驗(yàn)收,依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)含涉重危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、處置。定期排金屬企業(yè)環(huán)境隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患,要求企業(yè)及時(shí)整改。
(三)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,推行清潔生產(chǎn)
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)涉重企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn),督促企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,不斷降低企業(yè)能耗、物耗,減少污染排放。所有審核企業(yè)應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求的二級(jí)要求,對(duì)達(dá)不到要求或超標(biāo)排放的企業(yè)逐步淘汰。組織對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收,將通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收作為企業(yè)申請(qǐng)污染治理補(bǔ)助資金的前提條件,未通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的要限期整改,對(duì)拒不改正的企業(yè)加大處罰力度。
(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),保障群眾健康
建立和完善定期監(jiān)測(cè)和公告制度,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按規(guī)定頻次對(duì)涉重企業(yè)污染源、排污口水質(zhì)、廠界無(wú)組織排放及敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。重金屬排放企業(yè)比較集中的地區(qū)還要定期對(duì)地表水及地下水和土壤進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),掌握當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。重金屬排放企業(yè)要將年度重金屬排放和環(huán)境管理情況向社會(huì),建立對(duì)重金屬污染物例行監(jiān)測(cè)制度。逐步推進(jìn)重金屬污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),建立重金屬監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效監(jiān)管體系,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)