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人類農業(yè)發(fā)展經歷了原始、傳統(tǒng)和石化農業(yè)三個完整歷史發(fā)展階段[2],現(xiàn)在正在從石化農業(yè)到生態(tài)農業(yè)轉變。一般而言,石化農業(yè)被稱為傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化,它主要以化肥、農藥和動植物成長激素的高投入獲得更高的產出為特征。石化農業(yè)在推動農業(yè)發(fā)展的同時,也破壞了農業(yè)生態(tài)環(huán)境,直接威脅了人類生存環(huán)境,影響了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀80年代,世界范圍內人們開始反思傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化,認為石化農業(yè)把原以生態(tài)為基礎的農業(yè)推向了歧途,積極尋找替代傳統(tǒng)農業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農業(yè)形式,生態(tài)農業(yè)因此受到各國的普遍重視。生態(tài)農業(yè)要求將化學化的農業(yè)轉向主要依靠以生物技術和計算機信息等技術,在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下,減少化肥、農藥、除草劑等的使用量,大力發(fā)展生物性肥料、生物性農獸藥、生物性生長調節(jié)劑等生物制品,并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉,生產出更多的優(yōu)質高效農產品。美國土壤學家沃•艾博克(W.A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農業(yè)概念[3]。英國農學家沃•克•沃辛頓(M.K.Worhtington)于1981年將生態(tài)農業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入、經濟上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農業(yè)”[4]。20世紀80年代中期,美國經濟學界又提出低投入持續(xù)農業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國糧食組織在《丹波宣言和行動綱領》中提出“持續(xù)農業(yè)發(fā)展”新概念。此后,墨西哥、印度等發(fā)展中國家就持續(xù)農業(yè)的內涵與外延展開討論,并在農業(yè)生產實際中積極探索持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式。在中國,生態(tài)農業(yè)概念提出于20世紀80年代初,1980年,在銀川召開的中國生態(tài)農業(yè)學會上,生態(tài)農業(yè)概念被首次使用,生態(tài)農業(yè)在實踐中不斷加以推廣。1980年,葉謙吉認為,中國特色的生態(tài)農業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學原理和生態(tài)經濟學原理,運用現(xiàn)代科技成果和管理手段,以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗建立起來,以期獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展模式[5]。1987年,馬世駿等人認為,生態(tài)農業(yè)是農業(yè)生態(tài)工程的簡稱,應根據(jù)“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原理進行農業(yè)生態(tài)工程研究,它以社會、經濟、生態(tài)三效益為指標,應用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調、循環(huán)、再生原理,結合系統(tǒng)工程方法設計的綜合農業(yè)生態(tài)體系,在性質上屬于社會—經濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)的一個類型[6]。1991年厲以寧提出,生態(tài)農業(yè)是指依靠農業(yè)內部來維持土壤肥力,促使農業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農業(yè),它的優(yōu)點在于導致生態(tài)的良性循環(huán),使社會既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農產品,又能保持良好的生態(tài)環(huán)境,使社會的生活質量提高[7]。1996年,鐘曉青認為,生態(tài)農業(yè)是一種農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式,生態(tài)農業(yè)建設和農業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經濟發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來,強調“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的必然結果[8]。在我國學術界對生態(tài)農業(yè)進行理論探索的同時,生態(tài)農業(yè)的實踐也隨之展開。2002年,農業(yè)部全面總結各地發(fā)展生態(tài)農業(yè)的經驗,經過認真地調查研究,歸納提煉出了370種生態(tài)農業(yè)模式,后又經過數(shù)年的推廣實踐及科學論證,又從中最后推出十大典型生態(tài)農業(yè)模式,包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農業(yè)模式;平原與準平原區(qū)的農林牧復合型生態(tài)農業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農業(yè)模式;工業(yè)化設施型生態(tài)農業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農業(yè)模式??傊M管學術界對生態(tài)農業(yè)概念的界定不一,生態(tài)農業(yè)模式多種多樣,但人們對生態(tài)農業(yè)存在以下三點共識:一是強調綜合利用農業(yè)資源,提高利用效率;二是強調保護農業(yè)資源和環(huán)境,注重經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強調將傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結合,突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個共識的基礎上,給生態(tài)農業(yè)的定義是:以生態(tài)經濟學原理為指導,采用系統(tǒng)科學方法,繼承傳統(tǒng)農業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學技術相結合,通過自然或人工設計的生態(tài)工程,實現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)形式。隨著經濟社會的發(fā)展,生態(tài)農業(yè)的內涵將更加豐富,生態(tài)農業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農業(yè)是集農業(yè)科技化、信息化、標準化、機械化、產業(yè)化、水利化、合作化為一體的農業(yè),囊括了我國農業(yè)現(xiàn)代化的全部內涵,發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的最佳選擇,它代表中國農業(yè)的未來。
二、中國農業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路
長期以來,由于不注重經濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調,犧牲農業(yè)生態(tài)環(huán)境,片面追求農業(yè)經濟增長,造成了農業(yè)資源日益萎縮和農村生態(tài)環(huán)境惡化,直接威脅了農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展。中國目前農業(yè)資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性,決定了必須走發(fā)展生態(tài)農業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1.土地的數(shù)量與質量江河日下。截至2012年,全國耕地保有量為18.2476億畝,人均不足1.43畝,僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策,“占優(yōu)補劣”、“硬占柔補”已經嚴重危害了耕地的質量,目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5~3個百分點。同時,每年沙化面積為2460平方公里,沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里,占國土總面積的1/3。
2.森林與草原銳減。據(jù)第六次全國森林詳查,目前我國森林覆蓋率只有20.3%,人均占有林地量僅為世界人均量的1/7,已基本無成熟林可采,造成森林覆蓋率低,植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝,人均不足2.6畝,目前,草原退化面積達13億畝,而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3.水資源不足。中國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量2200立方米,僅為世界人均水平的1/4,正常年份全國缺水量接近400億立方米,其中農業(yè)缺水300億立方米。同時,水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大,超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4.農業(yè)環(huán)境污染嚴重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū),酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%,2010年,農業(yè)源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43.7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年,縣域污水處理率約為31%,水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染,土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤,高出發(fā)達國家1倍,在土壤中的殘留量高達50%~60%;每年化肥施用占世界總量的30%,化肥用量60年增加近百倍,用量是發(fā)達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中,百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑,中國每年生產抗生素21萬噸的9.7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),造成了農牧產品生長過程的污染,“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”,對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多,有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種,20世紀90年代,每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵,可2005年以來,每年都會出現(xiàn)1~2個“新面孔”。
5.保證糧食安全必須提高農業(yè)資源的利用率。
盡管我國糧食已經連續(xù)十年豐收,但從長遠看,糧食缺口仍然會擴大,保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產量達1.2萬億斤,人均占有糧食860多斤,自給率約為88.4%,缺口約11.6%,缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬,比青海省還多200萬,預計到2020年,人口將達到14.5億,對糧食的剛性需求不斷增長,需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高,對精深加工的食品需求越來越大,轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多,目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13.4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前,全世界糧食貿易量僅為5000多億斤,假如都被中國購買,也只能滿足中國糧食需求的40%,解決不了中國的糧食需求。2012年,中國已經成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國,其中美國出口糧食總量的15%銷往中國,貿易逆差133億美元,已經連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經濟問題,更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外,還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環(huán)利用農業(yè)資源要素,生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜,減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農業(yè)建設,要從中國的現(xiàn)實國情農情實際出發(fā),通過建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè),尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),以實現(xiàn)較高的資源轉化率和維護良好的資源生態(tài)環(huán)境,這是實現(xiàn)中央經濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。
三、積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議
生態(tài)農業(yè)建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面,必須開展深入的調查研究,加強整體設計,積極推進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態(tài)農業(yè)建設的戰(zhàn)略決定,明確指出生態(tài)農業(yè)建設的指導思想和原則,戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,明確把生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主攻方向。二是加強全黨的生態(tài)農業(yè)文明教育,正確的路線確定之后,干部最重要,所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明教育,要編寫材,在各級各類黨干校和農業(yè)院校開設生態(tài)農業(yè)課,普及生態(tài)農業(yè)知識,用科學的生態(tài)農業(yè)知識武裝廣大干部,重點武裝農業(yè)和農村干部,以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)給子孫后代留下更多農業(yè)資源,留下天藍、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農業(yè)文明宣傳,使全社會,尤其是廣大農民熱愛生態(tài)農業(yè),發(fā)展生態(tài)農業(yè),進而形成全社會的生態(tài)農業(yè)文明意識。
2.制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認真研究西方國家的生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展完善已有的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,并最大限度地借助現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。具體而言,一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū),借助3S技術,科學施肥施藥,減少用量,積極防治工業(yè)和農業(yè)面源污染,實施農業(yè)環(huán)境和農產品環(huán)境污染預警,保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū),黃土高原區(qū),西北、華北和東北風沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū),加大生態(tài)農業(yè)基礎設施投入,開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質速生林木品種,大力開展植樹造林,積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分利用這些地區(qū)獨特的農業(yè)資源,生產各具地方特色的優(yōu)質農林牧漁產品,重點提高農業(yè)綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業(yè)區(qū),防止農產品污染,提高農產品質量,盡可能多地生產綠色食品,積極推進黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農業(yè)示范區(qū)建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農業(yè)區(qū)。四是重點推進各地區(qū)主導生態(tài)產品建設,筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農業(yè),重在堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,加速建立不同產業(yè)間的物質循環(huán)和能量轉化利用體系,合理配置農業(yè)資源,農林牧漁結合,實現(xiàn)農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.制定完善發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財政和貨幣政策,支持生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,擴大并提高對生態(tài)農業(yè)產品生產的補貼額度,擴大對生態(tài)農業(yè)產品生產的信貸支持,使農民在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中受益。各級政府都要加強生態(tài)農業(yè)基礎建設,主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態(tài)環(huán)境治理的投入,改善生態(tài)農業(yè)的發(fā)展條件,減少生態(tài)農業(yè)的自然和市場風險,增強生態(tài)農業(yè)發(fā)展的后勁,尤其要加大對生態(tài)農業(yè)科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經濟手段相結合,政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農業(yè)中,支持做什么,不許做什么,獎勵遵循者,處罰違規(guī)者。三是運用法律手段支持和保護生態(tài)農業(yè)建設。目前,我國初步形成了以《環(huán)境保護法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護法律體系,要以此為基礎,加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《生態(tài)農業(yè)補貼條例》等保護生態(tài)農業(yè)發(fā)展的配套法律,尤其要加快制定規(guī)范農產品市場建設方面的法律,依法保護和調動廣大農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。
4.調整農業(yè)內部結構。擴大生態(tài)農業(yè)在農業(yè)中的比重。一是調綠,大力發(fā)展非生態(tài)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)中綠色食品生產,它是農業(yè)內部結構調整的重中之重,加速有機肥、有機農藥和有機生物調節(jié)劑的研發(fā)與生產。二是調紅,非生態(tài)農業(yè)區(qū)和生態(tài)農業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè),內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主,嚴格按草原合理的承載力放牧,對嚴重沙化與退化的草原禁牧,對一般退化了的草原周期性休牧,加快恢復草原生態(tài)功能,各級政府要增加休牧補貼數(shù)額。三是調白,即大力發(fā)展微生物農業(yè),微生物農業(yè)是典型的高科技生態(tài)農業(yè),要積極開發(fā)新的菌種,做好白色產業(yè)的精深加工,搞好產業(yè)化經營。四是調藍,大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產業(yè),變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖,做大做強海洋生態(tài)農業(yè),大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調特,大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農業(yè)產品??傊?,在農業(yè)結構調整中要充分考慮農林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關系,充分發(fā)揮各農作物在生態(tài)鏈條中的作用,建立各種各樣高效優(yōu)質生態(tài)農業(yè)模式。
5.加強生態(tài)農業(yè)示范基地建設。要采取多種形式,加強對生態(tài)農業(yè)基地建設的指導,在堅持標準的前提下,擴大生態(tài)農業(yè)示范基地面積,提高生態(tài)農產品質量。一是繼續(xù)堅持已經開展的生態(tài)農業(yè)試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市,采取整縣推進的方法,邊推進邊總結成功經驗,做到以點帶面,直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生態(tài)農業(yè)產業(yè)化模式,鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農業(yè)基地,鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農業(yè)基地向生態(tài)型農業(yè)基地轉變,借助龍頭企業(yè)帶動農戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,龍頭企業(yè)與農戶均享加工利潤和銷售利潤,使自己有穩(wěn)固的基地和農戶群。三是加強生態(tài)農產品出口基地建設,更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場,不斷擴大生態(tài)農產品出口數(shù)量,使其成為農產品出口的生力軍,進而成為平衡國際貿易的一支重要力量,并依托其進一步拉動國內生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
6.加強生態(tài)農業(yè)科技研究與推廣??萍紕?chuàng)新是生態(tài)農業(yè)發(fā)展之本,農業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農業(yè)動植物新品種培育。農業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子,種子的科技含量占農業(yè)總科技含量的40%,尤其是要加快培育適宜糧食主產區(qū)生長的新品種,積極開展分子生物育種和天空育種,搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態(tài)農業(yè)技術的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術,農田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術,循環(huán)農業(yè)和農業(yè)清潔生產技術,生物肥料和生物農藥及生物調節(jié)劑等生物技術,節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術,精準農業(yè)技術,農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態(tài)農業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學子報考農業(yè)院校,提高農業(yè)院校生源質量;國家免費培訓基層生態(tài)農業(yè)科技人員、生態(tài)農業(yè)實用人才和新型農民,獎勵優(yōu)秀受訓者。四是加快新型生態(tài)農業(yè)科技成果在基層推廣。農業(yè)科技推廣的重中之重是基層,加強基層站點設備等硬件和隊伍建設,實現(xiàn)農業(yè)科技入戶進田,暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農業(yè)科技推廣的利益驅動機制,實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制,基本工資保底,績效工資與推廣的數(shù)量與質量掛鉤;有效整合科技資源,建立農科教產學研推相互銜接的機制,強化“把論文寫在大地上,把成果留在農民家”[9]的科研與推廣評價導向機制;發(fā)展多元化的農業(yè)科技推廣組織,農業(yè)高等學校、科研院所必須承擔生態(tài)農業(yè)農技推廣任務,國家要做出農業(yè)高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業(yè)科技推廣上的規(guī)定,在職稱和利益分配上予以更多的激勵。
7.加強與完善生態(tài)農業(yè)服務保障建設。一是建立健全生態(tài)農業(yè)技術標準體系。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開標準化,研究制定生態(tài)農業(yè)基地、生產資料、生產技術、產品質量標準體系;研究制定生態(tài)農業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境友好技術標準體系。二是加強生態(tài)農產品質量保障管理。嚴格執(zhí)行生態(tài)農業(yè)技術標準,對農戶和龍頭企業(yè)實行產前、產中和產后全程質量監(jiān)測,嚴懲生產過程不達標和質量不達標者。通過對生態(tài)農產品全面的質量管理,確保質量與安全,提高國際競爭力。三是加強生態(tài)農業(yè)教育培訓。建立培訓機構,加強對廣大生態(tài)農業(yè)管理人員和農民的培訓,傳播生態(tài)農業(yè)科技知識,使其掌握各項標準和規(guī)程,繼續(xù)實施“綠色證書工程”,提高農民經營管理水平。四是加強生態(tài)農業(yè)信息化建設。重點是加速縣鄉(xiāng)村信息服務站建設,努力實現(xiàn)農業(yè)信息進村入戶,實現(xiàn)在廣大農村的全覆蓋。加強生態(tài)農業(yè)信息質量管理,確保生態(tài)農業(yè)信息的真實性。五是加強生態(tài)農產品市場體系建設。加強對生態(tài)農產品,尤其是綠色和有機食品及標準的宣傳,積極促銷;實行生態(tài)農產品分級包裝進入市場銷售,優(yōu)質優(yōu)價;實行生態(tài)農產品(綠色和有機食品)專賣銷售,實行銷產連帶追溯賠償制度,以保護消費者利益,防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農業(yè)服務體系建設。各服務部門人事管理事業(yè)化,強化公益性。
關鍵詞:電子商務流通農業(yè)產業(yè)化
隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和普及,世界各國相繼開始建設國家基礎信息網(wǎng)絡,電子商務和網(wǎng)絡經濟也隨之應運而生,并且受到越來越多的行業(yè)和企業(yè)的關注與參與,逐步進入高速發(fā)展階段。
電子商務是一個以Internet/Intranet(互聯(lián)網(wǎng)/內部網(wǎng))為架構,以交易雙方為主題,以銀行支付和結算為手段,以客戶數(shù)據(jù)庫為依托的全新商業(yè)模式。交易各方將自己的各類供求意愿按照一定的方式輸入電子商務網(wǎng)絡,電子商務網(wǎng)絡根據(jù)用戶的要求,在全世界范圍內尋找相關信息并提供給用戶多種買賣選擇。
農業(yè)是我國的傳統(tǒng)弱質產業(yè),歷來存在著生產經營分散,產品競爭力不強,流通環(huán)節(jié)多,交易成本高,標準化程度低等問題。特別是近年來隨著世界經濟全球化進程的不斷加快和中國加入WTO,我國農業(yè)所面臨的小生產與大市場的矛盾將更加突出。當前,流通已成為我國農業(yè)的“軟肋”,嚴重地制約著農業(yè)整體效益的提高。在農業(yè)領域應用電子商務,通過計算機網(wǎng)絡和通訊技術,及時傳播市場信息,幫助農業(yè)生產者特別是農民適應變化多端的市場,為我國農業(yè)發(fā)展帶來如下好處:
一、降低農業(yè)生產風險,促進農業(yè)產業(yè)化
我國目前的農業(yè)生產基本是以家庭為單位的小規(guī)模生產,農業(yè)生產者之間基本上不存在信息交流,農戶往往憑借自己往年的價格經驗來選擇生產項目,確定生產規(guī)模,因而導致農業(yè)生產安排被動,進而造成一些農產品的產量和價格波動較大,影響了農業(yè)生產整體的穩(wěn)定性和農民的積極性。
農業(yè)產業(yè)化的實質是市場化,即以市場為導向,在農產品的生產和流通過程中實現(xiàn)生產、加工、銷售一條龍,在經濟利益上依據(jù)平均利潤率的產業(yè)化組織原則實現(xiàn)產加銷一體化,即形成生產和流通利益共同體,把農戶與市場聯(lián)結在一起。通過電子商務強大的網(wǎng)絡功能,跨躍時間和地域的障礙,使農產品供需雙方及時溝通,農業(yè)生產者能夠及時了解市場信息,根據(jù)市場需求情況合理組織生產,以避免因產量和價格的巨大波動帶來的效益不穩(wěn)定,降低農業(yè)生產風險。農業(yè)產業(yè)化不同于計劃經濟條件下的農業(yè)生產經營方式,必須以市場需求為導向,優(yōu)化調整農業(yè)結構,生產適銷對路的產品,按市場機制配置生產要素,并要求農業(yè)產業(yè)化經營的各個環(huán)節(jié)和過程按市場機制組織活動。二、拓寬農產品銷售渠道,減少環(huán)節(jié),提高農業(yè)效益
我國目前的農產品流通體系尚不健全,因此農產品銷售仍然存在著渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴重割裂等問題。通過電子商務實現(xiàn)農業(yè)生產資料信息化,Internet將市場需求信息準確而又及時地傳遞給買賣雙方,同時根據(jù)生產的需求信息傳遞給供應商適時補充供給。在業(yè)務模式上,提供了交易市場、農產品直銷、招標等交易模式,自行選擇最適合自己的方式,真正實現(xiàn)電子商務的效能,減少市場存在的種子、化肥、農藥、農業(yè)機械、農用薄膜等各種生產資料的供需矛盾。同時,拓展了傳統(tǒng)買賣方式,使傳統(tǒng)商務的有形市場走到了網(wǎng)上,由相對時間段營業(yè)的現(xiàn)貨市場轉為全天候開放的模擬市場,提供了交易自動撮合、庫存和查詢、數(shù)字簽名、網(wǎng)上支付等,大大地縮短了供應鏈,提高了工作效率和質量。
三、形成新型的農產品流通模式,促進相關行業(yè)的發(fā)展
我國農產品交易鏈及其通路過程存在環(huán)節(jié)多、復雜、透明度不高、交易信息對稱性較差等問題。產業(yè)發(fā)展的基礎是生產,但市場和流通是決定產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。農產品流通不暢已經成為阻礙農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展、影響農民增收乃至農村穩(wěn)定的重要因素之一。農產品的賣難及農產品的結構性、季節(jié)性、區(qū)域性過剩,從流通環(huán)節(jié)看,主要存在兩個問題:一是信息不靈,盲目跟風。市場信息的形成機制和信息傳播手段落后使農戶缺少市場信息的指導。二是農產品交易手段單一,交易市場管理不規(guī)范?,F(xiàn)在傳統(tǒng)的方式主要是一對一的現(xiàn)貨交易,現(xiàn)代化的大宗農產品交易市場不普及,期貨交易、遠期合約交易形式更少。通過建立以計算機聯(lián)網(wǎng)為基礎的農產品市場信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)網(wǎng)絡營銷和網(wǎng)上支付。保證了各地農產品銷路暢通、供銷協(xié)調,擴充農業(yè)信息量。透明化的價格可以提高網(wǎng)上交易量從網(wǎng)上獲取產品和價格信息將增加產品的可比性和價格的透明度。由于不同地理位置產生的價格差別也將因不斷增加的競爭而減小。這將在生產資料價格上有利于農民,但是不利于其所生產的農產品價格。這就造成這樣一個特別的現(xiàn)象:哪里存在許多有差別的農產品并有經常性的供給,哪里就需要生產資料供應專家為其服務。
論文關鍵詞:12種生物農藥在果樹上的正確安全應用
生物農藥是指利用生物活體或其代謝產物對害蟲、病菌、雜草、線蟲、鼠類等有害生物進行防治的一類農藥制劑,或者是通過仿生合成具有特異作用的農藥制劑。
一、除蟲脲
除蟲脲又名滅幼脲1號,具有胃毒和觸殺作用??捎糜诜乐胃涕黉P壁虱,柑橘潛葉蛾,柑橘木虱等害蟲,使用濃度為25%除蟲脲可濕性粉劑2500~3000倍液。對人畜安全,對鳥、魚、蜜蜂等無不良影響。與除蟲脲相類似的還有滅幼脲(滅幼脲3號)、氟苯脲(農夢特)、氟蟲脲(卡死克)、殺鈴脲、氟鈴脲、氟啶脲等。
二、魚藤酮
魚藤酮又名施綠寶,以觸殺和胃毒作用為主,也有一定驅避作用,無內吸性,具選擇性,對天敵安全,殺蟲譜廣,對鱗翅目、半翅目,鞘翅目等多種果樹害蟲均有較好的防效。防治蚜蟲,可用2.5%魚藤酮乳油400~600倍液。
三、阿維菌素
阿維菌素又名齊螨素、愛福丁、除蟲菌素、阿巴丁隆維康。是一種抗生素類殺蟲螨劑農業(yè)論文,對害螨和害蟲有觸殺和胃毒作用,殺蟲譜廣,特效期長,殺蟲效果好??捎糜诜乐卫婺臼⑻O果葉螨、桃小食心蟲、柑橘銹壁虱、紅蜘蛛、潛葉蛾等。防治果樹害螨可用1.8%阿維菌素乳油4500~5000倍液噴施。
四、蟲酰肼
蟲酰肼又名米螨,作用速度快,可用于防治梨小食心蟲、草果卷葉蛾、葡萄小卷葉蛾、松毛蟲、美國白蛾等。
五、武大綠洲1號
武大綠洲1號為病毒殺蟲劑,可用于防治果樹鱗翅目害蟲、梨食心蟲等。防治梨食心蟲等鉆蛀性害蟲,在蟲卵高峰期用藥效果最佳。
六、煙百素
煙百素為煙堿、百部堿、楝素等3種成分混配的殺蟲劑,具有很強的觸殺和胃毒作用,殺蟲譜廣,可用于防治鱗翅目、雙翅目、同翅目和半翅目等多種害蟲。防治蚜蟲、紅蜘蛛、介殼蟲等,一般用1.1%煙百素乳油1000倍液,7~10天1次,連噴2~3次。
七、皂素煙堿
皂素煙堿由皂素和煙堿配制而成,耐雨水沖刷雜志鋪??捎糜诜乐胃探奂t蜘蛛和介殼蟲等。防治介殼蟲在卵孵初期,用27%皂素煙堿300倍液噴施,5~7天1次,連噴2~3次。
八、甲殼素
甲殼素其系列產品有:一施壯、聚糖果樂、黑星21等。一施壯,又名綠色植保素2號,能誘導植物增強免疫功能,并能防止病菌侵入,一般用2%一施壯600~800倍液,在開花到果實形成期噴施。聚糖果樂在著果期施用,有保護果實免受病菌侵入,并使糖度提高的作用,一般用1.5%聚糖果樂水劑6000倍液在現(xiàn)果期噴施,每6~7天1次,連噴2~3次。黑星21具有誘導抗性,抑制病菌侵染,改善果實品質的作用,可用于防治果樹黑星病等,一般用2%黑星21水劑400~600倍液噴施。
九、阿密西達
阿密西達可用于防治梨黑星病、黑斑病、輪紋病,柑橘黑星病、瘡痂病農業(yè)論文,桃褐腐病、核桃黑星病、葡萄霜霉病、白粉病、枝枯病、蘋果黑星病、斑點落葉病、白粉病、輪紋病、煙污病等。防治桃褐腐病,一般用于25%阿密西達500~800倍液噴霧。
十、多氧清
多氧清又名寶麗安、多克菌、多氧霉素、多效霉素、保利霉素、科生霉素等。是一種廣譜性核苷類農用抗生素,可用以防治梨黑班病、輪紋病,葡萄黑痘病、灰霉病、白粉病,蘋果斑點落葉病、霉心病、輪紡病,以及草莓灰霉病、白粉病等。防治葡萄黑痘病,用3%多氧清600~900倍液,每隔7天使用1次,連噴1~2次。
十一、克菌康
克菌康又名中生霉素,對農作物細菌性病害和部分真菌性病害有很高的活性,可用于防治葡萄炭疽病、黑痘病,蘋果輪紋病、炭疽病、斑點落葉病、霉心病等。防治葡萄炭疽病、斑點落葉病、霉心病等。防治葡萄炭疽病,可在發(fā)病初期用3%克菌康1000~1200倍液噴霧,共使用3~4次。
十二、根復特
根復特又名根腐110??捎糜诜乐喂麡涞母。⒛芑罨?、壯根,促使根系發(fā)達。移栽期用2.5%根復特800倍,植株生長期用500~600倍液,每株200~300毫升灌根。
英文名稱:Agricultural History of China
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:中國農業(yè)科學院南京農業(yè)大學;中國農業(yè)遺產研究室
出版周期:季刊
出版地址:江蘇省南京市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1000-4459
國內刊號:32-1061/S
郵發(fā)代號:28-65
發(fā)行范圍:
創(chuàng)刊時間:1981
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數(shù)據(jù)庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
聯(lián)系方式
英文名稱:Journal of Agricultural Biotechnology
主管單位:中華人民共和國教育部
主辦單位:中國農業(yè)大學;中國農業(yè)生物技術學會
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1006-1304
國內刊號:11-3342/S
郵發(fā)代號:2-367
發(fā)行范圍:國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1993
期刊收錄:
CA 化學文摘(美)(2009)
中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽:
聯(lián)系方式
期刊簡介
《農業(yè)生物技術學報》(雙月刊)創(chuàng)刊于1993年,由中國農業(yè)大學、中國農業(yè)生物技術學會共同主辦,中國農業(yè)大學農業(yè)生物技術國家重點實驗室承辦,是我國農業(yè)生物技術領域唯一的學術期刊。
《農業(yè)生物技術學報》的任務是反映我國農業(yè)生物技術領域最新的科研成果,促進國內外學術交流。主要登載內容包括植物、動物、微生物及林業(yè)、海洋等學科在細胞、染色體、酶、基因工程以及發(fā)酵工程等方面的研究成果。所設欄目有國家重大項目、專家論壇、有新意的原始研究論文、研究簡報、綜述(農業(yè)生物技術領域熱點的、前沿的、重要的課題和國內外研究新進展)及中外合作研究專欄。主要讀者對象是高等院校師生、農業(yè)科技工作者、農業(yè)領導干部等。
對中國耕地保育技術狀況相關因素的分析顯示,造成中國農民耕地保育技術水平持續(xù)落后的主要原因有兩個,分別為:耕地保育應用與應用基礎研究的不斷弱化與現(xiàn)代農技服務業(yè)的缺失?,F(xiàn)代耕地保育技術是對施肥、耕作、輪作與間套作、障礙農田治理、土壤質量調查與評價技術的統(tǒng)稱。按技術特征分為物化技術與非物化技術兩大類型。前者主要指化肥、土壤調理劑、施肥與耕作機械等,廣泛應用前提是通過規(guī)模化、工業(yè)化生產降低產品成本。非物化技術則給出了物化技術產品的使用標準與規(guī)程,以保證其正確使用,當物化產品供應充盈時,其應用效果主要受非物化技術制約。由于農業(yè)生產地域廣,同一種物化產品在不同地區(qū)、不同田塊、不同作物上效果不同,需要為不同地區(qū)制定因土壤、氣候、生產條件而異的技術標準與規(guī)程,并最終由農民在田間正確實施這些規(guī)程,這實際上是一個較難實現(xiàn)的目標。發(fā)達國家經驗顯示,解決這一問題需要有公益性專業(yè)研究機構、農民及商業(yè)化農技服務機構多方力量的共同參與,由技術創(chuàng)新帶動整個技術鏈條的運行。在這一鏈條中,公益性專業(yè)研究機構的主要職責是在各地區(qū)進行多點土壤肥料田間試驗,為不同地區(qū)建立適宜采用的技術指標與規(guī)程;由農民最終在農田落實這些規(guī)程;商業(yè)化農技服務機構則為農民提供必要的測土服務。在德國,由聯(lián)邦與各州立土壤肥料專業(yè)研究機構經過100多年的長期研究和共同努力建立了接力棒式量化指標體系,保證了技術鏈條中各方工作內容與指標的銜接,突出特點是最終提交農民的技術指標簡單、明了、科學性強,便于農民掌握和在田間實施[15-21]。德國公益性土壤肥料專業(yè)機構經過30多年研制建立BEFU科學施肥推薦系統(tǒng),目前通過互聯(lián)網(wǎng)為德國多個州的農民直接提供在線的農技服務,并為數(shù)十家商業(yè)化土壤測試服務實驗室提供農化服務技術參數(shù),推動了現(xiàn)代專業(yè)化農技服務業(yè)的發(fā)展[22-23]。接力棒式量化技術指標不僅提高了農民技術水平,也使管理部門易于考量每個農民的技術狀況,提高了農業(yè)技術補貼的針對性,促進德國最終實現(xiàn)減肥增產。自20世紀70年代以來,德國按作物面積計化肥養(yǎng)分量從404kg•hm-2減少到目前的192kg•hm-2,同期糧食單產從3848kg•hm-2增加到目前的6793kg•hm-2,單位面積化肥用量僅為中國一半,而糧食單產比中國高22%[1,3]。與主要發(fā)達國家比較,中國在耕地保育技術領域中,物化技術已不是主要制約,由于長期以來相關應用與應用基礎研究薄弱,技術規(guī)程與量化指標十分落后。中國近年來的科學施肥行業(yè)標準主要是對科學方法、原理與原則的描述,缺少適合農民掌握并能直接用于生產的分區(qū)、分類、量化技術指標[24-26]。在中國農技推廣系統(tǒng)中農技員在鄉(xiāng)、村一級的長期缺失,即農技服務在最后一公里的缺失,從側面說明,農村原有農技推廣組織形式與模式實際已難以適應目前中國農村市場經濟特征,難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求。中國耕地保育技術鏈條中應用與應用基礎研究弱化與農村基層農技推廣服務缺失兩個短板導致了農民技術水平長期落后,現(xiàn)代農技服務業(yè)發(fā)展滯后,并使得國家已經和即將投入大量資金的相關工程難以發(fā)揮應有作用。形成上述問題的主要原因是各部門對耕地保育應用與應用基礎研究專業(yè)特征、公益性和重要性的認識不足。中國近年來對農業(yè)科研的投入在逐年加大,但此期間,中國國家級與部分省級公益性土壤肥料專業(yè)機構被撤并甚至轉企,撤并后新形成研究機構變大,研究領域變寬,對專業(yè)研究機構和科研人員不按專業(yè)特征的績效考核,在職稱評定及科技人才評選中對純學術論文、SCI論文發(fā)文量等量化指標的過分倚重,導致原有的土壤肥料專業(yè)科研機構均質化、碎片化、行政化問題加深,土壤肥料應用與應用基礎研究不斷削弱和被空洞化。使得需要長期研究才能有所突破的土壤肥料應用技術與應用基礎研究難以為繼,并已經導致中國農業(yè)專業(yè)科研機構日漸出現(xiàn)土壤肥料專業(yè)技術人才的短缺。這一情況,已經不是單靠增加科研投入就能解決問題。實際上中國近年來在耕地保育技術領域投入的研究經費一直在增加,但應用與應用基礎研究弱化,專業(yè)人才斷檔情況加重。
2提升中國耕地保育技術創(chuàng)新能力的主要途經
中國耕地質量“費、退、污”問題、農業(yè)面源污染問題、水土資源過度消耗等問題多年來難以得到有效解決的主要根源之一是農民技術水平始終落后。而如果適合農民采用的應用技術研究繼續(xù)被空洞化,將難以推動現(xiàn)代農技推廣服務業(yè)的發(fā)展,也難以在根本上解決上述問題,為此亟需在以下三個方面進行改進。
2.1穩(wěn)定中國土壤肥料應用與應用基礎研究專業(yè)科研力量
提升耕地保育技術水平的關鍵是重視和穩(wěn)定相關的應用與應用基礎研究。耕地質量演變過程復雜,為全國各地區(qū)制定科學、可靠的量化指標與規(guī)程,需要專業(yè)科研人員運用本專業(yè)領域方法學,就某一主題長期研究,才能有所突破,又由于耕地保育技術創(chuàng)新的主要受惠方是農民和公眾,具有很強公益性,100多年來歐美各國均以公益性土壤肥料專業(yè)研究機構為主體,在全國范圍實施必要的長期與短期田間試驗,推動耕地保育技術的升級換代。中國也應盡快恢復并穩(wěn)定中國國家級與省級土壤肥料專業(yè)科研機構,對這些科研機構的績效考評、人才評價,應適度減少純學術性論文發(fā)文量所占權重,可以參考發(fā)達國家對公益性農業(yè)科研機構管理模式,改由國家相關部門組織同行專家進行5—10年一次評估,便于管理部門了解和掌握各類公益性研究機構對國家的實際作用。
2.2在國家科研計劃中,對耕地保育應用與應用基礎
領域研究主題適度穩(wěn)定,執(zhí)行年限也應適度延長,不能在主題上切換太快土壤變化過程慢,如有機肥、磷肥肥效可達20年,制定相關技術指標需要進行不少于10年的定位試驗。能得到業(yè)界廣泛認可、在各大農區(qū)長期推廣使用的技術指標通常是有長期科研實踐專家多年潛心研究結果。主題穩(wěn)定有利于在一個方向下長期研究,有所突破,有利于培養(yǎng)中國農業(yè)專業(yè)技術人才并最終增強中國農業(yè)科技創(chuàng)新能力。中國科技部基礎司在“國家科技基礎性工作”計劃中,根據(jù)研究項目任務特征,不以純學術性論文發(fā)文量考核項目實施效果,同時允許研究項目按實際需要年限實施,使“中國1﹕5萬比例尺高精度數(shù)字土壤構建”等研究工作能順利實施,有利于專業(yè)科技人才的穩(wěn)定和成長。
2.3轉變農技推廣方式,發(fā)展中國現(xiàn)代農技服務業(yè)
英文名稱:Current Biotechnology
主管單位:農業(yè)部
主辦單位:中國農業(yè)科學院茶葉研究所;中國農業(yè)科學院生物技術研究所
出版周期:月刊
出版地址:浙江省杭州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:
國內刊號:
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:2011
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
聯(lián)系方式
期刊簡介
論文關鍵詞:WTO,農產品貿易現(xiàn)狀,中國農業(yè)
引言 我國是世界上最大的發(fā)展中國家,資源貧乏、人口眾多的國情決定了農業(yè)發(fā)展的重要性。入世以來,我國農業(yè)生產力水平不斷提高,農業(yè)產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化,農業(yè)生產的高效、農業(yè)生產者素質的提高等優(yōu)勢使我國在農業(yè)方面走在了世界的前列。為避免入世后世界經濟發(fā)展對中國農業(yè)造成不利影響,要求我國必須走中國特色的農業(yè)發(fā)展道路,發(fā)展可持續(xù)農業(yè),促進農業(yè)的整體進步。
1 中國農業(yè)發(fā)展及農產品貿易現(xiàn)狀
1.1農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經過三十幾年的改革與發(fā)展, 中國農業(yè)發(fā)生了深刻變化, 綜合生產能力顯著提高, 主要農產品市場供求穩(wěn)定。農產品總量成倍的增加,從1979年全國糧食總產量3321億公斤到2009年全國糧食總產量10616億斤農產品貿易現(xiàn)狀,我國糧食總產量居世界第一位,其中糧、棉、油、肉、水產品、水果等已躍居世界首位, 肉、蛋、水產品已超過或接近世界平均水平,人均糧食占有量已達到世界平均水平。中國農業(yè)產業(yè)在不斷的發(fā)展壯大(見圖1)。
圖1 2002-2009年中國糧食總產量及增長速度
但是農業(yè)的發(fā)展并不是一帆風順的,由于人口、資源等原因,我國的農業(yè)還存在很多困難和問題:(1)農民人均收入水平較低中國。中國農民一年收人均在6000-7000元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等,農民一年凈收入也能有4000-5000元。而諸如美國等發(fā)達國家農民一年人均收入為12000美元左右,因此中國雖然農民占全國總數(shù)的70%,但人均收入水平卻遠遠落后于發(fā)達國家水平;(2)資源快速減少,生態(tài)環(huán)境惡化。農業(yè)資源方面,由于水資源的過渡開采和被污染,導致農業(yè)用水嚴重失調,由于城市外圍建設以及土地的不合理利用導致人口與土地資源的矛盾十分突出。生態(tài)環(huán)境方面,全國約有1/3的耕地受到水土流失的危害,草原退化面積達0.87億公頃農產品貿易現(xiàn)狀,并仍以每年133萬多公頃的退化速率在及擴展;森林覆蓋率僅為20.36%左右,人均林地面積不足0.12公頃,只有世界平均水平的12.6%;(3)政策對農業(yè)傾斜的扶持不夠,國家在農業(yè)上的投入相對不足;(4)生產方式不適宜生產力的提高。目前的小農生產方式,已經阻礙了農業(yè)機械化和農業(yè)科技的推廣應用和發(fā)展,也阻礙了農業(yè)生產力提高以后對社會化分工的要求,難以走上規(guī)?;?、產業(yè)化的發(fā)展道路;(5)隨著農村外出務農人數(shù)的增多,農村勞動力大部分轉移到城市中對農業(yè)經濟運行帶來一定的負面影響。
1.2農產品貿易現(xiàn)狀
加入世貿組織為中國農產品貿易的發(fā)展帶來了難得的機遇,開辟了更加廣闊的空間。8年來,廣大農產品加工出口企業(yè)不失時機地抓住了“入世”帶來的機遇,積極應對“入世”帶來的挑戰(zhàn),農產品出口與入世前相比發(fā)生了“質”的改變,保持了持續(xù)增長的可喜局面,出口的增長在帶動農村就業(yè)、增加農民收入、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面也發(fā)揮了重要作用。農產品進口更是呈現(xiàn)高速增長的局面?,F(xiàn)階段農產品貿易呈現(xiàn)以下主要特點是:(1)農產品出口結構不合理,即飼料、糧食、棉花,絲類等初級產品多,而高檔次、高技術含量、高附加值的加工制成品較少;傳統(tǒng)產品多農產品貿易現(xiàn)狀,創(chuàng)新產品少;(2)農產品出口市場結構不合理,我國農產品大部分主要向美國、歐盟、日本等發(fā)達國家出口,而南美、拉美、非洲等發(fā)展國家及欠發(fā)展國家地區(qū)出口量較少,但從貿易保護上來看美國等發(fā)達國家卻更容易采取貿易保護主義。2001年12月11日中國成為WTO的第143個正式成員。中國自加入世貿組織以來每年的農產品貿易總額逐年增加,但2009年由于受全球經濟危機影響,我國的農產品貿易總額較2008年有所下降(見下表1)。
表1 2002-2009年中國農產品貿易總額(億美元)
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品貿易總額
306
403.6
514.2
562.9
634.8
781
991.6
816.1
資料來源:海關總署:《海關統(tǒng)計年鑒》2002-2009
加入世貿組織以后,在中國農產品市場不斷開放的情況下,中國農產品貿易總額逐年增加,中國在國際市場的地位也不斷提升,但也給中國農產品的對外貿易帶來了挑戰(zhàn),加入世貿組織以來,中國傳統(tǒng)的農產品對外貿易由順差變逆差(2002-2003年中國農產品貿易是順差),并呈現(xiàn)一直延續(xù)的趨勢(見下表2)。
表2 2004-2009中國農產品進出口貿易情況
年份
2004
2005
2006
2007
2008
2009
農產品進出口貿易(億美元)逆差
46.4
11.4
6.7
43.7
181.5
113.9
資料來源:海關總署:《海關統(tǒng)計年鑒》2004-2009
分析認為,加入世貿組織后農產品進口品種數(shù)量增加、消費需求增加以及中國農產品國際競爭力仍較弱等是造成逆差的主要因素。在需求剛性增長和供給增長乏力的共同約束下,我國農產品貿易逆差額將保持擴大態(tài)勢。但對農產品貿易存在逆差,不必過于敏感中國。要加快實現(xiàn)農產品出口方向的戰(zhàn)略轉變,努力使中國的農產品進出口由調劑國內市場余缺轉變?yōu)槊嫦蚴澜绱笫袌鰧崿F(xiàn)供求平衡,農產品出口的重點由土地密集型產品轉向勞動密集型產品。
1.2.1中國農產品貿易相對優(yōu)勢
目前, 中國農產品貿易品種的格局是:畜產品、水產品是主要出口產品,糧食、棉花、食用植物油是主要的進口產品。初級農產品出口在減少,而加工農產品在增加。從市場結構來看,自改革開放以來,中國農產品出口市場已經日趨多元化。進入90年代,由于畜產品、水產品出口出現(xiàn)了強勁,中國農產品貿易一直保持著順差。中國農產品貿易的增長,使中國農產品貿易在世界農產品貿易中的比重有所上升,已經從 1980年中國農產品貿易總額為105.9億美元,占世界農產品貿易總額的2.17%,上升到2008年中國農產品貿易總額為991.6億美元農產品貿易現(xiàn)狀,占世界農產品貿易總額的6.33%。中國畜產品、干豆、水產品、食用油籽、植物油、食糖和棉花等農產品進口均在世界各類農產品進口中居前十位;茶葉、水果、干豆、堅果、蔬菜、水產品和食用油籽等農產品出口均在世界各類農產品出口中居前十位(見下表3)。
表3 2008年
中國分類農產品貿易在世界貿易中的地位
出口
進口
產品
位次
占世界農產品出口總額比重(%)
產品
位次
占世界農產品進口總額比重(%)
茶葉
3
14.43
畜產品
10
3.07
水果
8
3.58
干豆
10
2.70
干豆
3
11.50
水產品
6
4.76
堅果
6
4.67
食用油籽
1
44.60
蔬菜
3
11.19
植物油
1
10.68
水產品
1
11.17
食糖
6
3.62
食用油籽
7
0.91
棉花
1
43.96
資料來源:國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒》20082 入世對中國農業(yè)的影響
農業(yè)是中國國民經濟的基礎,隨著中國加入世界貿易組織,在WTO框架下我國的農業(yè)既會迎來機遇也會面對挑戰(zhàn),雖然WTO會對中國農業(yè)產生一定的影響,但對于中國農業(yè)的長期發(fā)展來說仍然是利大于弊的。
2.1入世對中國農業(yè)的有利影響
在經濟全球化,生產專業(yè)化的國際形勢下,中國加入世界貿易組織,融入世界共同發(fā)展、共同進步的大環(huán)境下,勢必會帶動中國農業(yè)的發(fā)展與進步,不斷縮小與世界其他國家的差距。
(1)入世可以享受 WTO現(xiàn)有成員已經享有的好處 ,有利于改善我國現(xiàn)有的農產品出口環(huán)境。加入WTO后,我國回到了開放的多邊貿易體系,直接享受到100多個成員的最惠國待遇。一些發(fā)達國家的農產品進口減幅在40%左右,同時還要取消有關非關稅的歧視性規(guī)定。我國農產品出口不再受高關稅和非關稅的歧視性的限制,同時還擴大了農產品出口份額。這對擴大我國農產品出口和促進我國農業(yè)走向國際化創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境。
(2)隨著中國市場的開放,有利于利用外資引進技術,吸引更多的國外資金、先進技術和管理經驗進入我國農業(yè)領域,提高農業(yè)生產力水平,加快我國農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變中國。此外,加入WTO有利于中國參照國際規(guī)范,深化農村經濟體制改革,建立符合市場經濟規(guī)則的農業(yè)宏觀調控體系,加快農業(yè)生產的步伐,加快農村經濟結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化[1]。
(3)可以促進國內流通體制的改革
加入WTO后,可以促使我們加強農產品流通的基礎設施建設;發(fā)展信息主導型農產品批發(fā)市場;大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營;重視培育農產品流通中介組織;提高農民素質搞活農產品流通;發(fā)揮政府的調控與服務作用。從而進一步提高我國農產品的國際競爭力。
(4)增強中國參與國際貿易新規(guī)則制定的主動權
中國將不再僅是國際貿易的執(zhí)行者,而且將有資格參與農業(yè)多邊貿易規(guī)則的協(xié)商與制定。這樣,中國就有資格提出有利于我國的貿易規(guī)則,保護我國農業(yè)在國際市場上的有序競爭,促進我國農業(yè)的健康發(fā)展[2]。
2.2 入世對中國農業(yè)的挑戰(zhàn)
入世后中國農產品貿易并不是一帆風順的,入世前中美兩國簽訂農產品貿易協(xié)議,中國承諾在入世后逐年降低農產品關稅(見下表4)。
表4 入世后中國農產品關稅減讓
年份
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
農產品關稅減讓百分比
21.30%
19.90%
15.80%
15.50%
15.50%
15.50%
15.20%
資料來源:《中國農業(yè)年鑒》2002-2008
這就意味著大量的國外農產品將涌進中國市場,將使我國農業(yè)直接面對國際大市場的沖擊,經受著生存與發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。
(1) 入世后我國農產品價格的不利影響
由于我國農產品的生產過程簡陋農產品貿易現(xiàn)狀,科技含量較少,投入的人力、物力、財力較多,并且大多數(shù)的農產品質量較低,導致我國農產品價格普遍高于國際市場價格,這意味著我國農產品在不同程度的喪失了在國際市場上的競爭力。這勢必會影響國內農產品價格和中國農產品的進出口比例,導致出口不斷減少,進口不斷增加。
(2)入世對中國農業(yè)生產結構的影響
加入世界貿易組織后,我國農產品市場將會逐步放開經營,國際國內市場融為一體,中國農產品行業(yè)將接受國內外市場的嚴格挑站,物美價廉的綠色農產品,將會越來越受到國內外消費者的歡迎。而現(xiàn)在中國農產品質量低、品種少、層次低,已嚴重不適應國內外市場消費者需要。因此調整農業(yè)結構,提高農業(yè)綜合生產能力是急需解決的事情,以提高中國農產品的國際地位。
(3)對農業(yè)就業(yè)的影響
我國在巨大的農業(yè)剩余勞動力,加入世界貿易組織之后,由于國外農業(yè)產業(yè)的沖擊農產品貿易現(xiàn)狀,農業(yè)結構的調整會導致落后產能部門的淘汰,農業(yè)生產部門的部分收縮,這就會造成食品制造業(yè)等部門勞動力的失業(yè),并且農村信息閉塞,農民轉移成本較高,這也將會直接影響農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(4)減讓和削減非關稅壁壘的承諾對中國農產品市場的影響
入世前中國農產品長期依賴進口許可證、進口配額及非關稅措施調控農產品進出口貿易情況。加入WTO后,各種非關稅措施將被禁用,只能轉化為相關的等效關稅之后,按規(guī)定削減[3]中國。關稅減讓一旦實施, 中國的關稅減讓和非關稅政策手段就會喪失,國內市場將面臨來自國際市場廉價優(yōu)質商品的沖擊, 為國外農產品占領國內市場創(chuàng)造了便利條件,進而對我國農業(yè)形成更大的挑戰(zhàn)。
3 入世后中國農業(yè)應采取的應對措施
加入WTO后,我國的農業(yè)不僅面對國內市場的競爭,還要面對國際市場的沖擊,為迎接WTO 給中國農業(yè)既帶來了機遇和挑戰(zhàn),保護農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展和增長,應采取以下措施:
(1)加快我國農業(yè)結構的調整
我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期,在農業(yè)經營規(guī)模小、成本高和勞動生產率低的情況下農產品貿易現(xiàn)狀,根據(jù)我國農產品的相對競爭優(yōu)勢,大力發(fā)展農產品的加工轉化,拉長農業(yè)的產業(yè)鏈條,促進農產品多層次增值,提高農業(yè)的綜合效益,從而提高我國農產品國際競爭力。
(2)加大對農業(yè)的投資力度
我國對農業(yè)投資水平遠低于發(fā)達國家,在我國農業(yè)基礎實力較低的情況下,必須調整國民收入分配格局,提高政府與民間對農業(yè)的投資力度,加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)補貼,確保農業(yè)的產業(yè)化,優(yōu)質化增長。
(3)加快農業(yè)科技推廣
農業(yè)科研和科技推廣關系到農業(yè)整體發(fā)展水平、提高農民素質和農業(yè)是否具有發(fā)展后勁,具有十分重要現(xiàn)實意義與長遠的戰(zhàn)略意義。為適應入世要求,我國必須加快農業(yè)科技的推廣,提高農產品的質量,降低農產品的生產成本,提高農產品出口的整體實力。
(4)積極應對國際上農業(yè)保護政策
入世后農產品貿易現(xiàn)狀,高關稅政策會逐漸被取消,但替代它的是綠色壁壘,各國為保護本國的利益,都采取綠色壁壘,抵制我國農產品進入,我們必須建立相關的與國際接軌的質量安檢與認證體系,以應對國際上的農業(yè)保護措施。
(5)加快農業(yè)集團化經營的步伐
農業(yè)產業(yè)化、集團化經營將是加入WTO 之后, 實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的最有效途徑。農業(yè)的集團化經營旨在拉長農業(yè)生產鏈條、創(chuàng)建規(guī)?;a基地, 通過合并、合作的方式增強其抗御市場風險的能力。同時建立有代表性的農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè),并嚴格處理龍頭企業(yè)與基地、農戶三者之間的責任、權力和利益關系, 鞏固和壯大龍頭企業(yè)加基地加農戶的經營體系, 從而增強我國農產品在國內、國際市場上的競爭力。
4 結 論
受近年國際金融危機的影響,農產品貿易環(huán)境呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性,國際貿易中的綠色壁壘日益增高,中國未來農產品貿易的格局依然復雜多變,農產品對外貿易逆差仍然存在。中國應加強對國內農業(yè)支持,以提高農產品的出口競爭力,擴大農產品出口。
參考文獻
[1]何偉林.WTO 給中國農業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)[J].平原大學學報,2003年10月
英文名稱:China Fruits
主管單位:農業(yè)部
主辦單位:中國農業(yè)科學院果樹研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:遼寧省興城市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1000-8047
國內刊號:21-1165/S
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:
創(chuàng)刊時間:1959
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
中科雙百期刊
第二屆全國優(yōu)秀科技期刊
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