發(fā)改工作要點精選(九篇)

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第1篇：發(fā)改工作要點范文

（一）抓全局。一是圍繞全市中心工作，在全面把握國民經濟和社會發(fā)展走勢的基礎上，科學編制年度計劃，并對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測、預警、預報，提出措施建議，確保全面完成目標任務。二是加強調查研究。圍繞建設和諧社會、改善民生、建設新農村，以發(fā)展現(xiàn)代商貿流通、工業(yè)結構調整等為重點，進一步深入基層，深入企業(yè)，加強調查研究，搞好決策決謀，及時為市委、市政府當好參謀。三是強化目標管理工作?？茖W制定我市經濟和社會發(fā)展目標，將責任分解到部門，落實到單位，一級抓一級，層層抓落實，并加強目標管理的檢查督辦和綜合考核，調動各單位、部門的積極性，確保在全省縣域經濟考核和宜昌市目標管理綜合考核的靠前位次。

（二）抓重點。一是抓好被納入2012全省重點建設計劃項目的建設，切實搞好督辦協(xié)調，確保項目盡早投產發(fā)揮效益。二是抓好被納入全省年“三個三工程”的重點工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。三是抓好化工、紡織、食品釀造、機械、電子等支柱產業(yè)的發(fā)展培育，加強綜合引導，加快技術改造步伐，推進產業(yè)聚集。

（三）抓后勁。一是強力抓好全市固定資產投資管理工作。加強對全年全社會固定資產投資的監(jiān)督管理和統(tǒng)計分析，確保完成全年固定資產投資目標任務。同時，進一步規(guī)范固定資產投資管理，簡化審批程序，建立發(fā)改、土地、城建、環(huán)保、統(tǒng)計等部門相互配合、相互協(xié)調的新機制。二是抓好重點項目建設的協(xié)調服務工作。擬定項目建設目標，加大項目跟蹤服務力度，堅持一月一通報，一季一督辦的制度，促進全市項目建設再上新臺階。同時，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，各方聯(lián)系，積極引進項目和提供項目信息。

（四）抓爭取。一是圍繞推進新型工業(yè)化，以支持主導產業(yè)發(fā)展為重點，抓好三寧化工20萬噸己內酰胺項目、香青化肥公司30萬噸煙草專用復合肥等項目的爭取工作，力爭得到國家和省政策支持。二是圍繞全市經濟社會發(fā)展的重大事項，以改善城市基礎設施條件為重點，抓好安福寺果蔬食品工業(yè)園設施配套、市民健身休閑廣場項目等重大項目的爭取工作，力求實現(xiàn)新突破。三是圍繞社會主義新農村建設，以改善農業(yè)生產生活條件為重點，爭取生豬養(yǎng)殖小區(qū)、農村安全飲水工程、水庫加固除險保安、農村沼氣建設、糧食基地建設、油脂加工等項目納入國家、省計劃安排。四是圍繞社會事業(yè)發(fā)展，以改善民生為重點，爭取將市人民醫(yī)院內科住院大樓、市體育廣場建設等項目納入國家、省計劃籠子。2012年，力爭向上爭取項目20個以上，爭取無償資金1億元以上。

（五）抓節(jié)能減排。一是積極探索發(fā)展循環(huán)經濟的新路子，繼續(xù)做好循環(huán)經濟試點市工作。二是搞好節(jié)能減排基礎工作，會同經商、環(huán)保等部門，加強節(jié)能減排調查研究，有針對性地提出實施節(jié)能減排的目標、方案、重點及措施。三是繼續(xù)支持三寧化工、枝江酒業(yè)、開元化工等企業(yè)加強廢物綜合利用，積極爭取國家節(jié)能減排政策支持。四是認真貫徹國家宏觀調控政策，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策目錄，嚴格遏制低水平重復建設和以犧牲環(huán)境為代價的項目建設，嚴格抑制高耗能、高污染企業(yè)發(fā)展，積極支持企業(yè)調整產品結構，淘汰落后產能。

第2篇：發(fā)改工作要點范文

一、抓好三項任務

緊緊圍繞我縣“拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”的宏偉目標，落實《關于加快縣水務改革發(fā)展的實施意見》的各項任務，著力抓好保安全、爭項目、抓管理三大工作。

1、保安全：一是確保防洪安全，做實做細汛前各項基礎工作和準備工作；二是確保糧食生產安全，抓好抗旱工作，重點是解決濱湖地區(qū)抗旱問題。

2、爭項目：對接中央及全省未來5到10年的“十大工程建設”的投資重點，本著“規(guī)劃一批，儲備一批、爭取一批、實施一批”的工作思路，梳理建立我縣重點爭取的水利項目庫，加強與省市的溝通和項目對接，扎實做好項目前期工作，力爭我縣有更多的項目能夠進入國家、省、市規(guī)劃，爭取盡量多的水利建設資金。

3、抓管理：一是抓好水利工程管理，包括圩堤、建筑物、機電設施的日常巡查、維修、養(yǎng)護工作，同時嚴格涉河工程審批；二是抓好河道管理，鞏固今年河道管理專項整治結果，科學規(guī)劃砂場，加強對贛江、撫河的河道管理及整治；三是抓好水資源管理和水土保持工作，實行最嚴格的水資源管理制度。

二、落實五大舉措

圍繞保安全、爭項目、抓管理三大任務，重點做好以下五個方面的工作：

1、未雨綢繆，做實防汛抗旱準備。一是抓好機構組建，力爭于2月底機構、人員、隊伍組織到位，組織兩期防洪知識培訓班，第一期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及分指揮部辦公室主任以上領導，由省市專家授課；第二期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、水管站長、各分指揮部聯(lián)絡員，由縣里專家授課；二是抓好物資準備，做好卵石、塊石、草袋（紡織袋）、毛竹等儲備工作；三是抓好泵站涵閘的檢修，完好率達100%；四是抓好在建工程推進，力爭于汛前全面完工。五是抓好抗旱工作提前謀劃，加強抗旱水源統(tǒng)一調度和抗旱設施準備工作，以備江河低水位時抗旱需要。

2、精心包裝，科學規(guī)劃水利項目。圍繞中央及省市未來5到10年的投資重點，有針對性地做好10類工程33個項目的前期規(guī)劃，規(guī)劃金額約20億元。

3、爭取資金，抓好項目工程建設。今年全省水利投資重點仍為中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小農水重點縣、堤防建設等工程，由于我縣中小河流治理已經安排投資，也沒有列入全省水庫建設投資規(guī)劃的水庫，因此，我縣爭取項目的范圍主要集中在農村安全飲水、小農水重點縣、堤防建設等領域，我局將采取“定領導、定人員、定責任、定進度、定成效”的“五定措施”，加強與上級水利部門的對接溝通，落實專人跟蹤，重點爭取前期工作已經完成并且上級可能投資的7類項目，涉及資金約4億元：一是二期防洪工程第六個單項，重點是三江聯(lián)圩除險加固工程項目投資5000萬元；二是2012年度小農水重點縣建設項目，總投資2275萬元；三是2012年度農村飲水安全工程，總投資2500萬元；四是病險水閘除險加固工程，投資2200萬元；五是黃湖蓄滯洪區(qū)安全建設計劃，概算投資1.5億元；六是全國農村河道整治試點縣項目，總投資1億元；七是蔣巷高梧提灌站建設工程，總投資2356萬元。

4、完善機制，提高水務管理水平。在做好日常管理工作的同時，我局將針對工作盲點，完善管理機制，進一步提升服務管事水平。一是結合水利普查，建立全縣水利工程建設項目庫，按已建工程、在建工程、申報工程等分類管理，同時做好技術檔案的整理歸檔工作；二是實行水務工作目錄化管理，把今年工作細化為50多個小項，明確責任領導、責任單位和完成時間，實行項目化推進。三是消滅工作盲點，出臺水資源管理、水土保持工作實施意見，建立經濟開發(fā)區(qū)地下水資源監(jiān)測點，強力推進水土保持方案的編制、評審和實施工作。

5、勤政廉潔，確保水務“四個”安全（即工程安全、資金安全、生產安全、干部安全）。一是嚴格基建程序，嚴格執(zhí)行工程建設“四制”，堅持使用合理低價中標法，盡量減少招投標工作中的人為因素干擾。二是嚴格項目管理，實行“五個嚴格管理”，特別是對施工單位和監(jiān)理單位關鍵崗位人員不按規(guī)定出勤的、弄虛作假的企業(yè)，將把其列入黑名單，取消其在我縣水利建筑市場的投標資格。三是加強基層組織建設，以基層組織建設年為主線，加強機關效能建設，切實轉變作風，在全系統(tǒng)中營造認真、實干的干部作風。

三、強化三個保障

圍繞強化服務體系支撐，努力提升水務服務水平，做到憑專業(yè)說話，主要措施如下：

1、落實責任，敢于擔當。按照層層分解任務，級級擔當責任的工作要求，營造眾人拾柴火焰高的工作氛圍，形成推動水務工作的合力。一是局黨委班子主動擔當，就是要以寢食難安的責任感，把行動落實到確保水事安全上，為全縣發(fā)展大局提供安全的環(huán)境支撐；以時不我待的緊迫感，把行動落實到爭取項目資金上，為全縣發(fā)展大局提供堅實的基礎支撐；以服務大局的使命感，把行動落實到服務經濟發(fā)展上，依托并發(fā)揮水利資源和政策優(yōu)勢，積極謀劃重大重點項目建設用砂、造地工作，為全縣發(fā)展大局提供優(yōu)質的服務支撐。二是全系統(tǒng)干部職工主動擔當，各自按崗位履責，形成“人人擔責任，個個有壓力，齊心為水利，工作爭一流”的厚重氛圍。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站主動擔當，積極主動做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓水利工作的參謀助手，切實抓好各項水利工程的建設和維護管理，確保農業(yè)生產用水安全。

第3篇：發(fā)改工作要點范文

（一）切實抓好各項規(guī)劃工作。

一是在市功能區(qū)規(guī)劃的基礎上，開展我區(qū)功能區(qū)規(guī)劃有關工作，為我區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展奠定基礎；二是開展*區(qū)“十二五”規(guī)劃前期研究工作；三是組織編制*區(qū)現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃綱要；四是“*”規(guī)劃中期評估定稿。

（二）切實抓好計劃報告的起草和計劃指標的分解工作。

*年計劃執(zhí)行情況報告，比往年提交時間提前，時間緊、任務重，我局將按時按質完成，報送區(qū)人大會議審議。同時，根據人大會議通過的主要經濟指標，做好各經濟口、鎮(zhèn)街的協(xié)調銜接工作，把指標分解落實到位，并做好指標執(zhí)行的跟蹤調控工作。

（三）把調查研究工作放在更加突出的位置抓緊、抓好。

一是要進一步加強與各鎮(zhèn)街、經濟口單位的溝通聯(lián)系，建立經濟分析會聯(lián)系人制度，按季度召開經濟形勢分析座談會和不定期收集有關情況，通過緊密溝通，及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中出現(xiàn)的問題，研究對策，在此基礎上撰寫季度、半年、全年區(qū)經濟運行情況分析材料，供區(qū)領導決策參考。二是要按照市、區(qū)的要求，開展一系列專題調研工作，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，為領導提供及時、科學的決策參考。初步考慮從產業(yè)結構調整、建立現(xiàn)代產業(yè)體系、節(jié)能減排、主體功能區(qū)、“十二五”前期研究、國民經濟潛力調查等方面展開調研工作。

（四）堅持科學發(fā)展，繼續(xù)嚴格把關，從嚴狠抓固定資產投資的立項工作。

堅持實事求是，繼續(xù)深入調研，全面分析社會投資的運行情況；堅持解放思想，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，及時破解投資管理難題,制定區(qū)主要建設項目管理辦法和計劃管理實施細則、資金管理實施細則；堅持統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)勇于實踐，科學制定各項投資計劃方案。

（五）著力提高管理水平，繼續(xù)落實糧食安全政府責任制的各項工作，確保糧食安全和市場穩(wěn)定。

繼續(xù)加強儲備糧和軍糧管理，確保儲備糧、軍供糧質量安全和任務完成。繼續(xù)完善糧食應急體系建設，加強糧食市場監(jiān)測和預警機制建設，健全糧食市場監(jiān)測網絡,進一步增強糧食應急保障能力。

（六）扎實做好我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的轉段各項工作和總結工作。

根據2009年《區(qū)委組織工作要點》、《區(qū)委宣傳工作要點》、《區(qū)紀檢監(jiān)察工作要點》和《區(qū)維穩(wěn)及綜治工作要點》的指導文件，結合實際，做好2009年黨工委各項工作。

第4篇：發(fā)改工作要點范文

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關要求，進一步加強和改進藥品價格管理，發(fā)改委于3月30日印發(fā)《關于加強藥品出廠價格調查和監(jiān)測工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，一要認真做好藥品出廠價格調查，合理制定和調整藥品價格具有重要作用；二要加強藥品出廠價格監(jiān)測，自2012年9月1日起，對于零售環(huán)節(jié)實行政府指導價管理的藥品，經營者應將自主確定的藥品最小零售單位含稅出廠價格，按規(guī)定格式和要求報送至發(fā)改委指定的藥品價格信息系統(tǒng)；三要采取措施保證調查和監(jiān)測工作落實到位，對不按規(guī)定報送出廠價格信息，或出廠價格與中標價格差距過大的，價格主管部門不公布其在醫(yī)療機構的零售價格，并及時將有關信息通報當地藥品招標采購機構，建議取消其中標資格。

陜西強化民辦醫(yī)療機構日常監(jiān)管

陜西省衛(wèi)生廳近日下發(fā)通知，要求加強對民辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)督管理。 要求各地開展一次“樹誠信、講質量、保安全”專項整頓檢查，把開展婦科、男性、泌尿、口腔、痔瘺、美容整形等業(yè)務的民辦醫(yī)療機構作為重點，突擊檢查其廣告宣傳、就醫(yī)程序、診療科目、醫(yī)療收費以及職業(yè)資質、執(zhí)業(yè)范圍等。

省衛(wèi)生廳規(guī)定，在鼓勵、支持社會資本舉辦非公立醫(yī)療機構的同時，嚴格按照區(qū)域醫(yī)療設置規(guī)劃和基本標準進行民辦醫(yī)療機構審批，強化日常監(jiān)督管理，使各類醫(yī)療機構嚴格履行各項診療科目、應用技術、廣告宣傳申報準入手續(xù)，嚴禁應用未經許可或明令禁止的診療技術、器械、設備、藥品等，嚴禁聘用無資質人員從事醫(yī)療技術工作。

山東壽光基層衛(wèi)生機構年補1.15億元

山東省壽光市財政為保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉，決定連續(xù)3年，市財政每年拿出1.15億元資金，用于補償、補助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。截至目前，該市去年撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償、補助資金已全部落實到位。今年1月~2月，實施基本藥物制度的補償資金市財政已足額撥付到位。

1.15億元資金分為兩部分：一是因實施基本藥物制度而對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的補償8900萬元；二是按壽光市人口每人每年25元的標準，撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本公共衛(wèi)生服務經費，全市1032789人，共計補助2582萬元。

山西將啟動省級緊急醫(yī)學救援基地建設

第5篇：發(fā)改工作要點范文

建設部 關于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準》的通知

建設部印發(fā)《一級建造師注冊實施辦法》的通知

關于印發(fā)《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》的通知

國資委《關于推進國有資本調整和國有企業(yè)重組的指導意見》印發(fā)

實施整合型貫標 建設和諧工地

摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學性能研究

變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實例

循環(huán)經濟體系下的物流管理模式研究

采用配電線載波的配電自動化系列標準

標準更正

土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術探討

基于電力線載波的可調光電子鎮(zhèn)流器

實施電力工程量清單計價的意義和環(huán)境

影響500kV送電線路工程造價敏感因素分析

建設部標準定額司陳重司長在中價協(xié)第四屆理事會第二次會議上的講話

中國建設工程造價管理協(xié)會第四屆理事會第二次會議工作報告

關于開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算和工作的通知

2007年新的電力行業(yè)標準項目

國外工程造價管理體制的對比及借鑒意義

全國60萬千瓦級火電機組能效對標結果(2008年度)

實現(xiàn)電力工程造價與定額管理的創(chuàng)新發(fā)展

歡迎訂閱《電力技術》

設備管理工作經驗交流

當前電網建設項目前期面臨問題和對策

淺談電力基建期工程造價的控制

1000MW汽輪機主汽門與汽缸間連接螺母安裝注意事項

火電廠單機運行跳閘后啟動技術的優(yōu)化與應用

330MW大型空內冷汽輪發(fā)電機在華能嘉祥電廠的應用

新式干法石子煤輸送技術的節(jié)能分析與應用

《電力技術》征稿啟事

300MW發(fā)電機增容情況介紹

中文摘要編寫要求

脫硫改建工程旁路煙道改造方案選擇及應用

華電國際鄒縣發(fā)電廠2×1000MW機組輸煤系統(tǒng)犁煤器配電和控制方案的改進與應用

太倉港協(xié)鑫電廠135MW機組電動給水泵改汽動給水泵

來稿中插圖的格式和要求

紅外熱成像技術在電力系統(tǒng)故障診斷中的應用

國華電力發(fā)變組封閉母線裝置應用分析

350MW機組調速汽門擺動原因分析與處理

把握和諧社會實質,構建和諧的電力標準化和技術經濟

賀信

深入貫徹落實科學發(fā)展觀開創(chuàng)標準定額工作新局面——在全國工程建設標準定額工作會議上的講話

做好工程建設標準化工作促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心在全國標準定額會議工作上的經驗交流材料

2007年電力標準化工作回顧及2008年工作要點

電力工程造價與定額管理工作 2007年工作回顧及2008年工作展望

國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定

建設部《工程設計資質標準》

國家發(fā)改委國家環(huán)保總局印發(fā)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》

輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議

風電場的投資計算

煙塔合一的技術經濟分析

工程造價審計中規(guī)避審計風險之我見

一臺110kV變壓器發(fā)生內部過熱性故障的分析與思考

《水電站設備檢修管理導則》介紹

廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析

2007年新的與電力行業(yè)相關的標準目錄

第6篇：發(fā)改工作要點范文

為做好2014年度依法行政考核工作，根據《湖南省依法行政考核辦法》（湘政發(fā)〔20__〕3號）和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求，結合我縣實際，制訂本方案。

一、考核對象

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會。

(二)縣直相關單位：縣發(fā)改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。

二、考核內容

重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務規(guī)定》、 《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規(guī)范化建設實施意見》的貫徹實施情況?？己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表（附件1、附件2）分類進行考核。

三、考核方式

（一）動態(tài)監(jiān)測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案，及時收集依法行政工作資料，動態(tài)記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后，應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息（聯(lián)系電話：4725799）。

（二）自查自評。12月1日前，考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評，形成依法行政年度報告，并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。

（三）組織考核。12月底前，縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。

四、考核結果的運用

（一）按考核內容分解表進行考核，并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。

（二）縣依法行政領導小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改，對考核評為不合格的單位給予通報批評，限期整改。

第7篇：發(fā)改工作要點范文

這是一個對小微企業(yè)極其利好的扶持政策。而進入2012年，多個對小微企業(yè)及其利好的扶持政策更是緊鑼密鼓相續(xù)出臺：

——2月，國務院明確了今年上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求。明確鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療7個領域被列為2012年鼓勵民間資本進入需要重點落實的工作任務。

——4月13日，交通運輸部出臺了《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，在投資領域、投資重點、投資服務和投資管理等四個方面進行了優(yōu)化，其中增加的內容包括：引導民間資本全面參與基礎設施的養(yǎng)護、運營和管理；進一步健全與民間投資主體的溝通聯(lián)系機制，健全投資政策信息制度，完善中介服務體系，同時進一步規(guī)范涉企收費行為；加強監(jiān)督，督促民間資本投資主體嚴格遵守法律、法規(guī)，依法經營。

——5月16日，鐵道部了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，意見表示，將規(guī)范設置民間資本投資鐵路領域的準入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

——5月21日，衛(wèi)生部下發(fā)了《關于社會資本舉辦醫(yī)療機構經營性質的通知》，社會資本可自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構。

——5月25日，國資委了《關于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見》。意見涉及14條具體細則，要求國企改制重組不得單獨對民資設置附加條件，民間投資主體參與國有企業(yè)改制重組可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等法律、行政法規(guī)允許的方式出資；可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組。

——5月25日，證監(jiān)會了《關于落實工作要點的通知》。通知要求，將積極鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構，并出臺促進民營企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構、為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境三大方面共15條具體措施。

——5月26日，銀監(jiān)會了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，要求各級銀行業(yè)監(jiān)督管理機構要鼓勵各類投資者投資入股銀行業(yè)金融機構，在市場準入實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件。有評論說，雖說這只是一項態(tài)度性政策文件，但對于小微企業(yè)而言，銀行業(yè)的大門打開真可謂“石破天驚”。

——6月4日，發(fā)改委了《關于鼓勵和引導工程咨詢機構服務民間投資的實施意見》。意見指出，鼓勵和引導民間資本進入工程咨詢行業(yè)，允許民間投資者按市場化機制自主選擇有資質的工程咨詢機構，充分發(fā)揮工程咨詢在服務民間投資中的重要作用，加大對民間資本“走出去”的服務力度。

——6月6日，國稅總局發(fā)出通知，對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的六大類33項優(yōu)惠政策進行了明確。通知要求各級稅務機關采取切實有效措施，認真落實好這些稅收政策，促進民間投資健康發(fā)展。

——6月8日，發(fā)改委、財政部、鐵道部、商務部等12部委聯(lián)合了《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》。意見表示，將進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度，為民營物流企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。切實減輕民營物流企業(yè)稅收負擔、加大對民營物流企業(yè)的土地政策支持力度、優(yōu)化民營物流企業(yè)融資環(huán)境、促進民營物流企業(yè)車輛便利通行。

——6月8日，財政部、發(fā)改委聯(lián)合了《關于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。通知要求，各地方、各部門要對符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對待，鼓勵和引導民間資本參與公共服務、基礎設施和扶貧開發(fā)等領域的投資。

——6月8日，發(fā)改委了《關于做好民間投資監(jiān)測分析和信息引導工作的通知》，要求各部門切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，加強投資信息平臺建設，及時有關信息，合理引導民間投資。

——6月15日，住建部了《關于印發(fā)進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域的實施意見的通知》。鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營。要求不對民間投資另設附加條件。

——6月18日，國土資源部出臺了實施細則，鼓勵和支持民間資本勘察開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

——6月19日，國家電監(jiān)會了《加強電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實施意見》，明確提出，支持民營企業(yè)進入傳統(tǒng)發(fā)電領域，同時保障可再生能源無歧視接入電網，享受平等的電價政策。

——6月20日，國家能源局出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》。明確提出凡列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放。

——6月20日，科技部了《科技部關于進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創(chuàng)新領域的意見》，鼓勵更多的民營企業(yè)參與國家科技計劃，拓寬民間資本進入科技創(chuàng)新領域的渠道，引導民間資本開展科技創(chuàng)業(yè)投資，支持符合條件的民營科技企業(yè)上市。

——6月21日，保監(jiān)會了《關于鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的實施意見》，引導民間資本投資養(yǎng)老、健康、責任、汽車、農業(yè)和信用等專業(yè)保險公司，引導民間資本積極參與相互保險組織、自保公司等試點，豐富市場主體組織形式。

第8篇：發(fā)改工作要點范文

中國即將成為核電大國。目前,除了廣東、江蘇、浙江等已建有核電廠的省份之外,已有12個省份計劃在本地區(qū)內發(fā)展核電。核電從沿海向內陸擴展,已勢不可擋。在當前核電大發(fā)展的背景下,核電能帶來我國經濟發(fā)展所需要的大量清潔能源。但是,凡事都有兩面。核電安全的壓力和挑戰(zhàn)也越來越強烈。這意味著,政府部門必須加強對核電領域的有效監(jiān)管。

中國的核電安全監(jiān)管面臨三大挑戰(zhàn):法規(guī)標準滯后沒有統(tǒng)一性,多部門管理,人才不足。這個觀點引起了很多業(yè)內人士的認同。核電監(jiān)管管理體制的問題,被認為是三大問題之首要。

核能技術與安全的特殊性,使得核電監(jiān)管必須由政府對核能利用全過程嚴加管理。和平并安全利用核能的前提,是核能安全監(jiān)管必須得到國家最高級別的政治關注。這是國際原子能組織及廣大成員國多年來強調的共識。

從總體上說,我國核電監(jiān)管現(xiàn)狀仍顯薄弱――雖然早在1984年,我國就加入了國際原子能機構,與國外進行了長期的交流活動,并在核安全監(jiān)督技術規(guī)范等方面與國際進行了接軌,但是距離最大限度保障核電安全的國際標準還有不小的距離。

國際原子能機構組織(IAEA)在2006年的報告《行業(yè)實踐對核電監(jiān)管的共識》中曾經指出:核電安全的先決條件和產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要有效的核安全監(jiān)管。實行問責制和充分溝通,是核電有效監(jiān)管的關鍵要素,這些要素需要在各個層面確認,包括監(jiān)管機構,運營機構以及其他利益相關方。

就國際核電行的業(yè)共識而言,為確保核能利用的安全和安保,監(jiān)管機構必須具備足夠的權力擔負極為重要的責任,獨立而公正地作出有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的監(jiān)管決策與規(guī)定。

由此而來,為滿足核電監(jiān)管需要的法規(guī)到位和人才到位,核電監(jiān)管管理體制的組織設置尤為重要。反觀我國,核電監(jiān)管所涉及的政府機構部門眾多。目前,我國核電管理的部門和機構至少有8個,包括發(fā)改委之下的國家能源局、環(huán)保部之下的核安全局、工信部下面的國家原子能機構、國資委等。 這些部門將整合核電監(jiān)管的價值鏈分割成了戰(zhàn)略規(guī)劃、核電安全監(jiān)管、行業(yè)技術標準制定、資產績效管理和人事任命等一系列條塊和領域。在這樣組織配置的平臺上,工作接口的環(huán)節(jié),工作要點的責任難免不出現(xiàn)扯皮推諉,這對核電行業(yè)整體安全保障的隱患在于由此造成的責任疏漏和責任缺失。

多部門、多環(huán)節(jié)、分散式的管理體制,是致使我國的核電管理運行效率低下的根本問題。

如果我們再研究一下,就會發(fā)現(xiàn)所謂多部門、多環(huán)節(jié)、分散式管理問題之外,還有多層級、弱管理的狀況。程序和過程有效,監(jiān)管效果才能有效。國家發(fā)改委之下的能源局是否有涉及到監(jiān)管范圍的工作,這類工作內容又是如何接受國家環(huán)保部之下核安全局的監(jiān)管的?根據國家法令,核安全局全權負責核設施核安全、輻射安全及輻射環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,它是否有足夠的權力和資源嚴格約束作為我國兩大核工業(yè)巨頭的中國核工業(yè)集團(下稱中核)和中國廣東核電集團有限公司(下稱中廣核)核能利用的全過程?同時國資委下發(fā)的《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》也同樣包括了這兩大核工業(yè)巨頭。像這種政出多門,上下環(huán)節(jié)多,部門權責的分散,管事不管人,管人不管事的現(xiàn)象,造成了我國核電產業(yè)監(jiān)管很難問責有效,不利于我國核電產業(yè)的安全發(fā)展。需要在問責明確的核安全監(jiān)管權威機構統(tǒng)籌下,最大限度的減少接口和交叉,提高核電監(jiān)管工作效率,形成問責閉環(huán)。

第9篇：發(fā)改工作要點范文

魯經信協(xié)[2017]128號

各市經信委（青島市發(fā)改委）、節(jié)能辦：

為做好2017年全省節(jié)能工作，確保完成年度節(jié)能目標任務，省政府節(jié)能辦制訂了《2017年全省節(jié)能工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

山東省經濟和信息化委員會

山東省人民政府節(jié)約能源辦公室

2017年3月17日

2017年，全省節(jié)能工作要認真貫徹省政府部署和要求，緊密結合經濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)做好“加減法”，努力踐行“節(jié)能、低碳、循環(huán)、綠色”四個目標，突出能效提升三重點，推動工業(yè)綠動力三拓展，抓好煤炭清潔高效利用三環(huán)節(jié)，注重循環(huán)經濟“三領域”，搭建節(jié)能環(huán)保產業(yè)“三平臺”，做好工作措施“三保障”，確保完成年均降低3.66%的節(jié)能強度任務，工業(yè)固廢綜合利用率達到86.5%，節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)銷售收入7100億元，全省節(jié)能工作再上新臺階。

一、強化節(jié)能目標責任考核

1.分解目標責任。逐級分解落實國家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》，明確目標任務和責任分擔。

2.實施目標考核。組織開展各市節(jié)能目標完成情況現(xiàn)場評價考核，迎接國家對省政府節(jié)能目標責任考核工作。配合省委組織部做好17市科學發(fā)展綜合考核目標差異指標考核?；I備召開節(jié)能考核獎勵電視會議，表彰獎勵節(jié)能先進典型。修訂《山東省節(jié)能獎勵辦法》，調整充實內容，加大考核力度。

3.加強監(jiān)測預警。強化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數據分析，定期節(jié)能目標完成情況晴雨表，密切關注影響完成節(jié)能目標的不確定因素和潛在障礙，及時落實節(jié)能降耗預警調控制度。

二、推進重點行業(yè)節(jié)能管理

4.強化源頭控制。制定出臺工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估審查管理辦法細則，從源頭控制新增能耗。

5.加強調度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計體系，召開重點用能行業(yè)節(jié)能座談會，掌握用能情況及變化，研究解決關鍵共性問題。

6.推進重點領域節(jié)能。協(xié)調推進建筑、交通和公共機構等領域節(jié)能工作，定期調度進展情況和工作成效。

三、實施重點用能單位能效提升行動

7.建立重點用能企業(yè)節(jié)能評價體系。制定《重點企業(yè)節(jié)能基礎管理評級辦法》，把評級評價結果，將作為評選節(jié)能先進單位和優(yōu)秀成果，推薦申報節(jié)能支持項目，享受財稅優(yōu)惠政策的條件。

8.繼續(xù)實施節(jié)能管理數字化工程。實施“互聯(lián)網+工業(yè)節(jié)能”工程，在重點行業(yè)建設一批企業(yè)能源管理中心，推進節(jié)能管理信息化工作。

9.持續(xù)開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動。組織好重點節(jié)能目標責任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》，對未完成節(jié)能目標企業(yè)進行責令能源審計，分行業(yè)分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據企業(yè)用能現(xiàn)狀，及時調整重點用能企業(yè)名單。老院使用太陽能集熱系統(tǒng)，創(chuàng)建一批太陽能應用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國（濟南）國際太陽能利用大會暨展覽會。

18.支持發(fā)展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，舉辦合同能源管理項目對接活動，推動節(jié)能服務業(yè)發(fā)展。

19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應用。打造山東地煉“國V+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌，提高燃油能效水平，控制和減少機動車污染排放，改善和提高環(huán)境空氣質量。

六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)

20.強化行業(yè)管理。落實“十三5E"規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和方法，在節(jié)能環(huán)保產業(yè)管理上有突破，做到有統(tǒng)計分析，有行業(yè)活動，有典型示范，有政策推動。

21.促進節(jié)能環(huán)保產融合作。在全省范圍內篩選200個節(jié)能環(huán)保重點項目，聯(lián)合省金融辦、人行濟南分行，適時召開銀企對接會。

22.推進節(jié)能環(huán)保產品裝備供需對接。圍繞高效節(jié)能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節(jié)能環(huán)保領域，適時組織召開2―3次專業(yè)性、針對性強的節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品對接會，聯(lián)合省環(huán)保技術服務中心建設全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)電商服務平臺。實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品“線上”、“線下”精準對接。

23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務平臺。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構、骨干企業(yè)、服務公司在技術研發(fā)、產品設計、a品檢測、制造服務等方面加強上下游合作，形成10家公共服務平臺。

24.開展“水效領跑者”行動。根據工信部關于做好“水效領跑者”一企業(yè)引領行動部署，在紡織、印染、味精等5個行業(yè)推薦一批企業(yè)申報“水效領跑者”。

七、構建綠色制造體系建設

25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設實施方案，到2020年，爭取創(chuàng)建10個綠色園區(qū)、100家綠色工廠，開發(fā)1000種綠色產品。根據工信部的綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)和綠色供應鏈申請指南，組織前期基礎好的園區(qū)和企業(yè)，率先啟動綠色制造體系創(chuàng)建工作。

26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項

四、實施節(jié)能產品推廣行動

10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發(fā)和推廣應用，鼓勵淘汰高耗能變壓器，推廣應用高效變壓器，提升用能單位能效水平，促進配電變壓器產業(yè)轉型升級。

11.實施高效節(jié)能電機能效提升工程。大力推廣應用高效節(jié)能電機，繼續(xù)做好節(jié)能電機惠民工程推廣信息核查工作。

12.實施高效節(jié)能半導體照明產品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節(jié)能效果明顯的示范工程，提高各領域照明節(jié)能水平，提高產業(yè)中高端產品供應能力。支持LED產業(yè)聯(lián)盟成立，做大高效照明產業(yè)，提高科技水平和工廠化水平。

13.實施能效領跑者制度。落實國家和省《能效領跑者制度實施方案》，公布單位產品能耗最低的變壓器、半導體照明產品等終端用能產品生產企業(yè)名單，樹立節(jié)能低碳標桿，在地煉、焦化行業(yè)開展“能效領跑者”活動，鼓勵用能單位開展能效對標達標活動，對能效領跑者給予政策扶持。適時將能效領跑者指標納入強制性地方節(jié)能標準，支持用能單位積極參與國家能效領跑者指標和標準制定工作。

14.抓好能效標識和節(jié)能產品認證。落實國家能效標識相關政策，鼓勵終端能效產品生產企業(yè)實施能效標識制度。加強節(jié)能產品認證，鼓勵高效照明產品、太陽能光熱產品、節(jié)能電機和變壓器等企業(yè)開展節(jié)能認證，力爭新增節(jié)能認證證書800張。

五、推進“工業(yè)綠動力”計劃

15.推動工業(yè)綠動力拓展。組織召開全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋現(xiàn)場推進會，推動“工業(yè)綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展，從鍋爐改造向重點行業(yè)、企業(yè)、設備拓展，從太陽能工業(yè)熱利用向空氣能、地熱能、生物質能等領域拓展，努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個品牌和總抓手。

16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項“工業(yè)綠動力”計劃系列地方標準、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務平臺、實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項目、建設一批太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應服務體系。

17.實施“愛心陽光工程”。支持學校、醫(yī)院、養(yǎng)目實施進展，會同財政部門繼續(xù)支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建。

八、推動循環(huán)經濟縱深發(fā)展

27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經濟條例》精神和要求為指引，落實國家發(fā)改委等部門《循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系》，探索資源產出率統(tǒng)計核算方法，研究制定加快農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展、加快再制造產業(yè)發(fā)展意見。

28.做好經驗提升?！渡綎|省循環(huán)經濟典型模式目錄》，為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供借鑒；要及時，對現(xiàn)有國家級、省級循環(huán)經濟試點示范搞清現(xiàn)狀，分類指導，對到達驗收時間的國家和省級循環(huán)經濟試點單位進行驗收。適時召開“410”（10個園區(qū)、10縣市、10個城市礦產試點、10個再制造試點）經驗交流會。評選2016年循環(huán)經濟年度人物、十件大事和循環(huán)經濟創(chuàng)新成果。

九、探索資源綜合利用新路徑

29.強化目標考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實到各市，納入各級政府節(jié)能考核指標。

30.加強統(tǒng)計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合，聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強資源綜合利用數據統(tǒng)計分析工作的通知》，確定統(tǒng)計對象，完善報送制度，確保數據的及時、完整、準確。

31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準入條件，爭取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時，加強對已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查，掌握其生產經營和準入條件執(zhí)行情況，并按時將檢查結果逐級上報。

十、推進清潔生產審核

32.制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》。會同省環(huán)保廳制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》，抓好“四個一批”：公布一批超過單位產品能耗限額標準，以及未完成年度或進度節(jié)能目標任務的強制審核企業(yè)名單；會同省環(huán)保廳備案一批開展清潔生產審核的咨詢服務機構，并實行動態(tài)管理；評估驗收一批實施強制性清潔生產項目；公布一批清潔生產專家名單，建立省級清潔生產專家?guī)臁?/p>

33.持續(xù)做好污染防治相關工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產推行方案》，確保今年3 15家企業(yè)完成425個清潔生產技術改造項目，全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實省政府《關于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》，及時分解相關任務，推行涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產技術。推進造紙、印染等11個重點行業(yè)實施清潔生產技術改造，提高水重復利用率，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。

十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度

34.完成國家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點做好中央預算內項目實施情況的異地核查和固定資產投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況的監(jiān)督檢查工作。

35.承接工信部部署的國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務。主要圍繞落實國家工業(yè)能效趕超行動要求，組織開展重點行業(yè)能效水平專項監(jiān)察，全面提升重點行業(yè)終端能效設備用能水平。

36.做好重點行業(yè)企業(yè)能耗限額專項監(jiān)察。配合國家和省去產能政策，在加大對國家公布的產能過剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎上，把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點，推動企業(yè)轉型升級。

37.持續(xù)做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監(jiān)察，加強對區(qū)域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理，推動實現(xiàn)“雙控”目標。

38.探索開展綜合執(zhí)法。嘗試開展循環(huán)經濟、清潔生產、資源綜合利用等與節(jié)能關聯(lián)度較高領域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。

39.開展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質監(jiān)、機關事務管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，營造全社會節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍，實現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領域、全覆蓋。

40.加快監(jiān)察立法。加快推動《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進程，為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。

十二、加大節(jié)能宣傳