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為了及時有效地對所有從業(yè)人員進行安全知識的學習,落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司安全規(guī)章制度的要求,提高廣大員工安全知識水平和安全操作技能,以減少和避免各類安全事故的發(fā)生,特制定公司20xx年度安全培訓計劃,以此來規(guī)范公司各類安全培訓的管理,保證安全培訓教育工作井然有序地開展和落實,確保培訓效果及質(zhì)量。
二、培訓目標
1、主要負責人、分管負責人、安全管理人員持證上崗率為100%。
2、特種設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員持證上崗率為100%。
3、新員工參加三級安全培訓、轉(zhuǎn)崗換崗員工培訓合格上崗率為100%。
4、員工每年安全再培訓參訓率為100%,一次培訓合格率≥98%。
三、培訓內(nèi)容
1、國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、新出臺政策文件通知;
2、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程及相關(guān)安全通知文件;
3、安全管理方法知識;
4、危險化學品、機械、電氣、防火防爆、交通安全技術(shù)知識;
5、職業(yè)衛(wèi)生安全防護知識;
6、勞動防護用品器具使用、操作、維護知識;
7、公司事故應急救援知識及事故模擬演練;
8、事故案例分析總結(jié)。
四、培訓形式
為最大限度保證培訓的實效性和渲染力,在進行培訓時要以激發(fā)員工的學習興趣為導向,以提升員工的安全素養(yǎng)為目標,靈活創(chuàng)新培訓形式,盡量采取職工喜聞樂見、公眾易于參加的形式,讓員工在無形中受到啟發(fā),受到教育,進而達到培訓目的。
可采取的培訓形式有:
1、采用ppt課件授課。
2、召開座談會討論。
3、現(xiàn)場操作演示、展示。
4、事故模擬演練。
5、事故案例分析討論。
五、培訓要求
1、各部門要充分認識到教育培訓工作在安全管理工作中的重要性,教育培訓是端正職工安全態(tài)度、強化職工安全意識、提升職工安全知識、提高職工安全素養(yǎng)的重要手段。因此各部門務(wù)必按照計劃安排要求,如實開展培訓工作,若由于特殊原因需要更改培訓計劃的,須向安全環(huán)保部提出申請,并根據(jù)實際情況安排臨時計劃,以保證所有人員都能接受培訓教育。
2、在每次培訓前,需要責任部門提前做好培訓所需的各項資源(如培訓教材、電腦、投影儀、相機、教學器材設(shè)施、培訓場所等設(shè)施)的準備工作,同時明確培訓講師,培訓講師要做好授課各項準備工作。
3、每次培訓后必須對培訓效果進行考核,考核形式有:答卷、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場操作演示等,考核后必須形成考核記錄及總結(jié)性評價。
4、所有安全培訓教育必須做好相應的記錄檔案管理,相關(guān)要求如下:每次培訓必須有培訓教材、培訓照片、簽到表、記錄表(具體表格樣式詳見附件二)。
a、培訓教材要結(jié)合本次培訓內(nèi)容進行編寫,內(nèi)容要充實全面實用易懂。
b、培訓過程中必須保存相應的影像資料。
c、培訓實行本人現(xiàn)場簽到制,參訓人員必須本人在簽到表上簽字確認參訓。
d、以上培訓資料需專人保管,以備查驗。
5、公司各級部門應為安全培訓教育提供各方面的資源支持,以保證培訓的質(zhì)量及效果。
六、考核要求
1、未按照培訓計劃開展培訓的,對責任部門罰款200元,參訓率達不到要求的,對責任部門罰款50元,合格率達不到要求的,對責任部門罰款50元。
20xx學校年度安全培訓計劃(一)一、指導思想:
根據(jù)上級各部門安全工作要求和學校工作計劃,結(jié)合新的形勢,強化安全教育,致力安全防范,切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內(nèi)部安全管理體制,形成齊抓共管學校安全的整體網(wǎng)絡(luò)與氛圍,進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、具體安排:
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內(nèi)容:
九月:學習中小學幼兒園安全管理辦法
十月:學習中小學公共安全教育指導綱要
十一月:班級活動的安全保障與事故預防
十二月:切實做好中小學安全工作
一月:學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控
二月:防止校園傷害加強青少年自我保護教育
三月:學校食物中毒的預防
四月:切實做好中小學公共衛(wèi)生安全工作
五月:學習學校安全制度
六月:學校消防安全培訓
20xx學校年度安全培訓計劃(二)一、培訓對象:
校長、主管副職、安檢員及學校教職工。培訓采取集中授課和自主學習相結(jié)合的形式進行。
二、主要內(nèi)容:
(一)國家有關(guān)安全的方針、政策,法律法規(guī)。主要有《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《河北省學校安全工作暫行規(guī)定》、《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》、《河北省校車交通安全管理規(guī)定》、《邯鄲市學校安全管理工作條理》、《邯鄲市學校食堂衛(wèi)生管理辦法》、、《邯鄲市中小學安全工作責任追究規(guī)定》、《三項制度匯編》等法律法規(guī)。
(二) 重大事故防范、應急救援措施及調(diào)查處理辦法。
( 三)典型事故案例分析。
( 四)與“十大安全”相關(guān)的安全防范技能培訓。
三、時間安排:
全年培訓不少于18學時。(日常工作期間每月至少1學時)。
20xx學校年度安全培訓計劃(三)一、指導思想:
以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,以安全法律法規(guī)為準繩,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導方針,以創(chuàng)建“和諧校園”為載體,切實加強對中小學生安全法律法規(guī)的教育,進一步增強師生的安全防范意識,提高學生的自救能力,徹底消除安全隱患,杜絕安全事故,確保萬無一失。進一步推進和諧校園安全文化建設(shè)。
二、20XX年安全宣傳教育活動主題:
加強安全知識教育,創(chuàng)建和諧文明校園。
三、活動時間:20XX年1月至12月
四、活動內(nèi)容:
時間 內(nèi)容 地點 負責部門
1月:簽訂學校社會綜合管理責任書(到年級組),安全文明教育講座。
2月:加強寒假和春節(jié)期間的校園安全和個人安全。
3月:圍繞3月29日全國第十六個安全教育日,開展一系列的“安全周”活動,邀請中山街道派出所的李劍或交通支隊交警來校作講座。
4月:圍繞松江區(qū)課堂教學展示活動在我校召開為契機,重點做好學校安全檢查和安全防范工作。
5月:圍繞學校讀書節(jié)活動,加強學生安全防范意識和“安全在我心中”的教育活動。
6月:開展校園“安全月”活動,學校、社會、家庭、班級等,有機會邀請交警支隊法制輔導員作法制安全講座。
7、8月:學校德育、少先隊組織加強學生的暑期安全教育活動;學校黨政工組織教職工外出休養(yǎng)和考察工作中加強安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月: 制定好學校20XX學年度學校安全文明校園的工作計劃,開好學校安全領(lǐng)導小組和工作小組工作會議,加強學校放學期間的值班和學生疏導工作。
10月:切實加強學校門衛(wèi)制度和門衛(wèi)安全檢查制度的教育活動。
上午好!
安全生產(chǎn)培訓是安全生產(chǎn)工作重要的基礎(chǔ)性工作,是提高全民安全素質(zhì)和安全意識的重要途徑。長春市政府對這項工作高度重視。市長祝業(yè)精同志在《長春企業(yè)調(diào)查信息》第31期《羊草煤業(yè)股份有限公司以人為本實施全員培訓》一文批示到:“企業(yè)自己加大安全全員培訓的做法,應予推廣”。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局近一個半月的認真準備,市政府在這里召開學習推廣羊草溝煤炭股份有限公司全員培訓的先進經(jīng)驗,研究探討依法加強企業(yè)安全培訓工作的有效途徑的現(xiàn)場會議。剛才,羊草溝煤業(yè)股份有限公司分別從不同的層面,向大家介紹了加強全員培訓工作和礦工如何注重安全、學安全、講安全、懂安全、會安全的具體做法,很受啟發(fā),很受教育。他們的經(jīng)驗,必將在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),預防和和減少傷亡事故,減輕職業(yè)危害,起到積極的推動作用。借此機會,我受丁維東局長委托,講三點意見:
一、全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓,勢在必行
黨的十六屆五中全會明確提出,要堅持節(jié)約發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展,把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,這是對科學發(fā)展觀認識的深化,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)注生命,進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,就必須堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。2002年11月1日開始實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局2002年下發(fā)的123號文件等,都對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格、安全生產(chǎn)管理培訓時間、內(nèi)容等提出了具體要求。特別是2006年3月1日施行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令)中針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的力度。在培訓次數(shù)及時間要求上更加具體明確。如要求“對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時”,比2002年123號文件各增加了8學時和4學時。其他從業(yè)人員新上崗的崗前培訓時間不得少于24學時,高危行業(yè)新上崗的人員安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓時間不得少于20學時。應該說,這是黨和國家對加強安全生產(chǎn)工作,加大安全培訓力度的決心和勢在必行的要求。另一方面,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,煤礦等行業(yè)重特大事故頻繁發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,究其原因是多方面的,但其中很重要的問題是,生產(chǎn)者安全生產(chǎn)意識的薄弱,安全操作技能的低下,安全生產(chǎn)管理者和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責人在安全問題上的管理缺位、越位和不到位。據(jù)國家總局統(tǒng)計數(shù)字表明,發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域的事故,至少有85%與管理不善相關(guān),絕大多數(shù)就是責任事故。這就是說,要把安全生產(chǎn)的嚴峻形勢得到好轉(zhuǎn),除了進一步明確落實責任、完善法律法規(guī)、增加安全科技、安全投入很重要外,非常緊迫的任務(wù)是加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),讓每一個生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員都要講安全、要安全、會安全。
今年以來,長春市注重安全生產(chǎn)培訓工作,積極推廣企業(yè)全員培訓工作經(jīng)驗,今天的現(xiàn)場會,從不同側(cè)面介紹了企業(yè)“三級教育”的做法,反映了企業(yè)在全員培訓工作中的一些亮點,為新時期推進安全生產(chǎn)培訓工作的創(chuàng)新做了很好的探索,也是今年五月份全省在綠園區(qū)召開非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會,學習綠園區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗后,長春市在安全生產(chǎn)工作方面的又一大的舉措,為全省推進全員培訓工作提供了有益的經(jīng)驗。
二、全面把握和理解羊草溝煤業(yè)股份有限公司全員培訓工作經(jīng)驗
羊草溝煤業(yè)股份有限公司兩年來能夠認真吸取總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓,特別是企業(yè)改制后為了確保安全生產(chǎn),提出“以人為本、科技興企、科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷把加強職工的安全培訓與提高職工的崗位技能作為重中之重來抓。
我認為羊草溝煤炭有限責任公司全員培訓的做法,主要表現(xiàn)在:一是把安全培訓與安全生產(chǎn)有機統(tǒng)一起來,用血的教訓來分析、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,推進培訓觀念創(chuàng)新,這是安全培訓工作健康發(fā)展的前提。二是大力推廣全員培訓,從一線職工安全知識、安全意識抓起,推動培訓理念創(chuàng)新,把握培訓發(fā)展的方向。三是加大安全培訓投入。去年共投入培訓資金60.25萬元,比上年提高22.3%,全體職工得到了安全培訓,其中安全知識培訓930人次,新職工培訓527人次,“三違”人員培訓210人次,崗位和特殊工種培訓共252人次,各類專業(yè)人員培訓150人次,推動培訓工作創(chuàng)新。四是綜合運用
各種培訓手段,力爭培訓工作多元化、人性化、科學化,推動培訓方式方法的創(chuàng)新,這是提高培訓質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點;五是健全完善的工作制度和獎懲分明的激勵約束機制,另外,在不斷強化內(nèi)部培訓的同時,走走出去,請進來,先后派出20名管理人員和技術(shù)人員到國內(nèi)外先進企業(yè)和大專院校進行培訓,同時,聘請國內(nèi)外專家、學者到企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進
行培訓,并對重要人員實行委托培訓,簽訂培訓合同等,這是保證企業(yè)長遠發(fā)展的重要手段。
三、全面提升培訓水平,推進安全生產(chǎn)工作
“十一五”是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,經(jīng)濟總量越來越大,安全生產(chǎn)將面臨新的形勢和挑戰(zhàn),對安全生產(chǎn)培訓工作也提出了新的要求。
(一)健全培訓網(wǎng)絡(luò),形成政府統(tǒng)一監(jiān)管,安全培訓機構(gòu)依法培訓的工作體系。一是要進一步健全、完善安全生產(chǎn)培訓機構(gòu),保證培訓工作在培訓專門機構(gòu)進行。二是要理順培訓工作機制。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓工作的組織、指導和監(jiān)督。沒有安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)不能做專業(yè)培訓。三是要樹立生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓的理念,全面搞好企業(yè)的全員培訓,提高職工安全意識和素質(zhì)。
(二)明確任務(wù),落實企業(yè)主體責任。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中承擔的任務(wù)共有十二項內(nèi)容。落實到安全生產(chǎn)培訓工作上主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)培訓工作要負總責。二是保證企業(yè)主要負責人,安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗。三是要搞好企業(yè)“三級”教育。四是確保安全生產(chǎn)培訓投入,按規(guī)定提留培訓基金,建立和完善培訓基地和制度,保證安全生產(chǎn)培訓工作落實。
(三)嚴格依法培訓,注重提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,安全管理人員的安全管理水平。要認真貫徹執(zhí)行培訓工作的法律、法規(guī),把安全培訓納入法制軌道。企業(yè)是培訓工作的責任主體,必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,搞好各項培訓。各級安監(jiān)管理部門要依法加強對安全培訓工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓,沒有取得相應資格證書上崗作業(yè),或弄虛作假的,要嚴肅查處。要注意研究安全培訓的相關(guān)投入政策,以及實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷補充和完善配套法規(guī),使培訓工作做到有法可依,有章可循。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實關(guān)于應急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心,以提高全員安全素養(yǎng)為主線,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,堅決糾正“培訓不培訓一個樣”的錯誤認識,聚焦培訓針對性更強、覆蓋面更廣、成效更明顯,堅持問題導向、目標導向、效果導向,大力開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓,為促進全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實的安全素質(zhì)保障。
二、主要目標
通過企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓活動,持續(xù)推進以企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他全部從業(yè)人員為重點的安全生產(chǎn)培訓,強化企業(yè)主要負責人“要安全”、安全管理人員“懂安全”、從業(yè)人員“會安全”,真正提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、培訓對象
全鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆、工商貿(mào)等應急部門監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)全體從業(yè)人員。
鎮(zhèn)級培訓對象:規(guī)模以下企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)工作分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)培訓對象:除市、縣、鎮(zhèn)級培訓范圍以外的其他全部從業(yè)人員(包括勞動派遣人員,下同)。
四、培訓內(nèi)容
針對行業(yè)企業(yè)和對象不同,因材施教,實行差異化培訓。
特別要結(jié)合近幾年多發(fā)易發(fā)事故成因開展針對性知識培訓,讓各類從業(yè)人員進一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的法定職責及違法導致的法律責任、應該履行的權(quán)利義務(wù),以及事故防控和應急處置措施。安全培訓以線下面授方式開展,并如實記錄安全培訓、考核情況。
(一)企業(yè)主要負責人側(cè)重安全知識培訓。
重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等;重大危險源管理、重大事故防范、應急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和理念;火災、?;啡急?、有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品泄露、爆炸等典型事故和應急救援案例分析;事故發(fā)生后企業(yè)主要負責人應承擔的責任等。5月底前完成培訓。
(二)企業(yè)分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓。
重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等;安全風險辨識及管控措施,動火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施;應急管理、應急預案編制以及組織、引導作業(yè)現(xiàn)場人員疏散等應急處置知識;典型事故和救援案例分析,4月底前完成培訓。
(三)企業(yè)其他從業(yè)人員側(cè)重崗位安全技能培訓。
重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī),高危作業(yè)等重點崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項;安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品使用;滅火器材的使用防范,報火警、撲救初起火災以及逃生自救知識和技能;典型事故案例。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能上崗作業(yè)。3月15日前完成培訓。
五、組織實施
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓活動按照鎮(zhèn)級、企業(yè)二個層面分別組織,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,采用線下集中培訓的方式,分期分批進行,培訓后要統(tǒng)一進行考試考核。
(一)鎮(zhèn)負責組織指導轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)工作分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作,確保4月底前完成。
鎮(zhèn)將迅速調(diào)查摸清本轄區(qū)范圍內(nèi)參訓人員具體數(shù)量,填報《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》(附件2);結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定詳細完備的培訓工作方案,精心組織,嚴格落實。培訓工作實施方案和《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》請于2月25日前上報縣應急局。
培訓結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,合理安排考試地點和場次,嚴格考試紀律,確??荚嚱Y(jié)果真實有效。對于考試不合格人員要在一定范圍內(nèi)進行通報,并予以相應處理。
活動結(jié)束后,鎮(zhèn)將及時整理留存相關(guān)檔案,并匯總填報相關(guān)表格、撰寫總結(jié)材料??偨Y(jié)材料和《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作執(zhí)行情況匯總表》(附件3)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓考試不合格人員名單》(附件4)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓考試情況統(tǒng)計表》(附件5)于5月10日前上報縣應急局。
(二)鎮(zhèn)負責監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)其他全部從業(yè)人員的培訓工作,確保3月15日前全部完成。
各相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)培訓主體責任,突出抓好技術(shù)管理人員、一線工人、特種作業(yè)人員等三類重點人員的安全教育,確保培訓率、應知應會率、持證上崗率達到100%。要結(jié)合單位實際,合理確定培訓內(nèi)容、設(shè)置培訓課程、保障培訓時間、嚴格組織實施,培訓要覆蓋到本企業(yè)所有從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員),著力提升從業(yè)人員的基本技能和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風險管控、安全隱患排查及突發(fā)事故應急處置能力。具備安全培訓條件的企業(yè),可以開展自主培訓;不具備安全培訓條件的,應當委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu),開展培訓活動。
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓計劃要分層次、分類別、分崗位制定,內(nèi)容要包括培訓時間、培訓目的、參訓人員、授課老師、培訓學時、培訓內(nèi)容等,并由單位主要負責人簽字存檔備查。培訓結(jié)束后要統(tǒng)一組織考試考核,未經(jīng)安全培訓教育和考核合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。各企業(yè)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定建立從業(yè)人員培訓檔案,及時將培訓考核情況上傳至省安全生產(chǎn)智慧培訓平臺,實現(xiàn)培訓和考核全過程留痕可追溯。
培訓活動結(jié)束后,各企業(yè)要填報《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓考試情況統(tǒng)計表》(附件5)企業(yè)只負責填報企業(yè)層面培訓考試情況),報送到鎮(zhèn)應急管理科,經(jīng)鎮(zhèn)應急管理科匯總后,于3月30日前上報縣應急局基礎(chǔ)科。待鎮(zhèn)級培訓全部結(jié)束后,鎮(zhèn)在《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓考試情況統(tǒng)計表》中補充填報鎮(zhèn)級級培訓情況。
六、工作要求
(一)高度重視。各部門、各相關(guān)企業(yè)、各單位要充分認識開展安全生產(chǎn)培訓工作的重要性和緊迫性,抓緊成立工作專班,在做好疫情防控的前提下,周密安排、精心組織,確保培訓工作穩(wěn)妥有序開展,確保培訓取得實效。這次企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓工作成效將納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容,對思想認識不高、工作不重視、培訓不到位、效果不明顯、弄虛作假的,將嚴肅追究責任。
(二)強化監(jiān)管。各部門要強化對轄區(qū)企業(yè)自主培訓全過程的跟蹤督導,指導企業(yè)組織好、開展好這次培訓活動。要把安全培訓執(zhí)法納入各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點范圍和重點內(nèi)容,組織開展專項執(zhí)法檢查。對于培訓計劃未落實、培訓不到位、從業(yè)人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業(yè)導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,一律從嚴從重追究企業(yè)主要負責人和直接責任人的責任。
一、開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查
全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的培訓持證情況是開展安全培訓工作的基礎(chǔ)。為進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,實現(xiàn)“應訓盡訓、應考盡考、應發(fā)盡發(fā)”的培訓目標,我村嚴格開展檢查行動,主要檢查內(nèi)容如下:
(一)特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓考核合格并持有相應的特種作業(yè)操作證,操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓,并建立特種作業(yè)人員相關(guān)檔案;
(三)特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況;
(四)特種作業(yè)人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況;
(五)企業(yè)年度安全教育培訓計劃制定和執(zhí)行情況,建立完善安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)教育培訓臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓檔案等情況;
(六)企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓的情況。班組長培訓情況;從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實情況;從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓落實情況。
二、檢查情況
根據(jù)專項行動工作方案要求,扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查,嚴格依照安全生產(chǎn)培訓相關(guān)法律法規(guī)要求,做到認真細致、高度負責,確保不走過場。從該項檢查行動開始至今,我村組織檢查行動1次,共出動人員16人次,對5間企業(yè)進行細化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名,均為低壓電器作業(yè)人員,已取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證,經(jīng)我村安全辦人員查詢,其證件全部信息真實,并在證件的有效期內(nèi),同時督促各企業(yè)單位負責人與特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓,并做好相關(guān)的臺賬記錄。
三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓持證情況普查,企業(yè)安全培訓、特種作業(yè)操作證持證上崗專項執(zhí)法檢查,是今年全市安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一,也是推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。我村高度重視,認真組織,結(jié)合有關(guān)檢查要求,明確工作步驟和任務(wù)分工,切實做到底數(shù)清、情況明、信息準,從嚴、從細、從實抓好檢查工作,堅決杜絕較大以上事故,努力減少一般事故,給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
關(guān)鍵詞:安全培訓模式 培訓內(nèi)容和效果 培訓的意義
石油石化行業(yè)是一個高風險的行業(yè),為了預防事故的發(fā)生,真正做到在安全生產(chǎn)管理工作中取得進步,逐步縮小同國際大公司安全管理的差距,必須堅持裝備、管理、培訓相并重的原則,在三個并重當中,裝備是前提,管理是基礎(chǔ),培訓最重要。
隨著企業(yè)的改革改制,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了很大變化,用工形式發(fā)生了重大改變,七十年代參加工作的,有較高工作經(jīng)驗和操作技能的從業(yè)人員已基本退休,高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象,現(xiàn)招收的新員工,絕大多數(shù)都存在高學歷,低技能的問題,加之生產(chǎn)任務(wù)重,時間緊,培訓工作往往不能落到實處,導致在作業(yè)過程中相互保安和自主保安意識較差,給安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的難度。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,國家加大了對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度,增加對安全生產(chǎn)的投入,許多新裝備、新技術(shù)逐步融入安全管理及工作生產(chǎn)之中。要造就高素質(zhì)、高效率產(chǎn)業(yè)人員隊伍,將新技術(shù)、新裝備真正轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力,適應現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要,安全培訓工作將是持久而艱巨的任務(wù)。
一、安全培訓模式
根據(jù)現(xiàn)代安全培訓管理方法,首先應進行安全目標的管理,即公司根據(jù)一定時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)制定出明確的安全培訓工作目標,并將目標分解到本系統(tǒng)的各個部門和個人,各個部門和個人嚴格自覺地按照所定目標進行工作。然后,公司必須編制年度HSE工作要點以及公司的安全培訓計劃,并根據(jù)具體情況及時修改,安全培訓計劃的內(nèi)容要包括:
1.安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施;
2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù);
3.有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所必需的建筑物和設(shè)施等;
4.安全生產(chǎn)宣傳教育計劃和措施;
5.事故應急預案;
6.安全技措資金使用計劃。
安全培訓計劃由企業(yè)主管領(lǐng)導負責組織實施。
安全培訓過程中,借鑒美國著名人力資源開發(fā)研究者戈特的系統(tǒng)性培訓模式,并結(jié)合公司的實際生產(chǎn)情況,要求做到堅持不斷培訓,努力促進學習,明確培訓目標,注重提高業(yè)績,完善培訓機構(gòu),精心組織學習,做好充分準備,有序開展工作,做好培訓總結(jié),不斷改進提高。
石油鉆探生產(chǎn)環(huán)境復雜,隨著科學技術(shù)的進步,鉆探機械化、自動化水平在不斷提高,要適應條件的變化和新技術(shù)的要求,杜絕一勞永逸的學習態(tài)度,樹立不斷培訓的思想。
二、安全培訓內(nèi)容和效果
1.安全教育培訓分四種類型:
1.1新工人的三級安全教育培訓;
1.2特種作業(yè)人員的安全教育培訓;
1.3安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓;
1.4主要負責人的安全培訓。
2.因此,企業(yè)應首先確定以下人員的培訓和能力要求:
2.1企業(yè)各級領(lǐng)導干部、部門負責人;
2.2企業(yè)技術(shù)、管理人員;
2.3企業(yè)各級安全管理人員;
2.4生產(chǎn)崗位的操作人員;
2.5從事裝置檢修、維修、維護作業(yè)的人員;
2.6專職負責消防人員;
2.7從事特種作業(yè)的人員;
2.8其他有作業(yè)風險的崗位人員。
企業(yè)職工崗位調(diào)動后,必須重新進行安全教育,合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,主管部門應編制新的安全操作規(guī)程,進行專門教育。發(fā)生事故或重大未遂事故時,應組織有關(guān)人員召開安全事故分析會議,進行事故現(xiàn)場教育培訓,吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。
企業(yè)應定期召開各級安全培訓工作會議,及時總結(jié)安全管理工作,傳達國家和相關(guān)方的要求,并根據(jù)下一步工作要求部署安全培訓計劃。企業(yè)根據(jù)其組織形式和管理層次,確定各級安全培訓會議的形式和要求,并建立安全培訓記錄和檔案,至少應包括:
(1)安全培訓計劃;
(2)安全培訓考核記錄;
(3)安全培訓考核后取得的資格證書的記錄;
(4)新職工三級安全教育檔案;
(5)領(lǐng)導干部安全管理資格培訓考核檔案;
(6)特種作業(yè)人員培訓取證檔案;
(7)安全管理人員專業(yè)培訓檔案;
(8)培訓、實習人員的安全培訓檔案等。
安全培訓過程中,要結(jié)合實踐,反復演練,將安全培訓工作落實到底,下面以應急安全培訓管理為案例做下簡單解析:我們公司采用三級應急響應結(jié)構(gòu),根據(jù)安全事故不同的級別啟用不同的組織機構(gòu)。在發(fā)生緊急事件時,由應急響應組織負責組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制應急行動,包括調(diào)動企業(yè)內(nèi)部和外部應急響應資源。當基層隊發(fā)生輕微事故時,啟動三級應急響應組織,由基層作業(yè)現(xiàn)場應急處置小組負責,指揮相關(guān)應急人員應對發(fā)生的緊急事件。
當發(fā)生較嚴重的事故,并有可能會影響到其他生產(chǎn)區(qū)域時,我們啟動二級應急響應組織,由各單位應急救援小組負責,動用單位內(nèi)部應急資源,應急辦公室負責人必須趕到現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故處理。
當發(fā)生重大事故,并可能影響周邊區(qū)域的時候,我們需啟動一級應急響應組織,由公司應急管理委員會組織協(xié)調(diào)或動用外部資源,應急辦公室負責人及時趕到現(xiàn)場對事故進行處理。
我們通過桌面演習和現(xiàn)場演習的安全培訓形式,演練了應急預案并提高了人員對預案的認知。
培訓效果的管理,在培訓過程中,培訓的實施者應全過程跟蹤培訓的實施,及時獲取培訓效果的反饋,根據(jù)反饋的結(jié)果,提出適當?shù)母倪M措施,并且培訓實施者應將受訓人員的參與程度、考試成績即使反饋給學員,鼓勵學員積極完成培訓課程。
直線領(lǐng)導負責對員工培訓效果的評估、跟蹤與反饋。在學員參加培訓后三個月內(nèi),通過觀察日常工作和溝通評估培訓效果。對培訓效果的評估要包括學員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度,HSE管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程是否得到有效的執(zhí)行,培訓課程的設(shè)置是否滿足學員的實際需要。
三、安全培訓的意義
1.安全培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件。搞好安全培訓工作是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因,那么搞好安全培訓工作,不斷改進安全管理技術(shù),提高安全管理水平,從而達到防止傷亡事故和職業(yè)危害的目的。因此安全培訓工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié);
2.安全培訓工作是員工在職安全生產(chǎn)的前提。職工從入場接受三級安全教育,到定職以及到日后的工作中,通過一系列的不間斷的安全培訓,可以提高職工的安全生產(chǎn)意識,加強公司的安全管理水平,從而做到一切工作遵守規(guī)章制度,按照安全生產(chǎn)程序執(zhí)行,最終達到員工在職的安全生產(chǎn)工作順利的進行;
3.安全培訓是生產(chǎn)安全法律法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全培訓工作,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)責任標準》中也對安全培訓做出了明確的要求:企業(yè)應定期收集和分析員工的培訓要求,及時對培訓的有效性進行評價,并依據(jù)分析和評價結(jié)果及時修改和完善培訓計劃,在可能條件下最大限度的降低安全事故的發(fā)生。
4.安全培訓可以為企業(yè)降低安全用工的風險。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計,每年工傷賠償費用使全球經(jīng)濟增長降低4個百分點。多數(shù)國家的事故費用(這里"事故"的含義包括職業(yè)相關(guān)病癥)占其GNP的2%~5%。我國根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年職業(yè)傷害(職業(yè)事故和職業(yè)?。┑闹苯淤M用超過1000億元,總費用至少超過GNP的4%,其中尚不包括無傷害事故的費用。從經(jīng)濟的角度看,如果安全培訓工作做好了,我們就可以保證安全生產(chǎn)的正常和連續(xù)進行,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障,從而就可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,它不但會危及個人的生命安全,而且會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失和浪費,并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們生活造成諸多的不便。
四、結(jié)束語
安全培訓工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成,它是理論與實際經(jīng)驗的具體體現(xiàn)。隨著石油化工行業(yè)的不斷發(fā)展,新老企業(yè)的新建、擴建、改建項目增長較快,希望各個企業(yè)能夠把安全培訓工作提到議事日程上來,同時配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。
參考文獻
[1]《HSE培訓管理規(guī)范》 中國石油天然氣集團公司.
[關(guān)鍵詞]新形勢;安全培訓;煤礦;生產(chǎn);重要性;策略
中圖分類號:X936 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題,隨著我國煤礦經(jīng)濟的發(fā)展,煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢對煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓”這個新課題?!鞍踩嘤枴钡闹匾饬x日益為人們所關(guān)注。
一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢
(一)煤礦企業(yè)總體安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。
近年來,隨著煤礦安全事故的頻頻曝光,各煤礦企業(yè)對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長遠發(fā)展的需要,在輿論的壓力下采取了諸多措施,加強了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
(二)仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護手段。很多企業(yè)的支護手段停留在傳統(tǒng)水平,不能及時與時俱進進行技術(shù)革新,必然會存在安全隱患。裝備不足,安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導致運輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來,盡管整體形勢有所進步,仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識,在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場頻繁出現(xiàn),難以杜絕。安全管理不到位,安全責任工作未能落實,企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善,安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利,過度追求經(jīng)濟效益,不惜冒風險進行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加,對安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識認識不足,自我保護意識缺乏等等。
進入2014以來也發(fā)生過多起事故,如4月7日4時50分,云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故,造成21人傷亡;4月21日0時30分許,云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,當班入井56人,事發(fā)后,安全升井42人;5月14日,陜西省榆林市榆陽區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故,造成13人傷亡;6月11日貴州省六枝工礦集團公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發(fā)生暴露出我國煤礦安全問題的嚴重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生,但由于企業(yè)未能及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓,導致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄霭咐陌l(fā)生都與安全意識的淡薄有關(guān)。
二、加強安全培訓的意義
(一)傳統(tǒng)安全培訓的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析,可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責任事故,很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀律工作等人為因素造成的,也有很多是因為煤礦企業(yè)的安全防護措施不到位,煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會整體需要存在脫節(jié)問題,也側(cè)面反映了加強煤礦企業(yè)安全培訓的急迫性與重要性。
(二)加強安全培訓的積極意義與作用
加強企業(yè)安全培訓,強化安全建設(shè)符合“以人為本”的國家建設(shè)理念,體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)長久健康發(fā)展,確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。通過安全培訓,能夠最大程度地,普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患,避免意外損失,對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系重大。
三、加強煤礦企業(yè)安全培訓的策略
(一)針對自身企業(yè)特點制定有針對性的,合理有效的安全培訓計劃
應盡量全面地向員工普及相關(guān)知識技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓計劃時重點關(guān)注炮采工作面支護與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆,注意嚴格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等,才能保證安全,將事故隱患降至最低點。
(二) 完善安全培訓內(nèi)容,加強安全培訓制度建設(shè)
員工需認真學習各種作業(yè)程序和操作規(guī)程,熟悉相關(guān)法律法規(guī),提高處理應急事件的能力,增加排除危險的能力,掌握危險狀況下的逃生以及求生常識,具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識普及,切實提高員工對安全問題的重視程度,徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關(guān)己,認為安全事故畢竟還是少數(shù),自己不會那么倒霉,對相關(guān)的安全知識缺乏了解,對相應的理論學習提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩,認為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣,總想通過偷工減料減少工作量,從而埋下安全隱患。現(xiàn)實中因為員工的個人怠工態(tài)度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應該通過培訓教育,讓員工認識到這種心態(tài)的危險性與可能造成的后果的嚴重性。
企業(yè)應注意安全培訓教育人員的專業(yè)素質(zhì),選用專業(yè)素質(zhì)較高且認真負責的教育人員,確保師資隊伍的整體水平。在培訓過程中不能脫離實踐,應在關(guān)注理論的同時注重實踐,實現(xiàn)理論與實踐并重。保證培訓成果,提高培訓效率,確保每一位在職員工都能通過培訓測試,確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓后素質(zhì)有了切實提高。
(三)與時俱進,結(jié)合新環(huán)境、新形勢與新問題進行培訓
針對具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進行有計劃的專項加強,重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發(fā)展變化,更多的問題暴露出來,更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代,針對新階段制定新戰(zhàn)略,對現(xiàn)有的安全制度及時調(diào)整與修正,并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析,用發(fā)展的眼光看問題。
(四)及時檢驗安全培訓成果
企業(yè)應及時對培訓成果進行監(jiān)督與檢驗,及時進行成果反饋,督促安全培訓工作有效落實。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓,通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題,及時找出自身的不足并加以修補改正[5]。
結(jié)束語:
綜上,通過對近年煤礦行業(yè)安全形勢的綜合分析我們可以認識到整體狀況的好轉(zhuǎn),但問題仍然存在。這就要求加強員工的安全培訓,提高他們的安全意識與處理應急事件的能力。文章通過多個角度,利用多個層次,對新形勢下加強“安全培訓”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析,進一步強調(diào)了安全問題對煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。
參考文獻
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隨著中國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,對于能源的需求量也越來越大,而煤炭作為一種重要的資源,在中國工業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用。因此近些年來中國煤炭的產(chǎn)量也在不斷增加,但隨著煤礦產(chǎn)量的不斷增加,煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題也變得越來越突出,近些年來發(fā)生了許多煤礦安全事故,造成了大量人員傷亡,同時也對于煤礦的正常開采造成了嚴重影響。而導致安全事故發(fā)生的一個重要原因就是沒有對煤礦安全培訓工作引起足夠的重視,所以使得煤礦工作人員的安全生產(chǎn)意識沒有得到有效培養(yǎng),同時工作人員也沒有掌握必要的安全技能,所以就導致了安全事故的發(fā)生。雖然近些年來國家和煤礦企業(yè)都對于煤礦安全問題加以足夠的重視,且安全事故也在進一步減少,但當前在開展煤礦安全培訓工作的過程中,仍然還存在許多有待完善的地方。只有保證煤礦安全培訓工作的有效開展,才能更好地保證煤礦開采工作的安全順利進行[1]。
2當前煤礦安全培訓工作存在的問題
2.1安全培訓制度不健全
在進行煤礦安全培訓時,制度不健全是首要問題,因為煤礦安全培訓工作的有效開展需要依賴于完善的安全培訓制度。比如當前許多的煤礦企業(yè)在進行安全培訓工作的過程中,主要負責人、A類安全管理人員所使用的培訓教材所涉及內(nèi)容往往十分廣泛,且所有人都是使用的同一本培訓教材,同時考核內(nèi)容及標準都一樣,沒有對于崗位、類型進行有效區(qū)分,雖然這種形式表面上看起來是公平的,但事實上由于進行煤礦安全培訓時會涉及到許多不同類型的專業(yè),而對于不同的工作崗位及不同的專業(yè),相應的培訓內(nèi)容及考核方式都應有所區(qū)別,而當前煤礦安全培訓制度并沒有充分考慮井下工作的實際情況,而是統(tǒng)一制定安全培訓制度,所以就使得煤礦安全培訓工作不能得到有效的開展。
2.2安全培訓方式太單一
許多煤礦企業(yè)在開展安全培訓工作時,所采用的培訓方式過于單一,而單一的培訓方式往往不能起到較好的培訓效果,所以就使得安全培訓的效果不佳。當前在進行安全培訓的過程中,往往采取教師在臺上講、學員在臺下聽的模式,這種培訓方式過于單調(diào),且在進行授課時,許多培訓教師常年用同一份教案,講授的安全知識內(nèi)容也沒有變化,因而使得培訓的內(nèi)容和實際情況不符,不能將其應用在當前的生產(chǎn)活動中。所以培訓方式過于單一也是當前煤礦企業(yè)安全培訓中所存在的一個嚴重問題,要想更好地保證煤礦生產(chǎn)安全,必須要對安全培訓方式進一步加以創(chuàng)新。
2.3安全培訓課程不合理
許多煤礦企業(yè)在開展安全培訓工作的過程中,對于課程的設(shè)置也不夠合理,課程設(shè)置存在著缺乏針對性的問題,比如當前許多煤礦企業(yè)在對員工進行安全培訓時所開設(shè)的課程缺乏針對性,無法有效指導生產(chǎn)實踐[2]。
3煤礦安全培訓工作改進策略
3.1健全安全培訓制度
制度是煤礦安全培訓工作的法制保障,煤礦企業(yè)的安全培訓工作應以制度的形式固定下來,并嚴格執(zhí)行和落實。同時,根據(jù)中國法律法規(guī)的的要求,煤礦企業(yè)應按照規(guī)定進行安全教育和培訓工作的開展,確保整個安全培訓工作的質(zhì)量和效率。
3.2創(chuàng)新安全培訓方式
教學方法在很大程度上決定了教學效果的好壞。所以,在煤礦安全培訓工作中,必須對教學方法的選擇和運用引起高度重視,同時加大教學方法的創(chuàng)新力度,不斷提高教學水平,保證教學效果。另外,教學方法應具有多樣性,結(jié)合實踐不斷更新和豐富教學方法體系是安全管理者應重視的工作。當前,應用比較廣泛且教學效果較好的教學方法有案例教學法、情景教學法、合作學習法、啟發(fā)討論教學法等。同時在先進信息技術(shù)的支持下,很多安全培訓工作還充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺進行學習和交流。同時結(jié)合線上線下時間充實學員的學習生活。以下重點介紹案例分析教學法及啟發(fā)討論教學法。a)案例分析教學法。培訓教師根據(jù)具體參訓學員的情況,收集并整理與培訓內(nèi)容相關(guān)的典型案例,并將學員組織起來共同探討和交流,從而讓學員在探討和交流的過程當中得到啟發(fā)和知識的升華。同時,訓練學員能從制度、方法、環(huán)境等多方面因素進行思考,找到問題的解決出路。在學員經(jīng)過充分討論并得出自己的一些觀點之后,教師需根據(jù)學員的學習情況進行評價和總結(jié),升華整個案例探討結(jié)果,讓學員接受更為深刻的教育。案例分析教學法能活躍課堂學習氣氛,調(diào)動學員學習的積極性,同時將理論和實際緊密聯(lián)系在一起。例如通過對一個典型安全事故案例的回顧和分析,能讓學員更具象地了解到安全事故誘發(fā)的原因及相關(guān)的安全條例和安全規(guī)范;b)啟發(fā)討論教學法。由于進行培訓的學員大多是來自于煤礦生產(chǎn)一線的員工,因而擁有較為豐富的實踐經(jīng)驗,但普遍文化程度不高,同時年齡參差不齊。因此,根據(jù)這些學員的特點,在具體的安全培訓過程中,想要有效培養(yǎng)學員的邏輯思維能力,就需要采取啟發(fā)討論教學法。但該教學方法需要教師具有較強的知識功底,并對所討論的內(nèi)容有深刻的理解,能組織學員有序地開展討論,并最終得出理想的討論結(jié)果。
3.3合理開設(shè)安全培訓課程
由于各個煤礦企業(yè)的具體工作任務(wù)、戰(zhàn)略目標不同,同時各個地區(qū)的煤礦開采條件各不相同,因此,應根據(jù)每項煤礦安全培訓工作的具體情況進行課程設(shè)置。其中需注意的是,課程設(shè)置需滿足以下兩個原則:a)有利于提高學員學習的積極性和主動性;b)能與實踐緊密聯(lián)系,提高學員的實際應用能力。例如對“紅線”“禁令”、崗位流程的學習和掌握,進行現(xiàn)場表演、突擊訓練、仿真實踐、技術(shù)比拼等,從而更好地滿足安全培訓的要求。另外,在教師隊伍構(gòu)建方面,不僅需加強對優(yōu)秀人才的引進,同時還要注重教師資質(zhì)的選拔,盡可能提高教師隊伍的整體專業(yè)素養(yǎng),從而為煤礦安全培訓工作配置優(yōu)秀的教師隊伍。另外,知識是需要不斷更新的,所以教師應定期或不定期進行技能提升和實踐鍛煉,做到與時俱進,確保安全培訓工作的鮮活力和創(chuàng)新力[3]。
4結(jié)語
通過上述分析可知,煤礦安全培訓工作是一個系統(tǒng)的完整的系統(tǒng),同時也是響應國家政策號召的一個重要體現(xiàn),是提高煤礦企業(yè)安全工作效率和安全管理能力的重要途徑,是促進煤礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的題中之義。因此,針對當前煤礦企業(yè)安全培訓工作中還存在的問題進行了深入剖析,從制度建設(shè)、方法創(chuàng)新及課程設(shè)置三方面提出了建設(shè)性意見,希望有利于煤礦安全培訓工作的開展。
作者:田佳佳 單位:長治市煤礦安全技術(shù)培訓中心
參考文獻:
[1]安培源.淺談如何在煤礦安全培訓中強化安全意識教育[J].價值工程,2013(19):155-156.
供電企業(yè)安全培訓,是各級管理部門的一項重要工作。培訓效果如何,從如下問題中就能得出答案:
最近的一次安全培訓課中,首先設(shè)置如下問題請職工回答:六氟化硫氣體廣泛應用于高壓斷路器等電氣設(shè)備中,目前有哪些標準、規(guī)范、規(guī)程與六氟化硫氣體的特性有關(guān)系?很多人回答:“不清楚”。
造成目前這種狀況,主要有以下幾方面原因:
1.針對性不強,流于形式
不少單位的安全培訓,總是安排先聽領(lǐng)導講話,再聽相關(guān)人員念教材,然后看錄像,最后考試,結(jié)果是100%合格。
職工作為培訓的主體,最想聽什么內(nèi)容?最關(guān)心什么問題?在工作中遇到的一些問題,得不到任何解答,常常被忽略。相關(guān)人員的課前準備是否充分、講解是否引人入勝,是否能聯(lián)系工作實際,能否答疑解惑,常常被忽略。
有些單位在安全培訓時,流于形式,年復一年學理論知識,局限于做讀書游戲,好像只要將發(fā)的書本上東西學一學、考一考就達到了目的。這使大多數(shù)接受培訓的職工感到學用成了兩張皮,收效不大。如有的安全培訓班,整天從理論概念到專業(yè)術(shù)語,從工作感受到紀律要求,職工越聽越乏味,考試成績雖然不錯,但實際工作中或面對問題時,卻一籌莫展,險象頻出?!鞍踩谝弧痹诤芏喾矫孢€沒有得到真正落實,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,絕不是個別現(xiàn)象。
2.目的性太強,重理輕技
部分職工參加安全培訓的唯一目的,就是為了那個“證”。一些單位的安全培訓,也就只是完成上級或領(lǐng)導交辦的一個任務(wù)。似乎除此之外,別的什么都不重要。如果一個人取得了“證”,卻仍然沒有安全意識,仍然缺乏安全操作的基本技能和知識,那么他在工作中也許是更加危險的人物了。
3.安全管理無創(chuàng)新 重罰輕管
雖經(jīng)多年的安全教育,但一線班組“違章、麻痹、不負責任”三大安全頑敵依然存在,安全管理無創(chuàng)新,部分單位受人員等多方面因素的影響,安全管理難以實現(xiàn)全方位、全時空、全程序監(jiān)管,安全管理的職能自然大打折扣。那些一線班組的職工,作為安全生產(chǎn)事故的最大、最直接受害者,卻又對安全生產(chǎn)的環(huán)境無權(quán)作出決斷,一旦出了問題,只能被動接受處罰。有的單位在生產(chǎn)與安全、進度與安全產(chǎn)生矛盾時,往往會盡量降低生產(chǎn)成本或者減少影響進度的管理環(huán)節(jié),對安全隱患總是抱有僥幸心理。
綜合上述問題,如何讓職工感受到安全培訓的重要性?如何提高職工的安全意識?如何讓供電企業(yè)安全管理更有效?供電企業(yè)安全培訓中,下列問題職工必須認真思考:
4.為什么要進行安全培訓?如何提高職工素質(zhì)?
職工素質(zhì)通常是指德、智、體等方面的綜合素質(zhì)。安全培訓是提高職工素質(zhì)的重要途徑;職工素質(zhì)的提高、實現(xiàn)安全生產(chǎn)是安全培訓的目的。主要包括安全意識培訓、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓、安全生產(chǎn)操作技能的培訓。
提高職工素質(zhì),進行安全培訓,首先是企業(yè)生存發(fā)展的需要。安全能增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,這是不容置疑的。從表面上看,經(jīng)濟效益與安全無關(guān),而實質(zhì)上,卻是因為有了安全作保障,才能順利達到實現(xiàn)生產(chǎn)的目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。任何一起事故,都可能造成人的傷害和物的破壞,不僅剝奪了人的健康權(quán)和生命權(quán),還直接威脅到企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。工作崗位的安全生產(chǎn),是整個企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)要實現(xiàn)安全這一目標,就必須加強安全培訓,使每一名職工都熟練掌握本崗位的安全工作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。從這個意識上講,安全培訓,提高職工素質(zhì)就成了企業(yè)生存發(fā)展的第一需要。
5.怎么才能安全?
現(xiàn)代安全管理理論將用品、設(shè)備等生產(chǎn)工具,原材料等生產(chǎn)對象和廠房、場地等生產(chǎn)環(huán)境統(tǒng)稱為物。物的安全狀態(tài)是與人的安全行為相對應的概念,是安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ),確實會減少事故。把安全工程帶來的物的安全狀態(tài),轉(zhuǎn)化為企業(yè)的本質(zhì)安全。狹義的本質(zhì)安全是指機器、設(shè)備、環(huán)境本身所具有的,即使出現(xiàn)人為操作失誤也不會發(fā)生事故的安全狀態(tài)。廣義的本質(zhì)安全還包括人的安全行為,指從業(yè)人員處處按照標準、規(guī)程作業(yè),消除事故風險,和物的安全狀態(tài)一起構(gòu)成“人-機”系統(tǒng)的安全,則需要靠科學管理來影響人的安全行為。
6.安全管理,管理的位置占幾分?
我們常說安全管理,但是整個社會注重的只是安全的工程性質(zhì),而非管理性質(zhì)。安全牽涉到的不僅是安全工程,還要考慮人力資源、投資管理、質(zhì)量管理、法律責任等。目前,各企業(yè)都在關(guān)注安全,安全是企業(yè)經(jīng)營管理中第一位的大事,安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)的第一部門;安全是人力資源、投資管理、運營流程等一切經(jīng)營管理行為的否決標準;所有事故都可以通過管理預防;事故預防可以產(chǎn)生效益,安全是最大的財富,人的傷害是最大的損失;管理人員對于事故預防有直接責任,所有員工必須對自己的安全行為負責。要讓職工感受到,落實責任是一切管理的核心,安全要從明確管理人員的責任、員工的責任和企業(yè)的責任開始。
7.企業(yè)安全,誰該負責?
按照新的安全觀,政府、企業(yè)和職工是一個利害共同體,安全生產(chǎn)維系著三者的利害關(guān)系。政府對大眾的生命健康和經(jīng)濟的和諧發(fā)展負責;企業(yè)必須承擔對社會和利益相關(guān)者的責任,對工作環(huán)境、職工健康與安全、職工培訓等提出了具體標準。企業(yè)在現(xiàn)代意義上也是公民,要承擔社會責任,創(chuàng)造綠色利潤;員工要為自己和他人的生命健康負責,要及時報告及糾正不安全的狀態(tài)及行為,不被傷害也不傷害他人。三方各負其責,安全生產(chǎn),才能做到“企業(yè)有錢可賺,工人有活可干,政府有稅可收”,實現(xiàn)和諧社會的安全發(fā)展目標。
8.企業(yè)安全,誰在負責?
國家、企業(yè)和崗位都有責任。然而,現(xiàn)實中卻存在責任上移的現(xiàn)象。
從社會層面上看,中央提出了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念,國家出臺年度《安全生產(chǎn)控制考核指標體系和分解辦法》。與此形成鮮明對照的是,“說起來重要,做起來不要”,表明了某些單位作為經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)責任的不到位。
從單位內(nèi)部來看,多數(shù)單位勇于承擔安全生產(chǎn)的責任,企業(yè)負責人在安全面前如履薄冰,甚至“下班聽不得電話響,半夜害怕敲門聲”。其實最應該懂得珍惜生命的應該是職工自己,可是一些職工竟然認為安全責任有領(lǐng)導扛著,從而放棄了自己的安全責任,違章操作,違規(guī)作業(yè),致使隱患不斷,事故頻發(fā)。責任上移的原因,就是認識上的嚴重偏差。
無論什么職務(wù)什么工種,只要承擔具體崗位的工作,就應該對安全負責。企業(yè)里有“我”的崗位,所以,企業(yè)安全我負責!
8.企業(yè)安全,怎么負責?
安全管理責任缺位,是現(xiàn)階段需要首先解決的問題。如何才能讓每個職工真正地負起責任?現(xiàn)代安全管理的核心理念,就是要將過去單純的生產(chǎn)管理、設(shè)備管理狀態(tài),化為走進職工心靈深處、調(diào)動全體職工勇于負責的愿望。在此基礎(chǔ)上,通過管理手段對安全責任意識持續(xù)強化,解決的是人為因素,探討負起安全責任的思想和方法,使安全工作,事事有人負責,環(huán)環(huán)有人負責。
“管生產(chǎn)必須管安全”,并不意味著,安全僅僅是領(lǐng)導的責任。企業(yè)在它的內(nèi)部需要找到責任的實際承擔者,這才叫落實責任。具體形式就體現(xiàn)在組織內(nèi)部的崗位分工上,企業(yè)和崗位職工分別承擔法律責任,出了事故,企業(yè)管理者和崗位上的職工都脫不了干系。發(fā)生事故意味著責任缺失,一定是某個崗位沒有盡到責任。
9.你真把“安全”當“第一”了嗎?
對于企業(yè),“安全第一”是說的最多的高頻詞,報紙上、電視上、企業(yè)領(lǐng)導講話中、單位工作總結(jié)里、公司大門門楣上、工作現(xiàn)場墻上……
對很多人而言,“安全第一”太熟悉了,但被問及是否真把“安全”當“第一”了?,還真有些不好回答,甚至可能不知道。
我們要明白“安全第一”的內(nèi)涵,要明白安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)目標從理論上說永遠是零,但不等于說,零事故就是安全生產(chǎn)。安全的對立面不是事故,安全的對立面是風險;零事故不是我們追求的目標,零風險才是我們的永遠目標。因為零事故僅僅是證明沒發(fā)生事故,但并未證明消除了發(fā)生事故的“病灶”——風險。有風險就有隱患,就有可能發(fā)生事故。
10.小結(jié)
安全管理水平的高低,已經(jīng)成為直接決定企業(yè)生存和發(fā)展前途的硬性指標。