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今年以來,我局精準(zhǔn)扶貧工作隊認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進一步改進工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在所駐北塘疃鎮(zhèn)楊家莊村做了大量工作,取得了一定的實效。如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)縣委、縣政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
局駐村工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進組入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。全村共有建檔立卡貧困戶21戶51人,因病致貧12戶,因殘致貧6戶,自身發(fā)展動力不足3戶。其中2017年脫貧2戶6人;2017年精準(zhǔn)識別貧困人口10戶23人;2018年第三季度準(zhǔn)識別貧困人口4戶10人,第四季度準(zhǔn)識別貧困人口5 戶12人;2018年精準(zhǔn)脫貧7戶16人?,F(xiàn)楊家莊村建檔立卡貧困戶12戶29 人,綜合貧困發(fā)生率為1.65%。
四、推動項目建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)扶貧
產(chǎn)業(yè)扶持到村。按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過能人引領(lǐng)、合作社示范,幫扶加入廣宗縣牧原集團、廣宗縣廣順園食品有限公司、廣宗縣奇裕農(nóng)場等合作社。建檔立卡戶享受資金受益權(quán),每年領(lǐng)取分紅。
五、強化駐村紀(jì)律,改進工作作風(fēng)
住建局駐村工作隊嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時,還分批次輪流組織機關(guān)干部進村入戶,切實鍛煉培養(yǎng)干部,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
六、下一步工作建議
一、會議通報了2015年12月29日市委常委會和市政府常務(wù)會議精神。會議議定:
1.由副局長牽頭,市防辦負(fù)責(zé),一是按要求編制全市河道采砂五年規(guī)劃和年度計劃,報市政府批準(zhǔn),財審科配合做好規(guī)劃經(jīng)費申報工作;二是研究在總體禁采的情況下,對確需開采的砂石,制定直接由國有平臺公司開采的具體辦法,報局黨組研究;三是研究建立違法采砂有獎舉報制度,報市政府審批。
2.由副局長牽頭,政工科、防辦負(fù)責(zé),起草成立市河道管理委員會報告,在征求市編辦意見后上報市政府。
3.由副局長牽頭,局辦公室負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門,積極匯報和爭取解決河道采砂執(zhí)法車輛問題。
二、會議傳達(dá)了全省扶貧攻堅大會會議精神。
三、會議討論了2016年春節(jié)前重要活動安排。會議議定:
1.原則定于1月中、下旬集中安排時間慰問中江縣鎮(zhèn)村、縣寶鏡村精準(zhǔn)扶貧幫扶戶和旌陽區(qū)五里堆社區(qū)貧困戶。由書記牽頭,政工科負(fù)責(zé),做好慰問準(zhǔn)備工作。
2.原則定于1月26日上午召開退休老干部座談會。由鄧立志書記牽頭,政工科、退管科、辦公室負(fù)責(zé),做好會議籌備工作。
3.1月8日下午舉行同志掛職歡送會,政工科負(fù)責(zé)籌備。
4.政工科、辦公室負(fù)責(zé),做好市委、市政府對局機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核相關(guān)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作。
5、政工科、監(jiān)察室負(fù)責(zé),籌備市水務(wù)局中層干部述職述廉測評會議。
6、原則同意辦公室提出的年度總結(jié)工作方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)科室分系統(tǒng)進行總結(jié)。財審科、辦公室負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。
7.原則定于2月3日召開全市水務(wù)系統(tǒng)工作總結(jié)會。
8.原則定于2月4日召開市水務(wù)局機關(guān)年終總結(jié)職工大會。
四、會議通報了旌湖(凱江路-黃河路)清淤方案編制競爭談判結(jié)果,確定市新源水利水電勘察設(shè)計有限公司承擔(dān)該項工作。由副局長牽頭,防辦負(fù)責(zé),一是研究旌湖行船可行性;二是與市委宣傳部銜接,通報2016年旌湖清淤工作安排,建議將燈會地點移到北公園;三是督促設(shè)計單位抓緊開展方案編制,盡快完成財評,力爭春節(jié)前掛網(wǎng)選取施工單位。
半年來,在局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持、配合下,辦公室圍繞全局工作重點,以招商引資和出口創(chuàng)匯為中心,突出管理、督促和服務(wù)意識,圓滿完成了各項工作。
半年來,辦公室主要抓了以下幾項工作:
一、加強管理。一是加強內(nèi)部管理,進一步嚴(yán)肅財會制度,嚴(yán)格執(zhí)行借款、報銷等管理辦法。加快了文件的運行速度,完善檔案管理,尤其是文檔工作取得了長足的進步,在半年考評中,受到了市檔案局的高度評價。加強了對車輛的管理力度,辦公室要求司機提前分鐘到崗,上班時間決不能無故脫崗,上班時間嚴(yán)禁喝酒。注意行車安全和平時對車輛的維護。雖然上半年接待任務(wù)較重,但是每次任務(wù)都能夠做到及時安全地完成。在加強安全管理的同時,加強了對車輛維修、維護的管理。經(jīng)過努力,這半年的車輛維修費用控制在近年來的最低水平。原創(chuàng):二是加強后勤管理,對平時各科室的用紙、用墨及其它消耗品,本著力行節(jié)約的原則,嚴(yán)禁在打印機上打印多份材料。提倡內(nèi)部傳閱的材料使用單面已作廢的紙張,避免造成不必要的浪費。加強了對機關(guān)食堂的管理。
二、提高服務(wù)水平。辦公室的服務(wù)主要面向領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各科室和基層單位。在做好日常服務(wù)工作的同時,我們配合各業(yè)務(wù)科室做了大量的外商來訪的協(xié)調(diào)和接待工作。
三、配合局黨組、機關(guān)支部抓好機關(guān)建設(shè)工作,做好、社會治安綜合治理、扶貧和精神文明建設(shè)工作,都形成了半年工作總結(jié),并已上報。
回顧半年來的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在不少的問題有待進一步克服。如內(nèi)部管理制度雖然建立了,但還不夠完善,在做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀方面,主動性還不夠,內(nèi)部管理還需進一步加強。這些都需要在后半年里加以改進和提高。
后半年,辦公室主要圍繞以下幾個方面開展工作:
一、積極參與各項業(yè)務(wù)工作,及時了解、掌握動態(tài)情況,尤其是大項目的進展情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的信息支持,同時也便于協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室的工作,為其提供高質(zhì)量的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、加強內(nèi)部管理,繼續(xù)嚴(yán)格借款、報銷等各項財務(wù)紀(jì)律,加強對車輛使用及調(diào)配的管理,增強司機的服務(wù)意識,嚴(yán)肅行車紀(jì)律,做到有令則行,有禁則止。文件收發(fā)及檔案管理將實行微機管理,以使文檔工作進一步提高效率和精準(zhǔn)度。
三、高度重視接待和日常事務(wù)性工作,進一步樹立辦公室的形象。辦公室承擔(dān)著接待、、咨詢等大量的事務(wù)性工作。這些工作面廣量大,十分繁雜,事關(guān)我局門面和形象。辦公室的同志必須兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)地去做,把每項工作都做細(xì)、做實,以保證全局工作的正常運轉(zhuǎn)。通過高質(zhì)量、高效率的服務(wù),展現(xiàn)辦公室的良好形象。
四、加大力度,把握重點,進一步做好督辦工作。已布置工作的督促檢查工作,要緊緊圍繞全局的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和重點目標(biāo)任務(wù)進行。辦公室要對重要的已布置工作,對其完成落實情況要進行跟蹤、檢查與監(jiān)督。如各招商部的任務(wù)指標(biāo)完成情況及網(wǎng)上招商的進展情況等。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),在座的同事們:
大家好!彈指一揮間,來到公司已經(jīng)10個月,我非常感謝公司給我這個成長的平臺,讓我有機會得以不斷的學(xué)習(xí)和提升自己。10個月以來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,同事的幫助下,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)我就今年工作完成情況,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事作如下匯報,不當(dāng)之處,敬請批評指正!
一、工作完成情況
(一)文書工作
一是嚴(yán)格按照新的公文管理條例,認(rèn)真起草各類文件。全年共起草請示和通知30余份,會議紀(jì)要7期,備忘錄5期,公司信息8期,印制、分發(fā)、傳送紅頭文件200余份,嚴(yán)格遵照了公司辦文制度,基本保證了公文質(zhì)量和公文時效。二是完成了集團公司董事會、辦公會、安全生產(chǎn)工作會及其他各類會議的記錄工作,切實的記錄了相關(guān)會議精神和各項決議。
(二)黨建工作
一是遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密,做好黨員大會的記錄工作。二是完成黨建資料的起草、印發(fā)和整理歸檔。三是積極做好黨建宣傳工作,并配合黨支部書記做好黨員積極分子的發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作。四是根據(jù)縣直機關(guān)工委的要求,定期維護12300黨建信息平臺,并做好年底報表的報送工作。
(三)其他工作
一是做好每月“三重”工作推進督查表的收集和整理。二是嚴(yán)格按照縣委、縣政府考核辦的工作要求,每月按時報送20余項重點項目和重點工作督查表。三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好精準(zhǔn)扶貧工作,跟隨領(lǐng)導(dǎo)定期下鄉(xiāng)開展扶貧幫扶活動。四是做好電話接聽、傳達(dá)及記錄工作。五是遵紀(jì)守法,并做好辦公室清潔衛(wèi)生。六是按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
二、工作中存在的問題及今后的打算
一是工作缺乏主動性、預(yù)見性;二是有時工作擺布不太合理,有顧此失彼現(xiàn)象;三是有時候只知道埋頭拉車,工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠。
通過部門協(xié)作和“市、縣”聯(lián)動,動員全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)和社會力量,深入開展婦幼健康民生工程、全面兩孩婦幼保障政策、婦幼健康精準(zhǔn)扶貧等宣傳,增強婦女兒童自我保健意識,提高婦幼健康水平。
二、活動內(nèi)容
(一)開展婦幼健康民生工程主題宣傳
全市大力宣傳自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、全民預(yù)防保健等市委市政府民生工程,以及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目等醫(yī)改婦幼重大公共衛(wèi)生項目,讓更多群眾享受到免費婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)開展重要節(jié)日及紀(jì)念日主題宣傳
各區(qū)縣充分利用“世界母乳喂養(yǎng)周”、“中國預(yù)防出生缺陷日”、“世界避孕日”等重要時間節(jié)點,積極開展各種主題活動宣傳活動,通過義診、咨詢、發(fā)放母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識進行宣傳,提高婦幼健康知識知曉率,增強婦女兒童意識。
(三)開展生育專項健康服務(wù)重點宣傳
充分利用各級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)、各區(qū)縣衛(wèi)生計生局官方網(wǎng)站、微信平臺、報紙、媒體等,多種形式突出宣傳應(yīng)對全面兩孩政策開展優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)、孕產(chǎn)期保健服務(wù)、出生缺陷綜合防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治等婦幼健康服務(wù)措施,為全面兩孩政策實施保駕護航。
(四)開展婦幼健康扶貧重點宣傳
以關(guān)注全市貧困地區(qū)婦女兒童健康為重點,結(jié)合前期各區(qū)縣衛(wèi)生計生局進行貧困孕產(chǎn)婦摸底情況,積極開展對口支援、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝傳播項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、0-6歲兒童殘疾篩查、新生兒疾病篩查項目、“兩癌”篩查項目等宣傳,有針對性的開展“民族縣安全分娩小衛(wèi)士”“預(yù)防三病面對面”等健康教育活動,組織醫(yī)療保健專家深入等民族待遇縣開展婦幼義診和宣傳咨詢服務(wù)。
(五)開展婦幼健康典型重點宣傳
積極動員各區(qū)縣婦幼健康工作者參與全省“健康省市——大美醫(yī)者”評選活動,積極聯(lián)合宣傳部門及宣傳科室,結(jié)合婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建,充分挖掘報道婦幼健康工作者扎根基層、情系百姓、無私奉獻等先進典型,對基層兒科醫(yī)生進行重點采訪報道。
三、活動安排
(一)計劃部署階段
市直屬相關(guān)單位和各區(qū)縣參照市級宣傳活動方案,結(jié)合實際,制定本單位、本區(qū)縣婦幼健康宣傳活動實施方案,細(xì)化具體措施,做好宣傳動員。
(二)組織實施階段
全市婦幼健康系統(tǒng)全面開展各項宣傳活動,結(jié)合我市的全民預(yù)防保健、健康城市等重大活動和重點工作進行宣傳。
(三)總結(jié)考評階段
對全市宣傳活動進行總結(jié)。各區(qū)縣開展宣傳活動中務(wù)必注重收集宣傳活動相關(guān)典型資料,并同工作總結(jié)報市衛(wèi)生計生委婦幼健康服務(wù)科。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣衛(wèi)生計生局要高度重視婦幼健康宣傳工作,把宣傳工作與婦幼健康工作同安排、同部署。全市要結(jié)合婦幼健康工作重點,和全面兩孩政策實施后社會廣泛關(guān)注的政策和知識進行宣傳和專家解讀。市直屬相關(guān)單位要針對各自業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)范圍,抓緊時間組織專家編寫科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料,統(tǒng)一宣傳口徑,規(guī)范宣傳內(nèi)容,全面做好政策宣傳、健康知識普及,婦幼健康服務(wù)項目宣傳,充分引導(dǎo)群眾主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健等優(yōu)生優(yōu)育和安全分娩服務(wù)。
(二)豐富活動形式
一是鞏固醫(yī)療機構(gòu)宣傳優(yōu)勢。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)依托基層婦幼保健服務(wù)計劃生育服務(wù)隊伍,以基層基本公共衛(wèi)生簽約服務(wù)、團隊服務(wù)等紐帶,動員村醫(yī)、村計生專干、村婦女主任等力量,充分開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的健康教育項目服務(wù)。各級醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新院內(nèi)宣傳形式,豐富孕婦學(xué)校、家長學(xué)校課程,有效宣傳婦女兒童健康保健知識,增強城鄉(xiāng)居民優(yōu)生優(yōu)育意識,提高出生人口素質(zhì)。二是發(fā)動新媒體宣傳。適應(yīng)新形勢新特點,發(fā)揮衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢,充分運用新媒體、引導(dǎo)自媒體,采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的宣傳方式,形成多維立體的婦幼健康宣傳新模式。
一、工作開展情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。推進一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式,以“回引創(chuàng)業(yè)”為抓手,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家等圍繞脫貧攻堅布局產(chǎn)業(yè)。積極組織開展第六屆青年創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽等賽事,參加第四屆“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目推介會議暨集中簽約等活動,大力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),全面為入駐創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。在電視臺開辦 “編制愛心網(wǎng)、情暖農(nóng)民工”訪談節(jié)目,與網(wǎng)民互動解讀創(chuàng)業(yè)政策,開展送政策進園區(qū)、進廠房、進企業(yè)、進門面活動,擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案,引進人才5年服務(wù)期內(nèi),允許市內(nèi)自由流動;引進人才5年服務(wù)期滿后,允許跨市流動。暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部人才交流渠道,2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間,我市人力資源服務(wù)機構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,開通網(wǎng)絡(luò)招聘,打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候網(wǎng)上“春風(fēng)行動”,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單,統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。與全省同步推行“證照分離”改革,對第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。聯(lián)合公安、稅務(wù)等六部門印發(fā) 了《關(guān)于做好企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”工作的通知》,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。加強與銀行系統(tǒng)開展“政銀便民通”合作,簡化和完善企業(yè)注銷流程,極大方便市場主體退出。持續(xù)推進全程電子化登記和營商通APP推廣應(yīng)用,繼續(xù)推行簡易注銷等舉措,切實加大市場開放力度,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的準(zhǔn)入服務(wù)。
4.基本公共服務(wù)滿意度方面。深化學(xué)前教育改革,加快普惠團認(rèn)定扶持。全年共新評估和復(fù)核認(rèn)定普惠性民辦幼兒園81所, 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學(xué),在部分區(qū)縣開辦中職“街接班",對營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊4個事項實行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,實行醫(yī)師和護士區(qū)域注冊,促進醫(yī)師有序流動和多機構(gòu)執(zhí)業(yè),并將多機構(gòu)執(zhí)業(yè)納入醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入考核及等級評審。
5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加快推進“散亂污”企業(yè)綜合治理,加強工業(yè)企業(yè)VOCs治理,加強餐飲油煙治理,強力推進秸稈等“五燒”整治,加大揚塵源管控。以實施《城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾三年推進方案》為抓手,進一步加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)投入力度;將化肥、農(nóng)藥減量納入糧食生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容;進一步深化河長制,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治;建立污染地塊清單,強化污染地塊風(fēng)險管控,開展土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性檢測;配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對馴養(yǎng)繁殖的野生動物進行封存,推動建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償機制;加強全市造林綠化,全面推進生態(tài)修復(fù),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,推廣全民義務(wù)植樹,選聘生態(tài)護林員守護森林生態(tài)。
二、工作完成情況
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。一是兌現(xiàn)政策扶持自主創(chuàng)業(yè)。1—11月,全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43627.2萬元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1310人,帶動吸納就業(yè)3950人;為24名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼24萬元;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息52萬多元;全市創(chuàng)業(yè)孵化園入住創(chuàng)業(yè)大學(xué)生47人,創(chuàng)業(yè)項目庫項目總數(shù)346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業(yè)和吸納人才。2020年來,共為1048名企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱,其中:高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù),與全省同步推行“證照分離”改革,精準(zhǔn)破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,真正實現(xiàn)了“減材料、減事項、減時間”,為企業(yè)進入市場提供便利。
5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。2020年1-10月我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.7%,上升3.0%,未出現(xiàn)中度及重污染天氣;PM10濃度為42.4微克/立方米,同比下降11.9%, PM2.5濃度26.4微克/立方米,同比下降13.4%。2020年1-10月,全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(I—III類)水體比例達(dá)到100%;全市14個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類別分別達(dá)到II—III類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
三、典型經(jīng)驗做法
一村一就業(yè)扶貧站點、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式被人社部作為全國人社系統(tǒng)唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
1.結(jié)合我市市情,經(jīng)濟發(fā)展底子薄,“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)下所涉及的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、市場人才吸引力、醫(yī)療公共服務(wù)水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)內(nèi)容覆蓋面廣,涉及的單位部門多,一級指標(biāo)下有6個二級指標(biāo),每個二級指標(biāo)所包含的業(yè)務(wù)又至少涉及三、四個不同的部門(單位),在平時的工作中仍然存在協(xié)調(diào)溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發(fā)改委等單位對接,第一時間掌握新的工作政策和要求,同時與指標(biāo)下責(zé)任單位做好銜接配合工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確最新任務(wù)指標(biāo)。為了確保層次清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到位,防止因目標(biāo)責(zé)任不清而出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象,根據(jù)實際情況,成立6個二級指標(biāo)專班,每個二級指標(biāo)分專班確定一個牽頭單位,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進該二級指標(biāo)的具體任務(wù)。
2018年,**人社中心按照上級人社部門的要求,認(rèn)真梳理工作目標(biāo),以打造一支**人民滿意的服務(wù)窗口,以服務(wù)群眾“零距離”、“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”為抓手,樹立人社部門新形象。認(rèn)真自查分析,找差距、摸經(jīng)驗,更好地明確年內(nèi)的工作目標(biāo)和努力方向,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一、重要職能目標(biāo)工作完成情況
(一)勞動就業(yè)工作
1、全力做好“三類”人群就業(yè)再就業(yè)工作,完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)213人,完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動就業(yè)221人,并及時建立好新增就業(yè)人員臺賬。
2、協(xié)助區(qū)勞動就業(yè)局做好市級的大型用工招聘會,及時將用工信息到村組農(nóng)戶,組織了436余個有求職愿望的人員入場,成功實現(xiàn)了**85名城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)。結(jié)合市區(qū)工業(yè)園和##等企業(yè)用工要求,發(fā)放各類用工信息和社保政策宣傳單4000余份,實現(xiàn)了**426余名城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)。
3、做好就業(yè)援助工作。嚴(yán)格按照有序開發(fā)公益性崗位的要求,今年11月份,為我鎮(zhèn)貧困村##村5名建檔立卡貧困人員申報了公益性崗位,并配合區(qū)就業(yè)局做好就業(yè)困難人員的公益崗位管理,對社區(qū)2名公益性崗位(保潔員)轉(zhuǎn)崗進行了公益性崗位的撤銷,協(xié)助勞動就業(yè)局做好崗位安排和業(yè)績評估工作。
4、完成了全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員信息摸底,建立了59人的創(chuàng)業(yè)人員基礎(chǔ)信息臺帳及1586人建檔立卡貧困人口勞動力勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查。
5、做好區(qū)就業(yè)局訓(xùn)練中心招生工作,發(fā)放招生資料1800余份,今年7月份,組織了220余人的農(nóng)村居民素質(zhì)提升培訓(xùn)。
(二)社會保障工作
1、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。完成適齡人員參保人數(shù)7164人,征繳保費1533500元,參保人員信息錄入城鄉(xiāng)社保信息管理系統(tǒng)的入庫率和資金上解率均達(dá)到100%。
2、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。全鎮(zhèn)完成參合保人數(shù)18480人(含低保、五保、精準(zhǔn)扶貧人員),參保人員信息已全部正確錄入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理系統(tǒng),確保參保人員能在第一時間享受參合待遇。
3、進一步規(guī)范整理參保對象的檔案資料。按照區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局整理檔案標(biāo)準(zhǔn),將2018年參保對象按村、組分類保存,做到紙質(zhì)資料與電子臺帳相對口,共整理2018年參保人員新增檔案314人,整理率達(dá)到100%。
4、實行享受待遇人員年檢制度。今年5月份,實行人性化的上門年檢資格認(rèn)證共年檢對象3475人,3314人通過年檢,年檢出死亡享受待遇人員160人,1人未參加年檢。及時上報人員增減情況,防止冒領(lǐng)、騙保行為發(fā)生。及時做好到齡人員待遇申報,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,無差錯,發(fā)放率達(dá)100%。
5、切實做好退休人員資格認(rèn)證工作。為了方便退休人員就地就近年檢,根據(jù)區(qū)人社局的指示和要求,對全鎮(zhèn)131名退休人員進行了資格認(rèn)證工作。
6、加快采集社會保障卡數(shù)據(jù)信息。全年己累計完成6548人的社??〝?shù)據(jù)采集工作任務(wù)。
7、及時準(zhǔn)確為138人區(qū)外就診人員進行就診報銷手續(xù);為365人整理上報門診特殊慢性病資料;為全鎮(zhèn)6個村級醫(yī)務(wù)室門診報銷進行了結(jié)算。
8、積極做好城鎮(zhèn)社會保險工作。今年全鎮(zhèn)己累計完成全鎮(zhèn)社區(qū)居民城鎮(zhèn)社會保險擴面新增585人,完成全年任務(wù)的120%。
9、實行月報制度。每月10號之前,按時報送享受養(yǎng)老保險待遇、死亡喪葬補助、個人賬戶退保以及補卡換卡的申報資料。
10、協(xié)助鎮(zhèn)政府和區(qū)人社局做好老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險核實和資金發(fā)放工作。結(jié)合梓山湖公司,做好**鎮(zhèn)##公司征地項目中的老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員確認(rèn)、資金測算和資金發(fā)放工作和群眾政策解釋工作,為**村####建設(shè)項目6、7、8、9、10、12、13組595人和##村11、15組285人申報被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資料,通過核查,馬上進入發(fā)放待遇階段。
(三)勞動關(guān)系
1、承擔(dān)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。對轄區(qū)內(nèi)用人單位用工情況進行備案,定期開展本轄區(qū)內(nèi)用人單位社會保險參保及工資發(fā)放情況專項巡查;開展勞動人事爭議和勞動保障違法行為預(yù)警、排查、協(xié)調(diào);及時報告重大集體勞動人事爭議;協(xié)助鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等單位協(xié)調(diào)處理群眾及職工勞動糾紛案件3宗17人次,沒有發(fā)生一起工傷糾紛案件。
2、承擔(dān)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作。今年以來,不定期對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查、和投拆、舉報的查證等工作,檢查督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同和申報繳納社會保險。
二、共性目標(biāo)完成情況
在區(qū)局和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**人社中心緊緊圍繞區(qū)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,遵規(guī)守紀(jì),群策群力,進一步明確分工、明確責(zé)任、明確任務(wù),扎實做好勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)保險擴面征繳、勞動監(jiān)察等方面工作。我中心全體人員團結(jié)協(xié)作,戰(zhàn)斗力強,全體人員積極參加局機關(guān)和鎮(zhèn)黨委、政府的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而且中心每月還開展一次集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守局內(nèi)考勤制度,上半年開展到社區(qū)和村宣傳各類人社政策活動2次,無一類違反計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等行為的發(fā)生,自覺遵守各項紀(jì)律和規(guī)章制度,在財務(wù)上能增收節(jié)支,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費”,嚴(yán)格控制了支出。及時完成區(qū)局及鎮(zhèn)政府安排的中心工作,按標(biāo)準(zhǔn)要求做好精準(zhǔn)扶貧工作。
今年來,中心各項工作取得了較大的成效,大多數(shù)工作都是完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。但是還有少數(shù)工作與區(qū)局全年工作要求還存在一定差距。我們將正視問題和差距,克服各種困難,自我加壓,加倍努力,確保出色完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
今年來,市人社局貫徹落實市委市政府決策部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線,將惠民生與促發(fā)展相結(jié)合,千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),深化社會保障制度改革,加快人才隊伍建設(shè),推動人事制度創(chuàng)新,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系,堅持不懈全面從嚴(yán)治黨,努力推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
重要指標(biāo)完成情況
全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9001人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3504人,支持成功自主創(chuàng)業(yè)3100人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,控制在2%以內(nèi);企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到17.93萬人、15.05萬人、16.31萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費31.81萬人,工傷保險完成建筑業(yè)新開工項目參保161家,參保率100%;被征地農(nóng)民社會保障率97.12%,南通各縣(市)排名第一。引進本科學(xué)歷以上及中級以上職稱人才1843人,新增專業(yè)技術(shù)人員7609人,新增高技能人才2540人,每萬名勞動力中高技能人才1093人。
2019年主要工作
(一)亮點工作
一是完成“就業(yè)富民”“居保扶貧”兩項為民辦實事項目。加強就業(yè)困難人員援助,開展實名制調(diào)查,發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)卡,舉辦各類招聘活動200場,采集崗位2.9萬個,促成就業(yè)1.2萬人次,幫扶建檔立卡人員轉(zhuǎn)移就業(yè)5048人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率88%,“晚霞行動”超齡人員再就業(yè)11.28萬人。為5814名困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,為11092名困難群眾辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇享受,實現(xiàn)100%參保登記、100%全額代繳、100%待遇享受。二是打造“三位一體”人力資源服務(wù)平臺。圍繞就業(yè)信息暢通、技能人才提質(zhì)、企業(yè)人力管理水平提升,通過搭建企業(yè)用工、引才、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級需求數(shù)據(jù)庫、高校數(shù)據(jù)庫、高校學(xué)子數(shù)據(jù)庫、技術(shù)技能及高端人才數(shù)據(jù)庫、人力資源公司數(shù)據(jù)庫“五大”數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)實時供需信息匹配、共享,助推“學(xué)子歸巢、技術(shù)歸巢、成果歸巢”。三是省內(nèi)(縣)市首家建立職工養(yǎng)老保險“助保貸款”制度。探索“助保貸款”(群眾貸款、政府貼息、養(yǎng)老金還款)實施可行性,著力解決困難群眾中斷繳納職工養(yǎng)老保險問題,牽頭起草《如皋市“陽光扶貧”助保貸款實施辦法》。四是機保改革工作穩(wěn)居全省前列。率先完成2015-2018年度退休“中人”視同繳費指數(shù)測算、待遇核定補發(fā)工作,完成實賬繳費收入和歸集戶利息收入近4.54億元職業(yè)年金歸集工作,歸集金額位居縣級市前列,被省人社廳通報表揚。五是率先全面推進養(yǎng)老待遇智能認(rèn)證。取消養(yǎng)老待遇領(lǐng)取集中資格認(rèn)證,采取人臉識別、上門服務(wù)、數(shù)據(jù)比對等多種靈活方式進行認(rèn)證,方便群眾。六是成功創(chuàng)建國家級專家服務(wù)基地。持續(xù)推進專家對接服務(wù)模式,在去年成功舉辦“走進如皋——助力經(jīng)濟振興發(fā)展專家服務(wù)基層行”活動的基礎(chǔ)上,積極對接人社部,充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)及革命老區(qū)優(yōu)勢,獲評國家級紅十四軍革命老區(qū)專家服務(wù)基地,全國20家,全省僅4家。
(二)重點工作
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進。加強政策扶持,實施就業(yè)優(yōu)先政策,牽頭制訂我市《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施辦法》,進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍、放寬兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補助條件。培育“南通市十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”2家,“南通市十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”2人,新增創(chuàng)業(yè)項目46個。提升就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效。加快新能源汽車研發(fā)實訓(xùn)基地、國家級高技能人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),不斷拓展培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)16766人,城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)4723人,城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)1900人,新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1855人。服務(wù)企業(yè)用工,開展“十百千萬惠企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)百日行”“就業(yè)政策落實、就業(yè)服務(wù)落地”專項行動,加強“蘇陜”勞務(wù)合作對接,回外引勞動力6780人。
2.社保體系持續(xù)完善。社保待遇穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由135元/月上調(diào)至148元/月,被征地農(nóng)民保障待遇水平由605元/月到調(diào)整到682元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增長6.46%,達(dá)到2460元/月。繼續(xù)落實“三降兩補”政策,階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費比例,落實企業(yè)“穩(wěn)崗補貼、吸納就業(yè)困難人員社保貼”,全年為企業(yè)減負(fù)2.1億元。穩(wěn)妥推進社會保險費征管體制改革,按照市政府辦公室《關(guān)于做好社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實施意見》,與稅務(wù)部門座談、對接,形成《如皋市社會保險費職責(zé)劃轉(zhuǎn)過渡期征繳方案》,牽頭開發(fā)“人社-稅務(wù)平臺”。強化社?;鸨O(jiān)管,開展網(wǎng)上實時監(jiān)管,辦理預(yù)警30批,追繳冒領(lǐng)職工養(yǎng)老金48起,追繳單位欠保21起,共計663.38萬元。積極溝通財政部門,償清居保地方配套資金14825.74萬元。開展“社?;鸨O(jiān)督制度建設(shè)提高年”活動,邀請省人社廳相關(guān)專家開展培訓(xùn)。
3.人事人才服務(wù)成效顯著。加強人才招引,緊扣我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)企業(yè)赴外省內(nèi)高校以及安徽、重慶、成都等西部高校集中地區(qū)開展校園招聘;組織主功能區(qū)、留創(chuàng)園及項目需求單位參加深圳國際人才交流大會,南京留交會等;對接蘭州理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)來如開展產(chǎn)學(xué)研交流活動,并簽訂人才交流合作協(xié)議書。積極開展人才開發(fā)工作,2項博士后類“雙創(chuàng)博士”項目入選省“雙創(chuàng)計劃”資助,2人獲批省“六大人才高峰”資助項目,我市“六大人才高峰”資助項目共53項,列全省縣級市第一。加強高技能人才培養(yǎng),舉辦砌筑、花卉園藝、預(yù)防接種等市級技能大賽10場,承辦省鄉(xiāng)土人才盆景項目決賽。獲評江蘇省企業(yè)首席技師1人,南通技能大師工作室3個。江海技工學(xué)校榮獲省級“新能源汽車維修與檢測校企聯(lián)合實訓(xùn)基地”“江蘇省技工院校教育改革示范校”稱號。完善人事招錄工作,全年招聘事業(yè)單位人員574人,考試安全率100%;核準(zhǔn)事業(yè)單位人員績效獎金、應(yīng)休未休年休假工資等,配合相關(guān)部門開展津補貼和工會福利違規(guī)發(fā)放情況專項政整治。
4.勞動關(guān)系總體穩(wěn)定。組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,勞動保障書面審查、女職工勞動保護專項檢查、根治欠薪夏季專項行動等。加強勞動法律法規(guī)宣傳,開展了“農(nóng)民工學(xué)法活動周”、“仲裁開放月”、五一勞動保障法律法規(guī)、“打擊惡意欠薪,我們在行動”宣傳月等系列活動,開展2019年度企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測,規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)99.8%,已建工會企業(yè)集體合同簽訂率超95%。 (雙錢輪胎)。
5.公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。深入推進“放管服”改革,赴江陰實地考察學(xué)習(xí),對全市300多臺人社自助服務(wù)終端進行升級,養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取實現(xiàn)智慧認(rèn)證。加強“社銀合作”,14家銀行網(wǎng)點提供社??〒Q卡補卡服務(wù),累計發(fā)放社會保障卡138萬張。“12333”綜合服務(wù)咨詢4萬次,滿意率100%。堅持依法行政,完善政務(wù)公開,開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線直播”、“政府公眾開放周”、“代表委員集中見面”活動,主動接受人大代表、政協(xié)委員和社會公眾輿論監(jiān)督。持續(xù)推進作風(fēng)效能建設(shè),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“走幫服”活動,在全系統(tǒng)開展技能操作比武競賽活動,選拔優(yōu)秀人員參加南通競賽,榮獲團體二等獎。
三、存在問題
人社事業(yè)發(fā)展還存在不平衡不充分的問題,一是就業(yè)總量壓力不減,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,“有崗無人”的“招工難”和“有人無崗”的“就業(yè)難”并存。二是征繳擴面空間縮小,老齡化問題日益嚴(yán)峻,待遇剛性上調(diào),基金可持續(xù)運行矛盾依然存在,更加充分、更加公平、更可持續(xù)的社會保障服務(wù)體系還有待加強。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力、支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用還沒有充分激發(fā)。四是影響勞動關(guān)系穩(wěn)定因素增多,大量非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系涌現(xiàn),傳統(tǒng)勞動關(guān)系規(guī)制難以適應(yīng),欠薪欠保等影響勞動關(guān)系的矛盾依然存在,處置難度加大。五是基層基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)能力水平與人民群眾的需求還有差距。
四、2020年工作思路
(一)進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,用足用好各項就業(yè)補助資金,做到穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)。一是統(tǒng)籌保障重點群體就業(yè),實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,加大開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員就業(yè)工作,將公益性崗位與就業(yè)扶持有機結(jié)合,保持城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。持續(xù)推進“晚霞行動”,增加“5060人員”工資性收入。二是實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃,落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是推進職業(yè)技能提升行動計劃,實施培訓(xùn)促就業(yè)“增量提質(zhì)”行動,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實施企業(yè)新型學(xué)徒制,推動重點群體就業(yè)前免費培訓(xùn),推進如皋技工學(xué)校向技師學(xué)院轉(zhuǎn)型升級,推進江海技工學(xué)校建設(shè)省級高級技工學(xué)校。
(二)筑牢更公平更可持續(xù)的社保體系。一是完善社會保障制度。落實“三降兩補”政策,支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險精準(zhǔn)扶貧工程, 建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,建立科學(xué)合理的失地保障待遇調(diào)整機制。二是推進社會保險全民覆蓋。加快社保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動社保精準(zhǔn)擴面,深入推進工傷保險“同舟計劃”,養(yǎng)老保險“助保貸款”,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是合理提高保障待遇水平。按照省市部署,同步調(diào)整、足額發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金。全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“中人”待遇計發(fā),做實職業(yè)年金。
(三)建設(shè)更優(yōu)化更富活力的人才隊伍。一是加大高層次人才引培力度。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進人才引進“222”計劃等各類重大人才工程項目。深化開展皋籍高校畢業(yè)生“學(xué)子歸巢”系列活動。建立校地企合作新機制,在企業(yè)建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,在高校共建人才培養(yǎng)引智基地。及時兌現(xiàn)我市各級各類項目配套資助和人才津補貼。二是大力推進人才平臺載體建設(shè)。召開全市博士后設(shè)站單位博士后管理人員會議,組織省級及以上博士后科研工作站(創(chuàng)新基地)申報工作,加強產(chǎn)學(xué)研合作。三是加強高技能人才隊伍建設(shè)。大力弘揚工匠精神,推進“新型技能大軍”培育工程。落實產(chǎn)業(yè)技能大師培育計劃、高技能人才培養(yǎng)“青苗計劃”、鄉(xiāng)土人才培育計劃。發(fā)掘培樹“優(yōu)秀高技能人才典型。高質(zhì)量建設(shè)國家產(chǎn)教融合項目新能源汽車研發(fā)實訓(xùn)基地,充分發(fā)揮國家級高技能人才培訓(xùn)基地、專家服務(wù)基地引領(lǐng)作用。
(四)健全更成熟更規(guī)范的人事工資制度。一是提升專技人才管理水平。推進職稱工作改革,研究制定開展特殊人才中級職稱認(rèn)定辦法,推進企業(yè)自主評價機制建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)。二是強化機關(guān)事業(yè)單位人事管理。加大事業(yè)人員“選培管用”力度。公平安全開展人事招聘,依法規(guī)范崗位管理和人員聘用工作。開展事業(yè)單位崗位管理、人員聘用制度創(chuàng)新的探索研究。三是推動人事考試工作安全規(guī)范。加強考務(wù)精細(xì)化管理和風(fēng)險管控,推進標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè),加強命題閱卷專家和監(jiān)巡考隊伍建設(shè),確??荚嚢踩?00%。
十二五期間,我局切實履行職責(zé),緊緊圍繞質(zhì)量強市戰(zhàn)略,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、大打品牌戰(zhàn),把__制造成功打造成為了全省乃至全國的知名品牌,共培育出國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個,__省名牌產(chǎn)品24個,__質(zhì)量獎提名獎1個。全市獲質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)39家;強化企業(yè)質(zhì)量檢驗人員的質(zhì)量意識,定期對質(zhì)量檢驗人員進行標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、計量等方面的培訓(xùn),共培訓(xùn)相關(guān)人員1000余人次;獲證企業(yè)100%建立了質(zhì)量檔案;獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到了100%,為建設(shè)__工業(yè)強市奠定了堅實基礎(chǔ)。“民用三表”(電能表、水表、燃?xì)獗恚崿F(xiàn)安裝使用前100%受檢;集貿(mào)市場公平秤受檢率達(dá)到100%;全市247臺出租車計價器100%受檢;54個加油站的1090臺(槍)加油機全部加設(shè)防作弊鉛封,受檢率達(dá)100%。立案查處關(guān)于食品、農(nóng)資、建材等案件553件,涉案金額達(dá)到830萬元,端掉制假售假窩點14個,落實解決質(zhì)量投訴52件,有效地維護了市場經(jīng)濟秩序,凈化了全市產(chǎn)品市場。先后多次獲得__省、__市和__市三級文明單位、__市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位、文明單位、“質(zhì)量興市”工作先進單位、安全生產(chǎn)工作先進單位等榮譽。
1、強化自身建設(shè),打造法治質(zhì)監(jiān)
十二五期間,我局加強自身建設(shè),強化隊伍素質(zhì),提升隊伍紀(jì)律觀念和專業(yè)能力,堅持創(chuàng)新執(zhí)法理念,優(yōu)化法治環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,強化法制監(jiān)督,著力打造“法治質(zhì)監(jiān)、誠信質(zhì)監(jiān)、陽光質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”。 不斷健全各項管理制度,強化干職工業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),簡化辦事程序,改善服務(wù)方式,打造出了科學(xué)公正廉潔高效的質(zhì)監(jiān)品牌。
2、深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
十二五期間,我局圍繞__農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,切實做好以農(nóng)產(chǎn)品種植、培育、采集、加工及科學(xué)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并了百里洲砂梨、七星臺蔬菜、白洋無公害柑桔等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),__酒、(步步升)手工鎖底布鞋被納入__省地方標(biāo)準(zhǔn),無公害食品雙孢蘑菇系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)被納入__市地方標(biāo)準(zhǔn)加以推廣應(yīng)用。
在深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時,大力推進“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的運作模式,積極引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地攜手發(fā)展,逐步建立了問安鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻種植基地、百里洲洲梨生產(chǎn)基地、安福寺鎮(zhèn)銀山白桃和蘑菇生產(chǎn)基地、七星臺鎮(zhèn)蒜苔生產(chǎn)基地。
3、強化體系建設(shè),叫響__制造
為了幫助企業(yè)事先建立健全質(zhì)量管理體系,確保企業(yè)投產(chǎn)后的產(chǎn)品合格率,我局積極轉(zhuǎn)變觀念,改事后監(jiān)督為提前介入,提供“全程保姆”式服務(wù),工作人員深入一線,現(xiàn)場對廠房布局、設(shè)備檢驗、工藝設(shè)計等提出合理化建議,及時解決企業(yè)遇到的難題。主動為企業(yè)提供政策技術(shù)咨詢,積極幫扶企業(yè)申報生產(chǎn)許可證,使企業(yè)坐上了“服務(wù)直通車”。
4、堅持依法監(jiān)管,服務(wù)“三大目標(biāo)”
緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”這條主線,狠抓法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),堅持把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)具體化、監(jiān)督制度化、工作程序化、管理規(guī)范化,突出抓好重點設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患監(jiān)管,完善事故救援預(yù)案,有效保證特種設(shè)備安全運行。
開展放心計量走近千家萬戶活動。堅持從關(guān)注百姓生活中的計量熱點(購放心物、行放心路、加放心油、坐放心車、用放心表)出發(fā),立足 10個計量檢定項目,不斷強化計量監(jiān)督管理手段,提高管理水平,突出抓好涉及公益、民生及社會關(guān)注的熱點、焦點事項,達(dá)到了計量管理水平超前到位,企業(yè)、社會共同受益的雙贏效果。
1、推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,力促__經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
⑴、質(zhì)量強市措施進一步強化。根據(jù)__市人民政府有關(guān)文件精神要求,征求質(zhì)量強市重點成員單位意見,擬定《__市人民政府關(guān)于進一步發(fā)展品牌經(jīng)濟的意見》、《__市人民政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實施意見》等含金量高、操作性強的文件上報市政府,明確了質(zhì)量強市各成員單位的職責(zé)和任務(wù),提高質(zhì)量強市的考核權(quán)重,有力地推進質(zhì)量強市工作的深入實施。
⑵、品牌創(chuàng)建工作進一步推進。按照2015年度__名牌產(chǎn)品評價目錄的規(guī)定,組織符合要求的__白銀紡貿(mào)有限公司等10家企業(yè)參加了__市 “__名牌”申報工作培訓(xùn),目前已有8家企業(yè)8個產(chǎn)品已進入資格公示環(huán)節(jié)。
⑶、標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)進一步夯實。幫助7家企業(yè)修、制訂標(biāo)準(zhǔn)11個,登記、審驗標(biāo)準(zhǔn)46個。4月至5月底,開展了“計量護春耕、助農(nóng)辦實事”監(jiān)督檢查活動。開展了以“光學(xué)與計量”為主題的“520世界計量日”活動,發(fā)放宣傳資料600多份,免費檢定計量器具80多臺次。檢測各類計量器具4258臺件。其中:加油機570臺件;水表200只;燃?xì)獗?500只;壓力表1375臺(套);天平小衡512臺(套);汽車衡79臺;定量包裝抽查22批次。
2、履行安全監(jiān)察職能,確保群眾生命財產(chǎn)安全
⑴、依法落實責(zé)任,推進特種設(shè)備安全多元共治。與全市特種設(shè)備使用重點監(jiān)管單位簽訂了《特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任
承諾書》,明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),積極推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。積極和各行業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)(街辦)政府溝通協(xié)調(diào),配合參與各項特種設(shè)備有關(guān)的執(zhí)法行動,并組織召開了鎮(zhèn)(街辦)安辦主任會議,按照市安委會要求督促落實屬地監(jiān)管職責(zé)。⑵、堅持依法治特,嚴(yán)守安全底線。今年,我局在積極開展安全生產(chǎn)大檢查的同時,扎實開展了電梯等特種設(shè)備和壓力容器、液化氣瓶充裝、打非治危等專項整治活動,共出動檢查人員300人次,檢查單位400余家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患150余處。開展了對50余家特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并下達(dá)安全監(jiān)察指令書18家,整改18家。積極推進特種設(shè)備法定檢驗,配合省特檢院__分院驗收電梯35臺、行車33臺、鍋爐13臺、壓力容器68臺;定期檢驗電梯331臺、行車108臺、叉車151臺、鍋爐105臺、壓力容器800余臺。
⑶、狠抓宣傳教育,開展各類專項整治。利用召開鎮(zhèn)(街辦)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會議、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式宣傳貫徹落實兩法以及特種設(shè)備安全知識。開辦了三期場內(nèi)機動車輛作業(yè)人員培訓(xùn)班和一期電梯安全管理員培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員共計240余人。
3、提升行政執(zhí)法水平,護航__經(jīng)濟發(fā)展
⑴、積極履行執(zhí)法打假職能。以提升重點產(chǎn)品質(zhì)量為中心開展執(zhí)法打假工作,切實抓好全市各領(lǐng)域內(nèi)涉及計量、特種設(shè)備、強制性認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、強制性標(biāo)準(zhǔn)等的專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)查違法行為,提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。根據(jù)省局、__市局安排開展了農(nóng)資、兒童用品、服裝、消防器材、建材等產(chǎn)品的專項整治活動,出動執(zhí)法人員60人次,執(zhí)法車輛30臺次,為市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
⑵、深入推進法治機關(guān)創(chuàng)建。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能。完善行政決策機制,促進決策的科學(xué)性和民主性。強化對行政行為的監(jiān)督。通過法治機關(guān)的創(chuàng)建,促進了全系統(tǒng)干職工“學(xué)法知責(zé)”與“依法履責(zé)”的緊密結(jié)合,提高了依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力。順利完成“六五”普法驗收。
經(jīng)過五年的發(fā)展,與十一五末相比,質(zhì)量強市進一步深入推進,逐步走上__產(chǎn)品向__品牌、__制造向__創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型升級之路,標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)工作不斷夯實,整體質(zhì)量水平逐步上升,安全生產(chǎn)得到有效保證,市場環(huán)境得到有力整治。但仍然存在以下問題和不足,需要在十三五期間加以改進:
1、在“質(zhì)量強市”推進上,政府支持、部門推動、鎮(zhèn)(處)參與、企業(yè)主動的四級聯(lián)動發(fā)展的體系建設(shè)尚不夠完善,質(zhì)量共治格局尚未完全構(gòu)建,還沒有形成“全員參與質(zhì)量強市,人人促進質(zhì)量提升”的全面質(zhì)量提升氛圍。
2、在品牌創(chuàng)建上,企業(yè)創(chuàng)建精品名牌意識不強,特色產(chǎn)業(yè)打造有待加強,企業(yè)自主爭創(chuàng)名牌基礎(chǔ)薄弱,品牌創(chuàng)建環(huán)境有待改善。
3、在安全監(jiān)管上,全市特種設(shè)備點多面廣,數(shù)量龐大,專職專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少、裝備差、經(jīng)費不足。聯(lián)動監(jiān)管機制不健全。使用單位主體責(zé)任意識不強,法律知識不夠,從業(yè)人員專業(yè)水平欠缺。
4、在自身建設(shè)上,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐作用不夠,應(yīng)對改革辦法不多,系統(tǒng)干職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,亟待進一步提升。
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),踐行全省質(zhì)量大會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞地方中心工作,全力服務(wù)__經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,履行好綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能,推動__經(jīng)濟社會發(fā)展效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更強,為__加快實現(xiàn)“沖刺全國百強、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”做出更大貢獻。
十三五時期,__質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:全市質(zhì)量水平進一步提高,質(zhì)量安全紅利進一步顯現(xiàn),品牌知名度進一步提升,特種設(shè)備安全監(jiān)察實效進一步保證,隊伍建設(shè)進一步加強,努力形成一支與__經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)監(jiān)隊伍。
1、全面促進質(zhì)量振興
(1)構(gòu)建質(zhì)量共治格局
著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督的質(zhì)量共治體系,建立質(zhì)量振興聯(lián)席制度,定期研究和解決有關(guān)問題,協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題。將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入各級政府績效考核評價內(nèi)容,加強對企業(yè)質(zhì)量提升的宏觀引導(dǎo)和幫扶,實施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程。積極開展質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù),建立質(zhì)量誠信體系,對全市規(guī)模以上企業(yè)做出信譽等級評價,促進全市質(zhì)量管理工作再上新臺階。
(2)推進質(zhì)量強市工作
十三五時期,結(jié)合__實際,圍繞化工、機械制造、紡織和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群,培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域經(jīng)濟帶動能力強的名牌骨干,不斷提升和優(yōu)化__名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十三五時期,力爭新增__名牌10個以上。培育引導(dǎo)更多的企業(yè)角逐中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎、__質(zhì)量獎。加強國家地理標(biāo)準(zhǔn)資源挖掘,堅持品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,深入貫徹實施《__市人民政府關(guān)于進一步發(fā)展品牌經(jīng)濟的意見》、《__市人民政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實施意見》,加快知名品牌示范區(qū)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。深入開展民生計量工程,夯實服務(wù)經(jīng)濟技術(shù)保障。
2、全力維護“兩個安全”
嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,牢固樹立“隱患即是事故、安全即是發(fā)展”理念,強化特種設(shè)備安全的底線思維,完善全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作平臺,進一步加強調(diào)查摸底,實施分類建檔、分類監(jiān)管。加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高作業(yè)成員持證上崗率。開展特種設(shè)備的定期檢驗、年檢年審,加強重大活動、重要節(jié)假日期間的安全檢查,加強對重點行業(yè)、重點單位和重點設(shè)備的安全巡查,巡查不留死角、不存盲區(qū),做到定期檢查、隨時抽查、逢節(jié)必查,常抓不懈,確保十三五時期不發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。
規(guī)范行政執(zhí)法行為,探索事中事后監(jiān)管制度,建立“雙隨機
”抽查機制,堅持對質(zhì)量安全問題“零疏漏、零容忍”,深入開展“亮盾”行動和各重點領(lǐng)域?qū)m椪?,重點打擊嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身心健康、嚴(yán)重?fù)p害“__制造”整體形象的質(zhì)量違法行為,確保全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費品安全。3、全面加強自身建設(shè)