工程建設(shè)監(jiān)理講義精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理講義范文

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三點意見。

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的總規(guī)已通過市政府審批；村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改（擴）建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院A區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點，積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說，__年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對__城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝！

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福__”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程；投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶；投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米；投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里；投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米；征（供）地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。__作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合__實際，科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批；正在編制的，要抓緊推進；計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔的各項任務(wù)抓緊落實到位，把每一項任務(wù)、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作力度到位。

（二）要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設(shè)管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時，也要統(tǒng)籌推進其他

各項工作。比如在建設(shè)上，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè)，既要抓好關(guān)系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè)，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè)；在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。 （三）要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理講義范文

根據(jù)會議的安排，我就全市房產(chǎn)管理工作發(fā)個言。主要講兩點：

一、近年來房產(chǎn)管理工作情況

近年來，全市房產(chǎn)管理系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推進城鎮(zhèn)化進程中，加強行業(yè)管理，保持了房產(chǎn)行業(yè)良好的發(fā)展勢頭。

（一）加大住房建設(shè)力度，提高居民居住水平。

撤地設(shè)市后，市委、市政府審時度勢，做出加快城鎮(zhèn)化進程的決策，使信陽城鎮(zhèn)化建設(shè)進入了快速發(fā)展期，信陽房地產(chǎn)業(yè)也由此步入了春天，迎來了新的機遇，全市房地產(chǎn)市場保持了快速健康的發(fā)展勢頭，住宅需求穩(wěn)中有長，商品房交易漸趨活躍，銷售量和銷售額逐年提高，成為我市拉動經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，起到了擴大內(nèi)需、拉動消費與投資的雙重作用。全市房產(chǎn)管理部門緊緊圍繞房產(chǎn)管理職能，堅持以市場為導(dǎo)向，從城鎮(zhèn)居民住房需求出發(fā)，以舊城改造為突破口，采取多種途徑，大力發(fā)展住宅建設(shè)，切實改善居民居住條件，實現(xiàn)了我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨躍。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

二是加快住房制度改革步伐。近年來，我們在增加住房供應(yīng)量的同時，積極推進住房制度改革，取消房改房、經(jīng)濟適用住房上市審批制度，降低房改房入市門檻，凡房改房產(chǎn)權(quán)過渡到100%的，一律直接上市交易，停止住房實物分配，逐步實現(xiàn)了住房商品化、社會化。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我市城市人均住房建筑面積已達到23.7平方米，居住條件得到明顯改善。

（二）加強房地產(chǎn)開發(fā)管理，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（三）強化物業(yè)管理，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平。

為加強物業(yè)管理法制建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，房管部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上提請市政府了《信陽市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》和《信陽市物業(yè)管理辦法》，市局出臺了《信陽市物業(yè)管理招標投標管理辦法》、《信陽市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規(guī)章制度，制定了《小區(qū)業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《物業(yè)管理委托合同》、《住戶手冊》、《小區(qū)文明公約》、《物業(yè)管理企業(yè)崗位責任制》、《小區(qū)物業(yè)管理人員守則》、《小區(qū)治安保衛(wèi)管理規(guī)定》等示范文本，從而保證了物業(yè)管理健康有序的發(fā)展。加大住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集和監(jiān)管力度，截止目前，全市（市區(qū)）累計歸集維修基金達800余萬元。

（四）規(guī)范拆遷管理行為，確保舊城改造順利實施。

為進一步規(guī)范拆遷管理行為，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，我局提請市政府了《信陽市城市房屋拆遷管理辦法》，市局出臺了《信陽市城市房屋拆遷補償估價操作暫行規(guī)則》、《關(guān)于加強對拆除隊管理的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件。今年，我局成立了信陽市房地產(chǎn)價格評估專家委員會和城市房屋拆遷行政裁決委員會，起草了

《信陽市城市房屋拆遷貨幣補償基準價及房屋附屬設(shè)施補償標準》，已報政府待批。各級拆遷行政主管部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一補償標準、統(tǒng)一建設(shè)”的要求，從拆遷申請受理到審查各種手續(xù)，嚴格按照《條例》和《辦法》要求，對手續(xù)完備的發(fā)放《房屋拆遷許可證》并在報紙上進行公告，做到依法拆遷、文明拆遷。自市拆遷辦成立以來，共發(fā)放拆遷許可證131份，批準拆遷面積106.3萬，動遷1.1萬多戶。通過拆遷改造，城市面貌煥然一新，居民的居住條件、生活環(huán)境有了很大改善。

（五）完善服務(wù)硬件設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

為了方便群眾辦證，在中心城區(qū)、平橋、明港建成了功能完備的一站式交易服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、商品房預(yù)售、商品房合同登記、測繪、收費、發(fā)證等十幾個服務(wù)窗口，同時還開發(fā)使用了房地產(chǎn)市場管理計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)了辦證一條龍服務(wù)。今年，我局緊密結(jié)合實際，采取得力措施，圓滿完成了作為市政府“一抓一”競賽活動的信陽市房產(chǎn)檔案館建設(shè)，累計投資110余萬元，配備了現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，進行了《信陽市房屋產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)》的開發(fā)研制工作，建立了規(guī)范的檔案管理和查詢系統(tǒng)，實行了辦公網(wǎng)絡(luò)自動化操作，完成全市房產(chǎn)檔案的立卷歸檔工作，歸集房產(chǎn)檔案10萬余卷。

總體上看，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康有序的。但是還要看到，我市房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，還存在房地產(chǎn)開發(fā)管理力度不夠、拆遷管理體制不健全、物業(yè)管理不規(guī)范等方面的問題。

房產(chǎn)管理方面。房管機構(gòu)不健全，管理職能弱化，全市八縣中僅潢川縣設(shè)立了房管局，其余七縣的房管工作大都一攬子交給自收自支的房管所管理，無法承擔起各縣的房產(chǎn)行政管理、開發(fā)企業(yè)管理、住宅建設(shè)和住房制度改革等重要職能；存在開發(fā)項目多家管理的現(xiàn)象，房地產(chǎn)開發(fā)在有些地方處于無序狀態(tài);在房地產(chǎn)開發(fā)上，個別縣無資質(zhì)開發(fā)，不辦理商品房預(yù)售許可證，違規(guī)預(yù)銷售商品房;住宅小區(qū)綜合驗收制度沒有建立和有效實施。

物業(yè)管理方面。存在物業(yè)管理無資質(zhì)企業(yè)管理、開發(fā)商不進行招投標委托管理；有些住宅小區(qū)的物業(yè)管理未按規(guī)定實行抄表到戶，其水費電費仍由物業(yè)公司代收，水損、電損由物業(yè)承擔，造成了業(yè)主與物管企業(yè)之間糾紛不斷；公共部位設(shè)施維修基金大部分縣尚未收取等。

拆遷管理方面。城市房屋拆遷管理體制不建全，目前市拆遷辦屬自收自支事業(yè)單位，僅靠收3%的管理費，難以維持正常的工資和工作運轉(zhuǎn)；大部分縣沒有設(shè)立專職的拆遷管理機構(gòu)，絕大部分是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，臨時抽幾個人進行拆遷，對拆遷安置補償方案只審批其合法性，對其合理性審查不細，造成拆遷補償不盡合理，拆遷安置補償矛盾日趨漸多。

二、當前需要做好的幾項工作

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)快速健康發(fā)展，對于我市全面建設(shè)小康社會，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高居民住房水平，改善居住質(zhì)量，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需求和促進消費、擴大內(nèi)需、拉動投資增長等方面都具有十分重要的意義。為此，我們要認真做好以下幾個方面的工作。

（一）加強市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

從總體上看，全市房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是健康平穩(wěn)的，房價上漲速度、幅度比較正常，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)相對合理，不存在炒買炒賣現(xiàn)象。目前，全市（含八縣二區(qū)）商品住房平均售價每平方米1059元，中心城區(qū)樓市平均售價約在每平方米1435元左右，與周邊南陽、駐馬店價格水平相當。因此，面對信陽的房地產(chǎn)發(fā)展，我們還要宏觀把握、理性認識；既要大力調(diào)整和改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，又要繼續(xù)支持城鎮(zhèn)居民改善住房條件，有效遏制投機炒作。當前，全國各地都在認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》文件精神，尤其是東部沿海地區(qū)和部分經(jīng)濟發(fā)達的中心城市，都把穩(wěn)定房價提到了政府工作的重要議程，我市房價漲幅雖然基本平穩(wěn)，但也要及早采取措施。對此，我們要認真做好以下5個方面的具體工作。

一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把貫徹國務(wù)院關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作作為當前加強宏觀調(diào)控的一項突出任務(wù)，不折不扣地抓好落實。二是調(diào)控規(guī)劃，改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)。房管部門要根據(jù)當?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、房地產(chǎn)市場供求等情況，會同有關(guān)部門編制好本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，并制定出房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃；要建立房地產(chǎn)開發(fā)項目庫，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇開發(fā)項目提供服務(wù)。三是明確標準，引導(dǎo)住房建設(shè)和消費。享受優(yōu)惠政策的普通住房，原則上應(yīng)為住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下。四是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的市場準入管理，嚴格執(zhí)行項目手冊制度、項目資本金制度、預(yù)售許可制度、合同備案制度、竣工綜合驗收制度。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)或個人，一律不準參加房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的招投標；項目資本金達不到要求的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得批準和辦理開工手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證，不得有任何預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費用；開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售商品房必須實行實名制，簽訂商品房銷售合同后，3日內(nèi)到房地產(chǎn)主管部門辦理商品房銷售合同備案，禁止預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，金融部門不予辦理“轉(zhuǎn)按揭”手續(xù)；房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

（二）進一步規(guī)范物業(yè)管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

隨著我市城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進和城市現(xiàn)代化進程的加快，公有住房大部分出售給了職工個人，新建住宅基本上是個人購買，房屋所有權(quán)發(fā)生了重大變化，人們對物業(yè)管理的需求越來越大。尤其是2004年市政府出臺《信陽市物業(yè)管理辦法》之后，居民的法律意識普遍增強，推動了物業(yè)管理的發(fā)展。如何使我市物業(yè)管理更加健康、快速、有序的發(fā)展，是今后我市物業(yè)管理的重點工作。

一是積極開拓物業(yè)管理市場。逐步推進各部門、各單位自管房屋的管理與其業(yè)主的分離，加快機關(guān)、企事業(yè)單位的后勤房管部門改革步伐，逐步改制成具有獨立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)，進一步推進社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理方式，積極創(chuàng)造條件推進老城區(qū)非小區(qū)住宅的物業(yè)管理工作，將新建住宅小區(qū)、大廈納入專業(yè)化、社會化的物業(yè)管理，努力擴大物業(yè)管理的覆蓋面。二是廣泛進行宣傳，完善配套規(guī)章制度。通過宣傳《物業(yè)管理條例》和《信陽市物業(yè)管理辦法》，進一步提高業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)的法律意識，使物業(yè)管理企業(yè)及員工能認真執(zhí)行法律制度，切實履行好服務(wù)職能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)取信于業(yè)主。全面推行業(yè)主大會制度，嚴格物業(yè)選聘招投標制度，建立健全物業(yè)管理從業(yè)人員資格管理制度，實行開發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理 “建管分離”，規(guī)模較大的住宅小區(qū)要積極取得當?shù)毓矙C關(guān)的支持，積極設(shè)立“警務(wù)區(qū)”。三是加快住宅小區(qū)水電管網(wǎng)改造步伐。各物管住宅小區(qū)要按規(guī)定實行水電一戶一表，直接抄表到戶、收費到戶。今后，新建住宅小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按抄表到戶的設(shè)施要求進行建設(shè)，否則，不予驗收，不辦理房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)。未實行抄表到戶的舊有住宅小區(qū)，要逐步進行改造，仍由物業(yè)公司代收水費電費問題要盡快糾正。四是加大住宅公用部位維修基金歸集力度。嚴格按照《信陽市住宅公用部位設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定，加大收繳力度，實行?？顚Ｓ?，嚴格監(jiān)管。五是提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。完善物業(yè)管理服務(wù)標準，建立“質(zhì)價相符”、“以質(zhì)論價”的收費機制，以合同約定的方式規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)。同時結(jié)合物管行業(yè)的自身特點，在小區(qū)內(nèi)開展有償服務(wù)、親情服務(wù)，針對業(yè)主的需要，提供家政、代辦、清潔、機電維修等專業(yè)化服務(wù)，走多種經(jīng)營之路，增進企業(yè)與業(yè)主的感情，增強企業(yè)發(fā)展的后勁，為廣大業(yè)主提供一個寬松、舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

（三）加強城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，保護拆遷當事人合法權(quán)益。

在我市大力推進城市化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，拆遷工作有其獨特的地位和貢獻，所發(fā)揮的作用是不言而喻的。但在我市各縣區(qū)的城市建設(shè)特別是舊城改造中，近年來因拆遷也出現(xiàn)了不少的矛盾，必須引起我們的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。一是要充分認識拆遷安置工作的重要性。各縣區(qū)房屋拆遷主管部門一定要全面認識做好拆遷工作對于促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要性，增強緊迫感和責任感；認真研究拆遷當事人關(guān)心的熱點和難點問題，通過細致的具有說服力的思想工作，化解拆遷矛盾，保證拆遷工作順利進行。二是要堅持量力而行搞拆遷。根據(jù)城市發(fā)展的需要，研究編制舊城改造和拆遷計劃，合理確定拆遷規(guī)模。確定拆遷規(guī)模一定要和當?shù)氐呢斄σ约袄习傩盏某惺苣芰ο噙m應(yīng)，以科學的態(tài)度為指導(dǎo)，實事求是、量力而行做好拆遷工作。三是要堅持依法行政、依法拆遷。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)拆遷法規(guī)規(guī)定，明確拆遷主體條件，規(guī)范拆遷行為。對拆遷補償資金不到位、拆遷補償安置方案不落實和條件不成熟的項目，一律不能實施拆遷。各級拆遷行政主管部門要嚴格依法行政，嚴格拆遷行政許可制度，加強拆遷單位的資格管理。除自拆自建外，各種拆遷項目必須申請《拆遷許可證》后才能實施拆遷；已辦有拆遷許可證的項目，不得擅自擴大和縮小拆遷面積。要加大對拆遷項目許可證發(fā)放、拆遷評估、拆遷補償?shù)拳h(huán)節(jié)的檢查力度，及時糾正違法行為。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)價格評估專家委員會和裁決委員會的作用，有效減少拆遷糾紛，依法保護拆遷當事人的合法權(quán)益。

（四）嚴格落實住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收制度。

為了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對全市住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收和交接管理，提高商品住宅小區(qū)的綜合效益。近期，我局結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)工作實際，出臺了《信陽市房地產(chǎn)開發(fā)（住宅）項目竣工驗收管理暫行辦法》，對房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目、包括經(jīng)濟適用房和集資建本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊房的竣工驗收，從驗收程序、提供要件和違規(guī)責任等方面都進行了明確規(guī)定。該辦法對保護消費者和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者的合法權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實意義，希望各縣區(qū)要認真參照執(zhí)行。今后，對房地產(chǎn)開發(fā)的住宅項目，未進行竣工驗收和取得竣工驗收合格證的，開發(fā)企業(yè)不得通知業(yè)主入住，房產(chǎn)管理部門不得為其辦理房屋所有權(quán)初始登記手續(xù)、他項權(quán)抵押登記手續(xù)和房屋所有權(quán)證。

（五）扎實開展全市房產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，積極營造良好市場環(huán)境。

第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理講義范文

教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學方式的載體，是把教育思想、觀念、宗旨等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育現(xiàn)實的媒介，是教學改革成果的結(jié)晶，也是教育教學改革的一個重要方面，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要工具。它對于穩(wěn)定教學秩序，提高教學質(zhì)量，深化課程內(nèi)容體系改革，推動高職教育的發(fā)展，辦出高職院校特色具有重要意義。目前，我國高職教育教材主要有三個來源:一是借用本科教材，其內(nèi)容偏多、理論偏深、實踐性內(nèi)容嚴重不足，給教學帶來一定困難，嚴重影響了教學質(zhì)量;二是沿用?？平滩暮椭袑＝滩?，基本是“本科壓縮型”，在以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程與教學內(nèi)容體系上存在嚴重不足，與高職學生就業(yè)崗位知識要求、技能要求相差較大，難以達到高職教學的基本要求;三是自編講義，其存在轉(zhuǎn)抄內(nèi)容居多、編寫質(zhì)量不高、加工不細和印刷質(zhì)量低劣等問題，影響了教材質(zhì)量?，F(xiàn)行教材版本偏老、內(nèi)容陳舊。表現(xiàn)為不能及時反映新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，而且大多數(shù)教材不符合新規(guī)范、新規(guī)程、新標準，與高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)目標不相適應(yīng)。實踐性教材嚴重不足。目前，大多數(shù)的高職教材主要是供教師理論教學使用的。而實踐性教學一般占高等職業(yè)教育總學時數(shù)的一半，是高等職業(yè)教育中的重要環(huán)節(jié)。實踐性教材的不足已成為制約高職人才培養(yǎng)的瓶頸。教材內(nèi)容與職業(yè)資格缺乏銜接?！半p證制”是高等職業(yè)教育的特色所在，但目前高職教材的內(nèi)容與勞動部門和行業(yè)管理部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書缺乏有效銜接。要真正實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標，高職教育的自身教材建設(shè)迫在眉睫。

2教材編寫的原則

編寫高職教材，首先要明確高職教材的特征，如同高職教育的定位一樣，高職教材應(yīng)既具有高教教材的基本特征，又具有職業(yè)技術(shù)教育教材的鮮明特色。因此，應(yīng)具有符合高等教育要求的理論水平，重視教材內(nèi)容的科學性，即要符合人的認識規(guī)律和教學規(guī)律，要有利于學生的學習，使學生在閱讀時容易理解，容易吸收。高職教材編寫時應(yīng)注意以下幾個原則:

1.要具有鮮明的高職特點

高職培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式應(yīng)正確定位。要正確理解這一定位，必須把握住四個基本特征:第一，高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，是一種職業(yè)特征鮮明的高層次職業(yè)技術(shù)教育類型;第二，高等職業(yè)教育是有別于學科型、研究型、工程型的高層次職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的基本內(nèi)涵;第三，高等職業(yè)教育是直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，實行“訂單式”培養(yǎng)，專業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點;第四，高等職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的專門人才，人才培養(yǎng)目標的重點下移是專業(yè)教學改革的一個方向，要培養(yǎng)“下得去，留得住，用得上”的技術(shù)或管理人才。高等職業(yè)教育教材要準確定位。現(xiàn)代高等職業(yè)教育教材建設(shè)必須實現(xiàn)從以教師為主體的傳統(tǒng)觀念到以學生為主體的現(xiàn)代教育觀念的轉(zhuǎn)變;從高等職業(yè)院校為教育行政部門的附屬機構(gòu)到成為根據(jù)市場的人才需求，面向社會自主辦學的法人實體的轉(zhuǎn)變;從重理論、輕實踐到理論與實踐并重的轉(zhuǎn)變;從以知識傳授為主到以能力培養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。要把握住高等職業(yè)教育教材的準確定位，必須做好兩項工作:一是理論知識的準確定位，既要根據(jù)“必需、夠用”的原則，又要根據(jù)生源的實際情況，以學生為主體確定理論深度;二是在教材的編寫中加強實踐性教學環(huán)節(jié)，融人足夠的實訓(xùn)內(nèi)容，保證對學生實踐能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)要求。高職教材要改變過去內(nèi)容偏多、理論偏深的弊端，在理論上應(yīng)以“必需”、“夠用”為限度，將教材體系從學科型模式轉(zhuǎn)換到應(yīng)用型模式。邀請企業(yè)管理部門專家、一線專業(yè)技術(shù)人員全程參與教材規(guī)劃和指導(dǎo)，解決教材建設(shè)與實踐“慢半拍”的問題。還提倡教材編寫人充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強“立體課程”建設(shè)，將精品課程搬上網(wǎng)絡(luò)，及時接受各方面的反饋信息，并結(jié)合最新的技術(shù)進步進行適時更新，實現(xiàn)高職高專教材的升級換代。

2.教材建設(shè)要貓準“就業(yè)”

由于科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，企業(yè)的人才觀正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，不是“唯高學歷是用”，而是“唯合適的人才是用”，如此一來，高職高專教材建設(shè)必須以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)從內(nèi)容到形式的升級換代。就業(yè)教育的實質(zhì)是“緊緊跟著企業(yè)的需求設(shè)置課程，根據(jù)企業(yè)的需要培養(yǎng)人才”。隨著技術(shù)在實踐中的不斷進步，專業(yè)大類中各個單項技能間的交叉融合日益加強，擁有單一的技能未必能勝任某一工作崗位，如果學習的各項知識、技能都是支離破碎的，沒能圍繞崗位的實際需要進行相關(guān)技能整合，就不可能有過硬的職業(yè)素質(zhì)，也就喪失了在就業(yè)市場上的競爭力。這就要求我們的教材內(nèi)容應(yīng)來自實踐一線，在教材體例中以課堂模擬工作現(xiàn)場。除了一些基礎(chǔ)課程外，教材建設(shè)應(yīng)以工作崗位的職業(yè)要求為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向，并依此來設(shè)定教材的編寫內(nèi)容。

3.要具有時代特征

由于教材出版周期較長，而實踐中的技術(shù)又千變?nèi)f化，相對實際情況，教材建設(shè)嚴重滯后。除部分公共課和基礎(chǔ)課教材外，國家規(guī)劃出版的相當一部分高職高專類專業(yè)教材在很多高職高專院校遭到了冷落。一些學校結(jié)合具體的崗位需求，結(jié)合具體的地域特色，配以多媒體來組織教案編寫、課件開發(fā)、教材研發(fā)，反倒能形成品牌，占領(lǐng)市場，究其原因，就在于這是在圍繞“就業(yè)”搞開發(fā)。此外，由于技術(shù)的迅猛發(fā)展，使社會職業(yè)崗位的內(nèi)涵和外延都處于不斷的變動與提升之中，這些崗位都具有較高技術(shù)含量。一個人一輩子固定在一個工作崗位上，或固定在一種職業(yè)的時代將逐步消失。我國自改革開放以來，就業(yè)者正由“單位人”逐漸走向“社會人”。崗位的流動、職業(yè)的變動，要求就業(yè)者不斷學習新知識，掌握新技術(shù)。這必需在教材里得到充分反映。為此，編寫教材要強調(diào)知識新穎原則，教材編寫應(yīng)跟隨時代新技術(shù)的發(fā)展，將新工藝、新方法、新規(guī)范、新標準編人教材，使學生畢業(yè)后具備直接從事生產(chǎn)第一線技術(shù)工作和管理工作的能力。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，推動著教育技術(shù)的不斷更新，各種新的教育手段不斷涌現(xiàn)，因此，高職教材建設(shè)，不但要注重理論教材的建設(shè)，而且還要注重實踐教材的建設(shè);不僅要注重傳統(tǒng)的教材建設(shè)，更需要著力加強各種多媒體有機組合的電子教材建設(shè)。

4.具有創(chuàng)新精神

技術(shù)應(yīng)用性人才同樣需要創(chuàng)新精神和開拓能力，工藝流程的革新、加工方法的創(chuàng)造、管理方式的變革等，都需創(chuàng)新精神。把技術(shù)應(yīng)用性人才片面地理解為“執(zhí)行者”是不全面的.他們在把設(shè)計、規(guī)劃、決策轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的過程中也有一個創(chuàng)造的過程。因此，在教材中應(yīng)十分注意創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

5.具有整體優(yōu)化

編寫時不能孤立地對某一門課程進行思考，而要從高職教育的特點去考慮，從實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標著眼，從人才所需知識、能力、素質(zhì)出發(fā)。在充分研討的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)職業(yè)能力作為主線，并貫穿始終。職業(yè)能力不僅是操作技能或動手能力，還包括綜合的稱職的就業(yè)能力。為了強調(diào)整體優(yōu)化原則，在編寫過程中還要注意處理好以下幾個關(guān)系:l)課程前后銜接。首先進行課程體系的改革，這樣才能較好地解決這個問題。2)理論教學和實習實訓(xùn)教材的銜接。要綜合研究課程與實踐教材的編寫計劃，使理論知識體系與職業(yè)的實踐技能體系能有機地結(jié)合起來。3)按學生從不知到知、從不會到會的認識規(guī)律，由淺而深地進行編寫，而不能按教師自己的好惡，離開教學大綱要求去編人一些深奧難懂和不常用的理論、方法、公式等。4)在充分論述清楚基本理論、基本知識的基礎(chǔ)上，還應(yīng)多花一些筆墨引導(dǎo)學生深人思考，起到舉一反三、觸類旁通的效果。

3教材建設(shè)的實踐

我們選擇“水利水電建筑工程”專業(yè)作為教材改革與建設(shè)的試點專業(yè)，從專業(yè)設(shè)置人手，明確培養(yǎng)目標，構(gòu)建新的課程體系，整合新的教學內(nèi)容，確立系列教材建設(shè)項目。我們在深人調(diào)查研究，明確專業(yè)培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上，在教材建設(shè)方面作了許多有益的探索，具體經(jīng)驗有以下幾點:

1.構(gòu)建新的課程體系

高職教育就是就業(yè)教育，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高就業(yè)率，是高職教育的核心目標，所以在課程體系的構(gòu)建、人才培養(yǎng)方案的制定上，必須充分體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向。因此，課程的設(shè)置必須充分體現(xiàn)以學生為中心，反映社會對畢業(yè)生知識、能力、素質(zhì)的要求，反映當今社會生產(chǎn)力水平和科學技術(shù)水平，反映人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格需要，要有利于學生個性的充分發(fā)展、身心的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，有利于學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。高職教育的課程體系應(yīng)包括理論教學體系、實踐教學體系、素質(zhì)教育體系，并且三者并重。理論課程為培養(yǎng)綜合和專項職業(yè)能力服務(wù);實踐課程有相對獨立的體系，并占有較大比重，要有能滿足職業(yè)工作需要的知識、能力、態(tài)度的完整性設(shè)計課程，以及進行必要的課程整合和課程開發(fā);素質(zhì)教育則必須貫穿到整個人才培養(yǎng)方案及人才培養(yǎng)的全過程。構(gòu)建課程體系的途徑，即從高職教育的基本特征和職業(yè)崗位群的實際需要出發(fā)，通過對生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線實用型人才的社會調(diào)查，通過校企合作，由現(xiàn)場專家和學校教學骨干共同完成課程體系的改革和重組工作。按照這一思路，我們對水利水電建筑工程專業(yè)課程設(shè)置進行了大膽的改革嘗試，對課程體系進行了重大改革，將《理論力學》、《材料力學》與《結(jié)構(gòu)力學》、《工程地質(zhì)》與《土力學》等課程進行重組，實現(xiàn)了課程的實質(zhì)性融合;除設(shè)置水利水電工程施工技術(shù)課程外，還增設(shè)了水利水電工程施工機械、水利水電工程施工組織與管理、水利水電工程造價、工程建設(shè)監(jiān)理等。課程內(nèi)容根據(jù)需要進行了刪減，并增加了應(yīng)用性強的內(nèi)容。聘請生產(chǎn)一線的專家、技術(shù)能手參與教材的編寫，收到了良好的效果，使人才的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過改革，已形成了該專業(yè)新的課程體系，特色鮮明的教材。

2.制定教材建設(shè)計劃

我們結(jié)合專業(yè)改革，并經(jīng)反復(fù)論證，重組課程體系，確定了該專業(yè)的系列教材編寫計劃。為保證教材的編寫質(zhì)量與教材的適用性，在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，成立了由承擔教學任務(wù)的教師和第一線工程技術(shù)人員參加的教材編寫組。自2002年以來，共組織編寫了《土木工程制圖》、《土木工程測量》、《水利水電工程施工技術(shù)》、《水利水電工程施工組織與管理》等40余部，其中有全新的《土木工程制圖網(wǎng)絡(luò)課程》、《水利水電工程施工技術(shù)網(wǎng)絡(luò)課程》、《施工實訓(xùn)》。這些教材都具鮮明的高職特色，符合高職人才培養(yǎng)的需求。

3.改革教學內(nèi)容

教材編寫要體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認識到高職教材編寫要突出介紹技術(shù)發(fā)展方向和發(fā)展態(tài)勢，并及時補充最新的科學知識，介紹相關(guān)前沿科學情況，使學生樹立創(chuàng)新的自信心，蓄積創(chuàng)新的能量。大量的教育實踐證明，基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)理論知識愈扎實的，職業(yè)崗位的遷移能力就會愈強。高職教育所培養(yǎng)的第一線技術(shù)應(yīng)用性人才，也需要有一定的專業(yè)理論，需要把一定的基礎(chǔ)理論知識作為奠基石，因為只有這樣才能適應(yīng)我國高新技術(shù)發(fā)展的需要。因此，在規(guī)劃教材建設(shè)時，要充分考慮到這一點。我們?yōu)楸ＷC教材建設(shè)的順利進行，采取了一系列具體措施:

1)加強領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃。我們成立由系主任和專業(yè)教研室主任任正、副組長的專業(yè)教材編寫領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對教材建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學院立足于長遠發(fā)展，從培養(yǎng)高素質(zhì)高職人才目標要求出發(fā)，制定教材的整體規(guī)劃。為了更好地落實教材編寫計劃，保證編寫質(zhì)量，對于專業(yè)系列教材的編寫，聘請了在工程第一線專家參加審定小組;在編寫教材之前，對主編和參編人員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一對高職人才的培養(yǎng)目標、業(yè)務(wù)規(guī)格、知識結(jié)構(gòu)、能力要求、綜合素質(zhì)等方面的認識，明確每一本教材在本系列教材中的地位和作用。