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安全事故賠償精選(九篇)

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安全事故賠償

第1篇:安全事故賠償范文

關(guān)鍵詞:10kV配電線路;運(yùn)行;保障措施

前言

電力是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與居民生產(chǎn)生活的重要的基礎(chǔ)性的能源,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展居民的用電量日益增多。10kV配電線路是電網(wǎng)供應(yīng)居民生產(chǎn)生活用電中的重要一環(huán),其能否正常安全的供電對(duì)于確保居民的正常用電有著十分重要的意義。做好對(duì)于10kV配電線路的安全保障就是保障人們的人身與財(cái)產(chǎn)安全。

1 10kV配電線路運(yùn)行中常見故障及影響因素分析

1.1 外力破壞

在10kV配電線路的運(yùn)行過(guò)程中,外力破壞是影響10kV配電線路正常運(yùn)行的主要原因之一,這是由于10kV配電線路多處在戶外運(yùn)行,且其覆蓋面積較大,因此其容易受到外力的破壞而影響10kV配電線路的正常供電。10kV配電線路外力破壞主要集中在:線路的偷竊、電線桿遭到碰撞等造成10kV配電線路中斷從而影響10kV配電線路的正常供電。

1.2 設(shè)備故障而引起的供電中斷

在10kV配電線路的供電過(guò)程中,速斷跳閘是對(duì)于10kV配電線路重要的短路保護(hù)措施,具有動(dòng)作可靠、接線簡(jiǎn)單以及能夠?qū)?0kV配電線路進(jìn)行及時(shí)的保護(hù)等的優(yōu)點(diǎn)。但是在速斷保護(hù)器的應(yīng)用過(guò)程中其也面臨著保護(hù)范圍有限無(wú)法覆蓋整個(gè)10kV配電線路的不足,且10kV配電線路的配電運(yùn)行方式對(duì)于短路保護(hù)范圍也有著極為重要的影響。在對(duì)10kV配電線路常見故障的統(tǒng)計(jì)分析中,過(guò)流保護(hù)是其中較為常見的故障,其多發(fā)生于相間短路,會(huì)對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行及人身安全造成嚴(yán)重的威脅,因此在10kV配電線路中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于線路的過(guò)流保護(hù)。在10kV配電線路造成過(guò)流故障的原因主要有以下幾點(diǎn):(1)10kV配電線路中的過(guò)流保護(hù)值設(shè)定偏小,當(dāng)10kV配電線路在運(yùn)行過(guò)程中符合突然增大將容易引起10kV配電線路過(guò)流保護(hù)跳閘。(2)10kV配電線路中的負(fù)荷電流過(guò)大對(duì)10kV配電線路的過(guò)流保護(hù)造成了較為嚴(yán)重的沖擊從而導(dǎo)致10kV配電線路保護(hù)的跳閘。(3)10kV配電線路的老化,在線路的長(zhǎng)期使用過(guò)程中,由于線路的老化將會(huì)導(dǎo)致線路的負(fù)載能力下降或是線路的破損從而造成10kV配電線路的線路過(guò)流保護(hù)。

1.3 周邊環(huán)境對(duì)10kV配電線路安全運(yùn)行的影響

在10kV配電線路的運(yùn)行過(guò)程中,在以下周邊環(huán)境較為復(fù)雜的區(qū)域尤其是周邊林木密集的區(qū)域是鳥類聚集較大的地方。在10kV配電線路的運(yùn)行過(guò)程中,鳥類碰撞或是站立在10kV配電線路上將極易造成10kV配電線路的短路并造成線路跳閘。同時(shí),10kV配電線路在與運(yùn)行時(shí)會(huì)受到暴雨、覆冰等惡劣的自然環(huán)境的影響從而影響到10kV配電線路的安全運(yùn)行。

1.4 10kV配電線路運(yùn)行中的線路接地故障

在10kV配電線路的運(yùn)行過(guò)程中造成10kV配電線路接地故障的原因主要有以下幾點(diǎn):(1)10kV配電線路在長(zhǎng)時(shí)間的使用過(guò)程中由于線路老化造成線路的絕緣性下降從而導(dǎo)致接地事故的發(fā)生。(2)火災(zāi)等導(dǎo)致線路損壞造成線路接地。(3)在10kV配電線路使用過(guò)程中由于大風(fēng)等導(dǎo)致的線路晃動(dòng)使得桿塔產(chǎn)生放電現(xiàn)象從而導(dǎo)致10kV配電線路產(chǎn)生接地故障。

1.5 10kV配電線路在使用中遭受雷擊所產(chǎn)生的故障

在一些雷電多發(fā)區(qū)域10kV配電線路在使用的過(guò)程中容易遭受雷擊而造成線路故障。當(dāng)10kV配電線路在遭受到雷擊時(shí),10kV配電線路內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生雷擊過(guò)電壓并在線路內(nèi)部形成強(qiáng)烈的電磁感應(yīng)從而導(dǎo)致10kV配電線路產(chǎn)生嚴(yán)重的損壞。因此在10kV配電線路的使用過(guò)程中要注意做好10kV配電線路對(duì)于雷電的防護(hù),保障10kV配電線路的正常運(yùn)行。

2 保障10kV配電線路安全運(yùn)行的應(yīng)對(duì)措施

2.1 做好10kV配電線路對(duì)于環(huán)境的防護(hù)

環(huán)境是影響10kV配電線路安全運(yùn)行的重要因素之一,做好對(duì)于周邊惡劣自然環(huán)境對(duì)10kV配電線路的防護(hù)是保障10kV配電線路正常運(yùn)行的重要舉措。防治外界環(huán)境破壞10kV配電線路可以采用宣傳、警示等的方式來(lái)提高人們對(duì)于10kV配電線路的保護(hù)意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于10kV配電線路的防偷盜的巡邏與宣傳工作。在10kV配電線路的防護(hù)過(guò)程中還需要注意做好對(duì)于配電線路周邊的環(huán)境清理與樹木的清理。避免樹木等對(duì)10kV配電線路的安全運(yùn)行造成影響。

2.2 做好10kV配電線路的防雷防護(hù)

做好對(duì)于10kV配電線路防雷防護(hù),并注意定期對(duì)防雷線路進(jìn)行檢查,更換老化的避雷線路以提高10kV配電線路的防雷效果。同時(shí)對(duì)于雷擊較為頻繁的路段需要注意增加避雷裝置的數(shù)量并注意采用新型的避雷裝置以提高10kV配電線路的防雷效果,在防雷裝置的選擇上可以使用免維護(hù)氧化鋅避雷裝置。

2.3 注意做好10kV配電線路的防護(hù)等級(jí)與防護(hù)水平

為確保10kV配電線路的安全運(yùn)行還需要注意提高新建變電所的設(shè)備水平,在變電所中配置全面的安全防護(hù)裝置以提高10kV配電線路的安全防護(hù)等級(jí),提高10kV配電線路的安全運(yùn)行的水平。比如說(shuō):在10kV配電線路中所采用的電流速斷、過(guò)流跳閘的基礎(chǔ)上還需要注意配備低壓閉鎖和時(shí)限速斷等的保護(hù)措施以使得10kV配電線路能夠更好的適應(yīng)10kV配電線路中的電流負(fù)荷的變化。同時(shí)在線路的運(yùn)行中積極引入現(xiàn)今的技術(shù)以提高對(duì)配電設(shè)備狀態(tài)的分析與評(píng)估效率,以提高對(duì)于10kV配電線路的安全檢修效率。

2.4 做好對(duì)于10kV配電線路的管理與維修

良好的10kV配電線路的監(jiān)管對(duì)于10kV配電線路的安全使用有著極為重要的意義。在10kV配電線路的線路監(jiān)管過(guò)程中相關(guān)部門需要根據(jù)制度對(duì)線路進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。安排好人員對(duì)于10kV配電線路進(jìn)行定期的巡查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或是發(fā)現(xiàn)對(duì)10kV配電線路的安全運(yùn)行存在安全隱患的需要及時(shí)記錄上報(bào),以便對(duì)線路進(jìn)行合理的管理維護(hù)。同時(shí)對(duì)于雷電多發(fā)區(qū)域或是當(dāng)雷雨季節(jié)來(lái)臨前要對(duì)10kV配電線路沿線的各防雷裝置進(jìn)行檢查并在平時(shí)做好對(duì)于絕緣電阻、工頻放電等的定期檢測(cè),以提高10kV配電線路的防雷能力,對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的避雷裝置要及時(shí)予以更換。

3 結(jié)束語(yǔ)

10kV配電線路是供電網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán),其安全運(yùn)行的能力對(duì)于用戶的正常用電有著極為重要的影響.文章在分析影響10kV配電線路安全運(yùn)行因素的基礎(chǔ)上對(duì)相應(yīng)的防護(hù)措施進(jìn)行了分析闡述.在做好對(duì)于10kV配電線路的防護(hù)措施中首先需要阻止外界對(duì)于10kV配電線路的侵蝕,在此基礎(chǔ)上要注意做好10kV配電線路的防雷裝置的安裝并注意加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)水平,以提高對(duì)于10kV配電線路的管理及維修的能力.確保10kV配電線路的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]陳潔,姜建勛.10kV配電線路雷害事故分析及防雷措施仿真研究[J].電瓷避雷器,2011(4):73-77.

第2篇:安全事故賠償范文

關(guān)鍵詞:食品安全 救濟(jì)機(jī)制 產(chǎn)品責(zé)任

■一、食品安全事故頻發(fā)的危害性

古諺有云:“民以食為天”。隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,日益增多的新型食品走入大眾的日常生活。與此同時(shí)高科技含量的各種食品蘊(yùn)含著更大的危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:我國(guó)的食品安全問(wèn)題非常嚴(yán)重,大約每發(fā)生一次食品安全事件中就有數(shù)萬(wàn)人中毒,從而引發(fā)身體機(jī)能的不適。專家估計(jì)這個(gè)數(shù)據(jù)只是保守估計(jì),實(shí)際是一年發(fā)生的食品安全事故的直接受害人數(shù)大約是50萬(wàn)人左右,這個(gè)問(wèn)題的存在實(shí)在不容忽視。

食品安全事故發(fā)生后,經(jīng)常有治療時(shí)間非常緊迫、發(fā)病死亡率較高、并發(fā)癥較嚴(yán)重、受害范圍廣泛、社會(huì)影響惡劣的特點(diǎn)。事故發(fā)生后盡管政府方面已經(jīng)采取了許多補(bǔ)償措施,例如對(duì)相關(guān)事件負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)患病兒童進(jìn)行無(wú)償治療,即便如此,仍有許多受害者由于無(wú)力支付高額醫(yī)療費(fèi)用或者錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī),即便得到一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,事件所帶來(lái)的負(fù)面影響、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償下發(fā)的不及時(shí)、對(duì)受害家庭造成的傷害是難以抹去的。

■二、我國(guó)現(xiàn)有食品安全救濟(jì)制度分析

(一)現(xiàn)有民事賠償制度難以發(fā)揮救濟(jì)功能

新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第47條明文規(guī)定:“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償?!痹摋l根據(jù)產(chǎn)品缺陷規(guī)定了食品安全的懲罰性賠償。

除此之外,我國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任賠償目前主要適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷或者由于銷售者的過(guò)錯(cuò),而使產(chǎn)品存在缺陷,從而造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!比欢?由于食品安全侵權(quán)行為的自身特點(diǎn),現(xiàn)有的民事賠償制度在解決具體賠償問(wèn)題時(shí)無(wú)法實(shí)行:

1.食品安全事故受害范圍廣泛,且受害人數(shù)甚多,事故造成的影響有一定得連續(xù)性。所以很難確定由于食品安全的受害范圍,損害賠償金額也難以詳細(xì)計(jì)算。

2.根據(jù)食品侵權(quán)事故所特有的積累性和間接危害性的特點(diǎn),往往使損害結(jié)果在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法估計(jì),受食品侵權(quán)時(shí)間的拖延和病發(fā)的隱蔽性限制,極易導(dǎo)致受害者在訴訟中喪失勝訴權(quán)。

3.畢竟民事賠償金額是有限的,《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定主要針對(duì)的是缺陷產(chǎn)品本身的瑕疵損失以外的人身?yè)p害;即唯有在受害者死亡或嚴(yán)重?fù)p害身體健康的情況下才能要求懲罰性賠償;而我國(guó)《食品安全法》盡管實(shí)行的是實(shí)際損害賠償原則,但在司法實(shí)踐中,經(jīng)常由于相關(guān)責(zé)任主管人員惡意拒賠賠償金,或因自身能力有限無(wú)力賠付,最終致使食品安全事故受害者無(wú)法得到完全、充分有效的補(bǔ)償。

(二)現(xiàn)行責(zé)任保險(xiǎn)制度難以全面賠償

責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人的民事?lián)p害賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn),指被保險(xiǎn)人對(duì)第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的,當(dāng)被保險(xiǎn)人由于致人損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),由保險(xiǎn)人按照合同約定承擔(dān)法律責(zé)任,并給付保險(xiǎn)金。毫無(wú)疑問(wèn),責(zé)任保險(xiǎn)制度在很大程度對(duì)民事侵權(quán)賠償作了補(bǔ)充,但美中不足之處是其仍然不能使受害者獲得完全補(bǔ)償。究其原因,如下:

1.責(zé)任保險(xiǎn)屬于限制賠償。被保險(xiǎn)人在與保險(xiǎn)人簽訂協(xié)議時(shí)并不能確定所保險(xiǎn)的事故發(fā)生后造成損害的嚴(yán)重危害性,簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)雙方約定的保險(xiǎn)金額是最終食品安全事故發(fā)生后實(shí)際賠付的最高額度。超出責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議范圍的醫(yī)療救治費(fèi)用只能由受害者自行承擔(dān)。

2.責(zé)任保險(xiǎn)制度是以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者存在賠償責(zé)任為基礎(chǔ)建立的,詳言之,在食品安全事故中,具體的食品侵權(quán)責(zé)任人常常難以確定或確定所需時(shí)間較長(zhǎng),這使得受害者找尋侵權(quán)責(zé)任人的負(fù)擔(dān)極為沉重。造成了保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償?shù)哪:?。加之我?guó)并沒(méi)有對(duì)食品安全問(wèn)題采取強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,實(shí)踐中,許多食品生產(chǎn)企業(yè)為減少保險(xiǎn)費(fèi)用的支出而放棄購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn),造成事故發(fā)生后保險(xiǎn)賠償便無(wú)從談起。

■三、食品安全救濟(jì)機(jī)制的完善及有利影響

以上在食品安全機(jī)制發(fā)展中存在的問(wèn)題,主要由于在事故發(fā)生后對(duì)受害者的救濟(jì)和實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償不足、不及時(shí)造成的。平衡問(wèn)題的最佳方法莫過(guò)于食品安全補(bǔ)償基金制度,以彌補(bǔ)民事賠償作用的不足。

食品安全事故連續(xù)發(fā)生,已經(jīng)造成了整個(gè)社會(huì)對(duì)政府的信用危機(jī)。同時(shí),許多社會(huì)不安定因素也悄然醞釀。如不及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償與合理安置,受害者恐怕會(huì)產(chǎn)生不滿情緒甚至實(shí)施一系列上訪請(qǐng)?jiān)?示威游行等過(guò)激行為,從而影響社會(huì)穩(wěn)定。建立食品安全補(bǔ)償基金制度,一定程度上可以緩解政府與公民間的矛盾,使受害人在第一時(shí)間內(nèi)得到全額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,樹立政府威信,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三氯氰胺奶粉事件發(fā)生后,包括行業(yè)巨頭在內(nèi)的全國(guó)乳制品企業(yè)在當(dāng)時(shí)都一度出現(xiàn)銷售下滑或生產(chǎn)停滯的困境。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延深入的今日,很多企業(yè)都面臨破產(chǎn)或多個(gè)行業(yè)面臨衰退將不可避免地對(duì)我國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊。食品安全賠償金制度的確立,在滿足對(duì)受害者救濟(jì)的同時(shí),也對(duì)食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到一定作用。

2010年9月15日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對(duì)外聯(lián)合公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)。對(duì)于危害食品安全的累犯、慣犯、主犯、對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,罪行嚴(yán)重的,要堅(jiān)決依法判處死刑并加大財(cái)產(chǎn)刑的適用,我們以此看到食品安全機(jī)制在不斷完善的希望。

第3篇:安全事故賠償范文

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后對(duì)死亡、傷殘者履行賠償責(zé)任的保險(xiǎn),對(duì)維護(hù)社會(huì)安定和諧具有重要作用。

對(duì)于高危行業(yè),傷亡事故時(shí)有發(fā)生的地區(qū),發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),用責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)管理,是強(qiáng)化安全事故風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施,有利于增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,減輕各級(jí)政府在事故發(fā)生后的救助負(fù)擔(dān)。

安全責(zé)任險(xiǎn)包括人身傷害累計(jì)賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)賠償限額、第三者責(zé)任累計(jì)賠償限額、附加施救及事故善后處理費(fèi)用累計(jì)賠償限額。保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)被保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)性質(zhì)及參保人數(shù)對(duì)應(yīng)所選擇不同的賠償限額計(jì)收。

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第4篇:安全事故賠償范文

一、企業(yè)安全生產(chǎn)行為的經(jīng)濟(jì)考量

企業(yè)安全生產(chǎn)有其自身的經(jīng)濟(jì)特性和內(nèi)在聯(lián)系,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間相互依存、相互滲透、相互制約,當(dāng)我們將安全作為影響企業(yè)效益的變量來(lái)分析時(shí),就不難看出安全行為對(duì)企業(yè)效益的影響之大,安全效益潛藏于企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,也影響著企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

(一)企業(yè)安全行為的正效益。正效益是企業(yè)安全生產(chǎn)行為的增值產(chǎn)出,企業(yè)通過(guò)采取一系列安全生產(chǎn)行為,一方面能夠調(diào)動(dòng)“人”的積極因素,為員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,提供必要的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,提高員工勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的增長(zhǎng);另一方面能夠發(fā)揮“物”的基本效用,保證企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備安全率并延長(zhǎng)使用壽命,有效節(jié)約生產(chǎn)資料成本,促進(jìn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn),使生產(chǎn)效益得到穩(wěn)定提高,為企業(yè)帶來(lái)效益。而就企業(yè)短期內(nèi)的某一具體單項(xiàng)的安全行為來(lái)說(shuō),很難直接判斷其效益大小,甚至容易造成安全生產(chǎn)只見投入不見收益的假象,從而導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、安全投入重視不夠。因此,企業(yè)要從整體上提高效益水平,就必須正確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)能夠產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛在的正效益,從而將安全生產(chǎn)視為一種生產(chǎn)力,作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)安全生產(chǎn)行為獲取實(shí)實(shí)在在的效益。

(二)企業(yè)安全行為的負(fù)效益。負(fù)效益是企業(yè)安全生產(chǎn)行為的減損產(chǎn)出,一般通過(guò)事故損失間接反映出來(lái)。因發(fā)生事故時(shí)的減損產(chǎn)出在數(shù)值上表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。故稱為安全負(fù)效益。這種負(fù)效益具有一定的偶然性和潛在性。企業(yè)沒(méi)發(fā)生安全事故就不會(huì)顯現(xiàn)出負(fù)效益,一旦發(fā)生事故負(fù)效益就暴露無(wú)遺。負(fù)效益的經(jīng)濟(jì)損失除事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)與處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損耗費(fèi)用、人員傷亡及賠償費(fèi)用、生產(chǎn)損失費(fèi)用等直接經(jīng)濟(jì)損失外,還可能導(dǎo)致資源破壞、品牌受損等其它難以估量的間接經(jīng)濟(jì)損失,國(guó)際上通常采用1:4來(lái)估算事故的直間接損失比例,即安全事故的總經(jīng)濟(jì)損失約為直接經(jīng)濟(jì)損失的5倍。

(三)安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)。企業(yè)安全投入對(duì)安全效益的影Ⅱ向很大,但由于安全效益不僅具有正負(fù)雙重性,而且還具有長(zhǎng)效性、潛在性、滯后性等特點(diǎn),使得安全投入與產(chǎn)出的關(guān)系較為復(fù)雜,目前也還沒(méi)有一個(gè)定量通用的理論換算公式能夠準(zhǔn)確測(cè)算,但經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐統(tǒng)計(jì)和定性分析,表明安全投入產(chǎn)出符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律。企業(yè)在安全生產(chǎn)投人之初,通常需一次性大額原始投入用以購(gòu)置必備的安全設(shè)施。此后只需較少的后續(xù)投入進(jìn)行基本維護(hù),從而逐步釋放出原始投入效益,推動(dòng)邊際安全產(chǎn)出遞增。當(dāng)后續(xù)少量的安全投入持續(xù)累積,邊際產(chǎn)出持續(xù)遞增到某一最大值后便開始遞減,當(dāng)邊際產(chǎn)出效益遞減到零值時(shí),通常就是界定企業(yè)安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn),超過(guò)這個(gè)平衡點(diǎn)再追加安全投入,效益也難以再相應(yīng)增加。對(duì)于不同的行業(yè)和企業(yè)。安全投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)也各不相同,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)影響企業(yè)資金普遍吃緊的情況下,企業(yè)在進(jìn)行安全投資行為時(shí),必須要考慮安全成本與企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,科學(xué)合理地界定本企業(yè)的安全投人產(chǎn)出平衡點(diǎn),尋求以最經(jīng)濟(jì)的投入獲得盡可能大的安全產(chǎn)出。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析企業(yè)安全事故的形成機(jī)理

安全事故形成機(jī)理是我們研究企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度透析企業(yè)安全事故的表象,進(jìn)一步認(rèn)清和把握安全事故的致因因素和形成機(jī)理,才能有針對(duì)性地采取有效安全措施,提高企業(yè)安全行為的經(jīng)濟(jì)效益。

(一)安全的外部性導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈。根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析研究,安全本質(zhì)上屬于企業(yè)一種特殊產(chǎn)出“產(chǎn)品”形態(tài),安全的基本功能在于維護(hù)生產(chǎn)秩序、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn),使企業(yè)在獲取安全增值產(chǎn)出的同時(shí),盡可能避免和減少安全減損產(chǎn)出,因而安全具有典型的外部性特征。對(duì)企業(yè)而言,安全作為一種滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本需要,是由企業(yè)統(tǒng)一配置安全生產(chǎn)資源,集中組織安全生產(chǎn)活動(dòng),并通過(guò)所有員工的共同參與來(lái)實(shí)現(xiàn)的:對(duì)個(gè)人而言,在創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)安全的過(guò)程中,每個(gè)人付出的代價(jià)與獲得的安全效用是不對(duì)等的,其不安全行為給整個(gè)企業(yè)甚至社會(huì)和其他人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)、危害和損失,也并非全部由其一個(gè)人承擔(dān)。因此,安全的消費(fèi)具有很強(qiáng)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性,而安全的成本與效益之間又是非對(duì)稱、非匹配的,從而導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)手段對(duì)企業(yè)安全行為較難發(fā)揮作用,難以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控實(shí)現(xiàn)安全資源配置的最優(yōu)化。

(二)事故的外溢性造成價(jià)值規(guī)律扭曲。事故的外溢性存在于安全的外部性之中,特指企業(yè)發(fā)生安全事故后,事故責(zé)任者造成的損失外溢于其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人共同承擔(dān)。企業(yè)任一主體導(dǎo)致的安全事故損失,既可能外溢于社會(huì),給社會(huì)帶來(lái)資源損失、環(huán)境污染等負(fù)面影響:也可能外溢于企業(yè)所有者,直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減少、成本增加和利潤(rùn)降低:還可能外溢于企業(yè)其他員工,給事故的受害者造成一定損失。事故的外溢性導(dǎo)致了損失性安全成本的扭曲,由于不能對(duì)事故損失和賠償進(jìn)行完整的會(huì)計(jì)核算,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際支付并在賬面上反映的損失性成本過(guò)低。這種現(xiàn)象在我國(guó)煤礦企業(yè)安全事故中反映較為突出,~方面由于對(duì)煤礦事故造成的資源損失,目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)可供采用,在法律或慣例上也沒(méi)有對(duì)資源損失進(jìn)行明確的賠償規(guī)定,導(dǎo)致資源損失價(jià)值難以完整計(jì)人事故損失并得到相應(yīng)補(bǔ)償;另一方面,盡管改革開放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力不斷提高,但相對(duì)而言企業(yè)員工工資增長(zhǎng)普遍較緩慢,以工資為賠償依據(jù)的事故賠償金明顯偏低,企業(yè)員工的生命價(jià)值被低估,事故傷害的賠償大大低于國(guó)外賠償標(biāo)準(zhǔn)和理論研究標(biāo)準(zhǔn),這種成本扭曲使得企業(yè)承擔(dān)的事故成本大大低于實(shí)際的事故損失,從而降低了事故控制的成本壓力,容易滋生出安全事故隱患。

(三)效益的潛在性削減安全投入動(dòng)力。雖然從理論上分析,在一定邊界范圍內(nèi),企業(yè)安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是正相關(guān)的,增加安全投人就能夠提高安全水平,降低事故發(fā)生率,減少事故損失,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是,這種企業(yè)安全效益具有很強(qiáng)的潛在性特點(diǎn),從安全的正效益來(lái)看,企業(yè)安全投入前期數(shù)額較大,發(fā)揮效益的時(shí)間較長(zhǎng),當(dāng)期投入難以當(dāng)期獲得全部回報(bào):從安全負(fù)效益來(lái)看,安全事故的發(fā)生具有不可預(yù)測(cè)性,是企業(yè)可能面對(duì)的~種損失,企業(yè)投入安全成本,只能在某種程度上降低安全事故發(fā)生概率,減少可能發(fā)生的安全損失,并非從根本上完全消除安全事故的發(fā)生,這種投入和產(chǎn)出之間的不確定關(guān)系,致使不少企業(yè)存在僥幸心理,在確定減少投入和可能增加損失之間進(jìn)行選擇時(shí),企業(yè)為追

求利潤(rùn)(特別是短期利潤(rùn))最大化,難免會(huì)傾向于減少投入,以盡可能地壓低短期投入提高當(dāng)期效益,致使企業(yè)進(jìn)行安全投入的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足,造成企業(yè)安全投入短缺,安全保證程度過(guò)低。

三、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段就是將企業(yè)安全生產(chǎn)行為納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇,遵從安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律,通過(guò)機(jī)制完善、制度安排,對(duì)抵企業(yè)安全行為的外部性影響,防止企業(yè)安全投入的短期化行為,使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(―)加大政策調(diào)控,促進(jìn)安全外部性的內(nèi)部化。外部性是導(dǎo)致安全事故的主要致因因素,能否通過(guò)政策調(diào)控促進(jìn)企業(yè)安全外部性內(nèi)部化,將直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)效果。基于安全外部性的特征,一方面要加大“補(bǔ)”的力度,在法律允許的范圍內(nèi),通過(guò)稅收、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持方式,激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí),幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)狠抓重大安全隱患治理,通過(guò)政策杠桿刺激和撬動(dòng)企業(yè)加大安全投入,盡可能促進(jìn)安全外部性內(nèi)部化:另一方面要加大“罰”的力度,提高對(duì)企業(yè)不安全行為的經(jīng)濟(jì)、法律和行政處罰標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)事故受害者賠償、工傷事故處理費(fèi)、環(huán)境破壞費(fèi)等事故賠償金的比例,理順被事故外溢性扭曲的企業(yè)損失性安全成本,以大處罰震懾企業(yè)的安全事故發(fā)生,以高成本約束企業(yè)的不安全生產(chǎn)行為,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)成本效益理性回歸安全生產(chǎn),減輕市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)節(jié)失靈的問(wèn)題,減少企業(yè)安全行為的隨意性。

第5篇:安全事故賠償范文

一、搞好安全生產(chǎn),加強(qiáng)供用電設(shè)施的巡查維護(hù)。

安全生產(chǎn)是從根本上杜絕農(nóng)電事故民事賠償案件的萬(wàn)全之策。我們必須堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,深入開展經(jīng)常性安全用電宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,并做好行為記錄,立檔備查,提高供、用電設(shè)備完好水平,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和操作制度,積極防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),杜絕事故所造成的觸目驚心的悲劇發(fā)生。

二、營(yíng)造良好的法律環(huán)境,防范農(nóng)電風(fēng)險(xiǎn)。

供用雙方作為平等的民事主體,各級(jí)政府、審判機(jī)關(guān)、新聞媒體不能強(qiáng)調(diào)加重一方的責(zé)任而過(guò)度保護(hù)另一方的權(quán)利。我國(guó)實(shí)行成文法的審判制度,絕對(duì)不能引進(jìn)英美等國(guó)不成文法以典型判例引申審判的做法,來(lái)審判用電責(zé)任事故的民事案件。不能搞甲案賠償多少,乙案也要照此定判。要積極預(yù)防無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村低壓電網(wǎng)的屬性不是《民法通則》第123條所規(guī)定的"高度危險(xiǎn)作業(yè)"。但是,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的立法原則在于加重行為人的法律責(zé)任,必須引起供電企業(yè)的高度重視。根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任由行為人舉證的原則,供電企業(yè)即行為人能證明人身傷害的損害是由受害人的故意引起,則不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

三、提高依法維護(hù)供電企業(yè)權(quán)益的能力。

從供電企業(yè)管理體制上解決無(wú)法律咨詢機(jī)構(gòu)、無(wú)法律專業(yè)崗位、無(wú)法律專業(yè)人員的情況,健全法律法規(guī)組織,可從社會(huì)上聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置律師崗位,建立相應(yīng)的規(guī)章制度、辦事程序,加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)與研究,提高依法維護(hù)企業(yè)利益的能力,從容應(yīng)對(duì)農(nóng)電事故中民事賠償糾紛案件。依照法律程序,以事實(shí)和證據(jù)為武器,該應(yīng)訴的積極應(yīng)訴,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗;該反訴的堅(jiān)決反訴,爭(zhēng)取主動(dòng),同時(shí)通過(guò)分析典型案例,加強(qiáng)案件情況交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、明確農(nóng)電安全責(zé)任。

《電力法》是維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者合法權(quán)益的重要法律武器,產(chǎn)權(quán)的界定和安全責(zé)任的劃分是法庭認(rèn)定農(nóng)電事故民事賠償責(zé)任的重要根據(jù)。由于歷史的原因,當(dāng)前農(nóng)電管理中依然存在著產(chǎn)權(quán)不清和安全責(zé)任不明的問(wèn)題,造成農(nóng)電事故民事賠償案件糾纏不清。因此,供電企業(yè)必須對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的所有供電設(shè)施界定產(chǎn)權(quán),理清關(guān)系,并明確相應(yīng)的安全管理責(zé)任,以及由此產(chǎn)生的法定民事責(zé)任。特別要讓用戶明確必須切實(shí)管理好自己的用電設(shè)施,屬于違章用電行為造成的事故責(zé)任自負(fù)。供電企業(yè)可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與村委會(huì)、用戶簽定《農(nóng)村安全用電責(zé)任協(xié)議書》并進(jìn)行有法律效力的公證,在協(xié)議中明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,尤其是電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)交界點(diǎn)、發(fā)生事故責(zé)任區(qū)劃分等內(nèi)容,一旦發(fā)生人身觸電傷亡事故,可以靠責(zé)任協(xié)議書明確雙方的法律責(zé)任。

五、分清行政責(zé)任和民事責(zé)任。

司法實(shí)踐中將行政責(zé)任作為民事責(zé)任讓供電企業(yè)來(lái)承擔(dān),是處理農(nóng)電事故損害賠償案件的重大誤區(qū)。以前,由于電力管理體制實(shí)行雙軌制,供電部門既是電力行政管理部門,又是電力供應(yīng)企業(yè)。它既有依據(jù)《電力法》等法律法規(guī)賦予的對(duì)供用電進(jìn)行監(jiān)督管理的行政職能,又具有企業(yè)的盈利性質(zhì),在供用電監(jiān)督管理工作中,它是作為行政執(zhí)行機(jī)關(guān)來(lái)行使職權(quán)的。法律法規(guī)并無(wú)在行使監(jiān)督管理職權(quán)中應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督檢查不力的民事責(zé)任。作為企業(yè),供電部門是負(fù)有對(duì)用戶安全用電的行政督促責(zé)任,但僅僅是行政督促責(zé)任,而安全責(zé)任仍屬用戶自己。原電力部頒發(fā)的《用電檢查管理辦法》第六條明確規(guī)定:"用戶對(duì)其設(shè)備安全負(fù)責(zé),用電檢查人員不承擔(dān)被檢查設(shè)備不安全引起的任何直接損壞或損害的賠償責(zé)任。"司法實(shí)踐中錯(cuò)把供電部門應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任作為民事責(zé)任,實(shí)際上加重了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為供電企業(yè)額外增加了一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

六、電力官司立案原則不規(guī)范,造成供電企業(yè)不必要的訴訟。

目前只要是電傷事故,不管何種情況受害者都欲把供電企業(yè)推上被告席,而司法部門往往不經(jīng)過(guò)調(diào)查也沒(méi)有立案的具體原則不分清紅皂白就受理了,把一些本來(lái)與供電企業(yè)毫無(wú)任何瓜葛的電傷事故變得復(fù)雜化,供電企業(yè)被迫只得參與訴訟,使供電企業(yè)白白浪費(fèi)了大量的精力和財(cái)力。一些司法人員總是認(rèn)為只要是電引起的傷害事故,供電企業(yè)或多或少就要負(fù)賠償責(zé)任,理由是如果沒(méi)有供電企業(yè)供出的電就不會(huì)有電傷事故,供電企業(yè)應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任,由此不得不引起人們的思考:難道在處理交通事故中還要追塑到公路部門賠償?假如不是公路部門修了公路,就不會(huì)有交通事故的發(fā)生呀?由此類推,司法部門應(yīng)在立案審查中充分予以考慮該不該立案受理的問(wèn)題,該受理的就立案受理,不該立案受理的就要予以不受理,免得引起不必要的訴訟。

第6篇:安全事故賠償范文

1、大力推進(jìn)海洋漁船配備安裝集體救生筏。

2、漁船必須嚴(yán)格按規(guī)定配齊救生、消防設(shè)備。

3、嚴(yán)厲整治查處非法從事漁業(yè)作業(yè)的“三無(wú)”船舶。

4、漁船出海前必須認(rèn)真進(jìn)行檢修,確保航行安全。

5、為了全體船員的生命安全,請(qǐng)不要頂風(fēng)冒險(xiǎn)出海作業(yè)。

6、集體救生筏是海上遇險(xiǎn)時(shí)逃生救命的重要依靠。

7、嚴(yán)格執(zhí)行漁船捕撈從業(yè)人員持證上崗制度。

8、出海生產(chǎn)切切不可麻痹大意。

9、漁船出海作業(yè)要密切關(guān)注天氣變化。

10、大力增強(qiáng)漁民安全意識(shí),提高漁民安全生產(chǎn)技能。

11、強(qiáng)化漁船安全措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

12、漁船出海捕撈務(wù)工人員必須持證上崗。

13、船東船長(zhǎng)對(duì)漁船安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

14、漁船出海作業(yè)必須安排人員值班了望。

15、增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全技能,減少安全事故。

16、安全是生命的保障,違章是事故的禍根。

17、一船遇險(xiǎn)遇難,眾船互援互救。

18、漁船必須按規(guī)定配齊職務(wù)船員。

19、全面落實(shí)漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。

20、漁船值班人員麻痹大意、疏于了望,極易發(fā)生碰撞事故。

21、僥幸心理要不得,害人害己危害大。

22、堅(jiān)持漁船跟幫作業(yè),嚴(yán)禁單船出海生產(chǎn)。

23、大力整治漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

24、嚴(yán)禁漁船“帶病”出海作業(yè)生產(chǎn)。

25、廣大漁民牢固樹立安全意識(shí),自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。

26、嚴(yán)厲查處漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)違規(guī)行為。

27、深刻吸取事故教訓(xùn),時(shí)刻注重安全生產(chǎn)

28、船東船長(zhǎng)雇用無(wú)上崗證的人員出海作業(yè)造成重大傷亡事故的,必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

29、為了出海船員的安全,請(qǐng)配備安裝集體救生筏。

30、堅(jiān)持漁船編隊(duì)生產(chǎn),嚴(yán)禁單船出海作業(yè)。

31、生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。

32、漁業(yè)生產(chǎn),安全第一。

33、大力弘揚(yáng)漁船海上互援互救友愛精神。

34、船東船長(zhǎng)不得雇用無(wú)培訓(xùn)合格上崗證的人員上船務(wù)工出海作業(yè)。

35、全面推行漁船捕撈從業(yè)人員持證上崗制度。

36、安全生產(chǎn),重在防范。

37、安全生產(chǎn),人人有責(zé)。

38、漁船出海捕撈務(wù)工人員必須持有培訓(xùn)合格上崗證。

39、配備集體救生筏是海上遇險(xiǎn)自救逃生的有效手段。

40、珍惜生命,安全第一。

41、船東船長(zhǎng)不按規(guī)定配齊消防救生、通信導(dǎo)航、號(hào)燈號(hào)型等安全設(shè)施造成重大傷亡事故的,必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

42、今日心存僥幸,明日就有可能不幸。

43、漁工必須取得漁業(yè)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格上崗證方能上船務(wù)工出海作業(yè)。

44、堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

45、遵章是平安的保障,違規(guī)是災(zāi)禍的開端。

46、嚴(yán)厲整治查處漁船不按規(guī)定配備安全設(shè)施的行為。

47、船東船長(zhǎng)違反安全管理規(guī)定發(fā)生重大人員傷亡事故的,必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

48、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度。

49、嚴(yán)厲查處漁船非法載客違規(guī)行為。

50、漁船出海航行作業(yè)必須嚴(yán)格遵守值班了望制度。

51、上漁船務(wù)工者請(qǐng)先到當(dāng)?shù)貪O監(jiān)部門辦理上崗培訓(xùn)手續(xù)。

52、認(rèn)真開展安全檢查,徹底清除事故隱患

53、嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)。

54、集體救生筏是海上遇險(xiǎn)時(shí)逃生救命的重要希望。

55、船東船長(zhǎng)冒險(xiǎn)駕船出海作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的,必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

56、安全維系你我他,搞好安全靠大家。

57、安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。

58、漁船船東船長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

59、當(dāng)你麻痹大意之時(shí),往往就是大禍降臨之際。

60、漁船收到大風(fēng)警報(bào),務(wù)必及時(shí)返港避風(fēng)

61、一時(shí)忽視安全生產(chǎn),往往帶來(lái)滅頂之災(zāi)。

62、船東船長(zhǎng)違反漁船適航規(guī)定駕船出海作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的,必須追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任。

63、大力整治漁業(yè)安全隱患,確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

64、漁船出海作業(yè)要密切關(guān)注氣象預(yù)警信息。

65、嚴(yán)厲查處捕撈從業(yè)人員無(wú)證上崗違規(guī)行為。

66、覺遵守安全法規(guī),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

67、漁船船員在海上生產(chǎn)作業(yè)必須穿戴救生衣。

68、今天的隱患,明天的災(zāi)難。

69、嚴(yán)禁漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)。

70、嚴(yán)禁漁船從事非法載客運(yùn)輸作業(yè)。

71、大力提高漁民安全生產(chǎn)自覺性。

72、頂風(fēng)冒險(xiǎn)出海作業(yè)極易造成船毀人亡災(zāi)禍。

73、漁船值班了望人員要堅(jiān)守職責(zé),堅(jiān)決克服麻痹大意思想。

74、禁止船東船長(zhǎng)雇用無(wú)培訓(xùn)合格上崗證的人員上船務(wù)工出海作業(yè)。

第7篇:安全事故賠償范文

黨和國(guó)家歷來(lái)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利?!稇椃ā返谒氖l規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和待遇?!薄秳趧?dòng)法》、《礦山安全法》和《煤炭法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)從業(yè)人員在獲得勞動(dòng)保護(hù)和防護(hù)用品、參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、人身自我保護(hù)和緊急避險(xiǎn)等方面的安全生產(chǎn)權(quán)利,也有相關(guān)規(guī)定??偟膩?lái)說(shuō),從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利較好地得到了法律保障。

但我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低。我國(guó)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保護(hù)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。由于缺乏法律規(guī)范,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主為追求利潤(rùn)最大化,不惜以犧牲從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利甚至生命為代價(jià),剝奪、限制、侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象普遍存在。一是缺乏明確的法律規(guī)定。對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)行法律規(guī)定比較原則,權(quán)利保護(hù)的廣度和力度不夠。二是從業(yè)人員的自我保護(hù)和維護(hù)權(quán)利的意識(shí)較差。許多從業(yè)人員不知道自己應(yīng)有的權(quán)利以及如何行使、維護(hù)自身的權(quán)益。三是一些業(yè)主利用有關(guān)法律規(guī)定不健全,故意規(guī)避法律,剝奪、侵犯從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。有的老板與從業(yè)人員簽訂非法的“生死合同”,利用貌似合法實(shí)為非法的形式剝奪從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。四是侵權(quán)責(zé)任追究的規(guī)定不明確,難以依法監(jiān)管。這與我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)不相容,與尊重和保障人權(quán)的社會(huì)主義法制精神不相容。因此,要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利,必須通過(guò)相應(yīng)立法加以確認(rèn)。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利

《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?!狈少x予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項(xiàng):

(一)享有工傷保險(xiǎn)和傷亡的求償權(quán)。從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中是否依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利,是長(zhǎng)期爭(zhēng)論而沒(méi)有解決的問(wèn)題,而由此引發(fā)的糾紛和社會(huì)問(wèn)題極多。《合同法》雖有關(guān)于從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立勞動(dòng)合同的規(guī)定,但沒(méi)有關(guān)于載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng),沒(méi)有關(guān)于從業(yè)人員可以依法獲得民事賠償?shù)囊?guī)定。由于對(duì)事故受害者的撫恤、善后等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定很不完善,很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有給從業(yè)人員投保,現(xiàn)行的撫恤標(biāo)準(zhǔn)較低,不足以補(bǔ)償受害者傷亡的經(jīng)濟(jì)損失,缺乏明確的法律規(guī)定。一旦發(fā)生事故,不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拿不出錢來(lái),就是開支沒(méi)有合法依據(jù)。許多民營(yíng)企業(yè)老板一走了之,或是“要錢沒(méi)有,要命有一條”,把“包袱”甩給政府,最終受害的是從業(yè)人員。

《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利,同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)?!栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。”第四十八條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員,除依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求?!钡谒氖龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?!贝送?,法律還規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)法》的上述規(guī)定,明確了以下四個(gè)問(wèn)題:

第一,從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定的這項(xiàng)權(quán)利,必須以勞動(dòng)合同必要條款的書面形式加以確認(rèn)。沒(méi)有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,是一種非法行為,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二,依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù),不得變相或者以抵押金、擔(dān)保金等名義強(qiáng)制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定,享有獲得工傷賠付的權(quán)利。受害者除了依法獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償外,依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,從業(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予民事賠償?shù)臋?quán)利,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則,受害者或其親屬有向人民法院和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

第四,從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序,必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn),不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定,徹底否定了所謂“生死合同”的合法性和有效性?!吧篮贤钡膶?shí)質(zhì)是私營(yíng)企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無(wú)知和無(wú)奈,逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。這是嚴(yán)重侵犯從業(yè)人員人身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的違法行為,必須依法查處。

(二)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的和公眾聚集場(chǎng)所,存在著各種對(duì)從業(yè)人員生命和健康帶有危險(xiǎn)、危害的因素,譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險(xiǎn)、瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場(chǎng)所、工種、崗位、工序、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品,都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。如果從業(yè)人員事先知情,就可以加強(qiáng)自我保護(hù),遵守規(guī)章制度,避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施,否則就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

(三)安全管理的批評(píng)檢控權(quán)。從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況尤其是安全管理中的問(wèn)題和事故隱患最了解、最熟悉。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán),才能做到預(yù)防為主,防患于未然。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全問(wèn)題熟視無(wú)睹,不聽取從業(yè)人員的正確意見和建議,使本來(lái)可以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的事故隱患不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致事故和人員傷亡;有的竟對(duì)批評(píng)、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題的從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。針對(duì)這些問(wèn)題,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權(quán)對(duì)本單位存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。

(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致事故,造成人員大量傷亡?!栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!狈少x予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利,不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全,也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和管理人員自覺照章指揮,保證安全。

(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自然和人為的危險(xiǎn)因素的存在不可避免,經(jīng)常會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一些意外的或者人為的危險(xiǎn)情況。譬如從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員,一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒頂、片幫、墜落、倒塌、危險(xiǎn)物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況并且無(wú)法避免時(shí),首先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全?!栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!睆臉I(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,必須明確四個(gè)問(wèn)題:一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù),該項(xiàng)權(quán)利不能濫用。憑借個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的所謂“緊急情況”除外。二是緊急情況必須直接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離,而應(yīng)采取有效的處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),首先是停止作業(yè),然后要采取可能的應(yīng)急措施;采取應(yīng)急措施無(wú)效時(shí),再撤離作業(yè)場(chǎng)所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員。譬如飛機(jī)駕駛?cè)藛T、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等,根據(jù)有關(guān)法律、國(guó)際公約和職業(yè)規(guī)范,在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。

設(shè)定從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)的必要性

作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的,沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利,同時(shí)必須履行法定義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。

由于從業(yè)人員違章違規(guī)操作引發(fā)責(zé)任事故的最多,其主要原因有四個(gè):一是從業(yè)人員的法定安全生產(chǎn)義務(wù)不明確,無(wú)法可依。二是從業(yè)人員的安全素質(zhì)差,責(zé)任心不強(qiáng),違章違規(guī)操作。三是從業(yè)人員不履行法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任追究的依據(jù)不足。四是有關(guān)責(zé)任追究的法律規(guī)定較輕,不足以震懾違法者。因此,有必要對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)和法律責(zé)任作出明確的規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定具有四個(gè)作用:一是明確了安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的法定義務(wù)。二是從業(yè)人員必須盡職盡責(zé),不得違章違規(guī)摔作。三是從業(yè)人員不履行法定義務(wù),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是為事故處理及從業(yè)人員責(zé)任追究提供了依據(jù)。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本義務(wù)

《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本義務(wù),主要有四項(xiàng):

(一)遵章守規(guī),服從管理的義務(wù)。從業(yè)人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的主要原因之一?!栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理……”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從業(yè)人員必須嚴(yán)格依照規(guī)章制度和操作規(guī)程作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)實(shí)施安全管理,從業(yè)人員必須服從。依照法律規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(二)正確佩帶和使用勞保用品的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動(dòng)防護(hù)用品,避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識(shí),認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要,往往不按規(guī)定佩帶和使用或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,由此引發(fā)事故。比如煤礦礦工下井作業(yè)時(shí)必須佩戴礦燈用于照明,從事高空作業(yè)的工人必須佩戴安全帶以防墜落等等。有的從業(yè)人員雖然佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,但由于不會(huì)或者沒(méi)有正確使用而發(fā)生人身傷害的案例也很多。因此,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù),這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的需要。

第8篇:安全事故賠償范文

2、必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度,把安全當(dāng)作企業(yè)的大事來(lái)抓。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,各級(jí)干部要認(rèn)真落實(shí)安全負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格安全管理。

3、安質(zhì)員必須恪盡職守,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、不謀私利、不恂私情、按章辦事,力求減少各類事故和危險(xiǎn)源的發(fā)生。

4、項(xiàng)目設(shè)立安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全工作上取得成績(jī)的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

項(xiàng)目每年開展一次評(píng)選職業(yè)健康安全先進(jìn)活動(dòng),召開項(xiàng)目安全工作表彰大會(huì)。對(duì)在職業(yè)健康安全工作中做出貢獻(xiàn)的班組、個(gè)人給予表獎(jiǎng),對(duì)業(yè)績(jī)突出的班組和個(gè)人,分別呈報(bào)上級(jí)單位,請(qǐng)求給予表彰。對(duì)安質(zhì)員在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理業(yè)績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于防止危險(xiǎn)源和各類事故發(fā)生的有關(guān)人員,按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行,并視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對(duì)在安全工作上管理不善,職業(yè)健康安全形勢(shì)惡化、各類安全事故不斷、各種危險(xiǎn)源不斷發(fā)生,及雖未構(gòu)成事故但事件性質(zhì)嚴(yán)重的班組實(shí)行處罰制度。

(1)人身傷害事故

(a)發(fā)生一次1-2人人身輕傷事故,每負(fù)傷1人處罰款3000元;

(b)發(fā)生一次3-4人負(fù)輕傷事故,每負(fù)傷1人處罰款5000元;

(c)發(fā)生一次5人及以上負(fù)輕傷事故,每負(fù)傷1人處罰款1萬(wàn)元;

(d)發(fā)生一次1-2人重傷事故,每重傷一人處罰款1萬(wàn)元;

(e)發(fā)生一次3人及以上重傷事故,每重傷一人處罰款2萬(wàn)元;

(f)發(fā)生一次1-2人死亡事故,每死亡1人處罰款5萬(wàn)元;

(g)發(fā)生急性職業(yè)中毒死亡事故,每發(fā)生一件或死亡1人處罰款5萬(wàn)元。

(h)發(fā)生一次3人死亡事故,每死亡1人處罰款8萬(wàn)元、每重傷一人罰款3萬(wàn)元;

(i)發(fā)生重大職業(yè)病危害事故,每件事故對(duì)責(zé)任單位罰款5—10萬(wàn)元。

(j)合格供方或分包隊(duì)伍發(fā)生工傷施事故對(duì)發(fā)包單位進(jìn)行罰款,每死亡1人處罰款2萬(wàn)元、每重傷一人罰款0.5萬(wàn)元;

(k)對(duì)各類從業(yè)人員非責(zé)任人身傷亡事故及非生產(chǎn)性工傷、合格供方發(fā)生的人身傷亡事故,或定責(zé)部門雖未定性為事故但性質(zhì)嚴(yán)重的危險(xiǎn)源,由安全生產(chǎn)委員會(huì)視其情況,確定事故性質(zhì),實(shí)施內(nèi)部定性定責(zé),比照同類事故處罰。

(2)行車事故

行車事故除所在地鐵路局、鐵路分局處理外,按照公司《安全獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行

(3)人身傷亡事故

(a)2人以下輕傷:直接責(zé)任人罰款500元;項(xiàng)目黨政正職、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人寫出書面檢查并各罰款300元

(b)重傷:重傷一人給直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分并罰款1000元;重傷二人給直接責(zé)任人記大過(guò)至撤職處分并罰款1500元;單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人寫出書面檢查免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)并各罰款500元;

(c)發(fā)生一次輕傷5人及以上事故,給予責(zé)任人記大過(guò)至撤職處分,待崗;

(d)發(fā)生重傷及以上事故,上報(bào)公司。

(e)責(zé)任事故個(gè)人有限賠償辦法

(4)對(duì)因玩忽職守,違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程或者違章指揮而造成事故,使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的,根據(jù)責(zé)任事故直接經(jīng)濟(jì)損失程度,由直接責(zé)任者按下列標(biāo)準(zhǔn)賠償經(jīng)濟(jì)損失:

(a)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元及以下的,按損失額的1%賠償。

(b)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元及以上的,賠償6千元。

執(zhí)行事故個(gè)人有限賠償時(shí),在保證責(zé)任者基本生活條件前提下,賠償金額從責(zé)任者本人的工資中扣除,時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

事故直接責(zé)任者表現(xiàn)好的,在收繳應(yīng)賠償金額二分之一以上時(shí),可適當(dāng)減少賠償。

事故直接責(zé)任者受留用察看、開除公職處分或追究刑事責(zé)任的,不再實(shí)施個(gè)人經(jīng)濟(jì)賠償。

7、為規(guī)范安全行為,強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”,堅(jiān)決制止和處理“兩違”行為,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)發(fā)生的違章違紀(jì)者,做如下處理

(1)按公司規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生的a、b、c類問(wèn)題的處罰。

a)對(duì)責(zé)任單位罰款:a類XX至XX0元;b類1000至3000元;c類500至1000元。

b)對(duì)責(zé)任者罰款:a類300至800元;b類100至300元;c類50至100元。

c)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣、拒不接受批評(píng)教育者,離崗培訓(xùn);離崗期間的工資待遇問(wèn)題按其單位的有關(guān)管

(2)對(duì)其它各種違章、違紀(jì),可能造成事故的責(zé)任者,視情節(jié)罰款100-300元;

(3)對(duì)已造成一定的后果的危險(xiǎn)源,雖未定責(zé)構(gòu)成事故的責(zé)任人員罰200-800元,對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)者罰款100-500元;

(4)由于安全管理混亂,被上級(jí)單位檢查通報(bào)、罰款的,被新聞媒體曝光,嚴(yán)重影響公司信譽(yù)的,均對(duì)責(zé)任單位罰款按上述規(guī)定加倍或罰款XX-5000元。受省級(jí)以上媒體通報(bào)暴光的,另罰款5萬(wàn)元。對(duì)本規(guī)定的經(jīng)濟(jì)及行政處罰,本著及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的原則,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理。

(5)對(duì)發(fā)生各種危險(xiǎn)源、事故苗子、構(gòu)成事故的定性定責(zé),項(xiàng)目可提級(jí)按上述處罰辦法辦理。同類事故、同類重大危險(xiǎn)源、事故苗子,在同一單位重復(fù)發(fā)生的,應(yīng)加重處罰。

第9篇:安全事故賠償范文

目前,在司法實(shí)踐中各地法院對(duì)此類案件處理不一,有的判令建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任;有的判令建設(shè)單位和施工企業(yè)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。因此,正確認(rèn)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的責(zé)任主體是非常必要的。

一、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任適用特殊侵權(quán)的民事責(zé)任之規(guī)定。

1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)適用《民法通則》之規(guī)定,而不應(yīng)適用《建筑法》之規(guī)定。

《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用?!睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán),故該侵權(quán)的民事責(zé)任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物,屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時(shí)侵害相鄰方不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,故該侵權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)適用此規(guī)定。

《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用?!督ㄖā返诙l規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動(dòng),是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”。由于從事建筑活動(dòng)的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位,實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理的主體是管理機(jī)關(guān),而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方,故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機(jī)關(guān),而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然,該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務(wù),但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時(shí),加害方對(duì)相鄰一方的民事責(zé)任。

2、一般侵權(quán)的民事責(zé)任和特殊侵權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件及區(qū)別

《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定:“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責(zé)任,第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。

一般侵權(quán)的民事責(zé)任是指行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)或者人身,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其構(gòu)成要件為(1)行為違法,包括作為與不作為;(2)有損害事實(shí);(3)違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系;(4)主觀過(guò)錯(cuò)。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件,而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)于他人的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害承擔(dān)的民事責(zé)任。

兩者的主要區(qū)別在于(1)一般侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)民事責(zé)任,受害人需承擔(dān)舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上則適用嚴(yán)格責(zé)任原則,也稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,即沒(méi)有過(guò)錯(cuò)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;或適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,即加害人能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),才能不承擔(dān)責(zé)任,否則就推定其有過(guò)錯(cuò),并承擔(dān)民事責(zé)任;或者適用公平責(zé)任原則,即對(duì)于損害的發(fā)生,加害人、受害人雙方均沒(méi)有過(guò)錯(cuò),法院視情況分擔(dān)損失的原則。(2)一般侵權(quán)的民事責(zé)任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定,特殊侵權(quán)的民事責(zé)任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定(第121條-127條、第133條)和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任。

最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(試行)》第103條(下稱意見第103條)規(guī)定:“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延,危及另一方建筑物的安全和正常使用的,應(yīng)當(dāng)分別情況,責(zé)令其消除影響,恢復(fù)原狀,賠償損失?!惫P者認(rèn)為,建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任應(yīng)適用本條之規(guī)定。理由如下:

(1)該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責(zé)任規(guī)定之列,但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋,并具備民事法律規(guī)范的構(gòu)成要素,因此,該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。

(2)該條規(guī)定主觀上適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,而不適用過(guò)錯(cuò)推定或公平責(zé)任原則。該條中沒(méi)有“相鄰一方(加害方)有過(guò)錯(cuò)”之類似規(guī)定,同時(shí)該條中也沒(méi)有“但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”及“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”之類似規(guī)定。因此,該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之民事法律規(guī)范。

(3)該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責(zé)任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形,但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字,理所當(dāng)然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

(4)參照中國(guó)物權(quán)法研究課題組編制的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》第135條之規(guī)定,建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任也應(yīng)適用特殊侵權(quán)中的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任。該條規(guī)定:“土地所有人或使用人挖掘土地或進(jìn)行建筑時(shí),不得因此使鄰地的地基動(dòng)搖或發(fā)生危險(xiǎn),或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形,鄰地所有人或使用人可以請(qǐng)求土地所有人或使用人停止施工、除去危險(xiǎn)或采取其他必要措施;受有損害的,并可請(qǐng)求損害賠償”。同理,該條中也無(wú)加害人有過(guò)錯(cuò)、舉證倒置、雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)之規(guī)定,因此,該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任。

二、建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任后的追償權(quán)

在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中,建設(shè)單位按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后,如果參與工程建設(shè)的其他主體有過(guò)錯(cuò),那么建設(shè)單位有權(quán)向有過(guò)錯(cuò)方行使追償權(quán)。

1、追償權(quán)的取得。

該權(quán)利不是按連帶責(zé)任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責(zé)任,是指按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定,共同責(zé)任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有權(quán)向所有連帶責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)民事責(zé)任,也有權(quán)向連帶責(zé)任人之一請(qǐng)求承擔(dān)全部的民事責(zé)任。向受害人承擔(dān)責(zé)任超過(guò)自己份額的責(zé)任人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。承擔(dān)連帶責(zé)任需要法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔(dān)連帶責(zé)任;涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒(méi)有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔(dān)連帶責(zé)任;相反,建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物,法律已規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)特殊侵權(quán)的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任,故建設(shè)單位在承擔(dān)民事責(zé)任后,不具有按連帶責(zé)任規(guī)定取得追償權(quán)。

由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系,與勘察設(shè)計(jì)單位有勘察設(shè)計(jì)合同關(guān)系;與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系;與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系,因此,建設(shè)單位在向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后,可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實(shí),向過(guò)錯(cuò)方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務(wù)。其中,主要是:第37條規(guī)定了設(shè)計(jì)單位的注意安全義務(wù),即建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務(wù),即制定安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)等措施,對(duì)相鄰的建筑物等可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,采取措施保護(hù)地下管線,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務(wù),即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,按照國(guó)家規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù),涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,施工前委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔(dān)。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務(wù)造成相鄰方的損害,那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定,向過(guò)錯(cuò)方主張權(quán)利。

2、追償權(quán)的限制