經(jīng)濟糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)范文

隨著人們法律觀念的日益增強，我們用到合同的地方越來越多，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭端。那么我們擬定合同的時候需要注意什么問題呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書，希望能幫助到大家!

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書1甲方：

乙方：

經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等原則;有償原則;誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：

一、置換地塊概況

1、甲方一間區(qū)域的東北角;

擴建區(qū)域的西北角圍墻外，土地面積為____平方米。其中甲方所擁有的原街坊路的面積為____平方米，屬于提防的土地面積為____平方米。

2、現(xiàn)甲方愿意將一宗于家昂擴建區(qū)域東北角;臨街龍山路，面積為____平方米的土地與乙方一宗于甲方已建區(qū)域的東北角、擴建區(qū)域的西北角甲方圍墻外，面積為__平方米的土地;進行等面積置換;

3、甲乙雙方自愿置換原屬于對方的土地;

二、違約責(zé)任

1、協(xié)議生效之日起，甲方將逐步把只換回來的土地進行回填，并負責(zé)修筑塊石擋土墻，保證乙方廠區(qū)的安全，但我方砌筑的擋土墻的墻角將被至原圍墻以外__米

2、本協(xié)議為雙方自愿的原則下簽署，協(xié)議簽訂之日生效，協(xié)議生效之日起，甲方擴建區(qū)域哦那個被叫、臨街龍山路，面積為___平方米的土地歸乙方所有。

乙方位于甲方已建區(qū)域的東北角、擴建區(qū)域的西北角圍墻外，面積為___平方米的土地歸甲方所有，雙方以后均互不干涉土地使用情況。

三、其他

1、在土地置換過程中，甲方承擔(dān)土地契約稅和交易費用。

2、甲乙雙方的土地置換應(yīng)以法律、法規(guī)、和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)議上解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。

5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

6、本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，公正單位執(zhí)一分。

甲方(蓋章)：

代表：

乙方(蓋章)

代表：

公正單位(蓋章)：

代表：

年月日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書2甲方： (以下簡稱為甲方)

乙方： (以下簡稱為乙方)

根據(jù)__政秘36號文件批復(fù)精神，為發(fā)展太和經(jīng)濟，振興城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甲乙雙方充分友好協(xié)商自愿達成以下協(xié)議：

1、土地位置及價格：甲乙征購城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園

土地一塊，東口長 米，西口長 米，北口長 米，南口長 米，溝路地共計 畝。每畝土地補償費、安置補償費、青苗費為 萬元，共計補償費 (

)。

2、付款方式：購地總款在簽訂合同之日起三日內(nèi)一次付清，如超期不付款，合同廢止。

3、甲方征地款付清后，其所征土地的長期使用權(quán)完全屬于甲方，乙方任何時候不得以任何借口、理由干涉或侵害甲方土地使用權(quán)等其他權(quán)益。

自征購合同簽訂之日起，乙方不得在甲方地塊內(nèi)取土種植等侵害甲方權(quán)益的任何形式的活動，違者乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟損失、法律責(zé)任。

4、甲方建筑時，在同等資質(zhì)、同等工程造價、同等技術(shù)條件下，工程由乙方優(yōu)先承建或中標(biāo)。

工廠建成后，廠方生產(chǎn)所需的原材料及成品裝卸，在價格同樣的情況下，由乙方人員進行裝卸，但必須符合甲方要求，甲方辦廠招工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘乙方人員。

5、此土地辦理使用手續(xù)，由甲方辦理，費用由甲方自負。

乙方協(xié)助辦理，但不再承擔(dān)任何經(jīng)濟責(zé)任。

6、此土地只能用于辦廠，不得用于其他方面的開發(fā)建設(shè)。

7、以上協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)自覺遵守，簽字后生效。

如有違約，違約方承擔(dān)對方一切經(jīng)濟損失，并負法律責(zé)任。

8、本協(xié)議一式七份，甲乙雙方各一份，城關(guān)鎮(zhèn)、城東辦事處、各一份。

甲方代表簽字蓋章 乙方代表簽字蓋章

年 月 日 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書3甲方：湖南__集團有限公司

乙方：__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民

為切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)湖南____有限公司(以下簡稱甲方)與__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民(以下簡稱乙方)協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達成如下協(xié)議：

一、承包租賃時間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、承包租賃費用： 年 月 日起至 年 月日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費用每間隔三年根據(jù)市場價格變化再協(xié)商并進行相應(yīng)異動。

三、費用支付方式：甲方必須在每年的 月日前將土地承包租賃費用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。

四、相關(guān)注意事項：

1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。

2、未經(jīng)乙方同意，甲方對承包租賃的土地用途不得擅自進行更改，更不得在其上進行永久性建筑物的施工。

3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。

4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟補償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及__鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會各一份，自簽訂之日起生效。

甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章)

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書4甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方同意將 的 畝荒地由乙方一次性買斷使用權(quán)，乙方依法從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)營。甲方不干預(yù)乙方正常的經(jīng)營活動。 買斷荒地總面積為畝。其中扣除林帶 畝，水渠 畝，路排渠 畝，員工宅基地 畝，實際買斷面積為 畝。

第二條：荒地使用權(quán)

荒地一經(jīng)買斷，乙方的使用權(quán) 年不變，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三條：荒地使用費、交費時間及方式

1、荒地使用費共計

元(大寫： )人名幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人名幣。

2、其余款項在

年 月 日前交清。

第四條、乙方在開墾荒地的四周邊角自行定植防風(fēng)林帶，費用自理。林木成材后，乙方按照《森林法》并經(jīng)主管

部門審批后采伐，雙方按甲3(叁)乙7(柒)分成。

第五條、甲方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方有權(quán)按期收取被買斷荒地的使用費。

2、荒地買斷年限期滿，乙方對在經(jīng)營期限內(nèi)投資建設(shè)的房屋等建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、種植的樹木等，限三個月內(nèi)作出處理后，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。

3、甲方在用水寬余的情況下，可以給乙方提佛納甘農(nóng)林用水，按規(guī)定收取乙方的水費。

4、根據(jù)國家西部開發(fā)退耕還林及地區(qū)的有關(guān)政策，甲方前七年免征乙方的農(nóng)林特產(chǎn)稅。

5、甲方保證被買斷的荒地沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。

6、合同期內(nèi)，甲方保證乙方按國家規(guī)定享受與場其它單位同等的待遇。

如農(nóng)網(wǎng)改造。水利基礎(chǔ)改造、醫(yī)療養(yǎng)老保險等，費用由乙方自理。

7、甲方協(xié)調(diào)解決乙方的生產(chǎn)、生活用電問題，費用由乙方承擔(dān)(國家及地方投資的除外)。

8、如果國家調(diào)整該宗土地使用性質(zhì)，政府給予的補償，地面附著物補償歸乙方，土地補償歸甲方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，合同自然終止。

第六條、乙方權(quán)利義務(wù);

1、本合同可依法繼承或轉(zhuǎn)讓。

合同期滿，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權(quán)。

2、乙方在買斷荒地使用權(quán)范圍內(nèi)自行開發(fā)、利用、經(jīng)

營土地的活動，其合法權(quán)益受法律保護。

3、合同期內(nèi)，乙方買斷荒地使用權(quán)的合法權(quán)益不因企業(yè)改制、企業(yè)經(jīng)營方式的'轉(zhuǎn)變而改變。

4、乙方在合同有效期內(nèi)有保護和桌布改善周圍生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，乙方可以不參加甲方的義務(wù)勞動。

5、乙方在經(jīng)營中所有的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟糾紛、安全生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)事故等于甲方無關(guān)，甲方概不承擔(dān)乙方由此引發(fā)的任何經(jīng)濟及其他責(zé)任。

第七條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何乙方不得單方面無故解除合同。否則，配上對方合同履行金額100%的違約金，并賠償由此而給對方造成的一切經(jīng)濟損失。

第八條、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，應(yīng)通過法律或仲裁機構(gòu)裁決。

第九條、荒地規(guī)劃圖作為本合同的重要附件。

第十條，本合同一式五份，甲、乙雙方各持兩份，公證處一份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

甲方法定代表人簽字： 蓋章：

乙方簽字：

簽字日期： 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書5甲方：(土地出讓者)

身份證：

乙方：(土地受讓者)

身份證：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方將位于 的 平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方不干預(yù)乙方對該土地的使用權(quán)。

土地總面積為 平方米。實際方位 。

第二條：歸屬問題

該土地買賣成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括：

1， 永久使用權(quán)，無年期限制;

2， 在該土地范圍內(nèi)建筑房屋;

3， 國家或集體征用土地后的賠償款(限于政策因素，甲方應(yīng)無條件

協(xié)助乙方獲取該權(quán)益);

4， 繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

第三條：售價及付款方式

1、第二條

價格條款

甲、乙雙方同意上述土地的成交總價為人民幣_________元(大寫______萬____仟____佰____拾____元整)。

乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人民幣。

2、其余款項在

年 月 日前交清。

第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方收取成交價人民幣元轉(zhuǎn)讓費后，不再收取任何費用。

甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費本金、利息及由此造成的所有損失。

2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，買賣成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

甲方子女應(yīng)該在本合同書簽字并接受本合同條款。

3、甲方有義務(wù)在本村內(nèi)協(xié)助乙方完善本土地使用時的配套設(shè)施，如水、電供應(yīng)等，費用無需甲方支付。

4、如果在乙方施工的使用土地或在建設(shè)過程中，因土地糾紛或政府有關(guān)部門對建房干擾，甲方應(yīng)該出面調(diào)解，確實無法繼續(xù)建設(shè)的，甲方應(yīng)在3天內(nèi)將所有的土地轉(zhuǎn)讓費用全部退回給乙方，為其所已購的建筑材料及人工施工費用承擔(dān)百分之五十。

第五條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對方造成的一切經(jīng)濟損失。

第六條、

1、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

本合同具有法律效力，執(zhí)

行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>

訴訟解決。

2、本合同簽訂責(zé)任人：任何變動、死亡、判刑等原因，不會影響此合

同的執(zhí)行，簽訂人無能力履行時，簽訂人的直系親屬可繼續(xù)履行此

合同，合同法人有權(quán)處理及使用自己擁有使用土地的權(quán)力。

3、該合同違約責(zé)任除有約定以外，違約責(zé)任按《合同法》有關(guān)規(guī)定解

決，該合同如有不足之處需補協(xié)議，補簽約條款與本合同有效律，

本合同屬無限期(永久展生)有效合同，合同期間如遇集體證收的，

待所有相關(guān)手續(xù)辦理完畢后才能作廢。

第七條、土地平面圖經(jīng)雙方簽字后作為本合同的重要附件及所有簽屬本合同的身份證復(fù)印件附一見。

第八條，本合同一式三份，甲、乙雙方各持兩份，本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方代表： 乙方代表： 身份證號碼： 身份證號碼：

第2篇：經(jīng)濟糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)范文

 

從美國伊利諾斯州制定的世界上第一個少年法院法起，少年司法制度的產(chǎn)生與發(fā)展免今已冇百余年的歷史。在這百余年歷史中世界各國根據(jù)n己本國的國情建立各h模式少年司法制度。少年司法制度是一種特殊的司法制度。由于世界各國的政治、文化和經(jīng)濟與社會制度的不同，所以很難給現(xiàn)代少年司法制度一個統(tǒng)一的定義。納國內(nèi)外學(xué)者對少年司法制度的定義主耍冇以下幾種具冇代表性的觀點：

 

第一種觀點認為，所謂少年司法制度就是規(guī)定少年不良行為和保護處分以及對少年違法行為所進行的刑亊訴訟及其教育改造方法的總稱。

 

第二種觀點認為，中國少年司法制度是指社會、學(xué)校和家庭依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，教育與保護青少年健康成以及司法機關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件制度。

 

第三種觀點認為，少年司法制度就是以少年生理、心理特征為依據(jù)規(guī)定的，以少年犯罪為主的少年案件的審理、處置和矯治的法律制度的總稱。

 

第四種觀點認為，狹義的少年司法制度概念是指處理少年案件的偵杏、起訴、審判、懲罰與矯正的法律制度。廣義的少年司法制度還包括少年福利案件、少年保護案件及少年侵權(quán)案件的處理制度。

 

上述四種觀點是學(xué)術(shù)觀點中比較主要的觀點。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對少年司法制度卜的定義，筆者認為，少年司法制度是指從預(yù)防與保護少年為目的，以少年生理、心串.特征為依據(jù)，在市理、處理與矯治少年違法犯罪案件上區(qū)別與普通司法制度的特殊司法制度。筆者認為，對少年法制度從廣義角度考慮比較適應(yīng)目前國際上對少年司法理論與實踐的發(fā)展趨勢。因為n前從我國某些地區(qū)的少年法庭受理的少年案件管轄范圍來吞，不僅冇違法犯罪的案件，而且越來越正視對少年侵權(quán)案件管轄。

 

二、現(xiàn)代少年司法制度的基本理念

 

少年司法制度理論是少年司法活動的指導(dǎo)思想、原則，它貫穿整個少年司法制度中。無論在偵杏、起訴、審理、處罰少年案件，還是在矯治犯罪少年的司法實踐過程中，或者在保護少年權(quán)益的案件里、或者在少年立法中都應(yīng)遵循這些理念。

 

(一)國家是少年兒童的最高監(jiān)護人

 

少年司法制度產(chǎn)生于19世紀(jì)，發(fā)展于20世紀(jì)。綜觀世界各國的少年司法制度，就會發(fā)現(xiàn)由于各國社會制度、經(jīng)濟、文化發(fā)展不均衡，所以各國的少年司法制度模式也不盡相同。但是，隨著社會的發(fā)展，全球經(jīng)濟、政治、文化的交流日趨擴大，各國少年立法、少年司法制度的基本理論也隨之而發(fā)展和逐漸完善。

 

現(xiàn)代少年司法制度的誕生于美國利諾斯州，可是少年司法制度的基本理念的“國家是少年兒童的最高監(jiān)護人”淵源于古代羅馬法的國王親權(quán)學(xué)說。該學(xué)說強調(diào)國家和政府應(yīng)對全體的少年兒童承擔(dān)起保護與教育的職責(zé)。所謂的“國王親權(quán)”學(xué)說是指父母只是一家之主，而國王則是一國之君，他是他的國家和全體臣民的家長。因此，他有責(zé)任也有權(quán)利保護他的臣民，特別是要保護那些沒有能力照管自己及其財產(chǎn)的兒童。這是當(dāng)時英國法庭大法官管轄的重要內(nèi)容之一，為那些沒有能力照管自己及財產(chǎn)的未成年人的貴族聘請監(jiān)護人，以便對少年貴族及其財產(chǎn)予以監(jiān)護，在公元12、13世紀(jì)以后，英國監(jiān)護法部分地繼承由羅馬法發(fā)展而來的“國王親權(quán)”學(xué)說。在15世紀(jì)該學(xué)說逐漸演變成英國衡平法中關(guān)于“國家是少年兒童最高監(jiān)護人，而不是懲辦官吏”的法律理論。依據(jù)該理論，國家在家長虐待或遺棄孩子時，有權(quán)依據(jù)法律處罰家長，剝奪家長對孩子的照管權(quán)。在少年司法中就是依據(jù)這個理論建立少年監(jiān)護制度，強化國家對少年兒童監(jiān)護和保護職責(zé)。

 

美國在建立少年司法制度時繼承了英國監(jiān)護人制度的理念,基于國家是少年兒童最高監(jiān)護人理論，需要將監(jiān)護權(quán)委托給父母及家庭進行護理與照管。從社會和國家利益考慮，少年兒童不再是家長的私有財產(chǎn)，因此，家長只是依據(jù)國家委托履行自己義務(wù)。如果監(jiān)護人不能很好地履行自己的監(jiān)護權(quán)，國家有權(quán)收回監(jiān)護權(quán)自行處理。這一理論的建立，從法律制度上確立未成年人的地位。

 

(二)兒童不能預(yù)謀犯罪

 

當(dāng)代少年司法制度中對少年兒童違法犯罪的審理、處置與矯治制度也是來源于羅馬法中的“兒童不可預(yù)謀犯罪”的理念。依據(jù)該學(xué)說，7歲以下的兒童不可能由預(yù)謀犯罪的意圖。因此，在各國的刑法或少年刑法中對未成年人的刑事責(zé)任都基于少年兒童的身心發(fā)展?fàn)顩r做出了特殊的規(guī)定。7歲以上14歲以下的兒童即使實施犯罪行為也不負刑事責(zé)任。美國伊利諾斯州少年法庭法中規(guī)定，少年實施與成年人同樣的犯罪行為，但在審理上采取有別于成年人的審理方式，如圓桌會議或者商談會議、訊問口氣比較溫和;在處置上也區(qū)別于成年人，如對少年的處罰要從輕、減輕。總之該理論精神在世界各國的少年立法之中均有所體現(xiàn)。

 

(三)突出以教育、感化為主的教育刑

 

隨著對犯罪原因的分析研究的科學(xué)化的深入發(fā)展，刑事實證學(xué)派的理論興起，主張對待犯罪人應(yīng)排斥傳統(tǒng)的報應(yīng)主義，從預(yù)防犯罪人角度把報應(yīng)論演變成為社會預(yù)防理論，強調(diào)對待犯罪人的刑罰處罰不再是報應(yīng)而是注重對犯罪人的教育與感化，其目的在于預(yù)防犯罪人再犯。實證學(xué)派的興起，使許多學(xué)者從各種不同學(xué)科角度對犯罪人的犯罪行為進行研究，并在處罰少年犯方面提出各種矯治措施，如心理矯治、社會矯正。但是無任采取什么措施都重在教育、感化，從有利于少年犯回歸社會考慮對其進行洵罰個別化處遇，以利于其再社會化教育。

 

上述三點是當(dāng)代少年司法制度中主要基本理念，在對少年權(quán)益保護案件與少年犯罪刑事案件偵査、起訴、審理、處罰與矯治全過程司法機構(gòu)都以這些理念作為指導(dǎo)思想，建立一套適合未成年人司法制度。

 

三、少年刑事司法的基本原則

 

(一)雙向保護原則

 

雙向保護原則是少年刑事司法中的重要原則。少年司法是普通刑事司法的組成部分，其重要的職能就是保護社會和保護少年。因此，少年司法機制在運轉(zhuǎn)過程中既要顧及社會保護、社會防衛(wèi)，又要考慮到少年司法主體的特殊性，少年司法對少年權(quán)益保護的重要性。

 

在少年司法中，將保護少年與保護社會融合到一起，這是少年司法的重要課題。少年司法是從普通司法分離出來的一個部分。它即是普通司法組成一部分，又是獨立的司法。因此，它具有普通司法的一般維護社會、保障社會利益的功能，但是又有保護其特殊主體的功能。保護社會與保護少年本是統(tǒng)一任務(wù)，但由于犯罪少年的犯罪行為直接侵害了社會利益，社會要保護自己，展開自衛(wèi)，這種犯罪行為必然會遭到社會打擊，所以保護社會與保護少年又成為發(fā)展中少年司法一對矛盾。[611985年在意大利米蘭召開的聯(lián)合國第七屆預(yù)防犯罪大會通過的《北京規(guī)則》，將雙向保護原則確立下來。其基本精神是少年司法應(yīng)視為是在對所有少年實行社會正義的全面范圍內(nèi)的各國發(fā)展進程的一個組成部分，同時還應(yīng)視為有助于保護青少年和維護社會的安寧秩序。雙向保護還要求會員國總的社會政策應(yīng)努力促進少年福利、盡量減少司法干預(yù)，對觸法少年給予有效、公平、合乎人道的待遇，既保護青少年成長，又維護社會的安寧秩序，達到保護少年與保護社會的統(tǒng)一。

 

(二)刑罰個別化原則

 

刑罰個別化是指割據(jù)犯罪的具體情況適用刑罰。該原則要求司法人員尤其是法官要根據(jù)被告人個人的不同情況，因人而異、對癥下藥，選用最適合罪犯特點的刑罰，以期達到最好的刑罰效果。少年由于其生理與心理發(fā)育的特殊性，對少年犯的量刑應(yīng)慎重，一般應(yīng)針對少年的身心特點，促成他們犯罪的因素是多方面的。每個少年成長的生活環(huán)境是不盡相同，因此要從實際出發(fā)，全面地考慮各客觀因素，如家庭、學(xué)校、社區(qū)環(huán)境等，然后根據(jù)不同情況選擇不同處遇方式，以求獲得最佳效果。

 

(三)最大利益原則(兒童優(yōu)先原則)

 

聯(lián)合國《兒童公約》第3條規(guī)定的“最大利益”詞源淵源于英美法系國家，1959年在《兒童宣言》中將其確認為保護兒童的指導(dǎo)原則。根據(jù)公約第3條規(guī)定，最大利益原則主要包含兩方面的含義：一是最大利益原則應(yīng)作為處理兒童事務(wù)的準(zhǔn)則;二是如何把握這個準(zhǔn)則，為各國的國內(nèi)法適用該條規(guī)定留出了足夠的空間。最大利益標(biāo)準(zhǔn)的特點是綱領(lǐng)性、原則性和平衡性。最大利益標(biāo)準(zhǔn)在中國少年立法中具體體現(xiàn)是兒童優(yōu)先原則。在中國兒童優(yōu)先是處理兒童事務(wù)的準(zhǔn)則，其基本含義是在處理兒童的事務(wù)時要優(yōu)先考慮兒童利益。但是要真正做到最大利益就是要接受兒童也是一個主體的觀念。承認兒童是權(quán)利主體，而且該主體利益比任何其他群體利益具有優(yōu)先權(quán)。兒童優(yōu)先原則與最大利益原則標(biāo)準(zhǔn)是有些區(qū)別的，盡管中國長期以來有尊老撫幼的傳統(tǒng)，但也要盡快樹立兒童是權(quán)利主體的意識，只有這樣才能真正地與國際兒童公約中最大利益原則相一致。盡管少年司法制度中還有許多其他的原則，但筆者認為上述三項原則在少年司法中處于重要地位，所以不僅在少年審判中，還是在保護少年權(quán)益方面以及在少年立法和執(zhí)行刑罰方面都處于重要位子。因此，筆者以為這三項原則是最重要原則。

 

四、中、徳.日少年司法制度比較與分析

 

從1984年上海長寧區(qū)少年法院建立第一個少年法庭起，宣告了中國少年司法制度的誕生。經(jīng)過近20年的探索與發(fā)展，中國少年司法制度在偵查、起訴、審判和處罰以及矯治少年犯罪刑事案件方面形成一套具有中國特色的獨特的少年司法制度。但是同國際少年司法領(lǐng)域中的其他國家相比，我國這套少年司法制度還有許多不完善、不健全的地方，因此借鑒與比較其他國家少年司法制度中的先進的做法，有利于進一步完善和發(fā)展我國少年司法制度。

 

德國是大陸法系國家。早在1908年在科隆就建立了第一個少年法庭，從國際范圍看，德國是建立少年司法制度較早的和比較健全的國家之一。日本是我國鄰邦，也是大陸法系國家，其少年司法制度建立與發(fā)展都比較悠久。特別是在二次世界大戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟、政治和社會的發(fā)展日本政府對少年司法制度進行一系列的改革，使其少年司法體制進一步完善。我國是一個發(fā)展中國家，無任從社會、經(jīng)濟、文化和法律各方面都需要學(xué)習(xí)與借鑒他國經(jīng)驗。吸取他國少年司法制度的精華是我國改革、開放的目的，所以通過比較、分析與研究將國外那些對我國有用的、適合我國國情的或有利于我國少年司法健康發(fā)展的精華部分來完善和健全我國的少年司法制度是很有必要。下面筆者從以下幾方面對這三國進行比較分析：

 

(一)少年案件管轄范圍

 

1.依據(jù)德國少年法院法規(guī)定，德國少年法院審理的少年刑事案件是指年滿18歲以下的少年實施犯罪行為案件。少年與成年人共同實施的違法案件，如根據(jù)普通法律規(guī)定，成年人應(yīng)由普通刑事法庭管轄(《德國少年法院法》第103條第1款第3項)。《德國少年法院法》第105條的規(guī)定了對年滿18歲以上21歲以下的青年，如其的智力、心理和身體的發(fā)育看起來還類似未成年人的青年人或根據(jù)其行為的方式、情節(jié)或動機，認為屬于少年犯罪行為的由少年法院管轄，判處少年刑。德國侵害未成年人權(quán)益的案件主要由其他法院管轄。如果是父母離婚案件涉及到未成年人的權(quán)益保護，例如對未成年人的監(jiān)護權(quán)問題，過去是由監(jiān)護法院管轄?，F(xiàn)在德國成立了家庭法院，所以這類案件由家庭法院負責(zé)。

 

2.日本少年法對少年案件的法院管轄權(quán)無任在對人的管轄，還是地域的管轄都作了明確的規(guī)定?！度毡旧倌攴ā返?條規(guī)定，交付家庭裁判所的少年有三類：(1)14歲以上20歲以下的實施刑法所規(guī)定犯罪行為的少年;(2)未滿14歲的觸犯刑罰法令的少年;(3)從品行或環(huán)境來看，被認為將來有可能犯罪或觸犯法令的少年。這三類少年不僅有犯罪少年、觸法少年，還有具有不良品行可能犯罪的少年。另外，日本少年法規(guī)定，家庭裁判所還審理侵犯未成年人權(quán)益涉及到成年人的少年案件。

 

3.在中國，少年法庭目前管轄的刑事案件主要是未成年人實施犯罪的案件。關(guān)于少年權(quán)益受到侵害的問題不是由少年法庭管轄。少年法庭審理案件主要依據(jù)是我國現(xiàn)行的刑法第17條規(guī)定以及2000年11月15日最高人民法院審判委員會第1139次會議通過《最高入民法院關(guān)f審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第10條規(guī)定，少年法庭管轄的少年刑事案件是未滿18歲的未成年人實施的案件。

 

4.少年法庭受理的案件范圍實際上反映了少年司法制度的管轄范圍，象日本的少年司法制度實際是一種大司法概念，相反中國和德國少年司法管轄的范圍較狹窄，不管從人的管轄(從年齡上看)或者從地域的管轄(案件范圍)基本上少年司法還未從傳統(tǒng)的刑法的影子下走出來。筆者認為，日本少年司法制度管轄的范圍與德國和中國相比較為廣泛。日本的家庭裁判所不僅關(guān)注犯罪少年，還負責(zé)對觸法少年和有可能犯罪少年提前給予預(yù)防犯罪措施。尤其是對未成年人權(quán)益被侵害事件，從預(yù)防犯罪角度考慮提前采取保護措施。日本少年司法機關(guān)所以這樣做，主要出十對未成年人的全方位的保護，達到預(yù)防犯罪目的。當(dāng)然，德國把未成年人權(quán)益侵害的案件交給少年福利局處理，而不是由少年法庭來受理，其目的將這類案件在處理上有別于少年犯罪案件。從這里就可以看出德國少年司法制度基本上還是傳統(tǒng)的、狹義的審判制度。他們將少年權(quán)益保護制度，如監(jiān)護人制度、兒童福利制度放到民法、社會保障法等其他法律制度中，或者制定單行法律來規(guī)范，例如，在公共場所少年保護法等。德國司法部門這樣做，雖然與日本有所區(qū)別，但是N樣達到對少年保護的目的。筆者認為，我們可以吸取這兩國中的適合中國國情部分完善我國少年司法體系，真正目標(biāo)是預(yù)防少年犯罪。

 

(二)少年司法組織機構(gòu)與司法工作人員

 

1.德國，少年司法機構(gòu)主要有警察、少年福利局、檢察院、少年法院和少年監(jiān)獄組織機構(gòu)。德國各州、地區(qū)的警察局都分別設(shè)置了專職承辦少年案件，負責(zé)偵查的警察人員。在檢察院也冇專門負責(zé)進行偵查警察移送少年案件檢察人員。根據(jù)德國少年法院法規(guī)定，少年法院組織冇3種：(1)少年法庭。設(shè)1名少年法官，負責(zé)處理輕微少年案件(2)少年刑事合議庭，有1名少年專職法官，2名陪審員，其中1名為女性;(3)少年刑事法庭。有3名專職法官和2名陪審員組成，其中1名法官任審判長，主要審理嚴重的刑事案件。該法庭設(shè)在地區(qū)法院，具有上訴審法院的職能。另外，德國還設(shè)少年法官助理，由社會工作者承擔(dān)，其的主要任務(wù)是在訴訟過程中提出教A'和社會方面意見。德國對少年法官和少年檢察官的聘任也是有特殊的要求。德國少年福利局是一個保護、幫助失足少年的福利機構(gòu)。它是一個處理少年福利事物的執(zhí)法機構(gòu)，有權(quán)參與少年刑審案件的審理。在訴訟中，該組織工作人員承擔(dān)少年法官訴訟助理，為法庭提供少年犯罪的家庭、學(xué)校、社會環(huán)境的背景資料，最后向法官提出對犯罪少年的處理意見。

 

2.日本少年司法機構(gòu)主要有警察、檢察廳、家庭裁判所、少年鑒別所、少年監(jiān)獄以及自愿者參與更生保護組織。在日本警察署設(shè)有專門少年案件的承辦人，專門處理少年訴訟案件。檢察廳對鍔察移送的少年案件進行偵查。日本家庭裁判所是少年司法工作的重要機構(gòu)，設(shè)有3個庭，即少年庭、家庭庭和交通庭。在少年庭工作的人員是經(jīng)過專門培訓(xùn)的法律工作者，具有與地方普通裁判所的法官同等資格。少年鑒別所是依據(jù)少年法設(shè)立的，由醫(yī)生、生理、心理、社會學(xué)家和社會工作者組成。該機構(gòu)主要幫助家庭裁判所審理少年案件，負責(zé)進行調(diào)查執(zhí)行保護處分，N時也接受一般家庭、學(xué)校的委托進行鑒定，以便及早發(fā)現(xiàn)和教育問題少年，預(yù)防其犯罪?？诒旧倌暝菏鞘杖萦杉彝ゲ门兴龀霰Ｗo處分少年的矯正機構(gòu)。少年監(jiān)獄是判處少年刑的少年刑罰執(zhí)行場所。

 

3.中國少年司法機構(gòu)主要有公安、檢察院、少年法庭、未成年人管教所、社會幫教機構(gòu)。在中國目前除法院有專門審理少年刑事案件的少年庭外，公安機關(guān)和檢察院還未有專門人承擔(dān)少年案件，即沒有少年警察和少年檢察官。雖然我們有關(guān)法律和司法解釋對此做出規(guī)定，但是在司法實踐中還未做到真正落實。在中國由公安機關(guān)負責(zé)未成年人的犯罪案件的偵查。檢察院負責(zé)對未成年人案件的審杏起訴。目前，全國少年刑事案件基本在少年法庭審理。大多數(shù)法院有專門少年法官。

 

目前中國少年審判法庭的組織形式主要有三類：一是專門的少年刑事法庭，審理未成年人刑事案件;二是少年刑事案件合議庭，即由專人組成的合議庭，審理少年刑事犯罪案件;三是少年案件綜合審判庭，即審理少年違法案件，還受理侵害少年合法權(quán)益的民事、經(jīng)濟糾紛、行政案件。

 

根據(jù)監(jiān)獄法規(guī)定未成年人犯的刑事執(zhí)行在未成年人管教所。對年滿18周歲，余刑不超過2年的青年犯仍可在未成年犯管教所執(zhí)行?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第47條規(guī)定，對年滿16周歲而不予刑事處罰未成年人、免予刑事處罰的未成年人、被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處宣告緩刑、假釋的未成年人應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施。

 

從德、日和中國三國少年司法機構(gòu)設(shè)施及其人員比較，可以看出德國與日本少年司法機構(gòu)不僅專業(yè)性很強，各部門之間關(guān)系協(xié)調(diào)，而且工作人員素質(zhì)很好。尤其是日本少年司法機構(gòu)設(shè)罝叱較合理。中國少年司法機構(gòu)還處在發(fā)展之中。面對少年法庭要不要發(fā)展成為綜合審判庭一直冇不'同的看法。一種觀點認為，綜合審判庭受案范圍的知道思想是要對少年實行全面司法保護，以提下國家對少年的特殊保護的憲法原則。這樣做，既能教育挽救犯罪少年，冇能保護未成年人的合法權(quán)益。持另一種觀點認為，對綜合少年審判庭的建立與發(fā)展，要慎重，因為少年審判制度是刑事性的，是為預(yù)防、審理少年違法犯罪案件，擴大管轄范圍要注意。所以有些學(xué)者認為，建立綜合型審判庭不符合中國審判制度，缺乏主客觀條件。因此，要建立專門少年司法機構(gòu)冇待于進一步完善，特別是專業(yè)人員素質(zhì)還需進一步培訓(xùn)。雖然我國從事少年司法工作人員專業(yè)尜質(zhì)迫切盂要加強，但是這些工作人員熱心自己事業(yè)、責(zé)任性強。

 

(三)少年審判程序與處罰

 

1.德國少年犯罪行為被發(fā)現(xiàn)后，一般先向警察報告，也可向檢察官或法官報告。然后绔察受理，并通知當(dāng)?shù)厣倌旮＠?，有少年法官助理開始對少年犯罪情況進行調(diào)査。調(diào)杏結(jié)果向檢察官報告。如果需要可以請有關(guān)方面專家對少年身心進行檢查。檢察官接到報告和調(diào)査后，可視情況做出提起訴訟、撤除案件等處理的決定。德國檢察官處理案件權(quán)限比較大。在下述情節(jié)下，可撤消少年案件：(1)已采取其他管教措施;(2)少年法庭同意少年先接受其他指令，如參加社會公益勞動、交付一定數(shù)額罰款給慈善機構(gòu)以此來彌補自己造成損失。少年法庭在接到檢察官提起訴訟申請書時，如果不同意，可將案件退回給檢察官，也可采取非訴訟程序處理案件。少年案件如果提起訴訟，審理氣氛也是很溫和。法庭審理是不公開進行。

 

德國對少年處置措施是多元化，有非懲罰措施，目的在于改變少年的生活作風(fēng)和生活環(huán)境。如指令、監(jiān)管和教養(yǎng)。懲罰性措施包括警告、懲戒、拘留。少年刑是最嚴厲措施。對犯罪少年可判定期刑和不定期刑。少年刑期一般6個月到5年以內(nèi)，最高刑期不超過10年。法官也可宣告緩刑，考驗期由法官視情況而定，一般2年至3年。在考驗期內(nèi)法官可下達有關(guān)指令，并將少年置于緩刑官的監(jiān)督之下。如果少年在緩刑期間表現(xiàn)好，刑期不再執(zhí)行。根據(jù)少年法院法97條規(guī)定，如果法官確信，被判刑少年行為已無可非議，且已具備正派品行，少年法官可依據(jù)少年監(jiān)護人或其他人的申請宣布消除前科，取消刑事污點。

 

日本家庭裁判所審理少年案件是以健康地培養(yǎng)少年為宗旨。在審理過程中，關(guān)注少年成長社會、家庭和學(xué)校背景調(diào)查;審理氣氛是在溫和不公開中進行。對少年處置措施有：(1)保護處分，即交付少年鑒別所保護觀察;解送教養(yǎng)院或少年院或委托其他機構(gòu)教養(yǎng);(2)福利措施，即移送兒童商談所。日本法律規(guī)定，對未滿16歲的少年禁止刑罰。依據(jù)少年法規(guī)定可對少年判不定期刑，刑期最高為3年;如果刑期最高是5年以上，可縮短到5年，但最高刑不超過10年。少年犯在專門少年監(jiān)獄執(zhí)行。

 

3.中國對少年犯罪的案件有警察負責(zé)立案與偵查，檢察院負責(zé)審查起訴和提起公訴。少年法庭負責(zé)審理少年刑事案件審理。在審理中，法院為少年被告指定辯護人，以便確保少年被告辯護權(quán)利，審理不公開進行;審理氣氛溫和關(guān)注法律教育。在審理中和審理后都對未成年犯進行教育。如審理認為未成年人有罪，按照刑法有關(guān)規(guī)定判處刑罰，在量刑時應(yīng)當(dāng)從輕減輕，擴大緩刑適用。對于判處管制、宣告緩刑或免予處罰的未成年犯，少年法庭協(xié)助公安機關(guān)和其他機構(gòu)制定幫教措施。

 

對少年犯的刑事執(zhí)行在未成年人管教所執(zhí)行。近年來，未成年人管教所對監(jiān)獄執(zhí)行進行改革。刑事執(zhí)行社會化整合社會各種資源加強監(jiān)獄與社會溝通，在執(zhí)行中根據(jù)少年生理、心理的特征進行各種矯正措施。

 

比較德、日、中三國對少年犯罪行為審理程序和處置，可以看出德、日兩國在少年法庭審理程序和處置方面比較靈活適合少年心理、生理的特征。處置的方法更注重在對未成年人的教育、挽救與感化。對未成年犯的矯治，重點是預(yù)防再犯的可能性。矯治的方法比較科學(xué)。我國少年法庭這幾年一直在進行改革，在審理方面已有不少地方發(fā)生變化，如堅持審理中法律教育、少年法庭審理氣氛溫和、進行圓桌會議等。在對少年犯處罰上也進行不少嘗試，如擴大緩刑、社區(qū)服務(wù)令、暫不起訴等。在對少年犯的矯治方面更加科學(xué)化，但是與國際社會其他國家相比還有一定的差距。

 

五、完善中國少年司法制度的幾點建議

 

通過與發(fā)達國家的少年司法制度的比較分析，我們可以感到，世界各國都在根據(jù)本國的情況改革現(xiàn)有的少年司法制度，使少年更加處于整體社會的關(guān)愛之下健康成長。中國少年司法制度起步較晚，但發(fā)展很快，這與我國社會發(fā)展分不開。盡管我國政府和司法機關(guān)非常重視對未成年人司法制度的完善，但是由于起步晚，許多地方還有待完善和建立。在此，筆者提出幾點建議：

 

(一)加快少年司法方面立法

 

通過對外國少年司法制度考察使我們感到，我國少年司法方面立法顯得滯后。由于立法問題，在實踐中出現(xiàn)司法超越立法非常規(guī)做法，如暫不起訴、社區(qū)矯正，目前這些措施在我國還未冇法律依據(jù)，影響實施的實際效果。所以要加強對實體法的修改，要制定適合少年的實體法。另外，通過近幾年少年司法改革實踐，有些成功方面可以通過法律形式鞏固下來，并進一步地發(fā)展。再有，我們在少年立法上不僅要有相應(yīng)的全國性的法律，還要有相應(yīng)的配套法律。筆者認為，還是應(yīng)該制定必要的單行專門法規(guī)，如少年法院法或少年刑罰執(zhí)行法。

 

(二)建立與完善少年司法配套體系

 

依據(jù)未成年人保護法規(guī)定，公安機關(guān)辦理未成年人案件，可以根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。筆者認為，為了加強對未成年人刑事案件的審理，公安機關(guān)、檢察院、法院和刑罰執(zhí)行機構(gòu)要建立或完善相應(yīng)少年司法機構(gòu)，形成配套的少年司法體制。此外，要加強警察、檢察官、少年法官的綜合素質(zhì)教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。有條件的少年機構(gòu)，應(yīng)制定人員輪流培訓(xùn)制度，這樣做有利于司法人員知識結(jié)構(gòu)更新，如德國就有這樣的培訓(xùn)制度。

 

(三)采取多元化的措施

 

對犯罪少年處罰上從輕，重在教育與矯治，這是世界各國對犯罪少年的處理的原則。對少年犯的處遇區(qū)別于成年人，不僅表現(xiàn)在使用刑罰時要從輕減輕，而且更重要的是應(yīng)該在處罰具體措施上與成年人有區(qū)別，所以應(yīng)當(dāng)在少年刑罰的種類上采取多元化的教育矯治措施，尤其是更多的規(guī)定保護措施。西方一些發(fā)達國家在這方面積累了許多有用經(jīng)驗值得借鑒。目前，中國正在進行司法改革，我們應(yīng)加強對刑罰結(jié)構(gòu)改革，特別是少年刑罰改革，多使用非監(jiān)禁刑，把監(jiān)禁刑作為最后刑罰手段，擴大緩刑、假釋比例適用范圍，真正達到預(yù)防犯罪目的。

 

(四)加強對少年犯罪與少年司法制度研究

 

中國正在進行一場史無前例的改革。許多改革迫切需要司法理論指導(dǎo)，因此加強對少年犯罪與少年司法制度的研究非常重要。我們通過研究比較能夠了解國外先進經(jīng)驗和理論以及司法實踐，這對當(dāng)前所進行的改革直接有指導(dǎo)意義。因此，要經(jīng)常組織專家、學(xué)者研究一些司法改革中的熱點題目、疑難題目，同時加強與國外學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流，邊學(xué)邊改，真正建立起適合中國本土化的少年司法制度。

 

中國少年司法制度的改革是一個長期而艱巨的任務(wù)。但是可幸的是，世界上有許多國家在這方面比我國發(fā)展要早和快，我們可以借鑒他們成功的經(jīng)驗，選擇適合中國國情做法，完善中國少年司法制度?？墒窃趯W(xué)習(xí)和參照外國經(jīng)驗和做法時，一定要結(jié)合本土的情況進行探索。只冇這樣才能建立屬于中國的少年司法制度。

 

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