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一 、教學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)
二、科研項(xiàng)目與成果申報(bào)
2009年初,管芙蓉主持的《大同文化資源整合與創(chuàng)新研究項(xiàng)目》,在大同市科技局結(jié)題。
2009年5月,經(jīng)大同市社科聯(lián)推薦,管芙蓉主持的《北魏文學(xué)作品研究》申報(bào)了山西省社科聯(lián)重點(diǎn)課題,2009年7月經(jīng)評(píng)審正式立項(xiàng)。
管芙蓉撰寫(xiě)的《北朝散論》(著作)曾榮獲山西省社會(huì)科學(xué)研究成果“百部工程”二等獎(jiǎng)。管芙蓉本人獲山西省2008年度“科技奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”先進(jìn)個(gè)人三等獎(jiǎng)。
2009年5月管芙蓉撰寫(xiě)的《北朝散論》(著作)被大同市社科聯(lián)推薦申報(bào)山西省社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)。管芙蓉主持的《北朝專(zhuān)題》2009年10月被大同市科技局推薦申報(bào)大同市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
三、研究成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益
大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)地方院校的辦學(xué)特點(diǎn),在旅游英語(yǔ)、旅游管理專(zhuān)業(yè)和語(yǔ)文教育專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)山西歷史文化課程,并選用《北朝散論》作為參考教材。
四、文化資源考察及科技調(diào)研活動(dòng)
文化資源考察: 組織了水神堂和廣靈民居文化資源考察活動(dòng),拍攝了系列古風(fēng)猶存的民風(fēng)民俗照片。
科技調(diào)研:先后到大同凱達(dá)型煤廠、炬源型煤廠、煤峪口礦等單位,進(jìn)行科技調(diào)研,拍攝了型煤生產(chǎn)工藝、煤礦機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程等系列圖片,收集了豐富翔實(shí)的第一手資料,撰寫(xiě)了《大同地區(qū)推廣使用型煤的調(diào)查報(bào)告》、《大同煤礦井下運(yùn)輸?shù)娜胃母铩?、《濕式風(fēng)鉆的由來(lái)與發(fā)展》等煤炭企業(yè)文化專(zhuān)題文章。
五、聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)講座弘揚(yáng)煤炭企業(yè)文化
【關(guān)鍵詞】煤礦;治安綜合治理;新形勢(shì)
煤礦治安綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程,做好這項(xiàng)工作既是當(dāng)前的政治任務(wù),也是保障平安的重大的責(zé)任,更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
一、煤礦企業(yè)治安工作的基本情況
煤礦由于自身的特點(diǎn),多與周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰近,交通方便,周?chē)嘶顒?dòng)量比較大,范圍廣。周邊的礦區(qū)點(diǎn)較多,也比較分散,居民住宅不集中,使得礦區(qū)的平安管理比較困難,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全封閉式的管理。且在礦區(qū)中常有偷盜的行為發(fā)生,社會(huì)的閑散人員常到礦區(qū)滋事挑釁。再加上原來(lái)歷史遺留的問(wèn)題,時(shí)常有一些因外轉(zhuǎn)供電、飲水、土地、沉陷、搬遷等諸多問(wèn)題引發(fā)的工農(nóng)糾紛,這就給平安建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)提出了更高的要求。
二、治安工作對(duì)煤礦企業(yè)的重要性
(1)搞好治安能為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。由于煤礦行業(yè)的特殊性,除了有部分是井上工作外,很多還是要井下作業(yè),在井下作業(yè)中存在的安全隱患就比較多,如易燃、易爆等,煤塵不易于清除,一旦出現(xiàn)事故,將會(huì)給國(guó)家造成重大的資產(chǎn)損失,同時(shí)還會(huì)引發(fā)重大的生產(chǎn)安全事故,引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。只有煤礦企業(yè)內(nèi)部治安管理工作做好了,才能保護(hù)好企業(yè)的資產(chǎn)不受侵害,工人能安心的工作,使得企業(yè)在穩(wěn)定的環(huán)境中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(2)搞好治安能為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。做好企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,在一定的程度上能較好的預(yù)防犯罪,為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)治安防范工作,對(duì)盜竊等犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,使犯罪分子對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)不敢有非分之想,這樣才能更好的促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展。(3)搞好治安能為職工營(yíng)造和諧工作氛圍。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障,有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感,沒(méi)有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。
三、加強(qiáng)礦區(qū)治安環(huán)境建設(shè)的措施
目前,加強(qiáng)礦區(qū)治安環(huán)境建設(shè)是我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),筆者根據(jù)多年的實(shí)踐工作總結(jié)出以下幾方面具體策略或措施。(1)建設(shè)高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。要健全保衛(wèi)工作制度,切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)保衛(wèi)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,主動(dòng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)系,建設(shè)一支精干高效的保衛(wèi)隊(duì)伍。在治安管理工作中,牢固樹(shù)立起第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的思想,形成立體式的綜合防范網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理,杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,力爭(zhēng)消滅一般案件和政治案件,確保無(wú)職工犯罪確保礦山治安穩(wěn)定。(2)建立全面信息反饋渠道。企業(yè)治安保衛(wèi)工作內(nèi)容很多,涉及生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、活動(dòng)及職工生活等各個(gè)方面,保衛(wèi)組織只有發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,廣泛調(diào)動(dòng)內(nèi)部各部門(mén)及職工群眾的積極性、主動(dòng)性,做到專(zhuān)群結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)不安定因素,對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,對(duì)有可能發(fā)生影響的問(wèn)題,積極制定措施妥善解決。正確疏導(dǎo)矛盾,化解各種糾紛。積極疏導(dǎo)各類(lèi)矛盾,化解消極因素,做到及早發(fā)現(xiàn),正確疏導(dǎo),將矛盾控制在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。做好突發(fā)性事件的預(yù)防和準(zhǔn)備工作,樹(shù)立超前意識(shí),制定可行性預(yù)案,確保各類(lèi)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早、控制住、處理好。(3)嚴(yán)格規(guī)范系作業(yè)。保障和諧礦山的安全建設(shè)主要包括保衛(wèi)科工作人員和防范技術(shù)兩個(gè)方面。一是保衛(wèi)科加強(qiáng)安全防范保衛(wèi)科工作人員要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)中的安全防范。保衛(wèi)科監(jiān)控室必須24小時(shí)都有人值班,必須做好監(jiān)控室的工作。若是出現(xiàn)異常,及時(shí)查找問(wèn)題的原因以及對(duì)策。同時(shí)需要注意的是,出現(xiàn)異常的時(shí)候,保衛(wèi)科的工作人員要先了解對(duì)方的實(shí)力,不要盲目出擊,否則往往會(huì)造成保衛(wèi)科工作人員的傷亡。二是防范技術(shù)設(shè)備及時(shí)更新。注重防范技術(shù)設(shè)備及時(shí)更新是構(gòu)建煤礦治安環(huán)境的關(guān)鍵。這里提到的防范技術(shù)的更新不僅僅包括在礦區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭,更重要的是通過(guò)技術(shù)手段做好防范工作。通過(guò)科學(xué)的研究方法來(lái)設(shè)立變壓器防盜措施,尤其是在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,更要通過(guò)科技手段來(lái)進(jìn)行防范各種潛在的危險(xiǎn)。(4)建設(shè)和諧礦山企業(yè)文化。堅(jiān)持以人為本,培養(yǎng)員工樹(shù)立企業(yè)法治文化理念,是做好煤炭企業(yè)工作的基礎(chǔ)。作為煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),只有從員工的利益出發(fā),為員工著想,才能真正感動(dòng)員工,提高員工構(gòu)建和諧煤礦的積極性和主動(dòng)性。塑造良好的企業(yè)形象是做好企業(yè)文化的關(guān)鍵,通過(guò)對(duì)礦山環(huán)境的治理讓企業(yè)員工對(duì)煤礦有一個(gè)更高的認(rèn)識(shí)。煤炭企業(yè)作為一種高危企業(yè),其企業(yè)形象的塑造較之其他類(lèi)型的企業(yè)不同,在很大程度上取決于是否安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:煤炭;市場(chǎng)形勢(shì);應(yīng)對(duì);發(fā)展
從建礦至今26年來(lái),一代代王村人艱難求索、勵(lì)精圖治、科學(xué)定位、敢于超越,走出了一條具有王村特色的煤企之路,那就是創(chuàng)行業(yè)品牌.為了適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng),走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,澄合礦業(yè)公司提出了建立發(fā)電廠、洗煤廠、煤矸石綜合利用、煤層氣化的“四大”發(fā)展戰(zhàn)略。分析形勢(shì)、研判市場(chǎng),結(jié)合礦井發(fā)展趨勢(shì)及實(shí)際情況,我們對(duì)自身當(dāng)前發(fā)展做出了科學(xué)決策,基本定位是:應(yīng)對(duì)形勢(shì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不斷與市場(chǎng)接軌,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
隨之我國(guó)的煤炭資源日漸枯竭,環(huán)境污染日漸嚴(yán)重。十召開(kāi)后,我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)初級(jí)階段提出了生態(tài)文明建設(shè),大力整治環(huán)境污染,自然資源開(kāi)發(fā)等生態(tài)問(wèn)題。煤炭作為我國(guó)重要的自然資源,成為整改的首要目標(biāo)。近期,我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀,出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象,全國(guó)各大煤礦經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑,甚至一些企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,煤炭業(yè)面臨著新的市場(chǎng)形勢(shì)。
國(guó)家對(duì)行業(yè)政策的實(shí)施一定程度上對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了制約作用,為了響應(yīng)國(guó)家政策,我國(guó)一些煤炭行業(yè)有需求地開(kāi)始引進(jìn)外輸設(shè)備,使用天然氣非石化能源替代煤炭資源,加上國(guó)家對(duì)煤炭提倡進(jìn)口,限制出口。國(guó)外進(jìn)口煤大量涌進(jìn)及國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整我國(guó)煤炭出現(xiàn)供大于求的局勢(shì)。
我國(guó)煤炭出現(xiàn)過(guò)剩現(xiàn)象,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌。隨著我國(guó)煤炭先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展,在不遵循市場(chǎng)變化規(guī)律的情況下過(guò)度的開(kāi)采,就會(huì)出現(xiàn)煤炭的大量堆積,無(wú)法變現(xiàn)。煤炭過(guò)剩供大于求的事實(shí)會(huì)使得煤炭的價(jià)格持續(xù)下跌,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益使得一些企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,甚至使得一些企業(yè)逐漸衰亡。
二、當(dāng)前局勢(shì)下我礦的發(fā)展規(guī)劃
為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻。我們應(yīng)注重兩點(diǎn)內(nèi)容 做到第一,提高我礦的生產(chǎn)技術(shù)水平,精簡(jiǎn)高效,降低成本。第二,當(dāng)下煤炭行業(yè)形勢(shì)下應(yīng)準(zhǔn)確把握好國(guó)家的相關(guān)政策形勢(shì),著眼企業(yè)未來(lái)發(fā)展。
(一)材料管控 降低成本。(1)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化。成立經(jīng)營(yíng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,每月堅(jiān)持召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析例會(huì),每季度召開(kāi)經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)會(huì)。會(huì)上通報(bào)上月各區(qū)隊(duì)費(fèi)用指標(biāo)控制情況及存在問(wèn)題。并將具體情況反映區(qū)隊(duì)和職能科室。經(jīng)營(yíng)小組再實(shí)地調(diào)研、檢查和考核,根據(jù)區(qū)隊(duì)實(shí)際情況下達(dá)次月費(fèi)用控制指標(biāo)。(2)加強(qiáng)材料計(jì)劃和采購(gòu)管理。礦修訂原來(lái)材料內(nèi)部單價(jià)為現(xiàn)市場(chǎng)價(jià),每月職能科室根據(jù)區(qū)隊(duì)計(jì)劃任務(wù)和材料消耗定額下發(fā)材料計(jì)劃消耗數(shù)量,經(jīng)供應(yīng)核定金額后下發(fā)。在條件成熟的時(shí)候與供應(yīng)處聯(lián)合開(kāi)展代儲(chǔ)代銷(xiāo)材料供應(yīng)機(jī)制,確保材料物美價(jià)廉、供應(yīng)到位。(3)業(yè)務(wù)員及保管員包隊(duì)制。礦堅(jiān)持讓供應(yīng)科業(yè)務(wù)員及保管員聯(lián)合包隊(duì)制度,指導(dǎo)區(qū)隊(duì)開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng),并與區(qū)隊(duì)材料節(jié)超同獎(jiǎng)同罰。(4)堅(jiān)持修舊利廢及回收復(fù)用。礦制定了修舊利廢配件目錄,并提高獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)比例,按照物資價(jià)值,采取階梯式獎(jiǎng)勵(lì)10%、15%、20%。每月下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行考核和通報(bào),提高材料使用效率。礦還對(duì)無(wú)法修復(fù)的開(kāi)關(guān)積極與供貨方聯(lián)系,由供貨方實(shí)施修復(fù),提高了設(shè)備配件的使用效率。加強(qiáng)材料回收復(fù)用,對(duì)需回收的支護(hù)材料、機(jī)電類(lèi)、運(yùn)輸類(lèi)按照每月生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行考核。對(duì)各區(qū)隊(duì)設(shè)備配件及工器具實(shí)行全生命周期管理。(5)做好巷道設(shè)計(jì)和采區(qū)優(yōu)化。在保證安全的前提下,推行工作面順槽余1/3時(shí)采用錨網(wǎng)支護(hù);雙支護(hù)加大棚距(從原來(lái)的800mm變?yōu)?m)等新支護(hù)方式。系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì),既降低了勞動(dòng)功效,也讓材料的投入明顯降低。
(二)平衡產(chǎn)銷(xiāo) 以銷(xiāo)定產(chǎn)。(1)合理規(guī)劃產(chǎn)量和進(jìn)尺。隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷下降和銷(xiāo)售的不暢,多半煤企可以說(shuō)是入不敷出,出的煤越多、虧損的可能就越多。從煤場(chǎng)存煤情況來(lái)看,一定情況下必須限制產(chǎn)量。在滿足礦井生產(chǎn)接續(xù)的情況下,對(duì)進(jìn)尺也應(yīng)進(jìn)行合理的安排和調(diào)整。盡可能降低無(wú)效進(jìn)尺及無(wú)效回采,降低庫(kù)存,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。(2)從經(jīng)營(yíng)效果安排生產(chǎn)任務(wù)。礦從經(jīng)營(yíng)管理方面對(duì)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行了分析研究,要求確定出具體生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。完成該指標(biāo)的前提下,要求經(jīng)營(yíng)成本最低,礦井能實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo),并能保證職工的正常工資。正所謂颶風(fēng)過(guò)崗,萬(wàn)物蟄伏,經(jīng)營(yíng)政策的內(nèi)斂與緊收也正是這個(gè)道理,在寒冬中不能逞強(qiáng)去頂風(fēng)冒雪,而應(yīng)學(xué)會(huì)規(guī)避。
(三)提高煤質(zhì) 提升質(zhì)量。(1)加強(qiáng)煤質(zhì)管理。我礦地質(zhì)條件負(fù)責(zé),原煤煤質(zhì)不理想,針對(duì)此情況,礦重新制訂了煤質(zhì)管理辦法,堅(jiān)持源頭治理、過(guò)程控制、明確責(zé)任,要求采煤隊(duì)沿底回采、掘進(jìn)隊(duì)按煤層底板掘進(jìn)。細(xì)化了職能科室和各區(qū)隊(duì)的煤質(zhì)管理責(zé)任,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加大獎(jiǎng)罰力度,保證煤質(zhì)在掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升過(guò)程中不降低。(2)合理組織調(diào)采、配采。礦根據(jù)三個(gè)采煤面實(shí)際情況,合理組織調(diào)采、配采工作。具體做法是:調(diào)整三個(gè)工作面的出煤時(shí)間進(jìn)行配煤,將煤質(zhì)較好的13529、14501工作面每班增加產(chǎn)量,對(duì)因構(gòu)造影響的14503工作面降低產(chǎn)量,然后再通過(guò)四采階段煤倉(cāng)和集中倉(cāng)、14503面和14501面進(jìn)行一次配煤,最后在主井倉(cāng)同13529面原煤進(jìn)行二次配煤。合理的調(diào)采、配采,進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),確保煤質(zhì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。(3)改善銷(xiāo)售服務(wù)。銷(xiāo)售工作是礦經(jīng)營(yíng)管理的重要一環(huán),雖然我們沒(méi)有掌握銷(xiāo)售的主動(dòng)權(quán),但我們依然要積極主動(dòng)的開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)動(dòng)一切可以利用的人脈資源,為企業(yè)建立固定的客戶(hù)合作關(guān)系。煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),突出的問(wèn)題就是煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這就給我們煤礦銷(xiāo)售人員提出了較高的要求,我們要放下過(guò)去的高姿態(tài)、清醒的認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,要以誠(chéng)信、熱忱的態(tài)度嬴得客戶(hù)的信賴(lài),主動(dòng)出擊,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
三、注重環(huán)境保護(hù),發(fā)展綠色礦區(qū)
綠色礦山建設(shè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,包含資源合理開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、礦地和諧等豐富內(nèi)涵,是礦業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式要求的重要抓手。
(一)突出源頭治理。我礦以生產(chǎn)環(huán)保化理念為引領(lǐng),突出對(duì)煤塵、廢氣、噪音的源頭治理和全過(guò)程控制,除了嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防塵措施外,掘進(jìn)面全部安裝風(fēng)流凈化水幕、綜采面采用移架自動(dòng)噴霧,各產(chǎn)塵點(diǎn)、降塵點(diǎn)全部使用智能化噴霧,煤場(chǎng)安設(shè)旋轉(zhuǎn)高壓噴霧和擋風(fēng)墻。大功率的設(shè)備全部安裝消音器,采用新技術(shù)增強(qiáng)鍋爐的除塵、脫硫功能,全方位、多層次的進(jìn)行環(huán)境治理。
(二)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用。加大數(shù)字化、信息化的推進(jìn)力度,為綠色礦山建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐和管理保障。數(shù)字化礦井建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)井下粉塵、瓦斯、頂板、溫度、風(fēng)流等環(huán)境指標(biāo)的即時(shí)檢測(cè)、監(jiān)控。礦一直與陜煤科院合作,對(duì)每一個(gè)采區(qū)在開(kāi)采前都利用具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的三維地震技術(shù)進(jìn)行精探,以做到科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)開(kāi)采。
(三)污水處理復(fù)用。礦現(xiàn)有兩套獨(dú)立的污水處理系統(tǒng),礦井水處理和生活污水處理系統(tǒng)。礦井水系統(tǒng)去年12月擴(kuò)能改造后,現(xiàn)處理能力為120m3/h,污水來(lái)源主要是井下生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水,目前礦井廢水產(chǎn)生量約3000m3/d,該系統(tǒng)日處理水量為800-1000m3/d,處理后的清水主要供給井下生產(chǎn)復(fù)用,井下生產(chǎn)用水量600-800m3/d。生活污水處理設(shè)計(jì)能力840m3/d,處理后的清水主要用于地面澆花、灑水滅塵、路面沖洗和生態(tài)園灌溉等。
結(jié)束語(yǔ):煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源,在能源生產(chǎn)消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)的煤炭開(kāi)采具有一定的盲目性,對(duì)我國(guó)的環(huán)境和生態(tài)資源都造成了嚴(yán)重的破壞,通過(guò)對(duì)陜煤澄合王村煤礦的發(fā)展規(guī)劃研究,針對(duì)目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、和價(jià)格持續(xù)下跌的形勢(shì),采取了一系列有效措施在遵循國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的情況下提高我礦生產(chǎn)效率,降低成本,合理規(guī)劃發(fā)展企業(yè)。
參考文獻(xiàn):
職工干部隊(duì)伍,是增強(qiáng)女職工戰(zhàn)斗力和提高女職工工作水平的前提。
一、做好女職工工作對(duì)女工干部的要求
做好企業(yè)女職工工作,就必須對(duì)女工干部有較高的要求。首先,做為女職工干部應(yīng)有良好的政治思想素質(zhì)。做到這一點(diǎn),必須有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn),以工作為重,以廣大女職工利益為重。樹(shù)立朝氣蓬勃,開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。熱愛(ài)女職工工作,心系女職工,滿腔熱情地為女職工說(shuō)話辦事、為女職工謀利益。要求女工干部要帶頭更新觀念,敢于突破舊的思想模式,打破傳統(tǒng)工作格局,探索女職工工作的新途徑;其次,做為女職工干部應(yīng)有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力。在企業(yè)實(shí)際工作中,女工干部的工作能力是至關(guān)重要的,較高的理論水平是服務(wù)好女工工作的根本保證。業(yè)務(wù)知識(shí)水平是女職工干部工作能力的體現(xiàn)。業(yè)務(wù)知識(shí)包括有關(guān)女職工的法律法規(guī)知識(shí),女職工工作職責(zé)、工作方法、工作規(guī)律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這些是女職工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的主體。同時(shí),女工工作涉及到政治經(jīng)濟(jì)、歷史法律、婚姻家庭以及心理學(xué)、科技和管理學(xué)等,掌握這些知識(shí)也是女職工工作崗位的必備條件。女工干部要提高自己的綜合素質(zhì),才能真正做好女工工作。再者,女職工干部謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),是做好女工工作的根本。
二、提高女職工干部工作能力的主要途徑
在企業(yè)女工工作中,提高女職工干部的工作能力包括提高組織活動(dòng)能力,宣傳鼓動(dòng)能力和調(diào)查研究能力。如何提高女職工干部的工作能力,需要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉得以不斷提高。主要途徑有:1、崗位培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)是針對(duì)女職工干部所在崗位需要而進(jìn)行的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。新上任的女職工干部一年內(nèi)應(yīng)接受一次輪訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)女職工組織要根據(jù)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、分級(jí)實(shí)施的原則,每年有計(jì)劃地培訓(xùn)專(zhuān)(兼)職女職工干部。上下結(jié)合,即參加工會(huì)的培訓(xùn)與本級(jí)工會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合;分級(jí)實(shí)施,即上一級(jí)培訓(xùn)下一級(jí),逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)的指導(dǎo)思想應(yīng)本著“學(xué)以致用”的方針,干什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么,針對(duì)不同層次的對(duì)象及需要設(shè)置不同的課程,力求突出針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。培訓(xùn)形式可以是系統(tǒng)正規(guī)的長(zhǎng)期培訓(xùn),也可是一周至半個(gè)月的短期培訓(xùn)或針對(duì)性培訓(xùn)。根據(jù)理論聯(lián)系實(shí)際的原則,組織女職工干部到女職工工作突出的單位學(xué)習(xí),舉行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流,從而使女職工干部增強(qiáng)認(rèn)識(shí),看有榜樣,學(xué)有示范。2、崗位成才。崗位成才是指在實(shí)際工作崗位上鍛煉成才。實(shí)踐出干部,這是人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律。女職工組織應(yīng)為女職工干部提供大膽實(shí)踐的機(jī)會(huì),創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的條件。女職工干部則應(yīng)抓住實(shí)踐中的各種機(jī)遇,在工作中磨煉意志品質(zhì),陶冶道德情操,不斷提高總攬全局的能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)人只有在實(shí)踐中鍛煉提高,才能培養(yǎng)、張顯和完善自己的組織和協(xié)調(diào)能力,才能充分發(fā)揮自己的潛能,發(fā)現(xiàn)自己的不足,彌補(bǔ)自己的缺陷。除加強(qiáng)基層工作鍛煉外,還可采取崗位輪換、掛職、交流等方式,使女職工干部能夠在多種環(huán)境、多種崗位上得到鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干。3、異地委培。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有培訓(xùn)干部的能力,可以委托工運(yùn)學(xué)院舉辦專(zhuān)修班或進(jìn)修班,培養(yǎng)女職工工作的專(zhuān)門(mén)人才,也可以將從事具體工作的女工干部送到高等院校進(jìn)修深造。4、報(bào)告會(huì)形式。舉辦有關(guān)女職工工作的講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、也是一種快捷簡(jiǎn)便的提高女工干部素質(zhì)的方法。不僅可以就企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討,也可以就某些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)講座或報(bào)告,擴(kuò)展思路、開(kāi)闊眼界。也可以就女職工工作計(jì)劃中的工作重點(diǎn)進(jìn)行討論,集思廣益,使年度工作計(jì)劃順利完成。5、自學(xué)成才,自我達(dá)標(biāo)。女職工組織要鼓勵(lì)女工干部在工作之余參加電大、函大、自考等成人教育的學(xué)習(xí),堅(jiān)持在職自修提高。女工組織積極開(kāi)展女職工“自學(xué)成才,自我達(dá)標(biāo)”的終身學(xué)習(xí)的觀念,有計(jì)劃地安排讀書(shū)自學(xué),并定期進(jìn)行檢查考核。女職工干部自身要有強(qiáng)烈的使命感、危機(jī)感,結(jié)合本職工作需要自覺(jué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,廣泛閱讀有關(guān)女職工工作的業(yè)務(wù)書(shū)籍,堅(jiān)持不懈地通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己。6、開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。女職工干部參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間畢竟有限,更重要的是在實(shí)踐中鍛煉提高。女職工組織可通過(guò)舉辦演講賽、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、論文評(píng)比等活動(dòng),促進(jìn)女職工干部提高理論水平、調(diào)研能力、演講能力和寫(xiě)作能力。7、制定強(qiáng)制措施。利用文件的形式,規(guī)定女職工干部每季(月)上報(bào)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、活動(dòng)次數(shù)、投稿件數(shù),以提高女工干部的寫(xiě)作能力。為提高女職工干部的辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平,在開(kāi)展征文、調(diào)查報(bào)告、新聞投稿、下發(fā)通知時(shí),要求必須以電子文本形式上報(bào),這種方式既提高了工作效率,又培養(yǎng)了女職工干部接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力。
三、阻礙女職工干部工作能力提高的幾個(gè)因素
當(dāng)然,提高女職工工作能力也離不開(kāi)企業(yè)對(duì)女職工干部的大膽使用和培養(yǎng)。目前,在煤炭企業(yè)中女職工干部得不到應(yīng)有的重用,其主要表現(xiàn)在:1、女性職工提拔較難。例如一家大型國(guó)
有煤炭企業(yè)職工總數(shù)萬(wàn)余名,女性副處級(jí)以上干部只有3名??萍?jí)女干部也只是屈指可數(shù);2、對(duì)女職工組織建設(shè)重視不夠。在企業(yè)中,許多新建單位沒(méi)有及時(shí)成立女工組織。成立女工組織的單位女工干部享受待遇的也很少,女工干部享受待遇的只占應(yīng)享受待遇的48,且享受應(yīng)有待遇的女工干部數(shù)為零,即為通常所說(shuō)的“降級(jí)使用”。原因是基層工會(huì)不是成立組織的最終決策機(jī)構(gòu),即使成立了女工委,也解決不了女工主任的待遇問(wèn)題,這也是女工干部工作積極性下降的原因之一。3、女工干部參與民主管理較難。有些單位的女工委員會(huì)主任甚至不是本單位職工代表。這些因素對(duì)于女職工組織建設(shè)、女職工整體地位的提高以及提高女工干部的工作能力等各方面無(wú)疑是個(gè)巨大的障礙。
在過(guò)去的里,在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)方針、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、緊密聯(lián)系自己的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等方面開(kāi)展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現(xiàn)著保障職工在生產(chǎn),建設(shè)過(guò)程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對(duì)安全生產(chǎn)起著決定性作用,因此在做此總結(jié)工作是慎之又慎,下面我將分三個(gè)方面做自我個(gè)人工作總結(jié):
一、思想方面
里,我始終本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、認(rèn)真貫徹政策,堅(jiān)持服從和領(lǐng)導(dǎo)安排,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,在實(shí)際工作中能很好的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),力求實(shí)效。在安全檢查和監(jiān)督工作中,了解和向上級(jí)反映對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn),對(duì)煤礦生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映、匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),在匯報(bào)中絕不抱成見(jiàn),更不能有“水分”。始終認(rèn)為安全無(wú)小事,再小的安全隱患,發(fā)現(xiàn)就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實(shí),做得真,做得細(xì)。
二、業(yè)務(wù)方面
態(tài)度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在工作中努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高自己在本行業(yè)的知識(shí)水平,自己深入井下,與煤礦工人學(xué)習(xí),向技術(shù)工、生產(chǎn)礦長(zhǎng)等同志請(qǐng)教,在最短的時(shí)間掌握更多的煤礦知識(shí),把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)踐中去。作為一名安檢員,必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé),你的疏忽大意很可能造成的是一個(gè)采面,一條掘進(jìn)、一個(gè)礦井的重大事故,人員的傷亡。同時(shí)在幾個(gè)月的工作中讓我認(rèn)識(shí)到安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,必須應(yīng)掌握所管轄范圍內(nèi)的技術(shù)本領(lǐng),從事煤礦安全檢查監(jiān)督工作,就要熟知本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)細(xì)節(jié)易出現(xiàn)的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內(nèi)的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會(huì)干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時(shí)間里學(xué)習(xí)并熟悉了采掘工作面的作業(yè)組織、技術(shù)工藝,現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)規(guī)程,盡最大的努力掌握礦井各種災(zāi)害的發(fā)生原因、預(yù)兆、規(guī)律、預(yù)防措施及發(fā)生災(zāi)害時(shí)的處理方法;掌握安全管理的新知識(shí)、新技術(shù)和與自己有關(guān)的法律法規(guī)。
在業(yè)務(wù)工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)是我們必須做好的。
(一)由于從事煤礦工作,特別是在井下,都是一些繁重、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè),加上工人的文化素質(zhì)各不相同,每個(gè)人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項(xiàng)規(guī)定,會(huì)出現(xiàn)習(xí)慣性的違章,即使是一些很危險(xiǎn)的工作,在安全生產(chǎn)段一時(shí)間后,人也會(huì)麻痹大意,疏忽僥幸的思想會(huì)漸漸增長(zhǎng),造成事故的發(fā)生。這時(shí),作為檢查員就要通過(guò)監(jiān)督檢查,及早地發(fā)現(xiàn)不安全行為,通過(guò)提醒、勸告、說(shuō)服、批評(píng)、警告或處分手段,消除不安全行為,發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。
(二)由于礦井所使用的設(shè)備多數(shù)都是相當(dāng)笨重的,加上礦井內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速原因,設(shè)備易腐蝕、老化、磨損,容易發(fā)生故障,一些設(shè)施也因礦井條件和礦山壓力等原因產(chǎn)生各種不同程度的問(wèn)題,這時(shí),安全檢查員就要通過(guò)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(三)安全檢查員只有掌握作業(yè)規(guī)程的要求,才能發(fā)揮安全檢查員的執(zhí)法能力。在看領(lǐng)導(dǎo)審批好的作業(yè)規(guī)程的同時(shí),安全檢查員要通過(guò)實(shí)際情況和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況,直接查找作業(yè)規(guī)程的不足,通過(guò)分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理的缺陷,并及時(shí)給予糾正和彌補(bǔ),發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)作用。
(四)安全檢查員要識(shí)大體,樹(shù)立主人翁意識(shí)。要通過(guò)事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設(shè)施的危害性。例如,一些職工開(kāi)井下風(fēng)門(mén),就不及時(shí)關(guān)上,導(dǎo)致風(fēng)流短路,發(fā)生不該發(fā)生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點(diǎn),都要進(jìn)行邏輯判斷,觀察、分析能夠發(fā)生重大事故的可能性,要隨時(shí)想一想,萬(wàn)一發(fā)生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發(fā),從系統(tǒng)出發(fā),發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)大局意識(shí)。
(五)安全檢查員在日常檢查監(jiān)督活動(dòng)中,檢查問(wèn)題,不能為了工作而工作。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和典型,努力為煤礦事業(yè)開(kāi)創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)新局面。同時(shí),安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)煤礦安全檢查員要結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際,既當(dāng)檢查員,又當(dāng)宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規(guī),發(fā)揮自己的宣傳作用。
三、作風(fēng)方面
2006年,評(píng)估各類(lèi)納稅人434戶(hù)(次),評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金1212.17萬(wàn)元。
2007年,評(píng)估各類(lèi)納稅人4511戶(hù)(次),評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金322.74萬(wàn)元,移交稽查5戶(hù),查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金和罰款93.86萬(wàn)元。
2008年,評(píng)估各類(lèi)納稅人242戶(hù)(次),評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金214.55萬(wàn)元,移交稽查5戶(hù),查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金和罰款16.66萬(wàn)元。
2009年,評(píng)估各類(lèi)納稅人1134戶(hù)(次),評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金241.1萬(wàn)元。
通過(guò)開(kāi)展納稅評(píng)估,武威市國(guó)稅局4年共收取稅款、滯納金2086萬(wàn)元,這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)市來(lái)說(shuō),成效確實(shí)不小。在說(shuō)到納稅評(píng)估時(shí),武威市國(guó)稅局副局長(zhǎng)張學(xué)斌說(shuō):“評(píng)估入庫(kù)稅款的數(shù)字從一件事情的兩個(gè)方面說(shuō)明了我們納稅評(píng)估工作的成果,評(píng)估出的稅款數(shù)額越大,說(shuō)明我們?cè)u(píng)估的力度越大、方法越科學(xué)、措施越嚴(yán)密,稅收征管上還存在漏洞;評(píng)估出的稅款數(shù)額越小,說(shuō)明我們的征管質(zhì)量越好,納稅人的納稅遵從度越高,依法納稅的意識(shí)越強(qiáng)?!?/p>
近年來(lái),武威市國(guó)稅局把防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升征管質(zhì)量的措施指向納稅評(píng)估,抓得準(zhǔn)、定位高。
揭開(kāi)零負(fù)申報(bào)企業(yè)的面紗
2007年3月,在甘肅省國(guó)稅局的全省企業(yè)零負(fù)申報(bào)信息中,涉及武威市的企業(yè)達(dá)104戶(hù),占全省零負(fù)申報(bào)企業(yè)總數(shù)的18%,占全市申報(bào)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的21%。是真的沒(méi)稅,還是另有原因?問(wèn)題究竟出在哪里……一系列問(wèn)題使武威國(guó)稅人陷入了深深的思考。武威市國(guó)稅局立即召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)情況,研究解決問(wèn)題的具體措施,決定采取市局、縣(區(qū))局、稅務(wù)分局三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,對(duì)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估。對(duì)重點(diǎn)稅源和風(fēng)險(xiǎn)大的疑點(diǎn)企業(yè),由市局組成專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展綜合評(píng)估。各縣(區(qū))局結(jié)合各自稅源特點(diǎn)和工作實(shí)際,將市局下達(dá)的納稅評(píng)估任務(wù)分解落實(shí)到主管稅務(wù)分局,并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專(zhuān)門(mén)評(píng)估小組進(jìn)行專(zhuān)案評(píng)估,稅務(wù)分局結(jié)合日管工作,重點(diǎn)對(duì)行業(yè)稅負(fù)和稅負(fù)率偏低的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及中小稅源組織開(kāi)展納稅評(píng)估,增強(qiáng)了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。據(jù)此分級(jí)分戶(hù)對(duì)全市104戶(hù)稅負(fù)偏低的企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,共查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金及罰款400多萬(wàn)元。其中,白酒釀造行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來(lái)的3%增長(zhǎng)為3.76%,淀粉生產(chǎn)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來(lái)的0.52%增長(zhǎng)為0.54%,葡萄酒釀造行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來(lái)的3.7%增長(zhǎng)為3.74%。通過(guò)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)的原因并非都無(wú)稅可繳,而是有些企業(yè)采取少計(jì)銷(xiāo)售收入、多計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅金而有意少繳稅款。
2007年5月,結(jié)合省局組織開(kāi)展的百日千戶(hù)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),涼州區(qū)國(guó)稅局通過(guò)對(duì)納稅人申報(bào)資料的案頭評(píng)審,發(fā)現(xiàn)所轄納稅人某啤酒廠稅負(fù)低于預(yù)警稅負(fù)。帶著這個(gè)問(wèn)題,涼州區(qū)國(guó)稅局立即對(duì)其開(kāi)展納稅評(píng)估。經(jīng)過(guò)案頭審核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)完工產(chǎn)品成本減去產(chǎn)品銷(xiāo)售成本比該公司期末的產(chǎn)品庫(kù)存成本多30萬(wàn)元。評(píng)估人員隨即到倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)部分產(chǎn)品,核查保管員的實(shí)物賬,核對(duì)出倉(cāng)庫(kù)實(shí)物賬上的數(shù)量比財(cái)務(wù)部門(mén)的產(chǎn)品賬上少260千升。經(jīng)與預(yù)收賬款明細(xì)賬核對(duì),預(yù)收貨款的產(chǎn)品有43.3萬(wàn)元已經(jīng)發(fā)出。原來(lái),企業(yè)為調(diào)節(jié)以后年度利潤(rùn),將收到的銷(xiāo)貨款轉(zhuǎn)入預(yù)收賬款賬戶(hù),減少了當(dāng)年銷(xiāo)售收入。同時(shí),未將收取的逾期一年以上的包裝物押金40.57萬(wàn)元并入銷(xiāo)售收入申報(bào)增值稅。通過(guò)舉證、約談,企業(yè)補(bǔ)繳消費(fèi)稅57894.74元,補(bǔ)繳增值稅121426.49元。該企業(yè)的增值稅稅負(fù)率由評(píng)估前的4.87%增長(zhǎng)到4.98%,與同行業(yè)平均稅負(fù)4.99%相比,基本持平。
在談到三級(jí)評(píng)估的好處時(shí),武威市國(guó)稅局征收管理科科長(zhǎng)尚金邦說(shuō):“三級(jí)評(píng)估,減輕了納稅評(píng)估的工作負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了納稅評(píng)估的針對(duì)性和時(shí)效性,可以更直接地反應(yīng)和發(fā)現(xiàn)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié),使我們?cè)谥贫ǘ愂照鞴苻k法、采取征管措施上有的放矢、對(duì)癥下藥,減少了盲目性。”
直擊行業(yè)稅收管理的軟肋
近年來(lái),武威國(guó)稅把稅收管理的重點(diǎn)放在規(guī)范化建設(shè)上,提出了整頓一戶(hù)企業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè),制定一個(gè)行業(yè)稅收管理辦法的稅收征管工作思路,形成了集23個(gè)行業(yè)納稅評(píng)估模型、18個(gè)行業(yè)稅收管理辦法、147個(gè)典型納稅評(píng)估案例于一體的稅收管理體系。
體積密度法是一個(gè)創(chuàng)新的概念,于2006年獲得全國(guó)納稅評(píng)估案例二等獎(jiǎng)。主要是根據(jù)煤炭企業(yè)采掘工作面的長(zhǎng)、寬、高和煤炭的密度,計(jì)算出煤炭企業(yè)單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的煤炭總產(chǎn)量,進(jìn)而推算出煤炭企業(yè)的銷(xiāo)售額和應(yīng)納稅額,據(jù)以對(duì)煤炭企業(yè)申報(bào)納稅的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2005年,武威市民勤縣國(guó)稅局采用體積密度法對(duì)12個(gè)煤礦開(kāi)展評(píng)估,規(guī)范了對(duì)煤炭行業(yè)的稅收管理,評(píng)估稅收175萬(wàn)元,同比增加63萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.23%,平均噸煤稅負(fù)5.08元,每噸增加0.56元,增幅達(dá)12%。
國(guó)稅干部不但管稅,還要管電。采用動(dòng)力實(shí)耗法對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品初加工行業(yè)實(shí)施納稅評(píng)估,就得圍繞“電”字做文章。稅務(wù)人員根據(jù)納稅人加工每單位產(chǎn)品所消耗的電量來(lái)測(cè)算該納稅人的總體稅負(fù),據(jù)以對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)申報(bào)納稅的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)的管理辦法。武威市國(guó)稅局自2008年至今,采用動(dòng)力實(shí)耗法對(duì)全市14戶(hù)棉花、麥芽初加工企業(yè)開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估征收稅款79.66萬(wàn)元。將納稅人耗用的電量度數(shù)作為參數(shù),利用第三方信息評(píng)估其應(yīng)納稅額,堵住了農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)老板農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)無(wú)稅可征的嘴巴。
武威是個(gè)農(nóng)業(yè)城市,面粉加工是一個(gè)支柱性稅源。長(zhǎng)期以來(lái),武威市國(guó)稅局采用投入產(chǎn)出法,對(duì)面粉加工行業(yè)的申報(bào)納稅情況進(jìn)行評(píng)估,規(guī)范了稅收管理,使面粉加工行業(yè)的平均稅負(fù)由原來(lái)的0.23%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的0.61%。2009年9月,該市涼州區(qū)國(guó)稅局在對(duì)轄區(qū)一面粉加工企業(yè)的申報(bào)情況進(jìn)行審核時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率發(fā)生異常。帶著這個(gè)疑問(wèn),該局評(píng)估人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)全年領(lǐng)用小麥(原材料)的數(shù)量是6793噸,金額為10354056.13元;全年入庫(kù)完工產(chǎn)成品(面粉)的數(shù)量是3501噸(入庫(kù)面粉140058袋,每袋25公斤,合計(jì)3501450公斤),企業(yè)的投入產(chǎn)出比為51.54%。而涼州區(qū)面粉加工行業(yè)的投入產(chǎn)出比應(yīng)該在72%-75%之間??紤]到近些年來(lái)糧食加工企業(yè)收購(gòu)的小麥所含雜質(zhì)較多的因素,即使投入產(chǎn)出比按65%的保守?cái)?shù)計(jì)算,該企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)全年多耗用小麥1407噸[6793-(3501÷65%)=1407]。經(jīng)過(guò)約談,轉(zhuǎn)出1407噸小麥的進(jìn)項(xiàng)稅額27.8萬(wàn)元。采取投入產(chǎn)出法對(duì)面粉加工企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估,數(shù)據(jù)來(lái)源捷徑,方法簡(jiǎn)單,以投入原材料的量為基礎(chǔ),控制了企業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的量的實(shí)現(xiàn),以可靠的數(shù)量計(jì)量評(píng)價(jià)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額,納稅人容易接受。
2009年6月,《磚瓦制造行業(yè)納稅評(píng)估模型》被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為全國(guó)“百佳”行業(yè)納稅評(píng)估模型,列入全國(guó)納稅評(píng)估優(yōu)秀案例庫(kù),這是武威市國(guó)稅局在磚瓦生產(chǎn)行業(yè)稅收管理上的又一創(chuàng)舉。近年來(lái),隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,紅磚的生產(chǎn)銷(xiāo)售量大增。但是,該行業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢(shì),行業(yè)整體稅負(fù)偏低,帶著這個(gè)問(wèn)題,武威市國(guó)稅局組織有關(guān)人員,深入磚瓦生產(chǎn)一線開(kāi)展稅收調(diào)研,掌握了大量的第一手資料,經(jīng)過(guò)整理分析,找出了普遍規(guī)律。全市共有磚瓦廠75戶(hù),其中20孔窯有5戶(hù)、22孔窯有13戶(hù)、24孔窯有57戶(hù),均為環(huán)式土建輪窯。其生產(chǎn)特點(diǎn)是,整個(gè)加工過(guò)程環(huán)環(huán)相扣,生產(chǎn)周期連續(xù)不斷,即從某一窯孔點(diǎn)火后用大功率風(fēng)機(jī)將火從預(yù)留的風(fēng)道依次鼓著往前燒,循環(huán)往復(fù),沒(méi)有特殊情況,磚窯點(diǎn)火后,一般不再熄火。根據(jù)該行業(yè)的工藝流程和生產(chǎn)特點(diǎn),決定根據(jù)每個(gè)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)窯孔設(shè)計(jì)的數(shù)量、每個(gè)窯孔的單位容量和加工每窯磚瓦所需的時(shí)間測(cè)算企業(yè)評(píng)估期完工產(chǎn)品的數(shù)量,再根據(jù)損耗率和紅磚的平均售價(jià)計(jì)算企業(yè)單位產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)額,從而對(duì)磚瓦生產(chǎn)行業(yè)申報(bào)納稅的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估測(cè)算步驟有五步:
第一步:年產(chǎn)量=窯孔數(shù)量×單孔容量×循環(huán)次數(shù)
第二步:完工產(chǎn)品數(shù)量=產(chǎn)量-產(chǎn)量×損耗率
第三步:產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量=本期完工產(chǎn)品數(shù)量+期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量-期末庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量
第四步:年銷(xiāo)售額=產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量×平均售價(jià)
第五步:年應(yīng)納稅額=年銷(xiāo)售額×適用稅率
涼州區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)李廣鑫說(shuō),用《磚瓦制造行業(yè)納稅評(píng)估模型》對(duì)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)納稅情況問(wèn)診把脈,方法簡(jiǎn)單,便于操作,土辦法,產(chǎn)生大效益,能行。
一支專(zhuān)業(yè)化納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)
在武威市國(guó)稅系統(tǒng)有這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì),他們的主要任務(wù)是給納稅人找毛病,為稅源管理單位查漏洞,它的組織名稱(chēng)叫納稅評(píng)估辦公室。
2006年,武威市國(guó)稅局依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局納稅評(píng)估管理辦法,結(jié)合稅源管理實(shí)際,制定了《武威市國(guó)稅局納稅評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、具體實(shí)施、責(zé)任考核等方面規(guī)范了納稅評(píng)估工作流程,要求各縣(區(qū))局根據(jù)工作實(shí)際抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干部組成專(zhuān)業(yè)化納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)轄區(qū)日常的納稅評(píng)估工作。評(píng)估辦作為稅源管理部門(mén)的下屬單位,其主要職責(zé)是篩選評(píng)估對(duì)象、下達(dá)評(píng)估任務(wù)、組織開(kāi)展日常納稅評(píng)估、反饋評(píng)估意見(jiàn)、提出管理建議。對(duì)于重點(diǎn)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,則有市局和縣區(qū)局根據(jù)評(píng)估對(duì)象的稅源特點(diǎn),從納稅評(píng)估人才庫(kù)抽調(diào)流轉(zhuǎn)稅或所得稅業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干組成專(zhuān)業(yè)評(píng)估小組開(kāi)展評(píng)估。
這支專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估團(tuán)隊(duì),聚精會(huì)神,經(jīng)常伏案于納稅申報(bào)表之上,成天埋身于枯燥而又海量的數(shù)字之中,開(kāi)展案頭審核,發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn),篩選評(píng)估對(duì)象。
這支專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估團(tuán)隊(duì),行蹤不定,常常行走于與納稅有關(guān)的第三方之間,采集大量的第三方信息,充實(shí)完善評(píng)估信息數(shù)據(jù)庫(kù),即使吃了“閉門(mén)羹”也無(wú)怨言。
這支專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估團(tuán)隊(duì)“形跡可疑”,時(shí)常出沒(méi)于廠礦企業(yè)之中,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),掌握企業(yè)的生產(chǎn)能力,獲取了真實(shí)可靠的第一手資料。
也正是這支專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估團(tuán)隊(duì),一次次地把死數(shù)據(jù)變成了活的稅源,通過(guò)一次次納稅評(píng)估,堵塞了一個(gè)個(gè)征管漏洞,化解了一次次稅收風(fēng)險(xiǎn),幾年來(lái),使納稅人免去了至少1000萬(wàn)元的稅收處罰。
開(kāi)展納稅評(píng)估,武威國(guó)稅人有更為深刻的理解,2086萬(wàn)元稅款,用的是科學(xué)方法,靠的是管理創(chuàng)新,離不開(kāi)以“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”為核心的甘肅國(guó)稅精神。
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稅務(wù)部門(mén)密切跟蹤“隱形富豪”
6月9日,國(guó)家稅務(wù)總局了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》,要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控。廈門(mén)市很多受訪者對(duì)這一通知表示肯定和歡迎,認(rèn)為這又是一項(xiàng)促進(jìn)收入分配體制改革、調(diào)節(jié)貧富差距的有力措施。強(qiáng)化對(duì)高收入群體的個(gè)人所得稅征管,讓一些“隱性高收入者”不再隱形,個(gè)人所得稅稅負(fù)將更加合理。
工薪族:加強(qiáng)監(jiān)管很必要
廈門(mén)市是經(jīng)濟(jì)特區(qū),也是私營(yíng)企業(yè)主、跨國(guó)公司高管等高收入群體比較集中的一個(gè)沿海城市,當(dāng)?shù)氐牟簧偌{稅人認(rèn)為,真正的高收入者正是不靠工資,而是以這“五類(lèi)”收入為主的人員,對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管“很應(yīng)該”。在某證券公司擔(dān)任客戶(hù)經(jīng)理的黃先生告訴記者,他身邊就有好幾個(gè)朋友,雖然工資不高,但投資了一些項(xiàng)目,每年都有好幾十萬(wàn)元分紅。相比之下,稅收高低對(duì)自己的總收入影響較大,而對(duì)于他們來(lái)說(shuō)承擔(dān)的稅負(fù)和其納稅能力相比,顯得輕多了,這讓他感到困惑。
而在年所得超12萬(wàn)元的納稅人中,也有部分年收入剛剛“過(guò)線”的納稅人對(duì)自己成為“高收入者”并不認(rèn)同?!拔胰ツ甑目偸杖胧?5.5萬(wàn)元,繳了快2萬(wàn)元個(gè)人所得稅,老家人都覺(jué)得我是高收入者。但實(shí)際上,我要養(yǎng)活一家子:太太開(kāi)網(wǎng)店,收入很不穩(wěn)定;兒子剛上幼兒園,每個(gè)月少說(shuō)也要1500元;每個(gè)月要給雙方父母各1000元的生活費(fèi);每個(gè)月還貸4000多元,根本沒(méi)有閑錢(qián)?!痹谕赓Y企業(yè)工作的邵先生說(shuō)。
廈門(mén)市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相對(duì)于一般勞動(dòng)者,高收入者的收入來(lái)源更多元化,也一直是個(gè)人所得稅稅源控管的重點(diǎn)。
稅務(wù)機(jī)關(guān):信息網(wǎng)絡(luò)防“隱形”
“強(qiáng)化高收入者的個(gè)稅征管,要采取多種手段、多個(gè)渠道綜合控管的方式,從規(guī)范業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)稅收政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)和與工商、房管、證券機(jī)構(gòu)多部門(mén)信息共享等四個(gè)方面入手,構(gòu)建一套能從源頭上切實(shí)掌握高收入者分布和所得來(lái)源的管征方式,從而將稅務(wù)總局的要求真正落到實(shí)處?!睆B門(mén)市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹,近年來(lái)廈門(mén)市地稅局已經(jīng)通過(guò)各種方式追蹤股息、紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、限售股轉(zhuǎn)讓所得等“一次性大額收入”。今年以來(lái),該局依托個(gè)人所得稅全員全額管理系統(tǒng),建立與證券機(jī)構(gòu)的限售股交易和稅款扣繳信息傳輸機(jī)制,開(kāi)發(fā)、完善個(gè)人限售股轉(zhuǎn)讓所得的明細(xì)申報(bào)和稅源監(jiān)控系統(tǒng),優(yōu)化個(gè)人所得稅完稅證明的開(kāi)具,為納稅人上門(mén)辦理稅款清算提供便利服務(wù),取得明顯成效。截至6月1日,廈門(mén)廣發(fā)證券等23家證券機(jī)構(gòu)對(duì)214位納稅人扣繳轉(zhuǎn)讓限售股所得個(gè)人所得稅達(dá)194萬(wàn)元。
“一次性大額稅收具有不確定、較隱蔽等特點(diǎn),如果對(duì)其情況把握不準(zhǔn)確,管理不到位,就可能造成稅款流失。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種手段密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),捕捉一次性稅源信息,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估,積極督促納稅人申報(bào)納稅,以確保國(guó)家稅收及時(shí)足額入庫(kù)。”廈門(mén)地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
財(cái)稅專(zhuān)家:稅收調(diào)節(jié)很必要
在采訪中記者了解到,由于自2005年起稅務(wù)機(jī)關(guān)就對(duì)廈門(mén)企事業(yè)單位實(shí)行了個(gè)稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理,個(gè)稅控管基礎(chǔ)工作相當(dāng)扎實(shí),因此該市個(gè)稅收入總量和結(jié)構(gòu)也較能體現(xiàn)個(gè)稅調(diào)控個(gè)人收入分配的職能。
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華晉焦煤有限責(zé)任公司認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、做強(qiáng)做大主業(yè)的中心任務(wù),積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),開(kāi)發(fā)利用信息資源,提高企業(yè)管理水平,提高集中管控能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí),根據(jù)集團(tuán)公司“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,遵循“制度完善,流程規(guī)范,協(xié)同作業(yè),細(xì)化管理,系統(tǒng)保障”的理念,從搭建公司內(nèi)部控制基本框架著手,按照“強(qiáng)支撐,短流程,高授權(quán),大監(jiān)督”的思路,公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí),有效組織,立足于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信技術(shù),以規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),搭建起覆蓋全公司的集中辦公自動(dòng)化信息平臺(tái)。經(jīng)過(guò)公司上下近兩年時(shí)間的不懈努力,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)完成了創(chuàng)建有速,運(yùn)行有方,執(zhí)行有效的工作目標(biāo),為公司優(yōu)化固化辦公流程,提供信息資源共享,進(jìn)而推動(dòng)管理變革起著強(qiáng)有力的支撐保障作用。
一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,員工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的全球化、知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代逐步到來(lái),公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)財(cái)富,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)企業(yè)整體實(shí)力的重要標(biāo)志。同時(shí),必須準(zhǔn)確把握這種新的發(fā)展方式,結(jié)合自身實(shí)際采取有效地應(yīng)對(duì)措施,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所以,公司將發(fā)展信息化作為加強(qiáng)管理,夯實(shí)基礎(chǔ),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
2007年4月13日國(guó)資委召開(kāi)第一次中央企業(yè)信息化工作會(huì)議,李偉副主任在會(huì)上指出“大力推進(jìn)信息化,已成為中央企業(yè)發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。為落實(shí)中央企業(yè)信息化工作會(huì)議和《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的知道意見(jiàn)》精神,加快華晉公司辦公信息化建設(shè),公司成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮協(xié)調(diào),由黨政辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)實(shí)施。公司領(lǐng)導(dǎo)提出將辦公自動(dòng)化作為管理信息化的起步系統(tǒng),長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,建設(shè)開(kāi)放型系統(tǒng)。要通過(guò)辦公自動(dòng)化帶動(dòng)管理信息化,集成各類(lèi)信息,消滅信息孤島,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。系統(tǒng)建設(shè)于2008年10月份正式調(diào)研實(shí)施,11月份系統(tǒng)上線,12月份開(kāi)始試運(yùn)行,2009年1月份正式上線運(yùn)行。從調(diào)研實(shí)施到正式運(yùn)行僅僅用了4個(gè)月時(shí)間。在實(shí)施過(guò)程中,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭學(xué)習(xí)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的操作,并積極動(dòng)員全體員工熟練掌握辦公操作系統(tǒng),對(duì)OA系統(tǒng)的高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)給予極大的支持和鼓勵(lì)。
OA系統(tǒng)在全公司推廣時(shí)涉及12個(gè)職能處室,主要面向7個(gè)直屬單位,7個(gè)二級(jí)單位,1個(gè)全資子公司,涉及到公司的方方面面。人員多,計(jì)算機(jī)操作水平參差不齊成為OA系統(tǒng)推廣遇到的主要難點(diǎn)。為了解決這一問(wèn)題,公司黨政辦公室作為主要實(shí)施部門(mén),克服人員少任務(wù)重的情況,犧牲個(gè)人休息時(shí)間加班加點(diǎn),全員學(xué)習(xí)。先由系統(tǒng)管理員對(duì)辦公室人員進(jìn)行培訓(xùn),然后由辦公室人員對(duì)其他部門(mén)員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。每人負(fù)責(zé)幾個(gè)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo),將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在公司全體員工齊心努力下,培訓(xùn)工作形成了以點(diǎn)推面,全員推廣的良好氛圍,為OA系統(tǒng)的運(yùn)行和推廣實(shí)施打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、規(guī)范制度,強(qiáng)化管理,確保自動(dòng)辦公化系統(tǒng)安全有效運(yùn)行
OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是公司管理制度法規(guī)的映射,是企業(yè)管理模式的縮影。所有的工作流程,人員權(quán)限設(shè)置,必須依托于公司根本的規(guī)章制度和會(huì)議文件精神。公司嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任制,健全管理制度,加強(qiáng)檢查教育,及時(shí)消除隱患,防止發(fā)生重特大信息系統(tǒng)事故。建立和完善信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)重特大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和控制,提高信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)能力。把日常管理、技術(shù)手段和應(yīng)急機(jī)制結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和場(chǎng)地安全。 自系統(tǒng)2009年1月上線運(yùn)行以來(lái),公司結(jié)合OA系統(tǒng)特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)行情況下發(fā)了《華晉焦煤有限責(zé)任公司電子公文管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司OA管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司合同送審流程管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司單項(xiàng)獎(jiǎng)金審批流程管理辦法》等一系列管理辦法及說(shuō)明。使OA系統(tǒng)的運(yùn)行施之以法,行之有據(jù)。用制度規(guī)范流程,強(qiáng)化執(zhí)行力度,雙管齊下,確保重要數(shù)據(jù)安全和OA系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
三、資源共享,再造流程,以自動(dòng)化辦公系統(tǒng)為契機(jī),推動(dòng)企業(yè)管理變革。
辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使公司通過(guò)不斷降低自身經(jīng)營(yíng)管理成本,建立內(nèi)部通暢快捷的信息溝通渠道和最佳的資源配置,實(shí)現(xiàn)對(duì)外部環(huán)境變化的迅速反應(yīng),增強(qiáng)公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。公司管理人員可以利用系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部建立信息交流的快速通道,協(xié)調(diào)公司各方面工作,重構(gòu)企業(yè)資源。華晉公司OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)成了經(jīng)營(yíng)不斷透明,監(jiān)督不斷上移,授權(quán)不斷下放,流程不斷優(yōu)化,效率不斷提高,競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)有效控制,實(shí)現(xiàn)了以下9大功能特點(diǎn):
(一)責(zé)權(quán)明確,分工有效;系統(tǒng)按照組織機(jī)構(gòu)和人員崗位建立個(gè)人和職務(wù)級(jí)別信息,根據(jù)崗位分工和級(jí)別設(shè)置相應(yīng)的辦公權(quán)限,等同于實(shí)際工作中的工作權(quán)限。所有文件資料,信息,流程分級(jí)管理,確保重要數(shù)據(jù)安全。在系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置時(shí),對(duì)每個(gè)崗位的管理責(zé)任和管理權(quán)限都重新明確的定位,切實(shí)做到了“放則高效,管則可控”。
(二)優(yōu)化固化,再造流程;在系統(tǒng)實(shí)施中,OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以規(guī)范的管理制度為基礎(chǔ),簡(jiǎn)單實(shí)用易操作為原則,采用表單加流程的方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理流程的梳理與再造。申報(bào)審批按照權(quán)限執(zhí)行,辦公流程公開(kāi)透明,管理流程固化,變?nèi)藶榭刂茷橛?jì)算機(jī)控制。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施,對(duì)繁雜分散的業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行梳理,將管理制度落地為實(shí)在的工作流程,提高了公司的執(zhí)行力。同時(shí),辦公信息化的環(huán)境對(duì)每位員工每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理提出更高更強(qiáng)的要求,必須嚴(yán)格按照管理崗位職責(zé)行使權(quán)限。通過(guò)網(wǎng)上審批的剛性執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)“行為約束”和“制度落地”。制度直接落實(shí)到流程節(jié)點(diǎn),規(guī)范各級(jí)人員行為管理。公司管理行為的提升依托于辦公系統(tǒng),辦公系統(tǒng)又促進(jìn)“管理規(guī)范”。這樣就大大提高了管理的規(guī)范性和可控性,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化固化流程的工作目標(biāo)。
(三)信息資源有效共享;OA辦公系統(tǒng)包括單位空間,部門(mén)空間,個(gè)人空間三個(gè)界面。
單位空間界面有定時(shí)更新的單位新聞和公告,目前公司的華晉焦煤報(bào)可以直接上網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間傳閱,方便員工及時(shí)了解公司最新動(dòng)態(tài)。同時(shí),預(yù)留
了股東和兄弟單位報(bào)紙新聞版塊,為各兄弟單位相互學(xué)習(xí)交流提供信息共享平臺(tái)。公司文件欄目中上傳了公司2008年以來(lái)公司下發(fā)的所有行政文件,行政函,黨委文件,董事會(huì)文件,黨政函,會(huì)議紀(jì)要等重要文件,可以根據(jù)標(biāo)題,發(fā)文時(shí)間等關(guān)鍵詞進(jìn)行快速檢索查找。網(wǎng)絡(luò)新聞欄目為公司和各二級(jí)單位及時(shí)報(bào)道最新訊息提供平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了新聞的及時(shí)和傳閱。并將與煤炭行業(yè)相關(guān)的資訊和國(guó)家宏觀政策研究資料在政策研究欄目。數(shù)據(jù)報(bào)表中根據(jù)權(quán)限共享了每月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)等信息。
部門(mén)空間中,每個(gè)單位和部門(mén)都設(shè)置有工作計(jì)劃、工作總結(jié)、督察督辦欄目。領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人可以及時(shí)查看部門(mén)工作計(jì)劃和完成進(jìn)度。隨時(shí)隨地了解公司工作具體落實(shí)的進(jìn)展情況。部門(mén)公告欄目用來(lái)各二級(jí)單位文件及相關(guān)管理制度、管理職能等。
個(gè)人空間中有待辦事項(xiàng),跟蹤事項(xiàng),固定流程模板和關(guān)聯(lián)系統(tǒng),是個(gè)人辦公處理事務(wù)的信息平臺(tái)。
(四)協(xié)同辦公高效運(yùn)轉(zhuǎn);協(xié)同辦公是OA系統(tǒng)中的重要組成部分,其建設(shè)宗旨是利用信息技術(shù)支撐集團(tuán)只能發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的協(xié)同幫工和辦公流程自動(dòng)化,為各級(jí)組織和員工提供高效及個(gè)性化的服務(wù)。覆蓋全公司的辦公自動(dòng)化信息平臺(tái),為跨單位,跨地域的協(xié)同辦公行為提供管理模式,以人為核心,以工作流為載體,完成人找人,人找事,事找人。同時(shí),OA系統(tǒng)也是組織計(jì)劃管理,指揮控制,監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)調(diào)事務(wù)的管理平臺(tái)。通過(guò)流程傳閱,大大縮短了傳統(tǒng)復(fù)印式傳閱時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)電子審批及時(shí)高效,提高了辦公效率,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。外地二級(jí)單位也在統(tǒng)一的平臺(tái)上辦公,協(xié)調(diào)處理日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)了事事有據(jù),人人有責(zé)。通過(guò)系統(tǒng)近兩年的運(yùn)行,經(jīng)過(guò)與管理需求的反復(fù)互動(dòng),公司部門(mén)間協(xié)同辦公的水平,工作流程的效率都有大幅度提高。
(五)移動(dòng)辦公及時(shí)便捷;系統(tǒng)運(yùn)行后,公司外地單位員工和出差人員不用攜帶大量的文件數(shù)據(jù),只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸賬號(hào)進(jìn)入公司辦公網(wǎng)站下載所需文件報(bào)表即可正常辦公。同時(shí),OA系統(tǒng)結(jié)合企信通手機(jī)短信平臺(tái),通過(guò)個(gè)人設(shè)置可以對(duì)所有待辦事項(xiàng)進(jìn)行手機(jī)短信提醒,實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公和異地辦公,做到急事急辦,隨時(shí)隨地辦理。
(六)督察督辦及時(shí)公開(kāi);在OA辦公系統(tǒng)的單位空間中設(shè)置有“督察督辦”專(zhuān)欄,管理人員可以對(duì)會(huì)議,文件安排,和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督察督辦,檢查詳細(xì)的流程,并公開(kāi)接受監(jiān)督。這樣就為領(lǐng)導(dǎo)提供了一個(gè)方便有效的時(shí)間跟蹤和監(jiān)督手段,建立了一個(gè)良好的日常工作督察督辦的工作平臺(tái)。
(七)監(jiān)督有效,考核有據(jù);工作中所有的審批程序和文件處理流程都公開(kāi)透明,監(jiān)控可視,相關(guān)工作人員的審批時(shí)間和審批意見(jiàn)都有明確的記錄。對(duì)二級(jí)單位的管理業(yè)務(wù)可視可控,為公司實(shí)行分級(jí)管理適度放權(quán)加強(qiáng)監(jiān)控提供了技術(shù)支持,對(duì)每項(xiàng)事務(wù)的處理有詳細(xì)的全程追蹤和明確的記錄,為公司執(zhí)行考核和實(shí)行限時(shí)辦結(jié)提供了完整詳盡的依據(jù)。顯著的提高了公司的工作效率和執(zhí)行力。
(八)辦公系統(tǒng)開(kāi)放兼容;OA系統(tǒng)在建立初期預(yù)留了與股東雙方辦公自動(dòng)化系統(tǒng)互聯(lián)接口,以及內(nèi)部ERP信息系統(tǒng)無(wú)縫接口。保證了組織多信息系統(tǒng)之間的協(xié)同處理能力,為辦公系統(tǒng)后續(xù)的升級(jí)擴(kuò)展留有空間。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛交流,學(xué)習(xí)推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)
“工欲善其事必先利其器”,OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為公司辦公提供了一個(gè)協(xié)同辦公門(mén)戶(hù)和管理平臺(tái),涵蓋了企業(yè)運(yùn)營(yíng)所涉及的協(xié)作管理、審批管理、資源管理、知識(shí)管理、文化管理、公文管理等內(nèi)容,支持企業(yè)的信息化擴(kuò)展應(yīng)用,有效幫助公司解決了戰(zhàn)略落地、文化建設(shè)、管理規(guī)范、資源整合、運(yùn)營(yíng)管控等難題,是組織管理的最佳實(shí)踐。它也是公司內(nèi)人員溝通、授權(quán)、請(qǐng)示、匯報(bào)、審批的平臺(tái),是組織計(jì)劃管理、指揮控制、監(jiān)督執(zhí)行、協(xié)調(diào)事務(wù)的平臺(tái),是傳遞組織價(jià)值、培養(yǎng)公司文化、推廣和復(fù)制公司制度、知識(shí)管理的平臺(tái),還是各級(jí)部門(mén)的信息平臺(tái)。與傳統(tǒng)的組織模式相比,OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)將更有效地提升公司的整體效率,極大的增強(qiáng)了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
各位領(lǐng)導(dǎo):
兩年來(lái),在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北皂煤礦堅(jiān)持“以人為本、科技領(lǐng)先、科學(xué)管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的治礦方略,大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),以數(shù)字化礦山建設(shè)為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)力度,礦井科技含量和科技貢獻(xiàn)率不斷提高,礦井綜合能力和綜合實(shí)力迅速提高。03年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量225萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)78萬(wàn)噸,掘進(jìn)進(jìn)尺完成創(chuàng)紀(jì)錄的22000米,全員效率、銷(xiāo)售收入、經(jīng)濟(jì)效益、安全周期、人均收入等八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)出了歷史最好水平;04年,在4110面提前停采、礦井生產(chǎn)接續(xù)重大調(diào)整、4402初采困難、三季度淡季限產(chǎn)的情況下,全年完成原煤產(chǎn)量271萬(wàn)噸,比0三年增長(zhǎng)45萬(wàn)噸,增幅20.3%。,再次實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。
下面,將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加大科技創(chuàng)新體系建設(shè),努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
科技創(chuàng)新是企業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力。多年來(lái),北皂煤礦注重搭建良好的科技創(chuàng)新平臺(tái),健全完善科技創(chuàng)新體系,不斷挖掘和提高礦井安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新力,促進(jìn)了全礦科技工作的蓬勃發(fā)展。一是建立完善了技術(shù)管理體系。成立了北皂煤礦專(zhuān)家委員會(huì),加大了科技研究和開(kāi)發(fā)的力度,建立了每?jī)赡暌粚玫目萍即髸?huì)制度、每年一次的科技工作總結(jié)會(huì)、每月一次的科技例會(huì)制度和課題項(xiàng)目攻關(guān)小組制度。組織了規(guī)程、措施、設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),技術(shù)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二、建立完善了科技創(chuàng)新“三個(gè)體系”。成立了以礦長(zhǎng)為主的人才使用、資金投入的保障體系;以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系;以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”推廣應(yīng)用體系。三大體系的建立,有力地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。三、是建立完善了科技創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的思想,著力創(chuàng)造育才、引才、留才的環(huán)境。通過(guò)建立技術(shù)后備崗制度、技術(shù)人員培養(yǎng)考核管理辦法,將技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面的成果,作為晉升職稱(chēng)、提拔任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。堅(jiān)持“壓擔(dān)子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養(yǎng)機(jī)制,為工程技術(shù)人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件,培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,一批又一批專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)方面,結(jié)合北皂煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)實(shí),積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)員工立足崗位,自學(xué)成才。許多員工參加了函授、自學(xué)等繼續(xù)學(xué)歷教育,并逐步成為生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。我們通過(guò)選拔和考察,對(duì)其中的優(yōu)秀者,我們大膽啟用他們從事技術(shù)工作,極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工自學(xué)成材的積極性,全礦上下形成了學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。我礦運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團(tuán)公司第4名、全省第7名的好成績(jī),綜采一隊(duì)采煤機(jī)司機(jī)曹貽好同志更是一路過(guò)關(guān)斬將、凱歌高奏,分別獲得集團(tuán)公司第2名、全省第3名、全國(guó)第4名的優(yōu)異成績(jī),成為新時(shí)期高素質(zhì)煤礦工人的典范。
二、依靠科技進(jìn)步,大力實(shí)施“四大工程”,礦井可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)
在03年集團(tuán)公司確立的“五大重點(diǎn)工程”中,北皂煤礦有四項(xiàng),即主井改造、海域工程、東風(fēng)井建設(shè)和4402大儲(chǔ)量工作面準(zhǔn)備。圍繞四大重點(diǎn)工程的實(shí)施,我們積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,礦井的可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、主井改造工程。北皂礦原設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)噸,雖然經(jīng)過(guò)多次優(yōu)化改造,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)大發(fā)展的需要。03年,在公司的直接關(guān)心和支持下,投資270萬(wàn)元對(duì)主井提升系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造,對(duì)主井及相關(guān)的井上下主要運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造,箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次,提升循環(huán)時(shí)間由60秒縮短為57秒,提升能力由156萬(wàn)噸提高到213萬(wàn)噸,應(yīng)急提升能力達(dá)到260萬(wàn)噸,有效地解決了制約我礦生產(chǎn)的“瓶頸”問(wèn)題。同時(shí),對(duì)井上下儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的技術(shù)改造升級(jí),礦井的綜合能力大幅度提高,為生產(chǎn)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、4402大儲(chǔ)量工作面。集團(tuán)公司成立以來(lái),按照集團(tuán)公司全新的發(fā)展思路,我們進(jìn)一步開(kāi)闊思路,更新理念,科學(xué)論證,大膽設(shè)計(jì),突破“三軟”地層,成功實(shí)施了龍口礦區(qū)第一個(gè)200萬(wàn)噸大儲(chǔ)量工作面,在公司的大力支持下,投資4000多萬(wàn)元,引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備,使工作面具備了日產(chǎn)過(guò)萬(wàn)噸的能力。生產(chǎn)能力的大幅度提高,使我們?cè)?110面提前停產(chǎn)、全礦生產(chǎn)接續(xù)重大調(diào)整的情況下,二季度一舉創(chuàng)出了原煤產(chǎn)量77.61萬(wàn)噸的季度歷史最好水平,并創(chuàng)出了26.4萬(wàn)噸的月產(chǎn)歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產(chǎn)以來(lái),除7月份限產(chǎn)外,全礦月產(chǎn)都保持在25萬(wàn)噸以上,為彌補(bǔ)一季度欠產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)大發(fā)展提供了有力保證。
3、海域開(kāi)發(fā)工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續(xù)工程,我們以董事長(zhǎng)“沖向海域”的題詞為動(dòng)力,以科技為先導(dǎo),加快了海域工程進(jìn)度。一是積極配合集團(tuán)公司舉辦了海域?qū)<艺搲?,?duì)海域開(kāi)采前的安全生產(chǎn)“四大技術(shù)課題”進(jìn)行了定向研究,目前正在積極進(jìn)行中。二是配合煤業(yè)公司組織召開(kāi)了海域東一采區(qū)三維地震勘探資料評(píng)審會(huì),為首采區(qū)確定了較為準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。三是加大海域支護(hù)技術(shù)研究力度,為海域支護(hù)提供安全技術(shù)保障。先后組織技術(shù)人員赴日本考察海下采煤技術(shù)、赴邯鄲考察水體下采煤技術(shù)、赴鐵法局小康礦考察巷道支護(hù)技術(shù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,積極開(kāi)展海域支護(hù)技術(shù)研究,召開(kāi)了支護(hù)技術(shù)研討會(huì),經(jīng)過(guò)大量的探索實(shí)踐,確定了海域的支護(hù)方案(U36壁后充砼),滿足了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。與此同時(shí),積極進(jìn)行開(kāi)采工藝、生產(chǎn)設(shè)備、首采區(qū)、首采面等應(yīng)用技術(shù)研究。目前,海域皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)形成,空中索道運(yùn)行正常,提升、供電、排水等系統(tǒng)正在形成,海域首采面設(shè)備即將到位,預(yù)計(jì)二00五年二季度末海域首采面將正式投產(chǎn)。
4、東風(fēng)井建設(shè)工程。東風(fēng)井工程是海域開(kāi)發(fā)的配套工程,于04年5月1日正式動(dòng)工,目前,主體工程已經(jīng)完工,設(shè)備安裝正在進(jìn)行,即將投入使用。東風(fēng)井工程的建成使用,將極大地改善礦井通風(fēng)條件,有效地保證礦井通防安全,為海域的順利投產(chǎn)鋪平道路。
“四大工程”的實(shí)施,標(biāo)志著礦井的綜合能力和可持續(xù)發(fā)展力又提高到一個(gè)新水平。
三、大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,礦井裝備水平和科技含量不斷提高,高產(chǎn)高效礦井建設(shè)取得新突破
黨的十六大報(bào)告指出“走新型工業(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發(fā)展建設(shè)充分證明了這一點(diǎn)。綜采技術(shù)、綜采放頂煤技術(shù)、綜掘技術(shù)等大批先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用,極大地解放了生產(chǎn)力。特別是03年以來(lái),先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)力度進(jìn)一步加大,技術(shù)創(chuàng)新速度進(jìn)一步加快,“150萬(wàn)噸綜采隊(duì)”、“200萬(wàn)噸綜采隊(duì)”“萬(wàn)米綜掘隊(duì)”創(chuàng)建成效顯著,高產(chǎn)高效礦井建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。
1、加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn),為安全、高效創(chuàng)造了條件。03年,引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備,采用MGTY250/600-1.1D型采煤機(jī)替代AM-500型采煤機(jī),采煤機(jī)截深由0.6米增加到0.8米,刮板輸送機(jī)的功率由400KW增加到630KW,使工作面具備了日產(chǎn)過(guò)萬(wàn)噸的能力;S100綜掘機(jī)的引進(jìn)使用,通過(guò)對(duì)掘進(jìn)機(jī)后配套進(jìn)行優(yōu)化、改造、升級(jí),形成了掘進(jìn)破巖、裝載、運(yùn)輸一條龍作業(yè),大大提高了出煤速度,同時(shí)采用機(jī)軌合一,使噴漿工作和迎頭施工平行作業(yè),增加了迎頭施工時(shí)間,從而提高了掘進(jìn)機(jī)施工速度,有力地保證了礦井生產(chǎn)接續(xù);電動(dòng)葫蘆的推廣使用,大大提高了工作面的安裝速度;井下提升機(jī)防爆變頻電控系統(tǒng)以及PLC電控系統(tǒng)的應(yīng)用,提高了提升機(jī)的自動(dòng)化程度,減少了故障率。同時(shí),我們積極引進(jìn)推廣了風(fēng)動(dòng)錨桿鉆機(jī)、風(fēng)動(dòng)扳手、大功率噴漿機(jī)、井口推車(chē)機(jī)、井下變頻調(diào)速絞車(chē)、井上自動(dòng)拌料系統(tǒng)、皮帶機(jī)電氣軟啟動(dòng)、人車(chē)、海域索道、助行器等,不僅有效地降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了生產(chǎn)效率,而且有力地保證了安全生產(chǎn)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高勞動(dòng)效率。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí),我們結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,積極探索和實(shí)踐新的生產(chǎn)工藝,有效地提高了勞動(dòng)效率,保證了安全生產(chǎn)。一是機(jī)組一次性擴(kuò)切眼工藝。在4110面安裝切眼,我們?cè)诳偨Y(jié)幾年來(lái)的安裝經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,利用錨索支護(hù)和π鋼單體支柱聯(lián)合支護(hù)技術(shù),大膽采用了采煤機(jī)一次性擴(kuò)切眼施工工藝,保證了頂板的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了節(jié)支降耗,提高了安裝進(jìn)度,縮短了安裝工期,保證了安全生產(chǎn);二是綜采支架配150機(jī)組開(kāi)采工藝。2415工作面四采煤柱回收,工作面壓力大老巷多,采用高檔回采安全管理難度較大,采用綜放又沒(méi)有成套的放頂煤設(shè)備。礦有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證,成功地采用150采煤機(jī)配輕放支架,實(shí)現(xiàn)了特殊配套的綜采工藝,解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術(shù)難題,大大提高了效率,保證了安全生產(chǎn);三是綜掘機(jī)整機(jī)拐彎工藝、綜掘機(jī)擴(kuò)切眼技術(shù)。針對(duì)掘進(jìn)機(jī)拐彎時(shí)不能連續(xù)生產(chǎn)、開(kāi)機(jī)率低、施工工序復(fù)雜、工期長(zhǎng)、掘進(jìn)單進(jìn)低、安撤次數(shù)多、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全管理難度大等問(wèn)題,我們組織技術(shù)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),在借鑒濟(jì)三礦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定了掘進(jìn)機(jī)拐彎的技術(shù)方案,在4101切眼施工中,一次試驗(yàn)成功,實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)機(jī)整機(jī)拐彎,實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)機(jī)連續(xù)生產(chǎn)。同時(shí),采用綜掘機(jī)擴(kuò)切眼和切眼一次性擴(kuò)刷工藝,改變了傳統(tǒng)的邊擴(kuò)刷邊安裝的施工工藝,并首次在切眼大斷面巷道采用錨網(wǎng)噴、錨索配合單體柱聯(lián)合支護(hù)替代原來(lái)的工字鋼棚與單體柱聯(lián)合支護(hù),取得了較好的支護(hù)效果。四是“三掘三噴”新工藝。結(jié)合綜掘快速掘進(jìn),將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”,即采用三班進(jìn)尺,三班噴漿,進(jìn)尺、噴漿平行作業(yè),實(shí)現(xiàn)了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業(yè),綜掘機(jī)的開(kāi)機(jī)時(shí)間達(dá)到18小時(shí)以上,大大提高了掘進(jìn)效率。同時(shí),我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取了安置2趟供風(fēng)管路,使用兩臺(tái)噴漿機(jī)同時(shí)噴漿和采用大功率噴漿機(jī)提高噴漿效率的措施,保證了快速掘進(jìn)的施工速度和施工安全。
生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和改進(jìn),提高了生產(chǎn)效率,降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,有力保證了礦井生產(chǎn)接續(xù)。0三年綜掘最高單進(jìn)達(dá)到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關(guān),日最高進(jìn)尺達(dá)到37米,實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)綜掘進(jìn)尺的歷史性跨躍。03年綜采隊(duì)單機(jī)單面產(chǎn)量達(dá)到167萬(wàn)噸,04年9次月產(chǎn)超過(guò)20萬(wàn)噸,其中10月份創(chuàng)出了單機(jī)單面22.5萬(wàn)噸的歷史最好水平,標(biāo)志著單機(jī)單面具備了240萬(wàn)噸以上的能力。至12月2日單機(jī)單面產(chǎn)煤200萬(wàn)噸,提前29天完成了創(chuàng)建200萬(wàn)噸綜采隊(duì)的目標(biāo),全年預(yù)計(jì)完成220萬(wàn)噸,占全礦原煤產(chǎn)量的81.2%,高產(chǎn)高效綜采隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為創(chuàng)建“一井一面兩頭2000人300萬(wàn)噸”高產(chǎn)高效礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合,不斷擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流與合作
近年來(lái),北皂煤礦堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),不斷擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流與合作。先后聘請(qǐng)了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院等許多知名的通防專(zhuān)家、支護(hù)專(zhuān)家來(lái)礦講課。與中國(guó)煤炭科學(xué)總院、濟(jì)南設(shè)計(jì)院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業(yè)務(wù)技術(shù)合作關(guān)系,在“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合上做出了積極的努力和探索,一大批科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?!讹L(fēng)力搖床干法選煤技術(shù)在北皂煤礦的應(yīng)用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術(shù)的應(yīng)用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術(shù)研究》獲省科委科技進(jìn)步三等獎(jiǎng);《綜采放頂煤技術(shù)在“三軟”復(fù)雜地質(zhì)條件下大傾角附采工作面中的應(yīng)用》、《北皂煤礦主井提升系統(tǒng)自動(dòng)化改造》獲山東省煤炭(協(xié)會(huì))科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng);《創(chuàng)新安全管理方法,構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制》獲省局現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng);2004年申報(bào)的《軟巖大間距煤層構(gòu)造類(lèi)比分析與綜合探測(cè)技術(shù)研究》已通過(guò)山東省科技廳的鑒定,《三軟地層條件下綜掘快速施工技術(shù)研究》已通過(guò)省煤炭工業(yè)局鑒定。另外《煤炭企業(yè)責(zé)任目標(biāo)成本管理體系的創(chuàng)新與發(fā)展》獲中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng);三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)論文交流優(yōu)秀論文獎(jiǎng),六篇論文獲得山東省經(jīng)貿(mào)委優(yōu)秀論文評(píng)選優(yōu)秀論文獎(jiǎng),并在《中國(guó)煤炭》雜志專(zhuān)刊25篇;2004年獲得全省煤炭工業(yè)“科技興煤”優(yōu)秀礦井稱(chēng)號(hào)。
同時(shí),我們堅(jiān)持積極開(kāi)展“向科學(xué)管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益,向回收復(fù)用要效益”活動(dòng),采取以發(fā)明者姓名命名革新項(xiàng)目、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式,鼓勵(lì)員工結(jié)合實(shí)際自我創(chuàng)造,積極開(kāi)展小改小革“五小攻關(guān)”,充分調(diào)動(dòng)了廣大員工革新創(chuàng)造的積極性。全礦性的技術(shù)比武活動(dòng)、技術(shù)練兵活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,孫延勝自動(dòng)吊梁、王汝炭風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧裝置等一大批既實(shí)用、又簡(jiǎn)單的技術(shù)革新項(xiàng)目在生產(chǎn)中得到應(yīng)用;自行研制加工了臥式壓力機(jī)、整形機(jī)、U型鋼卡子修復(fù)模具,實(shí)現(xiàn)了對(duì)海域用U36鋼棚的加工修復(fù),對(duì)舊鋼棚的加工復(fù)用率可達(dá)到70%,今年以來(lái)科技創(chuàng)效益和小改小革項(xiàng)目達(dá)到114項(xiàng),創(chuàng)效益約315萬(wàn)元,其中有42項(xiàng)被列入煤業(yè)公司“小改小革100推”項(xiàng)目。
五、加快礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程,全力打造數(shù)字化礦山