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第一條 為了加強賓館的消防安全管理,保護賓客、員工和公共財產(chǎn)安全,以預防為主,杜絕重、特大火災事故的發(fā)生。做好應付各種突發(fā)事件的準備,減少火災損失,根據(jù)有關法律、法規(guī)和公司《消防安全管理制度》,結合賓館實際,特制訂本制度。
第二章 消防組織機構
第二條 賓館成立消防領導小組。成員如下:
組長:賓館經(jīng)理
副組長:賓館副經(jīng)理
成員:安全主管及其他各部門經(jīng)理
第三條 消防領導小組主要職責:
1.貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》,落實預防為主,防消結合的方針和上級的有關規(guī)定。
2.組織制定消防安全規(guī)章制度和滅火預案。
3.組織落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制。
4.立足自防自救,對員工進行防火安全教育,領導義務消防隊,組織消防演習。
5.布置、檢查、總結消防工作,定期向消防部門報告消防工作。
6.定期組織防火檢查,及時消除各種隱患,保證疏散通道暢通和消防設施處于完好狀態(tài)。
第四條 根據(jù)公司規(guī)定,賓館組建義務消防分隊,由副經(jīng)理任隊長,隊員從在崗職工中選取。
第五條 義務消防分隊主要職責:
1.貫徹執(zhí)行賓館消防工作要求,負責消防知識的普及。
2.按規(guī)定進行防火檢查,消除火險隱患。
3.了解本單位的重點防火部位和滅火方法。了解建筑物的結構、消防水源及消防設施和滅火器材的配備分布情況。
4.火災初起時要積極組織人員疏散和實施滅火,并及時報告公司領導。
5.熟悉火災應急處置預案,火情嚴重時立即撥打火警119電話報警。
6.做到三懂、三會和四能(三懂即:懂本崗位的火災危險性,懂得火災的預防措施,懂得火災的撲救方法; 三會即:會報火警,會使用滅火器材,會撲救初起火災;四能即:能宣傳,能檢查,能及時發(fā)現(xiàn)整改隱患,能有效撲救初起火災)。
第三章 消防安全負責制
第六條 賓館消防安全實行逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責。
第七條 各部門經(jīng)理消防安全崗位職責:
1.負責領導本部門的消防安全工作,具體落實防火工作有關規(guī)定和要求。
2.把防火工作納入本部門工作的議事日程,布置檢查消防工作,及時處理和整改隱患。
3.落實轄區(qū)內(nèi),消防設施和器材的管理責任。
4.一旦發(fā)生火災時,要迅速組織人員疏散客人至指定地點,搞好善后工作。
第八條 消防安全主管主要職責:
1.在總經(jīng)理的領導下,全面負責賓館內(nèi)部的消防工作。
2.認真?zhèn)鬟_、貫徹消防工作方針政策,完善賓館的消防管理制度。
3.建立健全義務消防組織,有計劃開展教育和訓練,配備和管理好消防設施與器材。
4.建立防火檔案,確定重點,制定措施。
5.加強防火工作日常管理,建立健全動用明火請示審批手續(xù),對違反賓館消防規(guī)定的重大問題,要當場制止,嚴肅追查責任者。
6.負責組織檢查、監(jiān)督各部門防火安全措施的落實,消除火險隱患,監(jiān)督落實隱患整改工作。
7.定期檢查消防設備、設施、器材,進行規(guī)定的維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時報告和組織維修,保持消防設備、設施、器材狀態(tài)良好。
8.經(jīng)常向員工進行防火安全教育和對新員工的消防安全教育,檢查員工是否自覺遵守防火制度和安全操作規(guī)程。
9.負責制定火災應急預案和組織演練,組織撲救初起火災,引導客人及員工疏散,協(xié)助有關部門調查火災原因,對直接責任者提出處理意見。
第九條 領班主要職責:
1.結合本班的具體情況,經(jīng)常進行防火宣傳教育.自覺遵守防火制度和安全技術操作規(guī)程。
2.熟悉管轄范圍內(nèi)的防火重點和消防報警系統(tǒng)、設備、器材配備情況,達到三懂、三會和四能。
3.每日定期進行防火檢查、巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,不能處理的要立即上報上級主管。
4.定期檢查巡視管轄范圍內(nèi)的消防報警系統(tǒng)、設備和器材,確保各項功能正常。
5.發(fā)現(xiàn)火情要及時組織本班人員積極撲救初起火災。
第十條 總臺服務員(消防報警系統(tǒng)監(jiān)控員)職責:
1.熟練掌握消防報警系統(tǒng)操作規(guī)程,會看火情位置,會手動復位,能看懂打印出來的信息。
2.對機器設備的各種顯示都能迅速做出判斷。
3.每日檢查消防報警系統(tǒng),保證其處于正常工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時報告消防主管。
4.交接班時要交接消防報警系統(tǒng)并做好交接班記錄。
5.發(fā)現(xiàn)火警要立即上報并采取相應措施。
第十一條 員工消防安全職責:
1.賓館員工必須嚴格遵守防火安全制度,參加義務消防隊和消防演練、火災應急演練。
2.熟悉自己崗位的工作環(huán)境,操作的設備及物品情況,知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置,懂得消防設備的使用方法。
3.牢記消防中心電話號碼119,救火時必須無條件聽從消防中心和現(xiàn)場指揮員的指揮。
4.嚴禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍,嚴禁在疏散通道上堆放貨物,確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。
5.如發(fā)現(xiàn)異色、異聲、異味,須及時報告上級有關領導,并采取相應措施進行處理。
6.當發(fā)生火災火警時,首先保持鎮(zhèn)靜,不可驚慌失措,迅速查明情況后報告。
第四章 防火管理制度
第十二條 賓館(含院內(nèi))動用明火必須執(zhí)行下述規(guī)定:
1.在賓館內(nèi)任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業(yè),消防主管必須到現(xiàn)場檢查,一切防火措施齊全后填寫審批單,明確時間、地點、原因、方式、責任人、防護人和防護措施,經(jīng)經(jīng)理批準后方可動用。
2.明火作業(yè)現(xiàn)場必須保證有兩人以上,其中一人負責監(jiān)護,嚴禁一人進行明火作業(yè)。
3.作業(yè)完成離開現(xiàn)場時,作業(yè)人和監(jiān)護人要認真檢查,確認火種完全熄滅不能復燃后方可離開。
4.動火作業(yè)過程中應嚴格遵守動火證上的各項規(guī)定,消防主管和工程負責人要經(jīng)常檢查規(guī)定執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題處罰作業(yè)人。
5.工程量較大需要簽訂合同時合同中應有動用明火的有關規(guī)定和責任。
6.烤全羊、篝火晚會等動用明火作業(yè)要明確負責人,做好防范措施,備好滅火器。事后要檢查現(xiàn)場,確認火種熄滅方可離開。風大難以控制時,嚴禁舉辦篝火晚會,并向客人說明原因并表示歉意。
第十三條 電器設備防火管理規(guī)定:
1.除廚房外,賓館內(nèi)其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等),特殊情況須經(jīng)消防主管同意后方可使用。
2.安裝和維修電器設備,必須由專門電工按規(guī)定進行施工,新設備增設、更換必須安全主管檢查后方可使用。
3.電器設備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護器上,線路不準超負荷使用,接頭要牢固,絕緣要良好,禁止使用不合格的保險裝置。
4.所有電器設備和線路要定期檢修,并建立維修制度,發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。
5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩,客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。
6.配電柜應有專人負責,定期檢查,保持清潔干燥、狀態(tài)良好。
第十四條 客房防火制度:
1.客房服務員要結合打掃整理房間及其它服務工作,隨時注意火源、火種,如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭,火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾袋內(nèi),以防著火。
2.對房間內(nèi)配備的電器應按規(guī)定及有關制度辦理,發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外,要立即通知有關部門檢修,并報安全主管。
3.要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學毒劑和放射性物品帶進樓層和房間,如有勸阻不聽或已帶入的客人,應及時報告部門經(jīng)理。
4.要及時清理房間的可燃物品,如:不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等,減少起火隱患。
5.要經(jīng)常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時斷電。
6.服務員要堅守崗位,提高警惕注意樓層有無起火因素,要做到五勤(勤轉、勤看、勤查、勤聞、勤說),尤其對飲酒過量的客人要特別注意,防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災。
第十五條 餐廳防火制度:
1.在各種宴會、酒會和正常餐飲服務中,要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外,在撒收臺布時必須拿到后臺,將贓物抖凈,以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時,要將煙缸里的煙灰用水浸濕后,再倒進垃圾筒內(nèi)。
2.餐廳的出入門及通道不得堆放物品,要保持暢通。所有門鑰匙要有專人管理,以備一旦有事時使用。
3.領班要對各種電器設備經(jīng)常檢查,如發(fā)現(xiàn)短路、打火、跑電、漏電、超負荷等應及時報告部門經(jīng)理。
第十六條 廚房防火制度:
1.廚房在使用各種爐灶時,必須遵守操作規(guī)程,并要有專人負責,發(fā)現(xiàn)問題及時報告部門主管。
2.廚房內(nèi)各種電器設備的安裝使用必須符合防火要求,廚房增設電器,要經(jīng)過安全主管同意并備案。
3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時,不得離人,油鍋、烤箱溫度不要過高,油鍋放油不宜過滿,嚴防溢鍋著火,引起火災。
4.廚房的各種燃氣爐灶,在點燃煤氣時,要使用點火棒并設專人看管,以防熄滅。在煤氣工作期間,嚴禁離開崗位。若發(fā)生煤氣失火,應先關氣后滅火。
5.經(jīng)常清理通風、排煙道,做到人走關閉電源、氣源,熄滅明火。煙道油物要三個月清除一次。
第十七條 庫房防火制度:
1.倉庫內(nèi)禁止煙火,不準亂拉臨時電線,不準使用加熱設備。
2.倉庫照明應使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈,嚴禁使用碘鎢燈。
3.物品入庫時,防止夾帶火種,入庫后物品應按五距要求碼放(頂距:貨垛距頂50厘米。燈距:貨物距燈50厘米。墻距:貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距:垛與柱子10至20厘米。垛距:垛與垛之間100厘米,主要通道其間距不應小于1.5米)。
4.要保持庫內(nèi)通道和入口的暢通,消防器材要放在指定地點,不得隨意挪動,在消防器材一米范圍內(nèi)不能堆放物品。
5.庫房內(nèi)不準設辦公室、休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建隔層。
6.每天下班前要進行防火安全檢查,做到人走燈滅,鎖門。
第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關規(guī)定。賓館內(nèi)所有公共場所應設置專供賓客使用的煙灰缸,發(fā)現(xiàn)有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時清理,以免留下火種。
第十九條 嚴禁將易燃易爆物品帶入賓館,放煙花爆竹應經(jīng)過消防主管同意,同時要在院內(nèi)燃放并有專人負責。
第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置,掌握滅火器的性能及使用方法,一旦發(fā)生火情時,應按應急方案采取滅火行動,并按上級指令疏散客人,由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查,注意保護現(xiàn)場和客人的財產(chǎn)安全。
第五章消防設施、設備、器材的管理
第二十一條 賓館消防設施、設備、器材必須實行統(tǒng)一管理,由消防安全主管負責制定辦法,組織實施。
第二十二條 消防器材應設在使用方便的地方,不準隨意搬動或亂堆亂放,消防設施器材周圍,消防通道,走廊要保持清潔,不準堆放任何物品,確保通道的暢通。
第二十三條 各部門對轄區(qū)內(nèi)的消防設施、設備、器材要愛護,保持清潔,除發(fā)生火災外,任何人不準擅自動用。
第二十四條 消防設施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經(jīng)理掌握外,每班至少還要有兩名人員熟煉掌握,保證一旦發(fā)生火情時能迅速正確操作使用。
第二十五條 消防設施、設備、器材的維護檢測規(guī)定:
1.消防設施、設備、器材的維護檢測由消防安全主管具體。
2.自動報警系統(tǒng)、消防井、加壓泵、消火栓、手動報警按鈕每月檢查一次 (手動和自動分別檢查) ,消火栓每季試放一次。
3.煙感及溫感探測器需每年清潔檢測。
4.滅火器到達使用期限時,由消防主管負責聯(lián)系更換。
第六章 消防宣傳與培訓
第二十六條 消防宣傳與培訓工作由消防主管負責。要制定計劃,組織落實。
第二十七條 宣傳與培訓的主要規(guī)定如下:
1.每月組織一次集中教育,培訓消防安全有關知識。
2.充分利用墻報、圖片等媒體,推廣普及各種消防知識。
3.各崗位新員工,上崗前要按工種進行消防培訓,不合格者不能上崗。
4.各部門都要積極組織員工參加各種消防學習和演練活動。
第七章 應急預案
第二十八條 消防領導小組是賓館火災應急預案領導小組?;馂膽狈桨敢话銘▓缶c接警、成立救災指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內(nèi)容。
第二十九條 當消防報警系統(tǒng)發(fā)出警報信號后,值班人員應立即查清報警地點、位置,如確認起火,要立即撥打119報警。報警時口齒要清晰,詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。同時立即報告賓館經(jīng)理。
第三十條 火災應急預案領導小組立即投入救火指揮工作,主要職責是:
1.根據(jù)火勢情況組織人員疏散。
2.掌握火勢發(fā)展情況及時調集力量,布置救人,疏散物資和滅火、排煙等任務。
3.消防隊到達后,及時向火場總指揮報告情況、服從統(tǒng)一指揮。
第三十一條 疏散和救護:
1.疏散就是按事先規(guī)定的道路,將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行,就必須明確分工,把責任落實到樓層服務員和義務消防隊隊員。
2.樓層服務員和義務消防隊員在帶領客人疏散時,必須逐房清理,不讓一人遺漏。
3.在餐廳等人員較多場所,管理人員應分工負責,按照不同出口,盡快將賓客疏散到安全區(qū)域。
4.疏散中,前臺經(jīng)理(或管理人員)應攜帶好電腦提供的當天客人情況,認真清點客人人數(shù)并年看護安慰好客人。
5.員工集結后要清點人數(shù),財務部門攜帶現(xiàn)金和貴重物品轉移到指定地點。
6.在疏散的同時,一些與消防有關的重要部門則必須堅守崗位/照常運轉。
7.賓館的每一名員工,必須掌握科學的疏散次序。要先疏散著火房間,后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面,后疏散著火層以下層面;要護送行動不便人員疏散。
第三十二條 在消防隊未到現(xiàn)場前,火災應急預案領導組要根據(jù)火情組織滅火或滅火有關工作:
1.根據(jù)火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。
2.派出人員關閉著火層防火分區(qū)的防火門,阻止火勢蔓延。
3.疏散、搶救傷員,指揮參戰(zhàn)人員實施滅火。
4.組織偵察火情,掌握火勢發(fā)展情況。
5.及時匯報火情。
第三十三條 一旦發(fā)生火情,賓館要組織有關人員加強安全警戒工作,主要任務是:
1.不準無關人員進入賓館。
2.指導疏散人員離開大樓。
3.看管好疏散物品。
第三十四條 應急預案每年至少組織一次演練,使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計劃,報公司安全生產(chǎn)部批準后組織實施。
第八章 附則
第一章總則第一條本規(guī)定根據(jù)有關消防、防火法規(guī),結合本公司具體情況,為了保證本企業(yè)消防設施、器材的持續(xù)有效性,杜絕廠區(qū)火災隱患的存在,確保生產(chǎn)過程中不發(fā)生火災事故,增強員工防火意識制定。第二條本規(guī)定旨
第一章總則
第一條本規(guī)定根據(jù)有關消防、防火法規(guī),結合本公司具體情況,為了保證本企業(yè)消防設施、器材的持續(xù)有效性,杜絕廠區(qū)火災隱患的存在,確保生產(chǎn)過程中不發(fā)生火災事故,增強員工防火意識制定。
第二條本規(guī)定旨在加強公司的防火安全工作,保護生設備、企業(yè)財及工作人員生命安全,保障各項工作的順序進行。
第三條本公司的防火安全工作,實行“預防主,防消結合”的方針,由防火安全領導小組負責實施。各部門及人員按照各自的安全職責分工負責,并與安委會簽訂消防安全責任書。
第二章防火安全的組織與機構
第四條確保各項防火安全措施落實,公司成立以總經(jīng)理組長的消防領導小組,成員包括各部門經(jīng)理及安全主管部門有關人員。
第五條各部門、各班組均實行防火安全責任制,設防火責任人。公司的防火責任人由總經(jīng)理擔任,各部門防火責任人由各部門行政主要領導擔任,班組的防火責任人分別由班組長擔任。此外,各生班組和要害工作部位設立負責抓消防工作的兼職防火安全員。
第六條防火安全領導小組要建立義務消防隊,以防在萬一發(fā)生火災及專業(yè)消防隊未到達前,能起到控制火勢漫延或把火撲滅在初起階段的作用。
第三章防火安全職責
第七條全體職工都應增強消防意識并有安全防火的責任和義務。
第八條公司防火責任人和各班組的防火責任人分別對本公司和本班組的防火安全負責。
第九條各級防火安全責任人的職責是:
1.貫徹上級的消防工作指示,嚴格執(zhí)行國家消防法規(guī);
2.將消防工作列入議事日程,做到與生、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比;
3.執(zhí)行防火安全制度,依法糾正違章;
4.協(xié)助調查火災原因,提出處理意見。
第十條防火安全領導小組的職責是:
1.處理本公司防火安全工作;
2.制定本公司的防火安全制度和措施;
3.組織防火安全檢查,主持整改火災事故隱患;
4.組織交流經(jīng)驗,評比表彰先進。
第十一條各生班組和要害工作部位的兼職防火安全員在防火安全領導小組領導下,落實本工作部位的防火安全措施。
第十二條義務消防隊接受防火安全領導小組的指揮調動,認真履行消防職責。
第四章防火安全措施
第十三條公司的防火安全工作,要本著以“預防主,防消結合”方針的原則,防患於未然。
第十四條各部門在生和工作中,都應嚴格執(zhí)行公司防火安全領導小組頒布的有關防火條例,并根據(jù)自己的實際情況,定出具體措施。
第十五條防火安全領導小組應經(jīng)常對全體干部、職工進行防火安全教育,并組織義務消防隊進行消防訓練。
第十六條各生班組、要害部位的兼職防火安全員,應在每日下班和交接班前,對本工作部位進行一次防火安全檢查;各部門的防火責任人應每月對本公司的防火安全工作做一次檢查;本公司防火安全領導小組半年進行一次檢查,每季度進行抽查;完善逐級檢查制度以保證及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。
第十七條給生班組、倉庫各要害部位及職工宿舍區(qū)配置相應種類和數(shù)量的消防器材,并保證有效,上述消防設備及器材不得藉故移作他用。
第十八條對從事電工、電焊工易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進行防火安全技術考核,取得合檢證方可操作,提出動火申請后方可進行。
第十九條施工單位在作業(yè)中需用明火的,要按規(guī)定由動火單位填寫《臨時動火作業(yè)申請表》按不同級別事前進行審批。一級動火作業(yè)指可能發(fā)生一般性火災事故,由部門主管提出意見,經(jīng)本部門防火責任人審批;二級動火作業(yè)指可能發(fā)生重大火災事故,由部門主管提出意見,經(jīng)本部門防火責任人審核,報總經(jīng)理審批;三級動火作業(yè)由防火安全責任人提出意見,經(jīng)總經(jīng)理審核,報消防監(jiān)督機關審批。要嚴格辦理審批手續(xù),待批準后發(fā)給《臨時動火許可證》方可進行動火作業(yè),下班前要嚴格執(zhí)行檢查制度,確認安全后方可離開。全體職工不論在宿舍或工作區(qū),嚴禁使用電爐。
第二十條倉庫的庫存物資和器材,特別是對易燃、易爆有害物品,要嚴格管理。
第二十一條任何人發(fā)現(xiàn)火險,必須及時、準確地向保安員或消防機關報警,并積極投入叁加撲救。各部門接到火災報警后,應及時組織力量配合消防機關進行撲救。
第五章防火安全事項
1.安全主任負責消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)和滅火器、消防救援器材的日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)圈占、損毀和失效的消防器材,及時匯總上報處理。
2.安全主任在廠區(qū)日常安全巡檢過程中,負責對消防通道、消防標示、消防應急燈的例行檢查工作,發(fā)現(xiàn)堵塞通道、鎖閉安全出口的情況,現(xiàn)場立即責令改正;將缺失、損毀、失效的消防標示、應急燈統(tǒng)計造冊,及時匯總上報處理。
3.消火栓、滅火器、專用工具等消防設施,按區(qū)域落實專人負責管理,妥善保管,定期檢查,不得隨意作為它用或圈占,確保時刻保持良好狀態(tài)。
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4.消防重點部位應根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、火災危險特點、所使用危險化學品性質,制定相應的消防安全方案。
5.消防泵房設有專業(yè)技術人員值班管理,制定消防設備的安全操作規(guī)程,設有值班記錄,保證消防系統(tǒng)時刻處在良好狀態(tài)。
6.配有消防專用配電柜或獨立回路,確保消防電源的可靠性;設有備用發(fā)電機,確保停電時的安全設施用電。
7.對工藝裝置、系統(tǒng)可能引發(fā)火災、爆炸的部位,設置超溫、超壓等檢測儀表以及聲、光報警、聯(lián)鎖等安全裝置。
8.對存在可燃氣體(蒸汽)可能泄漏、擴散的地點,設置可燃氣體濃度檢測報警器,并與生產(chǎn)設備實現(xiàn)安全連鎖。
9.對使用危險化學品的生產(chǎn)車間和貯存區(qū),設置醒目的防火標志和防爆電氣裝置;使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其它工具;禁止穿著能產(chǎn)生靜電火花的化纖織物衣服和帶鐵釘?shù)男M入上述區(qū)域。
10.機動車輛進入廠區(qū)必須按規(guī)定路線行駛,未經(jīng)批準,禁止機動車輛進入易燃、易爆生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū);經(jīng)批準進入上述區(qū)域的機動車輛,必須安裝阻火器。
11.不準在辦公室和更衣室存放汽油,酒精等易燃、可燃液體;嚴禁任何人員在廠區(qū)、倉庫區(qū)吸煙和攜帶火種;嚴禁在防火間距、消防通道內(nèi)搭設建筑、構筑物或堆放各類物品。
12.廢棄的沾油纖維物品,如:手套,棉紗等,以及可燃物品,應放入有蓋的鐵制專用容器內(nèi),并存放在安全地點,定期清除。使用后剩下的廢料、廢渣,如廢汽油、煤油、機油、催化劑等不準隨意亂倒,必須回收集中在一個安全的地方。嚴禁使用汽油等揮發(fā)溶劑擦洗設備、工具、地面和衣物。
13.建立消防設施檔案和防火檢查記錄檔案,火災隱患整改紀錄檔案。
第六章獎勵與懲罰
第二十二條對防火安全工作定期檢查評比,對取得下列成績的單位或個人,給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
(一)進行消防技術革新,改善防火安全條件,促進安全生者;
(二)堅持防火安全規(guī)章制度,敢於同違章行作斗爭,保障安全者;
(三)不怕危險,勇於排除隱患,制止火災爆炸事故發(fā)生者;
(四)及時撲滅火災,減少損失者;
(五)其他對消防工作有貢獻者。
第二十三條對無視防火安全工作,違反有關消防法規(guī),經(jīng)指出拒不執(zhí)行的部門或個人,應視情節(jié)給予處分和包括經(jīng)濟制裁在內(nèi)的處罰。
第二十四條對玩忽職守造成火災事故的,應對直接責任者和所在部門的防火責任人追究責任,觸犯刑律的,還應上報司法機關追究刑事責任。
第七章附則
第二十五條本公司下屬各部門可根據(jù)本制度制訂具體防火安全實施措施。
第二十六條本制度由公司防火安全領導小組負責解釋。
第二十七條本制度經(jīng)呈董事會核準后公布實施,修改亦同。
第二十八條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等如與本制度有抵觸的,按本制度行。
附:火災防護
1.倉庫及工廠內(nèi)應嚴禁吸煙及攜帶引火物品。
2.生車間工作時間大門不得下鎖。
3.易燃及爆炸等危險物品應放于安全地點,除必要數(shù)量外,不得攜入工作場所。
4.倉庫應指派專人看守,并標明“嚴禁煙火”字樣,如系儲藏揮發(fā)性易燃物,并應注意溫度及通風。
5.滅火設備應照規(guī)定設置,放在明顯容易取用之地點,并定期檢查,應保持隨時可用狀態(tài),同時要熟悉使用方法。
6.電線不得接過大保險絲,電力使用后,應確實關閉電源。
7.使用氧氣乙炔焊接時,應注意附近有無易燃物品,使用易燃物品的人員需經(jīng)嚴格訓練。
8.電器設備應經(jīng)常檢查,大風、地震后更應立刻檢查有無損害。
9.爐、煙囪、鍋爐等易燃易爆的設備應經(jīng)常檢查。
10.使用電器設備或增接電器設備均應請示上級后通知專門人員辦理。
11.首先發(fā)現(xiàn)起火的人,應立即呼救,并停止工作,迅速關閉電源或其他火源,在場員工,均應立刻協(xié)同滅火。
12.發(fā)現(xiàn)火災應迅速將著火物附近的可燃物移開。
13.火災發(fā)生時主管人員應一面叁加搶救,一面沈著指揮救火,并迅速通知本公司防火安全領導小組及義務消防隊,必要時應通知本地消防隊協(xié)同搶救,同時通知其他單位戒備。
14.如火勢一時不能撲滅,主管人員應一面指揮救火,一面指揮搶救人員及物品。
15.救火時,應特別注意下列事項:
(1)油類或電線失火,應用砂或地毯等物撲滅,切勿用水滅火。
(2)衣服著火,立即在地上打滾,較易撲滅。
(3)先救人,后搶物。搶救物品時,應先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
(4)在煙火中搶救,應用濕手巾掩著口鼻。
根據(jù)《消防法》的要求,為及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患以及消防管理的問題,把火災事故消滅在萌芽狀態(tài),確保全體師生員工的生命財產(chǎn)安全,需要建立防火安全檢查制度。1)學院防火責任人或消防管理人,安全管理處及有關部門每月在學院范圍內(nèi)組織一次安全檢查;各部門、系(院)每周對所轄區(qū)域的防火安全工作進行一次自查,并按學院巡查制度做好檢查記錄。2)安全管理處堅持消防安全日查工作,特別是重點防火部位,著重對電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設施、器材、以及安全值班情況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置,當場無法整改的應立即報告有關部門。3)每年四大節(jié)日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動前由安全分管領導帶隊對學院所轄區(qū)域進行一次大檢查,對重點防火部位進行重點檢查,并指定專人負責,由安全管理處作詳細的檢查記錄,備案待查。4)各級防火負責人在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,須及時制訂消除隱患的措施,并加以整改,同時作好安全檢查記錄。重大火災隱患除在安全管理處備案外,須報學院辦公室及上級消防部門,整改后及時報告整改情況,不留后患,對一時無法整改的火災隱患,必須增加相應的防范措施,防止事故發(fā)生。5)對限期整改的火險隱患到期要組織檢查,對火險隱患措施拖延不改的將按學院有關規(guī)定對各級責任人實施處罰。
二、火災隱患整改制度
整改火災隱患是預防火災事故發(fā)生的重要措施,為及時消除火災隱患,將事故消滅在萌芽狀態(tài),需要建立火災隱患整改制度。1)各級消防安全責任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發(fā)現(xiàn)火災隱患,應立即采取措施予以整改。無法當場整改的應及時通報學院領導和職能部門,并采取有效防范措施,以保障整改前的安全。2)學院安全管理處在日常檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患,應責成隱患部門人員當場整改。無法當場整改的,應填寫火災隱患整改通知書。責令隱患部門限期整改,隱患部門負責人應簽字認可,隱患整改完后安全管理處應將復查情況上報學院防火責任人或消防安全管理人簽字確認并存檔備查。3)對重、特大隱患,安全管理處和隱患部門應向學院防火責任人或消防安全管理人匯報情況,并提出整改意見。學院領導確定整改措施,期限和負責整改的部門、人員及整改資金。必要時在整改之前應將危險部位予以停用,以保證安全。4)對公安消防機構責令限期整改的火災隱患,應當在限期內(nèi)改正并向公安消防機構報送整改復函。
三、防火安全值班制度
值班守衛(wèi)人員擔負著維護學院集體財產(chǎn)和人員安全的重任。為規(guī)范值班人員的行為,明確職責,及時發(fā)現(xiàn)、制止案件及火災事故的發(fā)生,確保學院安全,需要建立防火安全值班制度。1)值班人員必須樹立“安全第一,預防為主”的思想,堅持“誰在崗,誰負責”的原則,堅守崗位,履行職責。2)安全管理處是學院安全值班的總負責人。一旦發(fā)生應急事件,應全面負責指揮和處理突發(fā)應急事件。3)各部位的安全值班責任人,在檢查巡邏中,要做到以防火為中心,以防盜為重點,特別要加強對火源、電源及電器設備的檢查,對所轄區(qū)域要進行全面的認真檢查,不留火源、電源隱患,確保學院安全。4)安全管理處值班人員要對學院進行全面的、細致的清查,對查出的火災隱患,盜竊隱患,必須及時整改并作詳細記錄,如不能及時整改的應上報部門領導,同時應采取相應的安全防范措施,保證安全。5)各級值班人員應堅守崗位,嚴格執(zhí)行交接班制度,并作好值班記錄,值班用具不得丟失損壞。6)值班人員應嚴格遵守值班制度及規(guī)定,嚴禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。
四、用電管理制度
關鍵詞:公安消防 戶籍化 管理制度
【分類號】:D631.6
一、重點單位“戶籍化”管理制度基本情況
重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng),為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案;及時記錄日常動態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況,并根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動統(tǒng)計分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題,采取針對性工作措施;定期向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作開展情況,全面規(guī)范自身消防安全管理;公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督,嚴格審點單位報告?zhèn)浒肝募?,及時錄入消防監(jiān)督情況,定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監(jiān)督檢查,切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。
二、重點單位“戶籍”辦理
重點單位作為消防安全責任主體,在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色,必須承擔以下職責:
(一)建立消防安全“戶口本”。重點單位消防安全責任人依法履行消防安全職責,組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案,記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況,更新本單位消防安全管理信息,定期向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作,規(guī)范本單位消防安全管理。
(二)報備消防安全“戶主”。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個工作日內(nèi),通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>
(三)申報消防設施“戶口”。設有建筑消防設施的重點單位,應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng),并每年進行一次全面檢測,不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應委托具有資質的機構進行維護保養(yǎng)和檢測,保障消防設施完整好用。重點單位應將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,并每月向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>
(四)評估消防安全“戶情”。重點單位按照標準開展消防安全“四個能力”建設,每季度組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估,評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié),采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>
三、公安機關消防機構“戶籍”管理
(一)扮演消防安全“戶籍警”。公安機關消防機構指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案,審核錄入的信息,督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作。同時,在實施消防監(jiān)督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用(營業(yè))前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。
(二)依法檢查“預警令”。公安機關消防機構依法按時對重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,并結合消防安全“零點行動”錯時(工作日下班后、雙休日及節(jié)假日)抽點單位消防安全“戶籍化”管理工作,實行全方位、全時空監(jiān)管,每季度對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行一次統(tǒng)計分析,切實提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。
(三)熱情服務擔當“宣傳員”。公安機關消防機構依托“戶籍化”管理工作平臺定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示,定期組織重點單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進行消防安全培訓,主動宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識,提供消防業(yè)務咨詢、消防教育培訓等便民服務,提高重點單位消防安全管理能力。
四、消防安全“戶籍化”管理制度落實探索
(一)劃分區(qū)塊,網(wǎng)格管理。落實專人負責重點單位“戶籍化”工作,劃定轄區(qū)單位,成立片區(qū)重點單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設于公安機關消防機構防火處監(jiān)督管理部門,全面負責重點單位“戶籍化”管理工作。
(二)微信互動,信息直達。建立重點單位“戶籍化”管理工作“微信平臺”,將片區(qū)工作小組組長、重點單位法定代表人、重點單位消防安全責任人添加為平臺成員。消防重點單位“戶籍化”管理工作負責人通過平臺指導培訓會議通知、相關表格上報提示、檢查反饋結果和重點單位消防安全動態(tài)預警。重點單位消防安全負責人則可通過平臺咨詢消防安全事宜。
(三)自檢互檢,有效監(jiān)督。重點單位按時進行建筑消防設施自檢和“四個能力”自我評估,通過互聯(lián)網(wǎng)向重點單位“戶籍化”管理工作負責人發(fā)送《消防安全重點單位建筑消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c單位“四個能力”自我評估報告?zhèn)浒副怼?,并每季度組織一次重點單位建筑消防設施互檢,記錄檢查情況。
(四)資源共享,防消結合。消防部門依托防消聯(lián)勤機制,將重點單位“戶籍化”管理工作與基層中隊單位“六熟悉”工作有機結合。消防基層中隊可按滅火轄區(qū)逐一家重點單位建筑消防設施進行測試,掌握重點單位消防設施運轉情況,共享防火監(jiān)督員收集整理的重點單位建筑消防設施維護保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓情況和突況疏散預案等“戶籍化”管理信息,制定具有可操作性的滅火救援及應急處置預案,科學處置突發(fā)災情。
結束語:重點單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應新形勢,有效解決消防監(jiān)督警力不足,促進重點單位消防安全責任有效落實,提高消防監(jiān)管效能的一種探索,但總體上受制于重點單位量多面廣、重點單位消防安全負責人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題,需要公安機關消防機構的重點單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導培訓、定期工作提示和不定期抽查制度落實情況,協(xié)調各方循序漸進抓好重點單位“戶籍化”管理制度的落實。
參考文獻
[1]中華人民共和國消防法.2008;
在電力企業(yè)消防安全管理工作中,最重要的兩個方面就是辦公樓消防安全管理以及變電站電氣設備的消防安全管理,只有做好了這兩方面的消防安全管理工作,才能夠有效提升電力企業(yè)整體的消防工作水平,繼而推動我國電力企業(yè)安全、快速發(fā)展。
1 電力企業(yè)安全消防管理存在的問題
在消防安全日常檢查工作中,我么得知其中非常嚴重的一個問題就是電力企業(yè)中消防主體責任不明確,很多員工認為消防是消防隊的事情,與自己無關,對自身的消防安全管理工作不夠重視,消防部門不查就不會主動檢查自身存在的火災隱患,這就造成了消防安全管理非常被動的局面。消防管理部門人員少,管轄單位多,監(jiān)督抽查消防安全重點單位每年一次,單單依靠消防機構是遠遠不夠的,因此想要提升電力企業(yè)消防安全管理的能力,就必須要提升他們的消防意識。
1.1 工作人員專業(yè)程度不高,消防安全管理意識薄弱
電力企業(yè)在工作人員在工作中以及參加培訓的過程中,很少涉消防專業(yè)知識,工作人員并沒有較完善的消防理論知識體系,使得自身的防火安全意識薄弱,這在一定程度上阻礙了防火監(jiān)督管理工作的有效開展。因為沒有一定的防火安全意識,工作人員在工作過程中對防火設備的管理和維護也有所懈怠,造成對火源威脅的難以把控,不能很及時的發(fā)現(xiàn)和行之有效的解決。
1.2 消防安全管理制度不完善
事實上,隨著社會時代的發(fā)展,我國的電力企業(yè)在實際的發(fā)展過程中需要面對新的環(huán)境,為了推動企業(yè)安全管理體系的正常元運轉,需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展狀況,加強對于相關安全管理體系的完善。但是,現(xiàn)階段我國的電力企業(yè)在構建消防安全管理制度的過程中存在著諸多不完善的狀況繼而導致消防事故頻繁發(fā)生,最終不利于我國電力企業(yè)消防安全管理的發(fā)展。事實上,我國的消防安全管理制度之所以不完善,是因為相關人員在制定相關制度的過程中一方面缺乏對于消防安全的重視,繼而導致諸多的細節(jié)未被考慮進去從而導致制度的不完善;另一方面則是企業(yè)在進行相關制度的構建過程中缺乏對于實際情況的考查,在規(guī)范化的制定過程中存在生搬硬套的狀況,繼而導致消防安全制度的不科學。
1.3 消防安全工作整改力度小
目前企業(yè)更加重視消防安全的重要性,并在企業(yè)發(fā)展的過程中加強了對于消防安全的工作的整改。事實上,在消防安全工作開展的過程中因為實際狀況的限制使得整改的力度較小。
由于我國的消防安全體系是一個自上而下的過程,因而在整改的過程中不僅僅需要上級領導的重視,還需要下級員工的加強落實。但實際上,由于在消防安全整改的過程中部分中級部門的疏忽,導致其對于下級通報的消防隱患存在報告拖延的狀況,繼而導致整改力度大打折扣,并促使相關的火災隱患難以得到有效的質量。
2 提升電力企業(yè)消防安全管理的有效措施
2.1 加強消防安全管理教育
員工作為企業(yè)的重要組成部分,對于企業(yè)的發(fā)展以及運行起到了重要的作用,而對于員工消防安全教育的缺失也使得員工在實際的作業(yè)過程中缺乏必要的消防安全意識。
對此,就需要相關部門加強對于提高企業(yè)整體消防安全意識的重視,并不斷的推行消防安全教育管理,從而在最大程度上提高員工的消防認識。關于加強消防安全管理教育的具體措施,筆者總結了下述幾點; 一是通過舉辦消防安全知識講座,從而普及消防知識,提高員工的消防意識,二是加??消防演練,提高員工的消防能力。此外,還需要加強相關消防設施的配套。
2.2 完善企業(yè)消防安全管理制度
為了推動我國電力企業(yè)消防安全管理水平的提高,需要有關部門結合時展的需要以及企業(yè)發(fā)展的實際狀況,建立健全企業(yè)消防安全管理制度。在這一過程中需要確保相關方案的制定朝著細節(jié)化、明確化的方向發(fā)展,從而使得相關制度的可行性較高。除此之外,還需要電力企業(yè)聘請專業(yè)的消防安全人士,以企業(yè)的實際狀況為基礎加大對于防火措施以及相關應急措施的制定。
2.3 加大消防安全整改力度
現(xiàn)階段我國的電力企業(yè)在進行消防安全管理的過程中存在整改力度較小的狀況,繼而不利于相關管理的發(fā)展。對此,需要有關部門加強對于消防安全整改的力度。基于此,就需要相關部門的重視,并完善消防安全隱患報告的傳遞機制。此外,還需要相關部門加強相關款項的撥發(fā),從而推動消防安全設施的管理和檢修,從而提高企業(yè)的安消防安全管理水平,增強企業(yè)的消防安全系數(shù)。
2.4 建立企業(yè)消防安全監(jiān)督機制
在推動電力企業(yè)消防安全管理發(fā)展的過程中,還需要加強相關部門對于電力企業(yè)消防安全的重視,并在此基礎上構建出一套完整的消防安全監(jiān)督機制。在這一過程中,其具體措施是建立起專門的監(jiān)督部門,并依據(jù)實際的狀況制定出嚴格的監(jiān)督規(guī)范,并推動員工在實際的操作過程中嚴格按照相關的規(guī)章制度,對企業(yè)業(yè)內(nèi)部的消防安全問題進行檢查,從而推動消防安全的發(fā)展。
2.5 掌握消防控制室以及消防器材情況
消防控制室情況主要包括值班室操作人員數(shù)量,有沒有上崗資格,是否有值班記錄,以及消防聯(lián)動控制設備運行情況。消防器材情況主要包括火災自動報警系統(tǒng)、消防給水設施、自動滅火系統(tǒng)和其他設施器材的現(xiàn)場抽查及測試。
1.1企業(yè)法人的消防意識淡薄:某些企業(yè)領導片面地追求經(jīng)濟效益,不重視與企業(yè)發(fā)展密切相關的消防安全管理工作,作為企業(yè)管理者缺乏必要的消防法制意識,對《消防法》及相關法律法規(guī)了解不多,消防安全管理制度不健全,執(zhí)行隨意性較大,致使企業(yè)消防安全管理工作處于無據(jù)可依、無章可循的尷尬境地。
1.2缺乏消防安全管理經(jīng)費:相當一部分企業(yè)沒有把消防安全管理經(jīng)費納入預算,致使消防安全經(jīng)費嚴重缺乏,影響企業(yè)消防安全管理工作的正常運轉,如消防安全設施短缺,日常養(yǎng)護不力,疏散通道不暢,安全出口封閉等現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)火情,無法有效控制,致使火情蔓延擴大,為了實現(xiàn)企業(yè)的健康長遠發(fā)展,增加消防安全管理經(jīng)費已經(jīng)刻不容緩。
1.3企業(yè)與社會消防系統(tǒng)的聯(lián)動較差:我國大部分企業(yè)的消防工作處于企業(yè)獨立管理狀態(tài),包括企業(yè)的消防救援、重大事故搶險預案都是由企業(yè)獨立完成,很少有企業(yè)能夠與社會消防機構聯(lián)動合作,一旦出現(xiàn)消防事故,企業(yè)自身的處理能力較差,容易使災情擴大化。
2.提高企業(yè)消防安全管理水平的途徑
2.1加大宣傳力度,提高消防意識:企業(yè)通過舉辦消防競賽和消防演習等形式,定期開展消防安全宣傳教育,幫助企業(yè)員工熟悉消防法律法規(guī),切實增強消防安全意識,同時加大對企業(yè)員工尤其消防安全管理人員的集中培訓力度,認真學習黨的路線、政策,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習必要的消防科學知識與技能,改變傳統(tǒng)消防模式,深入了解并掌握自動報警及自動滅火系統(tǒng),掌握新型應急電源的使用和各類氣體滅火技術等。只有勤于學習,善于思索,勇于實踐,堅持不懈,才能增長才干,努力探索出企業(yè)消防安全管理工作的新方法。
2.2建立健全企業(yè)消防安全管理制度:各企業(yè)需要將消防責任落實到人,認真開展消防安全整治工作,逐步建立火災預防及消除機制,逐步完善消防安全管理制度,對重大火災要建立立案和銷案制度,將懲治措施落到實處,對由于失職而導致安全事故發(fā)生的人員,一查到底,嚴格按照法律法規(guī)追究其責任。
2.3加強對消防設備的管理:消防設施對企業(yè)消防事故的預防及救援工作具有重要作用,因此,務必嚴格按照相關規(guī)范標準對企業(yè)內(nèi)部的消防設施進行認真檢查與維護,對于安裝自動報警系統(tǒng)的企業(yè),需每3年都要對探測器實施徹底的維修與保養(yǎng),確保報警系統(tǒng)的正常運行。
2.4完善企業(yè)與社會消防機構的聯(lián)動機制:企業(yè)只有“走出去”和“引進來”,才可以不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展與壯大,所以,各企業(yè)需要充分利用社會資源,加強企業(yè)與社會消防機構的配合,讓消防機構深入了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和危險系數(shù),并將社會防火管理模式積極納入企業(yè)消防安全管理,加強與消防機構的火災演練,并共同制定出應急救援預案,著力提升企業(yè)火災的防控能力。
2.5加大企業(yè)消防安全管理資金投入力度:各企業(yè)需建立長期持續(xù)投入機制,確保足夠的安全投入,建立健全企業(yè)消防安全管理基金制度,增加企業(yè)消防安全設施費用,努力構建企業(yè)消防安全設施資金投入長效機制。
2.6注重企業(yè)消防執(zhí)法監(jiān)督:嚴格執(zhí)法作為消防機構依法實施消防監(jiān)督遵循的宗旨,隨著社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展,公安消防機構逐步建立與企業(yè)經(jīng)營機制相適應的監(jiān)督體制,嚴格把關建審和驗收等環(huán)節(jié),在源頭上避免火災的產(chǎn)生;依法實施消防監(jiān)督,切實加強企業(yè)的消防安全檢查,針對企業(yè)消防安全管理方面的問題,運用相關消防法律法規(guī),消除不安全因素,創(chuàng)建出良好的消防安全環(huán)境,作為企業(yè),需積極配合執(zhí)法部門,認真對待消防執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.7完善應急救援預案:“預防為主,防消結合”作為企業(yè)消防工作的方針,做好企業(yè)的消防安全工作,還需制定出詳細的應急救援預案,建立健全應急救援機構,一旦出現(xiàn)安全事故,可以第一時間調動應急機構,啟動應急救援預案,最短時間內(nèi)處置事故,避免事故的進一步擴大,把事故損失控制到最低。
關鍵詞:高等院校;消防安全
近些年來高?;馂念l發(fā),造成大量人員傷亡,同時也造成了大量的經(jīng)濟損失。造成火災的原因多種多樣,但是這與人們消防意識薄弱有很大的關系。高校人員集中,用電用火頻繁,且高校集教學、宿舍、食堂等多功能公共場所于一身,因此消防安全工作任務較重。
一、高校消防安全現(xiàn)狀和存在問題
(一)人員稠密,容易造成大量傷亡
1.人員密度大,安全通道少目前高校在學生住宿問題上實行集中管理模式,學生宿舍建筑面積大。大多數(shù)學校在興建宿舍時,雖也留有消防安全通道,但是由于各種原因,不少學校關閉了消防安全出口,一般都只留有一兩個出口用于日常進出。在如此大密度的高等院校中,一旦發(fā)生火災,后果不堪設想。2.高校人流相對集中,火災荷載量大在當今社會,大多數(shù)高校是一個開放的小社會,校園內(nèi)不僅有教學場所,還有食堂、超市等服務場所,還有網(wǎng)吧、歌廳等休閑場所,無形中使火災荷載量增大,進一步加大了消防安全管理工作的難度。
(二)存在火災隱患的建筑物多
老式建筑大量存在,先天性火災隱患較多。有的建筑不符合消防安全技術規(guī)范,極易引起火災,一旦發(fā)生火災,火勢易迅速蔓延,后果不堪設想。
(三)高等院校多數(shù)師生消防安全意識淡薄
首先,絕大多數(shù)師生存僥幸心理,認為災難離自己遠,不會在自己身邊發(fā)生。因此,在學校舉行消防安全知識教育和培訓時,基本上都沒有認真參與學習、領會,有的甚至認為這是多此一舉的事情。其次,大多數(shù)學生存在違反學校安全管理制度的行為,且校園內(nèi)的火災基本上都是電線超載而引起的。大多數(shù)學生在宿舍、教室使用大功率電器;有個別學生還私自亂接電源,隨著社會的發(fā)展,學生宿舍電腦等電器的逐步普及,也增加了線路負荷,長此以往,極易導致火災發(fā)生;另外,大多數(shù)男生在校內(nèi)胡亂丟棄煙頭,一旦與可燃物接觸就容易釀成火災。再次,消防知識貧乏。有些學生消防知識缺乏,不懂得滅火常識,發(fā)生火情后不知如何處理等情況也多有發(fā)生。
(四)消防組織機構不健全,消防管理制度不完善
部分高校消防組織機構不健全,責任不明確;也沒有完善的消防安全管理制度,一旦發(fā)生事故,缺乏處罰依據(jù)。
(五)消防安全設施不足
由于經(jīng)費投入不足,消防設施短缺,也無法維護和保養(yǎng)消防設施。(六)消防安全宣傳教育缺乏高校課程設置里欠缺消防安全教育的內(nèi)容,認為師生自身應具有安全意識,因此未經(jīng)過系統(tǒng)、全面的學習和演練,但理論和實踐還是有差距的。
二、高校消防安全管理應對措施
(一)完善各項消防安全管理制度,層層落實消防安全責任人
高校應高度重視建立消防安全制度和組織,所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”,這句話是有一定道理的,只有建立健全消防安全管理制度,才能將校園的消防工作真正落到實處。因此,各高校應該按上級有關部門的相關文件、相關規(guī)定,根據(jù)自身實際情況,完善各項消防安全制度,建立健全消防組織,使校園消防安全工作形成自上而下的管理監(jiān)督體系,更進一步將消防安全工作納入各部門工作議事日程,同時又可以使教學和消防安全工作共同進行、共同發(fā)展,為廣大師生構造良好的學習生活環(huán)境。
(二)加強消防安全宣傳教育,開展消防實戰(zhàn)演習
為進一步加強學校安全工作,營造安全、和諧的校園環(huán)境,每逢節(jié)假日,如國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日可以開展形式多樣的消防宣傳活動,高校負責消防安全的主管領導要積極帶動廣大師生做好消防安全工作。高校在消防安全方面為了進一步增強師生消防安全意識,提高緊急自救能力,可以多次開展消防實戰(zhàn)演習。通過實戰(zhàn)演習,不僅能讓全體師生掌握消防安全的相關知識,還能使他們更深入地了解消防逃生常識,更有力地促進了消防安全管理工作的開展,提高師生的社會責任感。
(三)保證消防經(jīng)費投入,完善消防基礎設施
能正常使用的消防器材是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障。學校要保證消防經(jīng)費的投入,將經(jīng)費納入學校正常開支預算中去,改善消防基礎設施。教育機構要定期對消防器材設施進行詳細檢查。高校要在消防方面設專項資金,做到專款專用,堅決杜絕將消防經(jīng)費挪作他用的行為。另外學校要指派專人進行管理,以確保消防檢查做到常態(tài)化、專業(yè)化。一旦發(fā)現(xiàn)消防隱患一定要立即消除,絕對不能讓隱患變成災難。此外,高校應當撥發(fā)經(jīng)費,確保消防管理人員能夠定期進行消防專業(yè)知識培訓,從而提高管理人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)。
三、結語
高校是人才的儲備庫,校園消防安全應受到人們的高度重視,高校消防安全作為校園安全的重要部分,因此高校領導要高度重視,保證好學校師生的人身安全,做好高校消防安全管理是一項任重而道遠的工作,只要嚴格堅持落實消防安全責任制度,在工作中做到“預防為主”,必將營造良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻:
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[2]張志男.高校消防安全工作淺析[J].科技信息,2007,(01).
火災歷來是嚴重威脅到正常社會生產(chǎn)生活的災難之一,對人民的生命健康、財產(chǎn)安全、各項生產(chǎn)活動等都會造成嚴重的破壞,因此針對火災,要結合實際開展火災事故倒查、追責,一方面,這樣可以對一起事故責任鏈上的各個環(huán)節(jié)人員進行宣講教育,提高群眾消防安全意識;另一方面啟動倒查機制和追責程序,依法追究相關人員法律責任,可以達到警示教育的目的,從而有效預防火災。當前我國社會生產(chǎn)生活中的火災事故依然時有發(fā)生,對社會生產(chǎn)生活造成嚴重威脅,因此,各個社會單位要落實消防安全主體責任,內(nèi)部建立運轉有效的消防安全管理制度,并保證各項管理制度和措施不流于形式,不成為應付檢查的“運動式”行動,只有各項消防安全管理制度和措施落實得力,才能有效避免火災事故的發(fā)生。
1 當前社會單位內(nèi)部消防安全管理中存在的問題
1.1 落實消防安全主體責任的意識缺位
《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定:單位是承擔消防安全責任的主體。盡管如此,從大量的火災事故案例分析,造成火災的原因有很大程度上是單位主體責任未能有效落實,許多社會單位負責人沒能清楚地認識到肩上擔著消防安全責任的擔子,責任意識十分淡薄,主觀上認為消防工作和單位(企業(yè))的生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)相比,可以靠后,能夠稍等。甚至少數(shù)單位負責人還認為消防工作只是政府和消防部門的事情,自己不是主角,配合做做工作就可以了。
1.2 消防安全管理制度和措施操作性不強
在日常的消防監(jiān)督檢查中,不難發(fā)現(xiàn),很多社會單位消防管理措施在具體的操作執(zhí)行過程中效果會大打折扣,一方面是制度效能先天缺陷,制度保障安全的實際效果打折扣,這主要是因為在制定制度措施時沒有進行科學調研,沒有充分結合本行業(yè)的實際特點,沒有結合本單位的實際情況,相關的工作人員專業(yè)知識相對缺乏,制定出的單位內(nèi)部消防管理程序、制度,不能把握重點、切中關鍵。另一方面是管理制度動態(tài)調節(jié)能力偏弱,相關消防管理制度和措施沒有根據(jù)實際情況的改變進行及時的調整和優(yōu)化。引進了新設備,未能根據(jù)參數(shù)指標制定專門的管理辦法,未能及時重新確定重點部位;在?撾蝗嗽鋇髡?后,又時常出現(xiàn)管理斷層現(xiàn)象。
1.3 消防設施維護保養(yǎng)和管理不到位
一些單位對消防安全管理工作重視程度不夠,對消防設施設備的投入不足;單位的消防設備、設施未能做到及時的檢查、維護和更新,直接導致單位內(nèi)部消防器材、設備長期處于損壞或者半損壞狀態(tài);消防設施、系統(tǒng)的管理也處于低水平狀態(tài),缺乏應急響應機制。今年發(fā)生的南昌“2.25”重大火災事故中,裝修施工隊切斷了酒店的消防系統(tǒng),竟然沒有管理員制止、發(fā)現(xiàn)。這樣的狀態(tài),一旦發(fā)生火災,這些設備設施往往無法發(fā)揮出應有的作用,無法對初期火災進行及時有效的撲救和控制,使得火災往往進一步蔓延擴大,造成較大損失。
1.4 消防安全管理人員專業(yè)素質偏低
在日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),許多社會單位的員工和消防安全管理人員存在嚴重的消防知識缺乏、消防專業(yè)技能偏弱的問題。一些社會單位考慮人力成本,在招聘員工時,門檻較低,標準要求不高,招收入職后,定崗負責消防安全工作的人員往往不再篩選、把關和培訓。這樣招入的單位消防管理人員對相關的消防知識和技能都掌握不足,難以勝任崗位。此外,部分社會單位對消防安全管理人員的消防業(yè)務培訓不夠積極,往往處于缺失或癱瘓狀態(tài),難以有效提升消防安全管理人員的工作技能,再加上社會單位內(nèi)部員工的流動性,各項培訓機制和措施顯得難以持續(xù),單位工作人員難以參加系統(tǒng)有效的培訓。
2 火災事故追責背景下社會單位消防安全管理
2.1 建立完善單位消防責任體系,明確崗位人員職責
從安全管理的層面來看,社會單位內(nèi)部必須建立完備的消防責任體系,明確各崗位人員的消防安全職責,建立全員防火安全責任制;社會單位在對每個崗位本職工作職責進行明確的同時,將涉及單位消防安全的部分職責并入崗位職責,專職的消防安全工作崗位上的員工明確專門職責,一般崗位員工明確共同職責,讓每名員工在承擔本職崗位職責外,都承擔起部分的共同消防安全責任。在頂層設計上,國家層面要進一步完善相關法律法規(guī)體系,為社會單位消防責任體系的建立提供理論依據(jù)和支持,推動社會單位將消防安全責任履職在績效考核、年終考評標準中賦予相當權重,以此推動社會單位消防安全管理工作的全方位運轉。
2.2 調整、優(yōu)化單位消防安全管理體系
針對當前一些社會單位存在消防安全管理制度缺乏實用性、操作性、科學性的問題,需要各個單位在分析研究本單位消防工作實際的情況下,進行消防安全管理體系的調整和優(yōu)化;行業(yè)特征明顯的單位,應組織本行業(yè)、本單位的骨干力量,梳理明確單位消防安全管理工作的要點、重點,建立應急響應機制。根據(jù)要點、重點有的放矢地調整、優(yōu)化單位內(nèi)部的消防管理體系;同時,在出現(xiàn)新技術、新設備的應用更新時,要及時分析研判,調整消防安全管理的流程或模式,確保單位消防安全管理體系的時效性,避免消防管理系統(tǒng)落后于單位的實際變化和發(fā)展。
2.3 提供完善的消防技術服務體系
消防安全管理專業(yè)性較強,需要一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能,為了保證各個社會單位消防安全管理工作科學有效,各地政府應牽頭組織對本地區(qū)的消防安全形勢的研判,查找剖析存在問題;對重點單位、重點部位,政府應當組織相關的技術力量定期進行“把脈會診”,為重點單位的消防安全管理工作“開出藥方”“定出方案”。 同時應該組織或督辦相關行業(yè)主管部門進行消防安全檢查,行業(yè)主管部門要對本行業(yè)內(nèi)的消防安全狀況進行全面研究、分析和總結,查找存在問題的根源,并根據(jù)研判分析的結果對本行業(yè)各個社會單位的消防安全管理人員進行針對性培訓,使各社會單位消防工作人員能夠真正掌握熟悉適用于本行業(yè)生產(chǎn)生活中的消防安全管理技能,從而提升單位內(nèi)部消防管理工作的科學性與有效性。
一、消防監(jiān)督抽查依據(jù)
(一)《中華人民共和國消防法》
(二)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》
(三)公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
(四)《關于切實做好消防產(chǎn)品質量月活動的通知》(浙公消〔*〕50號)
(五)關于深化消防產(chǎn)品質量月活動的通知(浙公消〔*〕110號)
(六)《危險化學品安全管理條例》(國務院344號令)
(七)省廳消防局《關于危險化學品消防安管理有關問題的批復》(浙公消〔*〕132號)
二、消防監(jiān)督抽查時間
*年7月1日至*年12月31日
三、消防監(jiān)督抽點范圍
(一)轄區(qū)內(nèi)設有固定消防設施的單位。
(二)全區(qū)范圍內(nèi)大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店(家庭式小旅館)、公共娛樂場所等公眾聚集場所。
(三)消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學危險品管理場所以及重要的政治、經(jīng)濟、文化、新聞等機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。
(四)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置危險化學物品的場所和單位。
(五)存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè)),重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結合部出租房、家庭作坊等。
(六)轄區(qū)內(nèi)正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、?。ㄊ校┘壛㈨椀墓こ添椖康?。
四、消防監(jiān)督抽點內(nèi)容
(一)已經(jīng)被確定為政府掛牌重大火災隱患單位的隱患整改情況。
(二)建筑固定消防設施的運行狀況是否良好;維護、管理體系是否健全;產(chǎn)品是否合格;施工企業(yè)是否具有相應施工資質;消防系統(tǒng)檢測報告是否合法、合理以及消防系統(tǒng)運行過程中存在的問題、責任所在,并對*年上半年尚未整改完畢的問題進行督促整改。
(三)轄區(qū)內(nèi)化危品場所的新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收情況。落實消防安全責任制和安全管理制度情況,從業(yè)人員的消防安全培訓情況。
(四)存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè))的用火、用電、用油、用氣情況,疏散通道、樓梯、安全出口的通暢情況,建筑消防設施、消防器材的配備、使用和管理情況。
(五)正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、?。ㄊ校┘壛㈨椀墓こ添椖康人x用的消防產(chǎn)品(含建筑工程中尚未安裝的消防產(chǎn)品)情況,重點抽查消防應急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。
五、消防監(jiān)督抽查要求
符合本次監(jiān)督抽查范圍的各單位消防安全責任人、消防安全管理人要按照有關的法律法規(guī),對照本單位的實際情況進行一次全面的自查,檢查本單位的安全狀況和消防措施,逐一落實單位消防安全責任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設施、消防器材的管理制度,單位內(nèi)部防火巡查檢查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練等制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,確保安全。
六、消防監(jiān)督抽查程序
(一)*年7月1日至*年8月31日為單位自查階段。