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2009年,計劃財務(wù)工作主要圍繞市局黨組的工作要求,加強服務(wù)意識,幫助基層,履行崗位職責(zé),抓好以下幾點工作:
一、抓好財務(wù)管理制度的修編,做好財務(wù)管理規(guī)范化工作。主要圍繞“制度體系建設(shè)”展開,以制定、修訂整體財務(wù)管理制度為核心,加強監(jiān)督力度,逐步形成“制度健全,執(zhí)行有力,監(jiān)督到位”的財經(jīng)管理制度體系,實現(xiàn)對財與物的制度化與規(guī)范化管理。第一,以制度建設(shè)為中心,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。以法律、法規(guī)為依據(jù),對歷年來制訂的財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行梳理,針對市局近幾年來出臺的各項財務(wù)管理制度進(jìn)行跟蹤分析,重點對固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費報銷、票據(jù)管理、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、工資及各項津補貼、技術(shù)機構(gòu)及協(xié)學(xué)會財務(wù)管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計制度八個方面進(jìn)行分析論證,擬制定《漳州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》,形成綜合財務(wù)管理制度,確保整體財務(wù)管理工作有章可循。第二,以教育培訓(xùn)為橋梁,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。繼續(xù)加強對全系統(tǒng)財務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),進(jìn)一步加強財務(wù)工作人員財經(jīng)法規(guī)意識,提高財務(wù)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決[由網(wǎng)站收集整理]財務(wù)管理實踐中疑難問題的能力,更充分的發(fā)揮財務(wù)人員的管財、理財職能,為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、獻(xiàn)好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務(wù)管理講座,重點就單位內(nèi)部控制制度、行政事業(yè)收費制度、政府采購制度、固定資產(chǎn)管理制度等方面內(nèi)容對全系統(tǒng)的財務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以教育培訓(xùn)保證財務(wù)人員隊伍安全。第三,以監(jiān)督檢查為保證,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。開展以自查和抽查相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督檢查,依據(jù)《漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財務(wù)規(guī)范化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》,從制度建設(shè)、經(jīng)費管理、會計工作、資金管理、票據(jù)使用管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行考評,逐步規(guī)范基層單位的財務(wù)管理
二、抓好年度預(yù)、決算編報工作,保證整體財務(wù)穩(wěn)健運行。按照全年的工作安排,分析全年經(jīng)費的使用、分配情況,確保全系統(tǒng)人員經(jīng)費、創(chuàng)收指數(shù)等收支預(yù)算,不出差錯,準(zhǔn)確無誤。認(rèn)真做好決算工作,確保全系統(tǒng)年度決算能夠忠實體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況。
三、抓好各項報表的編報工作,確保領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的準(zhǔn)確性。針對全年的工作任務(wù)、目標(biāo),緊扣創(chuàng)收主線,采取逐月跟蹤檢查、督促的方式,認(rèn)真統(tǒng)計、匯總、分析每月三項收入的創(chuàng)收進(jìn)度與收繳情況,準(zhǔn)確放映全系統(tǒng)各項收費情況,及時為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)。
四、抓好固定資產(chǎn)管理工作,杜絕國有資產(chǎn)流失。在07年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入,特別是抓好技術(shù)機構(gòu)的設(shè)備更新改造工作。同時做好固定資產(chǎn)購買、處置的申報、審批、建檔工作,確保系統(tǒng)固定資產(chǎn)逐年增長。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計核算;會計規(guī)范
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
前言
核算是會計的基本職能,改革開放以來,我國企業(yè)渡過了高速發(fā)展期,可是很多一些企業(yè)并沒有借此建立起會計核算體系。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境漸趨惡劣,很多企業(yè)的會計核算開始凸顯出缺陷和不足,阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。如何正確面對會計核算的薄弱環(huán)節(jié),解決企業(yè)內(nèi)部治理中的問題,以贏得效率型增長,成為企業(yè)急切需要解決的問題。
一、企業(yè)會計核算的內(nèi)涵以及作用
企業(yè)會計核算是企業(yè)會計部門以貨幣為主要的計量單位,對于資金、資產(chǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算,以反映企業(yè)現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況、盈利能力等。當(dāng)前,企業(yè)規(guī)范化管理程度不斷提高,會計核算也得到了相應(yīng)的發(fā)展,涵蓋了事前預(yù)算、事中控制、事后核算,強調(diào)系統(tǒng)、連續(xù)、動態(tài)地把握企業(yè)的財務(wù)狀況。企業(yè)加強會計核算,才能規(guī)范各項經(jīng)濟(jì)活動,首先,有利于建立相關(guān)責(zé)任體系,明確會計人員的職責(zé)分工,優(yōu)化會計業(yè)務(wù)的處理程序,預(yù)防會計錯誤和弊端,保證企業(yè)會計資料的真實可靠性;其次,會計核算可以全方位地反映企業(yè)經(jīng)營狀況,會計人員積極參與各項經(jīng)濟(jì)活動,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的缺陷,有利于提高企業(yè)管理水平;而且,會計核算包含了大量有價值的數(shù)據(jù)信息,是企業(yè)經(jīng)營決策的可靠依據(jù),管理者可以充分利用這些會計信息,了解過去、控制現(xiàn)在、預(yù)測未來,為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
二、當(dāng)前企業(yè)會計核算的常態(tài)化問題
很多企業(yè)認(rèn)為會計核算只是簡單的記賬、算賬、報賬工作,而沒有從價值增值的角度去認(rèn)識,因此會計核算存在很多薄弱環(huán)節(jié),例如:企業(yè)的內(nèi)部會計核算制度殘缺不全,核算工作秩序混亂,核算科目不規(guī)范,甚至錯用會計科目,會計憑證內(nèi)容不完整,無法保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性;不少企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置不合理,會計人員的崗位職責(zé)不明,不遵守授權(quán)批準(zhǔn)控制原則,經(jīng)常出現(xiàn)越級審批、違規(guī)審批的現(xiàn)象;企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部會計控制,會計信息暴露出問題也不會得到嚴(yán)懲,給違法違紀(jì)行為以可乘之機,一些會計人員違反財經(jīng)紀(jì)律與原則,有意提供虛假信息,造成資產(chǎn)流失、資金浪費;很多企業(yè)把會計部門當(dāng)做管錢的部門,因此“任人唯親”,全然不顧這些人能否勝任會計核算工作,結(jié)果會計核算工作很不專業(yè)。
三、新形勢下企業(yè)會計核算的規(guī)范化路徑
1.完善會計核算制度
企業(yè)會計核算制度包含會計崗位責(zé)任制、成本核算制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部牽制制度、定額管理制度、會計稽核制度、財務(wù)清查制度等,企業(yè)必須根據(jù)自身特點制定科W嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫼怂阒贫?,明確部門職責(zé)分工,規(guī)范會計核算流程,確定問題處理方式等,對貨幣資金、預(yù)算經(jīng)費、實物資產(chǎn)、集中采購等業(yè)務(wù)活動制定詳細(xì)的控制細(xì)則,對支出核算、審批、監(jiān)督、考核等進(jìn)行全過程動態(tài)管理,使會計核算更加明確、簡化、高效。企業(yè)應(yīng)明確會計人員的管理權(quán)限和目標(biāo),確保不相容職務(wù)相分離,各級管理人員、經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)和辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。同時嚴(yán)格遵守授權(quán)批準(zhǔn)控制原則,把經(jīng)濟(jì)活動都納入授權(quán)批準(zhǔn)的范圍,明確授權(quán)批準(zhǔn)的層次和責(zé)任,保證各管理層權(quán)責(zé)清晰。為了避免收支失衡和資產(chǎn)損耗,企業(yè)應(yīng)改進(jìn)收付實現(xiàn)制度,盡可能采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度,以便于全面真實地核算會計成本,保障收支核算的配比性以及財務(wù)信息的可比性。
2.提升會計核算水平
會計核算方法又稱賬務(wù)處理方法,包括設(shè)置會計科目、填制憑證、資產(chǎn)清查、成本核算、復(fù)式記賬、登記賬簿、編制報表等。會計人員需按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)范,制定統(tǒng)一的會計科目,并且明細(xì)一定的級次,以改進(jìn)會計處理方式,方便會計數(shù)據(jù)匯總。會計人員必須增強成本控制意識和資金管理意識,及時搜集和整理各種信息,細(xì)化成本核算和費用核算,并善于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,降低生產(chǎn)管理成本,控制各項期間費用。會計部門要完善資產(chǎn)核算制度,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法,核定固定資產(chǎn)的價值起點和折舊年限,按月計提折舊,還可增設(shè)累計折舊的項目,以明確固定資產(chǎn)的損耗去向,客觀反映固定資產(chǎn)的真實價值。當(dāng)前,我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點,會計人員要增設(shè)會計核算科目,加強增值稅專用發(fā)票管理,及時對進(jìn)項稅進(jìn)行抵扣,并積極主動開展稅收籌劃工作,以減輕企業(yè)稅負(fù)。
3.加強內(nèi)部會計控制
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)正面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,營改增展開全面試點,企業(yè)面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部形勢,必須建立嚴(yán)格的約束機制,加強內(nèi)部會計控制。企業(yè)必須狠抓有關(guān)制度和規(guī)定,完善內(nèi)部控制反饋與改進(jìn)機制,使會計工作的各個環(huán)節(jié)之間相互承接、牽制和稽核,形成有效的內(nèi)部分工和相互制約。會計部門要加強風(fēng)險防范控制,認(rèn)真審核各項憑證和票據(jù),嚴(yán)格盤查貨幣資金的往來項目,定期對收費、支出情況進(jìn)行檢查核實,保證每一筆資金流向清楚、可控,特別關(guān)注“三公”經(jīng)費、“假發(fā)票”、轉(zhuǎn)移開支、“小金庫”以及基建腐敗等,構(gòu)建有效的風(fēng)險控制系統(tǒng),對會計風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。各部門應(yīng)嚴(yán)格實行崗位履職考核制度和獎懲制度,對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時進(jìn)行通報和反饋,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任,以增強制度執(zhí)行的剛性,確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四、結(jié)語
現(xiàn)代意義的會計核算覆蓋了企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動,全過程動態(tài)把握企業(yè)經(jīng)營狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,企業(yè)會計核算更加復(fù)雜,企業(yè)必須注重精益化管理和內(nèi)涵式發(fā)展,完善會計核算體系,準(zhǔn)確識別和防范會計風(fēng)險,提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量,推動會計核算的制度化、規(guī)范化、高效化,以積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)企業(yè)集約化和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張金棟.企業(yè)會計核算規(guī)范化管理措施的探討[J].化工管理,2015(6):129.
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理 企業(yè)成本
加強各項資產(chǎn)管理,保證資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效能,有利于維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
一、流動資產(chǎn)管理
流動資產(chǎn)是指預(yù)計在一個正常營業(yè)周期中變現(xiàn)、出售或耗用,或主要為交易目的而持有,或預(yù)計在資產(chǎn)負(fù)債表日起一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn),或自資產(chǎn)負(fù)債表日起一年內(nèi)交換其他資產(chǎn)或清償負(fù)債的能力不受限制的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物等資產(chǎn)。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項、交易性金融資產(chǎn)和存貨等。流動資產(chǎn)獲利能力較弱,過多地持有會降低資產(chǎn)的獲利能力。其中存貨在資產(chǎn)管理的中存在的問題較多,主要表現(xiàn)在存貨積壓或短缺,造成流動資金占用過量、存貨貶損或生產(chǎn)中斷。存貨是一項重要的流動資產(chǎn),一般情況下。存貨占企業(yè)總資產(chǎn)的30%左右,其管理、利用情況如何,直接關(guān)系到企業(yè)的資金占用水平以及資產(chǎn)的運作效率。在不同的存貨管理水平下,企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的。正確的存貨管理方法可以通過降低企業(yè)的平均資金占用水平,提高存貨的流轉(zhuǎn)速度和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,從市場營銷的角度來看。存貨作為企業(yè)物流的重要成份,其成本降低的潛力比任何其它市場的營銷環(huán)節(jié)要大得多,存貨資產(chǎn)管理應(yīng)針對性的提出如下應(yīng)對措施:
(1)要求企業(yè)采用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法,規(guī)范存貨管理流程,明確存貨的取得、驗收入庫、原料加工、倉儲保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點處置等環(huán)節(jié)的管理要求,充分利用信息系統(tǒng),強化會計、出入庫等相關(guān)記錄,確保存貨管理全過程的風(fēng)險得到有效控制。
(2)要求企業(yè)根據(jù)各種存貨采購間隔期和當(dāng)前庫存,綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、市場供求等因素,合理確定存貨采購日期和數(shù)量,確保存貨處于最佳庫存狀態(tài)。
加強企業(yè)存貨管理對企業(yè)存貨管理的全過程進(jìn)行優(yōu)化組合和合理配置,使存貨管理活動中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài),以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢和重點。我們的大多數(shù)企業(yè)都將主要精力投入到提高銷售和擴充規(guī)模上,相比之下,對存貨管理則有所忽視,為了降低企業(yè)的存貨成本,提升核心競爭力,企業(yè)必須將加強存貨管理提到日程上來。企業(yè)要根據(jù)自己的需要,建立適用的存貨管理系統(tǒng),以便可以實時、動態(tài)了解企業(yè)的存貨信息,提高存貨運營效率。按統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行核算,對存貨的核算應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完整。
二、固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。它包括房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、試驗設(shè)備及儀器、土地等。為了加強對固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,保證固定資產(chǎn)的安全完整,應(yīng)從以下幾個方面來加強管理固定資產(chǎn):
(1)要求企業(yè)加強房屋建筑物、機械設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的維
護(hù)、清查、處置管理,重視固定資產(chǎn)的技術(shù)升級和更新改造,不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能,確保固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。
(2)要求企業(yè)強化對生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備運轉(zhuǎn)的監(jiān)控,嚴(yán)格
操作流程,實行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度,確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。
(3)在固定資產(chǎn)發(fā)生報廢、毀損或遺失等情況時,應(yīng)及時通知公司財務(wù)部,查明發(fā)生報廢、毀損及遺失的原因,對造成損失的責(zé)任人,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的核心,是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),固定資產(chǎn)在使用過程中,其價值是逐漸轉(zhuǎn)化到企業(yè)的產(chǎn)品成本中去的,所以其使用壽命的長短,直接影響企業(yè)的產(chǎn)品成本,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程,將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)常化、制度化。每年至少要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清理,對需要修理的要及時進(jìn)行修理,達(dá)到報廢年限的,或者雖未達(dá)到報廢年限,但實際上已損壞無法修復(fù)的要按規(guī)定辦理報廢手續(xù),及時消賬。做到賬實、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善,從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平,向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。市場競爭瞬息萬變,也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實踐,只有這樣,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展,在市場競爭中占有一席之地。
三、無形資產(chǎn)管理
無形資產(chǎn)是企業(yè)長期投資積累的技術(shù)知識、顧客的認(rèn)知和信任程度,包括商標(biāo)、專利權(quán)、非專利權(quán)、商譽、商業(yè)秘密、優(yōu)惠合同、特許經(jīng)營權(quán)、營銷網(wǎng)絡(luò)、良好的公共關(guān)系等。由于o形資產(chǎn)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律為一體的重要資源,因而其具有以下特征:首先是法律上或契約賦予企業(yè)、或由企業(yè)創(chuàng)造并擁有的一種權(quán)利;其次具有價值,能給企業(yè)帶來長期收益,即企業(yè)超額獲得能力的資本化價值;再者它是一種特殊的資產(chǎn)形態(tài),是一種具有資產(chǎn)特征與功能,但又不具有實體形態(tài)的資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,無形資產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的范疇,形式愈來愈趨多樣化,如綠色食品標(biāo)志使用權(quán)、ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證、人力資源、注冊的域名、企業(yè)形象、企業(yè)精神等,使無形資產(chǎn)的內(nèi)容變得日益豐富,已成為企業(yè)生存發(fā)展的基石。無形資產(chǎn)管理中存在的問題?:第一無形資產(chǎn)管理意識薄弱。第二無形資產(chǎn)評估缺乏真實性。第三無形資產(chǎn)缺乏價值量化標(biāo)準(zhǔn)。第四忽視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。無形資產(chǎn)的當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)越來越顯現(xiàn)出其重要性,企業(yè)應(yīng)從以下幾方面來強化無形資產(chǎn)管理:
(1)加強無形資產(chǎn)營運管理,實現(xiàn)企業(yè)低成本擴張。無形資產(chǎn)的有效營運,是無形資產(chǎn)管理的根本目標(biāo)。企業(yè)通過對所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)進(jìn)行運籌和謀劃,可使其價值實現(xiàn)最大增值。
(2)加強無形資產(chǎn)權(quán)益管理,防止無形資產(chǎn)侵權(quán)行為。
(3)加強無形資產(chǎn)創(chuàng)新與拓展,增強企業(yè)自主生產(chǎn)能力。
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 計算機設(shè)備 資產(chǎn)管理
一、引言
計算機設(shè)備資產(chǎn)管理效果關(guān)系到公司經(jīng)營管理的有效性?;谶@一認(rèn)識,在公司的經(jīng)營管理過程中應(yīng)認(rèn)真分析計算機設(shè)備管理中的難點及存在問題,并結(jié)合公司實際情況,制定出合理有效的管理措施,充分發(fā)揮計算機設(shè)備在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,這對促進(jìn)公司合理投資,防止國有資產(chǎn)流失,準(zhǔn)確核算生產(chǎn)經(jīng)營成本和當(dāng)期損益,提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。
二、計算機設(shè)備資產(chǎn)管理的問題
(1)公司財務(wù)部與計算機設(shè)備管理部門所采用的信息系統(tǒng)沒有完全對接,不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和及時傳遞。由于計算機設(shè)備資產(chǎn)管理部門部份資產(chǎn)信息未導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng),未按照行業(yè)編碼規(guī)則統(tǒng)一編制ID號,導(dǎo)致系統(tǒng)中財務(wù)資產(chǎn)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息無法一一對應(yīng),以至于資產(chǎn)管理部門對其所管轄資產(chǎn)的信息無法及時掌握,導(dǎo)致管理部門、財務(wù)部門、使用部門之間的相互銜接和制約關(guān)系不夠清晰,計算機設(shè)備管理上容易出現(xiàn)“空白、漏洞、脫節(jié)”現(xiàn)象。
(2)公司計算機設(shè)備日?;A(chǔ)管理工作不夠到位,容易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符。第一,公司沒有對計算機設(shè)備采取標(biāo)簽管理模式,雖然每一臺計算機都有對應(yīng)的資產(chǎn)編碼,但是沒有及時制作資產(chǎn)標(biāo)簽并將標(biāo)簽粘貼在對應(yīng)的資產(chǎn)上實施監(jiān)管,容易導(dǎo)致資產(chǎn)價值管理與實物管理相脫節(jié)。第二,沒有設(shè)置專人或兼職人員來對計算機設(shè)備進(jìn)行管理,定期將計算機設(shè)備的固定資產(chǎn)與財務(wù)部財務(wù)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對,確保賬實相符。
(3)公司內(nèi)部計算機設(shè)備調(diào)撥無序,調(diào)拔程序不夠完善,對資產(chǎn)調(diào)撥處置不及時。部分計算機設(shè)備因某些原因需要在部門間調(diào)動,沒有按照相關(guān)調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行辦理,資產(chǎn)管理部門對計算機設(shè)備流動管理不到位,導(dǎo)致財務(wù)部無法及時修改資產(chǎn)卡片信息,信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,不能真實反映公司現(xiàn)有計算機設(shè)備使用狀況,容易造成賬實不符。各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),導(dǎo)致在推進(jìn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理過程的不系統(tǒng)、不完整,增加資產(chǎn)管理成本,影響了公司的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)對閑置計算機設(shè)備的處理不夠重視。由于計算機設(shè)備更新?lián)Q代等原因,公司必然會存在一些長期閑置且不需用的計算機設(shè)備,資產(chǎn)管理部門沒有及時提出處置申報意見并按照規(guī)定進(jìn)行處理,不僅不能產(chǎn)生收益還占用資金成本。
(5)計算機設(shè)備報廢處置方式簡單,殘值回收效率低。公司計算機設(shè)備報廢工作中,比較注重資產(chǎn)報廢和銷賬兩個方面,常常忽視計算機設(shè)備報廢后報廢品的處理及清理回收。在大多數(shù)情況下,計算機設(shè)備報廢后,雖然財務(wù)部對資產(chǎn)賬面價值進(jìn)行銷賬并及時向省公司備案,但實物依然滯留在公司內(nèi),這不僅容易造成賬、物管理的混亂,同時也影響報廢資產(chǎn)的殘值回收。
三、完善計算機設(shè)備資產(chǎn)管理的對策
(1)公司財務(wù)部與計算機設(shè)備資產(chǎn)管理部門所采用的信息系統(tǒng)完成對接,數(shù)據(jù)得以共享和及時傳遞。資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)及時將數(shù)據(jù)導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng),以便計算機設(shè)備資產(chǎn)管理部門對計算機設(shè)備及時掌握購入方式、購入時間、使用狀況、折舊計提等詳細(xì)情況,通過對這些信息的了解,可以更合理的安排計算機設(shè)備的使用部門、使用方式、處理方法等,最大限度的提高計算機設(shè)備的使用效率,同時管理部門、使用部門及財務(wù)部之間可以實現(xiàn)相互制約和監(jiān)督。
(2)進(jìn)一步加強計算機設(shè)備固定資產(chǎn)規(guī)范化管理,規(guī)范日常管理工作。第一,采用固定資產(chǎn)標(biāo)簽管理模式,制定計算機設(shè)備的統(tǒng)一標(biāo)簽格式并打印出資產(chǎn)標(biāo)簽,將標(biāo)簽粘貼在對應(yīng)的計算機設(shè)備上實施監(jiān)管,確保計算機設(shè)備的完好率,檢查、分析計算機設(shè)備的使用效果,有助于年底盤點工作的順利開展;第二,指定專人或兼職人員對計算機設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行管理,準(zhǔn)確掌握計算機設(shè)備資產(chǎn)的使用狀況,定期將計算機設(shè)備的資產(chǎn)與財務(wù)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對,確保賬實相符;第三,適時結(jié)合本公司實際情況組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)提高計算機設(shè)備資產(chǎn)日常管理規(guī)定的認(rèn)識,為今后計算機設(shè)備資產(chǎn)規(guī)范管理做好準(zhǔn)備。
(3)加強對計算機設(shè)備資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格按照公司相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行計算機設(shè)備的調(diào)撥,按照誰移動設(shè)備,誰辦理手續(xù)的原則,為防止計算機設(shè)備固定資產(chǎn)流失,禁止不辦理手續(xù)而移動資產(chǎn)的行為,資產(chǎn)管理員不定期的抽查資產(chǎn)調(diào)撥是否符合管理規(guī)定,從而保證計算機設(shè)備固定資產(chǎn)有序流動,防止固定資產(chǎn)流失。資產(chǎn)管理員在計算機設(shè)備原值、存放地點等有變更的情況下應(yīng)當(dāng)及時在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中修改資產(chǎn)卡片信息,并且將變動情況分季度匯總給財務(wù)部。財務(wù)部根據(jù)匯總表檢查資產(chǎn)管理模塊中信息是否修改,按照資產(chǎn)類別登記備案,同時修改財務(wù)資產(chǎn)中的信息。加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào),使資產(chǎn)管理能真正落到實處。
(4)加強對閑置計算機設(shè)備的管理工作。定期組織對計算機設(shè)備進(jìn)行全面盤點,如有盤盈、盤虧、閑置、報廢的資產(chǎn),分析原因和提出相應(yīng)的處置辦法并以書面報告形式匯總給財務(wù)部。同時,根據(jù)管轄資產(chǎn)部門的實際情況制訂有效的實物管理制度,增加責(zé)任人的處罰機制。由財務(wù)部組織工作小組成員對報告及實物管理制度進(jìn)行評估,確認(rèn)閑置資產(chǎn)的處置方式。
(5)加強計算機設(shè)備報廢處置的管理,提高工作效率。計算機設(shè)備資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)分析以往計算機設(shè)備的報廢處置情況結(jié)合公司相應(yīng)的規(guī)章制度制訂相應(yīng)的實物報廢管理辦法,尤其是處置方式及時間方面的規(guī)定,并且對需報廢資產(chǎn)提出報廢申請。由財務(wù)部組織工作小組成員對實物報廢管理辦法進(jìn)行評估,并且監(jiān)督其及時按照規(guī)定作價處理報廢的資產(chǎn),殘值及時回收。
四、結(jié)語
隨著煙草體制改革的不斷深入,企業(yè)的計算機設(shè)備資產(chǎn)管理工作也得到了一定的提升,但是也仍然存在一些不容忽視的問題,這就要求企業(yè)不斷完善對計算機設(shè)備的管理及監(jiān)督工作,充分發(fā)揮計算機設(shè)備該有的效用。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 問題 對策
1固定資產(chǎn)的定義以及規(guī)定細(xì)則
固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn),同時也是企業(yè)經(jīng)營運行的物質(zhì)保障。保障固定資產(chǎn)的安全和完整,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證資產(chǎn)的保值增值,是固定資產(chǎn)管理的基本。固定資產(chǎn)管理的好壞,關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理,對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題,離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立健全各項管理制度,科學(xué)、合理配備及有效地使用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)的安全和完整。且固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合”的原則;堅持“統(tǒng)一政策、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)及職責(zé)
首先,各中小企業(yè)或公司應(yīng)命令行政管理部來統(tǒng)一管理公司所有固定資產(chǎn),同時任命財務(wù)部為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,行政管理部應(yīng)每月配合財務(wù)部定期檢查各種固定資產(chǎn)的使用情況。
財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核查,保證公司部門固定資產(chǎn)合理管理。部門主要負(fù)責(zé)人對本部門固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質(zhì)好、責(zé)任心強的專職資產(chǎn)管理員,確保所管固定資產(chǎn)的安全、完整。
3固定資產(chǎn)的管理特點
3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點
目前,許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產(chǎn)一般單位價值較大,增減變化方式繁多,相應(yīng)涉及的科目也很多,核算較復(fù)雜,折舊方法一經(jīng)確定,一般不得隨意變更。
3.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有:計提折舊基數(shù),計提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本折舊年限折。
4中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題
近年來,各大的國有企業(yè)集團(tuán)公司都出臺有相應(yīng)與會計準(zhǔn)則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法,但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問題:固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時價值的確定、盤點的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、帳實不相符等,具體表現(xiàn)有以下幾方面。
4.1.固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重偏差
國有企業(yè)固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間不當(dāng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,主要通過利用股份控制和人事上的關(guān)系對下級企業(yè)施加影響,將固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價值的價格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.2.固定資產(chǎn)體系崩弱
企業(yè)對于固定資產(chǎn)盤點不及時,企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜,資產(chǎn)盤點責(zé)任不清晰,基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認(rèn)定處理過于輕率,即使盤點確認(rèn)也僅流于形勢。固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符。
4.3.固定資產(chǎn)管理體系存在局限性
長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不足、重視不夠,企業(yè)一般存在重錢輕物的思想,沒有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴(yán)重。
4.4.固定資產(chǎn)設(shè)置良莠不齊
按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號等,定期進(jìn)行實物盤點,由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點,最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符,另一方面,固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全,企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值。
4.5.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費嚴(yán)重造成資產(chǎn)閑置
主要表現(xiàn)一是閑置資產(chǎn)無人管理,無人維護(hù)保養(yǎng),致使部分有使用價值可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。
5針對中小企業(yè)固定資產(chǎn)問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產(chǎn)實行規(guī)范化管理
很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口管理。一方面是歸口管理,一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,另一方面是在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)使用地點,落實到班組和個人。這樣使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產(chǎn)實行集團(tuán)分流化
對于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā),在資產(chǎn)基本狀況的基礎(chǔ)上,對各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理,對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用,避免公司各自為政,各行其道。
5.3.完善固定資產(chǎn)處置制度,盤活固定資產(chǎn)
企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用,制訂設(shè)備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟(jì)效益差;同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn),盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益,也能夠節(jié)約管理成本。
5.4.領(lǐng)導(dǎo)層加強企業(yè)管理意識
企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo),在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算,加強內(nèi)控管理,以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。通過從上到下層層考核,提高資產(chǎn)管理意識,使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
【論文關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保證,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全、制度落實不到位,職工管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,重購置、輕管理,資產(chǎn)使用效率低下,核銷處置不及時等現(xiàn)象仍然存在。因此,切實加強固定資產(chǎn)的管理,提高其完備率、利用率,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具有非常重大的意義。在當(dāng)前醫(yī)療改革的過程中,如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者的重要責(zé)任和義務(wù)。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1、固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有明確管理部門,出現(xiàn)多頭管理的狀況。往往是財務(wù)部門管總賬、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié),無明細(xì)賬或有明細(xì)賬卻不健全。設(shè)備的領(lǐng)用、報廢程序不規(guī)范,設(shè)備的使用責(zé)任不到位,造成家底不清、責(zé)任不明。領(lǐng)用科室也存在無責(zé)任人管理財產(chǎn),保管不善、使用不當(dāng),造成財產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失等問題。固定資產(chǎn)管理各部門有的沒有建立完整的報賬手續(xù),或是買入后不及時入賬,報廢后不及時銷賬,或是長期不對賬,造成帳實不符,使得財務(wù)報表嚴(yán)重失真。
2、固定資產(chǎn)購置中存在盲目性、重復(fù)性,缺乏可行性論證及效益分析,資產(chǎn)配置不合理
由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實用,或是效益差,或是質(zhì)量差,資產(chǎn)配置不均,甚至閑置,造成資金的極大浪費。同時,在設(shè)備的日常使用管理中重購置、輕修理,不注重維護(hù)和保養(yǎng),一些簡單的故障、小毛病得不到及時的修理,造成設(shè)備的損傷,甚至報廢,也只好重新購置。
3、固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)賬面價值失真
當(dāng)前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)不計提折舊,大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過程中也不計提減值準(zhǔn)備,這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實凈值隨時間推移相差越來越大,與之相應(yīng)的老化程度就越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。而且,由于固定資產(chǎn)的耗損、減值不能在成本中得以體現(xiàn),從而不能揭示資產(chǎn)潛在風(fēng)險,必然導(dǎo)致成本費用減少,虛增盈余,造成會計信息的嚴(yán)重失真。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法
1、建立固定資產(chǎn)三級管理模式
固定資產(chǎn)清查后,在各項工作不斷完善的基礎(chǔ)上,建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責(zé)任、制度到人。第三級部門是資產(chǎn)的占用、使用部門,從基層科室抓起,確定資產(chǎn)保管員,對本部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片,對資產(chǎn)領(lǐng)用、科室調(diào)換、報殘、毀損、維修等程序要嚴(yán)格按規(guī)定流程辦理。資產(chǎn)管理員調(diào)動時應(yīng)及時移交。定期盤點和對賬,配合二級、一級管理部門的固定資產(chǎn)核算和清查工作。第二級(中間級)是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大,需思想好、責(zé)任心強的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人和全院固定資產(chǎn)管理人。第二級應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、配置、報廢、毀損情況,并建立資產(chǎn)檔案,卡片與領(lǐng)用科室一式二份,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)移等情況,適時保持與使用部門資產(chǎn)數(shù)量的統(tǒng)一和與財務(wù)部門帳面資產(chǎn)金額的一致。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理,起草各種管理規(guī)定,檢查監(jiān)督實施情況,定期(每年至少一次)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查,提高資產(chǎn)的使用效能。
2、健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理
①固定資產(chǎn)管理中心應(yīng)制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報損、報廢、調(diào)出、調(diào)換、審批制度、考核評比獎懲制度等。
②實行公開招標(biāo)采購,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標(biāo)這一程序。嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā),及時了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購入設(shè)備時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),杜絕盲目采購。同時,加強設(shè)備管理部門的維護(hù)、修理力量,及時檢修、保養(yǎng),減少設(shè)備的損耗,從而,避免設(shè)備重復(fù)購置,造成資金的極大浪費。
③加強固定資產(chǎn)指標(biāo)考核強化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人,由科室保管員負(fù)責(zé)資產(chǎn)咯片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),并將結(jié)果進(jìn)行公布,進(jìn)行獎懲。通過考核,強化科室對國有資產(chǎn)保值、增值意識,促進(jìn)醫(yī)院增收節(jié)支。
④完善醫(yī)院會計制度,加強對固定資產(chǎn)的核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時,根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金——修購基金”、“事業(yè)基金”“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——修購基金”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值,也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,對高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)現(xiàn)實中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點,并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以利于在會計報表上真實反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
一、內(nèi)部控制評審的主要內(nèi)容及重點
1、根據(jù)本企業(yè)自身特點進(jìn)行內(nèi)部控制評審的基礎(chǔ)內(nèi)容:
各種業(yè)務(wù)的發(fā)生是否經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。如:貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)應(yīng)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均通過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。
不相容職務(wù)相互分離。如:把每項重要業(yè)務(wù)分別由不同的人或部門去處理,使相關(guān)人員和機構(gòu)相互制約,以預(yù)防錯誤和舞弊的發(fā)生。
建立崗位責(zé)任制,對實物資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、發(fā)出、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。每個環(huán)節(jié)要由不同的人來完成,各環(huán)節(jié)執(zhí)行人應(yīng)簽字以區(qū)分責(zé)任。
對會計憑證的控制。會計記錄是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生、處理和結(jié)果的文件記錄,應(yīng)對企業(yè)發(fā)生的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?,確認(rèn)并記錄所有真實的交易,在各類會計報表中恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)交易和披露相關(guān)事項,應(yīng)定期進(jìn)行各類記錄的核對,以保證賬證、賬賬、賬實相符。
2、根據(jù)各基層單位特點有重點地進(jìn)行內(nèi)部控制中的關(guān)鍵點測試。以我們?nèi)細(xì)廨斉湫袠I(yè)為例,從事分公司主業(yè)的幾個管網(wǎng)管理所主要負(fù)責(zé)管線、調(diào)壓站的運行及安全管理,在測評中就要圍繞主要資產(chǎn)-管線、調(diào)壓站及附屬設(shè)備的使用管理進(jìn)行內(nèi)控評審。這些大量的固定資產(chǎn)大都經(jīng)上級單位劃撥而來。因此,內(nèi)部控制評審需關(guān)注的是固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門和財會部門是否對增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細(xì)賬和總賬上進(jìn)行平行登記,是否采用合理方法對固定資產(chǎn)計提折舊,是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動、盤點等管理制度。而分公司另一個三產(chǎn)單位-物資公司,主要業(yè)務(wù)就是采購,那么其內(nèi)部控制評審重點就是所采購物資的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù),物資的購買是否有采購計劃、合同、入庫單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和賬簿記錄,收到貨物是否經(jīng)過獨立的驗收人員驗收。整個采購、驗收、入庫、保管、發(fā)出、盤存等過程是否由專人負(fù)責(zé)并進(jìn)行了明確的崗位分工。對于分公司有獨立經(jīng)營資格的工程施工單位,內(nèi)部控制的健全在企業(yè)工程管理中的作用就顯得更為突出。在施工企業(yè)的內(nèi)部控制評審中,其關(guān)鍵控制點定位在財務(wù)、材料、業(yè)務(wù)、工程四個重要部門。主要評審其是否建立了具有預(yù)防、約束和監(jiān)督作用的日常管理制度,是否在工程洽商、造價預(yù)算、合同簽訂和資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)了獨立分工負(fù)責(zé);轉(zhuǎn)包工程中,在施工任務(wù)委托、現(xiàn)場管理和勞務(wù)結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否由不同部門組織實施,是否建立了嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。
3、根據(jù)企業(yè)需要,對在實際工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項內(nèi)控評審。如:某一時期某單位出現(xiàn)了違反接線施工工作流程的問題,給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。針對這一薄弱管理環(huán)節(jié),內(nèi)控評審就可調(diào)查問題究竟出在哪里,怎樣加強工程施工中的領(lǐng)料、設(shè)備、動火管理,從關(guān)鍵控制點去防止問題的再次發(fā)生,有效化解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,同時,使企業(yè)的規(guī)范化管理更上一個臺階。
二、內(nèi)部控制評審的具體程序和方法
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理與核算
隨著社會發(fā)揮在那速度的不斷加快,行政事業(yè)單位在社會中發(fā)揮的作用也越來越重要。在事業(yè)單位當(dāng)中,固定資產(chǎn)中國有資產(chǎn)中的重要構(gòu)成部分,對其進(jìn)行有效的管理與核算,對于國有資產(chǎn)的保值增值有著直接的影。但是,在當(dāng)今社會中,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算工作正面臨著巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的管理與核算模式存在較多的問題和不足,不能滿足新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求,對此,應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決,確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)更加良好的管理與核算。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的問題
(一)固定資產(chǎn)采購使用處理問題
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購、使用、處理等方面,存在著較多的問題?,F(xiàn)有的固定資產(chǎn)采購過程存在很多細(xì)節(jié),如果處理不當(dāng),會對整個采購環(huán)節(jié)造成影響,例如編制預(yù)算不明確、購置數(shù)量及種類不嚴(yán)謹(jǐn)、固定資產(chǎn)預(yù)算管理不科學(xué)等。在購買固定資產(chǎn)中,對于相關(guān)細(xì)節(jié)欠缺考慮,審批審計過程較為輕率,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性和針對性。少數(shù)事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的時候,存在找熟人、走后門等不良情況,無法確保產(chǎn)品的價格和質(zhì)量。在固定資產(chǎn)使用當(dāng)中,很多事業(yè)單位也存在不規(guī)范的情況,使得國家資產(chǎn)受到了較大的損失。
(二)固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)操作問題
在我國當(dāng)前很多事業(yè)單位當(dāng)中,財務(wù)人員的能力素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等仍然有待提高。事業(yè)單位財務(wù)人員工作環(huán)境相對穩(wěn)定,因而容易喪失工作積極性和工作熱情,缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)提升自我的動力,因而固定資產(chǎn)管理核算能力往往有所欠缺,存在基礎(chǔ)薄弱的問題。同時,在一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算當(dāng)中,存在著操作不規(guī)范的行為,在實際操作當(dāng)中,時常發(fā)生賬面與實際不符的情況[1]。例如部分固定資產(chǎn)登記遺漏、沒有對固定資產(chǎn)賬卡進(jìn)行建立等。有的單位經(jīng)常把固定資產(chǎn)和低值易耗品混淆,說明金額界限沒搞清,還有在對固定資產(chǎn)的分級管理核算中,各部門對資產(chǎn)名稱登帳不統(tǒng)一,也造成總賬也明細(xì)帳無法一致,所以要認(rèn)真對待固定資產(chǎn)的核算和管理。
(三)固定資產(chǎn)管理信息平臺問題
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中,相應(yīng)的信息化操作平臺缺乏應(yīng)有的完善性和規(guī)范性。事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有形式多、品種多的特點,使用方法、使用次數(shù)也具有較大的差異,雖然固定資產(chǎn)管理與核算人數(shù)隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的增加而增加,但是并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算的科學(xué)化和高效化。在部分事業(yè)單位當(dāng)中,雖然建立了固定資產(chǎn)管理核算信息化平臺,但普遍流于形式化,沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的措施
(一)加強固定資產(chǎn)精細(xì)化管理
事業(yè)單位要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算的改善和優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)精細(xì)化管理進(jìn)行加強。在固定資產(chǎn)采購中,對其可行性要進(jìn)行細(xì)致分析,同時公開采購流程。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況,對采購標(biāo)書進(jìn)行撰寫,對合同進(jìn)行草擬簽訂,并且設(shè)置采購人員的相應(yīng)權(quán)限。在采購流程中,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學(xué)性。在實際工作中,要注重對固定資產(chǎn)的維護(hù)和創(chuàng)新,節(jié)省國家資產(chǎn)投入[2]。對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行建立,并明確相關(guān)責(zé)任人。
(二)規(guī)范固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)操作
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷提高財務(wù)人員的能力和素質(zhì),根據(jù)自身實際情況,定期組織財務(wù)人員參加教育和培訓(xùn),了解和掌握更多固定資產(chǎn)管理與核算的知識技能。對于財務(wù)人員在實際工作中遇到的問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施提供支持。此外,還應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)當(dāng)中,加強對財務(wù)人員電算化操作技能的提升,使其能夠更好的適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺的使用。在實際工作當(dāng)中,要對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理進(jìn)行強化,建立有效的監(jiān)督體系,提高固定資產(chǎn)管理與核算的規(guī)范性。
(三)建立固定資產(chǎn)管理核算信息平臺
在信息化時代背景下,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺進(jìn)行建立和健全,使其能夠更好的運用于實際工作當(dāng)中。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實際情況,特別制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算軟件,使之更符合單位自身的實際工作情況,提高固定資產(chǎn)管理與核算效率[3]。在應(yīng)用信息化平臺的同時,還應(yīng)當(dāng)注重對平臺安全性的確保,嚴(yán)格約束會計電算化系統(tǒng)的權(quán)限,從而更好高效、安全的開展固定資產(chǎn)管理與核算。
三、結(jié)論
行政事業(yè)單位是我國社會中的重要組成部分,在事業(yè)單位當(dāng)中,固定資產(chǎn)管理與核算是一項重要的工作。針對以往事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中的問題,應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行解決,從而確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的高效性、安全性、規(guī)范性,為事業(yè)單位各項工作的開展提供良好的保障。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009
[中圖分類號]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673 - 0194(2012)11- 0017- 02
1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析
結(jié)合實際來看,加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,對于全面發(fā)揮各項固定資產(chǎn)的基本效能,保證我國行政任務(wù)以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實現(xiàn),使國有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過程中得到切實保護(hù)等,都發(fā)揮著舉足輕重的作用??梢哉f,在我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。
首先,我國針對財政性支出而實施的監(jiān)管及效益評價是新的歷史條件下財政部門的重要工作內(nèi)容,該評價工作主要是針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對象,因此,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國財政支出績效評價體系構(gòu)建的客觀性需求。
其次,當(dāng)前我國部分行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理存在“重購置、輕管理”的問題,片面認(rèn)為固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn),只要自己沒占用,是否損壞、是否丟失都與自己無關(guān),基于這種管理觀念的影響,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。
另外,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強化對資產(chǎn)預(yù)算、采購、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督,使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學(xué)、更規(guī)范,進(jìn)而在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,成為我國提升相關(guān)資源使用效率的根本需要。
可以說,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,加強固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國行政事業(yè)單位管理工作的基本要求,同時也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實踐來看,目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。
2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足
結(jié)合目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展實踐來看,近幾年,我國多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范,但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處,影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來看,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置資金多來源于財政撥款,因此單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視,盲目預(yù)算、盲目購置、鋪張浪費等問題普遍存在。
第二,管理制度方面。我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善,部分單位內(nèi)部并沒有制定固定資產(chǎn)管理制度,部分單位制定了相關(guān)的管理制度,但這些制度往往相對陳舊,無法與當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng),不能發(fā)揮其應(yīng)有的效力。
第三,人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對固定資產(chǎn)管理工作的需求設(shè)置了相應(yīng)的管理部門和管理人員,但基于部門間協(xié)調(diào)性不足,管理人員的管理職責(zé)往往無法得到有效明確和落實。
第四,資產(chǎn)審批方面。我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置審批程序并不規(guī)范,經(jīng)費及購置審批盡管采用多層審批的方式,但基本都是將程序復(fù)雜化而已,審批的真正目的并沒有得到有效體現(xiàn)。
第五,資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式,固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報廢等管理環(huán)節(jié)都沒有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段,固定資產(chǎn)隨意處置的問題普遍存在。
第六,財務(wù)管理方面。會計人員對于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范,造成事業(yè)單位的會計信息不真實,單位固定資產(chǎn)的全貌無法通過會計信息進(jìn)行直接的體現(xiàn)。由于財務(wù)管理不到位、財務(wù)監(jiān)管缺失,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無賬、有賬無物的現(xiàn)象極為常見。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善
要轉(zhuǎn)變我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,在實踐中對其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善,建議從以下幾個方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善。
(1)樹立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應(yīng)該從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,加強單位內(nèi)部每一名職工對固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識,明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對固定資產(chǎn)的有效管理,避免盲目預(yù)算、盲目購置和鋪張浪費問題的發(fā)生,使固定資產(chǎn)的規(guī)?;鲩L與效益提升可以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一,進(jìn)而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(2)完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,各級政府部門對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實行分級所有權(quán)管理、分級行政管理以及分工監(jiān)督,各級單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實際狀況,對管理的目的、手段,固定資產(chǎn)的購置、使用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報廢等整個過程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制下,通過財政部門的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時抽查等手段,來保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實性。
(3)進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構(gòu)建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉(zhuǎn)變思想、完善監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上,行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門采購、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當(dāng)中,進(jìn)行具體嚴(yán)格的規(guī)范,使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依,更規(guī)范、更科學(xué)。
(4)明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)與分工。首先需要強化固定資產(chǎn)管理部門的基本責(zé)任意識,對固定資產(chǎn)管理部門和管理人員進(jìn)行細(xì)致且明確的分工,由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作,在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式,避免在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)管理的盲點。
(5)規(guī)范固定資產(chǎn)的會計及財務(wù)處理行為。從財務(wù)處理的角度來看,行政事業(yè)單位需要及時地將固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理,對于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的審核,確保所報增單中的信息與資產(chǎn)購置的原始發(fā)票和實物可以一一對應(yīng)。與此同時,對于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范,利用分類核算的方式,定期組織對固定資產(chǎn)的清查,以便于配合單位相關(guān)部門完成對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。
總之,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對于我國行政事業(yè)單位以及我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有著一定的影響作用。基于目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀,我們必須在嚴(yán)格遵循規(guī)范化、人性化和科學(xué)化的基本原則下,從思想意識、管理制度、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等不同的角度,對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化,切實提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質(zhì)量。
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