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總隊后勤部衛(wèi)生科:
5月28日以來,伊犁支隊進(jìn)行了“百車千人萬里行”大練兵、大勘察、大宣傳活動,此次活動中衛(wèi)勤保障工作有條不紊、保障有力,嚴(yán)格落實了總隊《“百車千人萬里行”大練兵、大勘察、大宣傳活動后勤保障方案》要求,著眼于“后勤變前勤”指針圓滿完成了保障任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、提高站位,統(tǒng)一思想
為確保此次活動后勤保障工作萬無一失,支隊后勤處處長付興紅多次組織召開了后勤保障協(xié)調(diào)部署會,統(tǒng)一認(rèn)識,提高站位,切實把此次保障任務(wù)當(dāng)作轉(zhuǎn)制以來后勤綜合保障實戰(zhàn)練兵和總結(jié)探索。在認(rèn)真總結(jié)以往大型活動衛(wèi)勤保障工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著眼當(dāng)前形勢,結(jié)合實際,認(rèn)真分析研判,全面統(tǒng)籌謀劃,制定了完善的后勤衛(wèi)生醫(yī)療綜合保障方案,進(jìn)一步明確了任務(wù)、研究了對策,強有力的保證了活動期間衛(wèi)勤保障工作的落實見效。
二、認(rèn)真謀劃,充分準(zhǔn)備
經(jīng)過會議研究討論,后勤處制定了詳細(xì)的保障方案,由XX、XX組成醫(yī)療救護(hù)小組,明確了每個人的責(zé)任分工。物資方面除了按照總隊方案要求攜帶相應(yīng)物資外,支隊后勤處還結(jié)合活動路線長、在外住宿時間久、環(huán)境復(fù)雜、氣候多變等實際因素,認(rèn)真研判分析,充分準(zhǔn)備常用藥品40余種,包含了蚊蟲毒蛇叮咬、防寒防暑、常見多發(fā)病以及現(xiàn)場救護(hù)急救措施的藥品。
三、演訓(xùn)結(jié)合,保障有力
為達(dá)到適應(yīng)新體制新使命要求,支隊后勤處以此次活動為契機,除了完成日常衛(wèi)勤保障外,重點針對隊伍轉(zhuǎn)型后如何適應(yīng)新體制新使命進(jìn)行了相應(yīng)衛(wèi)生救護(hù)訓(xùn)練?;顒右婚_始就立即按照預(yù)定方案組成3人醫(yī)療救護(hù)小組,積極開展醫(yī)療保障與演練。
(一)每到一處地方先與當(dāng)?shù)厝藛T了解環(huán)境情況,重點摸清有無各類有毒動植物,如蚊蟲蛇蟻等,隨后對周邊水源進(jìn)行檢查,經(jīng)過全面了解分析后將需要注意的事項傳達(dá)到每名隊員
(二)在營區(qū)開設(shè)完畢后,一名衛(wèi)生員監(jiān)督各單位飲食衛(wèi)生操作,同時結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r提醒炊事人員做好相應(yīng)飲食搭配,如在寒冷區(qū)將菜湯改為姜湯以驅(qū)寒保暖;另一名衛(wèi)生員對各帳篷進(jìn)行消毒。開飯后醫(yī)療小組堅持“每天一巡診”原則,及時為生病的隊員進(jìn)行診治,活動期間共診治患病官兵10人次。較好地保障了隊員們的身體健康,真正將衛(wèi)勤保障工作做到了細(xì)處、落到了實處。
(三)現(xiàn)今我們已經(jīng)轉(zhuǎn)入應(yīng)急管理部,面對的是各類自然災(zāi)害,任務(wù)更加繁重,情況更加復(fù)雜,與以往最大的區(qū)別是對每名隊員來說救人都應(yīng)該是必須掌握的技能。此次我們緊緊圍繞“拉得出、跟得上、展得開、救得下”的衛(wèi)勤保障要求,組織衛(wèi)勤演練2次,自救互救綜合訓(xùn)練2次,在訓(xùn)練中對某些不再適用于我們這支隊伍的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致調(diào)整,如去掉了以前為躲避炮火所采用的側(cè)身匍匐搬運方式。經(jīng)過現(xiàn)場演練全面提升了衛(wèi)勤應(yīng)急保障能力,將許多未發(fā)生確可能發(fā)生的情況進(jìn)行了反復(fù)推演。
四、反思總結(jié)、查找不足
在此次活動中,我們切實以此為契機研究探索了如何適應(yīng)新形勢新任務(wù),對如何做好任務(wù)中衛(wèi)勤保障工作有了更深的認(rèn)識,也真正提高了跨區(qū)、境救援行動衛(wèi)勤保障能力,同時也解決了一些實際性的問題,為支隊的衛(wèi)勤保障發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在肯定成績的同時,也暴露出了一些問題:
(一)對新形勢下如何做好衛(wèi)勤工作研究不夠深入,演訓(xùn)不夠全面。如今我們的主要任務(wù)仍然是森林火災(zāi),但是還需要面對其他自然災(zāi)害,對于藥材品量的需求變化、對可能遇到的災(zāi)害環(huán)境考慮、對于適用于廣大指戰(zhàn)員的醫(yī)療急救技術(shù)有哪些缺乏細(xì)化研究與探索。
(二)技術(shù)力量薄弱,醫(yī)務(wù)人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)能力不夠高,還不能完全適應(yīng)新形勢下基層衛(wèi)生工作的要求;基層衛(wèi)生人員素質(zhì)能力還跟不上當(dāng)前工作要求,衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)習(xí)較少,業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高,特別是衛(wèi)生員,雖經(jīng)總隊、支隊兩級培訓(xùn),但部分衛(wèi)生員還沒有單獨處理傷病員的能力。
(三)醫(yī)療設(shè)備陳舊落后。醫(yī)療硬件設(shè)施與官兵日常醫(yī)療需求之間的矛盾十分突出,支隊目前衛(wèi)生車已臨近報廢年限,不在出動車輛范圍內(nèi),醫(yī)療設(shè)備攜帶不便,醫(yī)療用品置于裝備車上存在取用不便易損壞等問題,導(dǎo)致一些緊急情況不能及時處理。
五、下一步打算
(一)進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè),全面提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),抓好在職自學(xué),促進(jìn)醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)的提高;
(二)繼續(xù)抓好衛(wèi)生隊軟硬件建設(shè),進(jìn)一步健全和完善各類規(guī)章制度、醫(yī)療設(shè)施和庫室建設(shè), 不斷拓寬為兵服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)以此次活動為契機,對任務(wù)中衛(wèi)勤保障工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),讓大練兵落在實處,進(jìn)一步增強事業(yè)心、責(zé)任感,以旺盛的精力,昂揚的精神,扎實的作風(fēng),銳意進(jìn)取,科學(xué)統(tǒng)籌,把握重點,抓住關(guān)鍵,全身心投入支隊各項衛(wèi)生工作中,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成支隊平時和任務(wù)中的衛(wèi)勤保障工作。
一、醫(yī)療機構(gòu)
防控的常態(tài)化各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是發(fā)現(xiàn)肺炎患者的前線哨點,要以疫情防控大培訓(xùn)、大演練為抓手,不斷增強防控救治能力和水平。
(一)加強全縣醫(yī)務(wù)人員肺炎診斷治療等專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),完成院內(nèi)及線上線下培訓(xùn),確保培訓(xùn)全覆蓋。
(二)規(guī)范全縣醫(yī)療機構(gòu)肺炎發(fā)熱門診,縣人民醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診,負(fù)壓病房3月份投入使用,全縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立有發(fā)熱哨點。
二、下一步打算
一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢
(一)林區(qū)人口密度大,從事生產(chǎn)活動頻繁,生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免,加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美,入山旅游來往人員多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險。
(二)我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主,易著火且燃燒時火勢較旺。
(三)林區(qū)內(nèi)地下植被豐富,特別是天然林保護(hù)原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦著火,易漫延,難于撲救。
(四)林區(qū)通訊、交通、水源不便,撲火工具簡陋,一旦發(fā)生火災(zāi),信息不靈,施救車輛人員難以及時到達(dá)現(xiàn)場。
二、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組長:
副組長:
成員:
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由同志兼任辦公室主任,任成員,負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。
三、主要職責(zé)
(一)鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé):制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》;森林火災(zāi)發(fā)生后,視情況決定是否啟用《預(yù)案》,并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;負(fù)責(zé)后勤保障,火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。
(二)各小組人員組成和主要職責(zé):
1、撲救小組:由人大副主席擔(dān)任組長,撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊和滅火隊組成。職責(zé)是:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,并負(fù)責(zé)報告撲火進(jìn)展情況及問題;及時提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計劃;根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組:由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,職責(zé)是:根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品,保障前方撲火需求;統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具;確保信息暢通;負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
3.醫(yī)療救護(hù)小組:由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長。職責(zé)是:及時組織搶救傷病員,管理救災(zāi)藥品。
四、預(yù)警預(yù)防
1、重點防火期內(nèi),實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò),重點林區(qū)村在防火期內(nèi),要安排1名以上專職防火員,全天候巡山護(hù)林,全面監(jiān)控林區(qū)野外火源,消除火災(zāi)隱患,組建義務(wù)撲火隊,并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時,第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村委會或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。
2、值班人員接到火情報告時,詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等,并立即報告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。
六、應(yīng)急處置
(一)處置程序
1、一旦接到火情報告,不論火勢大小,撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊隊長負(fù)責(zé)召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。
2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請求后,應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。
3、若需要繼續(xù)增援時,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級森林防火指揮部請求支援,并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。
(二)火線撲救
1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全;
2、各隊人員要逐級聽從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。
3、要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口,充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭在短時間內(nèi)控制火勢,及時撲滅。
4、各隊(組)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情。
(三)余火看守
明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火,看守火場,防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時,特殊情況下適當(dāng)延長看守時間,經(jīng)前線指揮部查驗確認(rèn),在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。
(四)后勤保障
1、后勤保障組負(fù)責(zé)運送撲火機具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應(yīng)落實責(zé)任,確保撲火物資安全、及時運送到指定地點;同時應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。
2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時,醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作,能當(dāng)場治療的要立即采取救護(hù)措施,不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救,并及時向前線指揮部報告?zhèn)椤?/p>
七、響應(yīng)結(jié)束
1、解除火警:森林火災(zāi)得到控制后,根據(jù)實際情況,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
第一組長:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)系人:
二、工作安排
按照縣政府工作要求結(jié)合科工局工作實際,分四個工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。與各小組密切協(xié)調(diào),及時將小組所反映情況上報上級部門,加強與下轄企業(yè)溝通協(xié)調(diào),實時掌握工作動態(tài)。
(二)物資保障組。及時上報物資庫存和企業(yè)復(fù)工需求量,保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控物資需求。
(三)網(wǎng)絡(luò)宣傳組。做好疫情知識和防控措施宣傳,使廣大群眾與政府保持統(tǒng)一戰(zhàn)線,做到不傳謠、不信謠。
(四)疫情排查組。做好本單位及所屬企業(yè)職工的排查工作,對于涉鄂人員及與其接觸人員做好重點排查,及時上報。
三、基本原則
(一)落實企業(yè)防控疫情主體責(zé)任
各企業(yè)要盡快制定或者進(jìn)一步完善疫情防控方案,切實落實好企業(yè)主體責(zé)任,不僅要管好本企業(yè),還要在全廠范圍內(nèi)管好協(xié)作單位、外來人員。已開工的企業(yè)要在確保做好疫情防控的基礎(chǔ)上繼續(xù)正常生產(chǎn),減少工人流動,要依法保障員工合法權(quán)益,按規(guī)定落實有關(guān)工資支付、工傷保險等政策,同時要立即組成工作專班,加強檢疫查驗和健康防護(hù),及時按規(guī)定排查、報告相關(guān)信息。
(二)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)具備的基本條件
擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立防疫工作機制,開展嚴(yán)格的排查自查,制定疫情防控方案,加強人員管控,嚴(yán)格做好重點區(qū)域的殺菌消毒,做好各類應(yīng)急和預(yù)防物資的儲備,完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)前下述具體條件要求的自查驗收。
(三)符合提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)
我縣范圍內(nèi)除以下4種類型的工業(yè)企業(yè)外,其他各類工業(yè)企業(yè)自主選擇復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間。
1、涉及保障城鄉(xiāng)公共事業(yè)運行必需(供水、供氣、供電等行業(yè))。
2、疫情防控必需(防護(hù)品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等行業(yè))。
3、群眾生活必需(食品生產(chǎn))。
4、其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)。
四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體條件要求
(一)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要求
疫情防控期間,我縣范圍內(nèi)擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到以下條件:
1、成立工作機構(gòu)。各企業(yè)要切實履行疫情防控工作的企業(yè)主體責(zé)任,成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,進(jìn)一步加強疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并建立應(yīng)急處置、信息報送、安全防范等工作機制,統(tǒng)籌推進(jìn)防控工作有序有效實施。
2、制定工作方案。各企業(yè)都要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和業(yè)疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案,實行“一企一案”,企業(yè)法人代表要作為疫情防控、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。務(wù)必完善“縣病毒肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記表”、“企業(yè)及項目工地疫情防控工作方案”、“企業(yè)復(fù)產(chǎn)工地復(fù)工承諾書”、“企業(yè)復(fù)產(chǎn)工地復(fù)工人員花名冊”、“解除隔離告知書”等資料(見附件1-5),在各自主管部門實行復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記,確保各項防控工作都能按要求落實到位,堅決阻擊疫情的蔓延。
3、加強人員管控。凡湖北(武漢)、外省籍、密切接觸、居住疫區(qū)和到過疫區(qū)的從業(yè)人員,企業(yè)要及時通知其暫緩返回工作單位,對切實需要返回工作單位的從業(yè)人員,在疫情未解除之前,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員進(jìn)行登記造冊,詳細(xì)記錄旅行史、接觸史及健康狀況,做好疫情的監(jiān)測、排查、預(yù)警和防控等工作,對發(fā)現(xiàn)有異常情況的人員禁止進(jìn)入企業(yè),確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如有發(fā)現(xiàn)疫情要及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫主管部門報告,立即采取相關(guān)隔離治療措施,并對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,外地員工全部到崗14天后無相關(guān)癥狀,企業(yè)內(nèi)也無相關(guān)疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復(fù)正常管理。
4、嚴(yán)格殺菌消毒。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之前,對企業(yè)內(nèi)廠房、車間、電梯、設(shè)備、食堂、會議室、宿舍等各類場所按規(guī)范要求嚴(yán)格做好徹底殺菌消毒,企業(yè)內(nèi)保持通風(fēng)通氣,避免給疫情防控工作帶來隱患。
5、加強物資儲備。各企業(yè)要做好各類應(yīng)急和預(yù)防物資的儲備,主要包括口罩、手套、消毒液等防護(hù)用品和生活必需品,物資儲備量需要滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的日常需求。
6、自查排查符合上述要求。擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必須按照上述要求,逐項開展自查驗收,自查驗收結(jié)果報屬地政府、園區(qū)管委、工信部門備核。
(二)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后要求
1、測量體溫。落實專人每天對企業(yè)內(nèi)全體員工進(jìn)行體溫測量不少于兩次,詢問員工有無乏力、發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀,對企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
2、佩戴口罩。全體員工需佩戴口罩,主動做好防護(hù),要掌握口罩的正確佩戴方法、脫下方法和丟棄方法,避免發(fā)生二次污染。
3、殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對企業(yè)內(nèi)廠房、車間、電梯、設(shè)備、食堂、會議室、宿舍等所有公共場所進(jìn)行殺菌消毒處理,并建立消毒臺賬。
4、分散用餐。企業(yè)內(nèi)所有人員分散用餐,嚴(yán)禁在食堂集中就餐。
5、開窗通風(fēng)。辦公室、生產(chǎn)車間、宿舍、食堂等公共場所一律不得啟用中央空調(diào),保持開窗通風(fēng)。因特殊生產(chǎn)工藝必須使用中央空調(diào)的,必須做好空調(diào)消毒和人員防護(hù)措施。
6、應(yīng)急處置。一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時,及時報告轄區(qū)縣(市、區(qū))級病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,及時進(jìn)行隔離并護(hù)送至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進(jìn)行排查診治,最大限度減少突發(fā)疫情可能造成的危害。
7、員工管理。加強企業(yè)員工對病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)知識宣傳,保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,要勤洗手、咳嗽或打噴嚏時用紙巾、毛巾等遮住口鼻,保證充足的睡眠,不熬夜、不聚餐,適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉,減少員工串崗游走,督促員工嚴(yán)格遵守疫情防控指揮部各項管理規(guī)定。
8、日常登記。企業(yè)內(nèi)建立人員及車輛進(jìn)出登記臺賬,配合相關(guān)部門開展疫情排查和疫情相關(guān)信息報送工作,嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)。
9、信息報告。各企業(yè)嚴(yán)格落實值班值守制度,每天16:00前向所屬主管部門“有事報情況,無事報平安”。
五、其他相關(guān)工作要求
(一)強化責(zé)任落實。屬地政府、縣科工局、園區(qū)管委會要堅決落實屬地管理責(zé)任,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)給予指導(dǎo)制定疫情防控方案,確保疫情防控措施落實到位,復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。
(二)加大宣傳力度??h科工局、園區(qū)管委會要加大疫情防控的宣傳引導(dǎo)和輿情指引,確保企業(yè)思想上高度重視、措施上科學(xué)有效、機制上運轉(zhuǎn)順暢。廣大企業(yè)須通過內(nèi)部微信群、顯示屏、廣告欄等方式對全體員工進(jìn)行疫情防控宣傳,并積極配合防疫部門開展相關(guān)宣傳教育,確保宣傳教育無死角、全覆蓋。
(三)加強物資保障??h科工局、園區(qū)管委會要督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)做好員工的生活必須品和衛(wèi)生清潔用品等物資的供應(yīng)和儲備工作,確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后員工的各項生活保障。
六、全面強化企業(yè)組織保障
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案1
一、建立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
形成以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災(zāi)小組。地震災(zāi)害發(fā)生后,自動轉(zhuǎn)化為抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,負(fù)責(zé)情況搜集、整理、上報。
二、完善預(yù)警和預(yù)防機制
一是加強防震值班制度,確保與上級防震部門保持良好溝通,并及時傳遞信息。
二是定期舉行地震應(yīng)急演習(xí)。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)轄各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量因地制宜組織開展有重點、有針對性的應(yīng)急救援演練活動,增強政府的應(yīng)急指揮能力、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和群眾的自救互救能力。
三是充分利用綠地、廣場等空曠場所建立指定應(yīng)急避難場所,并設(shè)置醒目標(biāo)志。
三、加強應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)
一是加強防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的抗災(zāi)救災(zāi)能力,加強技術(shù)和技能培訓(xùn),配備必備的應(yīng)急交通、通信等現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和物資,逐步提升我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急和處置能力。
二是加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強各類緊急搶險救援隊伍建設(shè),配備必要的救援設(shè)備,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提升其搶險救援能力;加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)、培訓(xùn)與管理,提升其開展搶險救援的能力。建立鎮(zhèn)各類搶險救援隊伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,提高我鎮(zhèn)應(yīng)對地震及其次生災(zāi)害的能力。
三是加強后勤保障。鎮(zhèn)政府要做好接納各類搶險救援隊伍、接受和分配救援物資的準(zhǔn)備,提供工作配合和后勤保障。
四是積極推進(jìn)交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強公共設(shè)施抗震能力,消除安全隱患。對學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員密集場所及時排查隱患。
五是建立應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫,儲備帳蓬藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資,制定物資儲備和調(diào)用辦法,保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢。儲備交通圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)地形圖、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急資料。充分利用公園、綠地、廣場等空曠地段規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所,提高地震應(yīng)急保障和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。
四、完善震情災(zāi)情信息收集報送機制
地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。地震發(fā)生時,鎮(zhèn)地震部門要迅速啟動災(zāi)情速報網(wǎng),收集地震災(zāi)情并速報;迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息,向當(dāng)?shù)卮?居)民委員會及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況,由鎮(zhèn)地震辦匯總上報區(qū)地震辦和區(qū)政府辦公室。鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報災(zāi),無災(zāi)報平安”。
五、開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查
對交通、電力、通信、供水、供油、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和水庫、電站、化工廠、爆炸物存儲設(shè)施等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查;組織有關(guān)部門對城鄉(xiāng)老、舊、危房進(jìn)行普查,對存在安全隱患的采取必要措施,及時予以消除。
六、強化防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識宣傳
組織人員深入村組、學(xué)校、企業(yè),開展多渠道、多層次、多形式的防震減災(zāi)知識宣傳活動,提高全社會防震減災(zāi)意識,增強防震避震和自救互救能力。
七、其他地震事件處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生有感地震時,鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定宣傳口徑、宣傳方式,部署宣傳、治安、交通管理工作,社會穩(wěn)定工作。
(二)平息地震謠傳
當(dāng)我鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時,由鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞媒體消息辟謠,以正視聽。
(三)應(yīng)對毗鄰震災(zāi)
當(dāng)我鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生地震時,鎮(zhèn)地震辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮(zhèn)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案2
一、總則
1、編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時,啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作??h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1、災(zāi)情收集與上報
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開展地震宏觀異?,F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2、搶險救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級救援隊伍開展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
3、傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點;
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時,提出請求支援方案。
(3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4、治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制;
(3)做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標(biāo)保護(hù)工作。
5、宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報告一次,如有負(fù)面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6、綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1、盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2、加強防震減災(zāi)知識宣傳,維護(hù)社會穩(wěn)定;
3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負(fù)責(zé)宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時,我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性,需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長不超過3年。
2、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案3
為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作,使全村處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XXX鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本村實際,制定本預(yù)案。
一、建立地震應(yīng)急機構(gòu)體系
村委會全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應(yīng)急工作,并成立村抗震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長:XXX,
成員:XXX(三到五人),
下設(shè)辦公室和工作組,即抗震應(yīng)急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé):
辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔(dān)任,
村委主任(姓名)、委員(姓名)為成員,辦公室設(shè)在村委會辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向鎮(zhèn)指揮部報告。
(2)及時傳達(dá)貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。
(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
2、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長由村治保主任(姓名)擔(dān)任,成員為各生產(chǎn)隊隊長(姓名)。辦公室設(shè)在村治保會。
(1)及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施。
(3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
醫(yī)療救護(hù)防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生(姓名)負(fù)責(zé)。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊待命。
(2)地震發(fā)生后,利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止 控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、物資供應(yīng)組主要職責(zé):
物資供應(yīng)組組長由(姓名)擔(dān)任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織群眾,按照村委會的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
5、搶險救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險救災(zāi)組組長由村民兵連長(姓名)擔(dān)任,辦公室設(shè)在村委會。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)訊速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
6、人口疏散組主要職責(zé):
人口疏散組由村婦女主任(姓名)擔(dān)任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。
7、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長由(姓名)擔(dān)任。
(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(2)提出重建計劃,并報村委會
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報災(zāi)情。
三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。
中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。
迅速向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)村地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準(zhǔn)備工作。
(三)積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
(四)保證供電的暢通。
(五)加強全村的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動地震應(yīng)
急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
(二)平息地震謠言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
(一)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、,報鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部辦公室備案。
為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整,需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,期間因人動職責(zé)由新人員自動接替。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自制定之日起施行
一、總 則
(一)編制目的
(二)編制依據(jù)
(三)適用范圍
(四)工作原則
二、事件分級
(一)特別重大事件(i級)
(二)重大事件(ⅱ級)
(三)較大事件(ⅲ級)
(四)一般事件(ⅳ級)
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
(二)救援專家組
(三)救援執(zhí)行機構(gòu)
(四)現(xiàn)場救援指揮部
四、應(yīng)急響應(yīng)和終止
(一)應(yīng)急響應(yīng)分級及行動
(二)現(xiàn)場救援及指揮
(三)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督
(四)信息報告和
(五)應(yīng)急響應(yīng)終止
五、保障措施
(一)信息系統(tǒng)
(二)急救機構(gòu)
(三)化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地
(四)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍
(五)物資儲備
(六)經(jīng)費保障
(七)交通運輸保障
(八)其他保障
六、公眾參與
七、附則
(一)責(zé)任與獎懲
(二)方案制定與修訂
(三)解釋部門
(四)實施時間
一、總則
(一)編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后,各項醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身心健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本方案。
(三)適用范圍
本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
(四)工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);屬地管理、明確職責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范;反應(yīng)及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;加強協(xié)作、公眾參與。
二、事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
(一)特別重大事件(i級)
1.一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上,且危重人員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡,省政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
2.跨省(市)有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
3.國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的特別重大突發(fā)公共事件。
(二)重大事件(ⅱ級)
1.一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的。
2.跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
3.省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。
(三)較大事件(ⅲ級)
1.一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的。
2.縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。
(四)一般事件(ⅳ級)
1.一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的。
2.縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。
三、組織指揮體系及職責(zé)
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
(一)救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后,根據(jù)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求,成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任,副組長由縣衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任,成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會、縣人武部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在縣應(yīng)急指揮機構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下,領(lǐng)導(dǎo)全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),協(xié)調(diào)各成員單位,組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
2.縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室
縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(縣衛(wèi)生局內(nèi)),具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(二)救援專家組
縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。
(三)救援執(zhí)行機構(gòu)
縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動執(zhí)行機構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組成,在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,實施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。其中,各級醫(yī)療機構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送;縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。原創(chuàng)文章,盡在文秘站網(wǎng)網(wǎng)。
(四)現(xiàn)場救援指揮部
衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要,設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動。
縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動組織體系見附件。
四、應(yīng)急響應(yīng)和終止
(一)應(yīng)急響應(yīng)分級及行動
1.i級響應(yīng)
(1)i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一,啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的i級響應(yīng):
①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,縣政府啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,縣政府啟動有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動特別重大事件(i級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)i級響應(yīng)行動
縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生,需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后,立即啟動本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估,提出處置意見和建議,供決策參考;組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動,落實醫(yī)療衛(wèi)生救治措施;成立現(xiàn)場救援指揮部,展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。及時向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況;縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作,協(xié)調(diào)各成員單位,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部組織實施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
2.ⅱ級響應(yīng)
(1)ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符令下列條件之一,啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅱ級響應(yīng):
①發(fā)生重大突發(fā)公共事件,縣政府啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
②發(fā)生重大突發(fā)公共事件,縣政府啟動有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動重大事件(ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)ⅱ級響應(yīng)行動
縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生,需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后,立即啟動本方案。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估,提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的對策和措施,供決策參考;指揮和協(xié)調(diào)救援機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動,落實醫(yī)療衛(wèi)生救治措施;根據(jù)需要及時派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊伍采取支援行動;成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,及時救治、轉(zhuǎn)送傷病員,實施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督;及時向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。按相關(guān)規(guī)定,在各成員單位的密切配合下,組織實施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
3.ⅲ級響應(yīng)
(1)ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一,啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅲ級響應(yīng):
①發(fā)生較大突發(fā)公共事件,啟動縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級專項應(yīng)急預(yù)案。
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動較大事件(ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)ⅲ級響應(yīng)行動
縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生,需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后,立即啟動縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。成立現(xiàn)場救援指揮部,迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動,救治傷病員,實施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。
4.ⅳ級響應(yīng)
(1)ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
符合下列條件之一,啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的ⅳ級響應(yīng):
①發(fā)生一般突發(fā)公共事件,啟動縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急
預(yù)案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動一般事件(ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)ⅳ級響應(yīng)行動。
縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生,需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報或報告后,立即啟動縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場救治行動,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估,同時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動情況。
(二)現(xiàn)場救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)在啟動本方案后,迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動。在實施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動過程中,既要積極開展救治,又要注意自我防護(hù),確保安全。
按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動響應(yīng)級別和事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的實際需要,設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部,及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況,做好事發(fā)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動,使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動緊張有序進(jìn)行。本級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,減少中間環(huán)節(jié),提高決策效率,加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加強與現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。
1.現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應(yīng)急救援行動,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
2.轉(zhuǎn)運傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或者傷病員病情允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,作必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送,任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒 收傷病員。
(三)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督
突發(fā)公共事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。
(四)信息報告和
急救分中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后,在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的同時,立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生局報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情況隨時報告。衛(wèi)生局要及時向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。
縣衛(wèi)生局要按照有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的信息工作。
(五)應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動完成,傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到救治,經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn),突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,并報告上級衛(wèi)生行政部門。
五、保障措施
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的建設(shè),是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分,縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動技術(shù)方案,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的順利開展。
(一)信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間,以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。
(二)急救機構(gòu)
根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求,并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網(wǎng)絡(luò)。
(三)化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地
依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地(省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院)和市中心醫(yī)院建立的化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。
(四)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍
組建縣綜合性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。縣級隊伍規(guī)模不少于30人。
衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動專業(yè)隊伍的穩(wěn)定,嚴(yán)格管理,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的,必須報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
(五)物資儲備
縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃建議。
縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,保證供應(yīng),保持出廠價格穩(wěn)定。
(六)經(jīng)費保障
縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動所必需的經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡,縣財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡,事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救分中心或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費用,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實??h財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對醫(yī)療衛(wèi)生救治費用給予補助。
各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員,做好理賠工作。
(七)交通運輸保障
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
縣交通局要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全通暢,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開展。
縣公安局負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制。
(八)其他保障
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動的順利進(jìn)行。
縣科技局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究工作,組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢測技術(shù)、藥物研發(fā)及應(yīng)用中的科技問題。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購和質(zhì)量監(jiān)管,參與組織特殊藥品的研發(fā)、生產(chǎn)。
縣紅十字會負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,協(xié)助做好相關(guān)工作,并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況,發(fā)出呼吁,依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
縣人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役,組織力量和裝備,參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動。
六、公眾參與
衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識普及的組織工作;廣播、電視、報紙等媒體應(yīng)擴大對社會公眾的宣傳教育;各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要加強對所屬人員的宣傳教育;各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
七、附則
(一)責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)方案制定與修訂
本方案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實際,制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案。
本方案定期進(jìn)行評審,根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補充。
(三)解釋部門
本方案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞:醫(yī)用無線局域網(wǎng);技術(shù);方案
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2014)20-4665-02
Comparison and Analysis of Medical Wireless Network Techniques
CHEN Kai ,TANG Ning
(Affiliated Tumor Hospital of Guangzhou Medical University, Guangzhou 510095, China)
Abstract: Hospital information technology is a patient-centered clinical information system. The use of hospital management information system for efficient ward rounds, bedside care, patient care, pharmacists dispensing medicine, delivery of medical supplies, equipment, management and other medical work is increasingly important. Wireless Local Area Networks(WLAN) technology has become more sophisticated in the hospital, as a supplement to the hospital wired networks, WLAN is the basis for the construction of the hospital information system is fully covered. In this paper, the current mainstream wireless LAN solutions for hospitals are selected for Comparison and Analysis.
Key words: medical wireless local area network (LAN); Technology; plan
目前,在大多數(shù)醫(yī)院中,信息化應(yīng)用主要基于有線網(wǎng)絡(luò),在醫(yī)生辦公室和護(hù)士工作站的墻角安裝固定終端,那么從醫(yī)生辦公室和護(hù)士工作站到病人床邊的最后50米屬于信息化的空白區(qū)域,成為阻礙醫(yī)院信息化全面發(fā)展的瓶頸[1]。無線局域網(wǎng)(Wireless Local Area Networks,WLAN)以其移動性、靈活性及可擴展性等優(yōu)勢,在醫(yī)院信息化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。醫(yī)院信息系統(tǒng)依托醫(yī)用無線局域網(wǎng)可為臨床醫(yī)生查房、床邊護(hù)理、病人監(jiān)護(hù)、藥師配發(fā)藥、醫(yī)療物資運送、設(shè)備管理等工作的開展提供更多的便利和更高效的管理[2-5]。隨著WLAN技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用日益成熟,作為有線網(wǎng)絡(luò)的補充,建設(shè)WLAN是醫(yī)院信息系統(tǒng)全面覆蓋的基礎(chǔ)。
1 無線局域網(wǎng)及其發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)與日常生活工作有著十分緊密的聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)部門的最新調(diào)查報告顯示,當(dāng)前我國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)超過了5億人,無線網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)代社會中經(jīng)常出現(xiàn)的詞語,可以說有關(guān)WLAN技術(shù)的信息充斥在社會各個角落,它為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)辦公、外出旅行等給予了極大的便利,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了原有有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的范疇。當(dāng)前WLAN技術(shù)已經(jīng)成為一種相對普及的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并且在多個領(lǐng)域占據(jù)了主流位置,其較傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)具有明顯的優(yōu)點。
1.1 可移動性
WLAN最突出的優(yōu)勢就是能夠提供較大的移動自由度,只要有信號覆蓋的區(qū)域,無論在任何角落都能接入網(wǎng)絡(luò)。例如在會議期間,可以隨時將自己的設(shè)備通過WLAN連接至網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)文件共享、資料瀏覽,減少不必要的麻煩。
1.2 可拓展性
WLAN在安裝之后不需要額外添加一些基本設(shè)施就能夠允許新的用戶直接連接到無線網(wǎng)絡(luò)終端,根據(jù)不同設(shè)備的功率.接入點可支持15到150個用戶。而在有線環(huán)境下,每個網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都必須借助以太網(wǎng)絡(luò)集線器的終端,如需要額外接入設(shè)備,甚至需要重新對建筑物進(jìn)行綜合布線才能實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴展。
1.3 易解決故障
有線網(wǎng)絡(luò)一旦出現(xiàn)物理故障,尤其是由于線路連接不良而造成的網(wǎng)絡(luò)中斷,往往很難查明,而且檢修線路往往需要付出很大的代價。WLAN則很容易定位故障,并且只需更換故障設(shè)備即可快速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)連接。
2 醫(yī)用無線局域網(wǎng)的技術(shù)要求
醫(yī)院病區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,功能區(qū)較多,接入設(shè)備多種多樣,為滿足醫(yī)院日常信息化工作的開展,醫(yī)用WLAN必須滿足以下特點。
2.1 全覆蓋
在建設(shè)無線局域網(wǎng)的整個區(qū)域內(nèi),要求信號全面的覆蓋,不存在盲區(qū),用戶在覆蓋的區(qū)域內(nèi)可自由移動,實現(xiàn)無縫漫游。
2.2 高速度
移動終端連接到無線局域網(wǎng),在規(guī)劃的覆蓋區(qū)內(nèi),終端的網(wǎng)絡(luò)速度要穩(wěn)定在100M以上,在條件允許的情況下,應(yīng)按照1000M的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以保障移動終端調(diào)閱醫(yī)學(xué)影像等大文件時的應(yīng)用。
2.3 穩(wěn)定性
醫(yī)院臨床醫(yī)療全年24小時不間斷為患者提供服務(wù),無線局域網(wǎng)同樣要求全天候穩(wěn)定運行,以保障臨床科室日常業(yè)務(wù)不受網(wǎng)絡(luò)因素的影響。
2.4 安全性
醫(yī)療管理的要求及保障患者隱私的要求,醫(yī)院無線局域網(wǎng)要具備較高的安全性能,包括用戶認(rèn)證、防竊聽、防攻擊等。
2.5 兼容性
醫(yī)院無線網(wǎng)絡(luò)必須采用通用的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,可兼容臨床醫(yī)療可能用到的臺式電腦、筆記本電腦、平板電腦、PDA等各類電子產(chǎn)品甚至具備網(wǎng)絡(luò)功能的醫(yī)療設(shè)備。
2.6 可管理
醫(yī)院無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備較高的可管理性,網(wǎng)絡(luò)管理員可監(jiān)控?zé)o線局域網(wǎng)的運行狀態(tài),高效管理接入無線局域網(wǎng)的設(shè)備,包括設(shè)備認(rèn)證、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀態(tài)、監(jiān)控移動終端狀態(tài)、查閱運行日志等。
3 當(dāng)前主流解決方案
對于醫(yī)院來說,除了施工問題,它還有其房間結(jié)構(gòu)的特殊性,要實現(xiàn)良好的信號覆蓋,保持網(wǎng)絡(luò)流暢,并非易事。為了能夠在醫(yī)院提供全面高速、穩(wěn)定可管理的信號覆蓋環(huán)境,必須合理安排無線接入點(Wireless Access Point,WAP)。目前常用的WLAN部署方案有包含樓道安裝、天線入室、AP入室、低功率AP入室等4種(如圖1所示)。
圖1 當(dāng)前主流WLAN方案示意圖
3.1 樓道安裝
在樓道安裝AP工程量小,易于實現(xiàn),非常適合病房在過道兩邊對稱排列的情況。條件理想的情況可以直接安裝在門口,可直線覆蓋整個病房,保證信號質(zhì)量。此外,由于AP安裝在樓道,移動終端的漫游極大概率都是在病房外完成的,這樣基本保證了醫(yī)護(hù)人員在病房內(nèi)使用終端前漫游已完成,可提升移動醫(yī)護(hù)的使用質(zhì)量。
3.2 天線入室
該方案同樣是在樓道安裝AP,但是由AP上延伸多根天線進(jìn)入病房,視病房的信號強度及覆蓋率確定伸入每個房間的天線數(shù)量,天線可放置在天花板上或貼在墻壁上。該方案可保證病房內(nèi)信號均勻,需要的AP數(shù)量較少,因而終端漫游次數(shù)也減少,降低了因漫游而發(fā)生故障的概率。
3.3 AP入室
該方案以病房為單位,在每個病房內(nèi)安裝AP;或者可以相鄰病房為單位,在兩個病房交界處安裝AP。AP直接入室可保證信號強度不因穿墻而衰減,并且信號能均勻覆蓋到每個角落。
3.4 低功率AP入室
部分病房在建設(shè)時已經(jīng)預(yù)留了網(wǎng)線接口,對于這種情況,可直接將低功率AP安裝在病房內(nèi)。這樣就可以大大減少布線工程及成本。
4 方案比較
在我院選擇以上方案的代表性產(chǎn)品進(jìn)行實地安裝并進(jìn)行技術(shù)測試和應(yīng)用測試,按照本文第3節(jié)的技術(shù)要求將每項結(jié)果進(jìn)行評價,詳情如表1所示。其中,信號強度是通過測量病房各個位置的信號強度值取平均得到;穩(wěn)定性為丟包率的統(tǒng)計值。
可以看到,天線入室的信號及穩(wěn)定性是最好的。除此之外,天線入室的布線工程需要較高的成本,而低功率AP只需要較低的成本。另外,在兼容性方面,這四種方案都能支持目前的主流移動終端(包括筆記本、智能手機、平板電腦、手持PDA等)。
5 結(jié)束語
全面覆蓋的醫(yī)院信息化是發(fā)展的必然趨勢,無線局域網(wǎng)技術(shù)成熟,是當(dāng)前情況下建設(shè)醫(yī)院全方位信息化管理的最佳選擇。在無線局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)院信息化管理系統(tǒng),對提高醫(yī)院管理水平、提高醫(yī)療工作效率、提高醫(yī)療質(zhì)量等具有跨越性的意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 宮彥婷.無線局域網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2012,9(7):13-16.
[2] 王升才,周承仙.無線局域網(wǎng)在醫(yī)療系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2005,27(3):317-320.
[3] 宮彥婷.無線局域網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2012,9(7):13-16.
一、適用范圍
本方案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
市人民政府和市林業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本方案,本方案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實各項責(zé)任。
本方案涉及的相關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本部門在森林火災(zāi)工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實各項支持保障措施,盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置森林火災(zāi)時做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
堅持以人為本,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。
三、方案啟動條件
當(dāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向市森林防火指揮部及時上報火情并立即啟動本方案,做好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
四、機構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作:
總指揮:
副總指揮:
調(diào)度員:
成員:
本方案啟動后,鎮(zhèn)森林防火指揮部在撲火現(xiàn)場設(shè)立基指,按鎮(zhèn)森林防火辦公室總指揮、副總指揮的指令做好撲救森林火災(zāi)的相關(guān)保障工作。森林防火辦公室在命令各成員單位加大撲救力量的同時,直接督察各成員單位實施撲救和救助工作。各成員單位自接到撲火命令時,立即組織撲火人員趕赴現(xiàn)場,服從指揮,統(tǒng)一行動,并做好后勤保障工作。
五、森林火災(zāi)預(yù)防
鎮(zhèn)森林防火各成員單位要定期開展經(jīng)常性地森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
六、火險預(yù)測預(yù)報、林火監(jiān)測
依據(jù)氣象部門天氣預(yù)報信息和市森林防火指揮部的火險通報,鎮(zhèn)森林防火辦公室依據(jù)森林火險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),按照《省森林火險依據(jù)信號分級標(biāo)準(zhǔn)及方案》每天定時通過通訊工具、火險預(yù)警旗和防火宣傳車火險信息。
七、信息報告
接到火災(zāi)報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室核準(zhǔn)情況后,立即向市森防指揮部報告,最遲不得超過30分鐘。在應(yīng)急處置過程中,要及時接續(xù)報告有關(guān)情況,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
八、撲火指揮
出現(xiàn)森林火災(zāi)時,鎮(zhèn)森林防火辦公室統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,各級領(lǐng)導(dǎo)考前指揮到位,隨著火情趨于嚴(yán)重,撲火前線指揮部的級別隨之提高,人員組成響應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。
九、撲火原則
在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全??茖W(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打奸滅站。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控、各個殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的方案,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾的公共設(shè)施安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。各村在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
十、撲火安全
1、現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、一定要建立避火安全區(qū),不打火頭,開好防火隔離帶,防止“火災(zāi)危險三角”對自己的危害,必須時時刻刻在撲火行動的第一位。(火災(zāi)危險三角:高溫、濃煙、疲勞)。
3、看守火場過程中,看守人員要注意災(zāi)后濃煙的熏灼和燒毀樹木的倒塌,要撤離到安全地帶看守。
十一、火案查處
火災(zāi)撲救結(jié)束后,將案件移交市森林公安大隊,由森林公安大隊進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
十二、應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
十三、后期處置
1、火災(zāi)評估
鎮(zhèn)森林防火辦公室根據(jù)火場照片、測量過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況。
2、善后處置
鎮(zhèn)森林防火辦公室按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助村妥善處置災(zāi)民安置和災(zāi)后復(fù)建工作。
3、工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時進(jìn)行全面工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進(jìn)措施。
十四、保障措施
1、通信和信息保障
建立撲火成員單位與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段,把固定電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
2、后備力量保障
鎮(zhèn)森林防火辦公室要加強半專業(yè)森林撲火隊伍建設(shè),在堅持重點武裝半專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備力量的準(zhǔn)備,保障有足夠的撲火梯隊。本著就近調(diào)動、快速出擊、重兵撲救的原則組織撲火力量。各種撲火力量要在鎮(zhèn)森林防火辦公室的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
3、撲火物資儲備保障
鎮(zhèn)森林防火指揮部根據(jù)需要,負(fù)責(zé)在重點火險區(qū)附近建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火工具。
4、食物飲水保障
在發(fā)生火災(zāi)時,鎮(zhèn)森林防火辦公室負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場撲火人員飲水、食物的統(tǒng)一配送,組織各成員單位人員對火災(zāi)現(xiàn)場各中隊運送食物和飲水。
5、交通運輸保障
鎮(zhèn)森林防火辦公室要協(xié)調(diào)各成員單位組織好運輸車輛,發(fā)生火災(zāi)時,各成員單位要積極組織車輛運送撲火人員、食物供給、撲火工具、撲火實施、撲救火災(zāi)過程中的傷員。
6、醫(yī)療救護(hù)保障
發(fā)生火災(zāi)時,鎮(zhèn)森林防火指揮部積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場緊急待命,現(xiàn)場受傷人員由鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)整運輸車輛運送至就近醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治。
十五、獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)森林防火辦公室將適時獎勵在處置森林火災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。同時,嚴(yán)肅追究在處置森林火災(zāi)中因出現(xiàn)嚴(yán)重失誤、失職行為而造成較大損失及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和個人。表彰獎勵與責(zé)任追究,主要依據(jù)《省森林防火條例》相關(guān)規(guī)定。
十六、撲火力量的設(shè)置
鎮(zhèn)林業(yè)工作站設(shè)立森林防火辦公室:
主任:
副主任:
調(diào)度員:
一、實行疫情防控觸發(fā)機制。
時刻警惕國內(nèi)疫情,當(dāng)域外出現(xiàn)本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環(huán)境等檢出陽性后,第一時間啟動疫情風(fēng)險防控觸發(fā)機制,做到聞“疫”而動,快速反應(yīng),精準(zhǔn)有效處置。
(一)開展排查。各村主動對疫情發(fā)生地返(來)人員開展排查管控和核酸檢測,排查時間追溯到首發(fā)病例發(fā)病之日前14天,如發(fā)病日期尚不明確,追溯到病例信息之日前21天,2天內(nèi)實現(xiàn)排查清倉見底,最大限度減少“重點人群”暴露時間。
(二)主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強化出入境人員健康監(jiān)測,通過大數(shù)據(jù)排查,反饋各村進(jìn)行跟蹤調(diào)查。配合質(zhì)量監(jiān)督管理局在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易場所等開展環(huán)境監(jiān)測,重點加大對自疫情高發(fā)國家進(jìn)口食品的檢測力度。
(三)及時預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)衛(wèi)健部門的預(yù)警信息,啟動應(yīng)急響應(yīng),按規(guī)定疫情信息,做好防控政策措施宣傳解讀,提高公眾自我防護(hù)意識,增強公眾信心。
(四)衛(wèi)生系統(tǒng)管控。衛(wèi)生院對就診者,特別是涉疫地區(qū)就診的發(fā)熱患者要嚴(yán)格篩查流行病學(xué)史、外出史、旅居史;在掃碼、測溫基礎(chǔ)上,立即登記、推送涉疫地區(qū)返(來)柳人員信息,開展排查管控,嚴(yán)格實行閉環(huán)管理;藥店在對購買“一退兩抗”藥物人員信息登記報告的基礎(chǔ)上,重點標(biāo)注涉疫地區(qū)人員購藥信息。
二、充分做好疫情應(yīng)對準(zhǔn)備。
時刻繃緊疫情防控這根弦,強化風(fēng)險意識和底線思維,堅持及早研究,深入研究,提前安排,提前部署,做到心中有譜,心中有數(shù)。
(一)防疫隊伍準(zhǔn)備。進(jìn)一步充實各村防控、采樣、醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運等專業(yè)隊伍,確保人員充足,業(yè)務(wù)精通,一旦發(fā)生疫情,各支隊伍能夠立即響應(yīng),立即集結(jié),立即有序開展工作。由鎮(zhèn)村干部組成的“組織動員群眾隊伍”,每個村至少3人,成立疫情防控工作組,衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
(二)專業(yè)能力準(zhǔn)備。衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)積極開展開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高肺炎和流感等呼吸道傳染病的認(rèn)癥和鑒別診斷能力。將省第121次疫情防控工作調(diào)度例會上,中南大學(xué)湘雅醫(yī)院潘頻華教授專題報告中總結(jié)出的“一問一測四查”排查法和詢問流行病學(xué)史時“三來自、三接觸、一聚焦”的理論經(jīng)驗納入到培訓(xùn)中,嚴(yán)格遵守問診流程,防止病人漏診發(fā)生。【一問是指問病史;一
測是指測體溫;四查是指查血常規(guī)、胸部CT、核酸檢測、抗體檢測?!叭齺碜浴笔侵涪?4天之內(nèi)是否來自國外;②是否來自中高風(fēng)險地區(qū);③是否來自聚集現(xiàn)象的區(qū)域(兩周內(nèi)家庭、辦公室、學(xué)校班級,出現(xiàn)2例以上有發(fā)熱和(或)呼吸道癥狀的病例。“三接觸”是指①14天之內(nèi)是否接觸來自國外、中高風(fēng)險地區(qū)和聚集地區(qū)有發(fā)熱和(或)呼吸道癥狀的患者;②是否接觸確診或疑似患者或無癥狀感染者;③是否接觸有病例報告社區(qū)(同一小區(qū))的發(fā)熱或呼吸道癥狀的患者。聚集”是指14天之內(nèi)是否有聚集聚餐的經(jīng)歷?!?/p>
(三)醫(yī)療救治能力準(zhǔn)備。按照上級要求,遇有突發(fā)狀況時,按照“四集中”原則,第一時間聯(lián)系衛(wèi)生等相關(guān)部門,做好轉(zhuǎn)移救助等各項工作,
(四)集中隔離場所準(zhǔn)備。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則超前規(guī)劃、集中隔離場所要配備充足的醫(yī)務(wù)人員、村干部、公安干警、消防安全管理人員,堅守建筑安全、消防安全、食品安全、防護(hù)安全、垃圾處理安全“五道安全線”
(五)防控物資和社會保障準(zhǔn)備。按照疫情常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保障供應(yīng)有關(guān)要求,儲備好重要醫(yī)療物資并健全調(diào)用機制,醫(yī)療機構(gòu)物資、藥品儲備量原則上應(yīng)滿足30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需要。做好社會防控物資儲備和生活必需品保障工作,確保儲備物資的質(zhì)量和儲備場所的消防安全。
三、突出常態(tài)化精準(zhǔn)管控
落實好市疫情防控指揮部《關(guān)于精準(zhǔn)做好肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》中明確的各項要求,根據(jù)疫情科學(xué)劃分風(fēng)險等級,依法依規(guī)及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學(xué)等措施;持續(xù)推進(jìn)村部等重點場所的環(huán)境整治,清潔消殺、通風(fēng)和個人防護(hù)等防控措施。強化學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、人群聚集公共場所等重點場所和公共交通運輸工具防控措施的落實;加大重點人群流感等呼吸道傳染病疫苗接種力度,倡導(dǎo)堅持“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。加強對流感等秋冬季高發(fā)傳染病和不明原因肺炎的監(jiān)測、分析、預(yù)警,及時有效處置疫情,降低與肺炎疊加流行的風(fēng)險。