前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的事業(yè)單位辦公室工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:事業(yè)單位 辦公室 服務工作 存在問題 研究對策
1.事業(yè)單位辦公室服務工作的重要性
辦公室工作千頭萬緒,瑣碎繁雜,但并不是無章可循,是具有一定的特點。其特點為:一是領導重視。隨著事業(yè)單位的進一步改革,各單位領導都把辦公室作為單位的核心組成部分,著力加強辦公室的業(yè)務建設和人才隊伍建設。二是綜合性強。它不同于業(yè)務部門,擔負著上傳下達、溝通左右、出謀劃策等重要職能,是單位的信息中心、服務中心和指揮中心。三是政治性強。辦公室工作是直接為領導工作服務的,在協(xié)助領導貫徹黨和國家的路線、方針、政策方面負有重要的責任,稍有疏忽就可能給工作造成重大損失。四是從屬性強。辦公室從屬于領導工作的一部分,是直接為領導決策工作服務,它不能自身獨立存在,有明顯的從屬性。五是服務性強,辦公室工作的一項重要職能就是直接為本單位領導、兄弟單位、各個科室和每一位職工服務。
根據以上特點,決定了辦公室的服務工作在本單位的重要性,辦公室作為服務發(fā)展、服務決策、服務落實的中間機構,承擔著為單位的發(fā)展提供服務,為領導的決策提供服務,為工作落實提供服務,為單位的職工提供服務。因此,即處于參謀助手的地位,同時,在本單位起著綜合組織、協(xié)調平衡各科室關系的作用,又起到中心樞紐的作用。按照辦公室職責,還要承擔接收各級單位的來文、來函、來人、會務工作、督查調研、檔案管理、組織人事、財務、安全保衛(wèi)、后勤保障等項工作都要由辦公室來承擔,需要溝通上下左右,聯(lián)系四面八方。所以說,辦公室作為一個單位的內外“窗口”,充分展示了它的特點、地位及工作的重要性。
2.事業(yè)單位辦公室服務工作主要存在的問題
2.1服務意識不夠。辦公室人員沒有充分意識到辦公室服務工作的重要性和作用;沒有意識到辦公室既是一個科室,也是一個指揮機關,它需要具有協(xié)調全局,協(xié)調內外和前瞻性工作的舉措和服務意識;更沒有意識到辦公室服務工作的好與不好將直接關系到全單位的好與不好的問題。
2.2創(chuàng)新精神不夠。主要表現(xiàn)在綜合材料的擬寫上,思維上仍未脫離定式,沒有經常變換角度思考,部分形式陳舊,單凋,缺乏新意;信息采編上,缺乏深度分析和建設性意見,信息的數(shù)量和質量有待進一步提高。
2.3競爭激勵不夠。辦公室工作都是一些日常工作,沒有具體的量化指標,以致形成了干好干壞都一樣,干多干少一個樣的思想,個個工作得過且過,只求過得去,競爭激勵機制不夠完善,不能充分調動工作的積極性,辦公室人員的綜合素質還需要進一步提高。
2.4主動思考不夠。辦公室工作覆蓋面寬,工作要求高。當前辦公室主要做日常性、事務性工作和領導交辦的任務,對于領導未安排部署的工作缺乏主動思考,對工作滯后反映得多,預見性和前瞻性不強,參某作用沒有充分發(fā)揮。
2.5綜合調研不夠。調研工作未引起重視,深入基層調研時間太少。日常工作中,雖從報送的各類材料中可以了解一些情況,但內容掌握僅停留在表面,缺乏認真核實,也沒有及時綜合整理,對一般性、普通性問題抓得不實,而對全局性、寵觀性問題抓得不夠。
3.解決辦公室服務工作的主要措施與對策
3.1做好“三個服務”。一是服務發(fā)展。辦公室作為一個單位最重要的綜合部門,要始終堅持把服務發(fā)展作為第一任務、第一責任、第一追求,自覺把辦公室的工作放在科學發(fā)展的要求中去思考,放在單位工作的大局去謀劃,不斷增強服務發(fā)展的主動性和自覺性,提高服務發(fā)展的能力和本領。二是服務決策。辦公室作為輔助單位領導決策的參謀和助手,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,把服務決策作為重要職責和核心內容,把發(fā)揮參謀助手作用,貫穿于決策的全過程,遵循科學決策規(guī)律,運用科學決策方法,完善科學決策機制,提出切實可行的、高質量的意見和建議,為單位領導決策提供優(yōu)質服務。三是服務落實。辦公室承擔著協(xié)調落實,督查落實的重要職責,要緊緊圍繞單位的中心工作,把重點放在領導最關心、最帶全局性的重要決策和工作部署的督查落實上,把各個層次的積極性調動起來,努力形成強大合力,排出障礙和阻力,促進問題的及時解決,確保各項決策和措施的順利實施。
3.2發(fā)揮“四個作用”。一是樞紐作用。按照系統(tǒng)論的觀點,大系統(tǒng)里有小系統(tǒng),母系統(tǒng)里有子系統(tǒng),要實現(xiàn)系統(tǒng)中各因素的正確導向和緊密聯(lián)系,辦公室必須最大限度地發(fā)揮樞紐作用;二是協(xié)調作用。任何系統(tǒng)都有自己的運行規(guī)律和運行目標,而總系統(tǒng)要實行科學、有序、高效的管理,就必須對各個系統(tǒng)或小系統(tǒng)進行調整、規(guī)范和協(xié)調,使其沿著正確的軌道運行。三是參謀作用。要為領導提供了解問題有廣度、分析問題有深度、解決問題有力度的調研報告,積極提供政策依據,提供參考方案,抓好決策反饋和督辦落實;四是“窗口”作用。辦公室的各個崗位,幾乎都要與外單位和本單位所有人員接觸,一定要把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為辦公室服務工作的出發(fā)點和歸宿點。
3.3嚴格落實“五心”。一是誠心服務。服務是辦公室工作的天職,樹立服務工作無小事的觀念,做到不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕苦,從被動服務轉變?yōu)橹鲃臃?,誠心誠意地為領導服務,為基層服務,為職工服務。二是細心工作。辦公室工作無小事,事事關系工作大局,要做好辦公室工作,沒有嚴謹細致的工作作風是不行的,凡事舉輕若重做詳細周密的安排、精益求精、細致入微地對待每一件工作。三是真心落實。辦公室人員做每一件事都要統(tǒng)籌兼顧,精心組織,做到事先有計劃,事中有考核,事后有獎懲,做到人人有事干,事事有人管。四是用心學習。學習已經成為工作和生活的第一需要,必須增強緊迫感,樹立終身學習的觀念,不斷拓寬知識領域,更新知識結構。五是公心辦事。辦公室人員要心底無私,公道正派,堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一,原則性與靈活性相統(tǒng)一,樹立廉潔從政的良好形象。
3.4增強“六種意識”。一是思想意識。要高度重視辦公室人員良好思想意識的培養(yǎng),持之以恒地開展政治思想教育,通過有效的途徑促使辦公室工作人員樹立起學習意識和創(chuàng)新意識,不斷提高思想覺悟。二是服務意識。嚴謹細致的做好每項工作,全心全意為機關、領導、職工、群眾服好務,力求把服務工作做實、做細、做好、做精,做到熱情、大方、細致、得體,充分發(fā)揮“服務窗口”作用。三是大局意識。站在單位大局的角度做好后勤保障工作,自覺把后勤保障工作放在單位發(fā)展的大局中去思謀,服從服務于大局;四是責任意識,從事辦公室后勤保障工作要有強烈的責任心和責任感,做到“不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為”;五是效率意識。要做到快而有序,忙而不亂,雷厲風行,堅決克服拖踏懶散、推諉疲沓的不良作風,注重工作質量,講究工作效率;六是奉獻意識。辦公室服務工作人員要有奉獻精神,吃苦耐勞,不討價還價,要經得起委屈、受得起白眼,做到精心辦文辦會,誠心待人待客,真心干事謀事。
3.5處理“七種關系”。一是對上服務與對下服務的關系。要在堅持為領導搞好服務的同時,特別強調為基層和人民群眾服務。二是主動服務與被動服務的關系。處理好主動服務與被動服務的關系,要變被動為主動,主動地總結經驗、探索規(guī)律,善于運用規(guī)律來指導工作。三是為制定決策與落實決策的關系。要在協(xié)助領導解決熱點難點問題上多下功夫,落實決策服務就是督促決策盡快付諸實施,通過督促檢查來發(fā)現(xiàn)問題,汲取教訓,改進工作。四是崗位效率與整體效能的關系。必須充分發(fā)揮每個崗位、每個人和整體的作用,處理好效率與效能的關系,不斷總結,找出規(guī)律,高效運轉。五是辦公室作用與職能部門作用的關系。辦公室要強化內部管理與協(xié)調,發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調三大職能作用,達到事半功倍的效果。六是扎實工作與深入學習的關系。辦公室工作要把工作與學習兼顧起來,堅持邊干邊學,使理論與實踐更好地結合起來,不斷增強開創(chuàng)工作新局面的能力。七是提高技能與個人進步的關系。做好新形勢下辦公室服務保障工作,要不斷優(yōu)化用人環(huán)境,堅持綜合技能培養(yǎng),該提拔的要提拔,這樣做不僅有利于工作,也有利于調動大家的積極性,形成一種干事業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。
一、完善辦公條件
中心組建時,在局領導的關懷下,局機關服務中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機關服務中心晚上加班進行搬遷,并對兩間庫房進行了粉刷、修善。購置必要的辦公設備。經過中心同志的努力,有了一個比較好的辦公環(huán)境。
二、建章立制實行規(guī)范化管理
中心成立伊始,根據政府賦予中心的職能,按規(guī)范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責。根據中心的工作職責和當前的主要任務,結合單位的實際,每個人進行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經驗,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎。
三、完成全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作
按照國家環(huán)??偩值慕y(tǒng)一部署和要求,編制了《新疆危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施普查工作實施方案》。在實施過程中,與各地環(huán)保部門密切協(xié)作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規(guī)定期限內完成了報告編寫和數(shù)據上報工作。
據調查,截至2005年6月,全疆先后有庫爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置,設計日處置能力43.1噸,實際日處置能力11-13噸。目前,新疆各地州城市垃圾處置項目陸續(xù)開工建設或已立項,其中,都含醫(yī)療垃圾焚燒設施。但是,我區(qū)尚未建成危險廢物集中處理處置設施。
四、完成了國家環(huán)??偩致募s辦中美合作項目——利用水泥窯處理危險廢物試點工作
在這項工作中,調查涉及新疆水泥生產企業(yè)99家,工作難度很大,在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下,在各水泥企業(yè)的大力配合下,按要求向總局國際合作司上報了調查情況。
本次試點工作共調查新疆水泥生產企業(yè)99家,實際統(tǒng)計到水泥生產企業(yè)80家,生產能力總計1445萬噸。據初步統(tǒng)計,2004年,52家企業(yè)擁有71條干法回轉窯生產線,生產能力總計1170萬噸,占全疆水泥總生產能力的81%,2004年實際生產水泥1190萬噸。
五、努力推進新疆危險廢物處置設施項目建設
中心組建以來,主要致力于新疆危險廢物處置設施建設項目前期工作的辦理,完成了項目建設的7個報告:《新疆危險廢物處置設施建設項目可行性研究報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目環(huán)境影響報告書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目地質災害危險性評估說明書》、《新疆危險廢物處置設施建設項目用地壓覆礦產資源儲量評估報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目建設工程場地地震安全性評價報告》、《新疆危險廢物處置設施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告》、《項目初步設計報告》,上述報告均已通過相關部門的審查、批復。項目現(xiàn)已進入招投標階段。處置中心“三通一平”工程在進行中,其中自來水管線工程已完工,道路測繪已完成,供電工程將于近期啟動。工程定于2005年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強行動。
2、精心組織并積極參加“六五”世界環(huán)境日活動,印制宣傳版面2張,發(fā)放宣傳單2千份,組織了有獎競答活動。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓。
4、參加了環(huán)境學會舉辦的宣傳活動。
七、下半年工作思路
1、我中心將繼續(xù)致力于新疆危險廢物處置設施項目的建設。
2.加**規(guī)政策的宣傳和培訓力度;
3.開展基礎工作,全面落實固體廢物管理制度:
深入調查研究,掌握實際情況。了解相關行業(yè)或企業(yè)生產經營情況,其固體廢物產生、轉移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實搞好危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經營許可證等項管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實,解決實際工作問題。:
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高管理水平。
認真學習、深入領會國家有關固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度,掌握相應的監(jiān)督管理基礎知識,從根本上提高管理水平。加強對醫(yī)療廢物集中處置設施建設和運營的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機構的能力建設,培養(yǎng)高素質的固體廢物管理人員。
一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進民政事業(yè)全面發(fā)展
年初,我局根據區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結合工作實際,出臺了《##區(qū)民政局XX年工作要點》,從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃:一是建立社會救助站,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作,構建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農村危房改造的長效機制;六是完善應急預案體系,做好減災救災工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強化專項社會事務管理,提高民政服務水平;九是健全各級殘聯(lián)組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務。7月初召開了全區(qū)民政工作會,進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調研,進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來,在6月份至7月份,開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。并于7月25日至6月25日,局全員下鄉(xiāng)對農村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認定全區(qū)農村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉(xiāng)服務民生,進一步完善了社會救助體系。
(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化
目前,低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題,即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保,導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象,表現(xiàn)在城市低保線為230元/月,城鎮(zhèn)為200元/月,農村為100元/月。也存在低保一定管幾年,沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題,導致保障不準。農村低保從XX年建立后一直沒有大的清查調整,動態(tài)管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低,導致保障不足的問題。XX年,我區(qū)城市低保率達6.8%,而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提高,達到150元左右。針對以上現(xiàn)狀,我們今年上半年從以下幾方面著手實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,達到動態(tài)管理,保準保足。
一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框,不囿于條例限制,變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住,沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農村最低生活保障線,逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距,最終達到同等保障程度。從XX年1月起,我區(qū)農村低保線已調至130元/月,縮小了城鄉(xiāng)保障差距,邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合,統(tǒng)一管理使用。從XX年起,市局已將農村和城市低保審批權全部下放區(qū)局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準農村低保5190戶8724人。四是適當增加區(qū)級財政投入,大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
(二)開展低收入家庭認定,實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標準,但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往,既不能享受低保系列政策,又難以抵御生活風險,難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定,能掌握困難家庭的分布情況,與低保工作相銜接、補充、轉化,也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后,將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶,利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架,改變救助工作隨意性。對于低保戶,可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助,危房改造大額補助。對于低收入戶,可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助,低門檻大病救助,危房改造小額補助。對于一般戶,只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助,高門檻大病救助。目前,我區(qū)初步認定低收入家庭約3300戶,為低保動態(tài)管理提供了第一手資料,也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化打下了堅實的基礎。
機關事業(yè)單位社會保險工作在我國實行的時間比較短,還處于初級階段,在發(fā)展的過程中存在著許多問題。萊陽市機關事業(yè)單位社會保險工作作為其組成部分,當然不能例外。結合萊陽市機關事業(yè)單位社會保險的實際情況,我們認為,在機關事業(yè)單位社會保險的發(fā)展過程中應考慮以下幾個因素:
一、機關事業(yè)單位在職職工人數(shù)多年來一直在低點徘徊,但機關事業(yè)單位離退休人數(shù)逐年增加,并且增幅加快
萊陽市機關事業(yè)單位社會保險自1994年11月運轉以來,參保人數(shù)一直處于上升趨勢,到1999年參保人數(shù)達到18389人。隨著機構改革的實施,受事改企、分配政策等因素的影響,機關事業(yè)單位參保人數(shù)逐年下降,到2016年參保人數(shù)減少到13700人,純減少4689人。但機關事業(yè)單位離退休人數(shù)卻在逐年增加,并且增幅加快。多年來,機關事業(yè)單位離退休人數(shù)一直處于上升趨勢,特別是隨著老齡化社會的到來及機構改革等因素的影響,離退休人數(shù)增幅加快。以萊陽為例,1995年離退休人數(shù)為3437人,2016年離退休人數(shù)為9289人,比1995年離退休人數(shù)凈增5852人,年凈增278人。
針對這一問題,我們認為必須嚴格控制工作人員提前退休,降低養(yǎng)老負擔。各部門要切實把好職工退休審批關,對不符合法定退休條件的堅決不予辦理退休手續(xù)。要加強病退審核,嚴格審批程序。在地方機構改革和事業(yè)單位改制過程中,決不能將機構改革和就業(yè)的負擔轉嫁到養(yǎng)老保險上。要按照省里先由勞動保障部門審核退休條件、社保機構審核退休待遇,再按審批權限辦理退休手續(xù)的規(guī)定,對不經社保部門審核私自辦理退休手續(xù)的,社保機構不發(fā)養(yǎng)老金。
二、養(yǎng)老金收付基數(shù)變化較快,收繳比例過高,單位負擔過重
隨著我國老齡化社會進程及機構改革等因素的影響,收支平衡受到了不同程度的沖擊,使基金收支失調,主要表現(xiàn)為:一是養(yǎng)老金負擔系數(shù)偏高。我市機關事業(yè)單位2001年養(yǎng)老金負擔系數(shù)為0.285比1997年底的0.24提高了0.045(即1997年4.2個在職職工供養(yǎng)一名離退休人員,到2001年3.4名在職職工供養(yǎng)一名離退休人員),而到2009年底養(yǎng)老金負擔系數(shù)進一步提高到0.41,2.43個在職職工供養(yǎng)一名離退休人員。二是收繳比例過高,單位負擔過重。為了保證離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放,2001年我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳比例,由25%調整為35%,2008年,這一比例進一步提高到40%,2014年10月,我國實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,養(yǎng)老保險金費率降為28%,但同時又增加了職業(yè)年金,費率為12%,合計費率依然為40%,并未降低,繳費比例的大幅提高,極大加重了單位基金負擔。特別是自收自支事業(yè)單位,由于近年來經營不景氣,有些自收自支事業(yè)單位保證在職職工工資就十分困難,這樣造成了部分單位長期拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象。
針對這一問題,我們認為,必須多方面開拓籌資渠道,加大養(yǎng)老金積累,而不能采取單純提高在職人員繳費比例的方式。一是國家財政應進一步調整預算支出結構,提高社會保險支出比例;二是要進一步拓寬思路,積極開拓新籌資渠道,如變現(xiàn)部分閑置國有資產注入養(yǎng)老金,國家開征養(yǎng)老保險機關稅種,發(fā)行社會保險長期債券;三是逐步提高個人繳費比例,并隨著個人繳費率的提高,逐步降低機關事業(yè)單位費率,以減輕單位負擔,真正體現(xiàn)國家、單位、個人共同負擔的原則等等,徹底改變機關事業(yè)單位養(yǎng)老金籌資渠道單一,不能形成規(guī)模積累的問題,有效地增強機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險抵御風險的能力。
三、離退休人員居住分散,管理困難,逐步實施離退休人員社區(qū)化管理勢在必行
近幾年,我國機關企事業(yè)單位普遍實行了社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險模式,將養(yǎng)老保險工作從企事業(yè)單位的生產程序中分離出來,保障了離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,但在離退休人員管理上卻始終沒有從計劃經濟體制遺留下來的“單位辦社會”、“企業(yè)辦社會”的框架中擺脫出來,阻礙了社會保障事業(yè)的深入發(fā)展。離退休人員居住分散,管理困難,冒領養(yǎng)老金的現(xiàn)象經常發(fā)生,因此建立離退休人員社區(qū)化管理體系已經成為一個日益緊迫的社會問題。
萊陽市機關事業(yè)單位現(xiàn)有離退休人員9289人,其中居住外地的有800余人?,F(xiàn)階段萊陽市機關事業(yè)單位離退休人員已經建立了比較全面的指紋采集系統(tǒng),完成活體指紋采集8889人,但仍有416名居住外地的離退休人員由于年齡較大、身體狀況較差等各方面原因,不能回萊陽采集指紋。由于經費較為困難,社保經辦機構沒有能力到居住地為這部分離退休人員采集活體指紋。
【關鍵詞】新時期;辦公室檔案管理;信息化
辦公室檔案管理工作是對國有企業(yè)以及事業(yè)單位日常工作的記錄跟蹤,并對日常各項工作進行規(guī)范整理,是國有企業(yè)和事業(yè)單位一項常規(guī)性工作。目前,我國事業(yè)單位和國有企業(yè)正在進行體制改革,事業(yè)單位職工與國企員工比較混雜,所以對檔案管理工作提出新的挑戰(zhàn)。檔案管理工作比較復雜,檔案內容不清晰,檔案信息化程度低等問題,不利于辦公室檔案管理工作有效的開展。因此,必須提高辦公室檔案管理工作的效率。
一、新時期辦公室檔案管理工作的意義
辦公室檔案是企業(yè)和事業(yè)單位珍貴的歷史資源,它具有重要的社會價值和經濟價值。辦公室檔案記錄了企業(yè)和事業(yè)單位日常經營活動中的一切內容,包括了企業(yè)、單位職工的個人信息、日常經營活動信息、資金運轉情況等。這些信息能夠為企業(yè)和事業(yè)單位經營活動提供一定的參考價值。辦公室檔案詳細記錄了企業(yè)和單位從創(chuàng)立之初到發(fā)展的整個過程,以及公司在發(fā)展過程中取得的一些知識成果,如果發(fā)生產權糾紛,單位可以從檔案中找到相關的信息,維護自身的合法權益。
二、辦公室檔案管理面臨的主要問題
(一)企業(yè)、事業(yè)單位領導不重視辦公室檔案管理。事業(yè)單位和國企在發(fā)展過程中,單位的領導對檔案管理工作不太重視,對檔案管理沒有建立長遠的發(fā)展規(guī)劃,所以一些前期的舊檔案要么被遺失,要么被銷毀,檔案資源的完整性比較差。
(二)沒有建立健全辦公室檔案管理制度。當前,我們國家很多事業(yè)單位的檔案管理并沒有形成一套系統(tǒng)的管理方法,也沒有充分發(fā)揮事業(yè)單位檔案的作用,很多單位的檔案純粹是為了應付上級的檢查。在實際工作中,檔案的收集、填寫、收藏也沒有按照檔案管理的要求進行,檔案的填寫比較隨意,因此檔案信息有時候存在不少錯誤。
(三)辦公室檔案管理信息化程度低、管理人員素質低。由于領導不重視檔案管理工作,因此對檔案管理部門投入的資金有限,也沒有建立檔案信息化管理。很多事業(yè)單位還是以文檔、圖文信息的檔案為主。辦公室檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,由于事業(yè)單位不重視檔案管理,因此辦公室檔案管理人員大多是從其他部門抽調過來的,很多人不具備檔案管理知識,嚴重影響了檔案管理工作的效率和質量。
三、新時期加強辦公室檔案高效管理的措施
(一) 完善辦公室檔案管理機制。事業(yè)單位的領導要重視檔案管理工作,只有領導重視了,才能上下一心做好檔案管理工作,提高檔案管理的工作效率。首先,建立檔案管理責任機制,明確每個檔案管理工作人員的崗位職責,一旦檔案出現(xiàn)問題,可以及時找到檔案管理相關的責任人。這樣就避免出現(xiàn)因為工作人員消極怠工,導致檔案信息填寫出現(xiàn)問題。其次,建立檔案管理工作流程。當前檔案管理人員的專業(yè)能力不高,為了提高檔案管理的效率,必須建立檔案管理流程。這樣在日常的工作中,檔案人員可以按照工作流程進行工作,完成檔案收集檢索、收藏等工作。最后,要建立檔案管理突發(fā)事件的應急預案。檔案室一旦出現(xiàn)非人力造成的意外事件,導致檔案出現(xiàn)了損壞或者遺失,檔案管理部門要立即對檔案進行修復和再建工作。
(二)提高辦公室檔案管理人員的專業(yè)技能。辦公室檔案的管理工作是一項技術含量比較高的工作。特別是隨著計算機網絡技術在檔案管理工作中的廣泛應用,對檔案管理人員提出了更高的要求。首先,他們不僅需要具備檔案管理的相關知識,還要學會熟練使用計算機、掃描儀等電子設備。這就要求我們的檔案管理工作人員必須與時俱進,不斷學習新的技術和新的知識,不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)。其次,單位可以定期組織相關的檔案管理培訓,通過多種方式增強檔案管理工作人員的專業(yè)技能,同時也要加強對檔案人員的思想教育和責任意識,讓他們在工作中增強責任感和保密意識。最后,事業(yè)單位要加強對檔案管理隊伍的建設,面向社會公開招聘專業(yè)的檔案管理人才。
(三)加強辦公室檔案管理的信息化建設。計算機網絡技術的發(fā)展,給辦公室檔案管理工作帶來了新的發(fā)展契機。將檔案管理工作與計算機技術有效地結合,能夠大大提升辦公室檔案管理的工作水平。利用計算機系統(tǒng)可以將檔案進行分類整理,不僅能提高管理人員的工作效率,還能夠提高檔案的利用率。
四、結語
檔案管理工作是一項比較繁瑣的工作,它涉及到檔案信息的收集、整理、檢索、收藏、查閱等多個環(huán)節(jié)。為了提高辦公室檔案管理工作的效率,檔案管理部門要不斷創(chuàng)新管理方式,加大對檔案管理的資金投入,促進檔案管理工作的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]楊穎.試論新時期如何提高辦公室檔案管理的有效性[J].卷宗,2015,5(10):89-89.
(一)缺乏創(chuàng)新觀念
如今社會高速發(fā)展,信息技術的不斷發(fā)展帶來了人們生活與工作的變化,而辦公室工作管理的內容與形式同樣需要不斷地更新,發(fā)揮其高層次與全方位的作用,但如今一些企事業(yè)單位辦公室工作管理依然固守著“治人”的傳統(tǒng)思想與方式,簡單地指揮、控制與監(jiān)督,導致辦公室工作效率低下。
(二)服務管理水平待提升
服務管理水平的不足首先體現(xiàn)在服務對象不清,辦公室人員服務對象包括領導與全體職工,而許多辦公室干部認為只要將領導所交代的事情辦完就行,沒有主動了解基層職工的需求。并且在工作中過于被動,不會積極去思考一件事,有事情就做,沒有事情就等著領導吩咐,從而造成了辦公室工作效率與服務水平低。
(三)管理制度不完善
辦公室管理工作沒有明確的職責與目標規(guī)定,存在著諸多不規(guī)范的地方,造成了不必要的資源與時間的浪費,降低了工作效率,制度的不完善也導致了員工的工作目標的不明確,不清楚辦公室工作應當如何做,做到什么程度,導致員工缺乏活力激情,毫無進取之心。
二、優(yōu)化辦公室工作質量管理的途徑
現(xiàn)代企事業(yè)單位辦公室管理工作,必須要堅持以人為本的理念,樹立起良好的服務意思、大局意識、創(chuàng)新意識與學習意識等,不斷提升工作質量與效率,現(xiàn)提出以下幾點途徑供參考。
(一)健全制度,規(guī)范管理
要完善辦公室管理,提升辦公室工作質量與效率,必須要建立起長足有效的管理制度規(guī)劃,發(fā)揮管理功能,對部門與職員進行有效地約束,管理制度的制定需要結合單位的實際情況,將原則落實到各項規(guī)章細節(jié)當中,同時流程的建立需要引導與示范,在執(zhí)行上要下功夫控制,做到一視同仁,形成規(guī)范,促進辦公室工作凡事都有章可循,提升辦事效率。
(二)以人為本,樹立正確管理意識
辦公室工作管理的主體為職工,因而其管理工作的優(yōu)化與實施必須要始終堅持以人為本,利用人性化的管理模式促進員工積極參與,企事業(yè)單位需要時刻為員工著想,促進員工全身心地投入到工作當中,切實提升他們的主動性與積極性,從而為辦公室各項工作的開展打好基礎。同時,作為綜合管理部門,辦公室的工作目的需要同本企事業(yè)單位整體管理目標完全一致,服從于整體利益,因此,辦公室工作人員必須要樹立起全局意識,形成大局觀,直接為實現(xiàn)管理目標而服務。
(三)把握基本原則,樹立服務意識
辦公室工作的基本原則需要包含準確性、高效性與保密性等特征,這些也是辦公室員工必須遵守的基本原則,因而首先要促進員工把握工作的基本原則,要求辦公室人員以一個嚴謹?shù)膽B(tài)度,踏實認真去了解并完成自己的工作,進一步推進辦公室工作的制度化與規(guī)范化。同時,辦公室工作員工需要樹立起牢固的服務意識,積極適應企事業(yè)單位內部與市場現(xiàn)狀,轉變觀念,不斷學習知識與技能,例如領導學、管理心理學、組織行為學等,提升自身的理論實踐水平,在學習中實踐,總結經驗,制定完善的工作計劃,嚴密部署,提高服務素質和管理水平。
(四)創(chuàng)新管理方法模式
辦公室工作的性質與重要性決定其方法與思路必須要與時俱進,不斷地推陳出新,企事業(yè)單位需要利用有效地管理方法來調動起員工的工作熱情與主動性,利用新的思維模式為載體促進辦公室工作的高效運行。例如將辦公室管理同工作人員完成的各項工作任務有效地結合起來,以企事來單位整體辦公速度和素質提升為推進點,促進辦公室工作對企事業(yè)各項工作的保障作用,從而推進整體工作,促進辦公室工作質量的提升。
三、結束語
關鍵詞:辦公室文書 文書檔案 管理缺陷對策
一、辦公室文書檔案管理特征
文書檔案主要是以紙質或其他載體記錄發(fā)生的事件、過程記載、物品存檔、關鍵文件為管理對象文書檔案的管理重點主要在于收集和保存資料。這些信息資料都是被分門別類存放的,這一階段的檔案管理工作中心是信息收集與整合,之后對其編目和保存。
文書檔案中涉及的內容非常豐富,其中包括企事業(yè)單位的發(fā)展歷史、科技發(fā)展、設備管理、財務管理以及行政管理等等。
辦公室文書工作與文書檔案二者之間存在這密切的聯(lián)系,其中辦公室文書的工作內容是收集與整理文件信息內容,之后需要對其進行歸檔與編目;文書檔案管理工作涉及到的工作內容是文件的書寫材料、格式以及歸檔。
二、辦公室文書檔案管理現(xiàn)狀
(一)辦公室文書檔案管理建設力度過低
通常情況下辦公室文書檔案資料多數(shù)存放于庫房底層,潮濕、不通風、灰塵沉積的環(huán)境并不利于管理工作正常進行,部分檔案室非常破舊,加之存放檔案的區(qū)域受到限制,導致文書檔案職責不明就會出現(xiàn)管理不完善的現(xiàn)象,這樣就會出現(xiàn)現(xiàn)有的管理成果與檔案管理標準相差甚遠。由于檔案管理工作得不到重視,從而有限的資金也不會注入到辦公室文書項目發(fā)展中,從而檔案管理工作建設被完全忽略。
(二)辦公室文書檔案工作認知尚淺
諸多企事業(yè)單位在對待文書檔案管理工作時缺乏宣傳力度,導致工作人員在文書管理過程中對自身的工作職責認知不清晰,檔案工作人員平時的日常工作量較大,加以對檔案管理工作認識不到位,不愿意花費精力做指導工作,從而導致轄區(qū)內的檔案信息管理工作存在一定滯后性。工作項目順利開展,首先要得到領導重視,檔案管理工作革新整改需要得到辦公室文書領導的重視,因為部分領導在思想意識上沒有領會到檔案管理的重要性,認為只要有人管理就可以,因此在隊伍建設方面沒有加大專業(yè)力度。
(三)文書檔案管理工作缺乏積極性與規(guī)范性
工作人員積極性匱乏具體表現(xiàn):多數(shù)企事業(yè)單位檔案管理人員無論是理論水平、文化水平還是專業(yè)素養(yǎng)都或多或少有欠缺。甚至一些工作人員不是專業(yè)人員,并不具備文書檔案管理工作知識與技能,所以在工作中就會出現(xiàn)主人翁意識的缺失。工作人員調動密集、薪金待遇一般使在職工作人員對本質工作出現(xiàn)懈怠性,不能激發(fā)工作人員提升工作素養(yǎng)以及業(yè)務水平,導致辦公室文書檔案管理工作不能夠與時俱進。
三、辦公室文書檔案管理工作有效措施
(一)規(guī)范文書檔案管理工作
在工作中要進一步實現(xiàn)檔案管理與文書工作的有效融合,在文件信息收集與整理時要注意紙張使用的規(guī)格、要統(tǒng)一文件格式的使用、要統(tǒng)一筆支型號的選擇,這樣直接影響到文件信息的管理質量,以此才能夠統(tǒng)一實現(xiàn)辦公室文書與文書檔案管理的現(xiàn)代化管理,使其更加規(guī)范化。
(二)培養(yǎng)與塑造文書檔案管理人員的專業(yè)知識與技能
首先,要良好利用受眾群體,抓好檔案管理宣傳工作,要將社會大眾的意識作為著力點,強化群眾檔案管理認知,使他們感受到檔案管理與保存在企業(yè)發(fā)展中起到的重要作用,同時需要辦公室文書檔案管理工作人員參加檔案業(yè)務培訓,不斷學習專業(yè)知識理論以此來豐富檔案管理專業(yè)知識。其次,檔案宣傳工作要滲入到領導工作重點范圍內,在日常工作中不斷增強其思想認知程度,摒棄傳統(tǒng)封閉的觀念,向辦公室文書職能發(fā)展觀念、社會大眾服務意識方向發(fā)展,在辦公室文書檔案管理工作中加大人力、物力的有效投入,從本質上提高檔案工作的發(fā)展速度,使之與辦公室文書等日常工作齊頭并進,為企業(yè)經濟發(fā)展起到助推作用。
(三)激發(fā)文書檔案管理工作人員積極性
首先,需要管理層對待工作人員招募工作要慎重,嚴格把控招聘人員的專業(yè)知識與技能,這樣才能夠保證員工在工作過程中有責任感;其次,加強辦公室文書檔案工作基礎設施的管理,使硬件能夠發(fā)揮其工作職能。其次,制定崗位責任制度,健全相關的規(guī)章制度,加強檔案整理工作的檢查與監(jiān)督,全面提高思想認識,促進文件材料的收集工作,并且認真落實到檔案管理具體職位中,將檔案信息管理工作細分落實給每一位工作人員,這樣可以激發(fā)工作人員的責任意識以及事業(yè)觀念。為確保檔案工作隊伍穩(wěn)定的工作狀態(tài),要建立有效且健全的激勵制度,使工作人員對檔案管理的本質充滿正面思想。
四、結束語
檔案管理工作是建立在文書管理工作基礎之上的,所以想要企事業(yè)單位的文件信息得到發(fā)展與利用,文書與檔案管理是一定要得到充分重視的,企事業(yè)單位的建設與發(fā)展是需要文書檔案來記載的,對于以后企事業(yè)單位的發(fā)展也是有著重要意義的,所以在工作過程中要強化文書與檔案管理工作人員的個人素養(yǎng),使之能夠認識到自身的工作職能,使企業(yè)的有效資源得到最大化的利用,最終實現(xiàn)企事業(yè)單位信息資源的優(yōu)化,同時也是體現(xiàn)企事業(yè)單位管理水平的重要途徑。
參考文獻:
[1]李道逸.淺析文書檔案管理中存在的問題及對策[J].經濟與社會,2011
根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于轉發(fā)合肥市黨政機關和事業(yè)單位小金庫專項治理工作實施方案的通知》和市財政局《關于開展市直行政事業(yè)單位銀行賬戶核查工作的通知》,工會為貫徹落實文件精神,認真學習,積極開展這次自查活動?,F(xiàn)將工會小金庫自查自糾情況匯報如下:
一、市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務部、事業(yè)部、經審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負責人為成員的治理工作領導小組,并在財務部設立工作辦公室。并結合自身實際制定了《小金庫專項治理實施方案》,加強宣傳、統(tǒng)一思想、提高認識,為治理工作的順利開展奠定了基礎。
二、自查中,市總工會對機關及直屬事業(yè)單位xx年市直行政事業(yè)單位銀行賬戶清理后保留的賬戶及在市財政國庫集中支付銀行開設的預算單位零余額賬戶等所有現(xiàn)存賬戶進行了全面梳理、統(tǒng)計,做到不走過場、全面覆蓋,自查面達到了100%,并將核查材料及時報送市財政局。
在此基礎上,認真填寫《單位小金庫自查自糾情況報告表》,形成自查自糾報告上報市治理小金庫工作領導小組辦公室。截至目前,市總工會已完成專項治理工作中動員部署和自查自糾兩個階段的工作任務,為下一步全面檢查和做好整改落實工作奠定了堅實的基礎。市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務部、事業(yè)部、經審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負責人為成員的治理工作領導小組,并在財務部設立工作辦公室。
【關鍵詞】事業(yè)單位 國有資產 資產清查
據統(tǒng)計,目前我國共有事業(yè)單位100多萬個,總資產規(guī)模已超過12萬億元,而且保持著每年10%左右的增長速度。事業(yè)單位國有資產包括固定資產、流動資產、無形資產、在建工程以及對外投資等,如何摸清單位資產的占用和使用狀況、分布和變動情況、質量水平和保值增值情況,并與預算管理、財務管理相結合,是體現(xiàn)事業(yè)單位資產管理水平的基礎。
一、事業(yè)單位加強國有資產清查的重要性
隨著公共服務的不斷完善和社會經濟的全面發(fā)展,我國事業(yè)單位資產規(guī)模不斷放大。但是,由于存在“重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,事業(yè)單位國有資產的清查工作并不到位。事業(yè)單位加強國有資產清查就意味著必須首先加強國有資產清查建賬,把全部國有資產納入賬簿記錄范圍,然后建立會計記錄、核算和報告體系,這有利于完善單位財務管理制度。加強國有資產清查有利于徹底摸清單位“家底”,做好基礎數(shù)據收集整理工作,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據,這樣財政部就可以動態(tài)監(jiān)管事業(yè)單位的國有資產,為編審部門預算提供基礎數(shù)據。做好國有資產的清查有利于M一步明確事業(yè)單位的國有資產存量及具體使用情況,從而采取合理的應對策略盤活存量資產,降低事業(yè)單位的運行成本,努力提高國有資產的使用效率和效益,這符合科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會的基本要求,對于建設節(jié)約型政府意義重大。
二、當前事業(yè)單位國有資產清查的薄弱點
按照組織所從事的活動性質,事業(yè)單位可分為公益型、生產經營型、行政執(zhí)法型的事業(yè)單位。長期以來,我國對國有資產管理非常薄弱,相關部門對事業(yè)單位的資產狀況了解甚少,“家底不清”、“前清后亂”的現(xiàn)象一直存在:第一,資產管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認識,認為資產是國有的,與個人關系不大,因此對資產使用和管理并不注意,資產的監(jiān)管力度偏弱,資產清查工作流于形式,資產流失情況嚴重。第二,資產管理制度不完善。資產管理工作需要財務部門、物資使用部門等密切配合,需要完善內部管理制度。而當前很多事業(yè)單位沒有建立相應的制約監(jiān)督機制,資產管理制度太過粗略,執(zhí)行力不夠,可操作性不強,使得資產清查工作不能被有效地置于管控之下。第三,資產清查程序并不規(guī)范。一些事業(yè)單位沒有建立國有資產的定期盤點制度和程序,日常管理相對松散,清查步驟不嚴格、不規(guī)范,各部門只是應付式、象征性地進行清查盤點,清查結果不全面、不準確,達不到國有資產清查的目的。
三、事業(yè)單位國有資產清查的規(guī)范化方案
(一)增強資產清查意識
2016年以來,主席多次強調,要加大監(jiān)督力度,嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。事業(yè)單位必須從根本上重視國有資產清產工作,加強對國有資產的定期清查,確保賬賬、賬實、賬卡相符,從價值角度重塑財務管理模式。要利用資產清查系統(tǒng)核實單位存量資產情況,全面摸清國有資產的存量、分布、結構狀況,客觀、準確、真實地反映資產現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,并針對性研究解決對策。在此基礎上,要建立起固定資產管理的長效機制,界定和明確資產管理責任人,有效掌控和調配國有資產,避免重復采購和資產流失。
(二)健全資產管理制度
資產清查是會計核算方法之一,事業(yè)單位必須按照《事業(yè)單位清產核資辦法》、《事業(yè)單位清產核資工作規(guī)則》等完善資產管理機制,使得清查盤點工作有據可依。要明確國有資產清查的工作范圍,凡使用時間在1年以上,仍基本保持原有物質形態(tài)且能夠可靠地計量成本的固定資產,都屬于資產清查的范圍。單位要建立定期清查盤點制度,資產管理部門聯(lián)合財務部門以及各使用、管理部門進行資產清查,明確管理責任,實行責任到人,做到不虛不重不漏。資產使用和管理部門依照資產臺賬每季度清點一次部門資產,編制《資產清查盤點表》,并報送資產管理部門,及時與資產管理部門對賬;事業(yè)單位資產管理部門每年清查兩次,編制《固定資產匯總表》,并與財務部資產管理人員進行核對,年終進行總清查、總對賬,確保賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。
(三)優(yōu)化資產清查程序
事業(yè)單位要結合自身實際,以單位主要領導為組長成立資產清查領導小組,下設資產清查辦公室,并制定詳細的工作方案,負責資產清查工作的組織實施。具體清查工作分為四個階段:第一,摸底清理統(tǒng)計階段。各使用和管理科室、部門確定資產管理員,認真進行資產清理、統(tǒng)計,按照名稱、類別、型號、數(shù)量、原值、投入使用日期、變動情況等如實錄入《資產清查盤點表》,同時明確注明資產使用人、責任人。第二,實地盤查階段。首先資產清查辦公室工作人員比較分析財務科的資產清單明細、各部門自查的《資產清查盤點表》,進行技術推算盤點,然后清查辦公室組建幾個小組,分赴各部門對資產進行實地盤查,根據核實情況進行修正,并打印出來由各負責人簽名或蓋章。第三,入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產清查結果分門別類進行匯總,統(tǒng)一編號,錄入電腦里的《固定資產匯總表》,財務部門據此利用資產清查系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。工作人員制定資產卡,發(fā)放到各科室、部門,統(tǒng)一貼資產標簽。第四,總結階段。資產清查辦公室對資產清查資料進行分類整理,形成資產清查檔案,對待報廢資產按照規(guī)定程序進行鑒定、處置。針對清查過程中發(fā)現(xiàn)的資產管理問題,清查辦公室要分析原因,制定相應的整改措施,并責令各部門限期整改。在此基礎上,清查辦公室要編寫資產清查報告,指出問題,提出建議。針對資產管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),事業(yè)單位要認真總結分析,建立和完善各類資產管理制度。
四、結語
黨的十明確提出要“建立現(xiàn)代財政制度”,對事業(yè)單位的財務管理提出了新的要求。各個事業(yè)單位必須增強資產清查意識,完善資產管理機制,規(guī)范資產清查程序,明確資產管理責任,對資產狀況進行全面清查,防止出現(xiàn)資產流失的現(xiàn)象,確保資產保值增值,以不斷提升單位的資產管理水平,進而全面推進事業(yè)單位分類改革,更好地服務于我國的公共事業(yè)。
參考文獻
[1]張曉華.事業(yè)單位國有資產的清查[J].環(huán)球市場信息導報,2016(17):31.