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課題的提出
現(xiàn)實(shí)意義:
在一次次考試后我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)學(xué)生發(fā)出這樣的感慨: 唉呀!這道題目怎么沒(méi)看清楚。 我審題不夠仔細(xì)! 我沒(méi)理解題意。 這樣的解釋從表面上看似乎合情合理,但我們更應(yīng)該追根溯源,更進(jìn)一步剖析是什么導(dǎo)致學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的不足,又是什么原因讓學(xué)生題目都沒(méi)有看懂。我認(rèn)為其根本原因是學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)閱讀能力的不足。蘇霍姆林斯基曾指出:沒(méi)有那種占據(jù)學(xué)生全部理智和心靈的真正的閱讀,學(xué)生就沒(méi)有了學(xué)習(xí)的愿望,他們的精神世界就會(huì)變得狹窄和貧乏。然而,談到閱讀,我們常常誤認(rèn)為那是語(yǔ)文老師的事,數(shù)學(xué)教學(xué)只要讓學(xué)生會(huì)思考、會(huì)解題就足夠了,課外閱讀可有可無(wú)。然而有多少語(yǔ)文閱讀能力很強(qiáng)的學(xué)生遇到數(shù)學(xué)題就犯糊涂,這樣的例子我們并不鮮見(jiàn)。
另一方面由于是在小學(xué)階段,老師總感覺(jué)學(xué)生年齡小,理解能力弱,自主學(xué)習(xí)能力差,不敢放手讓學(xué)生通過(guò)閱讀來(lái)獲得新知,該閱讀的時(shí)候不是被教師代替就是電腦課件代替,學(xué)生讀的機(jī)會(huì)少,甚至一節(jié)課,學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)讀書(shū),課堂上往往是學(xué)生聽(tīng)的多,而讀的少。這種 包辦 的形式,完全限制住了學(xué)生自身能力的發(fā)展,不利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
同時(shí) 社會(huì)數(shù)學(xué)化 正在成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的方向,一些 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū) 股市分析 都需要數(shù)學(xué)閱讀。因此,數(shù)學(xué)教學(xué)中須重視數(shù)學(xué)閱讀,培養(yǎng)學(xué)生以閱讀能力為核心的獨(dú)立獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的能力,成為學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng) 導(dǎo)航 。
理論意義:
新課程對(duì)教師的要求。數(shù)學(xué)課標(biāo)指出, 數(shù)學(xué)為其他科學(xué)提供了語(yǔ)言、思想和方法 ,而 數(shù)學(xué)閱讀 則是讀者通過(guò)數(shù)學(xué)語(yǔ)言符號(hào)獲得意義的一種心理過(guò)程,因而專家強(qiáng)調(diào): 數(shù)學(xué)教學(xué)就是數(shù)學(xué)語(yǔ)言的教學(xué) ,所以,若要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)的思維訓(xùn)練,最為重要的一個(gè)基點(diǎn)就是強(qiáng)化 數(shù)學(xué)閱讀 。
教師教學(xué)觀念、教學(xué)行為轉(zhuǎn)變的需要。隨著新課改實(shí)施的不斷深入,強(qiáng)烈要求教師的教學(xué)觀念、教學(xué)行為也隨之改變。作為教師應(yīng)充分吃透新課標(biāo)理念,充分挖掘教科書(shū)的閱讀資源,充分發(fā)揮教科書(shū)的教育功能。將課堂的主體地位還給學(xué)生,當(dāng)學(xué)生遇見(jiàn)不會(huì)的時(shí)候,教師可適當(dāng)點(diǎn)撥讓學(xué)生帶著問(wèn)題繼續(xù)閱讀、思考、討論。教師是學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)者,是學(xué)生學(xué)會(huì)閱讀的促進(jìn)者。
創(chuàng)新意義:
雖對(duì)數(shù)學(xué)閱讀能力的探討有很多,也對(duì)其重要性達(dá)到了共識(shí)。但大多數(shù)的研究都是概念化的描述和理性化的概括,缺乏可操作性的方法和案例。本課題重在通過(guò)對(duì)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生閱讀能力的研究,做到從學(xué)生的角度出發(fā),以學(xué)生為主,充分利用教科書(shū)的資源,交給學(xué)生數(shù)學(xué)閱讀的方法,讓不同層次的學(xué)生掌握住以閱讀能力為核心的獨(dú)立獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的能力,從而獲得終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。
課題的定義
新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào):要注重學(xué)生多種能力的培養(yǎng),其中包括數(shù)學(xué)閱讀能力、數(shù)學(xué)應(yīng)用能力和數(shù)學(xué)探究能力。在數(shù)學(xué)教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)閱讀能力的培養(yǎng),是提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的一項(xiàng)重要課題,也是新課程賦予我們的歷史使命。
數(shù)學(xué)閱讀過(guò)程同一般閱讀過(guò)程一樣,是一個(gè)完整的心理活動(dòng)過(guò)程,包含語(yǔ)言符號(hào)(文字、數(shù)學(xué)符號(hào)、術(shù)語(yǔ)、公式、圖表等)的感知和認(rèn)讀、新概念的同化和順應(yīng)、閱讀材料的理解和記憶等各種心理活動(dòng)因素。
數(shù)學(xué)閱讀理解能力常常是解決數(shù)學(xué)問(wèn)題,特別是數(shù)學(xué)文本問(wèn)題的必要前提。如應(yīng)用題、文字題、圖表題等,這些數(shù)學(xué)文本由數(shù)字、抽象符號(hào)以及語(yǔ)言詞匯等構(gòu)成。
數(shù)學(xué)閱讀不是機(jī)械地認(rèn)知數(shù)學(xué)語(yǔ)言,按照數(shù)學(xué)教育心理學(xué)的說(shuō)法,數(shù)學(xué)中的閱讀是指選擇那些對(duì)于產(chǎn)生有效的猜測(cè)或指向問(wèn)題解決來(lái)說(shuō)是最必要、而且是最少的、最有效的線索的技能,只有這樣的閱讀才是有效的。
數(shù)學(xué)閱讀能力的培養(yǎng)即培養(yǎng)學(xué)生以閱讀能力為核心的獨(dú)立獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的能力,從而使他們獲得終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),符合現(xiàn)代化的先進(jìn)教育思想。
國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
研究的目標(biāo)和內(nèi)容:
研究目標(biāo)
(1)讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)數(shù)學(xué)閱讀的作用,有效地發(fā)揮數(shù)學(xué)閱讀的教學(xué)功能,培養(yǎng)和提高學(xué)生的自學(xué)能力,增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)的能力。
(2)通過(guò)課題研究,讓老師體會(huì)到閱讀數(shù)學(xué)課本內(nèi)容的重要性,從而更有效地利用教材;同時(shí),在閱讀中培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力,突出學(xué)生的主體地位。
(3)教師的專業(yè)水平得到提升。
研究?jī)?nèi)容
(2)探索出適合高年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)閱讀能力的方法。
讓學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)閱讀,不是放手讓學(xué)生自己隨意讀,教師要深刻鉆研教材,要根據(jù)教材內(nèi)容,確定哪些內(nèi)容需要讀,在什么時(shí)間讀,讀什么,怎樣讀才能使學(xué)生愛(ài)讀、會(huì)讀、讀出效果,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)語(yǔ)言,提高學(xué)生的解題能力。
①對(duì)教材中概念、公式閱讀方法指導(dǎo)的策略研究。
教材中的概念、公式一直是課堂教學(xué)的重點(diǎn)及難點(diǎn),這些內(nèi)容語(yǔ)言精煉、準(zhǔn)確、抽象,學(xué)生很難理解,教學(xué)中通過(guò)哪些策略讓學(xué)生能深入理解內(nèi)容,是本課題需研究的問(wèn)題。
②對(duì)計(jì)算題閱讀方法指導(dǎo)的策略研究。
計(jì)算題教學(xué)不僅僅是純計(jì)算,有的學(xué)生答案做對(duì)了但題目卻讀錯(cuò)了,有的學(xué)生沒(méi)有理解四則運(yùn)算的含義導(dǎo)致算錯(cuò)。主要是平時(shí)很少讀題,加強(qiáng)計(jì)算題閱讀指導(dǎo),對(duì)正確理解文字題、應(yīng)用題有一定的促進(jìn)作用。
③對(duì)圖形題閱讀方法指導(dǎo)的策略研究。
看圖題在小學(xué)各冊(cè)教材中占有不小的比重,對(duì)于課本上的圖片、線段圖、幾何圖、統(tǒng)計(jì)圖等,有一部分學(xué)生看不懂圖或說(shuō)不清圖意。這部分內(nèi)容教師如何組織學(xué)生看圖,如何理解圖中一些關(guān)系,如何讓學(xué)生用數(shù)學(xué)語(yǔ)言完整的進(jìn)行表述,才能讓學(xué)生掌握看圖的方法,并學(xué)會(huì)從多角度、用不同的敘述表達(dá)圖意。
④對(duì)應(yīng)用題閱讀方法指導(dǎo)的策略研究。
應(yīng)用題教學(xué)一直是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的重點(diǎn),也是難點(diǎn),學(xué)生最頭疼的是做應(yīng)用題,考試時(shí)不少學(xué)生應(yīng)用題失分最多,許多學(xué)生不會(huì)讀題,看不懂題,理不清題中的數(shù)量關(guān)系,因此,應(yīng)重視應(yīng)用題閱讀方法指導(dǎo),使學(xué)生掌握閱讀應(yīng)用題的技巧,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)密、有序的思維,養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣
(3)在高年級(jí)學(xué)生中開(kāi)展課內(nèi)外數(shù)學(xué)閱讀習(xí)慣的行動(dòng)研究。
本課題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施步驟
研究思路
(1)組織本課題成員進(jìn)行相關(guān)的理論學(xué)習(xí),提高自身的數(shù)學(xué)閱讀能力。
(2)分別設(shè)立實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班,在教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中,有目標(biāo)、有對(duì)照的逐步完成培養(yǎng)學(xué)生在課堂教學(xué)中數(shù)學(xué)閱讀能力的策略。
(3)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班的對(duì)比,通過(guò)進(jìn)一步分析、探討,再次完善其能力。
研究方法
(3)行動(dòng)研究法:以課題研究計(jì)劃為目標(biāo),對(duì)各個(gè)階段的研究不斷進(jìn)行計(jì)劃、研究、總結(jié)、修正,使實(shí)驗(yàn)研究科學(xué)、規(guī)范、合理。
(4)個(gè)案研究法:對(duì)典型的教學(xué)案例進(jìn)行解剖,采用多種方法,進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的分析,從中揭示教學(xué)規(guī)律。
研究路線與實(shí)施步驟
本課題根據(jù)新課改的要求,通過(guò)調(diào)查、探索、研究等環(huán)節(jié),積極探索學(xué)生在數(shù)學(xué)閱讀方面存在的問(wèn)題以及解決此問(wèn)題的策略,所需時(shí)間一年。本
課題研究分三個(gè)階段:
準(zhǔn)備階段(XX.6-XX.8)
成立課題研究小組,明確分工,組織專題培訓(xùn)。
召開(kāi)課題開(kāi)題論證會(huì)和實(shí)驗(yàn)老師培訓(xùn)會(huì)議;
確立研究對(duì)象(本校六年級(jí)學(xué)生),對(duì)實(shí)驗(yàn)班(五四班)進(jìn)行前期調(diào)查。
設(shè)計(jì)課題的研究目標(biāo)與具體實(shí)施方案,并進(jìn)行自我論證。
實(shí)施階段(XX.9-XX.5)
第一階段
(1)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查《小學(xué)高年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)閱讀活動(dòng)調(diào)查表》和抽樣分析,了解學(xué)生現(xiàn)有的數(shù)學(xué)閱讀水平,對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸類整理,從而分析出其不會(huì)閱讀的原因。同時(shí)撰寫(xiě) 小學(xué)高年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)閱讀能力的現(xiàn)狀分析 調(diào)查報(bào)告,為下一步研究做好準(zhǔn)備。此項(xiàng)任務(wù)由翟素娟老師負(fù)責(zé)。
(2)搜集各種適合高年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)閱讀的方法,探究相關(guān)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本校學(xué)生的實(shí)際初步梳理出可行性措施及方法。此項(xiàng)任務(wù)由和志娟老師負(fù)責(zé)。
(3)聘請(qǐng)專家(中心校李書(shū)平校長(zhǎng)、市教科研苗東軍)擔(dān)任課題顧問(wèn)指導(dǎo)。
第二階段
(3)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班相結(jié)合、相對(duì)比的研究形式,對(duì)每一階段學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)等進(jìn)行調(diào)查,不斷地調(diào)整方法。同時(shí)兼周召開(kāi)一次專題研討會(huì),逐步完善教學(xué)中的閱讀能力。由王麗萍老師負(fù)責(zé)。
(4)完成階段性研究總結(jié)。由蔡雅雅老師負(fù)責(zé)。
總結(jié)階段(XX.5-XX.6)
(2)課題成果的匯集、寫(xiě)出課題研究報(bào)告與結(jié)題報(bào)告,申請(qǐng)課題結(jié)題評(píng)估。由課題組長(zhǎng)薛麗霞負(fù)責(zé)。
完成課題的保障條件
相關(guān)管理制度和經(jīng)費(fèi)保證,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視教育科研,嚴(yán)格科研制度和考核標(biāo)準(zhǔn),建立激勵(lì)機(jī)制,提供專門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)支持。
研究能力的保證。整個(gè)數(shù)學(xué)組成員,都有很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心,年輕有活力,好學(xué)愛(ài)專研。同時(shí)學(xué)校不僅優(yōu)先考慮讓課題組的成員外出學(xué)習(xí),還會(huì)定期聘請(qǐng)課題研究方面的專家進(jìn)行講座,對(duì)研究的課題進(jìn)行指導(dǎo)。
時(shí)間的保證。每周四固定的教研活動(dòng),為課題組的成員提供了較好的條件,確保了研討的次數(shù)和時(shí)間。
考核評(píng)價(jià)的保證。在本學(xué)校的教科研考核這一塊,學(xué)校對(duì)每一位參與課題研究的老師都給予了高達(dá)十分的獎(jiǎng)勵(lì)。
今天,我作為課題主持人能在這兒宣讀開(kāi)題報(bào)告,感到十分的光榮和高興!希望各位老師和專家能對(duì)此課題提出寶貴的意見(jiàn)和建議。謝謝大家!
主要參考文獻(xiàn):
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切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、學(xué)校體育工作評(píng)估和學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。重點(diǎn)督查普通高中按照國(guó)家要求開(kāi)齊開(kāi)足體育課程。推動(dòng)各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場(chǎng)地、增補(bǔ)體育器材,完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、冬季長(zhǎng)跑和百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)。完善中考體育考試制度。加強(qiáng)對(duì)中等專業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認(rèn)真做好2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作,推動(dòng)中小學(xué)國(guó)防體育進(jìn)課堂活動(dòng)。舉辦第6屆全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
切實(shí)改進(jìn)藝術(shù)教育。出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見(jiàn),強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng),研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報(bào)告制度,督促學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程。組織開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作,做好國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。
著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》。執(zhí)行教育部即將出臺(tái)的幼兒園園長(zhǎng)、普通高中校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法,建立教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行市(地)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。繼續(xù)實(shí)施教育部“師德長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,建立師德問(wèn)題舉報(bào)查處機(jī)制。整合資源和人才項(xiàng)目,加大培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)各級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施教育部“省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,制定出臺(tái)教師培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善省和高校訪學(xué)支持體系,擴(kuò)大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級(jí)管理人員社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),啟動(dòng)開(kāi)展“雙師型”教師認(rèn)定工作。推進(jìn)中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計(jì)劃,組織和實(shí)施好“國(guó)培”、“省培”項(xiàng)目。啟動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展民族教育雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。組織開(kāi)展民辦學(xué)校校長(zhǎng)、管理隊(duì)伍、骨干教師培訓(xùn),探索建立民辦高校教師的社會(huì)保障制度。全面開(kāi)展教師資格認(rèn)定工作。組織好第30個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)。
努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式,大力加強(qiáng)校本教研,著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強(qiáng)職業(yè)教育科研工作。推進(jìn)研究基地和團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索課題招標(biāo)與備案相結(jié)合的新方法,集中力量研究難點(diǎn)問(wèn)題。建立科研機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機(jī)制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟,定期開(kāi)展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)和交流工作,加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。
全面發(fā)展語(yǔ)言文字事業(yè)。深入貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》,提升師生漢字書(shū)寫(xiě)能力和和學(xué)校書(shū)法教育水平。推進(jìn)城市和區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)各地中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查。科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。貫徹落實(shí)外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定。進(jìn)一步完善“注音識(shí)字,提前讀寫(xiě)”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。
加快學(xué)前教育改革。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)擴(kuò)大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到73%,提高5個(gè)百分點(diǎn)。按國(guó)家要求,探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。探索公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立事業(yè)單位管理機(jī)制。落實(shí)教育部新出臺(tái)的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的監(jiān)督管理,防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金,進(jìn)一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成235所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué),支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平,推動(dòng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。有效破解擇校難題,進(jìn)一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問(wèn)題。健全完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。落實(shí)教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》,開(kāi)展“減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。
推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果,繼續(xù)實(shí)施普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程,加快推進(jìn)多樣化特色化辦學(xué)改革,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍、提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量,增加2個(gè)試驗(yàn)區(qū)、50個(gè)左右試點(diǎn)校。貫徹落實(shí)教育部即將出臺(tái)的關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,完善省級(jí)普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng),加快推進(jìn)與全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料管理。
加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,大力推進(jìn)省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目改革,重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點(diǎn)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)試點(diǎn)、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃等5個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)11個(gè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、11個(gè)省級(jí)示范校。繼續(xù)推進(jìn)我省職業(yè)教育國(guó)家改革試點(diǎn)工作等8個(gè)職業(yè)教育重大改革項(xiàng)目。
推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進(jìn)落實(shí)教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣(區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作。實(shí)施名師名校長(zhǎng)交流特聘崗計(jì)劃。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘的意見(jiàn)》。擴(kuò)大我省“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模,建立完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作,逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,對(duì)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過(guò)程保障和干預(yù)。
繼續(xù)完善助學(xué)機(jī)制。研究制定學(xué)生資助工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則,推動(dòng)資助政策全面落實(shí)。全面推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助工作,建立和完善學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和研究生助學(xué)金制度,落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和學(xué)生資助績(jī)效管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策,健全“留守兒童”關(guān)愛(ài)體系。
大力加強(qiáng)民族教育和特殊教育。貫徹落實(shí)教育部“關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定”。深入開(kāi)展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。開(kāi)展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實(shí)施“中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”(MHK)方案》。開(kāi)展全省民族文化教育基地學(xué)校評(píng)審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班,切實(shí)做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人教育,制定我省“特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016)”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點(diǎn),不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和隨班就讀實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源教室建設(shè),繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗(yàn)。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開(kāi)全省特殊教育工作會(huì)議。
大力推進(jìn)教育信息化工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)教育部第一批教育信息化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)比例達(dá)到中小學(xué)教師的25%。啟動(dòng)高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托,建設(shè)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全省各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運(yùn)行維護(hù)體系,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估指標(biāo)體系。
強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管。積極爭(zhēng)取財(cái)政投入,確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。與財(cái)政和物價(jià)部門(mén)協(xié)商在建立普通高中生均定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項(xiàng)目庫(kù)。全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類教育資金的使用監(jiān)督,做好2014年度部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。建立完善內(nèi)部控制制度,推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)。加大教育資金審計(jì)力度。繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”、“假發(fā)票”進(jìn)行專項(xiàng)治理。
大力推進(jìn)依法治教。提升教育行政治理水平,加大教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。在全省高校全面實(shí)施法律顧問(wèn)制度,強(qiáng)化高校利用訴訟、仲裁等救濟(jì)手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會(huì)在依法治教中的作用,建立教育法制研究與法律援助機(jī)構(gòu),加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律專家隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作,按計(jì)劃完成2014年教育立法計(jì)劃,推進(jìn)依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。
關(guān)鍵詞:體育教育培養(yǎng)方法
大學(xué)是一個(gè)人認(rèn)識(shí)社會(huì)、步入社會(huì)的開(kāi)端,高等師范學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生,大部分會(huì)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)祖國(guó)下一代的重任。體育專業(yè)的學(xué)生身上的擔(dān)子也是一樣重的。但是,目前的師范院校在培養(yǎng)體育教育專業(yè)學(xué)生方面還存在著很多問(wèn)題。
一、體育教育專業(yè)學(xué)生在培養(yǎng)方面的問(wèn)題
(一)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求關(guān)聯(lián)度不高
目前的師范院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)基本沒(méi)有什么太大差別,雖然不同學(xué)校在表述和側(cè)重點(diǎn)上有所不同,但總體上看依然存在貪大求全的問(wèn)題。在實(shí)際行動(dòng)上,對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)基本都定位在學(xué)術(shù)型培養(yǎng)上,重理論,輕實(shí)踐,使得培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法適應(yīng)目前的社會(huì)需求,導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)方向不明確、就業(yè)率不高。
(二)課程設(shè)置不科學(xué),培養(yǎng)過(guò)程較粗放
由于培養(yǎng)目標(biāo)定位不科學(xué),課程分布不清,具體課程比較隨意,導(dǎo)致與社會(huì)需求不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在:課程學(xué)分分配不合理,公共課程和專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)分要重得多,而選修課程和實(shí)踐課程占學(xué)分的比例相對(duì)較低;課程內(nèi)容已過(guò)時(shí),課程內(nèi)容停留在本科階段,與時(shí)代不同步,不能反映這一領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),導(dǎo)致研究生知識(shí)面窄,創(chuàng)新能力不足。
(三)學(xué)制缺乏彈性,師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
一些高校實(shí)行嚴(yán)格固定學(xué)制管理,規(guī)定不能提前畢業(yè)。有些大學(xué)雖然靈活,但實(shí)際上更為正式。有些學(xué)校還要求學(xué)生提前申請(qǐng)畢業(yè)。這些是封閉式的教育體制,不利于學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā),更不利于教學(xué)效率的提高,造成教育資源的浪費(fèi)。
二、國(guó)外研究生專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)模式
(一)以學(xué)生為中心開(kāi)展課堂教學(xué)
國(guó)外以留學(xué)生為中心的課堂教學(xué)模式提出了多種教學(xué)理論,如探究式教學(xué)模式、研究型教學(xué)模式、情境教學(xué)模式等。
(二)以見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)為手段的實(shí)踐能力訓(xùn)練
密歇根大學(xué)的學(xué)生在入學(xué)前7個(gè)月便開(kāi)始學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí);法國(guó)的“學(xué)徒制”實(shí)踐教學(xué)體系,在學(xué)生自愿的前提下,從入學(xué)開(kāi)始便在企業(yè)接受2年的訓(xùn)練;俄羅斯和德國(guó)羅斯學(xué)院的學(xué)生必須到指定的工廠進(jìn)行實(shí)踐來(lái)獲取學(xué)分。
(三)以“產(chǎn)學(xué)研”為內(nèi)容的校企合作實(shí)踐訓(xùn)練
“產(chǎn)學(xué)研”是指高校和企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科研生產(chǎn)、管理、人才交流、信息交流等方面的培訓(xùn)。大學(xué)的產(chǎn)業(yè)、大學(xué)和科研合作模式得到政府政策和資金的大力支持,以提高高校的就業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。
三、培養(yǎng)模式的改進(jìn)策略
(一)準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出社會(huì)的應(yīng)用要求,高水平的體育專業(yè)人才可以自主承擔(dān)體育專業(yè)技術(shù)或管理工作。為此,應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)相關(guān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系和一系列指標(biāo)體系,將體育學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)納入學(xué)生培養(yǎng)階段。培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)放在廣闊的領(lǐng)域,目前的體育內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大的變化和擴(kuò)展,加強(qiáng)目標(biāo)廣泛的老年體育教育和人才培養(yǎng)刻不容緩。
(二)優(yōu)化調(diào)整課程結(jié)構(gòu),加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管控
重視方法論教學(xué),拓展學(xué)生的知識(shí),提高學(xué)生的技能和創(chuàng)造力。圍繞學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,結(jié)合新興學(xué)科和邊緣學(xué)科,減輕必修課程的權(quán)重,提高學(xué)生選修課的自主性,建立交叉學(xué)科和交叉課程。實(shí)施信息披露制度,建立健全體育教育培訓(xùn)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),公布教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度,建立學(xué)生畢業(yè)后的跟蹤評(píng)價(jià)體系。
(三)建立健全有效的培養(yǎng)模式評(píng)價(jià)反饋機(jī)制
通過(guò)管理與評(píng)價(jià)的分離,加強(qiáng)學(xué)位與學(xué)生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系,建立學(xué)位與學(xué)生教育信息平臺(tái),加強(qiáng)社會(huì)教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)、學(xué)位授權(quán)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整措施,保證培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立有效的教學(xué)督導(dǎo)考核制度,特別是學(xué)生綜合考試制度,以鼓勵(lì)學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,體育教育專業(yè)的教學(xué)與訓(xùn)練過(guò)程應(yīng)由封閉的傳授向開(kāi)放的研究型轉(zhuǎn)變。從教師和學(xué)生的角度出發(fā),要不斷思考問(wèn)題,不斷加大資金投入,提高教師的教學(xué)水平,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,把握事物發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu),從根本上提高體育教學(xué)的水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]荀盛龍.普通高校體育教學(xué)現(xiàn)狀與對(duì)策的研究[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(02).
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)教育均衡 師資短板
2007年6月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成都市為“全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,成都教育提出“努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,保證教育公平”目標(biāo)。四年過(guò)去,情況如何呢?
2011年8月7日,在聯(lián)合國(guó)教科文組織“2011都江堰國(guó)際論壇”上,的《成都義務(wù)教育均衡監(jiān)測(cè)報(bào)告(2011年)》顯示:成都農(nóng)村初中幾乎在所有指標(biāo)上都明顯弱于城市初中,尤其是教育質(zhì)量和師資配置。農(nóng)村初中成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸和短板問(wèn)題,尚未得到很好解決。
2011年9月22日,成都市教育局《學(xué)生學(xué)業(yè)專項(xiàng)測(cè)評(píng)報(bào)告》。報(bào)告以詳實(shí)的數(shù)據(jù)表明:城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有明顯的差別,農(nóng)村教育依舊薄弱,教師素質(zhì)偏低。城市教育違規(guī)現(xiàn)象較為突出,城市學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)偏重,已經(jīng)對(duì)學(xué)生身心健康、學(xué)習(xí)動(dòng)力造成威脅和不良影響。
教育失衡帶來(lái)不公平,如何有效改變城鄉(xiāng)教育不均衡狀況?聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為教育復(fù)興在于教師,教育公平的核心問(wèn)題也在教師。系統(tǒng)思考下,我們認(rèn)為解決城鄉(xiāng)教育均衡問(wèn)題,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊農(nóng)村“師資短板”!
一、農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱狀況
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足
農(nóng)村學(xué)校普遍缺編,在成都市龍泉驛區(qū),農(nóng)村學(xué)校中柏合學(xué)校學(xué)生2300多人,學(xué)校編制是180人,但在編教師只有147人,缺編23人;西河初級(jí)中學(xué)校,學(xué)生1276人,編制95人,在編教師76人,缺編19人。與此相反的是,一所普通城市學(xué)校學(xué)生3200人,在編教師280人。
2、專業(yè)教師配置不齊
對(duì)口專業(yè)教師不配套、教師梯隊(duì)不配套是農(nóng)村教師普遍而嚴(yán)峻的問(wèn)題。每到開(kāi)學(xué),學(xué)校最愁的是“把課安排下去”,多門(mén)學(xué)科沒(méi)專業(yè)教師,不得不“拉郎配”,讓許多教師改行兼課。
3、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高,缺乏名優(yōu)骨干
1)以成都市2008年數(shù)據(jù)為例,特級(jí)教師、教育專家、市優(yōu)青、市學(xué)科帶頭人,在成都市(6個(gè))中心城區(qū)和(13個(gè))郊區(qū)縣中分別為70/30、8/6、310/412、114/102人;中心城區(qū)教師本科率達(dá)到81.4%,比郊區(qū)縣中學(xué)高出35.8%;城區(qū)中學(xué)高級(jí)教師比例達(dá)到21.6%,比郊區(qū)縣中學(xué)高出10.6%;
2)成都市龍泉驛區(qū)現(xiàn)有特級(jí)教師28人,全部在城市學(xué)?;蚪萄惺遥ㄆ渲兄挥?位是本土培養(yǎng),其余都是靠每月2800元津貼的優(yōu)厚待遇從更偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)“挖來(lái)的”)。
3)成都市新津縣,城區(qū)五津中學(xué)139名在編教師中,90%都是本科學(xué)歷。其中,中級(jí)及以上教師共115人,包括高級(jí)教師17人。中學(xué)一級(jí)教師98人,占到了83%。市級(jí)及縣級(jí)骨干教師有30人,占20%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,年富力強(qiáng)的中青年教師占了一半,成為學(xué)校的中堅(jiān)力量。雖然這個(gè)師資隊(duì)伍相比新津縣其它城市學(xué)校弱很多,但這個(gè)陣容在新津其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中看來(lái)已經(jīng)是相當(dāng)“豪華”了。如普興鎮(zhèn)初中有教師44人,中級(jí)及以上職稱教師共31人,占70%,優(yōu)秀骨干教師很少,目前僅有縣級(jí)青年優(yōu)秀教師1人?;ㄔ存?zhèn)45名教師,僅有3位縣級(jí)青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。
4、教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,中間不多,兩頭多。
5、部分教師屬于“民轉(zhuǎn)公”,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,學(xué)歷低,年齡大;
6、教師狀態(tài)不佳。教師成就動(dòng)機(jī)偏低,教學(xué)粗放隨意,校本研修松散、教育科研少于開(kāi)展,難以達(dá)成遠(yuǎn)大的共同愿景。
7、后勤保障不足。如實(shí)驗(yàn)室人員,只能勉強(qiáng)充當(dāng)保管員角色。
二、農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的直接影響
1、優(yōu)秀教師不斷流失,嚴(yán)重影響農(nóng)村學(xué)校的美譽(yù)度,使學(xué)??诒陆担鐣?huì)對(duì)學(xué)校和教師的信任不足。
2、農(nóng)村學(xué)校生源成問(wèn)題,優(yōu)質(zhì)生源流失,學(xué)生擇校意愿上升,農(nóng)村學(xué)校生源成問(wèn)題,招收學(xué)生數(shù)量減少,優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重,困難學(xué)生、問(wèn)題學(xué)生比例增加。交通越方便,離城市越近的農(nóng)村地區(qū),學(xué)生流失得越嚴(yán)重。
3、優(yōu)秀管理者特別是優(yōu)秀校長(zhǎng)不易在農(nóng)村學(xué)校呆住,條件一旦成熟,多調(diào)動(dòng)到城市去了。
4、學(xué)校管理難上臺(tái)階。管理是在理想與現(xiàn)實(shí)中的平衡,農(nóng)村學(xué)校的管理總體上就落后于城市學(xué)校。
5、教育教學(xué)質(zhì)量大受影響,學(xué)生整體成績(jī)矮城市一大截。
以上各因素相互關(guān)聯(lián),稍不留意就形成惡性循環(huán),與城市學(xué)校之間的距離越拉越大。
三、農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的主要原因
1、農(nóng)村學(xué)校是教師不容易來(lái)。
1)上班成本太大。農(nóng)村教師普遍是住在城區(qū),工作在農(nóng)村,在現(xiàn)在公共交通不發(fā)達(dá),班車(chē)較少,還經(jīng)常不準(zhǔn)時(shí)甚至脫班,老師每天上下班比在城區(qū)的多花1小時(shí)以上,還擔(dān)心上班遲到或會(huì)不到家而精神緊張,照顧家人也更有壓力。所以,待遇稍微改善后,教師紛紛買(mǎi)車(chē),卻又讓農(nóng)村教師付出更多的經(jīng)濟(jì)成本;
2)城鄉(xiāng)教師工資待遇差異明顯。實(shí)行績(jī)效工資前,城區(qū)中學(xué)教師工資待遇是郊區(qū)縣中學(xué)教師的1.78倍;實(shí)行績(jī)效后,差異不降反增,中心城區(qū)的最高績(jī)效工資是三圈層的4倍多;
3)郊區(qū)縣教師的工作量高于城區(qū)中學(xué)教師,農(nóng)村學(xué)校教師工作量高于城區(qū)學(xué)校教師。
2、農(nóng)村教師培訓(xùn)不足,是教師來(lái)了不容易成長(zhǎng)
1)農(nóng)村學(xué)校相對(duì)閉塞,信息意識(shí)淡薄,教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少且重視不夠。據(jù)成都市教育局統(tǒng)計(jì),城區(qū)中學(xué)教師在國(guó)家、省、市、縣級(jí)培訓(xùn)人數(shù)是郊區(qū)縣中學(xué)的1.96、6.9、1.71、1.72倍。校均培訓(xùn)次數(shù)城區(qū)中學(xué)24次,郊區(qū)縣中學(xué)為3.2次。
2)高端培訓(xùn)不易輪上農(nóng)村學(xué)校教師,如2010年11月參加成都市小學(xué)市級(jí)語(yǔ)文骨干教師培訓(xùn)的100名教師中,城市教師占到95人,農(nóng)村教師只有5人。
3、農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,教師流失嚴(yán)重,特別是中青年骨干教師流失嚴(yán)重,影響也大。
4、支教等扶助手段作用發(fā)揮有限
特崗教師不穩(wěn)定流動(dòng)性太大;支教教師一年時(shí)間不扎根,難以融入農(nóng)村學(xué)校,有的純粹是為了評(píng)職稱要有農(nóng)村工作經(jīng)歷來(lái)“鍍金”,有的甚至是城區(qū)學(xué)校派出的富余人員;集團(tuán)辦學(xué)還停留于表面文章,教師依然不能按需流動(dòng)。對(duì)農(nóng)村學(xué)校的師資力量和結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。
農(nóng)村學(xué)校人員缺少,將才缺乏,成為農(nóng)村教育的短板。
四、農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的解決之道
教育均衡工作的關(guān)鍵點(diǎn)就是“教師”,解決農(nóng)村 “師資短板”是正解,筆者建議:
1、提高農(nóng)村教師待遇和地位,建立向農(nóng)村教師傾斜有效機(jī)制
1)提高農(nóng)村教師飽有度,解決農(nóng)村教師數(shù)量問(wèn)題
(1)按現(xiàn)有政策,農(nóng)村學(xué)校的生師比城市的高,即便這樣教師還是普遍缺編或嚴(yán)重缺編,加上農(nóng)村學(xué)校規(guī)模普遍較小、班額偏小,客觀上造成教師資源利用率偏低,所以農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)比城市的重許多。例如在2009——2010年度,位于中心城區(qū)的青羊聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中學(xué)生師比為13.3:1,位于近郊區(qū)龍泉驛區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的洪安中學(xué)生師比為18.8:1。由于農(nóng)村教師配置比例低,成都市郊區(qū)(市)縣中學(xué)教師人均周課時(shí)達(dá)到15.4節(jié),高于中心城區(qū)13節(jié)的人均周課時(shí)。所以,應(yīng)降低農(nóng)村學(xué)校的生師比,并讓其滿編。
(2)區(qū)域統(tǒng)籌,集團(tuán)調(diào)配,使農(nóng)村學(xué)校學(xué)科對(duì)口配套;
無(wú)容置疑,由于城市化人口遷移、校點(diǎn)布局改變等原因,農(nóng)村一些學(xué)校的學(xué)生急劇萎縮,但教師卻因流動(dòng)不暢而富余。例如上面提到的龍泉驛區(qū)洪安中學(xué)在一兩年時(shí)間學(xué)生數(shù)減至400人,教師數(shù)為43人,生師比降為9.3:1;龍泉驛區(qū)雙溪小學(xué),學(xué)生220人,教師38人,生師比5.8:1,由原來(lái)教師嚴(yán)重缺編轉(zhuǎn)為嚴(yán)重超編。加上城市學(xué)校普遍處于超編狀態(tài),所以需要在區(qū)域上師資進(jìn)行統(tǒng)籌,在教育集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行調(diào)配,加強(qiáng)師資的流動(dòng)性,使現(xiàn)有師資得到科學(xué)合理的利用。
(3)補(bǔ)充功能室人員,確保專業(yè)性保障,對(duì)實(shí)在不適合的人員實(shí)行社會(huì)轉(zhuǎn)崗;
2)提高農(nóng)村教師發(fā)展空間,解決農(nóng)村骨干教師生成問(wèn)題
(1)現(xiàn)在成都市規(guī)定農(nóng)村學(xué)校高級(jí)教師崗位比例比城市學(xué)校低5個(gè)百分點(diǎn),應(yīng)提高農(nóng)村教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例不低于城市;
(2)給農(nóng)村教師更多的和更高級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高農(nóng)村教師素質(zhì),給農(nóng)村教師更高級(jí)別的榮譽(yù),給足農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)通道和空間,促使農(nóng)村名優(yōu)教師隊(duì)伍不斷壯大;
(3)改善現(xiàn)有城市教師支教制度,防止不稱職教師、減少一般教師、鼓勵(lì)名優(yōu)教師到農(nóng)村學(xué)校任教,而且在時(shí)間、效果上作明確要求,讓他們能真正發(fā)揮作用。
3)下決心提高農(nóng)村教師待遇,留住農(nóng)村教師,吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村
(1)目前,績(jī)效工資完全以學(xué)校教師人頭數(shù)撥發(fā)。因城市教師超編,工作任務(wù)輕,績(jī)效工資反而高,農(nóng)村學(xué)校缺編教師任務(wù)重,績(jī)效工資反而低,造成鼓勵(lì)教師向城市流動(dòng)的后果。所以,對(duì)農(nóng)村缺編學(xué)校應(yīng)超額投放,對(duì)城市超編學(xué)校應(yīng)減額投放;
(2)按照龍泉驛區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),山區(qū)、平壩農(nóng)村地區(qū)教師績(jī)效工資每月分別高于城市400元、200元,補(bǔ)償偏低。所以應(yīng)給農(nóng)村教師上下班提供交通便利或足夠補(bǔ)貼,減少他們的額外付出并給予足夠的補(bǔ)償。
(3)大幅度提高農(nóng)村教師的績(jī)效工資水平。目前成都市中心城區(qū)和一圈層教師的績(jī)效工資最高的近七萬(wàn)元,平均在5萬(wàn)元左右,二圈層區(qū)縣一般在2萬(wàn)至3萬(wàn)元,三圈層區(qū)縣只有1.5萬(wàn)元。僅此一項(xiàng),造成區(qū)域性農(nóng)村骨干教師的嚴(yán)重流失,所以特別應(yīng)該統(tǒng)籌解決好。
4)選派優(yōu)秀城市校長(zhǎng)和干部到農(nóng)村,發(fā)揮城市學(xué)校管理理念新、管理細(xì)致等優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)村學(xué)校管理水平。
實(shí)行這些措施,有利于讓農(nóng)村學(xué)校留得住教師,特別是留得住骨干優(yōu)秀教師,并吸引城市教師正向流動(dòng)到農(nóng)村,最終讓農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)提升,讓農(nóng)村教育獲得超越發(fā)展的可能,減小直至消除城鄉(xiāng)教育差別。
2、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)切實(shí)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,提升農(nóng)村辦學(xué)條件
目前,成都市義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)是中心城區(qū)高于近郊區(qū),遠(yuǎn)高于遠(yuǎn)郊區(qū),城市數(shù)倍于農(nóng)村。同時(shí),城市學(xué)校往往還能通過(guò)“捐資助學(xué)”獲得豐裕的計(jì)劃外辦學(xué)經(jīng)費(fèi),使得農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件遠(yuǎn)不如城市學(xué)校。所以應(yīng)該對(duì)“捐資助學(xué)”與就學(xué)掛鉤,誰(shuí)收誰(shuí)得(或多得)的行為進(jìn)行糾正,或者干脆廢止早變了味的“捐資助學(xué)”政策。
3、規(guī)范城市學(xué)校辦學(xué)和教師從教行為,壓制城市教育的趨利本能
以犧牲學(xué)生素質(zhì)發(fā)展、加重課業(yè)負(fù)擔(dān)贏得學(xué)生更好學(xué)業(yè)成績(jī)的不良現(xiàn)象,集中在城市學(xué)校發(fā)生,使得教育失衡更見(jiàn)突出,老百姓感受更強(qiáng)烈,反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)應(yīng)試教育和擇校現(xiàn)象,城鄉(xiāng)教育間凸顯“馬太效應(yīng)”。所以應(yīng)予以糾正和壓制。
1)要認(rèn)真檢查落實(shí)城市學(xué)校的課程實(shí)施,避免“陰陽(yáng)課表”違法現(xiàn)象,重點(diǎn)檢測(cè)城市學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),避免補(bǔ)課現(xiàn)象發(fā)生。從體育課明顯比音美課的開(kāi)設(shè)狀況好這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),那是因?yàn)檎畬ⅰ瓣?yáng)光體育每天鍛煉一小時(shí)” 檢查落了實(shí)的,就充分說(shuō)明只要管理逗硬,就可有立竿見(jiàn)影之效;
2)公示和運(yùn)用體質(zhì)監(jiān)測(cè),特別是學(xué)生視力數(shù)據(jù),約束和警示城市學(xué)校;
3)對(duì)社會(huì)民辦學(xué)校、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,約束其不得聘請(qǐng)公職教師,對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課,對(duì)從事違法家教的予以嚴(yán)懲,依法壓縮城市教師灰色收入空間。
4)規(guī)范城市學(xué)校招生行為,落實(shí)“就近入學(xué)”,不得以不以分?jǐn)?shù)選招學(xué)生,減少擇校行為,使生源分布盡量趨于均衡。
解決了農(nóng)村師資短板問(wèn)題,農(nóng)村教育上去了,不但會(huì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡和教育公平,還會(huì)減少因追求城市優(yōu)質(zhì)教育的“擇?,F(xiàn)象”,減少因寄宿學(xué)校帶來(lái)的教育成本增加和離開(kāi)父母對(duì)學(xué)生身心的不利影響,減緩城市化進(jìn)程中城市學(xué)校容納壓力和大班額問(wèn)題,有利于整個(gè)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 成都市教育科學(xué)研究院,《成都市學(xué)生學(xué)業(yè)檢測(cè)報(bào)告(2011年)》
[2] 成都市教育科學(xué)院,《成都市教育年度報(bào)告(2008年)》
一、種類
請(qǐng)示報(bào)告類公文,從行文方向來(lái)說(shuō)是上行文,凡是送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件,都屬請(qǐng)示或報(bào)告。從目的和作用來(lái)說(shuō),一種是請(qǐng)示,一種是報(bào)告。
(一)請(qǐng)示。
下級(jí)單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn),使用請(qǐng)示。請(qǐng)示的目的通常有三種:①請(qǐng)求指示。下級(jí)不能自行處理的重大原則問(wèn)題,必須向上級(jí)請(qǐng)示,求得上級(jí)的指示。例如《XX小學(xué)關(guān)于20xx年招生工作的請(qǐng)示》,就屬此類。②請(qǐng)求批準(zhǔn)。按上級(jí)規(guī)定要求,上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。例如《XX學(xué)校關(guān)于組織學(xué)生春游的請(qǐng)示》。③請(qǐng)示幫助。工作遇中到難以解決的困難,需要上級(jí)幫助解決具體問(wèn)題。例如《XX學(xué)校關(guān)于解決“新三室”建設(shè)所需資金的請(qǐng)示》。
(二)報(bào)告。
向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求,使用報(bào)告。報(bào)告從形式上分有總結(jié)報(bào)告、情況報(bào)告、檢查報(bào)告等等。從時(shí)間上分有年度報(bào)告、季度報(bào)告等等。根據(jù)內(nèi)容上分,一般可分為綜合報(bào)告、專題報(bào)告。
二、特點(diǎn)
(一)有嚴(yán)格的使用范圍。
這類公文只能用于下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的請(qǐng)示或報(bào)告。如果需要聯(lián)系事情、商恰工作,只能用函件形式。請(qǐng)示和報(bào)告之間,使用范圍有嚴(yán)格界限。凡是需要上級(jí)批準(zhǔn)、答復(fù)、審核的,必須用請(qǐng)示而不能用報(bào)告。凡不需上級(jí)批復(fù)、答復(fù),純屬匯報(bào)工作或情況的,則用報(bào)告而不能用請(qǐng)示。不能請(qǐng)示與報(bào)告不分,或請(qǐng)示報(bào)告合用。
(二)有嚴(yán)格的內(nèi)容要求。
無(wú)論是下級(jí)向上級(jí)的請(qǐng)示,還是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告,都是是事關(guān)重大的問(wèn)題,或者是按上級(jí)的明確要求所辦的,內(nèi)容是重要的,形式是嚴(yán)肅鄭重的,都要按規(guī)范劃的格式正式行文。使用請(qǐng)示報(bào)告類公文一定要慎重。不該行文請(qǐng)示的事項(xiàng)不要隨意行文請(qǐng)示,不該行文報(bào)告的事項(xiàng)不要隨意行文報(bào)告。能口頭請(qǐng)示(包括電話請(qǐng)示)當(dāng)面匯報(bào)的工作,應(yīng)盡量不用行文的方式。這樣,一方面可以減少不必要的行文,提高辦事效率,另一方面也有利于保持請(qǐng)示報(bào)告類公文的嚴(yán)肅性、鄭重性。請(qǐng)示必須嚴(yán)格執(zhí)行一文一事的制度,不得在一份文件中請(qǐng)示數(shù)事,也不得在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示的內(nèi)容。
三、作用
(一)是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)正確貫徹執(zhí)行的重要手段。
在日常工作中,因遇到新情況、新問(wèn)題,無(wú)章可循;或上級(jí)雖然有規(guī)定,但理解不深,把握不準(zhǔn),容易出現(xiàn)偏頗,或事關(guān)重大等,都需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)請(qǐng)示。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)答復(fù)、批復(fù),把握方針政策,工作中有所遵循,正確貫徹執(zhí)行。
(二)是下級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映情況、匯報(bào)工作的重要途徑。
基層的每個(gè)單位,在一個(gè)階段工作結(jié)束后,都應(yīng)該認(rèn)真地搞好總結(jié),及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出匯報(bào),書(shū)面報(bào)告是一種主要形式。報(bào)告要緊緊圍繞中心,有重點(diǎn)的說(shuō)明基本情況,進(jìn)行客觀地分析,作出科學(xué)的評(píng)估,并對(duì)今后的發(fā)展提出意見(jiàn)或建議,以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情,掌握全局,科學(xué)決策和指揮。
(三)是總結(jié)工作、推廣典型經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全局的有效形式。
如果總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、提出的意見(jiàn)對(duì)全局有普遍指導(dǎo)意義,就會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn),從而起到推動(dòng)指導(dǎo)全局工作的重要作用。
四、寫(xiě)作技法
(一)請(qǐng)示的寫(xiě)法。
請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。
1、標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。發(fā)文機(jī)關(guān)是“誰(shuí)”請(qǐng)示,事由是“請(qǐng)示什么”,文種是“請(qǐng)示”。例如,《XX學(xué)校關(guān)于急需體育教師的請(qǐng)示》。有時(shí)請(qǐng)示的標(biāo)題也可省略發(fā)文機(jī)關(guān),只由事由和文種兩部分,落款要注明發(fā)文機(jī)關(guān)。
2、主送機(jī)關(guān)。即受文機(jī)關(guān),用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(下同)。例如“船營(yíng)區(qū)教育局”、“區(qū)教育局”。關(guān)于工作方面的書(shū)面請(qǐng)示,一般情況要主送給有關(guān)部門(mén)或者組織,由有關(guān)部門(mén)或組織呈送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),不宜主送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。特殊情況除外。
3、正文。撰寫(xiě)請(qǐng)示正文一般要掌握三個(gè)要領(lǐng)。一是正文開(kāi)頭開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,簡(jiǎn)明扼要陳述情況,闡述請(qǐng)示的理由和依據(jù),要把為什么要請(qǐng)示寫(xiě)清楚,從而引起審批機(jī)關(guān)的重視。二是提出意見(jiàn)、要求,這是請(qǐng)示的目的。意見(jiàn)和要求要寫(xiě)得明確、具體,便于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真考慮、審議。三是結(jié)尾要根據(jù)請(qǐng)示的目的寫(xiě)上“請(qǐng)指示”、“請(qǐng)批示”、“請(qǐng)審核”等字樣。
4、落款。注明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱要使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
例文:
XX學(xué)校關(guān)于急需解決購(gòu)買(mǎi)
冬季取暖用煤所需資金的請(qǐng)示
區(qū)教育局:
今年冬季供暖期將至,我校正在進(jìn)行冬季供熱的準(zhǔn)備。除供暖煤由于學(xué)校資金困難沒(méi)有到位外,其余各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒。根據(jù)往年學(xué)校冬季供熱的規(guī)律,今年學(xué)校供熱需標(biāo)準(zhǔn)煤50噸,按目前市場(chǎng)價(jià)格每噸300元計(jì)算,需資金總數(shù)15000元,懇請(qǐng)局里解決為盼。
妥否,請(qǐng)批示。
XX學(xué)校
X年X月X日
(二)報(bào)告的寫(xiě)法。
報(bào)告是陳述性文件,無(wú)論是綜合報(bào)告還是專題報(bào)告,一般都由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。
1、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、報(bào)告內(nèi)容、文種三部分組成。例如《XX學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)局第六次黨代表會(huì)精神的情況報(bào)告》。有時(shí)標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)(同前)。
歐陽(yáng)夏丹1999年從北京廣播學(xué)院播音專業(yè)畢業(yè)后,就在上海電視臺(tái)開(kāi)始了自己的主持人生涯。她曾經(jīng)參與直播報(bào)道2001年APEC上海年會(huì)和上海六國(guó)元首峰會(huì)等等一系列的大型對(duì)外活動(dòng)和各種晚會(huì),2003年加盟中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道,主播早間新聞節(jié)目“第一時(shí)間”,也曾擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”“2003世界經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告”“2003中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物頒獎(jiǎng)典禮”的主持人。她的亦莊亦諧的主持風(fēng)格,她知性親和、爽朗自然的熒屏形象,正受到越來(lái)越多的觀眾的喜愛(ài)。
花蕾初綻見(jiàn)清麗
歐陽(yáng)夏丹,因?yàn)槭瞧咴鲁錾?,媽媽又特別喜歡花,所以取名夏丹。夏丹出生在山水如畫(huà)的桂林,和姐姐、爸爸媽媽―起過(guò)著快樂(lè)日子。
喜歡紅色的夏丹有著奔放的個(gè)性,很率真,很陽(yáng)光。她愛(ài)看推理小說(shuō)和探險(xiǎn)片,學(xué)生時(shí)代的她愛(ài)看電視,更喜愛(ài)唱歌、打排球。上高中時(shí),夏丹就參與話劇《項(xiàng)鏈》的表演,并飾演女主角。
1995年,北京廣播學(xué)院來(lái)廣西桂林招生,夏丹便去試試,當(dāng)時(shí)她只是堅(jiān)持自己的一種理想?yún)⒓涌荚?,沒(méi)想到竟然考取了,而且整個(gè)桂林幾千名考生就只錄取了她一個(gè)。
在北廣,歐陽(yáng)夏丹接受的是嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練。4年下來(lái),夏丹的專業(yè)成績(jī)、文化成績(jī)排名第一。畢業(yè)時(shí),總分排名第一的夏丹只有兩個(gè)選擇:要么回家鄉(xiāng)電視臺(tái),要么保研。為了發(fā)展,她同意和學(xué)校簽訂繼續(xù)攻讀研究生的協(xié)議,但就在筆落下的瞬間,命運(yùn)之神忽然擺下了另一副棋盤(pán),上海電視臺(tái)在挑選畢業(yè)生時(shí)看上了夏丹,并有意招賢。用夏丹自己的話說(shuō),那時(shí)的情況很戲劇,她一邊心中考慮著是否和學(xué)校悔約,―邊對(duì)上海電視臺(tái)的動(dòng)向默默觀望。此時(shí),上海電視臺(tái)正因?yàn)槭欠皲浻孟牡さ膯?wèn)題而激烈爭(zhēng)執(zhí)著,一方因夏丹外貌并非特別出眾而想放棄錄用她;另一方卻看中夏丹的綜合素質(zhì)執(zhí)意要錄用,最后還是臺(tái)長(zhǎng)拍板決定:“這個(gè)女孩我們還是要了,看她在新聞口能不能發(fā)揮親和力,用她的內(nèi)涵給新聞節(jié)目注入―種新鮮的血液?!本瓦@樣,夏丹向?qū)W校交了“保研”悔約金,來(lái)到了上海電視臺(tái)。
花開(kāi)時(shí)節(jié)動(dòng)京滬
夏丹進(jìn)了上海電視臺(tái),卻未能立即進(jìn)入播音前沿,頭一個(gè)月先被“發(fā)配”到行政辦公室干活兒,終日整理員工檔案表格。她跟自己念叨,耐心,再耐心一點(diǎn)兒,權(quán)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在故意考察自己業(yè)務(wù)素質(zhì)或性格的一個(gè)方面。
終于有一天機(jī)會(huì)來(lái)了,文藝中心的人找到她:“你就是臺(tái)里新來(lái)的那個(gè)女孩?全球華人的新秀歌唱大賽缺一個(gè)女主持,你來(lái)試試吧?!薄昂冒。乙餐ο矚g做文藝?!闭f(shuō)這話時(shí)夏丹梳兩個(gè)小辮、穿著T恤,一副小女孩模樣。等大賽當(dāng)天,她化好妝穿上禮服準(zhǔn)備走向舞臺(tái)時(shí),文藝中心的人還在東張西望,導(dǎo)演還問(wèn)旁邊的人,咦,怎么換人了,都不跟我說(shuō)一聲?
新人需要的不就是個(gè)機(jī)會(huì)嗎,機(jī)會(huì)能讓平凡人瞬息間脫胎換骨。
夏丹把握住了這次機(jī)會(huì),晚會(huì)進(jìn)行得挺順利,新聞部隨后上門(mén)要人,“早間節(jié)目‘上海早晨’缺個(gè)人,你過(guò)來(lái)試試?”
夏丹回憶第一次播報(bào)的情景,“我緊張極了,起得挺早的,4點(diǎn)鐘就起來(lái),化妝師還沒(méi)有那么早來(lái)工作,那時(shí)我特別著急,妝是自己化的,頭發(fā)也是自己做的,然后下去熟悉稿件……”
這一節(jié)目的制片人李培紅本人就是個(gè)很棒的主播,因后來(lái)嗓子受損退居幕后,急需一個(gè)人來(lái)接替。李培紅提倡導(dǎo)語(yǔ)由主持人自己去寫(xiě),你覺(jué)得哪個(gè)點(diǎn)是比較吸引人的,想怎樣去歸納,就自己組織語(yǔ)言去表達(dá)?!拔覍?duì)新聞的敏感度,語(yǔ)言組織能力,在‘上海早晨’期間得到了很好的鍛煉,使得我現(xiàn)在在處理新聞稿件時(shí)駕輕就熟。它打開(kāi)了我通向未來(lái)的一扇門(mén)?!?/p>
緊張、手腳僵硬、聲音不夠放松,新人有的一些毛病,夏丹也有,只不過(guò)她身上另有一些元素來(lái)消解負(fù)面的東西。幾個(gè)月后無(wú)意間翻開(kāi)報(bào)紙,她看到這樣一段文字,作者是個(gè)普普通通的電視迷:“這個(gè)主持人蠻有意思的,她播報(bào)時(shí)身體微微前傾,流露出播報(bào)的欲望、和人溝通的欲望,身心特別投入,我喜歡這種播報(bào)方式?!彪S后她又意外地得到外地媒體的關(guān)注,湖南一個(gè)與她同齡的同行,在接受訪問(wèn)時(shí)沒(méi)提諸位播音名角兒,卻稱“我最喜歡上海臺(tái)的歐陽(yáng)夏丹,她連會(huì)議新聞都播得讓人耳目一新的”。
夏丹獨(dú)特的播報(bào)方式,在這一階段初步形成風(fēng)格(雖然連她自己都渾然不覺(jué))。憑借親和、不做作的主持風(fēng)格,夏丹迅速得到觀眾的喜愛(ài),接著便播報(bào)上海臺(tái)晚間黃金時(shí)段的新聞,成為當(dāng)家一姐。畢業(yè)僅4年,她已是上海電視臺(tái)的當(dāng)家花旦,并被冠以“新生代主持人”的稱號(hào)。
2003年10月,新的選擇擺在她的面前,一個(gè)是繼續(xù)留在上海,享受通過(guò)辛勤努力換來(lái)的果實(shí);另外一個(gè)是前去北京,在央視經(jīng)濟(jì)頻道主持新節(jié)目?!爱?dāng)時(shí)我在上海干得不錯(cuò),過(guò)得也很開(kāi)心?!闭蛉绱耍牡槭欠褶o職矛盾了兩個(gè)多月。猶豫中,夏丹打電話給大學(xué)時(shí)班主任,聽(tīng)取他的意見(jiàn)。班主任說(shuō),“如果你想要安逸的生活,那就留在上海;如果你想挑戰(zhàn)自己,看看自己有多少未知的潛力,那就去北京?!?/p>
骨子里喜歡接受挑戰(zhàn)的夏丹交出了辭職報(bào)告,并毅然到北京開(kāi)始了“北漂”生活。來(lái)北京意味著從零開(kāi)始。在上海臺(tái),夏丹是正式員工,收入穩(wěn)定,還買(mǎi)了房子。而在央視,最初她只是一個(gè)連進(jìn)門(mén)卡都沒(méi)有的“臨時(shí)人員”。初到北京,夏丹住在一套40平方米、沒(méi)有暖氣的老式居民房。
更大的考驗(yàn)來(lái)自工作。北京的工作強(qiáng)度比上海高很多,夏丹給我一份“非正?!钡臅r(shí)間表:每天凌晨4點(diǎn)半起床,5點(diǎn)到單位,然后先是化妝、定發(fā)型、給節(jié)目配音。6點(diǎn)到6點(diǎn)45分開(kāi)始看稿子,覺(jué)得哪里不順的話,還要在網(wǎng)上改稿子。6點(diǎn)50分下演播室,對(duì)燈光。7點(diǎn)整直播到9點(diǎn)整結(jié)束。9點(diǎn)下直播后,回家睡覺(jué),睡到中午,起來(lái)吃個(gè)中飯,下午體育鍛煉。每天晚上8點(diǎn)30分開(kāi)一個(gè)策劃會(huì),9點(diǎn)整集體收看“經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播”,看有沒(méi)有什么新聞可以共享?;丶?,10點(diǎn)鐘必須休息……“黑夜給了我黑色的眼圈,我把它奉獻(xiàn)給‘第一時(shí)間’?!边@是夏丹的―句名言。
“第一時(shí)間”是每天清晨的直播節(jié)目,說(shuō)它是新聞播報(bào)有點(diǎn)嚴(yán)肅,說(shuō)它是新聞漫談?dòng)钟悬c(diǎn)隨意,它介于二者之間,輕松卻不乏正式地把頭一天的大事小情說(shuō)出來(lái)。
都說(shuō)直播有難度,那夏丹“說(shuō)”新聞時(shí)的揮灑自如是如何練成的?她透露了當(dāng)年做早間節(jié)目時(shí)遭遇“9?11”的經(jīng)歷,“那天,所有當(dāng)日的新聞全部換掉,直接拉來(lái)‘9?11’的衛(wèi)星畫(huà)面,直播就是這樣,得隨時(shí)準(zhǔn)備臨場(chǎng)發(fā)揮?!睔W陽(yáng)夏丹非常喜歡這個(gè)朝氣蓬勃的欄目,若說(shuō)一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,她找到的這個(gè)“坑”和自己的“尺寸”剛剛好。有人說(shuō)現(xiàn)在的女子大都矯情,夏丹卻是絕對(duì)的率性自然,喜歡就堅(jiān)持著,堅(jiān)持了就別提苦,天馬行空的幻想誰(shuí)都有,幻想完了腳還要踏在實(shí)地上……每天早上7點(diǎn),只要一打開(kāi)央視經(jīng)濟(jì)頻道,她準(zhǔn)站在那里蕩著兩個(gè)酒窩笑嘻嘻地說(shuō)新聞,于是,新一天第一縷陽(yáng)光也就跟在她的身后灑了進(jìn)來(lái)……
走出鏡頭的歐陽(yáng)夏丹,她愛(ài)好打羽毛球、唱卡拉OK、吃川菜、看恐怖片――“我經(jīng)常一個(gè)人躲在宿舍里看恐怖片,看到驚險(xiǎn)處,捂住耳朵、把頭藏在被子里高聲尖叫。但還是喜歡看,喜歡那種刺激感?!?006年,夏丹以不足3年臺(tái)齡的履歷,獲選央視2005年度播音主持人“十佳”,這是早間新聞欄目創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。
春風(fēng)巧裁展新容
擔(dān)任2008年奧運(yùn)主播是歐陽(yáng)夏丹事業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)樗龓缀鯖](méi)有主持體育節(jié)目的經(jīng)驗(yàn),一度還讓不少人擔(dān)心她能否拿下。對(duì)于自己的入選,歐陽(yáng)夏丹表示自己也挺意外的,“當(dāng)時(shí)還是同事看了報(bào)紙告訴我的,我之前都不知道,后來(lái)我看到自己的搭檔是白巖松,還給他打了個(gè)電話,問(wèn)他,你知道咱倆要合作了嗎?他說(shuō)他也是剛知道的?!彪m然缺少專業(yè)的體育知識(shí),不過(guò)歐陽(yáng)夏丹表示自己也算是個(gè)體育愛(ài)好者。對(duì)于自己的主持優(yōu)勢(shì),歐陽(yáng)夏丹則相當(dāng)自信:“我覺(jué)得我的優(yōu)勢(shì)就是延續(xù)了在‘第一時(shí)間’快人快語(yǔ)的主持風(fēng)格,可能選中我也是因?yàn)檫@一點(diǎn)吧――比較明快、有激情?!?/p>
歐陽(yáng)夏丹透露,自己為了主持這檔奧運(yùn)節(jié)目,還是下足了苦功夫:“我之前雖然喜歡體育,但基本僅限于我自己喜歡的那幾項(xiàng)球類節(jié)目,而‘全景奧運(yùn)’涉及到的體育范圍比較廣,其中還包括很多冷門(mén)項(xiàng)目,比如摔跤、馬術(shù),這些知識(shí)如果不了解全面,做節(jié)目肯定會(huì)失分,所以我在知道自己入選奧運(yùn)主播后,一有時(shí)問(wèn)就會(huì)看體育頻道的各種賽事,還有各種體育播報(bào)?!?/p>
“全景奧運(yùn)”節(jié)目要及時(shí)梳理當(dāng)天的比賽信息,探討熱點(diǎn)話題,播報(bào)奧運(yùn)村發(fā)生的故事。夏丹說(shuō),節(jié)目開(kāi)播后她和白巖松一直在強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念,就是不要過(guò)分地強(qiáng)調(diào)金牌,其實(shí)獲得銀牌銅牌甚至是沒(méi)有獲得獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員我們也應(yīng)該給與同樣的關(guān)注。隨著這些年的變化,觀眾的心態(tài)正在不斷地成熟,包括現(xiàn)在對(duì)海外軍團(tuán)的看法也在走向成熟。比如這次郎平帶領(lǐng)著美國(guó)女排在小組賽中打贏了中國(guó)女排,可能開(kāi)始大家有些接受不了,但最終大家對(duì)她表示了理解和寬容,這也是中國(guó)人的一種驕傲。這是中國(guó)人水平的另外一種體現(xiàn)。
在做節(jié)目時(shí),夏丹更注重以一種理解寬容平和的心態(tài),或者說(shuō)站在更廣的視角來(lái)看待奧運(yùn)。她認(rèn)為這次我們是東道主,更要淡化金牌的概念,突出運(yùn)動(dòng)員們對(duì)奧林匹克精神的理解。
由于“全景奧運(yùn)”定位準(zhǔn)確,加上夏丹和白巖松的精彩解說(shuō),此檔節(jié)目在奧運(yùn)期間成為許多觀眾必看節(jié)目。
【論文摘要】針對(duì)微博的特點(diǎn)分析,闡述了體育教學(xué)中對(duì)師生交互作用方面存在的問(wèn)題,并探討了體育教學(xué)中教師運(yùn)用新興信息技術(shù)手段的方法,將微博帶入到其教學(xué)環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)微博與課堂教學(xué)的結(jié)合,以期達(dá)到更好的教學(xué)效果,做到教與學(xué)的雙贏。
1前言
微博,是一個(gè)基于用戶之間聯(lián)系的信息分享、傳播以及獲取的平臺(tái),用戶可以通過(guò)web、wap以及各種客戶端組建個(gè)人微博網(wǎng)絡(luò),以140字左右的文字更新信息,并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。以個(gè)人面向網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)廣播,通過(guò)群聚的方式,每個(gè)人都可以形成一個(gè)自己的聽(tīng)眾群落;用微博的方式,將個(gè)人的觀點(diǎn)和見(jiàn)解給自己的聽(tīng)眾,以最精辟的詞匯來(lái)表達(dá)最高深的觀點(diǎn)〔1〕。2010年12月28日,由上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室的《2010中國(guó)微博年度報(bào)告》顯示,截至10月,中國(guó)微博服務(wù)的訪問(wèn)用戶規(guī)模已達(dá)到12521.7萬(wàn)人。報(bào)告顯示,微博已經(jīng)成為繼網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、跟帖這三者之后,最強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論載體,也是網(wǎng)友在需要信息時(shí)的第一選擇。
2微博的特點(diǎn)
2.1無(wú)限的信息互動(dòng)
微博的內(nèi)容組成只有140字左右,而且不必考慮文章的結(jié)構(gòu)性,內(nèi)容范圍寬泛,方式多樣,操作方式簡(jiǎn)捷,這些特點(diǎn)更適合生活節(jié)奏快的現(xiàn)代人。因此,微博已成為很多網(wǎng)民所喜愛(ài)的一種社交溝通渠道,與以往的打電話、發(fā)郵件等都有極大的區(qū)別。在這個(gè)信息平臺(tái)上,對(duì)話是開(kāi)放式的。微博在網(wǎng)絡(luò)上給大家提供了一個(gè)暢所欲言的交流平臺(tái),拉近了人與人之間的距離,將人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化。
2.2強(qiáng)大的即時(shí)傳播
一條評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和關(guān)注度高的微博在互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)通信平臺(tái)上發(fā)出后,在短時(shí)間內(nèi)的互動(dòng)性轉(zhuǎn)發(fā)就可以將信息傳達(dá)給較多的受眾?;谶@樣的傳播優(yōu)勢(shì),微博可以借助先進(jìn)的多媒體技術(shù)手段,以文字、圖片、視頻等形式信息,使聽(tīng)眾可以更快捷、更直觀、更形象地接受信息。
2.3靈活的交互方式
微博用戶不受時(shí)間、地點(diǎn)、格式的限制,把自己日常生活中的所見(jiàn)所聞、所感所想,通過(guò)手機(jī)、電腦等以簡(jiǎn)單的表達(dá)方式,到自己的微博中。用戶微博上的信息一旦更新就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)到關(guān)注者的微博上,關(guān)注者被動(dòng)地進(jìn)行信息的接收,保證了信息不會(huì)漏發(fā),關(guān)注者可以隨時(shí)了解被關(guān)注用戶的狀態(tài)〔2〕。此外,雙方也可以成為互為關(guān)注的對(duì)象,這樣被關(guān)注用戶也可以及時(shí)地掌握關(guān)注者的動(dòng)態(tài)。由此可見(jiàn),微博的信息交互不僅是點(diǎn)對(duì)點(diǎn),也是點(diǎn)對(duì)面的,其交互方式靈活多樣。
3在體育教學(xué)中師生交互的現(xiàn)狀
3.1傳統(tǒng)教學(xué)中的師生交互
傳統(tǒng)的教學(xué)理念認(rèn)為,在教學(xué)中的所有行為都是由教學(xué)本質(zhì)和教學(xué)規(guī)律事先規(guī)定好的。因此人們?cè)陂_(kāi)展教學(xué)活動(dòng)之初就已為教學(xué)規(guī)定好了內(nèi)容途徑和方法,具體的教學(xué)過(guò)程則是教學(xué)規(guī)律或教學(xué)方案的體現(xiàn),這種理念的基本假設(shè)是教學(xué)過(guò)程受客觀規(guī)律和規(guī)則的制約,好的教學(xué)是遵循規(guī)律的結(jié)果,不良教學(xué)是違背規(guī)律的結(jié)果。由于這種教學(xué)方式過(guò)于關(guān)注教學(xué)規(guī)律的實(shí)現(xiàn)而對(duì)教師和學(xué)生的能動(dòng)性以及教學(xué)中的互動(dòng)重視不夠,使原本豐富的教學(xué)過(guò)程成為線性的教學(xué)流程,它扼制了教學(xué)中教師的機(jī)動(dòng)空間,限制了教師在教學(xué)過(guò)程中的創(chuàng)造性,進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)展。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中處于被動(dòng)的狀態(tài),容易產(chǎn)生消極心理。
3.2體育教學(xué)中的師生交互
體育院系的大量招生造成學(xué)生生源結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用學(xué)習(xí)能力參差不齊,僅靠教師單一的課堂教學(xué),難以照顧到所有學(xué)生。體育教學(xué)不僅要求學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識(shí),更加注重培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中技能與技巧的學(xué)習(xí)水平以及運(yùn)用的能力。體育教學(xué)中的實(shí)踐課程的綜合性極強(qiáng),又是以學(xué)生自學(xué)為主,課后復(fù)習(xí)非常有局限,缺乏研究討論課堂內(nèi)容的氛圍,且大多數(shù)體育院系的師資生源嚴(yán)重不對(duì)稱,不能滿足小班化教學(xué)、個(gè)別化指導(dǎo)的需要。這樣勢(shì)必會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)困難,實(shí)踐能力弱,畢業(yè)生質(zhì)量下降,影響今后就業(yè)。作為體育院系的學(xué)生,所學(xué)課程多以技術(shù)實(shí)踐課為主,如果在理論教學(xué)中沒(méi)有掌握好方法,那么在實(shí)踐過(guò)程中,就難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。
4利用微博構(gòu)建體育教學(xué)過(guò)程中師生交互平臺(tái)
4.1構(gòu)建教師與學(xué)生之間的網(wǎng)絡(luò)虛擬課室
在信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,如何將微博這種新技術(shù)合理地整合到課堂教學(xué)中去,是新時(shí)代教師值得深思的問(wèn)題。體育院系的學(xué)生往往個(gè)性鮮明、思想活躍、想象力豐富、接受新鮮事物快,教育方式往往以個(gè)體為中心,灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)方式明顯不合時(shí)宜。而把信息技術(shù)運(yùn)用于體育教學(xué)的理論教學(xué)中,正好可以解決上述問(wèn)題,可基于微博的眾多優(yōu)勢(shì),構(gòu)建師生交互平臺(tái),將現(xiàn)代教育技術(shù)手段與理論教育相結(jié)合,從而引導(dǎo)學(xué)生更好地參與學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。據(jù)調(diào)查,目前30.3%的大學(xué)生開(kāi)通了微博,其中70%的學(xué)生每天都會(huì)花費(fèi)至少30分鐘通過(guò)電腦或手機(jī)來(lái)瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論微博,通過(guò)微博進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道,截至2010年12月12日,50多所“211工程”高校推出了自己的官方微博。在這個(gè)“全民微博”的時(shí)代,體育教師更應(yīng)合理地發(fā)揮微博的優(yōu)勢(shì)。在課堂教學(xué)中使用微博,必須根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn),合理地組織教學(xué)形式,同時(shí)應(yīng)不斷地從中摸索經(jīng)驗(yàn)、分享心得,從而形成相應(yīng)的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)微博應(yīng)用的日常化。在微博的網(wǎng)絡(luò)虛擬課堂中,教師和學(xué)生通過(guò)互相添加關(guān)注,從而成為彼此的關(guān)注者,就可以及時(shí)了解彼此的動(dòng)態(tài)。學(xué)生可以把自己的學(xué)習(xí)疑問(wèn)和對(duì)課程的建議及時(shí)地反饋給教師;教師也可以及時(shí)地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,了解學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)行為、認(rèn)知程度及運(yùn)用能力的狀態(tài),不斷反思自己的教育觀點(diǎn)和教學(xué)方法,從而總結(jié)出一套更加適合學(xué)生情況的教學(xué)模式,做到教與學(xué)的雙贏。學(xué)生在借助微博進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)可以控制自己的進(jìn)度,可以在更廣的范圍內(nèi)選擇適合的教師個(gè)體或者教師團(tuán)隊(duì)。由于沒(méi)有了面對(duì)面的束縛感,可以暢所欲言,所以教師與學(xué)生的互動(dòng)不僅僅限于學(xué)習(xí)上,也可以是在生活上的,這樣教師就可以更加清楚學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)及時(shí)、正確的指導(dǎo),從而達(dá)到更好的育人效果。
4.2構(gòu)建教師與教師之間的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)
在全國(guó)體育院系中,同一專業(yè)方向的教師較少,共同討論學(xué)科問(wèn)題的范圍有限。因此教師可以利用網(wǎng)絡(luò),增加不同地區(qū)教師之間的交流,在微博上組建不同學(xué)校同專業(yè)學(xué)科的微群,或把同一學(xué)科的不同課程用微博連接起來(lái),形成一個(gè)學(xué)科學(xué)習(xí)的微群;或把不同院校同一門(mén)課程的微博連接起來(lái)形成一個(gè)大的課程微群。在這個(gè)微群里,教師可以就自己感興趣的話題與本學(xué)科的同事、同行進(jìn)行交流討論。在新浪的微群里,一位名為“龍LOVE柳州”的用戶于2011年1月14日創(chuàng)建了“職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師群”,全國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校教師、專業(yè)教師都可以加入這個(gè)微博客群進(jìn)行討論交流。截至目前,全國(guó)知名體育院系的足球教師已有21位在新浪開(kāi)通微博,并互相關(guān)注;相關(guān)的足球媒體人和球員教練上百人都開(kāi)通了微博。因此教師不僅可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取各種需要的教學(xué)資源,也可以基于微博開(kāi)展教師與相關(guān)人士之間同步或者異步的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)交流、協(xié)作的方式共同學(xué)習(xí),從而促進(jìn)教師個(gè)人知識(shí)的增長(zhǎng),促使其教育能力、科研能力和專業(yè)能力的提升。
4.3構(gòu)建學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)作學(xué)習(xí)平臺(tái)
體育教學(xué)非常重視實(shí)踐能力的培養(yǎng),很多實(shí)踐課程通常要由學(xué)生分組協(xié)作完成。教師不僅可以引導(dǎo)學(xué)生在教師組建的微博平臺(tái)中學(xué)習(xí),還可以指導(dǎo)學(xué)生在微博中構(gòu)筑學(xué)生之間的協(xié)作性學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)生不僅可以和本校的學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí),還可以和其他院校的學(xué)生進(jìn)行探討性學(xué)習(xí)。微博的開(kāi)放性使得信息的內(nèi)容更加靈敏、公開(kāi)、透明,學(xué)生使用手機(jī)就可以登陸微博,學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)不受限制。同時(shí),自己的信息,也可以被別人關(guān)注和以最快的速度傳播。通過(guò)別人對(duì)自己信息的回復(fù)、關(guān)注,也可以了解到自身的不足。微博的興起,為當(dāng)代大學(xué)生生活注入了新的活力,大大滿足了大學(xué)生對(duì)人際交往的強(qiáng)烈需求。微博平臺(tái)的建立,既提高了學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的意識(shí),又培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,促使不同文化背景的學(xué)習(xí)者匯聚在一起共同探討學(xué)習(xí),讓他們有更多的時(shí)間和空間去增加自己的知識(shí)面,了解及獲取到更多、更新的知識(shí),緊跟時(shí)代的步伐。
5結(jié)論
在高校體育教學(xué)中交互性所存在的問(wèn)題,可以將微博整合到體育教學(xué)中以期解決問(wèn)題,然而微博技術(shù)的誕生之初并非專為支持教學(xué)而設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā),因此,體育教學(xué)與微博的整合性學(xué)習(xí)環(huán)境不可能自然而然地產(chǎn)生,它不是體育教學(xué)平臺(tái)與微博平臺(tái)簡(jiǎn)單的超鏈接,也不是要排斥其他交互技術(shù)在體育教學(xué)中的應(yīng)用,而是與這些技術(shù)形成有效的互補(bǔ)。體育教學(xué)在發(fā)展的“瓶頸”時(shí)期尋求課程表現(xiàn)形態(tài)的突破以及學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求變化是二者整合的內(nèi)在要求,而微博技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和所能承載的教育價(jià)值為整合提供外在的可能。體育教學(xué)與微博的整合是信息技術(shù)與課程、教學(xué)整合的一個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用,是用原有的體育教學(xué)支撐技術(shù)和微博技術(shù)共同表現(xiàn)于體育教學(xué),并形成一種整合性的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放學(xué)習(xí)環(huán)境。關(guān)于體育教學(xué)與微博整合的具體模式,還需要去探索研究。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】高師 藝術(shù)教育專業(yè) 建設(shè)
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2017)02C-0170-03
一、當(dāng)前藝術(shù)教育發(fā)展的狀況
(一)新形勢(shì)下中小學(xué)校藝術(shù)教育的宗旨
教育部2014年1月公布的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》表明,國(guó)家將從2015年開(kāi)始對(duì)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng),相關(guān)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案,作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一,以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。為更好地落實(shí)要求,教育部還制定了《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》。藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容包括(見(jiàn)表1)。
教育部《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》中提及:“本辦法適用于全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)應(yīng)覆蓋到全體學(xué)生?!憋@而易見(jiàn),今后義務(wù)教育階段中,綜合性藝術(shù)教育勢(shì)必成為新一輪課程改革和發(fā)展的方向和目標(biāo)。
(二)新形勢(shì)下中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展?;A(chǔ)藝術(shù)教育以音樂(lè)、美術(shù)書(shū)法課程為主,城區(qū)中小學(xué)配備有專職專業(yè)課程教師。聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、戲曲、繪畫(huà)、書(shū)法作為藝術(shù)素質(zhì)的主要內(nèi)容,是藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)的關(guān)鍵點(diǎn),在整個(gè)藝術(shù)素質(zhì)教育中占有重要的地位。聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、戲曲、繪畫(huà)、書(shū)法教學(xué)活動(dòng)是中小學(xué)藝術(shù)教學(xué)活動(dòng)中的重要組成部分,教學(xué)主要以音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法教師為主承擔(dān),藝術(shù)教育以“審美”為核心,以“情感”體驗(yàn)為目的,貫穿在藝術(shù)教學(xué)全過(guò)程,在多種藝術(shù)形態(tài)中感染、熏陶、培育學(xué)生的美好情操形成高尚品格。隨著《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》全面開(kāi)展,經(jīng)調(diào)研,從中小學(xué)校得到的反饋意見(jiàn)是迫切需要綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、“多面手”的藝術(shù)課程教師。
(三)新形勢(shì)下中小學(xué)校藝術(shù)教育狀況。根據(jù)教育部《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出“藝術(shù)教育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié),存在諸多困難和問(wèn)題,藝術(shù)課程開(kāi)課率不足、藝術(shù)活動(dòng)參與面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒(méi)有得到根本改善,農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育,藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)制度尚未建立,這些問(wèn)題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮?!币怨鸨钡貐^(qū)為例,據(jù)調(diào)查了解,縣城以下農(nóng)村學(xué)校,基本無(wú)專職藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))老師,致使絕大部分農(nóng)村學(xué)校無(wú)法正常開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,有少數(shù)學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)了相關(guān)的藝術(shù)課程,但多由其他科目教師兼任,其教學(xué)效果也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的設(shè)想。
二、高藝術(shù)教育專業(yè)建設(shè)依據(jù)
(一)中小學(xué)校藝術(shù)教育對(duì)人才的迫切需求?;A(chǔ)教育藝術(shù)課程的改革,是藝術(shù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的推動(dòng)力量。新形勢(shì)下中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展,對(duì)藝術(shù)教育人才的需求迫在眉睫,特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我國(guó)西部少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比還存在較大的差距,如桂北地區(qū),它泛指以桂林為核心的廣西北部地區(qū),桂北地區(qū)少數(shù)民族眾多,主要居住著壯、苗、侗、瑤、回等少數(shù)民族,基礎(chǔ)藝術(shù)教育在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)成效“貧富不均”的現(xiàn)象,特別是基層農(nóng)村學(xué)校,藝術(shù)教育師資的匱乏,制約了農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教育的實(shí)施與發(fā)展,影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體教育教學(xué)質(zhì)量。藝術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)教育改革,迫切需要具有時(shí)代性、綜合性、規(guī)范性的適合基礎(chǔ)藝術(shù)教育的師資。
(二)高師優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。建設(shè)藝術(shù)教育專業(yè)是藝術(shù)學(xué)科建設(shè)的自然要求,是促進(jìn)學(xué)科專業(yè)鏈進(jìn)一步延伸、實(shí)現(xiàn)專業(yè)間互補(bǔ)的內(nèi)在要求,也是學(xué)科做大做強(qiáng)的需求。藝術(shù)教育專業(yè)不僅具有獨(dú)立的專業(yè)研究?jī)r(jià)值,且能進(jìn)一步促進(jìn)藝術(shù)教育專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)交叉、互補(bǔ)、提升,共同發(fā)展、整合和優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),使藝術(shù)教育專業(yè)的課程建設(shè)更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、專業(yè)化,從而為區(qū)域文化教育發(fā)展更好地服務(wù)。
(三)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需求。隨著藝術(shù)教育發(fā)展,藝術(shù)教育服務(wù)社會(huì)起著重要作用。例如桂北地區(qū),由于各種原因,桂北地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距,致使整個(gè)桂北地區(qū)各縣市各級(jí)各類學(xué)校、文藝團(tuán)體、文藝演出單位對(duì)藝術(shù)高素質(zhì)人才急缺的狀況。音樂(lè)專業(yè)和美術(shù)專業(yè)部分畢業(yè)生就業(yè)后兼職從事基礎(chǔ)美術(shù)教師、基礎(chǔ)書(shū)法教師、基礎(chǔ)音樂(lè)教師,基礎(chǔ)舞蹈教師及群眾文化藝術(shù)工作、在一定程度上緩解了桂北地區(qū)藝術(shù)師資和群文工作人才匱乏的現(xiàn)狀。因受專業(yè)的限制,在校學(xué)生沒(méi)有更多時(shí)間和精力對(duì)藝術(shù)教育進(jìn)行系統(tǒng)、全方位的學(xué)習(xí),出現(xiàn)學(xué)不致用、工學(xué)脫崗的情況,所學(xué)的一些音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、表演基礎(chǔ)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、高師藝術(shù)教育專業(yè)建設(shè)的思路
(一)明確高師藝術(shù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)定位。以廣西桂北為例,城區(qū)中小學(xué)校藝術(shù)教育課堂,以音樂(lè)和美術(shù)課程為主,配備有專職專業(yè)課程教師。經(jīng)過(guò)調(diào)研,廣西桂北農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“特崗計(jì)劃”等舉措,狀況有了一定改善,但仍存在教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,現(xiàn)狀是仍舊解決不了開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好規(guī)定課程的問(wèn)題,構(gòu)成許多課程成為緊缺薄弱學(xué)科課程,其中藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))課程因?yàn)閹熧Y配備不足情況尤甚,以致基層鄉(xiāng)村中小學(xué)校幾乎沒(méi)有專業(yè)專職的藝術(shù)教師。桂林市教育局早在2008年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng),評(píng)選市級(jí)“藝術(shù)示范特色?!辈⒔o予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展:方法是要求市屬各中小學(xué)校推行體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目,以班級(jí)為基礎(chǔ),以社團(tuán)的形式開(kāi)展電腦繪畫(huà)、少兒繪畫(huà)、手工、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、合唱、群舞、體操等課內(nèi)外藝術(shù)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間能夠參加至少一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好,每年舉辦藝術(shù)特長(zhǎng)比賽如三獨(dú)(獨(dú)唱、獨(dú)奏、獨(dú)舞)比賽、書(shū)法與繪畫(huà)比賽或集體項(xiàng)目(戲劇、戲曲、群舞、合唱)比賽,再加上隨機(jī)抽查學(xué)生的課堂藝術(shù)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)的掌握水平等,按照各項(xiàng)測(cè)評(píng)綜合分排名作為市級(jí)“藝術(shù)示范特色?!痹u(píng)比的依據(jù)。因此藝術(shù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)定位應(yīng)該為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,具有與本專業(yè)未來(lái)工作崗位相適應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德人才,具備藝術(shù)教育基礎(chǔ)理論、知識(shí)、技能和現(xiàn)代教育技術(shù),掌握音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法基本功,掌握音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法教師教育基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)基本技能,具有先進(jìn)教學(xué)理念和教育教學(xué)研究能力,具有良好的人文素養(yǎng),具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)改革需要的高素質(zhì)藝術(shù)教育工作者。合格基礎(chǔ)藝術(shù)師資的培養(yǎng),以培養(yǎng)小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師、書(shū)法教師的職業(yè)能力為核心,應(yīng)具備“畫(huà)、奏、唱、跳、講、編、寫(xiě)、演”八位一體的綜合能力,形成“站穩(wěn)講臺(tái)、活躍舞臺(tái)、多能一?!钡穆殬I(yè)能力。
(二)科學(xué)構(gòu)建課程體系。為適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要,高校藝術(shù)教育專業(yè)的課程需要兼容和整合音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、書(shū)法、戲劇等各種藝術(shù)形式,讓學(xué)生逐步掌握各藝術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論并接受藝術(shù)實(shí)踐技能方面的訓(xùn)練,并通過(guò)藝術(shù)教育理論和教學(xué)實(shí)踐的系統(tǒng)學(xué)習(xí),從而形成良好的教師素養(yǎng),獲得從事藝術(shù)教學(xué)與研究的基本能力,具備在中小學(xué)、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行藝術(shù)教育的教學(xué)資格。
構(gòu)建以能力培養(yǎng)為核心的課程體系,形成知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的學(xué)習(xí)構(gòu)架。如藝術(shù)素養(yǎng)類課程,包括鋼琴基礎(chǔ)、聲樂(lè)基礎(chǔ)、舞蹈基礎(chǔ)、美術(shù)基礎(chǔ)、藝術(shù)簡(jiǎn)史與作品賞析、戲劇基礎(chǔ)、書(shū)法臨習(xí)、色彩、國(guó)畫(huà)基礎(chǔ);教育基礎(chǔ)類課程,包括兒童心理學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)教育理論;兒童認(rèn)知發(fā)展類課程,包括 趣味手工、兒童畫(huà)、學(xué)前藝術(shù)教育;綜合實(shí)踐類課程,包括幼兒舞蹈賞析與創(chuàng)編、簡(jiǎn)筆畫(huà)與手工制作、兒童綜合藝術(shù)活動(dòng)設(shè)計(jì)與指導(dǎo);實(shí)踐環(huán)節(jié),包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍事訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、地方民族民歌組合、地方民族器樂(lè)組合、語(yǔ)言藝術(shù)、少兒繪畫(huà)及手工小組、書(shū)法小組、電腦繪畫(huà)小組。
(三)建設(shè)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)室、實(shí)踐基地。高師藝術(shù)教育專業(yè)畫(huà)、彈、唱、跳、編、寫(xiě)、演的“藝術(shù)”特點(diǎn),使學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中必然通過(guò)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室得以實(shí)現(xiàn),比如中國(guó)畫(huà)實(shí)訓(xùn)室、書(shū)法臨摹實(shí)訓(xùn)室、舞蹈實(shí)訓(xùn)室、鋼琴實(shí)訓(xùn)室、多功能聲樂(lè)實(shí)訓(xùn)室、現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)室(未來(lái)教室)、數(shù)碼鋼琴實(shí)訓(xùn)室、電子琴實(shí)訓(xùn)室、MIDI實(shí)訓(xùn)室、綜合演藝廳等。建設(shè)具有地方藝術(shù)特色的展館,如桂北民族歌舞藝術(shù)展廊、桂北非遺音樂(lè)文化展廊、美術(shù)展館、嶺南派“漓水古琴”師培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)室、桂北少兒鋼琴師資培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)室等。具備先進(jìn)設(shè)備的實(shí)訓(xùn)室為高師藝術(shù)教育專業(yè)建設(shè)提供良好的教學(xué)實(shí)踐場(chǎng)館,是學(xué)生實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)技術(shù)能力的有效途徑。檢測(cè)高師藝術(shù)教育專業(yè)學(xué)生所掌握的專業(yè)技能、教學(xué)技能是否達(dá)標(biāo)需通過(guò)校內(nèi)外教學(xué)實(shí)踐基地完成,如校內(nèi)、校外藝術(shù)教育人才培養(yǎng)基地,因此建立良好協(xié)作關(guān)系的校企合作、校地合作實(shí)踐基地,為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì),順利開(kāi)展校企合作、工學(xué)結(jié)合、校企融合的教學(xué)模式。
(四)建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍是高師教學(xué)工作中保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)的有力保障,是人才培養(yǎng)過(guò)程中核心、關(guān)鍵因素。高師藝術(shù)教育專業(yè)要培養(yǎng)合格的人才,必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍,培養(yǎng)教師業(yè)務(wù)、專業(yè)能力及實(shí)踐教學(xué)能力,注重培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師、教學(xué)名師,構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的教師教學(xué)梯隊(duì)。通過(guò)選派專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行短期實(shí)踐鍛煉和技能學(xué)習(xí);鼓勵(lì)教師參加國(guó)家職業(yè)資格師考試認(rèn)證;選派專業(yè)教師參加官方舉辦的技能培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修,讓教師在擁有“高校教師資格C”的同時(shí),具備相關(guān)職業(yè)資格證,從而提高教師隊(duì)伍“雙師型”比例。另外,學(xué)校通過(guò)建立名師工作室、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)、精品網(wǎng)絡(luò)課程等形式,深入發(fā)揮資深、優(yōu)秀教師對(duì)青年教師的教學(xué)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)能力提升等幫助,形成“傳”“幫”“帶”的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。
(五)形成校地合作機(jī)制?!蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出“服務(wù)需求,就業(yè)導(dǎo)向”的原則,指示職業(yè)教育應(yīng)與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,高等職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù),積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育,制定政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多方參與聯(lián)動(dòng)的支持政策促進(jìn)技術(shù)技能積累和創(chuàng)新。此外,還明確政府將從經(jīng)費(fèi)和政策等各方面全力提供支持保障高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、知行合一”,“廣泛開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)”。這些都要求各高職高專深化校地合作機(jī)制,真正做到“引進(jìn)來(lái),走出去”。
高師藝術(shù)教育專業(yè)建設(shè)的核心是“內(nèi)涵式”發(fā)展,而“內(nèi)涵式”發(fā)展離不開(kāi)人才質(zhì)量的提升。學(xué)校教學(xué)對(duì)高師藝術(shù)教育人才培養(yǎng)具有局限性,僅僅是“封閉”教學(xué),通過(guò)學(xué)校教育與地方行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系,讓學(xué)校教育延伸至社會(huì)教育;讓封閉教育實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育;讓理論教育與藝術(shù)實(shí)踐相統(tǒng)一;讓傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變,使高師藝術(shù)教育形成“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的格局。例如,地方教育局、教科所舉辦的專題講座,如小學(xué)音樂(lè)學(xué)科新課標(biāo)和新教材培訓(xùn)、小學(xué)美術(shù)學(xué)科新課標(biāo)和新教材培訓(xùn)、中小學(xué)音樂(lè)有效教學(xué)、中小學(xué)美術(shù)有效教學(xué),以及地方教育局、教科所舉辦的專項(xiàng)比賽,如中小學(xué)音樂(lè)教師基本功大賽、中小學(xué)美術(shù)教師基本功大賽等,都是學(xué)校組織學(xué)生“走出去”學(xué)習(xí)的絕好機(jī)會(huì),是學(xué)生開(kāi)闊視野、活躍思維的良好平臺(tái)。由此可以讓學(xué)生了解且體會(huì)合格藝術(shù)教師所需具備的素養(yǎng),實(shí)時(shí)了解行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求。學(xué)校通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目,如師范生教學(xué)技能大賽、國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃等,建立“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教學(xué)模式,把行業(yè)、企業(yè)專家聘請(qǐng)到學(xué)校課堂中、項(xiàng)目專題講座中,讓在校培養(yǎng)的基礎(chǔ)藝術(shù)師資和在職工作的基礎(chǔ)藝術(shù)師資同時(shí)受益,將現(xiàn)有師資素質(zhì)提升和未來(lái)輸出師資質(zhì)量的提高有機(jī)地結(jié)合起來(lái),構(gòu)建“標(biāo)本兼顧”的培養(yǎng)體系。
總之,高師藝術(shù)教育專業(yè)建設(shè)要立足于地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,以服務(wù)地方基礎(chǔ)藝術(shù)教育為宗旨,緊密結(jié)合基礎(chǔ)藝術(shù)教育人才市場(chǎng)的需求,在理論與實(shí)踐中孜孜不斷探索,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才目標(biāo)。
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[3]盧婷婷.關(guān)于藝術(shù)類專業(yè)考試“火熱”現(xiàn)象的思考[J].高教論壇,2015(2)
【基金項(xiàng)目】2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高師轉(zhuǎn)型期特色化、應(yīng)用性師范專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的研究與實(shí)踐”(GXGZJG2016A062);2015年度廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)法研究基地專項(xiàng)課題“校地合作機(jī)制下基礎(chǔ)音樂(lè)教育師資培養(yǎng)的探索與實(shí)踐”(JX A201605);2015年度廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)法研究基地專項(xiàng)課題“西部地區(qū)中小學(xué)校外舞蹈活動(dòng)師資培訓(xùn)與再教育研究――以桂林地區(qū)為例”(JXA201606)
一、新《制度》修訂的背景
(一)公共財(cái)政改革的必然產(chǎn)物 2000年開(kāi)始,公共財(cái)政預(yù)算體制進(jìn)行了改革與創(chuàng)新,推行了一系列重大措施,以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理、政府收支分類、國(guó)有資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的財(cái)政體制改革陸續(xù)實(shí)施。公共財(cái)政撥款是高校教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,政府作為高等教育的辦學(xué)主體,從發(fā)展教育的角度,對(duì)高校的財(cái)政撥款不斷增加,生均撥款水平也在持續(xù)提升。公共財(cái)政改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度的全面推行,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。新《制度》的修訂與出臺(tái),是公共財(cái)政改革的必然產(chǎn)物。
(二)事業(yè)單位改革和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的推動(dòng) 2012年2月7日,財(cái)政部頒發(fā)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),已于2012年4月1日正式施行。同年3月23日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,構(gòu)建了事業(yè)單位改革的整體框架,提出改革的基本原則和總體目標(biāo)。事業(yè)單位是提供公益服務(wù)的主要載體,推進(jìn)事業(yè)單位改革,是提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平的客觀需要。高校作為公益性事業(yè)單位,不以營(yíng)利為目的,是政府公共服務(wù)領(lǐng)域的組成部分,主要承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能?!兑?guī)則》是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系的最高層次,在新《制度》的修訂過(guò)程中,遵循了《規(guī)則》的基本框架和規(guī)定,并結(jié)合了高校自身財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)。新《制度》基本原則、基本要求、基本內(nèi)容和基本體例與《事業(yè)單位規(guī)則》保持一致,并維持現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)制度框架體系不變。
(三)滿足《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的需要 2010年,教育部制訂了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?!毒V要》從“加大教育投入、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理”三個(gè)方面,對(duì)如何保障教育經(jīng)費(fèi)投入提出了具體要求。例如,建立預(yù)算管理機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)、建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度等。顯然,《綱要》結(jié)合新形勢(shì),要求學(xué)校強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、有效。高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范,應(yīng)從體制、機(jī)構(gòu)、人員、預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等基礎(chǔ)性工作方面,抓細(xì)抓實(shí),因此迫切需要對(duì)原《制度》進(jìn)行修訂和完善。
(四)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化 隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多樣化的局面,財(cái)務(wù)管理工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題。(1)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化。高等教育逐步確立了政府和受教育者共同分擔(dān)教育成本的原則,實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。然而,因政府財(cái)政撥款和事業(yè)收入有限,教育資源緊張的矛盾日益呈現(xiàn)出來(lái)。為了解決資金的供求矛盾,高校紛紛向銀行貸款,走上負(fù)債辦學(xué)的道路,促進(jìn)了高校辦學(xué)條件的改善。此外,科研收入、捐贈(zèng)收入和其他收入,也是高校教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。高等教育資金來(lái)源多元化的格局逐步形成,高校的利益相關(guān)者也隨之更加多元化,不同的利益相關(guān)者,對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求質(zhì)量和數(shù)量存在明顯區(qū)別。一方面,高校要接受主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督;另一方面也需要向其他相關(guān)利益主體提供財(cái)務(wù)信息,如繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生、貸款銀行、提供科研經(jīng)費(fèi)的企業(yè)等。(2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多樣化。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。然而,隨著高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張,高校不再僅僅局限于教學(xué)、科研活動(dòng),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜多樣。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多樣化,要求財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化、精細(xì)化,而原有的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(試行)并不能滿足財(cái)務(wù)管理的需要,新《制度》的出臺(tái)與實(shí)施勢(shì)在必行。
二、新《制度》的主要變化
(一)調(diào)整《制度》的適用范圍 根據(jù)《制度》規(guī)定,由各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校,都必須執(zhí)行新《制度》。普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校,與高等學(xué)校在辦學(xué)方式、辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模等方面存在明顯差異,不再作為適用主體,改為執(zhí)行《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》。
(二)明確總會(huì)計(jì)師的權(quán)責(zé) 總會(huì)計(jì)師制度是重要的經(jīng)濟(jì)管理制度,總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作,參與重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策?!吨贫取反_定了高等學(xué)?!靶iL(zhǎng)負(fù)責(zé)、總會(huì)計(jì)師協(xié)助”的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制,確立了總會(huì)計(jì)師為學(xué)校副校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員的地位。同時(shí),《制度》還明確要求高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師這一專業(yè)崗位,并規(guī)定了總會(huì)計(jì)師的權(quán)利和責(zé)任。
(三)確定預(yù)算管理辦法 預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)管理工作中處于主導(dǎo)地位,是高校內(nèi)部管理體系的重要組成部分。預(yù)算管理辦法是開(kāi)展預(yù)算工作的基礎(chǔ)和依據(jù),具有指導(dǎo)性作用?!吨贫取返诹鶙l規(guī)定:“國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法”。預(yù)算管理辦法的確定,適應(yīng)了預(yù)算管理體制改革和事業(yè)單位改革的需要,與《規(guī)則》的要求完全一致。
(四)強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制、審批和調(diào)整程序 開(kāi)展預(yù)算管理工作,首先需要明確預(yù)算編制的原則、程序、方法,規(guī)范預(yù)算的調(diào)整程序,使各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循?!吨贫取窂?qiáng)調(diào)了預(yù)算編制、審批和調(diào)整的程序,例如:預(yù)算建議方案要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過(guò)后才能上報(bào),經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后才能執(zhí)行;上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,或根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),應(yīng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。
(五)增加決算管理的內(nèi)容 決算是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的年度報(bào)告,是預(yù)算管理的重要組成部分。決算既是財(cái)政部門(mén)考核高校、制定政策的基礎(chǔ),又是高校做出各項(xiàng)決策的重要依據(jù)?!吨贫取吩黾恿藳Q算管理的內(nèi)容,分別對(duì)“決算是什么、如何編制決算、如何加強(qiáng)決算管理”作出了明確規(guī)定,要求高校按照規(guī)定編制年度決算,加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。此外,為便于開(kāi)展決算分析工作,《制度》還完善了財(cái)務(wù)分析指標(biāo),主要包括反映高校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)。
(六)調(diào)整收入分類與口徑 高校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等?!吨贫取方Y(jié)合高校實(shí)際情況,調(diào)整收入分類與口徑。主要表現(xiàn)為:(1)界定財(cái)政補(bǔ)助收入的“同級(jí)”口徑,從非同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的撥款歸入“科研事業(yè)收入”或“其他收入”范疇;(2)將事業(yè)收入劃分為教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入,將原“科研事業(yè)收入”的口徑做了擴(kuò)大,并且強(qiáng)調(diào)科研事業(yè)收入是“高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)而取得的”這一特性。
(七)增加財(cái)政性資金上繳管理 國(guó)庫(kù)集中收付制度是公共財(cái)政管理的一個(gè)顯著特征。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收付制度的規(guī)定,所有財(cái)政性收入直接繳入國(guó)庫(kù),主要財(cái)政支出由財(cái)政部門(mén)直接支付給商品或勞務(wù)供應(yīng)者,從而切實(shí)增強(qiáng)了資金運(yùn)行透明度。《制度》要求高校對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金,按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支,充分體現(xiàn)了國(guó)庫(kù)集中收付制度的要求。
(八)簡(jiǎn)化支出分類,注重效益評(píng)價(jià) 隨著公共財(cái)政管理體制改革的不斷深入,財(cái)政管理的重心已由收入管理轉(zhuǎn)向支出管理,合理、合法和有效使用資金是支出管理的重點(diǎn),支出管理正由“注重合法、合規(guī),向注重效益評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?!吨贫取方Y(jié)合政府收支分類改革的要求,將事業(yè)支出分為基本支出和項(xiàng)目支出,并規(guī)定了各自的開(kāi)支范圍。同時(shí),《制度》還明確要求高校將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,并建立健全支出管理制度,加強(qiáng)支出管理,進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益。
(九)執(zhí)行國(guó)庫(kù)支付制度和政府采購(gòu)制度 國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度是財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容,是國(guó)家公共財(cái)政管理體系的重要組成部分?!吨贫取芬蟾咝0凑障嚓P(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范采購(gòu)行為,構(gòu)建高效、合理、規(guī)范化的管理機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效率。
(十)增加票據(jù)管理要求 票據(jù)是指經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所使用的單據(jù)、憑證,是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。虛假票據(jù)主要表現(xiàn)為兩種形式:一是,票據(jù)本身不符合規(guī)定;二是,票據(jù)是真實(shí)票據(jù),但記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是虛構(gòu)的。虛假票據(jù)違反了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則,造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真,給高校帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,《制度》增加票據(jù)管理的要求,高校必須依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保所有票據(jù)來(lái)源合法,列示的內(nèi)容真實(shí),堅(jiān)決杜絕使用虛假票據(jù)。
(十一)完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理制度 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。由于財(cái)政撥款和非財(cái)政撥款兩類資金的性質(zhì)、來(lái)源不同,對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理要求不同,《制度》在“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余”方面作了較大的修改。主要表現(xiàn)為:(1)界定“結(jié)轉(zhuǎn)”和“結(jié)余”。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算未完成或未執(zhí)行,下一年度繼續(xù)按原用途使用的資金;結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算目標(biāo)已完成或終止,剩余的預(yù)算資金。(2)區(qū)分財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,并采用不同的管理方式。第一,明確財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政撥款結(jié)余不能提取職工福利基金,也不能轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。第二,非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照原用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;非財(cái)政撥款結(jié)余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。
(十二)簡(jiǎn)化專用基金分類 專用基金來(lái)源具有特定性,應(yīng)當(dāng)做到??顚S茫坏脭D占和挪用?!吨贫取穼W(xué)生獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金合并為學(xué)生獎(jiǎng)助基金,不再列修購(gòu)基金。主要原因是:(1)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),高校已經(jīng)安排了購(gòu)置費(fèi)和維修費(fèi),而且目前高校很少提取修購(gòu)基金,沒(méi)有必要保留修購(gòu)基金;(2)我國(guó)學(xué)生獎(jiǎng)助政策體系日益完善,助學(xué)貸款由銀行向困難學(xué)生提供,即學(xué)生向銀行申請(qǐng)貸款,承諾畢業(yè)后按期還款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。此外,高校獎(jiǎng)助力度不斷加大,不僅財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)資金,高校也按事業(yè)收入的一定比例用于學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和資助。因此,高校不再設(shè)立貸款基金,將學(xué)生獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金合并為學(xué)生獎(jiǎng)助基金。
(十三)新增“在建工程”科目 近年來(lái),高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,投入大量資金用于修建圖書(shū)館、體育場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施。高校基本建設(shè)的特點(diǎn)是校區(qū)規(guī)模大、投入資金多、時(shí)間跨度長(zhǎng),因此需要單獨(dú)體現(xiàn)未竣工決算的項(xiàng)目,以便反映資金投入總額,使資產(chǎn)管理更加完整、準(zhǔn)確?!吨贫取沸略觥霸诮üこ獭笨颇浚鞔_規(guī)定:在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。與此同時(shí),在支出管理中取消了原《制度》中的自籌基本建設(shè)支出的內(nèi)容。
(十四)提高固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類調(diào)整 隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)管理任務(wù)越來(lái)越重?!吨贫取放c《規(guī)則》保持一致,將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高,即:通用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元提高到1000元,專用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元提高到1500元。此外,固定資產(chǎn)分類進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,主要表現(xiàn)為:(1)將“房屋和建筑物”修改為“房屋及構(gòu)筑物”;(2)將“一般設(shè)備”修改為“通用設(shè)備”;(3)將“圖書(shū)”修改為“圖書(shū)、檔案”;(4)將“其他固定資產(chǎn)”修改為“家具、用具、裝具及動(dòng)植物”。
(十五)增加固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷 針對(duì)高校成本核算和績(jī)效管理的需要,《制度》引入了修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,要求高校對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法和工作量法計(jì)提折舊,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)采用年限平均法進(jìn)行攤銷,使得資產(chǎn)的賬面價(jià)值能夠反映其實(shí)際價(jià)值。由于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)在取得時(shí),已經(jīng)作為當(dāng)期支出,因此固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷不能計(jì)入當(dāng)期支出,而是計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。
(十六)健全資產(chǎn)管理制度 高校購(gòu)置資產(chǎn)的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款,管好、用好資產(chǎn)是一項(xiàng)重要工作,但目前重復(fù)購(gòu)置、閑置、處置不合規(guī)等問(wèn)題普遍存在?!吨贫取芬蟾咝=⒔∪Y產(chǎn)管理制度,合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
(十七)嚴(yán)格控制對(duì)外投資 高校應(yīng)當(dāng)突出教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)三大功能,強(qiáng)調(diào)公益性特征,在確保公益目標(biāo)的前提下,可以對(duì)外投資。但由于對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)較大,必須履行相關(guān)審批程序。《制度》嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外投資的資金來(lái)源和投資方向,主要表現(xiàn)為:(1)財(cái)政撥款不得進(jìn)行對(duì)外投資;(2)不得從事風(fēng)險(xiǎn)性投資項(xiàng)目,如購(gòu)買(mǎi)股票、期貨、基金、企業(yè)債券等;(3)以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行對(duì)外投資評(píng)估制度,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
(十八)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 高校負(fù)債辦學(xué)帶來(lái)了極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如果負(fù)債規(guī)模較大、長(zhǎng)期負(fù)債比例過(guò)高,就會(huì)產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)壓力。針對(duì)高校債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇的現(xiàn)狀,《制度》明確要求高校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,主要包括:(1)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。高校應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),逐步完善內(nèi)部控制體系,建立有效機(jī)制控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)的管理。高校要對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,控制貸款規(guī)模,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),落實(shí)還款渠道和計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。(3)不得違規(guī)提供擔(dān)保。擔(dān)保需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn),高校作為以公益性事業(yè)單位,原則上不允許對(duì)外提供擔(dān)保。
(十九)實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用的管理 隨著高等教育體制改革的持續(xù)深入,成本費(fèi)用的核算和管理越來(lái)越重要。但限于原《制度》實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”原則,不能準(zhǔn)確核算教育成本,無(wú)法將高校的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況反映出來(lái)。新《制度》引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,提出高校實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求,明晰費(fèi)用歸集分配及成本核算方法,有助于合理分?jǐn)偨逃?jīng)費(fèi),準(zhǔn)確核算教育成本。
(二十)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度 目前,高校尚未形成一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,財(cái)務(wù)監(jiān)督的地位和作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,有利于提高資金使用效益,規(guī)范預(yù)算管理和績(jī)效管理?!吨贫取吠晟屏素?cái)務(wù)監(jiān)督制度,主要表現(xiàn)為:(1)細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,要求對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督,包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。(2)多種監(jiān)督方式相結(jié)合,即事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。
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