前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)管理概念主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:高等學校;固定資產(chǎn);精細化管理
精細化管理理念是現(xiàn)代管理學當中的一個重要概念,在部分發(fā)達國家的企業(yè)當中率先使用。近些年來,精細化管理的概念逐步滲透到高校當中,運用到固定資產(chǎn)的管理方面。在管理期間,需要高等院校依照自身的實際情況,加強各個環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督管理,進而能夠在高校當中形成精細化管理的氛圍。
一、目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的漏洞分析
第一,在目前國內(nèi)多數(shù)高等院校當中,對固定資產(chǎn)的管理相對較為混亂,常常出現(xiàn)“各掃門前雪”的情況,如桌椅等財產(chǎn)屬于后勤管理范疇,而圖書館僅對藏書進行管理等。由于各個部門之間沒有專職部門對其進行協(xié)調(diào),因此導致資產(chǎn)常出現(xiàn)賬務(wù)混雜、錯誤較多等問題。第二,高校當中從事資產(chǎn)管理的工作人員,并未對其工作的重要性擁有清楚的認識。如在工作當中,其關(guān)注的重點停留在資產(chǎn)的使用方面,而對其折舊情況、維修情況等進行統(tǒng)計。此外,大部分高校的工作重點主要集中在教學、行政等方面,而對固定資產(chǎn)管理并未予以足夠的重視。第三,目前高校中所使用的管理系統(tǒng)滯后,無法滿足現(xiàn)今數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)登記、管理等要求。而在日常管理中,該系統(tǒng)的功能僅停留在查詢方面,而對其維修記錄等信息的保存往往以紙質(zhì)的形式存在。此外,固定資產(chǎn)的購買、調(diào)配、報廢等方面也存在著不同程度的問題,很大程度上造成資源浪費的現(xiàn)象。
二、實現(xiàn)新時期高校固定資產(chǎn)精細化管理的措施
1.轉(zhuǎn)變管理理念,制定精細化監(jiān)督管理的制度
作為高等院校當中從事固定資產(chǎn)管理的工作人員,應(yīng)首先對精細化管理的概念擁有清楚的認識,了解其實施的必要性以及重要性。同時,高校的管理人員應(yīng)指定固定資產(chǎn)管理的總負責人,并成立相應(yīng)的管理小組或者部門,專門對固定資產(chǎn)進行管理,負責不同部門之間固定資產(chǎn)的協(xié)調(diào)。該部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)部、采購部等實際情況,制定針對性的固定資產(chǎn)管理辦法,從而能夠?qū)ζ淙粘9ぷ鬟M行約束。而固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)的主要存放地點進行合理的安排,并指派專人對其進行負責。
2.合理安排計劃,實現(xiàn)購買階段的精細化管理
當高校當中的某個部門需要購買設(shè)備時,應(yīng)首先以紙質(zhì)報告的形式,交到固定資產(chǎn)管理部門,并應(yīng)對該類設(shè)備的購置原因、使用地點等進行詳細的介紹。而固定資產(chǎn)管理小組應(yīng)首先對高校內(nèi)的固定資產(chǎn)進行檢索,如若高校當中有該類設(shè)備存放時,在征得主要負責領(lǐng)導同意之后,及時將設(shè)備調(diào)撥到申請部門。而當高校當中無此設(shè)備時,則應(yīng)對報告進行購買審批。在采購的過程中,管理部門應(yīng)對依照性價比的標準對供應(yīng)商進行選擇。之后將該類設(shè)備的數(shù)量、價值以及使用部門等情況進行登記。
3.落實責任體制,確保調(diào)撥階段的精細化管理
對于高校的各個部門之間,當其教學任務(wù)等發(fā)生變化時,則其對固定資產(chǎn)的數(shù)量、類型等方面的要求也將變化。在固定資產(chǎn)領(lǐng)取的過程中,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)情況,辦理完整的登記手續(xù),注明使用單位和責任人員。在調(diào)撥的過程中,資產(chǎn)管理人員應(yīng)嚴格遵照既定的管理制度進行審批,使得所有的行為都能夠有制度的約束。同時,資產(chǎn)管理單位應(yīng)將管理辦法傳達到各個單位,使其能夠?qū)φ{(diào)撥流程等擁有清楚的認識。每個學期的期末,資產(chǎn)管理小組應(yīng)對高校的資產(chǎn)情況進行清點,對登記記錄進行檢查。
4.加強審計監(jiān)督,完成處理階段的精細化管理
當固定資產(chǎn)的已到達使用年限或者已無使用必要時,則需要對其進行報廢處理。對于報廢的固定資產(chǎn),資產(chǎn)管理小組應(yīng)將所報廢的設(shè)備數(shù)量、名稱、類型、理由、購買日期、購買價值等進行詳細的記錄。之后將報告交由相關(guān)專家進行審定,對于可修復(fù)的設(shè)備,應(yīng)聘請專業(yè)人員對其進行維修,對維修費用、維修日期等進行標明。對于無法修復(fù)或者確需淘汰的設(shè)備,應(yīng)將清單交由資產(chǎn)負責人審批,之后交由資產(chǎn)部門進行報廢處理。對于長期閑置的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準,交由資產(chǎn)管理負責人審批,之后可依據(jù)情況對其進行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣或者調(diào)撥到其他高校使用。
5.提高管理技術(shù),實現(xiàn)日常管理中精細化管理
固定資產(chǎn)管理是一項較為復(fù)雜的工作,因此提高固定資產(chǎn)的管理技術(shù),對實現(xiàn)精細化管理有著重要的作用。高校應(yīng)以計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,建立固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)。從而能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的登記下放到各個單位當中,降低了管理人員在統(tǒng)計階段的工作量。在統(tǒng)計完成之后,應(yīng)將固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移情況、數(shù)量等進行公示,從而能夠為各個單位的查詢提供便利。此外,在該類系統(tǒng)當中,應(yīng)對設(shè)備目前的使用情況、使用責任人、生產(chǎn)日期、設(shè)備數(shù)量等進行詳細的標注,提高管理效率,降低出現(xiàn)錯誤的幾率。
三、結(jié)語
高校當中的固定資產(chǎn)數(shù)量相對較大。而在高校發(fā)展的過程中,其固定資產(chǎn)的管理方式、工作職責等也將會隨之發(fā)生改變。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)依照高校的發(fā)展形式,深挖內(nèi)潛,總結(jié)出符合本校規(guī)律的精細化管理模式,提高固定資產(chǎn)管理水平。
作者:陳少彬 單位:電子科技大學中山學院
參考文獻:
[1]李侃,紀靜.淺析高校固定資產(chǎn)管理若干頑疾及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,(8):15-16.
一、新會計制度下固定資產(chǎn)管理的變化
現(xiàn)行的會計制度背景下,固定資產(chǎn)管理主要發(fā)生了以下變化:(1)資產(chǎn)管理和員工績效評價相互關(guān)聯(lián)。實施財務(wù)管理工作績效評價,為固定資產(chǎn)管理工作的開展,提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項管理工作的有效結(jié)合,進而激勵員工,調(diào)動其參與積極性;(2)固定資產(chǎn)折舊。新會計制度中提出了“虛提”折舊,具體是通過非流動資產(chǎn)基金以及累計折舊進行。具體落實時,行政單位要明確固定資產(chǎn)的性質(zhì),結(jié)合實際情況,來確定資產(chǎn)折舊的年限,采取相應(yīng)的措施;(3)固定資產(chǎn)分類的變化?,F(xiàn)行的會計制度,對固定資產(chǎn)進行了規(guī)范細致劃分,資產(chǎn)類別更加明晰;(4)固定資產(chǎn)的確認。新會計制度執(zhí)行下,使得設(shè)備的單位價值得以提高。
二、行政單位固定資產(chǎn)管理問題分析
從當前實際情況來說,行政單位固定資產(chǎn)管理工作的開展,主要存在著以下問題:(1)制度不完整。因為固有資產(chǎn)概念相對模糊,制定資產(chǎn)管理政策時缺少全面性,需要不斷補充,進而完善管理制度。通常來說,行政單位購買固有資產(chǎn)必須按照相應(yīng)的程序,由于部門責任不夠明晰,購進固有資產(chǎn)時,沒有做好統(tǒng)計和管理,進而影響著資產(chǎn)管理效率;(2)監(jiān)管不到位。對于固定資產(chǎn)的購進以及使用,缺少有效監(jiān)督管理,進而難度保證采購結(jié)果;(3)人員的責任心不強。行政單位固定資產(chǎn)的使用方面,存在著浪費和毀壞等情況。究其原因,是人員的責任心不強,產(chǎn)生了很多漏洞,因此需要加以完善。
三、行政單位固定資產(chǎn)管理策略的總結(jié)
(一)加強領(lǐng)導,增強認識
對于當前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題,為有效改善和處理,必須要加強領(lǐng)導,增強管理人員的認識,明確劃分資產(chǎn)管理的職責和內(nèi)容,構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度。在具體實踐中,行政單位管理者必須要高度重視此項工作,增強管理的責任感以及緊迫感。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,歸口管理”的原則,不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平,同時提高資產(chǎn)利用率。
(二)加強預(yù)算管理,提高資產(chǎn)配置率
在具體實踐中行政單位加強資產(chǎn)管理力度,提高管理水平,必須要加強預(yù)算管理,全面提高資產(chǎn)配置效率。具體措施如下:(1)結(jié)合固定資產(chǎn)管理的要求和需求,建立預(yù)算管理制度。進行部門預(yù)算的編制,要充分融合固定資產(chǎn)預(yù)算,并且加強和政府采購預(yù)算管理的聯(lián)系,積極配合政府采購,最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產(chǎn)預(yù)算以及統(tǒng)計報告,做好資產(chǎn)的全面分析,科學合理評價資產(chǎn)使用效益,保證資產(chǎn)預(yù)算和各個單位職責的一致性;(2)科學合理計劃資產(chǎn)采購和配置。制定的預(yù)算和資產(chǎn)購置計劃,必須要從實際出發(fā),滿足實際需求的同時,還需要注意節(jié)約。根據(jù)資產(chǎn)配備的具體情況,按照使用標準合理進行資產(chǎn)配置,盤活現(xiàn)有的資產(chǎn),減少積壓浪費情況的發(fā)生。加大資產(chǎn)采購管理,通過項目可行性論證分析,強化對采購隨意性的把控。
(三)采取現(xiàn)代化管理手段
新形勢下,為不斷提高固定資產(chǎn)管理水平,必須要積極創(chuàng)新管理方法和手段。在具體實踐中,采取現(xiàn)代化管理手段,提高管理的信息化水平,進而提高管理工作的效率。對于行政事業(yè)單位來說,要積極開展固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作,積極推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等,提高固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化以及科學化水平。除了提高管理的精準度以外,積極建立資產(chǎn)信息共享平臺,發(fā)揮資產(chǎn)管理的效用。
四、結(jié)束語
綜上所述,行政單位固定資產(chǎn)管理工作的不斷強化,要從多個層面入手,不斷提高管理的水平。在具體實踐中,要結(jié)合實際存在的問題,創(chuàng)新管理手段和方式,更新管理辦法,踐行科學化、規(guī)范化固定資產(chǎn)管理理念,全面提升管理質(zhì)量。
參考文獻:
[1]黃艷梅.新會計制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.
關(guān)鍵詞:學校;固定資產(chǎn)管理;建議與措施
近年來,隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,教育改革的不斷深化,政府對學校教育的重視程度也越來越高,投入到各個地區(qū)學校的資金也越來越多,各個學校的物質(zhì)基礎(chǔ)也不斷上升,這些都為教師的教學科研和學生的學習提供了更好的保障。但是與此同時,由于政府投入到各個學校的相關(guān)設(shè)備增長率過于迅速,使得很多學校原有的固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面制度、措施等不能很好的滿足于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理,從而導致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題,嚴重的阻礙了學校的發(fā)展。因此,如何加強學校固定資產(chǎn)管理已成為許多學校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學校固定資產(chǎn)管理存在的問題,并對如何加強學校固定資產(chǎn)管理工作提出一些建議,以期可以較好的改善我國學校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,使學校能夠得到更好的發(fā)展。
一、固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的,價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)勞動手段,也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分,固定資產(chǎn)一般可以被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。
二、學校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)學校對固定資產(chǎn)的認識程度不夠深入
就目前而言,我國學校普遍存在重視資金輕視實物、重視采購輕視管理的問題。當前,國內(nèi)學校資金來源一般都是國家財政資金和預(yù)算外資金;國家在對各個學校進行資金分配的時候,一般都對資金的數(shù)額、用途等方面做出了明確的規(guī)定。但是,有的學校在資金的實際使用過程中卻沒有嚴格按照上級要求進行資金的分配,只是根據(jù)學校當前的需要來進行安排。此外,雖然有一些學校按照上級的相關(guān)指示購置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,但是由于在采購環(huán)節(jié)過后沒有對實物進行相關(guān)的管理,而使得固定資產(chǎn)磨損較快,報廢時間也嚴重縮短;甚至有的學校只是根據(jù)上級要求進行了固定資產(chǎn)的購買,而不使用固定資產(chǎn),從而導致固定資產(chǎn)的閑置。
(二)學校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度尚不健全
根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國各大學校只是片面的重視資金的收支管理,而忽視了對固定資產(chǎn)的管理,其固定資產(chǎn)管理制度缺乏一定的科學性和合理性,固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性。學校固定資產(chǎn)管理制度所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面:1.固定資產(chǎn)的買辦程序存在較大的問題,有的學校在進行固定資產(chǎn)購買的時候沒有充分考慮學校的實際情況,從而出現(xiàn)了盲目購買的情況;2.固定資產(chǎn)的調(diào)動相關(guān)方面的制度,如在固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出以及報廢等沒有統(tǒng)一的標準。
(三)學校缺少相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,而導致賬實不符
目前,我國很多企業(yè)單位在年末或年終的時候都要對固定資產(chǎn)進行嚴格的清查,以保證實物與賬目相符合。但是,對于學校,這種資產(chǎn)清查制度并沒有得到很好的實施;以導致很多學校對固定資產(chǎn)沒有一個明確的概念,在對固定資產(chǎn)的管理方面存在較大的隨意性,對固定資產(chǎn)相關(guān)方面的資金收支沒有做出及時、嚴格的記賬,也沒有對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進行定期的清查,從而出現(xiàn)許多賬實不符的現(xiàn)象。
三、改善我國學校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施
(一)提高學校對固定資產(chǎn)管理的認識程度
首先,學校高層領(lǐng)導應(yīng)積極響應(yīng)上級要求,提高對固定資產(chǎn)管理的認識程度;其次,學校領(lǐng)導應(yīng)組織員工學習固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的問題,提高學校員工對固定資產(chǎn)的認識程度,充分認識到科學、有效的固定資產(chǎn)管理對于學校資產(chǎn)管理的效益,即固定資產(chǎn)管理對學校發(fā)展的重要性;最后,學校應(yīng)該嚴格執(zhí)行上級對于分配資金的要求,嚴格按照上級的規(guī)定來對資金進行使用;在購買相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的時候應(yīng)該充分考慮該設(shè)備各方面的參數(shù),以保障資金使用的效率。
(二)建立健全的學校固定資產(chǎn)的管理制度
由于近幾年我國教育水平的發(fā)展速度過于迅速,使得學校原有的固定資產(chǎn)管理制度不能很好的滿足于現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理,從而在一定程度上制約著學校的資產(chǎn)管理。所以,學校應(yīng)該根據(jù)實際的發(fā)展情況,結(jié)合已有的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗,對固定資產(chǎn)管理制度進行一些改變,以更好的適應(yīng)于學校現(xiàn)在的資產(chǎn)管理??茖W、完善的固定資產(chǎn)管理制度可以為學校固定資產(chǎn)管理提供一定的標準,使學校固定資產(chǎn)管理有章可循,從而提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。
(三)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度,確保賬實相符合
我國各大學校應(yīng)積極向社會上其他企業(yè)單位學習相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)學校自身的特點進行一些改善,建立健全一套符合學校固定資產(chǎn)的清查制度。在建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查制度過后,學校還應(yīng)嚴格執(zhí)行這一制度,在年中或年末對固定資產(chǎn)進行嚴格的清查,以確保賬實相符合。財
參考文獻:
[1]陳靜.學校固定資產(chǎn)管理中的問題與強化管理的應(yīng)對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(03).
[2]范俊.完善高等學校固定資產(chǎn)管理體制對策分析[J].教育與培訓,2013(02).
1.新會計準則對固定資產(chǎn)確認的影響
第一,新會計準則統(tǒng)一規(guī)定了主要以及非主要的生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的固定資產(chǎn)使用年限的標準,統(tǒng)一在一年以上,這是與資本性支出定義相一致的規(guī)定,便于企業(yè)確認固定資產(chǎn);第二,在原基礎(chǔ)上取消了非主要經(jīng)營用的固定資產(chǎn)的單位價值過高的規(guī)定,并實行使用壽命超過一年的會計年度,這項規(guī)定不僅有利于企業(yè)會計人員按照實質(zhì)重于形式的原則進行合理的確認固定資產(chǎn),同時對于固定資產(chǎn)的管理也具有重要作用;第三,增加了固定資產(chǎn)各個組成部分是否都確定為固定資產(chǎn)的規(guī)定,新會計準則規(guī)定“固定資產(chǎn)的各個組成部分具有不同的使用壽命,同時對于企業(yè)的經(jīng)濟利益的貢獻也不同,因此適用于不同的折舊方法以及折舊率,應(yīng)當單獨的確認為固定資產(chǎn)”,這項規(guī)定對于正確的進行固定資產(chǎn)的分類以及正確計提固定資產(chǎn)折舊有利。
2.新會計準則對固定資產(chǎn)入賬價值的影響
新會計準則規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)該按照成本進行初始計量,同時提出公允價值的概念,在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間投資的惡意操縱以及利益轉(zhuǎn)移應(yīng)該加以抑制,并分別規(guī)定不同情況下的固定資產(chǎn)計量依據(jù)。比如:對于外購的固定資產(chǎn)的成本,在固定資產(chǎn)達到預(yù)定可以用狀態(tài)之前的購買價款、相關(guān)稅費可以歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費或者是專業(yè)人員的服務(wù)費;而對于自行建造的固定資產(chǎn)的成本,應(yīng)該包括該資產(chǎn)達到可以使用的狀態(tài)之前的必要性支出組成。需要指出的是:第一,以公允價值作為換入固定資產(chǎn)成本的基礎(chǔ)并進行確認交換損益時,按照新會計準則的規(guī)定,應(yīng)該以非貨幣性資產(chǎn)進行交換,以換出資產(chǎn)的公允價值以及支付的相關(guān)稅費作為成本,而公允價值與換出的資產(chǎn)賬面價值之間的差額作為當期損益計入賬目;第二,對于以賬面價值作為換入資產(chǎn)成本的基礎(chǔ)的情況,則不確認交換損益。
3.新會計準則對固定資產(chǎn)累計折舊的影響
新會計準則規(guī)定企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法以及預(yù)計凈殘值都需要至少每年復(fù)核一次,當固定資產(chǎn)的使用壽命的預(yù)計年限數(shù)與預(yù)計凈殘值與原有的估計有所出入時,就應(yīng)該進行適當?shù)恼{(diào)整。對于固定資產(chǎn)折舊方法的改變是受到企業(yè)所得稅費用的影響的,折舊方法的選取應(yīng)該選擇有利于企業(yè)自身需要的,并符合企業(yè)自身情況的折舊方法,這樣有利于提高企業(yè)的經(jīng)營效率吧,降低企業(yè)成本,增強企業(yè)的市場競爭力。
二、新會計準則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施
1.建立適當?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理責任制度
基于新會計準則對企業(yè)固定資產(chǎn)的影響,企業(yè)應(yīng)該把固定資產(chǎn)管理作為一項重要的內(nèi)容納入到企業(yè)的經(jīng)營管理任務(wù)目標中,提高固定資產(chǎn)管理的意識,建立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu),并培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)、強責任心的固定資產(chǎn)管理團隊,按照統(tǒng)一管理、分級負責、責任到人的管理原則,實行以企業(yè)負責人為主、分級負責人為輔的固定資產(chǎn)管理體制,抵制新會計準則對企業(yè)固定資產(chǎn)的不良影響。
2.加強固定資產(chǎn)管理的核算和監(jiān)督制度
企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)新會計準則的規(guī)定,按照《會計法》的要求,嚴格的進行固定資產(chǎn)初始價值以及后續(xù)支出的計量工作,在會計末期,根據(jù)固定資產(chǎn)是否存在可能減值的情況進行合理的固定資產(chǎn)計提減值準備,不斷的加強固定資產(chǎn)的信息化建設(shè),對于增減的固定資產(chǎn)要保證賬實相符。對于無償捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定的計價法入賬,以避免形成賬外資產(chǎn)的情況,對于已經(jīng)完工但是因為相關(guān)原因不能及時結(jié)算固定資產(chǎn)的情況,暫且按照估價進行入賬。另外,企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督部門與固定資產(chǎn)的管理部門相配合,定期的組織資產(chǎn)盤點,進行賬、證、物的核對,實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符,保證企業(yè)資產(chǎn)的真實性以及完整性。
三、結(jié)束語
企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是固定資產(chǎn),對固定資產(chǎn)管理與核算的水平直接會影響到企業(yè)的經(jīng)營效益,因此加強對固定資產(chǎn)管理與核算會對企業(yè)有著比較重要的作用,其中主要意義體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)通過對固定資產(chǎn)進行嚴格的管理與核算,企業(yè)管理者就可以對每年購置的固定資產(chǎn)的情況進行詳細的了解,這樣就會企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù)。
(二)科學有效的固定資產(chǎn)管理與核算可以在評估固定資產(chǎn)的時候提供真實可靠的依據(jù),有利于降低固定資產(chǎn)在管理與核算工作工程中的風險。
(三)通過加強固定資產(chǎn)的管理與核算,可以及時準確的對固定資產(chǎn)進行折舊和盤點。
(四)當固定資產(chǎn)管理與核算人員崗位發(fā)生變動的時候,通過加強固定資產(chǎn)的管理與核算可以有利于順利完成相關(guān)工作的交接,可以減少一些不必要的經(jīng)濟損失。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
從實際情況來看企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理與核算工作中存在著一些問題,其中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)固定資產(chǎn)管理與核算不夠精細。固定資產(chǎn)管理與核算工作準確的前提是賬實相符,企業(yè)要按照國家的規(guī)定在對固定資產(chǎn)管理上要建立起固定資產(chǎn)實物卡片帳、總賬、明細賬,對固定資產(chǎn)的型號、名稱、購進的時間等方面進行詳細的記錄,分同時也應(yīng)該將固定資產(chǎn)交給使用部門和財務(wù)部門負責管理,然而從實際情況來看一些企業(yè)并沒有較為精細的對固定資產(chǎn)進行管理與核算,其中具體表現(xiàn)在下面兩個方面上:首先有的企業(yè)僅僅建立了固定資的總賬和明細賬,而缺少了對實物卡片賬的建立,如果這樣下去很容易發(fā)生帳物不符、賬實不符的問題發(fā)生,固定資產(chǎn)的實際情況也就得不到真實客觀的反映;其次企業(yè)并沒有對盤虧、報廢的固定資產(chǎn)進行及時的賬務(wù)處理。
(二)固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全。在企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理與核算的工作中,經(jīng)常會存在固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全的問題發(fā)生,其中主要問題集中在以下幾點上: 首先一些企業(yè)內(nèi)部并沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理與核算的部門,這樣就會發(fā)生各個部門“各自為政”的現(xiàn)象發(fā)生,可能會存在重復(fù)購置固定資產(chǎn)或是大量固定資產(chǎn)閑置的問題出現(xiàn),這就在一定程度上降低了固定資產(chǎn)的使用效率;其次固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全,這就造成了在采購、配置、調(diào)換、變更、報銷固定資產(chǎn)方面很容易發(fā)生一些違規(guī)行為。
(三)固定資產(chǎn)管理與核算人員素質(zhì)不高。一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算人員的職業(yè)素質(zhì)并不是很高,由于受到傳統(tǒng)管理觀念的影響,對固定資產(chǎn)管理與核算的工作并不夠重視,在企業(yè)內(nèi)部有的固定資產(chǎn)管理與核算的工作人員是由財務(wù)人員兼任,并沒有配備專門的固定資產(chǎn)管理與核算人員,這就直接降低了企業(yè)規(guī)定資產(chǎn)管理與核算的水平。同時有的固定資產(chǎn)管理與核算人員對自身的工作并不夠重視,在進行固定資產(chǎn)管理與核算的過程中缺少了一定的工作積極性,并沒有將全部的精力投放在本職工作上去。
(四)固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不完善。從實際情況來看一些企業(yè)在對固定資產(chǎn)管理與核算的過程中,仍然采用的是傳統(tǒng)人工的管理方式,并沒有建立起完善的固定資產(chǎn)管理與核算的信息系統(tǒng),同時雖然在一些企業(yè)內(nèi)部引入了電算化系統(tǒng)進行固定資產(chǎn)管理與核算,但是并不能實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算過程中全面的應(yīng)用電算化系統(tǒng),各個部門之間的信息也沒能實現(xiàn)共享,降低了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)更新和上傳的速度,因此也在一定程度上影響到了企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的水平。
三、企業(yè)改進固定資產(chǎn)管理與核算的措施
(一)精細化對固定資產(chǎn)進行管理與核算。企業(yè)提高固定資產(chǎn)管理與核算的主要途?街?一是進行精細化的管理與核算,主要可以從以下兩個方面進行精細化管理與核算:
一方面,企業(yè)要明確固定資產(chǎn)管理與核算的范圍,企業(yè)的會計人員要對固定資產(chǎn)和低值易耗品進行嚴格的區(qū)分,在固定資產(chǎn)核算范圍中不能包括提供商品生產(chǎn)、勞務(wù)、經(jīng)營管理活動等方面在內(nèi)的低值易耗品,由于一些單位在經(jīng)營活動中會涉及到的低值易耗品較多,有的還會涉及到賬外資產(chǎn),如果沒有對固定資產(chǎn)管理與核算的范圍進行嚴格的明確,不僅僅會降低固定資產(chǎn)會計信息的可比性,還不利于固定資產(chǎn)管理與核算工作的順利進行,因此可以看出對固定資產(chǎn)管理與核算的范圍進行明確是十分有必要的。
另一方面,企業(yè)要對固定資產(chǎn)的減值損失進行嚴格的規(guī)范。固定資產(chǎn)核算的準確性與固定資產(chǎn)減值損失的準確性密切相關(guān),因此企業(yè)要在原有資產(chǎn)減值損失的基礎(chǔ)之上,制定出可操作性的資產(chǎn)減值損失的相關(guān)概念,這樣可以對會計人員進行資產(chǎn)減值損失起到指導性的作用。
(二)建立健全固定資產(chǎn)管理與核算監(jiān)督機制。固定資產(chǎn)管理與核算的監(jiān)督機制有利于提高管理與核算的水平,因此企業(yè)要加強內(nèi)部審計和監(jiān)察的力度,這樣有利于在清查和盤點固定資產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)的真實可靠性,在企業(yè)內(nèi)部建立起部門之間相互監(jiān)督的體系,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理與核算的實時監(jiān)督,在部門之間的相互監(jiān)督的情況下,可以及時的發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題,這樣有利于提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的水平。
(三)提高固定資產(chǎn)管理與核算人員的職業(yè)素質(zhì)。高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理核算人員是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算水平的關(guān)鍵,因此企業(yè)的管理者要配備專業(yè)的人員對固定資產(chǎn)進行管理與核算,定期對固定資產(chǎn)管理與核算人員進行業(yè)務(wù)技能培訓,保證管理與核算人員可以及時的掌握最先進的方式方法,同時為了調(diào)動起管理與核算人員工作的積極性,要制定出相關(guān)的獎罰制度,對于能夠出色完成固定資產(chǎn)管理與核算工作任務(wù)的人員予以獎勵,對于不能完成自身本職工作的人員要予以一定的處罰,有利于管理與核算人員更好的完成固定資產(chǎn)的管理與核算工作。同時企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算人員也要積極的通過實踐來提高自身的職業(yè)技術(shù)水平,更好的勝任固定資產(chǎn)的管理與核算工作。
(四)建立固定資產(chǎn)管理與核算的信息系統(tǒng)?,F(xiàn)代經(jīng)濟是信息化的時代,因此企業(yè)要在固定資產(chǎn)核算與管理工作中積極的引入大量先進的信息技術(shù),實現(xiàn)信息技術(shù)與財務(wù)部門的成功對接,通過信息系統(tǒng)固定資產(chǎn)就可以自動的實現(xiàn)計提折舊,有利于固定資產(chǎn)折舊速度的大大提高,同時固定資產(chǎn)盤點的效率也可以得到較大的提升,這樣有助于企業(yè)管理層及時準確的掌握固定資產(chǎn)真實的使用情況,節(jié)約了大量企業(yè)的人力資源,實現(xiàn)了企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置。
從管理學的角度來講,效率是指在特定時間內(nèi),組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系;效益則是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系,是一種有益的效果,可以說是在特定制度和目標約束下對效率的實現(xiàn)。效率是效益的基礎(chǔ),效益是效率的延續(xù)與實現(xiàn)。但高效率并不必然創(chuàng)造高效益。如果背離了目標,效率越高則偏離目標越遠、效益越低。在成功的管理中,高效率和高效益是相輔相成的;不良的管理,通常既是低效率的也是低效益的,或者雖然有效益但卻是低效率的。
根據(jù)以上管理學原理,人民銀行固定資產(chǎn)管理效率是指固定資產(chǎn)管理活動中人、財、物、時間、信息等要素總的投入與所帶來的產(chǎn)出的比例關(guān)系;固定資產(chǎn)管理效益則專指總的投入與所帶來的能夠滿足固定資產(chǎn)管理目標的正收益的比例關(guān)系。人民銀行固定資產(chǎn)管理目標主要是滿足央行履職需求、保全財產(chǎn),既要注重效率又要注重效益。但當前基層人民銀行固定資產(chǎn)管理工作存在一些不足,制約著固定資產(chǎn)管理效率、效益的發(fā)揮與提升,主要表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)配置缺乏標準
在固定資產(chǎn)的申購環(huán)節(jié),需求部門申購?fù)ㄓ霉潭ㄙY產(chǎn)存在預(yù)算標準不一、檔次高低各異的現(xiàn)象,而對于專用固定資產(chǎn)的購置則缺乏權(quán)威、專業(yè)的標準,影響固定資產(chǎn)的購置效益。在固定資產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),由于缺乏統(tǒng)一的配置標準,容易造成資產(chǎn)配置數(shù)量上的浪費、性能的高配和部門間、員工間資產(chǎn)配置的失衡,影響固定資產(chǎn)的配置效益。
(二)資產(chǎn)購置效率待提高
在人民銀行系統(tǒng)集中采購范圍、規(guī)模逐年擴大的背景下,固定資產(chǎn)購置的規(guī)范化、透明化程度日益提高。但由于集中采購必須按照規(guī)定的方式和程序進行,造成部分項目耗時過長,效率不高。尤其對于采購總量少、總額低的項目,采購資金節(jié)約效果有限,而采購組織成本存在剛性,項目投入產(chǎn)出比不高,集中采購效益性的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
(三)存在一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)
資產(chǎn)閑置一部分是由于客觀原因造成的,如內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合產(chǎn)生的閑置,科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,由于機構(gòu)撤并、銀監(jiān)分設(shè)、辦公用房新建等形成的部分房屋閑置等,也有部分是由于固定資產(chǎn)購建決策失誤、使用管理不善等原因產(chǎn)生的閑置。資產(chǎn)閑置,尤其是車輛、房屋等大宗資產(chǎn),不僅不能發(fā)揮其使用效率,日常維護還需占用資金成本。
(四)資產(chǎn)使用責任不夠清晰
人民銀行固定資產(chǎn)的實物形態(tài)由財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門管理,每個員工都是所使用固定資產(chǎn)的責任人。但由于缺乏對資產(chǎn)使用情況的有效監(jiān)督,分散的實物管理責任容易造成實質(zhì)上的管理缺位,造成對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、檢修和維護不夠及時,或是維護保養(yǎng)支出效益不高,影響了固定資產(chǎn)的使用效率。
二、影響人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的因素分析
(一)管理理念
固定資產(chǎn)管理理念對固定資產(chǎn)管理效益的影響明顯,如無成本概念導致購置固定資產(chǎn)性價比不高、被動性導致盤活利用閑置資產(chǎn)的積極性不高、重配置不重使用管理導致固定資產(chǎn)使用效能未能充分發(fā)揮等。
(二)管理制度與流程
固定資產(chǎn)管理制度未嚴格執(zhí)行到位或管理制度尚不健全、落后于固定資產(chǎn)管理實務(wù)的發(fā)展,將影響固定資產(chǎn)管理的效率。如未認真落實固定資產(chǎn)清查盤點制度,對存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理情況不了解,導致資產(chǎn)管理決策失誤;固定資產(chǎn)購置、配置和處置等方面的制度不完善,導致固定資產(chǎn)購置、配置和處置存在隨意性等。規(guī)范化、標準化的固定資產(chǎn)管理流程能夠提高固定資產(chǎn)管理效率,如推行標準化的采購程序,能夠大幅度提高固定資產(chǎn)購置效率。
(三)管理行為與責任
管理的首要任務(wù)在于對人、財、物、時間、信息等各種要素的整合,如果各種要素的配合不當,要實現(xiàn)資源的合理配置和高效運轉(zhuǎn)是不可能的。因此,低效率的管理行為必然導致固定資產(chǎn)管理的低效益。在管理過程中,如果管理責任不清晰或未落實就容易造成實質(zhì)上的管理缺位,影響固定資產(chǎn)管理效率。
(四)管理環(huán)境
效益是通過有效的管理活動來實現(xiàn)的,而管理活動又是在內(nèi)、外部客觀環(huán)境的影響下進行的,因此,管理環(huán)境也是影響管理效益的一個重要因素。從內(nèi)部環(huán)境看,部門間的協(xié)調(diào)配合與充分的信息溝通對提高固定資產(chǎn)管理效率尤為重要;從外部環(huán)境看,如人民銀行“收支兩條線”的預(yù)算管理體制在一定程度上影響了人民銀行分支機構(gòu)盤活閑置固定資產(chǎn)的積極性,從而影響了固定資產(chǎn)管理效益。
三、提高人民銀行固定資產(chǎn)管理效率、效益的途徑
(一)轉(zhuǎn)變管理理念,樹立固定資產(chǎn)管理效率效益觀
人民銀行各級機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,樹立更加注重效益的效率觀,在講效益的同時也要講效率,通過高效率的管理提高固定資產(chǎn)管理的效益。在現(xiàn)有的制度環(huán)境和固定資產(chǎn)管理目標的約束下,積極推進固定資產(chǎn)集約化管理,注重固定資產(chǎn)購置、分配、處置、日常管理等環(huán)節(jié)的重點控制,兼顧固定資產(chǎn)存量的盤活和增量的定額定標管理,通過對有限資源的最優(yōu)化利用達到滿足履職需求、保全財產(chǎn)的固定資產(chǎn)管理目標。
(二)完善管理制度,實行資產(chǎn)配置定額定標管理
著重建立兩項標準。一是制訂采購預(yù)算定額標準??蓮臉I(yè)務(wù)需要且價格透明的通用辦公設(shè)備入手,制訂采購預(yù)算定額標準,再按照從易到難的原則逐步推至其他采購項目。預(yù)算定額的編制采用以零基預(yù)算模式為基礎(chǔ)的綜合評價法:以當前市場上適用的產(chǎn)品為基礎(chǔ)并兼顧一定時期該產(chǎn)品使用的前瞻性,結(jié)合本單位近2年同類產(chǎn)品的采購標準、使用情況及省級財政部門的通用產(chǎn)品預(yù)算定額,將滿足節(jié)能、環(huán)保及財力狀況作為重要評價因素,確保在預(yù)算定額內(nèi)采購的產(chǎn)品性能適用、價格適宜、符合節(jié)能環(huán)保要求。二是制訂固定資產(chǎn)配置標準??蓮牟糠滞ㄓ棉k公設(shè)備開始實行資產(chǎn)的標準化配置,以標準為依據(jù)進行辦公設(shè)備的需求審核及配置,再按照從易到難的原則逐步推至其他固定資產(chǎn)。辦公設(shè)備配置以滿足業(yè)務(wù)開展和日常辦公基本需求為原則,根據(jù)資產(chǎn)的共享范圍不同制訂相應(yīng)的配置標準:對員工個人使用的設(shè)備,以員工個體為單位制訂配置標準;對辦公室共用的設(shè)備,以房間為單位制定配置標準;對處室共用的設(shè)備,以處室為單位制定配置標準。
(三)規(guī)范管理流程,提高固定資產(chǎn)購置效率
一是推行標準化采購程序。明確采購各個步驟的操作內(nèi)容和方法,配套設(shè)計各類格式表單,提供詳實、簡明、易懂的工作規(guī)范,實現(xiàn)采購標準化、流水化操作,縮短采購時間。二是根據(jù)項目特點適用采購方式。大批量、高金額采購對象重點考慮資金效益,以單次統(tǒng)一采購為主;單次金額小、采購次數(shù)多的同一或同類采購對象,綜合考慮時間效率和資金效益,以定點采購、協(xié)議供貨方式為主;小額采購主要考慮時間效率,充分依托政府采購電子化交易平臺實施。三是推進采購合同標準化進程。按照從易到難、逐步推進的原則,逐步實現(xiàn)貨物、工程、服務(wù)合同的標準化管理。各類采購合同均使用事先編制的標準文本,減少合同起草、審核時間,提高合同簽訂效率。四是優(yōu)化采購審批程序。集中采購管理委員會審批重大事項,采用會議方式;一般或緊急事項,可采用聯(lián)簽審批方式,縮短審批時間、增進效率。
(四)加強處置管理,優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),結(jié)合固定資產(chǎn)定期及年終清查盤點,收集、匯總存量資產(chǎn)使用與管理情況的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。在摸清存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對無使用價值、維護保管成本高昂、處置成本較高的固定資產(chǎn)可進行正?;蛱崆皥髲U、拍賣轉(zhuǎn)讓;對閑置的資產(chǎn)可在單位內(nèi)部調(diào)劑使用或在轄屬機構(gòu)間調(diào)整再分配,還可整理少量閑置資產(chǎn)對外進行實物公益捐贈,減少貨幣性公益捐贈支出;對于閑置房屋、公務(wù)用車等價值高的固定資產(chǎn),本著使用效益最大化的原則,應(yīng)在履行規(guī)定的審批手續(xù)后積極處置盤活。
對于閑置房屋,可按照科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,在滿足本行辦公用房建筑面積標準、確保本行辦公需求的前提下用于出租。在出租過程中應(yīng)加強對出租房產(chǎn)使用狀況的評估和對承租人的資格性審查,建立房屋出租的內(nèi)部審簽和集體研究決策程序,按照分散采購或集中采購程序做好房屋招租工作,明確承租人對出租房產(chǎn)的安全管理責任與義務(wù),準確核算房屋租金收入,確保房屋出租的安全性、合規(guī)性和效益性。
對于閑置公務(wù)用車,可將車況不好、配置不合理、運行費用高的汽車置換為有利于人民銀行分支機構(gòu)履職的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),提高車輛運行的效益性。在置換過程中,應(yīng)對置入車輛的必要性、可行性和經(jīng)濟適用性進行綜合考量,采用市場競價方式防止置出車輛價值低估,嚴把車輛置換合同管理關(guān)、過戶關(guān),確保人民銀行車輛置換的權(quán)益。
(五)加強維護保養(yǎng),提升在用資產(chǎn)使用效率
一是落實固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)責任。細化財產(chǎn)管理部門、財產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)的責任,建立和落實固定資產(chǎn)管理責任人制度,將固定資產(chǎn)的實物管理責任細化分解落實到個人,對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)失職的責任人嚴格按規(guī)定追究責任。
二是定期檢查、梳理固定資產(chǎn)使用情況。由財產(chǎn)管理部門牽頭定期組織各部門財產(chǎn)管理員開展固定資產(chǎn)清查,加大頻率、縮短周期,及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用中存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早維修,強化固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng),延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
三是建立維修保養(yǎng)長效機制。在設(shè)備、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)方面,實行定點專業(yè)協(xié)議維保,規(guī)范維保需求提出、服務(wù)提供、效果驗收、費用支出等各環(huán)節(jié)的程序,嚴格核對相關(guān)記錄的真實性與完整性;在公務(wù)用車維護保養(yǎng)方面,實行在財務(wù)上單獨列項核算和在管理上單車運行登記制度,嚴格執(zhí)行出車審批、里程核對,實行車輛保險集中采購、車輛定點加油、定點維修、定點洗車,切實降低公務(wù)用車維護保養(yǎng)費用支出;在房屋、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施的大修繕方面,對項目資金投向、方案設(shè)計、工程招投標、設(shè)備材料采購、項目資金使用、竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān),確保修繕項目資金使用落到實處,項目投資效益得以提高。
一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
1.概念
固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用期限超過一年,價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、通用設(shè)備、油氣資產(chǎn)、石油天然氣開采專用設(shè)備、石油和化學工業(yè)專用設(shè)備、其他專用設(shè)備。
2.分類
固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟用途可分為生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn),按其使用情r分為使用中固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。
根據(jù)固定資產(chǎn)本身的性能,為便于固定資產(chǎn)實物管理,分公司固定資產(chǎn)按裝置分大類進行管理,按其性能分為六大類:房屋及建筑物、通用設(shè)備、油氣資產(chǎn)、石油天然氣開采專用設(shè)備、石油和化學工業(yè)專用設(shè)備、其他專用設(shè)備。
3.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
固定資產(chǎn)主要從參與固定資產(chǎn)投資決策和盤活固定資產(chǎn)存量、掌握日常使用狀況及進行使用效益分析等方面進行管理,主要內(nèi)容包括:
(1)固定資產(chǎn)購置、驗收。主要是對購置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn),進行計劃、預(yù)算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。
(2)固定資產(chǎn)核算。主要是對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產(chǎn)減值準備的計提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。
(3)固定資產(chǎn)維修。主要是對固定資產(chǎn)進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運行,提高其使用效率。
(4)固定資產(chǎn)盤點。主要是對固定資產(chǎn)的實際情況與記賬情況進行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。
(5)固定資產(chǎn)處置和調(diào)劑。主要是對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、內(nèi)部調(diào)劑調(diào)撥等進行管理。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理管理的職責
固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一政策、歸口管理、分級負責、責任到人、物盡其用的原則。
固定資產(chǎn)實行價值管理和實物管理相結(jié)合的歸口、分級管理制度,把固定資產(chǎn)管理的權(quán)限、責任落實到有關(guān)部門和使用單位,并納入經(jīng)濟責任制考核范圍。
企業(yè)負責人是固定資產(chǎn)管理的第一責任人,同時各單位應(yīng)配備專職或兼職的管理人員,全面負責本單位的固定資產(chǎn)管理工作,管理人員應(yīng)該保持相對穩(wěn)定,做到層層有人管,物物有人管,把固定資產(chǎn)管理真正落到實處。
1.企業(yè)的機械動力部門、行政管理部門及其他實物管理部門負責固定資產(chǎn)的實物管理。
2.企業(yè)固定資產(chǎn)最終使用人(保管人)負責固定資產(chǎn)的使用保管管理工作。
3.企業(yè)財務(wù)部門是本單位固定資產(chǎn)價值管理的責任部門,其主要職責為:
(1)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位具體情況,制定本單位資產(chǎn)管理制度、辦法。
(2)負責資產(chǎn)的日常管理與核算,掌握資產(chǎn)分布狀況,定期編制資產(chǎn)報表,反映資產(chǎn)管理情況。
(3)定期組織開展資產(chǎn)清查工作。
(4)配合做好產(chǎn)權(quán)管理及資產(chǎn)重組中的資產(chǎn)評估工作。
(5)參與新增資產(chǎn)移交、驗收工作;做好閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用工作;負責辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和資產(chǎn)處置的申報工作。
(6)定期分析本單位資產(chǎn)管理與運營狀況。
三、固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.對固定資產(chǎn)的總體認識不足長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分單位對固定資產(chǎn)管理認識不足、重視不夠,存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產(chǎn)的購置上存在盲目性,沒有科學的預(yù)算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學性、合理性,導致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴重。
2.固定資產(chǎn)日常管理工作薄弱大部分單位對固定資產(chǎn)的管理沒有設(shè)立專門崗位,致使固定資產(chǎn)的管理有名無實,沒有切實開展有效的組織工作。如機關(guān)科室資產(chǎn)管理崗人員流動性大,各部門大都沒有置獨立的固定資產(chǎn)管理崗,都是一人兼多崗,日常交接工作不清晰,導致管理連續(xù)性薄弱;部分資產(chǎn)配置標準沒有完全根據(jù)工作需求進行描述,個別崗位如辦公機具等資產(chǎn)存在過度配備。
3.固定資產(chǎn)盤點流于形式部分單位對固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確,重視程度不夠,同時由于資產(chǎn)分塊管理,職能界定不清晰,各部門間缺乏密切配合,盤點工作走過場,使固定資產(chǎn)盤點流于形式,不能及時掌握固定資產(chǎn)真實完整情況,造成帳實不符合和待報廢資產(chǎn)得不到及時處理。
4.閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時閑置資產(chǎn)無專人管理,不能及時調(diào)劑使用或進行處置,閑置設(shè)備無人管理、無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成浪費;部分資產(chǎn)損壞后維修不及時,造成資產(chǎn)閑置。
5.企業(yè)固定資產(chǎn)管理案例
某大型國有企業(yè)于2000年重組,進行了大規(guī)模的財務(wù)制度重建,完善了內(nèi)部管理機制。2002年實施ERP系統(tǒng),財務(wù)管理按照內(nèi)控的要求嚴格遵循國家財務(wù)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部會計制度,將ERP的標準與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的實際需求緊密結(jié)合,實現(xiàn)了財務(wù)的有效監(jiān)督。
【參考文獻】
[1] 王霞. 固定資產(chǎn)會計處理難點及所得稅差異分析[J]. 財會通訊, 2009,(22).
[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 節(jié)約型 消防部隊
消防部隊資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保障部隊職能使命的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著消防部隊職能的不斷擴展,建設(shè)需求不斷增長,供需矛盾日益突出,如何優(yōu)化資產(chǎn)配置,努力走出一條投入較少、效益較高的保障之路,是貫徹科學發(fā)展觀,創(chuàng)建節(jié)約型警營、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤所面臨的一個重大課題。
一、目前消防部隊固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在問題
近年來,對固定資產(chǎn)的大量投入改善了各級單位的辦公條件,加強了各類裝備,提高了辦公自動化程度。固定資產(chǎn)在各級單位做到有賬可查,對逐年增多的固定資產(chǎn),各級單位和部門也投入了不少的人力、時間進行管理。但必須承認,多年來,固定資產(chǎn)管理工作一直是消防部隊管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。
(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來,沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度,個別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設(shè)備物品無法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
(二)固定資產(chǎn)的賬實不符
主要表現(xiàn)在無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況。例如:新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。勤儉節(jié)約更無從談起。
(三)沒有充分利用預(yù)算、集中采購等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中監(jiān)控
財務(wù)部門在做年度預(yù)算的時候,對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算、從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購置,部門資源獨享。
(四)固定資產(chǎn)的入賬單位不夠統(tǒng)一
固定資產(chǎn)不僅包括房屋建筑物、車輛等價值大、一般單件購進的資產(chǎn),還包括批量購進的資產(chǎn),比如辦公家具、辦公設(shè)備等等。在簽訂此類物品的購銷合同時往往商家對其總價進行控制,并不是針對某一個桌子或者椅子進行定價,因此在入賬時存在對同一批次采購的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象。就辦公家具來說,其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來難以對固定資產(chǎn)的實物具體數(shù)量難以進行核查,也就無法有效的對固定資產(chǎn)實行監(jiān)管。
二、加強固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型消防部隊
(一)建章立制,建立健全固定資產(chǎn)管理制度
一是加強部門預(yù)算的執(zhí)行力度,搞好資產(chǎn)配置。單位固定資產(chǎn)的購置要列入當年部門預(yù)算,增強計劃性,防止無計劃購置和重復(fù)購置。要充分考慮資產(chǎn)使用的綜合效益,對可以共享使用的優(yōu)先購置,盡量避免重復(fù)建設(shè),防止資產(chǎn)閑置,使資產(chǎn)發(fā)揮出最大效能。二是建章立制,有針對性的建立健全切實可行的規(guī)章制度,將資產(chǎn)管理落實到人,以進一步鞏固資產(chǎn)清查成果,完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。三是要嚴格各項購置核算,建立完善的固定資產(chǎn)登記管理制度,設(shè)專人負責固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用工作,負責辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、變賣等資產(chǎn)處置行為的報批手續(xù)。
(二)加強財務(wù)管理,強化對固定資產(chǎn)的控制
一是在單位清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立健全所有固定資產(chǎn)檔案。財務(wù)部門根據(jù)此檔案及時對賬,對有產(chǎn)權(quán)無價值的,請有關(guān)部門評估后作賬務(wù)處理;對在賬務(wù)上有價值,已報廢或未做賬務(wù)處理的及時入賬處理,做到賬實相符。單位固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)本單位實際情況,對清查的固定資產(chǎn)進行分門別類登記,按照資產(chǎn)的種類、名稱、使用部門、數(shù)量、金額等內(nèi)容建立固定資產(chǎn)總賬,由專職固定資產(chǎn)管理員管理,各處室建立固定資產(chǎn)分賬,由處室兼職固定資產(chǎn)管理員管理,這樣,財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、具體使用部門之間相互制約、相互協(xié)調(diào)配合共同把資產(chǎn)管理好。二是對新增固定資產(chǎn)嚴格登記手續(xù)。按會計制度要求,對新增資產(chǎn)進行會計核算,并交資產(chǎn)管理部門嚴格登記,對資產(chǎn)管理部門未登記的不予報銷,切實把新增資產(chǎn)管理好。
(三)充分發(fā)揮資源效能,實現(xiàn)資源共享
一是認真編報計劃。部門購置資產(chǎn)時,應(yīng)事先編報計劃,說明購置理由,提出規(guī)格型號和技術(shù)要求。主管部門要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,既要考慮財力情況,又要考慮資產(chǎn)購置的必要性和共享性。對單位內(nèi)已有同類資產(chǎn)并且可以統(tǒng)籌使用的不予審批;對急需又可共享共用的資產(chǎn)優(yōu)先購置;對應(yīng)予購置但因資金緊張不能馬上購置的,要建立資產(chǎn)購置項目庫,充分發(fā)揮資金分配的導向作用,引導資產(chǎn)合理配置。二是組織專家進行論證。確定購置設(shè)備后,應(yīng)邀請各方面的專家組成工作班子,通過市場考察、技術(shù)預(yù)測,就設(shè)備的性能、應(yīng)用效果進行分析論證,要增強購置資產(chǎn)的前瞻性,要充分考慮設(shè)備的性能和升級換代的可能,最大限度的避免購置換代產(chǎn)品和淘汰設(shè)備,做到好中選優(yōu),優(yōu)中選精。三是實行集中采購。單位資產(chǎn)的購置要由專門部門負責,大額資產(chǎn)購置全部實行集中采購,各部門不得自行購置。這樣既能保證質(zhì)優(yōu)價廉,又能杜絕資產(chǎn)購置中的不正之風,有利于消防隊伍的廉政建設(shè)。
固定資產(chǎn)是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所使用或控制的,使用年限較長,單位價值較高,且在使用過程中不改變實物形態(tài)的經(jīng)濟資源,其主要用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,而不是為了出售或其他目的。對于還處于基建時期的煤礦企業(yè),固定資產(chǎn)的管理都相對混亂。因為這個時期的固定資產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大,固定資產(chǎn)的種類逐漸增多,資產(chǎn)增加途徑廣泛等,導致對固定資產(chǎn)的管理增加很大的難度。固定資產(chǎn)管理控制不到位,肯定會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松懈混亂、缺乏制衡,固定資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象,增加企業(yè)投資成本。本文就針對該問題,提出一些見解和對策。
一、煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1來源廣泛
該時期的固定資產(chǎn),有企業(yè)自購、有投資者投入、有從外單位借入等方式;
1.2管理困難
這個時期施工單位較多,大家都在一個工地上進行施工,存放雜亂無章,相互借用情況嚴重;種類繁多,歸類困難。
1.3管理人員業(yè)務(wù)水平較低,資產(chǎn)管理制度不健全
資產(chǎn)管理人員素質(zhì)相對較低,因為大多都是新員工,大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,也沒有管理經(jīng)驗,對固定資產(chǎn)的概念都理解不清,該作為固定資產(chǎn)管理的,卻作為材料進行管理,該作為材料管理的,卻作為固定資產(chǎn)來管理;加上企業(yè)剛剛組建,固定資產(chǎn)管理體系不完善,管理制度不健全。
二、加強固定資產(chǎn)管理的必要性
2.1固定資產(chǎn)是生產(chǎn)資料,是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)屬于生產(chǎn)資料,生產(chǎn)資料是勞動者用以影響或改變勞動對象的性能或形態(tài)的物質(zhì)資料,如機器設(shè)備、廠房等。生產(chǎn)資料是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ),在企業(yè)經(jīng)濟活動中處于十分重要的地位。
2.2固定資產(chǎn)單位價值較高,所占資金比重較大
固定資產(chǎn)的購置或取得,通常要花費較大的代價,在絕大多數(shù)企業(yè)中,固定資產(chǎn)所占資金在其資金總額中占有較大的比重,是企業(yè)家底的“大頭”。由于經(jīng)濟價值大的特點,固定資產(chǎn)對企業(yè)財務(wù)狀況的反映也有很大影響,任何在固定資產(chǎn)計價或記錄上的錯誤,都有可能在較大程度上改變企業(yè)真是的財務(wù)狀況。
2.3固定資產(chǎn)折舊的計提對成本費用的影響較大
固定資產(chǎn)在使用中,價值是以折舊的形式逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品或服務(wù)成本中去的。由于價值較大,每一會計期間的折舊額較大,因此,折舊計提方法是否合同,折舊額的計算是否正確,將在很大程度上影響當期的成本費用水平以及固定資產(chǎn)的凈值。
固定資產(chǎn)構(gòu)成企業(yè)的有形實體,決定著企業(yè)的生產(chǎn)能力,在很大程度上代表了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,因此它在企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中處于極為重要的地位。但現(xiàn)實中,由于各種原因,企業(yè)通常對固定資產(chǎn)的實物監(jiān)管和成本管理都較薄弱,實物監(jiān)管主要是通過一年一度的盤點保證賬實相符,而在成本管理上只是確認固定資產(chǎn)的歷史成本,計提折舊,難免會造成資產(chǎn)沉沒成本和使用成本的增加;再結(jié)合固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、使用分散、使用期限較長等特點,加強對固定資產(chǎn)的管理十分必要的。
三、對煤礦企業(yè)基建期固定資產(chǎn)管理見解和對策
1.完善固定資產(chǎn)管理體系,健全固定資產(chǎn)管理制度
夯實企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍 ,從會計基礎(chǔ)工作、設(shè)備管理規(guī)程抓起, 按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理會計業(yè)務(wù);對固定資產(chǎn)計劃、采購、驗收、保管、使用、維 護、修理、處置、報廢直至退出企業(yè)全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率,堵住財務(wù)管理上的漏洞,維護資產(chǎn)實物的安全完整及賬務(wù)的及時準確。
2.建立固定資產(chǎn)管理專員
固定資產(chǎn)管理專員,責任落實到個人,設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺賬,對固定資產(chǎn)的情況了如指掌,例如購入日期、型號、存放地點、使用部門、使用狀態(tài)、具體負責人等。改變基建期傳統(tǒng)管理模式下的資產(chǎn)用途價值不清,使用狀態(tài)不明確、對資產(chǎn)的報廢還是完好不了解等狀況。對固定資產(chǎn)實行集中領(lǐng)導、歸口管理,加強固定資產(chǎn)清查力度,固定資產(chǎn)管理責任落實到人,使企業(yè)資產(chǎn)管理形成有力的內(nèi)部約束機制,確保了固定資產(chǎn)的安全完整,提高利用率,保證了固定資產(chǎn)的完整與安全及高效利用,發(fā)揮固定資產(chǎn)具有的作用。