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1.安全教育的意義
為什么要與項(xiàng)目管理人員探討安全教育?因?yàn)轫?xiàng)目管理層的安全教育和管理是否到位,直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的成敗。在過去的幾年中,我公司始終把握住安全生產(chǎn)的大方向,數(shù)年中各項(xiàng)目部沒有出現(xiàn)重大傷亡事故。在中錦集團(tuán)公司穩(wěn)步發(fā)展的今天,再談對(duì)項(xiàng)目管理層的安全教育,促使我們?cè)诹己玫陌踩蝿?shì)下,保持清醒的頭腦,始終把握施工生產(chǎn)的主方向,為公司穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
2.安全教育面臨的問題
安全教育從表面上看非常簡(jiǎn)單,其實(shí)它涉及到人的因素和物的因素,是一門獨(dú)立的學(xué)科。正因?yàn)槭且婚T獨(dú)立的學(xué)科,許多重點(diǎn)工程,已把安全教育列入到對(duì)主管人員的政績(jī)考核中。在建筑行業(yè),雖然各企業(yè)(項(xiàng)目部)也把安全教育放在重要議事日程,但許多教育只停留在表面上,沒有從更深層次去解決管理層的安全教育問題。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類危險(xiǎn)因素或各類危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的各類危險(xiǎn)事情,正是我們的管理層安全教育沒能到位的結(jié)果。而更令人擔(dān)憂的是,一些專業(yè)安全管理人員的素質(zhì)不能適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要,一些專業(yè)安全管理人員因自身水平和能力的限制,不知道如何去做好安全工作。因此,要全面提高安全管理人員的素質(zhì),是公司和項(xiàng)目部安全管理面臨的重大議題。
3.管理層要辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素
建筑施工中的任何一項(xiàng)工作,都會(huì)有危險(xiǎn)因素的存在。管理層要正確辨識(shí)和了解施工現(xiàn)場(chǎng)各施工階段的危險(xiǎn)因素,對(duì)做好項(xiàng)目的安全管理工作十分重要。在基坑施工中,危險(xiǎn)因素有:邊坡支護(hù)不到位,可能坍塌在主體施工中,危險(xiǎn)因素有:高空作業(yè)時(shí),防護(hù)不到位,可能墜落;各類洞口防護(hù)不嚴(yán),可能對(duì)員工造成傷害;物體起重時(shí),可能因綁扎不牢而下落;氧氣或乙炔瓶暴露在高溫中,可能引起爆炸;電焊時(shí),可能因調(diào)節(jié)的電流與焊條不配或長(zhǎng)時(shí)間過載而燒壞電焊機(jī);在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨近高壓線沒有認(rèn)真防護(hù),起重物品可能碰撞高壓線;施工用電沒有可靠的接地或接零保護(hù),可能引起人員觸電;鋼筋切斷機(jī)械刀片的間隙調(diào)整不當(dāng),可能對(duì)操作工的手指造成傷害;現(xiàn)場(chǎng)配電箱沒有加鎖,可能導(dǎo)致非電工人員擅自接線;施工現(xiàn)場(chǎng)的過道頂部沒有進(jìn)行防護(hù),高空墜落物體可能傷害員工;腳手架操作臺(tái)不設(shè)踢腳板,可能造成物體的滑落;現(xiàn)場(chǎng)模板堆積的高度超過允許的高度等等。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做的工作
對(duì)管理層安全教育的目的,是要我們充分認(rèn)識(shí)并接受安全教育的意義,而安全教育的意義在于,要我們了解和辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類危險(xiǎn)因素,采取有針對(duì)性的措施,防止危險(xiǎn)事情的發(fā)生。只有杜絕了危險(xiǎn)事情的發(fā)生,才能保證員工的生命安全和各類財(cái)產(chǎn)的損失。為此,要求各項(xiàng)目部應(yīng)該做好以下幾方面的工作:(1)建立有較高素質(zhì)的安全管理班子。尤其要選擇有一定的文化水平,從事現(xiàn)場(chǎng)施工有一定的工作年限并經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)且經(jīng)考試合格的人員,才能成為專業(yè)安全管理人員,并從事專業(yè)安全管理工作。專業(yè)安全管理人員應(yīng)做到“四個(gè)要有”:要有統(tǒng)攬全局的安全意識(shí),要有不怕吃苦的敬業(yè)精神,要有鐵面無私的工作態(tài)度,要有化解沖突的工作方法。專業(yè)安全管理人員要做到“四個(gè)到位”:對(duì)職工教育到位,對(duì)工作檢查到位,對(duì)隱患整改到位,對(duì)責(zé)任落實(shí)到位。(2)完善施工現(xiàn)場(chǎng)各類洞口和臨邊的標(biāo)識(shí)與防護(hù)工作為了營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的安全施工現(xiàn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)完善各類洞口的標(biāo)識(shí)及防護(hù)工作,及時(shí)做好各類臨邊的安全防護(hù),并按單位工程或?qū)訕锹鋵?shí)洞口和臨邊標(biāo)識(shí)及防護(hù)的責(zé)任人。(3)加強(qiáng)安全技術(shù)交底的深度和針對(duì)性安全技術(shù)交底是直接指導(dǎo)施工最詳細(xì)的工作方案。因此,必須根據(jù)施工的實(shí)際內(nèi)容有針對(duì)性地進(jìn)行,在交底中要詳細(xì)說明所施工的部位、內(nèi)容、方法、步驟,所要注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)急措施,明確安全責(zé)任人。一定要避免照搬照抄、不動(dòng)腦筋、應(yīng)付差事且毫無指導(dǎo)意義的安全技術(shù)交底。(4)做好新職工的安全教育工作,并定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。所謂新員工,這里指以下兩類:一是剛進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的員工,二是轉(zhuǎn)崗的員工。這兩類員工應(yīng)成為項(xiàng)目部安全教育的重點(diǎn)。(5)加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全教育目前,總承包體制已經(jīng)主宰了建筑市場(chǎng),總承包制下的各分包單位的素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)數(shù)量的分包單位的新員工不斷出現(xiàn),而分包單位的安全管理基本不到位。在實(shí)行總承包工程中,如發(fā)生安全事故,總承包商要承擔(dān)連帶責(zé)任。因此,為了維護(hù)總承包商的利益,除了穩(wěn)定素質(zhì)較高的分包單位外,更重要的是對(duì)分包單位的員工,及時(shí)做好安全教育和培訓(xùn)工作,并要有完整的記錄和簽字證明。當(dāng)總包單位的各項(xiàng)工作全部到位,而分包單位不執(zhí)行總包單位的管理制度而發(fā)生安全事故,分包單位要承擔(dān)主要責(zé)任,總包單位承擔(dān)次要責(zé)任。這就是為什么要及時(shí)對(duì)分包人員進(jìn)行安全教育的主要原因。(6)要及時(shí)檢查各類特殊工種的上崗證,并隨時(shí)抽查操作工的安全操作知識(shí)和技能。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目部,對(duì)重要的、特殊設(shè)備的操作人員要求他們必須持證上崗,其目的是為了增強(qiáng)操作者的責(zé)任心。安全管理人員必須隨時(shí)抽查持證上崗情況,檢查情況記錄在案。隨時(shí)抽查操作人員的安全操作技能,就能督促操作人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的操作水平,對(duì)保證施工安全有很大的作用。
二、對(duì)項(xiàng)目部操作層的安全教育
1.安全教育的意義
建筑業(yè)不是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)入門檻較低,當(dāng)建筑業(yè)快速發(fā)展時(shí),帶動(dòng)了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力投入建筑市場(chǎng)。大量勞動(dòng)力的涌現(xiàn),給建筑業(yè)的安全帶來了隱患,因?yàn)樵S多人剛放下了鋤頭就進(jìn)入了建筑行業(yè),這些人對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各類危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)因素引發(fā)的各類事件毫無認(rèn)識(shí)或知曉太少。因此,安全教育的意義,在于保障全體員工的生命安全,從而保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素
一項(xiàng)工程要投入施工,現(xiàn)場(chǎng)有瓦工、木工、鋼筋工、起吊工、架子工、電工、電焊工和輔助工等幾大工種。這些工種會(huì)因在不同的地方操作而產(chǎn)生不同的危險(xiǎn)因素,如木工地下操作與在地上操作危險(xiǎn)因素不同,架子工在地面操作與在高空操作產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素不同,鋼筋加工和綁扎所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素不同。而有的工種每天都會(huì)有相同的危險(xiǎn)因素,如起重工、電工和電焊工等。所有這些工種的危險(xiǎn)因素,又因天氣變化而變化。因此,正確認(rèn)識(shí)周圍的危險(xiǎn)因素,對(duì)保證我們?nèi)w員工的身體健康和生命安全,具有重大的意義。(1)危險(xiǎn)因素的普遍性進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶,這是在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象,由此會(huì)造成嚴(yán)重的隱患或事故:如在層樓之間作業(yè)時(shí),很可能因鋼管和其它物體的作用撞破頭皮;在現(xiàn)場(chǎng)行走時(shí),很可能會(huì)被天空下墜的物體擊中頭頂;安裝或拆除腳手架很可能因一時(shí)的疏忽造成墜落。(2)危險(xiǎn)因素的特殊性思想疏忽、酒后上班、不遵守操作規(guī)程、憑自己主觀辦事、電線私拉亂接等,這些特殊的危險(xiǎn)因素,同樣會(huì)出現(xiàn)重大的危險(xiǎn)事情:如不注意腳下的行走,很可能被地下的物體拌倒;木工在拆除模板時(shí),不注意腳下的支撐,很可能因支撐的不牢固而使身體滑落;高空作業(yè)很可能因抓不牢鋼管而使鋼管滑落;電線破損很可能造成短路和大面積停電等等。這些特殊的危險(xiǎn)因素所造成的危險(xiǎn)事情,同樣破壞家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
3.如何做好安全防護(hù)
安全防護(hù),是對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)的防護(hù),而重要的是員工對(duì)生命的防護(hù)。這種防護(hù)直接體現(xiàn)在三不傷害中,即不傷害他人、不傷害自已和不被他人所傷害。要做到三不傷害,必須做到以下幾點(diǎn):(1)遵守公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度。公司和項(xiàng)目部所制定的各項(xiàng)安全管理制度的最終目的,是為了保證全體參與員工的一切合法權(quán)益,尤其是生命權(quán)益。因?yàn)樯鼘?duì)人來說,只有一次。一個(gè)生命的存亡,維系著一個(gè)家庭的幸福和安寧。公司和項(xiàng)目部制定的安全管理制度就在于維系各位員工及家庭的幸福。所以,自覺地遵守公司和項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度是生命生存的需要,是你妻子和孩子的要求,是你家人的要求。(2)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,尤其是一些特殊工種。各工種的操作規(guī)程是數(shù)代人用鮮血和生命寫成的,并不是哪一個(gè)人在辦公室里空想而成。因此,牢記本工種的安全操作規(guī)程,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,是每一個(gè)特殊工種的責(zé)任和義務(wù)。
4.在日常施工和生活中應(yīng)注意下列問題
一、培訓(xùn)對(duì)象
1、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、副經(jīng)理。
2、項(xiàng)目部安全管理人員。
3、施工一線全體參戰(zhàn)人員。
4、涉爆人員。
二、培訓(xùn)組織形式
公司級(jí)安全教育由指揮部安全總監(jiān)或安質(zhì)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)教育,項(xiàng)目部和班組級(jí)的安全教育由本項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)教育,專項(xiàng)安全教育由相關(guān)部門進(jìn)行教育。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)公司級(jí)安全教育
1、企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)制度及安全紀(jì)律。
3、重大事故教訓(xùn),事故案例剖析。
(二)項(xiàng)目部級(jí)安全教育
1、現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)、制度、規(guī)定及必須遵守事項(xiàng)。
2、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、防火、消毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處理和應(yīng)急預(yù)案。
4、防護(hù)用品的使用。
5、地鐵施工安全知識(shí)。
(三)班組(崗位)級(jí)安全教育
1、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。
2、班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律。
3、安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人防護(hù)用品的使用。
4、地鐵施工安全知識(shí)。
四、培訓(xùn)要求
1、每位員工進(jìn)場(chǎng)后必須接受公司、項(xiàng)目部和班組“三級(jí)安全教育”。
2、對(duì)員工進(jìn)行崗前、工中、季節(jié)性等安全教育培訓(xùn)。
3、特殊工種進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),考試合格后上崗,不合格需繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4、危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
5、開展民工夜校平臺(tái),組織觀看安全教育影片。
6、全體員工經(jīng)過16課時(shí)以上的安全教育后,由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織進(jìn)行安全考試,考試合格頒發(fā)“上崗卡”,不合格需繼續(xù)教育,合格后上崗。
五、培訓(xùn)資料歸檔
安全教育培訓(xùn)資料由安質(zhì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔管理,并及時(shí)做好臺(tái)帳;其資料內(nèi)容包括:“三級(jí)安全教育登記表”,安全教育簽到表、安全教育人員統(tǒng)計(jì)表、各級(jí)安全教育資料、安全考試試卷等。
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
各科室及項(xiàng)目部的作用:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
職工的安全教育培訓(xùn)工作是煤礦一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)工程,是抓好安全生產(chǎn)的重要舉措。目前安全教育存在注重形式、培訓(xùn)模式單一等問題,切實(shí)提高安全教育的效果和質(zhì)量,對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展具有重要作用。本文通過對(duì)當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及安全教育培訓(xùn)效果不好的原因進(jìn)行分析,尋求提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的新方法和新途徑。
煤礦安全管理現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為安全四要素(人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、管理存在缺陷),其中尤以人的要素最為重要。然而,煤礦安全生產(chǎn)管理依然如履薄冰,安全事故還在重復(fù)發(fā)生,雖然安全教育得到了改善、安全培訓(xùn)得到了規(guī)范,可是職工綜合素質(zhì)相比其他行業(yè)依然偏低,可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。
一、當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
回顧近年來多數(shù)煤礦的安全教育,應(yīng)該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全,宣傳陣地有區(qū)隊(duì)墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、過街條幅、井下安全文化長(zhǎng)廊、安全QQ群等,形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學(xué)習(xí)、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等,但是,有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。
(一)安全教育注重形式的多,新鮮感不足
安全教育活動(dòng)花樣多,但是多是幾十年不變的樣式,沒有跳出常規(guī)形式,職工見多了,不新鮮了,刺激作用不強(qiáng)了,再用這些老的方式去搞宣傳教育,職工難免有心理疲勞,甚至?xí)行睦砩系呐懦?,一看到擺桌子,弄一條街,職工就知道要找?guī)讉€(gè)人看看,照照相,留個(gè)影。天天的每日一題,職工也只是閉眼抄在本子上,沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味,也會(huì)吃膩的。
(二)安全培訓(xùn)模式單一,缺少實(shí)用性
1、被動(dòng)式的多,一批人被抓“三違”了,就去學(xué)習(xí)一下,不管什么情況,何種“三違”,就是培訓(xùn)那些內(nèi)容,這些人本來就有情緒,學(xué)習(xí)就不會(huì)主動(dòng)接受,效果不會(huì)好。表面上考試合格了,其實(shí)和進(jìn)來時(shí)差不多。
2、填鴨式的培訓(xùn)多。新工人來,不管接受不接受,消化不消化,反正72學(xué)時(shí)整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低,完成授課計(jì)劃就行,這樣的培訓(xùn)也不會(huì)有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干,不出事是萬幸加僥幸。
3、重復(fù)式的培訓(xùn)多。不管工人還是干部,證件到期了,就要復(fù)訓(xùn),而復(fù)訓(xùn)也還是老一套,燙剩飯而已。不管你現(xiàn)在水平狀況如何,還是那一套知識(shí),滿足學(xué)時(shí),結(jié)果水平得不到長(zhǎng)進(jìn),能力沒法提高,知識(shí)得不到更新。
4、照本宣科、唱老本的多。培訓(xùn)教師多年是那幾個(gè)人,這幾些人多年還是停留在老水平,沒有新內(nèi)容,傳授的還是自己那點(diǎn)老本本,過時(shí)的、陳舊的有,甚至是錯(cuò)誤的都有。
二、安全教育培訓(xùn)效果不好原因分析
安全教育培訓(xùn)效果不好,原因是多方面的,既有主觀因素的存在,也有客觀因素的影響。
(一)對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足
有些單位缺乏對(duì)培訓(xùn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),無論外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)為培訓(xùn)只要取證就行,從而造成安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在質(zhì)量不高。
(二)安全培訓(xùn)可操作性不強(qiáng)
看上去宣傳教育花樣多,但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實(shí)際上去,職工是有口無心地參與,其結(jié)果宣傳等于是耳旁風(fēng)一樣,活動(dòng)過去了就過去了,最后沒有留下一點(diǎn)印象。從干部到職工多數(shù)人員走過場(chǎng),玩花俏,職工沒用心。
(三)培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)
各類安全教育培訓(xùn)仍然局限于針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、文件通報(bào)、事故案例和煤礦開采知識(shí)的學(xué)習(xí),且以課堂培訓(xùn)為主,缺少互動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),而且在現(xiàn)場(chǎng)操作中難于有機(jī)結(jié)合。在課程設(shè)置較為簡(jiǎn)單,沒有依照企業(yè)實(shí)際和員工個(gè)性需求進(jìn)行優(yōu)化,缺乏針對(duì)性。
(四)工學(xué)矛盾突出
由于煤礦生產(chǎn)時(shí)間具有特殊性,各崗位、工種較為固定,特別是關(guān)鍵技術(shù)工種,由于人員相對(duì)緊缺,脫崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)基本沒有真正做到,工學(xué)矛盾較為突出。
(五)培訓(xùn)部門力量不足
當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,兼職教師較多,僅有的培訓(xùn)專職人員忙于年度內(nèi)新職工學(xué)習(xí)、換崗學(xué)習(xí)、特殊要害工種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類安全資格培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃的完成,對(duì)“三違”學(xué)習(xí)幫教方面力不存心,質(zhì)量不高,效果不好。
三、提高安全教育培訓(xùn)的方法和途徑
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召下,安全教育培訓(xùn)工作要緊跟時(shí)代步伐,推陳出新,尋求結(jié)合煤礦實(shí)際的新方法、新途徑,真正提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(一)變過去喊口號(hào)式的宣教為務(wù)實(shí)宣教
1、做好節(jié)假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節(jié)假日休息不加班,讓職工充分享受節(jié)日娛樂休閑。對(duì)職工節(jié)假日思想疏導(dǎo),排查職工思想狀況,對(duì)情緒異常人員要分別做工作,不讓職工帶不良情緒工作。節(jié)假日職工思想不穩(wěn)定,安全把控難度大,應(yīng)避免在此期間安排重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工。
2、常抓不懈,加強(qiáng)班前會(huì)的教育工作。借鑒電力企業(yè)、海爾等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的安全宣教經(jīng)驗(yàn),每日每班對(duì)安全重點(diǎn)工程要認(rèn)真梳理,不能一筆帶過,圖省事。分工上要合理,不強(qiáng)壓任務(wù)。
3、安全教育的模式上要多動(dòng)腦筋,多想新的方法,尋找更好的方式,讓職工從心里產(chǎn)生好奇心,新鮮感,樂于接受教育。
(二)加強(qiáng)職工綜合安全素質(zhì)的培養(yǎng),全面提升職工安全技能
1、大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程,制定管理人員素質(zhì)提升和職工技能提高培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操教學(xué),開展以師帶徒培訓(xùn),將職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)操能力和創(chuàng)新能力與工資收入、技術(shù)等級(jí)掛鉤,突出轉(zhuǎn)崗人員、薄弱工種技能提升,深入推進(jìn)崗位行為糾偏,苦練規(guī)范操作“基本功”。
2、發(fā)揚(yáng)過去以師帶徒的好做法,繼續(xù)實(shí)施一年一人一技工程,提高職工學(xué)習(xí)技能的熱情。
3、特別是針對(duì)派遣工這一薄弱群體,要多舉措地加以培養(yǎng)。擴(kuò)大派遣工留轉(zhuǎn)比例,讓派遣工盡快消除臨時(shí)工的思想,進(jìn)入正式職工的行列,讓其能腳踏實(shí)地地干好工作。
(三)切實(shí)提高“三違”培訓(xùn)與幫教效果
1、首先要確定“三違”人員的違章性質(zhì),是因?yàn)閾屓蝿?wù)、早上井而明知故犯還是因?yàn)闊o知而違章。根據(jù)違章的性質(zhì)不同而采取有針對(duì)性的培訓(xùn)和幫教方法。對(duì)明知故犯的違章人員要著重從安全意識(shí)的提高著手,提高違章人員的安全意識(shí),使之不想違章。對(duì)無知而造成的違章要將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合,真正提高“三違”人員的培訓(xùn)效果。
2、現(xiàn)身說法不能走過場(chǎng),要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對(duì)自己的幫教效果負(fù)責(zé),一年內(nèi)被幫教人不能出現(xiàn)“三違”行為,要將幫教人的幫教效果與其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核。
3、在教育實(shí)效性上作文章,探究更加有效的方式方法,讓職工從思想深處認(rèn)識(shí)到違章的危害,從而不想去違章。
一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、職工年工傷負(fù)傷率控制在0%0以內(nèi)。
2、無重大安全生產(chǎn)事故和死亡事故。
3、無火災(zāi)事故。
4、遵守安全管理的各項(xiàng)制度,按安全文明達(dá)標(biāo)施工要求進(jìn)行操作。
5、參加班組和特殊工種安全教育和檢查工作。
二、安全生產(chǎn)管理辦法
1、獎(jiǎng)勵(lì)按公司有關(guān)文件兌現(xiàn)。
2、處罰按公司有關(guān)文件執(zhí)行。
3、凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育上崗的職工,給予每人每次拾元的罰款。
4、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽的職工,給予每人每次貳拾元的罰款,特殊工種人員加倍。
5、凡發(fā)現(xiàn)乘吊籃者,對(duì)責(zé)任者每次各罰款500元。
項(xiàng)目管理班子: 班組:
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場(chǎng);安全樣板引路;重要作用
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)現(xiàn)代工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理水平要求越來越高,從最初的搶工期、獻(xiàn)禮工程的追求進(jìn)度,到后來的關(guān)注質(zhì)量、安全,到如今的安全第一、創(chuàng)建綠色安全樣板工地,各級(jí)政府、相關(guān)行業(yè)、建設(shè)、施工企業(yè)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工的重視程度已達(dá)到空前高度。下面將從安全文明施工策劃、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面來闡述實(shí)施安全樣板引路工程的重要性。
一、立足整體,統(tǒng)一規(guī)劃,全面設(shè)計(jì)、策劃好工程建設(shè)安全健康環(huán)境各項(xiàng)樣板引路工作
建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及整個(gè)工程的全局性可以進(jìn)行把控,對(duì)于工程建設(shè),會(huì)有很多參建單位,建設(shè)單位要立足整體,統(tǒng)一規(guī)劃,全面設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的整體布局。具體要求可參照如下:
1、根據(jù)初步設(shè)計(jì)和標(biāo)段劃分規(guī)劃好現(xiàn)場(chǎng)施工道路,為后續(xù)施工、降低揚(yáng)塵、消防安全打下基礎(chǔ)。道路可以采用永臨結(jié)合方式,先敷設(shè)一層路面,等施工結(jié)束后沒有其它破壞時(shí)在原有路面上再敷設(shè)一層混凝土形成正式路,按規(guī)范劃好交通線。
2、實(shí)行模塊化管理。以施工道路、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立施工區(qū)來劃分區(qū)域模塊,采用統(tǒng)一的防護(hù)隔離措施力求整體美觀,實(shí)行網(wǎng)格化管理,如采用工具式可拆卸標(biāo)準(zhǔn)化圍欄、刷紅白相間油漆的防護(hù)欄桿、浸塑防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行圍檔,每個(gè)模塊設(shè)出入口,將張貼責(zé)任區(qū)域施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的照片和聯(lián)系方式的告知牌立于出口處,便于加強(qiáng)施工管理。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施力求標(biāo)準(zhǔn)化。隨著時(shí)展,人們對(duì)安全文明施工的要求越來越高,有的行業(yè)和地方陸續(xù)編制了安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)和地方標(biāo)準(zhǔn),來統(tǒng)一本行業(yè)或本地區(qū)的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),使其制度化、規(guī)范化。所以有必要在開工前編制工程安全健康環(huán)境管理規(guī)定,實(shí)施安全設(shè)施樣板引路工程,如臨邊防護(hù)采用工具式防護(hù)欄桿,可以采用30×30×1.35方管制作,立桿采用50×50×2.5方管,底座為150×100×8孔鋼板并使用Φ12×4個(gè)膨脹螺栓與地面固定牢靠。定型化防護(hù)欄桿立桿高度1.2米,欄桿高度1.17米,長(zhǎng)2米每檔,刷紅白警示漆并在中間位置設(shè)置180mm高警示標(biāo)語牌。底部設(shè)200mm高紅白相間踢腳板,沿基坑、道路敷設(shè)的防護(hù)欄桿還要設(shè)置不小于300mm高的擋水墻。每隔五檔防護(hù)欄設(shè)一個(gè)有本企業(yè)logo的標(biāo)牌,尺寸與防護(hù)欄的一致,可以突出本企業(yè)形象效果。
鋼筋加工棚、配電箱、木工加工棚和小型機(jī)械加工棚等的防護(hù)參照國(guó)家和行業(yè)的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè),采取防砸措施,頂部懸掛安全標(biāo)語,顯著位置張貼安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識(shí)和維護(hù)人員電話等。
4、臨建設(shè)施統(tǒng)一。各個(gè)參建單位的項(xiàng)目部、生活區(qū)也要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。臨時(shí)建筑物的顏色一致,如統(tǒng)一用紅色屋頂、藍(lán)色墻板等。項(xiàng)目部前要有旗桿、適當(dāng)綠化、設(shè)宣傳欄等。
通過以上樣板引路,可以使項(xiàng)目開工前就達(dá)到一個(gè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、整體布局美觀、現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍濃厚的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)。
二、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和資質(zhì)審查,預(yù)先謀劃、實(shí)施安全樣板引路工作
1、安全教育。為了降成本、趕工期,入場(chǎng)的安全教育往往會(huì)走形式,雖然也會(huì)有考試卷子和成績(jī)登記,但基本上都是照抄,有的人答完題后都不知是什么題,尤其現(xiàn)場(chǎng)拷問一些高空作業(yè)、滅火器使用常識(shí)均答不上來,實(shí)際效果很不理想。所以要重視入場(chǎng)人員的教育,不但要做一些法律法規(guī)、施工用電、防火、機(jī)械的安全基本知識(shí),還要告知施工人員的日常行為,如上下班列隊(duì)行走,不要現(xiàn)場(chǎng)打鬧、不要亂扔雜物,做到不傷害自己、不傷害他人、不受他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。為了起到實(shí)際效果,消除施工方自己組織的安全教育走形式,可以委派監(jiān)理去參加,并把現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行宣貫,或定期參加施工隊(duì)伍的站班會(huì),監(jiān)督安全技術(shù)交底工作的落實(shí),來提高現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的效果。
2、特殊工種教育培訓(xùn)安全樣板引路。特殊工種的作業(yè)人員自身從事的工作專業(yè)性強(qiáng),具有較大的危險(xiǎn)性,對(duì)身體條件、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、責(zé)任心有較高的要求,同時(shí),他們的工作也直接關(guān)系到普通作業(yè)人員的安全,他們的入場(chǎng)安全教育具有特殊的意義,這里重點(diǎn)闡述一下特殊工種的安全樣板引路工作。
首先說一下架子工。入場(chǎng)時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范的學(xué)習(xí),保證作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵照規(guī)范執(zhí)行。由于行業(yè)和個(gè)人習(xí)慣以及知識(shí)更新快慢不同,每個(gè)人、每個(gè)隊(duì)伍對(duì)規(guī)范的理解也有偏差。比如,建筑行業(yè)對(duì)于支模綁筋的腳手架一般由木工搭設(shè),作業(yè)時(shí)腳手板普遍存在單板現(xiàn)象,兩端也不綁扎,更有甚者,有的工地還用木方代替腳手板作業(yè),存在非常大的隱患,不符合電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),那么這樣的架子工、木工進(jìn)入電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),就有必要重點(diǎn)進(jìn)行特殊工種專題培訓(xùn),用規(guī)范把他們統(tǒng)一起來,重新學(xué)習(xí)一下規(guī)范,摒棄那種靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣作業(yè)。同時(shí)對(duì)他們自身也要加強(qiáng)安全教育,按要求使用好安全帶,不是說架子工就不會(huì)發(fā)生高空墜落。
其次是電氣作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣傷害事件較多,主要是施工臨時(shí)用電接引不規(guī)范造成的,沒有嚴(yán)格執(zhí)行TN-S接線方式,致使有的設(shè)備漏電保護(hù)裝置失去作用。所以要嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005,實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)漏保,采用三相五線制,實(shí)行一機(jī)一閘一漏保,嚴(yán)格控制配電箱與開關(guān)箱的動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間。對(duì)于開關(guān)箱接引的用電設(shè)備,必須把保護(hù)零線接引到位,并與用電設(shè)備正確連接,防止設(shè)備漏電時(shí)造成觸電傷害。
第三是起重作業(yè)。起重作業(yè)的安全樣板引路工作非常重要,要嚴(yán)格審查起重設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安拆單位資質(zhì),拒絕使用無合格資質(zhì)、被職能部門通報(bào)存在缺陷的起重設(shè)備。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,促進(jìn)安全樣板引路工作取得實(shí)效
安全管理要注重過程控制,強(qiáng)化檢查和整改,重在取得實(shí)效。對(duì)于計(jì)劃布置的工作,一定要做好檢查總結(jié)和考核。
1、加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的檢查。有的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后,安全教育培訓(xùn)內(nèi)容偏少、安全教育課時(shí)不足,安全交底走過場(chǎng),雖然安全教育有統(tǒng)計(jì)、有試卷,安全交底有簽字,但我們一定到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際詢問作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、高空作業(yè)、滅火器使用及安全措施執(zhí)行情況,來檢查施工單位安全教育是否在走形式,必要時(shí)給予罰款并重新教育,以督促施工單位后續(xù)安全教育和交底認(rèn)真落實(shí)。
2、強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、高空作業(yè)、起重機(jī)械的監(jiān)督、檢查。對(duì)照國(guó)家、行業(yè)規(guī)范,按照檢查表逐條進(jìn)行檢查,每次檢查都是對(duì)特種作業(yè)人員、安全管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)、提高過程,可以更好地在本現(xiàn)場(chǎng)或其他現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患。對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要采取有針對(duì)性的防范措施,重在取得實(shí)效。
總之,安全管理要注重“預(yù)防管理”,把事后調(diào)查處理前移到預(yù)先控制,通過工程開工前開展一系列安全樣板引路工程,讓每個(gè)施工單位、作業(yè)人員掌握工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃,熟知本專業(yè)、本崗位的安全注意事項(xiàng)和安全操作規(guī)程,特殊工種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求,為其他作業(yè)人員提供一個(gè)具有良好安全設(shè)施的作業(yè)環(huán)境。相信通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的共同努力,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)必能建成一個(gè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)行為規(guī)范、工程建設(shè)有序、文明環(huán)境常態(tài)的現(xiàn)代施工現(xiàn)場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家電力公司 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定,2002
特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,不同于一般的職工安全教育,它具有一定的特殊性和時(shí)效性。其一是受地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督。有關(guān)文件規(guī)定:無證上崗一律視作違章作業(yè),逾期不復(fù)審,其操作證一律作廢,同時(shí)所在單位領(lǐng)導(dǎo)視作違章指揮;其二,特種作業(yè)人員接觸不安全因素較多,危險(xiǎn)較大,發(fā)生事故后對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)影響面也較廣。因此定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,就是要提高特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺遵章守紀(jì),掌握安全生產(chǎn)的技能與技巧,消除思想上的“隱患”。由此可見,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育是職工安全教育鏈中重要的、必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),稱得上是“首中之首,重中之重”。
2特殊工種安全培訓(xùn)教育主體的學(xué)習(xí)態(tài)度是搞好培訓(xùn)教育的關(guān)鍵
然而,客觀上的重要并不等于主觀上的重視,只從理論上、口頭上高談培訓(xùn)教育的重要性,而得不到實(shí)際行動(dòng)上的重視與支持,那么這種“重要”說到底,是徒有形式,蒼白無力的。由于特種作業(yè)人員中青工占大多數(shù),文化程度參差不齊,加上年復(fù)一年的復(fù)審、考試,不少學(xué)員成了“老資格”,思想上產(chǎn)生了厭學(xué)情緒,總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“要我學(xué)”,不學(xué)沒辦法,于是裝裝樣子,走走過場(chǎng)。這種被動(dòng)式學(xué)習(xí),積極性不高,“人在曹營(yíng)心在漢”,每期培訓(xùn)班總有人要找些堂而皇之的理由請(qǐng)假。在企業(yè)深化改革的新形勢(shì)下,那種抱著“鐵飯碗”混日子,“墊高枕頭睡大覺”的狀況不復(fù)存在了。職工開始有了危機(jī)感、緊迫感,企業(yè)需要的是一專多能、有技術(shù)、素質(zhì)高的人才,認(rèn)識(shí)到了“操作證”的重要性,而手中有了硬“派司”(特種作業(yè)人員操作證)比別人平添了一份競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是在企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,憑證上崗,擇優(yōu)上崗,職工參加培訓(xùn)的勁頭更大,不少職工利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn),犧牲了休息時(shí)間也無怨無悔,為的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育走上了良性循環(huán)的軌道,職工從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,變被動(dòng)為主動(dòng),學(xué)員們進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好,培訓(xùn)教育促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
3特殊工種安全培訓(xùn)教育的辦學(xué)方式
要同生產(chǎn)一線實(shí)際相結(jié)合由于體制改革,形勢(shì)變化,傳統(tǒng)的脫產(chǎn)辦學(xué)模式受到挑戰(zhàn)。而培訓(xùn)教育的根本宗旨就是為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。如何妥善解決工學(xué)矛盾,既保證有足夠的學(xué)時(shí),又不影響正常的生產(chǎn)秩序,確實(shí)不是一個(gè)輕松的話題。例如,有些單位行車工相對(duì)集中,如按脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課的方法,勢(shì)必影響正常生產(chǎn)。為此,我們?cè)诖_保課時(shí)的前提下,把課堂搬進(jìn)了廠房,利用員工四班三倒的副班休息時(shí)間,分班次集中學(xué)習(xí),同時(shí),統(tǒng)一試卷,嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)質(zhì)量、生產(chǎn)安全兩不誤。
【關(guān)鍵詞】安全管理項(xiàng)目施工規(guī)章制度危險(xiǎn)源
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全管理工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn),良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù),使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)管理,提高安全意識(shí),扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生,確保施工安全。
一、 建立安全組織機(jī)構(gòu)完善規(guī)章制度,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
安全組織機(jī)構(gòu)在施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中是最基本、最重要的職能部門,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,施工企業(yè)必須設(shè)立各級(jí)安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)精干高效,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦耐勞的精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。安全職能部門要充分了解掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識(shí),并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中的違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門和工作崗位中去。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制度的內(nèi)容要齊全、具有針對(duì)性。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)具有實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,貼近職工生活,通俗易懂。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、 加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),約束自我行為
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),增長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)自我行為的約束,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。對(duì)于新錄用的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育,它是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初次安全教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。工程項(xiàng)目部對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。作業(yè)班組對(duì)新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法。
三、做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制工作
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有在事前進(jìn)行有效的控制做到有的放失,才能取得事半功倍的效果,才能避免和減少事故的發(fā)生。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確,才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
四、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患
施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo),使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的,參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查,由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問題方法更有效,做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
11年具體完成工作如下:
1、建立健全和完善各類管理制度。為了盡早使現(xiàn)場(chǎng)的無序管理步入正軌,我加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)公司文件精神、了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,在6月上旬完成公司所有安全環(huán)保方面的管理文件編制,使我們的現(xiàn)場(chǎng)管理真正做到有法可依,有據(jù)可查。
2、完成與建設(shè)公司各相關(guān)職能部門的銜接溝通和公司安環(huán)管理臺(tái)帳的建立。從一個(gè)車間編制提升為一個(gè)二級(jí)子公司。有許多業(yè)務(wù)關(guān)系和臺(tái)帳需要重新理順和建立,原來許多業(yè)務(wù)通道也由于公司角色的轉(zhuǎn)變需要重新銜接。我針對(duì)安全、車輛管理、勞防、保健、消防器材、特殊工種數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理等問題,一方面請(qǐng)教兄弟單位同仁;另一方面多次到各相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系。通過努力,理順了業(yè)務(wù)管理關(guān)系、完善公司安全臺(tái)帳、員工勞防用品庫、特殊工種數(shù)據(jù)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
3、配合建設(shè)公司的各項(xiàng)安全活動(dòng)?!鞍偃瞻踩顒?dòng)”活動(dòng)期間,根據(jù)建設(shè)公司的有關(guān)精神和公司要求,組織全員參與“查找我身邊的隱患”活動(dòng),以此提高全員安全意識(shí)。在本年度的“119”消防日活動(dòng)中組織各場(chǎng)站進(jìn)行了消防演練,取得了很好的效果。這次演練也是鋼渣公司成立以來第一次成規(guī)模,有計(jì)劃的演練。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底,利用現(xiàn)有資源進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充和更換。制作了30塊用于自修項(xiàng)目的自立牌、補(bǔ)充和灌充了100余只滅火器,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有生產(chǎn)用車配備了消防器材,并統(tǒng)一了型號(hào)。為現(xiàn)場(chǎng)各場(chǎng)站的自修人員落實(shí)了16根安全帶。
5、今年的安全教育中,除常規(guī)的轉(zhuǎn)崗教育以外,還對(duì)員工進(jìn)行了專項(xiàng)安全教育。全年共對(duì)49名新工人、實(shí)學(xué)生進(jìn)行三級(jí)安全教育。完成轉(zhuǎn)崗教育58人次,復(fù)工教育44人次,上崗教育49人次。同時(shí)組織員工進(jìn)行交通安全、防火防盜、法制教育等共600余人次。組織特殊工種取證及復(fù)證55余人次。對(duì)全體作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行了安全取證和復(fù)證,共14人次,覆蓋率100%。針對(duì)節(jié)前節(jié)后員工思想松懈的現(xiàn)象,到各作業(yè)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)長(zhǎng)假安全教育。對(duì)攪拌站碼頭建設(shè)、試驗(yàn)室搬遷裝修等工程的外協(xié)作業(yè)人員都及時(shí)進(jìn)行了安全交底,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,有力地保障了工程的安全進(jìn)行。
6、落實(shí)防暑降溫工作。7-9月的持續(xù)高溫天氣,給作業(yè)帶來不良影響,高溫容易造成人員的身心疲勞發(fā)生安全事故。為了確保不發(fā)生中暑引起的工傷工亡事故。今年防暑降溫工作開始后,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,人員分散的特點(diǎn),我要求各場(chǎng)站防暑降溫用品不能擺在辦公室,一定要放在現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)3#、4#堆場(chǎng)開推土機(jī)的員工,特供塑料大瓶裝的鹽汽水,確保他們能喝到清涼飲料,避免了長(zhǎng)途奔波。通過一系列有效的措施和方法,本年度防暑降溫工作中,未發(fā)生一起中暑事故。
7、今年是公司三標(biāo)合一的重要階段,結(jié)合貫標(biāo)的要求,對(duì)各崗位的員工重新進(jìn)行了危險(xiǎn)源和安全隱患的再學(xué)習(xí),并發(fā)動(dòng)員工對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行查找,要求每人至少交兩條,多者不限。然后根據(jù)所查找出的安全隱患一一核對(duì)整改,在04年現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,共查出安全隱患和安全違章137項(xiàng),大部得到了整改,其中考核47項(xiàng)記65分。
環(huán)境保護(hù)工作完成情況:
對(duì)公司各類危險(xiǎn)廢棄物的回收工作發(fā)文進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,通過在各個(gè)油脂點(diǎn)設(shè)立積油盆、現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類擺放、廢舊電池以舊換新等一系列措施,確保公司的各項(xiàng)環(huán)保工作在受控范圍內(nèi)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暴露出的問題,一一落實(shí)解決。消除了揚(yáng)塵污染。全年共查找出環(huán)保問題85項(xiàng),大部得到了整改。同時(shí)在8月委托上海市環(huán)保局對(duì)鋼渣微粉生產(chǎn)線進(jìn)行了邊界粉塵濃度和邊界噪音強(qiáng)度及對(duì)鋼渣水洗場(chǎng)地的噪音、邊界粉塵濃度的測(cè)試。9月順利地通過了iso14000和ohsms18000體系認(rèn)證。12月又委托寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)分選場(chǎng)地進(jìn)行了邊界噪音、邊界粉塵濃度的測(cè)試。力求充分掌握第一手資料、有效控制污染。
存在的不足:
由于作業(yè)點(diǎn)多面廣,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)
的巡檢力度不夠,巡檢的質(zhì)量不高;
許多工作自己已經(jīng)想到,但由于一些主觀或客觀的原因沒能夠付之以行動(dòng);
對(duì)部分業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的還不夠充分,自身的素質(zhì)還要提高;
生產(chǎn)數(shù)據(jù)方面還存在有錯(cuò)誤較多,更新不及時(shí)的問題。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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