社會和諧與穩(wěn)定精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會和諧與穩(wěn)定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

社會穩(wěn)定是保證現(xiàn)代社會秩序有條不紊進(jìn)行的前提條件，是社會轉(zhuǎn)型時(shí)期決定國家最終走向的重要因素。只有實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，才能夠使全體社會成員全心全意地建設(shè)與發(fā)展。可以說，社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的基石及品質(zhì)，體現(xiàn)了社會主義社會制度的核心價(jià)值觀。穩(wěn)定的核心在于社會，在新的歷史條件下，我黨提出了建設(shè)和諧社會的理論，這是我黨全心全意建設(shè)和諧社會的時(shí)代詮釋和具體體現(xiàn)?？梢?，就建設(shè)和諧社會視域下的社會穩(wěn)定問題展開探析，對于在非常時(shí)期正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系，具有指導(dǎo)性的意義。

1 社會穩(wěn)定對于構(gòu)建和諧社會的重要意義

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，這一時(shí)期涌現(xiàn)出了一系列社會問題，其中社會穩(wěn)定問題“脫穎而出”，成為了阻礙社會主義和諧建設(shè)的重要因素。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的法制意識在此過程也得到增強(qiáng)，同時(shí)各種社會穩(wěn)定問題也不斷顯現(xiàn)，利益訴求表達(dá)更加多元化。由此聚集的社會矛盾更是引發(fā)了各種不同的突發(fā)性事件，如：群眾上訪、群眾堵塞交通要道等，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定與發(fā)展。倘若這些問題得不到有效解決，不但會影響到建設(shè)和諧社會的進(jìn)度，更有甚者還會引發(fā)社會危機(jī)。對此，國家應(yīng)加大對社會所存在問題的研究力度，注重社會穩(wěn)定的維護(hù)。另外，社會穩(wěn)定體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)自由個(gè)體全面發(fā)展的價(jià)值取向，相信只有確保社會的穩(wěn)定性，才能夠把社會問題扼殺在萌芽階段，才能更好地緩解社會矛盾。除此以外，確保社會穩(wěn)定性，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高社會經(jīng)濟(jì)水平方面也起到了很好的推動作用，還有利于避免社會政治秩序陷入混亂。

2 建設(shè)和諧社會視域下應(yīng)對社會穩(wěn)定問題的對策

2.1 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍干部隊(duì)伍建設(shè)

首先，黨要脫離傳統(tǒng)維護(hù)工作觀念的束縛，牢固樹立符合時(shí)展潮流的“穩(wěn)定也是政績”觀念，并把維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧主義社會工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中。其次，嚴(yán)格實(shí)行人員責(zé)任制，明確各人員、各領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對社會穩(wěn)定問題的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格考核維護(hù)穩(wěn)定成果，并予以一定的獎(jiǎng)懲。除此以外，為了把影響社會穩(wěn)定的重大隱患扼殺在萌芽階段，黨還可以實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對一些因?yàn)楣ぷ魇?、瀆職而引發(fā)社會穩(wěn)定問題的單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，追究其有關(guān)職責(zé)，并施以一定的懲戒。如此一來，在一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍帶領(lǐng)下，再輔以科學(xué)合理、可操作的制度體系，勢必能夠形成全黨、全社會齊抓共管的工作格局，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定的終極目標(biāo)。

2.2 協(xié)調(diào)和維護(hù)利益主體合法權(quán)益

結(jié)合我國當(dāng)前的國情進(jìn)行分析，我國所走的社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路。在此背景影響下，自然而然就會產(chǎn)生不同的利益主體，其主要體現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)中不同的利益群體和社會階層。毋庸置疑，不同的利益群體與社會階層自然會有著其不同的價(jià)值觀念、行為方式和利益訴求等。面對著種種的不同，有關(guān)職能部門必須深入其中研究，并用一種正確的價(jià)值理念和工作方式去尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益，切忌出現(xiàn)偏袒某一方利益、某一群體的行為。只要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理各種社會矛盾，不僅能夠獲取人民群眾的認(rèn)可，還能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定。

2.3 努力提高公民的法律、法制意識

公民是構(gòu)成社會的主體單位之一，無論是建設(shè)和諧社會還是維護(hù)社會穩(wěn)定，都有賴于公民自身的文化修養(yǎng)以及遵紀(jì)守法的自覺性。如前所述，當(dāng)前環(huán)境下，社會群眾的法制意識滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，他們總是習(xí)慣用一種因循守舊的逆向表現(xiàn)抗拒時(shí)代潮流，這無疑影響到社會的長久穩(wěn)定性。隨著和諧社會建設(shè)的不斷深入，人民群眾的法制、法律意識也在不斷地增強(qiáng)，一旦他們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到滿足，他們就會參與到社會政治活動中，試圖從政治領(lǐng)域獲得相應(yīng)的利益滿足。顯而易見，提高社會公民的法制意識，對于維護(hù)社會穩(wěn)定有著十分重要的影響作用。

2.4 加強(qiáng)社會管理綜合治理工作

近年來，黨政府堅(jiān)持把綜合治理工作放在建設(shè)和諧社會的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對各地區(qū)、各單位社會綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，抓好思想政治工作建設(shè)和綜合治理工作。第一，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好綜合治理工作的資料收集、整理、建檔工作，確保綜合治理工作基礎(chǔ)牢固。第二，大力開展隱患排查活動，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，著力創(chuàng)建平安、和諧社會。第三，深入開展法制宣傳教育，以群眾身邊的一些案例為主線，以案例講法規(guī)，教育社會群眾用正規(guī)的法律途徑來表達(dá)自身的訴求；引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政，自覺維護(hù)社會安定。第四，還要加強(qiáng)社會治安的防控體系，積極開展針對各類突出治安問題的整治工作，統(tǒng)籌社會各方面的力量，共同維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會。

2.5 構(gòu)建社會公平的保障體系

實(shí)現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定必須構(gòu)建一個(gè)公平的保障體系，這樣才能更好地緩解社會各階層的矛盾，保障弱勢群體的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)和諧社會視域下，在構(gòu)建保障體系應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：首先，積極推進(jìn)科教興國發(fā)展戰(zhàn)略，加大對教育事業(yè)的資金、人力投入，尤其是一些經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而保障弱勢群體能夠公平享有受教育權(quán)利。其次，重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，解決群眾看病難、看病貴的問題；加大對農(nóng)村地區(qū)的公共醫(yī)療服務(wù)設(shè)備的建設(shè)力度，切實(shí)提高基層群眾的醫(yī)療保健水平。最后，還要完善住房保障管理體系，切實(shí)落實(shí)廉租房、保障性住房建設(shè)制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)商合理發(fā)展以及購房者合理消費(fèi)。

第2篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

公平正義在和諧社會中具有重要地位

公平正義是社會和諧的前提與基礎(chǔ)。社會和諧的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，需要從多方面創(chuàng)造條件。一個(gè)缺乏基本公平包括權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平和分配公平的社會，不可能是和諧的社會。沒有正義理念和正義保障的社會，也不可能建立起良好、和諧的秩序。只有公平得以實(shí)現(xiàn)、正義得到伸張，社會和諧才有基本條件。

公平正義是社會和諧的特征與標(biāo)志。社會和諧不是抽象的，而必須有具體的標(biāo)志。從社會和諧的實(shí)質(zhì)和要義來看，在諸多要素中，公平正義構(gòu)成了和諧社會的重要特征，處于和諧社會重要標(biāo)志的地位。社會的和諧程度，與公平正義的實(shí)現(xiàn)程度密切相關(guān)。

公平正義是社會和諧的尺度與標(biāo)準(zhǔn)。社會是否和諧以及和諧的程度，是可以用一定標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，而公平正義的實(shí)現(xiàn)程度是一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。用公平正義來衡量和判斷社會和諧狀況，就是要看社會各方面的利益關(guān)系是否得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾是否得到正確處理。

加強(qiáng)制度建設(shè)對維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義具有根本保證作用

在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的諸多手段中，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)各方面的制度建設(shè)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要途徑，也是根本保證。

制度建設(shè)能夠促進(jìn)公平正義理念的形成。制度用來規(guī)范人們的行為和社會關(guān)系，好的制度必須體現(xiàn)和遵循社會進(jìn)步要求和公眾價(jià)值取向，如以人為本、公平正義等。按照以人為本、公平正義等原則要求進(jìn)行的制度安排和制度創(chuàng)新，既能取得社會不同利益群體的廣泛支持，又能促進(jìn)全社會樹立以人為本、公平正義等理念。

制度建設(shè)能夠營造公平正義的社會環(huán)境。公平正義的維護(hù)，需要良好的社會環(huán)境。由各種規(guī)則和法律構(gòu)成的制度體系，對營造公平正義的社會環(huán)境具有不可替代的作用。有了科學(xué)合理的制度，人與人之間的關(guān)系才能按照公平正義的要求得到正確調(diào)整和處理，社會才能在公平正義的軌道上正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，崇尚、維護(hù)公平正義的良好環(huán)境才能形成。

制度建設(shè)能夠促進(jìn)公平正義的社會實(shí)踐。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義是一個(gè)不斷推進(jìn)的實(shí)踐過程。在這個(gè)過程中，制度既是基本遵循和規(guī)范，又是巨大的推動力量。加強(qiáng)制度建設(shè)，有利于正確處理利益關(guān)系，妥善化解利益矛盾，從而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

制度建設(shè)能夠保護(hù)和鞏固公平正義的成果。在一定的歷史條件下，社會公平正義的實(shí)現(xiàn)是相對的、漸進(jìn)的，所取得的成果也是不斷累積的。和諧社會的構(gòu)建，需要以制度的形式保護(hù)社會公平正義的成果，需要把社會公平正義的成果升華為理念、原則、規(guī)范，并使之凝結(jié)于制度之中。

大力推進(jìn)保障社會公平正義的制度建設(shè)

黨的十六屆六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，并從六個(gè)方面作出了具體部署。在推進(jìn)這些方面制度建設(shè)的過程中，應(yīng)注意把握工作的著力點(diǎn)。

努力形成制度體系。構(gòu)建社會主義和諧社會復(fù)雜而艱巨，需要建立起較為全面系統(tǒng)的制度體系。因此，不能僅僅停留在解決各種具體社會矛盾和問題的層面上，而應(yīng)著眼于構(gòu)建穩(wěn)定協(xié)調(diào)的社會秩序，建立健全有利于保障社會公平正義的制度體系，使各種社會矛盾和問題在有序的狀態(tài)下不斷得到調(diào)整和解決，使社會公平正義切實(shí)得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

第3篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

本文分析了海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題，闡述了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要性，提出了加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施。要有針對性的解決治安問題，切實(shí)做好職工群眾工作，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)社會和諧發(fā)展與進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】

海南農(nóng)墾區(qū)；治安防控；體系建設(shè)；社會穩(wěn)定

農(nóng)墾作為我國的一個(gè)重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)的組成中有著重要的地位。海南農(nóng)墾特點(diǎn)鮮明，以橡膠、農(nóng)業(yè)墾殖為主，始終秉承著艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的精神面貌。在墾區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過程中，毋庸置疑的會出現(xiàn)這樣或是哪樣的問題，面對墾區(qū)所出現(xiàn)的問題和需要解決的困難，需要國家和政府，以及各界給予關(guān)注，綜合重視墾區(qū)出現(xiàn)的問題，并提出解決的有效辦法。面對著農(nóng)墾區(qū)治安問題，社會各界同樣需要給予支持和關(guān)注，通過社會的支持和關(guān)注，促使海南農(nóng)墾治安問題得到解決，幫助農(nóng)墾治安問題得到落實(shí)，使農(nóng)墾區(qū)和諧發(fā)展。

一、海南農(nóng)墾區(qū)治安防控存在的問題分析

從當(dāng)今海南農(nóng)墾治安的實(shí)際情況出發(fā)，墾區(qū)依然面臨著許多問題，在社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，墾區(qū)的治安問題引起了廣泛的重視，受到社會各界關(guān)注，在社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，更影響了社會的發(fā)展和進(jìn)步，影響了社會和諧穩(wěn)定的進(jìn)程。

第一，農(nóng)墾治安防控體系不到位、組織不得力。治安防控體系工作需要嚴(yán)密的計(jì)劃和詳細(xì)的規(guī)劃，通過對墾區(qū)治安問題進(jìn)行全面的分析，從而使墾區(qū)治安問題得到全面的解決。但是，從目前來看，海南墾區(qū)的治安防控體系在管理、組織上存在一些問題，缺乏嚴(yán)密的管理和精心組織，在對治安問題進(jìn)行防控的過程中，沒有嚴(yán)密的組織是無法確保治安的穩(wěn)定。因此，分析墾區(qū)的治安問題，首先要解決治安防控體系管理和組織建設(shè)問題，構(gòu)建符合客觀實(shí)際的，有組織、有計(jì)劃的治安防控體系，使治安防控體系在規(guī)定的計(jì)劃下進(jìn)行工作的安排和部署，體現(xiàn)積極向上的治安防控精神面貌。

第二，墾區(qū)職工群眾對治安認(rèn)識不實(shí)際，同時(shí)，對于治安問題的防控意識不健全。在治安防控的工作中，離不開職工群眾的密切配合，職工群眾在農(nóng)墾治安防控體系工作中的地位尤為重要，群防群治是治安防控的的關(guān)鍵所在。但是，從目前來看，墾區(qū)職工群眾對于治安問題的防御能力不高，缺乏安全意識。在墾區(qū)，許多家庭的組成都離不開身體強(qiáng)壯的勞動力，他們在勞作的過程中是主力，在日常的防護(hù)工作中也是主力，但是，從實(shí)質(zhì)上來看，他們并沒有發(fā)揮主力的作用，反而在治安防控的過程中受其道德阻礙，沒有發(fā)揮在治安防控中應(yīng)有的作用。

第三，墾區(qū)治安防控力量薄弱。墾區(qū)許多農(nóng)場都忽視了治安隊(duì)伍的建設(shè)，治安隊(duì)伍的組成人員社會情況復(fù)雜、政審不嚴(yán)，讓他們?nèi)ジ阒伟卜揽毓ぷ鳠o疑是一個(gè)問題。在治安防控體系過程中，他們不但沒有充當(dāng)和平的護(hù)衛(wèi)，反而上演了地痞的形象，將這樣的人搞治安防控工作與一些社會不良行為相結(jié)合，導(dǎo)致治安防控不利。

最后，缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在墾區(qū)的治安防控體系工作中，缺乏組織性和紀(jì)律性，這是導(dǎo)致墾區(qū)治安問題發(fā)生的根源。墾區(qū)的政法部門在進(jìn)行治安防控的指揮和部署的時(shí)候，缺乏嚴(yán)密的計(jì)劃，只是口頭闡述，在進(jìn)行部署防控工作的時(shí)候，語言的力量往往大于實(shí)際行動的力量，促使安全防控問題難以落實(shí)，最終使得農(nóng)墾的治安問題成為了一個(gè)難點(diǎn)問題。

二、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的意義

在社會不斷發(fā)展的今天，社會經(jīng)濟(jì)和社會其他因素都十分復(fù)雜，各種不良因素都在影響著社會的發(fā)展，所以和諧社會顯得尤為必要，更將成為社會發(fā)展的一個(gè)主流思想，可以說，加強(qiáng)和諧社會的建設(shè)在當(dāng)今社會顯得尤為必要，是促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然都能達(dá)到和諧進(jìn)步的源泉思想，是促進(jìn)社會進(jìn)步的基石。因此，在新時(shí)期，要切實(shí)落實(shí)和諧社會的思想，最終促進(jìn)和諧社會的進(jìn)步。農(nóng)墾治安問題作為影響農(nóng)墾和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，需要引起廣泛注意。只有通過不斷的進(jìn)行墾區(qū)的治安防控體系建設(shè)來促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，從而服務(wù)于社會發(fā)展，立足當(dāng)代，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，從根源上解決矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

1、農(nóng)墾治安防控體系是社會和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部分

所謂和諧社會，不僅僅是人與人的和諧，也是人與自然的和諧相處，在和諧社會環(huán)境中，人們的生活才能夠得到保證。在墾區(qū)，人與人、人與自然的和諧相處顯得尤為必要。從本質(zhì)上來說，農(nóng)墾區(qū)實(shí)質(zhì)上就是對人與自然關(guān)系的一種處理，通過對大自然的利用去獲取利益。大自然有其客觀性，我們可以在遵循大自然規(guī)律的基礎(chǔ)上對自然加以利用，向自然進(jìn)行合理的索取。同時(shí)，農(nóng)墾區(qū)的治安問題也是和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)墾治安防控工作是促進(jìn)和諧社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的保障。

2、農(nóng)墾治安是和諧社會建設(shè)的保證

做好海南農(nóng)墾的治安工作不僅僅能夠惠及當(dāng)?shù)氐穆毠と罕?，對于我國治安問題來說也將起到積極的作用，既是一種借鑒，也是一種規(guī)范。在墾區(qū)，社會生活相對簡單，對于自然地利用也相對簡單，沒有城市的復(fù)雜就意味著淳樸民風(fēng)的出現(xiàn)，在社會主義和諧社會的進(jìn)程中，農(nóng)墾治安的防控體系工作做到位就能夠?yàn)楹椭C社會的構(gòu)建創(chuàng)造一個(gè)和諧共進(jìn)的環(huán)境，為社會和諧穩(wěn)定的構(gòu)建提供積極的動力和保障。

3、農(nóng)墾治安防控體系建設(shè)是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的動力

社會和諧穩(wěn)定不僅僅表現(xiàn)在大城市或者是各種大型單位，亦或是大型的社會活動中的和諧，和諧的氛圍應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)社會環(huán)境中。解決好墾區(qū)的治安問題，就是為和諧社會做出了一個(gè)重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)墾區(qū)人與自然的關(guān)系更是促進(jìn)和諧社會全面建設(shè)的保障，使和諧社會的內(nèi)涵得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)墾區(qū)治安防控體系建設(shè)的措施

加強(qiáng)農(nóng)墾治安的防控工作需要理論和實(shí)際結(jié)合起來，從雙重角度去進(jìn)行治安防控，要在切實(shí)了解農(nóng)墾地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和治安現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行深層的防控工作，使農(nóng)墾的治安問題得到根本的解決，從而滿足社會和諧穩(wěn)定的要求，為農(nóng)墾社會和諧穩(wěn)定建設(shè)提供支持和動力。

1、有針對性的解決治安問題

面對影響到社會和諧穩(wěn)定的矛盾和糾紛，要切實(shí)的給予解決，從矛盾的根源著手，按照事情發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，做好從排查到解決的全過程，做好墾區(qū)的治安防控體系工作。墾區(qū)的環(huán)境和組成部分與城市相比，比較單一，但是，從某種程度上來說，單一的組成人員并不代表社會治安的完善，在農(nóng)墾社會治安的管理和防控體系工作上，更加需要深入調(diào)查和分析。首先，從治安問題發(fā)生的根源來看，治安問題大多是由于利益而引起的，這種由于利益而引起的矛盾和糾紛，往往在外化的過程中就體現(xiàn)為治安問題。因此，在進(jìn)行治安防控的過程中，第一點(diǎn)就要做到解決利益沖突。面對農(nóng)墾的利益問題，要從基層著手，了解職工群眾的現(xiàn)實(shí)困難和需要解決的困難，從根源上解決問題。在此基礎(chǔ)上，還需要對除利益之外的因素進(jìn)行分析。利益問題是農(nóng)墾治安問題的一個(gè)導(dǎo)火索，同時(shí)也是農(nóng)墾地區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵所在，但是，這并不代表只有利益問題才會引起糾紛，才會導(dǎo)致治安不和諧，除利益問題外，還會有許多問題需要進(jìn)行解決和面對。針對利益之外的因素分析對于農(nóng)墾治安的防控問題來說也非常重要。

其次，要找到最有效的解決方法。解決問題不僅僅是需要對問題的分析，還需要有針對性的對問題進(jìn)行解決，使問題的影響降低到最小，并最終促成問題的化解，簡化矛盾和糾紛。建立健全“多元化”的問題解決機(jī)制是首要任務(wù)，由于農(nóng)墾區(qū)的治安問題不是一種因素導(dǎo)致的，而是由多種復(fù)雜的因素導(dǎo)致的，這些因素具有一定的復(fù)雜性。面對農(nóng)墾治安所需要解決的一系列復(fù)雜因素，就需要有針對性的制定出相應(yīng)的解決辦法。面對農(nóng)墾的治安防控問題，要積極做好墾區(qū)職工群眾的思想工作，積極主動與職工群眾相溝通，了解實(shí)際情況，保證農(nóng)墾治安問題通過多元化的角度去解決。

第三，做好治安排查工作。治安的排查是解決治安問題的一個(gè)關(guān)鍵所在，排查治安是墾區(qū)治安防控體系的一個(gè)關(guān)鍵問題，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題的關(guān)鍵，在不斷分析治安問題的基礎(chǔ)上，要有重點(diǎn)的進(jìn)行治安的排查工作，使治安排查成為一種規(guī)范和制度工作，將治安問題的解決與治安問題的發(fā)現(xiàn)結(jié)合起來，切實(shí)解決治安問題。

2、切實(shí)做好職工群眾工作

農(nóng)墾治安防控工作是墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)心的問題，更是群眾應(yīng)該重視的問題，因?yàn)橹伟膊环€(wěn)定和治安問題的發(fā)生最直接的受影響者就是群眾，因此，要調(diào)動職工群眾的積極性，做好職工群眾工作。從職工群眾的安全意識角度來說，職工群眾要有分析安全問題和解決安全問題的意識，面對安全隱患要及時(shí)的進(jìn)行防范，在面對安全問題的時(shí)候，要有根據(jù)的進(jìn)行解決。群眾的安全意識在治安防控中的作用尤為重要。同時(shí)，調(diào)動群眾的積極性和主動性，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，協(xié)助治安管理人員進(jìn)行治安的管理和監(jiān)控。墾區(qū)的治安問題一直是一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)，治安防控工作緊緊依靠數(shù)量有限的治安人員去維持是不夠的，還需要調(diào)動職工群眾的積極性，通過職工群眾去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，擴(kuò)大安全防控的范圍，增強(qiáng)安全防控的力度。第三，加強(qiáng)職工群眾的自我保護(hù)能力。面對治安問題所導(dǎo)致的安全隱患需要職工群眾主動積極的進(jìn)行自我保護(hù)，當(dāng)安全問題發(fā)生的時(shí)候，人民群眾要具有保護(hù)群眾利益和保護(hù)自身安全的能力，將群眾的利益和自身安全問題作為一項(xiàng)責(zé)任，使治安防控成為每一個(gè)人所必備的能力，增強(qiáng)安全防控意識。

3、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

在農(nóng)墾安全防控工作中，領(lǐng)導(dǎo)的地位是不容忽視的，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，提升領(lǐng)導(dǎo)指揮安全防控的能力是農(nóng)墾區(qū)安全防控問題的一個(gè)重要保證。在墾區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任感，有視安全防控和保護(hù)職工群眾的財(cái)產(chǎn)和安全為己任的責(zé)任感，使這種責(zé)任感在實(shí)際工作中有所落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)能夠從責(zé)任角度出發(fā)，去解決問題，切實(shí)從職工群眾的利益出發(fā)。同時(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全防控問題的指揮和辨別能力。安全問題無大小，無論是怎樣的安全隱患對于領(lǐng)導(dǎo)來說都需要理性對待，不能對職工群眾的安全問題置之不理，有所取舍。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)解決問題和分析問題的能力顯得尤為必要，在治安問題發(fā)生的時(shí)候，需要領(lǐng)導(dǎo)保持冷靜的思維，進(jìn)行問題的分析，并集中力量進(jìn)行解決，使社會治安良好，保證社會和諧發(fā)展和進(jìn)步。

總之，在當(dāng)今社會，農(nóng)墾的重要性地位不言而喻，在當(dāng)今社會的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)墾治安問題影響了和諧社會的建設(shè)，需要我們不斷的挑戰(zhàn)困難，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)了解墾區(qū)的安全和防控問題，使農(nóng)墾治安的維護(hù)和防控與社會和諧穩(wěn)定相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的原動力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的構(gòu)建。

【參考文獻(xiàn)】

[1]干方洲.城市社會治安防控體系建設(shè)問題初探[J].江東論壇，2011（03）.

第4篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

【關(guān)鍵詞】群眾文化；社會和諧；和諧發(fā)展

文化是社會長期發(fā)展過程中沉淀下來的，是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習(xí)俗、行為規(guī)范、價(jià)值觀等的體現(xiàn)。群眾文化是傳統(tǒng)文化的一部分，來自于人民群眾長期的生產(chǎn)勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊(yùn)含著深刻的和諧精神。顧名思義，群眾文化是人民大眾的文化，而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子，他們的覺悟、認(rèn)識、以及思想等的提高和改變，直接影響這社會的和諧發(fā)展，兩者是息息相關(guān)的，不可分割的整體。針對群眾文化的特征，和社會和諧的之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及群眾文化的發(fā)展的前提和意義，進(jìn)行簡單的分析討論，更深一步了解群眾文化促進(jìn)社會和諧發(fā)展的意義。

一、群眾文化的特征之一是和諧

群眾文化的主要特征就是和諧，和諧就是以人為基礎(chǔ)。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”，“家和萬事興”，“天時(shí)地利人和”等無不昭示著“和”的重要性，以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統(tǒng)。諸如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等中國傳統(tǒng)的節(jié)日，那種喜慶和諧的氣氛，全民同賀的快樂，無不體現(xiàn)著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處，是群眾文化的基本特征，是中華民族五千年的進(jìn)程中，人民群眾共同攜手建設(shè)的結(jié)果。群眾具有強(qiáng)大的力量，是宣傳和繼承文化的基礎(chǔ)。它能夠促進(jìn)人和人，人和社會，人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征，也是新時(shí)代群眾文化的時(shí)代精神。因此，群眾文化在促進(jìn)社會和諧上起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。

二、群眾文化的提高發(fā)展和社會和諧的進(jìn)步是相輔相成的

群眾文化和社會和諧是相輔相成，相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養(yǎng)及素質(zhì)，社會才能和諧進(jìn)步，才能看到和諧快樂的場面。試想曾經(jīng)的遠(yuǎn)古時(shí)期為什么人都是野蠻的，解決問題的方法都是用最粗暴的方式，那是因?yàn)槿藗冞€沒有形成一定的生活方式，沒有文化的教育和規(guī)范，更沒有一定的制約，一切都是混亂的，也就沒有和諧之說。所以群眾的文化，是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式，是一種生活的規(guī)范準(zhǔn)則。群眾的文化越高，認(rèn)識越高，社會的整體素質(zhì)就會越高。社會是由一個(gè)又一個(gè)的群眾組合起來的。群眾和諧了，社會也就和諧了。群眾文化發(fā)展了，那社會和諧也就會進(jìn)步了。社會的和諧進(jìn)步更加快帶動了群眾文化的發(fā)展。兩者是相互關(guān)聯(lián)，相互進(jìn)步的，是互利互惠的，社會和諧發(fā)展，人民群眾才能安居樂業(yè)。要想促進(jìn)社會和諧發(fā)展進(jìn)步，就必須要以群眾文化的發(fā)展作為指導(dǎo)的方向，找好群眾整理文化發(fā)展的重點(diǎn)、采取有力有效措施，以最有效的方法達(dá)到最直接的效果。譬如可以發(fā)動政府重視起群眾文化，樹立以人為本的觀念，努力積極的倡導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)的熱情，讓廣大的人民群眾也認(rèn)識其重要性，認(rèn)識到每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任提高自己的文化素養(yǎng)，以促進(jìn)社會的進(jìn)步。建設(shè)公共的文化學(xué)習(xí)體系，尤其在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的地區(qū)，發(fā)展和健全這種體系措施，組織群眾積極學(xué)習(xí)，讓整個(gè)社會能夠平衡穩(wěn)定的前進(jìn)，不能讓任何一個(gè)地方的文化認(rèn)識落在最后，否則也不能達(dá)到社會的和諧進(jìn)步發(fā)展。

三、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)是促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的保障和前提

社會和諧的進(jìn)步不是一步到位的工程，它需要漫長的路程，是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步上的作用是有目共睹的，但需要時(shí)間的積累，需要逐步的加強(qiáng)提高人民群眾的文化，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧的進(jìn)步。群眾文化的教育是為了更好的促進(jìn)社會和諧的發(fā)展，是社會和諧的精神支撐。群眾有很強(qiáng)的傳播信息的作用，文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動，成立文化中心、休閑驛站、文化館等等，讓文化得到有效的傳播和發(fā)揚(yáng)，讓社會和諧的進(jìn)步的精神能夠深入人心，得到全民的認(rèn)可和支持。通過文化活動的傳播和發(fā)揚(yáng)，人民群眾的業(yè)余生活將會得到很大的改善，豐富了人民大眾的生活精神內(nèi)涵，塑造了他們美好的靈魂，提升了他們的精神境界，社會風(fēng)貌就會因?yàn)槿罕娢幕L(fēng)貌的改變而改變，社會和諧就會得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。

四、提高群眾文化，創(chuàng)建和諧社會的意義

要充分發(fā)揮群眾文化的和諧功能，努力構(gòu)建和諧社會，為社會營造良好的生活氛圍。隨著社會的高速迅猛的發(fā)展，人們之間的利益沖突逐漸明顯、人們的心理變化，矛盾的擴(kuò)大和激化，社會現(xiàn)象越來越復(fù)雜，人與人之間變得不信任，相互猜忌指責(zé)，抨擊，所以人們在長期生活工作上的壓力日益加大，心態(tài)開始變得浮躁。在社會體制的影響下，金融危機(jī)、住房危機(jī)、事業(yè)危機(jī)等等都可能激化矛盾。群眾都存在不安的情緒和心理的不平衡。面對社會的現(xiàn)象，需要宣泄一種不滿的壓力，導(dǎo)致了社會的不和諧因素的時(shí)有發(fā)生?；鶎尤罕娢幕鳛楫?dāng)代中國文化體系的基礎(chǔ)部分，在時(shí)代的呼喚中脫穎而出，發(fā)揮了豐富群眾生活及活躍群眾思維的巨大作用。它關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)的千家萬戶，關(guān)系基層最廣大群眾的根本利益，是文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。是一項(xiàng)需要長期抓實(shí)抓好的基本任務(wù)。但由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，在一些地方特別是貧困地區(qū)，基層群眾的文化生活依然十分貧乏，封建迷信、賭博等活動蔓延，也有一定市場，嚴(yán)重影響了社會主義精神文明建設(shè)，影響了社會穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)?？平膛d國是我國的基本國策，可持續(xù)發(fā)展是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。一個(gè)國家的持續(xù)發(fā)展和競爭力，取決于民智的開發(fā)和人文的開發(fā)。用科學(xué)文化知識武裝人民群眾、推動社會發(fā)展，基層文化工作者當(dāng)仁不讓，要把基層文化內(nèi)容的先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來，努力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神；對廣大群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；發(fā)揮文化活動在公民道德教育中的重要作用。所以要改善這種社會矛盾的計(jì)劃，提高群眾的認(rèn)識，正常、公平、客觀的看待面臨的問題，妥善的處理所面對的困難，社會才能和諧的發(fā)展，才能營造良好的社會氛圍?？梢娙罕娢幕岣?，創(chuàng)建和諧社會意義遠(yuǎn)大，需要大家共同的努力和奮斗。

綜上所述，群眾文化提高意義遠(yuǎn)大。群眾文化以其獨(dú)有的和諧的特征，影響著社會和諧的發(fā)展；社會和諧的發(fā)展直接制約人民群眾生活的質(zhì)量。群眾文化的提高和社會和諧的發(fā)展是無法分割的整體，兩者的進(jìn)步和發(fā)展是相互的。社會和諧是一切事業(yè)發(fā)展之基本，國家綜合國力的增強(qiáng)，和諧是前提，群眾是基礎(chǔ)。沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有群眾文化的豐富多彩和生活的安居樂業(yè)。社會由群眾組成，群眾來自社會的大家庭。加強(qiáng)群眾文化的教育，社會和諧也必然就隨之進(jìn)步和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張燕妮.社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和解決途徑[J].大眾文藝（理論）， 2009（08）.

[2]張良.城市社區(qū)文化認(rèn)同建設(shè)對農(nóng)村社區(qū)文化認(rèn)同建設(shè)的啟示[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2009（01）.

[3]虞敏.關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的思考[J].中國科技財(cái)富，2009（08）.

[4]王紅星.我國農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對策探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（05）.

第5篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

今天我們在這里舉行××市城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)啟動儀式，這是我市律師深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，進(jìn)一步發(fā)揮律師在城市建設(shè)中的積極作用，預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧的具體行動，法律服務(wù)團(tuán)的律師一定要不辱使命，依法充分發(fā)揮職能作用，努力為我市城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障，下面我講三點(diǎn)。

一、不斷提高認(rèn)識，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)。

城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的全體成員要不斷提高思想認(rèn)識，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是改革開放的目標(biāo)，是改革開放的需要，是律師執(zhí)業(yè)的土壤，全市律師對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定負(fù)有義不容辭的責(zé)任，全市律師在提供法律咨詢、講座、調(diào)解、訴訟等法律服務(wù)過程中，必需始終把握維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這個(gè)立足點(diǎn)。要有高度的責(zé)任感和使命感，律師職能之一就是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，化解矛盾糾紛，因此律師是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要力量，全市律師要認(rèn)識到城市建設(shè)法律服務(wù)的重大意義，在執(zhí)業(yè)過程中要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)這個(gè)中心工作、服務(wù)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，律師服務(wù)城市建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮，服務(wù)團(tuán)全體成員要盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作、高效服務(wù)，積極為××城市建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、發(fā)揮職能作用，以化解社會矛盾糾紛為切入點(diǎn)。

社會矛盾的本質(zhì)是利益沖突，利益沖突是社會生活的一種正常表現(xiàn)。律師是社會矛盾的緩沖器，是各方面利益的平衡器。律師在為城市建設(shè)提供法律服務(wù)時(shí)，要以化解社會矛盾糾紛為切入點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過理性的、法律的方式，在法律的框架內(nèi)解決城市建設(shè)中產(chǎn)生的社會矛盾糾紛。

法律服務(wù)團(tuán)成員對城市建設(shè)中可能引發(fā)的群體上訪、群體性訴訟，要引導(dǎo)當(dāng)事人用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，避免暴力與非理性的矛盾解決方式；要積極向當(dāng)事人宣傳城市建設(shè)、等方面的法律法規(guī)和政策，勸導(dǎo)當(dāng)事人不要越級上訪、多次上訪，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，逐漸培育當(dāng)事人的法律信仰；要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等替代性糾紛解決機(jī)制，在雙方利益沖突中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，提出雙方都能接受的矛盾解決方案，化解矛盾糾紛。無論是參與訴訟、仲裁，還是通過其他手段解決糾紛，律師都應(yīng)以化解糾紛、平息沖突為己任，勸導(dǎo)糾紛主體正確理解法律，正確選擇自己的利益訴求，正確對待他人的利益訴求，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成妥協(xié)方案，以平緩、簡約的方式化解矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。

第6篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

一、維護(hù)社會穩(wěn)定對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義

正確認(rèn)識和把握穩(wěn)定與和諧的關(guān)系，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的定位，對于進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)，具有重要的意義。

第一，穩(wěn)定是和諧社會的重要特征和目標(biāo)?？倳浿赋?，“社會主義和諧社會，是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”。在和諧社會的六大特征中，有兩大特征直接描述社會穩(wěn)定：一是公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；二是安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。

第二，穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，社會動蕩不安，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。只有社會保持穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為逐步達(dá)到和實(shí)現(xiàn)社會和諧奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，和諧是穩(wěn)定的價(jià)值導(dǎo)向和重要標(biāo)志。一方面，穩(wěn)定是社會和諧的必然要求，和諧的價(jià)值觀為穩(wěn)定定位、導(dǎo)航，提供方法論和發(fā)展方向；另一方面，構(gòu)建和諧社會每前進(jìn)一步，都為維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造出更加有利的條件，都使社會穩(wěn)定不斷達(dá)到新的更高的水平。穩(wěn)定與和諧既相互區(qū)別、互為條件，又相互依存、相輔相成。

二、牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的科學(xué)穩(wěn)定觀

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，具體包括以下五個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持目的與手段相統(tǒng)一的穩(wěn)定觀。在價(jià)值與功能定位上，社會穩(wěn)定既是手段，也是目的，既是過程，也是結(jié)果，既是外在要求，也是內(nèi)在價(jià)值。社會更加和諧穩(wěn)定，不僅是改革與發(fā)展的前提和保障，是服務(wù)改革與發(fā)展的重要手段，同時(shí)也是改革、發(fā)展的目的，是人生存發(fā)展的需要和目的，是整個(gè)社會全面發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)。能否保持社會長期穩(wěn)定，對黨的執(zhí)政能力來說既是一個(gè)重要考驗(yàn)，也是一個(gè)重要標(biāo)志。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績。

二是要堅(jiān)持和諧至上的穩(wěn)定觀。穩(wěn)定是和諧的前提，和諧是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有和諧的穩(wěn)定是難以長久的?？茖W(xué)穩(wěn)定觀是以社會和諧為基礎(chǔ)和最高目標(biāo)指向的穩(wěn)定觀。樹立和落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，必須把維護(hù)穩(wěn)定工作放在構(gòu)建和諧社會這個(gè)更大的背景、更高的目標(biāo)中去研究和部署。要注意加強(qiáng)對維護(hù)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和力量的協(xié)調(diào)，注意采用理性、科學(xué)的維穩(wěn)手段和措施，使各種社會壓力和矛盾都有暢通的渠道及時(shí)得到宣泄解決，不能把社會穩(wěn)定建立在強(qiáng)制和高壓之下。

三是要堅(jiān)持系統(tǒng)全面的穩(wěn)定觀，即大穩(wěn)定觀?？茖W(xué)穩(wěn)定觀所指的穩(wěn)定遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的社會治安平穩(wěn)，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重社會和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，是集經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定、消除貧困、政治民主等要素于一體的整體概念，是一種“大穩(wěn)定”格局。在視野上，要站在全局看穩(wěn)定，既要看到不穩(wěn)定的現(xiàn)象，又要看到產(chǎn)生不穩(wěn)定現(xiàn)象的原因和源頭。在目標(biāo)上，要維護(hù)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的安全，確保全面的穩(wěn)定、全方位的穩(wěn)定。在手段上，要全面運(yùn)用各種手段，落實(shí)打、整、調(diào)、控、管、教等各項(xiàng)措施。在力量上，要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會各界、有關(guān)部門共同參與，形成齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。

四是要堅(jiān)持動態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定觀。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。真正的和現(xiàn)實(shí)的社會穩(wěn)定，總是在不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷克服社會各種不穩(wěn)定因素基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是在社會發(fā)展與進(jìn)步的動態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的這種動態(tài)特點(diǎn)，要求我們必須牢固樹立動態(tài)的穩(wěn)定觀，以動態(tài)的眼光、動態(tài)的理念看待穩(wěn)定問題，用動態(tài)的思路、動態(tài)的手段、動態(tài)的平衡維護(hù)社會穩(wěn)定。要科學(xué)認(rèn)識穩(wěn)定工作面臨的形勢，不斷增強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的心理承受力。要科學(xué)制定維護(hù)穩(wěn)定工作的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不能理想化地盲目要求案件、事故下降和矛盾減少。最主要的是，要通過工作，努力把各種案件、事故、矛盾控制在社會可以承受的一定范圍之內(nèi)，確保各種不穩(wěn)定因素及時(shí)得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的社會穩(wěn)定。

五是要堅(jiān)持可持續(xù)的穩(wěn)定觀。維護(hù)穩(wěn)定工作不僅要立足當(dāng)前，確保眼前的穩(wěn)定，而且要著眼于社會長治久安，考慮如何使眼前的穩(wěn)定持久地延續(xù)到未來，不能為了眼前的穩(wěn)定而忽視長遠(yuǎn)的穩(wěn)定，更不能為了眼前的穩(wěn)定而損害長遠(yuǎn)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。要在高度重視解決當(dāng)前突出問題的同時(shí)，下功夫抓基層，打基礎(chǔ)，注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，立足整個(gè)社會的長治久安。要在抓好具體工作和措施的基礎(chǔ)上，注重在體制、機(jī)制、法制上加以變更和完善，使維護(hù)穩(wěn)定工作深入持久地開展下去。

三、按照科學(xué)穩(wěn)定觀的要求不斷改進(jìn)和加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作

做好新形勢下的維護(hù)社會穩(wěn)定工作，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)，必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，以科學(xué)穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式，調(diào)整工作布局，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。具體來說，要在維護(hù)社會穩(wěn)定中做到“六個(gè)更加注重”：

一是要更加注重以人為本。維護(hù)穩(wěn)定不是為了控制人、限制人、束縛人的發(fā)展，而是為了解放人、規(guī)范人、發(fā)展人而建立的一種良好的社會運(yùn)行秩序，它服務(wù)和服從于人的生存與發(fā)展這個(gè)最根本的目的。在工作路線上，要始終堅(jiān)持相信群眾，依靠群眾，深入探索市場經(jīng)濟(jì)條件下專群結(jié)合的新路子，積極爭取廣大群眾對政法穩(wěn)定工作的理解和支持。在工作主體上，要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，努力提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在工作對象上，要堅(jiān)持把各項(xiàng)工作落實(shí)到人，維護(hù)社會治安，不僅要加強(qiáng)對社會面的控制，更要注意加強(qiáng)對人的教育，特別是對犯罪多發(fā)人群和青少年，要作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)防范控制，從根本上減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要更加注重源頭治理?，F(xiàn)在出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，原因非常復(fù)雜。解決這些問題，根本的還是要從源頭治理。源頭治理的措施，一靠加快發(fā)展，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二靠科學(xué)決策，民主管理，依法辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。三靠完善制度，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度。四靠加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的政策理論水平和法律道德素質(zhì)，教育人民群眾自覺服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局。當(dāng)前，維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵是要增加就業(yè)崗位、注重社會公平，只有創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓大家有工作，有穩(wěn)定的收入，同時(shí)通過建立一些社會調(diào)節(jié)機(jī)制來減少貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會公平，社會才會穩(wěn)定，才會和諧。

三是要更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。維護(hù)大局穩(wěn)定，必須堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，苦練基本功，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問題，不斷夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的根基。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。目前，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是要抓好村、城市社區(qū)和各種單位黨的組織建設(shè)和綜治組織建設(shè)，建立完善新的管理機(jī)制，為基層基礎(chǔ)建設(shè)搭好平臺。

四是要更加注重長效機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)就是要把工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法制度化、規(guī)范化、法制化，使這些經(jīng)驗(yàn)和方法在日常工作中得到堅(jiān)持和運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)長治久安，關(guān)鍵要建立長效工作機(jī)制，靠機(jī)制、靠制度促工作、保平安。維護(hù)穩(wěn)定工作中，當(dāng)前，重點(diǎn)要下大力抓好嚴(yán)打整治、治安防范、排查化解、社會管理、利益協(xié)調(diào)、信息預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)保障等各項(xiàng)穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、持續(xù)、全面的穩(wěn)定。

第7篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

一、社會保障的功能

社會保障的功能不是一種單一政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、倫理的局部調(diào)節(jié)功能，而是當(dāng)社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)變化中形成的一種復(fù)合型社會功能系統(tǒng)。

首先，社會保障具有“社會安全網(wǎng)”和“社會穩(wěn)定器”功能。如前所述，社會保障制度的主要功能是通過收入補(bǔ)償、支出補(bǔ)償以及互助互濟(jì)，使受到創(chuàng)傷的社會機(jī)體得以恢復(fù)并重新投入運(yùn)行；通過社會保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)籌調(diào)劑作用，以及通過救濟(jì)、扶貧、扶持經(jīng)濟(jì)開發(fā)等措施，可以在一定程度調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)之間，各階層社會成員之間收入水平和富裕程度的過分懸殊，減少社會貧困現(xiàn)象，維護(hù)社會成員的基本生活權(quán)利；通過各種扶持和轉(zhuǎn)移支付提高全社會的就業(yè)水平和福利水平，調(diào)節(jié)市場競爭機(jī)制、效率機(jī)制、動力機(jī)制與社會公平機(jī)制、均衡機(jī)制、穩(wěn)定機(jī)制之間的矛盾。

其次，社會保障對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著深層的間接的影響力。誠然，社會保障制度通過改善勞動力質(zhì)量，減少了工人家庭生活波動，通過轉(zhuǎn)移支付制造市場需求等方式刺激經(jīng)濟(jì)增長。但是，這種刺激作用所取得的直接經(jīng)濟(jì)效益是有限的。并且，從政府的角度看，所獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上被付出的代價(jià)所抵消，其主要效用還是實(shí)現(xiàn)了一定程度的“社會和諧”和政治穩(wěn)定，以及造就一支馴服的勞動力隊(duì)伍。即使僅從經(jīng)濟(jì)意義來說，“社會和諧”和政治穩(wěn)定創(chuàng)造的良好的生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)條件帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益，同社會保障開支刺激經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益相比，也不知道要大多少倍。1978年聯(lián)邦德國總理施密特在答復(fù)美國《商業(yè)周刊》記者提問時(shí)，明確承認(rèn)，聯(lián)邦德國利用“社會費(fèi)用”換來了勞資之間長期存在的“妥協(xié)氣氛”，而且這種“妥協(xié)氣氛”同聯(lián)邦德國戰(zhàn)后出現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”是密不可分的。這一語道出了問題的真諦。

二、社會保障是建構(gòu)和諧社會的途徑和內(nèi)涵

和諧社會的核心是人與人的和諧、人與社會的和諧，前提是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義，促使經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，從而形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。社會保障是國家依法建立并由政府主導(dǎo)的各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的社會化國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱。

構(gòu)建社會主義和諧社會離不開社會保障制度的保障與維系作用，社會保障制度是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。就像市場機(jī)制天然地追求效率一樣，社會保障天然地追求社會公平。社會保障的出發(fā)點(diǎn)，就是為了化解人們現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)與矛盾，它滿足著人的生活保障與發(fā)展需要，維系著市場經(jīng)濟(jì)條件下社會競爭的起點(diǎn)公平，維護(hù)著發(fā)展中的過程公平，致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)社會文明進(jìn)步。社會保障對社會公平與正義的追求，以及通過相應(yīng)的制度安排來實(shí)現(xiàn)國民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，符合并體現(xiàn)了和諧社會的核心價(jià)值取向。

三、社會保障制度改革

社會保障與社會和諧的正相關(guān)關(guān)系，決定了我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中必須高度重視社會保障制度建設(shè)，通過健全和完善社會保障制度來化解現(xiàn)實(shí)生活中的問題和矛盾。

明確政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化政府責(zé)任。政府掌握著公共權(quán)力，控制著公共資源，其根本職責(zé)就是謀取公眾福利。工業(yè)化國家的實(shí)踐表明，市場經(jīng)濟(jì)無論效率多高，都不可能自動地實(shí)現(xiàn)社會和諧，如果沒有政府公共權(quán)力的介入和對公共資源的有效配置，市場經(jīng)濟(jì)帶來的必然是貧富兩極分化和社會階層矛盾的日益尖銳化，因此，社會公平與社會福利是市場失靈的領(lǐng)域，建立并主導(dǎo)社會保障制度，各國政府行使公共權(quán)力分配公共資源和增進(jìn)國民福利的基本且有效的途徑。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，社會保障制度的健全、完備，必須以政府真正承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任并加大財(cái)政投入為必要條件；在國家財(cái)力持續(xù)增強(qiáng)的條件下，社會保障應(yīng)當(dāng)成為公共財(cái)政支撐的重點(diǎn)領(lǐng)域。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)社會保障制度的責(zé)任，通過加大財(cái)政投入來促進(jìn)社會保障制度的公平性與福利性。

第8篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

關(guān)鍵詞:構(gòu)建;和諧;勞動關(guān)系

一、和諧勞動關(guān)系的含義及概況

所謂和諧勞動關(guān)系,應(yīng)該是勞動者在實(shí)現(xiàn)就業(yè)過程中與勞動力的使用方,從共同利益出發(fā),建立起的一種平等、融洽的合作關(guān)系,并能通過有效的機(jī)制化解雙方的矛盾和沖突,從而達(dá)到互惠互利、和諧統(tǒng)一,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及勞動者生活水平的提高。和諧勞動關(guān)系是勞資雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系。自1995年《勞動法》及2008年《勞動合同法》實(shí)施以來,經(jīng)過勞動行政部門、社會組織、企業(yè)以及勞動者的努力,我國的勞動關(guān)系總體上趨于和諧,具體表現(xiàn)在:我國勞動關(guān)系的主體利益的多元化,勞動關(guān)系管理也逐漸法制化,企業(yè)民主管理的步伐大大加快,社會保障制度建設(shè)對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的促進(jìn)作用日益明顯,國家級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)初顯成效。但是,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會成分、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化,勞動關(guān)系也日趨復(fù)雜化,不斷暴露出新的矛盾和問題。

二、勞動關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn)

近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,勞動關(guān)系整體上是和諧穩(wěn)定的,并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,但是必須看到由于我國處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快,企業(yè)制度改革不斷深化,企業(yè)形式和勞資關(guān)系日趨多樣化,勞動用工制度發(fā)生深刻變化,勞動用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況和新問題,勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,在一些地區(qū)、行業(yè)和單位相當(dāng)嚴(yán)重,影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一是工資分配制度扭曲,職工勞動報(bào)酬的權(quán)利得不到保障,一些企業(yè)為追求成本的最小化,隨意調(diào)高勞動定額,降低計(jì)件單價(jià),勞動者在小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無法完成定額任務(wù),變相違反最低工資規(guī)定;一些企業(yè)把地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工資標(biāo)準(zhǔn);有的實(shí)行口頭協(xié)議工資,工資發(fā)多發(fā)少,全憑企業(yè)主的意愿,反映在建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)企業(yè)拖欠職工工資的問題尤為突出,有的企業(yè)無故拖欠,有的企業(yè)前清后欠,個(gè)別企業(yè)主甚至把欠薪當(dāng)做謀利手段,拖欠后惡意逃匿。二是超時(shí)加班現(xiàn)象普遍,勞動條件不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)一部分企業(yè)違反規(guī)定,要求勞動者超時(shí)加班,并且不付加班工資,特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),突擊任務(wù)多的企業(yè),勞動者每日工作長達(dá)十幾個(gè)小時(shí),勞動者很少有正常休息日,一些企業(yè)設(shè)備陳舊作業(yè)環(huán)境差,勞動者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害,工傷事故經(jīng)常發(fā)生,職業(yè)病危害嚴(yán)重。三是不繳納社會保險(xiǎn),損害勞動者的長遠(yuǎn)利益,大量非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織不為勞動者依法參保;或是在參保對象上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),城市職工和外來務(wù)工者同工不同權(quán),前者參保后者不參保,特別是許多農(nóng)民工,他們通常從事著最累、最臟、最重、最險(xiǎn)的工種,缺乏必要的勞動保護(hù)和工傷保險(xiǎn),他們最基本的生命權(quán)和健康權(quán)都無法得到應(yīng)有的保障。

三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策和建議

1、用科學(xué)發(fā)展觀重新審視我國的勞動政策,把對和諧勞動關(guān)系的重視落到實(shí)處。中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀,和諧社會建設(shè)充分說明中央對于人的問題、對于勞動者的問題、對于勞動關(guān)系與和諧社會問題的重新定位與高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會并把中央精神落實(shí)到工作實(shí)踐中。要健全完善對地方領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,實(shí)現(xiàn)由主要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展向人和社會和諧發(fā)展考核的轉(zhuǎn)變。只有這樣各級領(lǐng)導(dǎo)干部才能主動、積極地承擔(dān)起對社會公眾的責(zé)任.社會和諧發(fā)展才能落到實(shí)處。、

2、堅(jiān)持貫徹實(shí)施有關(guān)勞動關(guān)系法案?！秳趧雍贤ā纷灾贫ǖ綄?shí)施的整個(gè)過程,都經(jīng)歷著紛紛擾擾的爭議,在其貫徹實(shí)施中遭遇到了困局和尷尬。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響逐步深入和顯現(xiàn)的情況下,新的勞動關(guān)系政策法規(guī)的制定和實(shí)施面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前的壓力在于既要減少對外部市場的依賴,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,又要?jiǎng)?chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會,確保社會秩序的穩(wěn)定。防止金融危機(jī)演進(jìn)成一種社會危機(jī),堅(jiān)持保護(hù)弱勢勞動者群體盡量免受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和危害,提高他們應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的能力是必然的選擇。實(shí)施更加有利于保護(hù)這一群體的勞工政策則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

3、強(qiáng)化工會地位,完善三方機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)成熟國家的經(jīng)表明,工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、建設(shè)和諧社會方面,具有不可替代的作用。在實(shí)踐中我國有些工會組織卻不能有效地維勞動者的合法權(quán)益,用人單位多制約和影響著工會干部的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,一些工會成為用人單位管理的一個(gè)科室和部門。這種工會和用人單位的依賴及混同關(guān)系.導(dǎo)致了勞動者力量在三方機(jī)制中的虛位,使失衡的勞動關(guān)系更加傾斜。因此,必須重新定位工會的性質(zhì),轉(zhuǎn)變工會職能,完善工會建設(shè)其外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)維權(quán)機(jī)制的創(chuàng)新,工會組織真正才能承擔(dān)起自己的使命,三方機(jī)制才能健全完備,合理有序的勞動關(guān)系才能得以建立。

4、要不斷建立完善社會保障體系建設(shè),通過社會再分配從宏觀層面協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。在社會保障體系建設(shè)方面,要開展好社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、社會優(yōu)撫安置和企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、再就業(yè)等方面的工作。通過社會再分配、縮小貧富差距、改善勞動者生活條件。從宏觀政策角度協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,促進(jìn)社會公平與進(jìn)步,推動勞動關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

第9篇：社會和諧與穩(wěn)定范文

律師公證是農(nóng)村法制建設(shè)和法律服務(wù)的重要力量，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，律師公證要以多種方式參與服務(wù)“三農(nóng)”工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為保障和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益發(fā)揮積極的作用。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市律師公證工作為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)提出如下實(shí)施意見。

一、律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容

（一）為基層政府做好法律顧問

律師公證應(yīng)積極與基層政府建立服務(wù)關(guān)系，擔(dān)任政府法律顧問、參與政府活動和維穩(wěn)工作，開展法律宣講解說，就法規(guī)政策咨詢提出法律建議；律師公證應(yīng)積極關(guān)注農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況，研究各種法律關(guān)系的變化和調(diào)整，向政府反映廣大農(nóng)民訴求，為政府依法行政及時(shí)提出建議和意見。各律師事務(wù)所和公證處要積極與各級政府簽定常年法律服務(wù)協(xié)議。

（二）為農(nóng)村各種金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織提供法律服務(wù)

關(guān)注農(nóng)村改革創(chuàng)新實(shí)踐，關(guān)注各種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)形（模）式、社會管理與服務(wù)模式的生成與發(fā)展，尋找業(yè)務(wù)切入的途徑和時(shí)機(jī)。通過擔(dān)任法律顧問、提供法律意見、參與爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，積極為農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織提供法律服務(wù)。律師公證還可以配合土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供法規(guī)咨詢、合同制作和簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。

（三）化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

積極參與行政調(diào)解、司法調(diào)解，主持民間調(diào)解活動。農(nóng)村處在經(jīng)濟(jì)社會的快速變革中，各種矛盾糾紛會日益顯現(xiàn)。廣大律師公證應(yīng)從預(yù)防和化解糾紛入手，及時(shí)向政府反映農(nóng)民訴求，配合政府機(jī)關(guān)參與農(nóng)村的疏導(dǎo)，為避免和解決發(fā)揮作用，促進(jìn)社會和諧。

（四）開展農(nóng)村普法教育和法制宣傳

農(nóng)民對法律知識的需求是現(xiàn)實(shí)和迫切的，律師公證要以多種方式開展農(nóng)村普法宣傳和法制教育活動，送法下鄉(xiāng)、開設(shè)律師公證農(nóng)村法制講堂等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法律意識，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。目前農(nóng)村普法教育和法制宣傳的切入點(diǎn)有：土地承包經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)與流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款；農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的購銷、運(yùn)輸以及新農(nóng)村建設(shè)中涉及的各種環(huán)保問題等。

（五）開展法律援助，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

對農(nóng)村中的五保戶和低保戶的社會保障、殘疾人救助、災(zāi)害救助糾紛，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)類家庭糾紛，交通、醫(yī)療事故等人身傷害案件及環(huán)境污染等關(guān)系到農(nóng)民群眾利益的糾紛和案件，律師公證應(yīng)與法律援助機(jī)構(gòu)相互配合，從促進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會和諧出發(fā)，積極參與法律援助活動，認(rèn)真履行法律援助義務(wù)，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策，關(guān)注“三農(nóng)”相關(guān)制度的發(fā)展進(jìn)程，研究和預(yù)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求，如農(nóng)村招商引資、投融資、土地相鄰權(quán)、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地征用補(bǔ)償安置、宅基地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障制度等，積極開拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。