醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

藥品召回 藥品安全

摘

要:

目的：我國應(yīng)建立藥品召回制度。方法：通過對(duì)美國藥品召回制度的介紹，探討其對(duì)我國藥品安全的啟示。結(jié)果與結(jié)論：我們可借鑒美國的藥品召回制度，完善我國的法律規(guī)范體系，全面推行藥品召回制度。

ABSTRACT OBJECTIVE：China should establish the drug recall system. METHODS: Through introducing the drug recall system in U.S.，we could get enlightenments from it for our drug safety. RESULTS&CONCLUSION: We could refer to the drug recall system in U.S. and perfect our law system as well as carry out our drug recall system.

KEY WORDS　drug recall; drug safety

召回制度在國際上早就已經(jīng)不算什么新鮮事了，作為一種國際通行的制度，召回制度在世界很多國家都被寫入了法律。當(dāng)產(chǎn)品有嚴(yán)重缺陷或即使正確使用也存在重大安全隱患時(shí)，制造商和經(jīng)銷商有責(zé)任回收該產(chǎn)品加以替換或修理。在召回制度成熟的國家，產(chǎn)品召回的程序、監(jiān)督和賠償?shù)榷加忻鞔_規(guī)定。

在2004年3月15日，經(jīng)過了漫長討論與等待的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》終于由國家質(zhì)監(jiān)總局公布于世，這也是我國在加入WTO后首次制定詳細(xì)的產(chǎn)品召回計(jì)劃，一時(shí)間成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，隨著我國近年來對(duì)藥品安全性問題的不斷重視，有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)搞“召回制”的話題也逐漸浮出水面。

2001年楊森制藥公司因在國外發(fā)現(xiàn)了PPA的不良反應(yīng)事件，從而實(shí)行強(qiáng)制召回避免了更大范圍的損失。而由于我國沒有完善的藥品召回制度，在發(fā)生了諸如龍膽瀉肝丸等不良反應(yīng)事件后缺乏相應(yīng)的舉措予以正確疏導(dǎo)從而帶來了不良的社會(huì)后果。因此，醫(yī)藥行業(yè)要求我國建立并全面推行藥品召回制度的呼聲也越來越高。筆者現(xiàn)就以介紹美國藥品召回制度為出發(fā)點(diǎn)，探討其對(duì)我國藥品安全的啟示。

1.FDA的召回政策簡介[1]

藥品召回是指藥品生產(chǎn)者對(duì)已上市藥品的撤回或改正行為，因?yàn)镕DA認(rèn)為該藥品違反規(guī)定但又不至于實(shí)施法律行動(dòng)(如沒收)來處置。FDA作為對(duì)美國藥品市場進(jìn)行監(jiān)管的政府部門，在法律授權(quán)范圍內(nèi)主要負(fù)責(zé)對(duì)缺陷藥品的召回。

1.1藥品召回的分類

美國FDA對(duì)缺陷藥品可能引起的損害進(jìn)行分類并以此作為依據(jù)確定藥品召回的等級(jí)。美國的藥品召回有三類：第一類是召回預(yù)計(jì)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重健康問題或死亡的危險(xiǎn)或缺陷產(chǎn)品。比如急救用藥的標(biāo)簽混淆或有缺陷的人工心臟瓣膜等。第二類是召回可能暫時(shí)性導(dǎo)致健康問題或具有輕微威脅性的藥品。比如一種藥品未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)濃度但該藥品不用于治療威脅生命的情況。第三類是召回那些未必帶來不利于健康后果但違反FDA對(duì)生產(chǎn)標(biāo)簽法規(guī)規(guī)定的藥品。比如藥品容器具有缺陷(用塑料分層或蓋子未密封)。

1.2美國藥品召回的步驟

藥品的召回可在兩種情況下發(fā)生：一種是企業(yè)得知其產(chǎn)品存在缺陷，主動(dòng)從市場上撤下藥品；另一種是FDA要求企業(yè)召回藥品。無論哪種情況，召回都是在FDA監(jiān)督下進(jìn)行的，F(xiàn)DA在藥品召回中發(fā)揮關(guān)鍵作用。美國的藥品召回遵循嚴(yán)格的法律程序，其主要步驟如下：（1）企業(yè)報(bào)告。藥品的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售商在發(fā)現(xiàn)其所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的藥品存在對(duì)消費(fèi)者健康造成損害的可能，以及藥品有不符相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)在掌握情況的時(shí)限內(nèi)向FDA提交問題報(bào)告。如果FDA得到舉報(bào)或經(jīng)訴訟案件等獲悉藥品質(zhì)量存在問題要求企業(yè)予以說明，企業(yè)也必須提交書面報(bào)告。企業(yè)提交報(bào)告，并不表示一定召回藥品，是否屬于需要召回的缺陷產(chǎn)品，還需由FDA專家委員會(huì)（ad hoc committee）來對(duì)其危害進(jìn)行評(píng)估。（2）FDA的評(píng)估。在收到企業(yè)報(bào)告后，F(xiàn)DA要迅速對(duì)藥品是否存在缺陷以及對(duì)缺陷藥品的等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估所考慮的因素有：造成的損害是否由藥品使用造成、遭受損害的不同群體、損害的嚴(yán)重程度、損害發(fā)生的可能性、損害出現(xiàn)的結(jié)果等。FDA的評(píng)估意見經(jīng)企業(yè)認(rèn)可形成最終的評(píng)估報(bào)告。但FDA的評(píng)估報(bào)告不需經(jīng)企業(yè)同意。（3）制定召回計(jì)劃。FDA的評(píng)估報(bào)告如果認(rèn)為藥品存在缺陷并應(yīng)當(dāng)召回，企業(yè)一方面應(yīng)立即停止該藥品的生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售，通知零售商從貨架上撤下該藥品；另一方面根據(jù)藥品的缺陷類別、進(jìn)入市場的方式、銷售區(qū)域以及流通中的數(shù)量和已經(jīng)銷售的數(shù)量等，制定缺陷藥品的召回計(jì)劃。（4）實(shí)施召回計(jì)劃。企業(yè)制定的缺陷藥品召回計(jì)劃經(jīng)FDA認(rèn)可后即可實(shí)施。首先由FDA在自己的網(wǎng)站上或向新聞媒體召回新聞稿，然后由企業(yè)通過大眾媒體向廣大消費(fèi)者、各級(jí)經(jīng)銷商公布經(jīng)FDA審查過的、詳細(xì)的藥品召回公告。最后在FDA的監(jiān)督下，企業(yè)召回缺陷藥品，對(duì)缺陷藥品采取補(bǔ)救措施或予以銷毀，并同時(shí)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)FDA認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)采取了積極有效的措施，缺陷藥品對(duì)大眾的危害風(fēng)險(xiǎn)降到了最低，則可結(jié)束召回。若企業(yè)自身發(fā)現(xiàn)藥品存在潛在風(fēng)險(xiǎn)且還未造成嚴(yán)重危害，此時(shí)如果主動(dòng)向FDA提出報(bào)告，愿意召回缺陷藥品并制定出切實(shí)有效的召回計(jì)劃，F(xiàn)DA將簡化召回程序，不作缺陷藥品的危害評(píng)估報(bào)告，也不再召回新聞稿。只要企業(yè)與FDA合作，采取有利于大眾的措施，降低危害風(fēng)險(xiǎn)，F(xiàn)DA樂意從之，并不一定要對(duì)企業(yè)曝光。

2.美國的藥品召回制度帶給我們的啟示

2.1保證藥品安全需以規(guī)范的法律制度為依托

通過對(duì)美國藥品召回制度的介紹，可以看出，召回大多是企業(yè)的自主行為。FDA只有在發(fā)現(xiàn)企業(yè)不進(jìn)行召回或出現(xiàn)對(duì)廣大公眾健康造成嚴(yán)重危害的情況下才實(shí)施強(qiáng)制召回。從表面上看，美國藥品召回是以企業(yè)自愿召回為主要方式，實(shí)質(zhì)則是在政府職能部門監(jiān)管下實(shí)施的。藥品召回的范圍、規(guī)模和告知大眾的內(nèi)容最終都要按FDA的要求進(jìn)行。經(jīng)過多年的證明，F(xiàn)DA與企業(yè)之間的合作被認(rèn)為是最迅速而且最可靠的方法，因其兼顧了FDA和企業(yè)的利益[1]。如果企業(yè)在藥品召回過程中與FDA合作，發(fā)現(xiàn)藥品存在安全隱患就主動(dòng)提交問題報(bào)告要求召回問題藥品，一般都能得到寬松處理，只有較少量的藥品從流通中撤回，此外還可避免違反相關(guān)法律的嚴(yán)重后果。反之，若企業(yè)不與政府合作，發(fā)現(xiàn)問題有意隱瞞，不僅要承擔(dān)行政責(zé)任，嚴(yán)重者將面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的后果，企業(yè)產(chǎn)品還可能因被禁止在各州間流通而導(dǎo)致倒閉。FDA在法律授權(quán)下履行管理藥品市場的職能。缺陷藥品召回有嚴(yán)格的法律程序，具有切實(shí)可行的操作方法，因而可以維護(hù)市場秩序，制止缺陷藥品對(duì)大眾的損害。我國目前所涉及與藥品質(zhì)量有關(guān)的法律只有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《藥品管理法》。其中針對(duì)缺陷產(chǎn)品的防范和處理僅有原則性規(guī)定，缺乏細(xì)則，操作起來有難度。如《藥品管理法》第71條只規(guī)定藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品，國家或省級(jí)藥監(jiān)部門可以采取停止生產(chǎn)、銷售、使用的緊急控制措施。而對(duì)于一系列實(shí)施細(xì)則卻沒有出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。法律上的盲點(diǎn)導(dǎo)致了對(duì)缺陷藥品管理的低效與無序。因此，完善相關(guān)法律并制定藥品召回制度的實(shí)施細(xì)則應(yīng)刻不容緩。

2.2藥品召回制度難以推行原因所在

近年來，藥品不良反應(yīng)的概念逐漸為人們所認(rèn)知和接受，特別是2004年國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）與衛(wèi)生部聯(lián)合公布的《藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測管理辦法》更是把藥品不良反應(yīng)的工作推向了重視的高度?？梢哉f，藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度是建立藥品召回制度的前提條件。而我國目前尚無一家藥廠實(shí)施藥品召回制度，其瓶頸就在于我國的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系不夠完善，有關(guān)藥品不良反應(yīng)的報(bào)告率太低，無法形成召回的依據(jù)。因此，只有形成成熟的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系，才能為召回制度的進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。

去年，龍膽瀉肝丸因含關(guān)木通成分被證實(shí)具有腎毒性，SFDA下文禁止關(guān)木通入藥。然而真正退回的藥品只占售出量的兩成不到，絕大多數(shù)經(jīng)銷商并未退回，尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)幾乎聽不到什么反饋。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：一是在制藥企業(yè)方面。因?yàn)槿狈?qiáng)制的回收機(jī)制，藥廠盡管愿意回收藥品并退回貨款，但若經(jīng)銷商無要求，藥廠也不可能通過自律機(jī)制自愿收回。二是對(duì)經(jīng)銷商來說，回收成本太大。由于同一種藥品的生產(chǎn)廠家有幾十甚至上百家，加上國內(nèi)的批發(fā)商散而小，流通渠道混亂，尤其是一些單體藥店沒有詳實(shí)的銷售記錄，為追索藥品購買者帶來極大困難，而且會(huì)提高成本。因此，在這種情況下，經(jīng)銷商通常都會(huì)選擇換取等值藥品而很少向廠家退貨。三是消費(fèi)者缺少維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。即使發(fā)現(xiàn)了問題藥品，也只會(huì)自動(dòng)放棄服用，而不會(huì)像汽車那樣要求召回。因此，對(duì)于消費(fèi)者而言，應(yīng)該大膽向“問題藥品”提出質(zhì)疑，維護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)于藥品生產(chǎn)商和銷售商而言，更應(yīng)加強(qiáng)自律，才能促進(jìn)“問題藥品”的最終召回[2]。

2.3我國應(yīng)建立藥品召回制度

隨著國家對(duì)藥品安全的不斷重視，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高，全社會(huì)對(duì)實(shí)行藥品召回制度的要求亦愈演愈烈。一些城市如上海、大連等為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械上市后的監(jiān)管，率先實(shí)行了醫(yī)療器械產(chǎn)品的召回制度，也引起了各方的廣泛關(guān)注[3]。由此可見，在全社會(huì)全面推行醫(yī)藥產(chǎn)品的召回制度乃趨勢(shì)所向。

（1）降低社會(huì)成本和交易成本

根據(jù)我國目前的法律制度，一件產(chǎn)品只有在其造成傷害之后才會(huì)有處理方案，而缺陷藥品召回制度實(shí)施后，只要發(fā)現(xiàn)其批量存在問題并有可能對(duì)大眾造成損害，企業(yè)就有義務(wù)將其召回，這是一種防患于未然的做法，缺陷藥品由生產(chǎn)商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商召回，是把可能由公眾承擔(dān)的損失轉(zhuǎn)回到生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷商身上，即將社會(huì)成本內(nèi)部化，負(fù)經(jīng)濟(jì)刺激會(huì)促使企業(yè)降低社會(huì)成本。

同時(shí)，藥品召回制度是在政府職能部門的監(jiān)督下實(shí)施的。召回缺陷藥品，體現(xiàn)了生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，將缺陷藥品的潛在危險(xiǎn)及時(shí)消除或盡可能的縮小損害，使消費(fèi)者放心使用。從而避免了買家與賣家相互猜疑、信用缺位的“低度均衡”狀態(tài)，提高了交易信用，增強(qiáng)了道德規(guī)范，降低了消費(fèi)者的搜尋費(fèi)用。

（2）建立企業(yè)的信用機(jī)制

藥品召回制度的目的是保護(hù)消費(fèi)者，從短期看可能對(duì)企業(yè)發(fā)展不利，也許會(huì)使企業(yè)背負(fù)沉重的賠償開支，產(chǎn)生品牌危機(jī)等。但從長遠(yuǎn)來看，召回制度對(duì)企業(yè)是有利的，不但將簡化可能發(fā)生的復(fù)雜的、麻煩的經(jīng)濟(jì)糾紛，降低可能發(fā)生的更大數(shù)額的賠償，而且還召回了消費(fèi)者的信賴、維護(hù)了企業(yè)的良好形象。相信一個(gè)理性的消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施了召回就全盤否定該企業(yè)。企業(yè)只有把消費(fèi)者放在首位，才能最終贏得消費(fèi)者的信任，使企業(yè)得以長期生存和發(fā)展。事實(shí)上，世界許多國家都在法律中為召回制度設(shè)立了專門條款，而召回缺陷產(chǎn)品更是一件平常事，許多著名企業(yè)都曾有召回記錄。它們并未因召回缺陷產(chǎn)品而一蹶不振，也未因經(jīng)濟(jì)損失而拒絕召回其缺陷產(chǎn)品。對(duì)于藥品這種關(guān)乎人體健康和生命的特殊商品，對(duì)其建立召回制度更是本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，是市場經(jīng)濟(jì)中誠信原則的體現(xiàn)。

（3）建立召回制度是世界通行的做法

美國、日本和歐洲許多發(fā)達(dá)國家都制定了完備的召回標(biāo)準(zhǔn)，施行了有效的召回制度。我國已經(jīng)加入WTO，按照國際慣例辦事、共同遵守“游戲規(guī)則”應(yīng)是我們適應(yīng)社會(huì)、參與國際競爭的要求所在。由于我國尚未實(shí)行缺陷產(chǎn)品召回制度，同樣一件產(chǎn)品如東芝筆記本電腦在美國就可以向日本公司索賠，日本就不得不賠償，而在中國就可以不賠償，嚴(yán)重?fù)p害了我國消費(fèi)者的利益?？梢哉f，召回制度已成為國內(nèi)企業(yè)與國外對(duì)手爭奪市場和消費(fèi)者的一個(gè)重要手段。建立產(chǎn)品召回制度，不僅能有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，也有利于政府加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管。

3.結(jié)語

藥品安全是全社會(huì)所共同關(guān)注的問題，藥品安全監(jiān)控更是一項(xiàng)長期的任務(wù)。對(duì)藥品實(shí)施監(jiān)管的主要目的就是盡量減少藥品的安全隱患以及對(duì)消費(fèi)者的損害。從這個(gè)意義上來講，對(duì)缺陷藥品及時(shí)、有序的召回不失為一項(xiàng)有效舉措。美國的藥品召回制度法律規(guī)范、程序嚴(yán)格、可操作性強(qiáng)。FDA依據(jù)藥品召回制度有效的調(diào)控了藥品市場，降低了缺陷藥品對(duì)公眾的危害，維護(hù)了消費(fèi)者的利益。其規(guī)范的藥品召回制度很值得我們借鑒。要保證我國的藥品安全，應(yīng)健全法律規(guī)范體系，全面推行藥品召回制度。同時(shí)，培育企業(yè)的誠信自律意識(shí)，鼓勵(lì)信用經(jīng)濟(jì)。這樣，才能有助于政府職能部門更好的監(jiān)管我國的藥品市場，真正保證藥品的安全有效性。

參考文獻(xiàn)

[1] FDA Recall Policies

第2篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]報(bào)到率 生源減少

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）12-0197-02廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥健康學(xué)院近兩年報(bào)考人數(shù)呈下降的態(tài)勢(shì)，教育資源造成一定的浪費(fèi)，正常的教學(xué)次序和培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)受到一定的影響，對(duì)我院的進(jìn)一步發(fā)展造成了影響，我們從學(xué)歷、收費(fèi)、錄取批次、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、招生宣傳、畢業(yè)生就業(yè)等方面尋找原因，并從強(qiáng)化自身建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)宣傳等幾方面探討解決新生報(bào)考率下降的原因，力求全面、客觀、更深入地分析問題，提出解決的辦法。

一、新生報(bào)到率下降原因分析

醫(yī)藥健康學(xué)院從2002年開始招生以來，到2010年學(xué)生報(bào)考人數(shù)呈上升的態(tài)勢(shì)，到2010年達(dá)到最高點(diǎn)，近兩年又呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，分析具體的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）生源減少是主要原因

民辦高職（?？疲┰盒＝陙怼俺圆伙枴彼坪跻殉沙B(tài)。其中，近年來高考報(bào)名人數(shù)逐年下降和招生人數(shù)逐年增長是造成這一現(xiàn)象的最主要原因。全國高考報(bào)名人數(shù)從2008年后急劇下滑，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國高考報(bào)名人數(shù)為915萬，比2008年減少135萬。

生源數(shù)量下降，首當(dāng)其沖受到打擊的就是民辦高職（?？疲┰盒?。中國教育在線的《2012年高招調(diào)查報(bào)告》顯示，2011年，河南省是高考人數(shù)最多的地區(qū)，全省計(jì)劃招收?？瓶忌_(dá)30.3萬人，但最后錄取了27.9萬人，考生缺口達(dá)2.4萬。作為生源大省的山東省在今年最后一個(gè)批次投檔中，共有約5萬個(gè)招生計(jì)劃落空，比去年增加了約1萬人。雖然錄取線已降到180分，但仍有96所高職（專科）學(xué)校三次投檔竟無一人報(bào)考，共涉及1211個(gè)招生計(jì)劃。

（二）學(xué)費(fèi)問題

生源數(shù)量之外，教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)水平、公辦本科院校的擠壓等都成為民辦高職（專科）院校招不滿學(xué)生的原因。作為廣東省民辦高職院校中唯一開設(shè)藥學(xué)專業(yè)的學(xué)校，雖然其擁有“唯一”的優(yōu)勢(shì)，但因地處廣州，其相對(duì)高昂的學(xué)費(fèi)讓很多外地學(xué)生望而卻步。廣東民辦高職院校的學(xué)費(fèi)太高也影響了一些外省學(xué)生的選擇，在其他地方，高職（專科）院校每學(xué)年的學(xué)費(fèi)大約只需要3000～4000元，但是在廣東，每學(xué)年的學(xué)費(fèi)都是一萬元起步的。這還不包括每學(xué)年1000～2000元的住宿費(fèi)。而且報(bào)考醫(yī)藥專業(yè)的學(xué)生部分家庭經(jīng)濟(jì)較困難，高昂的學(xué)費(fèi)使學(xué)生難以承受。

（三）高職招生錄取時(shí)間比較遲，使得很多考生接到專科錄取通知書時(shí)已擇?；刈x

高職?？圃盒ｄ浫》旁诘谌鶥線，很多考生覺得讀高職“含金量”不高。而且有一些考生由于各種原因（如有的通訊地址寫在學(xué)校，有些學(xué)校從自身利益出發(fā)，有意不把錄取通知書及時(shí)傳達(dá)到考生），等考生接到通知比較晚或接不到，或被老師勸放棄錄取而回讀再考。

（四）考生缺乏誠信會(huì)造成報(bào)到率下降

部分考生放棄自己填寫的志愿，缺乏責(zé)任意識(shí)，而我國學(xué)校沒有設(shè)置制約?？忌S意放棄錄取結(jié)果，從而使招生陷入困境。8月份我院曾對(duì)報(bào)考的學(xué)生一一進(jìn)行了電話咨詢，當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果較理想，預(yù)計(jì)有94%的報(bào)到率。但考生經(jīng)過一段時(shí)間后，出于個(gè)人興趣等原因，報(bào)到人數(shù)減少。我院特別對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。本學(xué)期初12級(jí)新生報(bào)到，我院調(diào)整專業(yè)共33人，其中轉(zhuǎn)入我院學(xué)生19人，專業(yè)轉(zhuǎn)出學(xué)生13人。

（五）學(xué)生出路因素

高校擴(kuò)招，造成畢業(yè)生逐年增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人滿為患，進(jìn)入醫(yī)院工作較困難，需要本科以上學(xué)歷，新上企業(yè)又少，畢業(yè)生不愿去私營企業(yè)，不愿去工廠工作。部分學(xué)生感覺上學(xué)沒用，這種情緒最終造成報(bào)到率下降。

隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各專業(yè)人才的需求存在明顯的差異，而不同專業(yè)所獲得的報(bào)酬和社會(huì)地位也會(huì)有明顯的差異，現(xiàn)階段醫(yī)藥行業(yè)與比計(jì)算機(jī)類、建筑類及電子類專業(yè)等專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)所獲取的報(bào)酬和社會(huì)地位會(huì)低一些，這造成醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生心理不平衡的原因。其中中藥專業(yè)受到影響會(huì)更加明顯，中藥專業(yè)的學(xué)生普遍認(rèn)為自己的專業(yè)社會(huì)地位比其他專業(yè)低，以后要進(jìn)入工廠工作，有相當(dāng)一部分學(xué)生準(zhǔn)備畢業(yè)后改換其他專業(yè)工作。

（六）醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)，從業(yè)人員難度加大

調(diào)查分析顯示，近年來我國醫(yī)藥業(yè)在醫(yī)療支出增加，人口老齡化，經(jīng)濟(jì)增長迅速及保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大的支撐下，前景看好。但是，目前高端藥物市場基本被外資企業(yè)占據(jù)，在生物制藥上中國目前只能走仿制的道路，根本無法在技術(shù)上與歐美等國家抗衡，仿制藥依然是眾多藥廠的主要產(chǎn)品，激烈的價(jià)格戰(zhàn)使藥品公司進(jìn)入低研發(fā)投資，缺少創(chuàng)新和低收益的惡性循環(huán)，同時(shí)，中國藥品銷售體系復(fù)雜凌亂，多層級(jí)供應(yīng)鏈導(dǎo)致零售價(jià)大大高于出廠價(jià)，且同類型藥品泛濫嚴(yán)重，限制了藥廠利潤。目前中國醫(yī)藥市場效率低下，為了應(yīng)對(duì)眾多挑戰(zhàn)，如研發(fā)不足，制造和質(zhì)量控制增強(qiáng)及藥品審批更為嚴(yán)格。

在我國現(xiàn)階段“新醫(yī)改”背景下，醫(yī)藥行業(yè)面臨著大重組、大洗牌，而企業(yè)進(jìn)行減員、技術(shù)需要更新以及“新醫(yī)改”后未知的因素，都會(huì)給醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。行業(yè)發(fā)展情況與新生們的選擇密切相關(guān)。

二、解決高職藥學(xué)相關(guān)專業(yè)報(bào)到率下降的對(duì)策

新醫(yī)改的推進(jìn)會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整合，中國是一個(gè)人口大國，在國家頒布的新醫(yī)改政策中，有8500億要投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加上中國保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)自1999年以來以41%的復(fù)合年均增長率增長，由此可見，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的前景十分廣闊。我們有信心將學(xué)院的各個(gè)專業(yè)建設(shè)好，提高報(bào)到率。

第一，首先要明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，加大學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高管理水平，保證教育的質(zhì)量，對(duì)內(nèi)要提高學(xué)生素質(zhì)，對(duì)外要樹立學(xué)院良好的形象。進(jìn)一步積累實(shí)力，要?jiǎng)?chuàng)辦有特色的學(xué)院；同時(shí)加大學(xué)院對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大學(xué)院的影響力，增加學(xué)院對(duì)考生、家長的吸引力，這也是提高考生報(bào)到率的基礎(chǔ)。

第二，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作的力度，從而提高學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的質(zhì)量和就業(yè)率，為考生提供報(bào)考的信心

高職畢業(yè)生有一定專業(yè)理論基礎(chǔ)，同時(shí)必須重視動(dòng)手能力培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐能力和適應(yīng)能力都比較強(qiáng)，從而越來越受用人單位歡迎。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加大學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作的力度，多建立實(shí)習(xí)基地與實(shí)習(xí)單位，開拓更廣闊的就業(yè)市場，為畢業(yè)生搭建良好的就業(yè)橋梁，努力做好每屆畢業(yè)生的就業(yè)工作，解決好每個(gè)畢業(yè)生的就業(yè)問題。

第三，調(diào)整培養(yǎng)模式及專業(yè)方向。以醫(yī)學(xué)營養(yǎng)專業(yè)為例，廣州開發(fā)區(qū)食品企業(yè)就業(yè)135家，對(duì)懂食品安全法規(guī)的人才需要量大，計(jì)劃明年將老年健康服務(wù)與管理方向調(diào)整為食品安全監(jiān)察。在課程改革和專業(yè)建設(shè)方面從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，立足廣州本地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，同時(shí)考慮學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉慧娟，肖珍教.當(dāng)前高校本科新生轉(zhuǎn)專業(yè)的意向調(diào)查與分析[J].中國高教研究，2006（6）：34-35.

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第3篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱：網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息檢索與利用

實(shí)驗(yàn)?zāi)康模?/p>

1．了解利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索的基本思路。

2．掌握利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索的主要方法。

實(shí)驗(yàn)情況及實(shí)驗(yàn)結(jié)果：實(shí)驗(yàn)（1）檢索期刊篇章多使用搜索引擎的“網(wǎng)頁搜索”功能，檢索報(bào)載資料主要使用“新聞搜索”并輔以網(wǎng)頁搜索功能。通常而言，新聞搜索引擎（或搜索引擎的新聞檢索）所指的“新聞”，絕非新聞學(xué)特指的狹義的“新聞”，而是報(bào)載資料（廣告除外）的集合稱謂。在檢索實(shí)踐中，凡查詢報(bào)載資料，專業(yè)人員大都會(huì)首先使用新聞搜索引擎或搜索引擎的新聞搜索功能。

目前國內(nèi)最為著名和常用的新聞搜索引擎是百度（）和中國搜索（）。

百度新聞搜索引擎是“世界上最大的中文新聞搜索平臺(tái)，每天80000--100000條新聞，新聞來源包括500多個(gè)綜合和地方新聞網(wǎng)站、專業(yè)和行業(yè)網(wǎng)站、政府部門和組織網(wǎng)站、報(bào)刊雜志廣播電視媒體網(wǎng)站”。百度新聞每5分鐘對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的新聞進(jìn)行自動(dòng)更新，并根據(jù)內(nèi)容為每篇新聞提供一個(gè)地區(qū)屬性，據(jù)此可以檢索全國34個(gè)省市自治區(qū)的即時(shí)地方新聞（）。

由中國搜索發(fā)起的中國搜索聯(lián)盟是一個(gè)以搜索引擎應(yīng)用為核心的開放型聯(lián)合體，聯(lián)盟的協(xié)議成員已發(fā)展到1000余家，幾乎包括了所有的國家與省級(jí)報(bào)刊網(wǎng)站，以及有一定訪問量的地方與行業(yè)報(bào)刊網(wǎng)站。中國搜索的“第三代智能搜索引擎”每十分鐘更新一次新聞內(nèi)容，是“是目前全球數(shù)據(jù)更新頻率最高的中文搜索引擎”之一。

由于二者的搜索技術(shù)不同，其語法功能、對(duì)搜索詞的要求亦有些許差異，搜索結(jié)果的頁面要素也各有特色，而信息來源和更新頻率不同則必然導(dǎo)致同一詞語檢索，二者搜索結(jié)果的不同，或此多彼少，或此有彼無、或彼此重復(fù)。因此，二者需配合使用，以盡可能避免漏檢和重復(fù)，保證搜索結(jié)果的盡可能全面。 1.有針對(duì)性地選擇搜索引擎

用不同的搜索引擎進(jìn)行查詢得到的結(jié)果常常有很大的差異，這是因?yàn)樗鼈兊脑O(shè)計(jì)目的和發(fā)展走向存在著許多的不同，比如:是專用于usenet的搜索引擎，而則是針對(duì)郵遞列表、irc等的搜索引擎。

2.逐步細(xì)化法

按照搜索引擎的分類一層一層地點(diǎn)擊下去，這對(duì)一些關(guān)鍵字不太確定的資料查詢十分有效。yahoo把網(wǎng)上的各種資料歸類整理，分得很細(xì)，有休閑與運(yùn)動(dòng)、娛樂、健康與醫(yī)藥、藝術(shù)與人文等很多類別，而且有每一大類的鏈接進(jìn)入后分成很多小類，一層一層地進(jìn)入鏈接，分類也就越來越細(xì)，離你的目標(biāo)也就越來越近。由于都是鏈接形式，所以使用起來又方便又簡單，不用我多說了吧。

3.根據(jù)要求選擇查詢方法

如果需要快速找到一些相關(guān)性比較大的信息，可以使用目錄式搜索引擎的查找功能，如使用。如果想得到某一方面比較系統(tǒng)的資源信息，可以使用目錄一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行查找。如果要找的信息比較冷門，應(yīng)該用比較大的全文搜索引擎查找，如或nbsp;

4.注意細(xì)節(jié)

在internet上進(jìn)行查詢時(shí)如果能注意一些細(xì)節(jié)問題，常常能增加搜索結(jié)果的準(zhǔn)確性，如許多搜索引擎都區(qū)分字母的大小寫，因此，如果您正在搜索人名或地名等關(guān)鍵詞，應(yīng)該正確使用它們的大小寫字母形式。

5.利用搜索引擎的特性進(jìn)行查找

不同的搜索引擎有一些專用的特性，應(yīng)用它們可以使查詢事半功倍，比如:若想知道某個(gè)新聞組上最近一段時(shí)間發(fā)表的文章，可以在dejanews的查找框中輸入"～g 組名"，例如"～g comp.lang.java.programmer"。

6.使用多元搜索引擎

多元搜索引擎是一種只需輸入一次關(guān)鍵詞就可以對(duì)多個(gè)搜索引擎進(jìn)行查詢的搜索網(wǎng)站，如就可以同時(shí)對(duì)200多個(gè)搜索引擎進(jìn)行查詢。

7.利用選項(xiàng)界定查詢

目前越來越多的搜索引擎開始提供更多的查詢選項(xiàng)，利用這些選項(xiàng)人們可以輕松地構(gòu)造比較復(fù)雜的搜索模式，進(jìn)行更為精確的查詢，并且能更好地控制查詢結(jié)果的顯示。

8．盡可能將搜索范圍限制在特定的領(lǐng)域里

比如：在 yahoo 中文網(wǎng)站中，你要查找的是與電腦相關(guān)的知識(shí)，那么你沒有必要讓搜索引擎在休閑與運(yùn)動(dòng)、健康與醫(yī)藥、藝術(shù)與人文等其他分類中查找。你可以進(jìn)入“電腦與因特網(wǎng)”這一類，選中“檢索此目錄下的網(wǎng)站”。

9.使用更特定的詞匯

比如，不用“服裝”，而用“西服”；不用“ flower ”而用“ rose ”。但要盡可能刪去一些同義詞或近義詞。

10.指定關(guān)鍵詞出現(xiàn)的字段

在關(guān)鍵詞前加t:，搜索引擎將僅在網(wǎng)站名稱中查詢，即只顯示在網(wǎng)站名稱中包含關(guān)鍵字的網(wǎng)站。

在關(guān)鍵詞前加u:，搜索引擎將僅在網(wǎng)址（url）中查詢。

11.限制查詢范圍

范圍限制的能力越強(qiáng)，則越能準(zhǔn)確地找到需要的信息。搜索引擎提供的范圍限制類型大體有分類范圍、地域范圍、時(shí)間范圍、網(wǎng)站類型范圍以及其他特殊范圍。一些搜索引擎，提供了許多特殊范圍的限定，如域名后綴（com、gov、org等）、文件類型（文本、圖形、聲音等）。這些范圍限制、實(shí)現(xiàn)的方法各不相同：有些是通過在關(guān)鍵詞前加特殊的字符，有些是通過下拉式菜單。

12.盡量少用空格

在輸入漢字作關(guān)鍵詞的時(shí)候，不要在漢字后追加不必要的空格，因?yàn)榭崭駥⒈徽J(rèn)作特殊操作符，其作用與and一樣。比如，你輸入了這樣的關(guān)鍵詞“電腦”，那么它不會(huì)被當(dāng)作一個(gè)完整詞“電腦”去查詢，由于中間有空格，會(huì)被認(rèn)為是需要查出所有同時(shí)包含“電”“腦”兩個(gè)字的文檔，這個(gè)范圍就要比“電腦”作關(guān)鍵詞的查詢結(jié)果大多了，更重要的是它偏離了本來的含義。

第4篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

戰(zhàn)后初期的日本，始終通過對(duì)劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)和使用的管理或?qū)ε欧艢怏w和排放污水等的控制，防止因直接接觸化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體造成傷害。但這一管理理念在日本發(fā)生化學(xué)品中毒事件后崩潰了。1968年，日本福岡發(fā)生“郵癥事件”，即食用油中混入化學(xué)物質(zhì)多氯聯(lián)苯（PCB）而致人中毒，原因是那些非傳統(tǒng)限制對(duì)象、具有穩(wěn)定且難分解的化學(xué)物質(zhì)長期滯留人體中會(huì)逐漸損害人體健康。因此，這一事件不但引發(fā)了日本國民對(duì)政府管理化學(xué)品的信任危機(jī)，而且以往的化學(xué)物質(zhì)管理理念也遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。

日本化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)的不斷強(qiáng)化

隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，多氯聯(lián)苯（PCB）等新的化學(xué)物質(zhì)不斷出現(xiàn)，日本感到以往的法律法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，1973年，原日本厚生省和通產(chǎn)?。ìF(xiàn)為厚生勞動(dòng)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。┞?lián)合制定了管理化學(xué)物質(zhì)審查和制造的法律《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》（簡稱《化審法》）以及二惡英類對(duì)策特別措施法、毒物以及劇物取締法等相關(guān)法律。該法是世界上首部對(duì)新的化學(xué)物質(zhì)制定事前審查制度的法律。在提交審查的新的化學(xué)物質(zhì)中，該法將那些難以在自然條件下分解、高濃縮型、長期毒性的化學(xué)物質(zhì)制定為特定化學(xué)物質(zhì)。（現(xiàn)為“第一種特定化學(xué)物質(zhì)”），并限制其生產(chǎn)與進(jìn)口（事實(shí)上禁止生產(chǎn)和進(jìn)口）。

1986年，為了適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新的化學(xué)物質(zhì)，日本有關(guān)部門將該法律中的傳統(tǒng)“特定化學(xué)物質(zhì)”、修訂為“第一種特定化學(xué)物質(zhì)。以三氯乙烯和四氯乙烯會(huì)導(dǎo)致地下水污染為契機(jī)，又將那些不具有高濃縮型，但具有難分解性和長期毒性的化學(xué)物質(zhì)制定為”第二種特定化學(xué)物質(zhì)。并對(duì)其采取了限制管理措施。除此以外，還將那些不具有高濃縮性，但擔(dān)心可能具有難分解性和長期毒性的化學(xué)物質(zhì)定為指定化學(xué)物質(zhì)（現(xiàn)為“第二種監(jiān)視化學(xué)物質(zhì)”），規(guī)定必須對(duì)其采取措施加以管理。

此前日本實(shí)施《化審法》的目的僅僅是為了防止化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康造成損害，但疏于化學(xué)物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境中的普通動(dòng)植物的影響，這是該部法律在結(jié)構(gòu)方面存在的缺陷。鑒于此，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）針對(duì)日本的化學(xué)物質(zhì)管理政策獻(xiàn)言獻(xiàn)策，建議日本引進(jìn)“保護(hù)生態(tài)”的化學(xué)品管理理念。

據(jù)日本有關(guān)方面介紹，（2008年3月1日）指定的第一種監(jiān)視化學(xué)物質(zhì)具有難分解性、高濃縮性，共35種。第二種監(jiān)視化學(xué)物質(zhì)不具有難分解性和高濃縮性，但可能會(huì)對(duì)人體形成長期毒性的化學(xué)物質(zhì)。譬如三氯甲烷、二氧化碳等，共計(jì)909種。第三種監(jiān)視化學(xué)物質(zhì)具有難分解性、對(duì)普通動(dòng)植物具有毒性的化學(xué)物質(zhì)。該類化學(xué)物質(zhì)從2006年7月14日之后開始進(jìn)行公告，共計(jì)115種。

關(guān)于上述限制對(duì)象化學(xué)物質(zhì)，根據(jù)需要對(duì)其有害性進(jìn)行調(diào)查，如果明確其具有有害性，那么即指定其為下述情況。

第一種特定化學(xué)物質(zhì)：具有難分解性、高濃縮性、可能對(duì)人具有長期毒性或者對(duì)食物鏈上方捕食動(dòng)物具有毒性的化學(xué)物質(zhì)。譬如多氯連笨（PCB）、雙對(duì)氯苯基三氯乙烷（DDT）等，共計(jì)16種。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、使用（部分用途除外）。

第二種特定化學(xué)物質(zhì)：不具有難分解性和高濃縮性、但是可能對(duì)人具有長期毒性，或者其環(huán)境殘留對(duì)自然環(huán)境中動(dòng)植物具有毒性以及可能造成損害的化學(xué)物質(zhì)。譬如三氯乙烯、四氯化碳等，共計(jì)23種。對(duì)于該類化學(xué)物質(zhì)，相關(guān)企業(yè)有義務(wù)報(bào)告計(jì)劃生產(chǎn)或進(jìn)口數(shù)量，以及實(shí)際數(shù)量等情況，對(duì)其總量進(jìn)行限制。

因此，2003年，日本對(duì)有關(guān)《化審法》進(jìn)行了修改，引進(jìn)了評(píng)估化學(xué)物質(zhì)對(duì)動(dòng)植物所造成影響的制度（即第三種監(jiān)視化學(xué)物質(zhì)的指定和采取的措施）和關(guān)注化學(xué)物質(zhì)可能向自然環(huán)境中排放的制度（即中間物質(zhì)的申請(qǐng)與確認(rèn)），并一直沿用至今。

日本版RCACH法規(guī)以保護(hù)環(huán)境和健康為幌子把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了企業(yè)

除厚生勞動(dòng)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省具有化學(xué)品的管理職能外，環(huán)境省也可以共同參與對(duì)化學(xué)品的管理工作。厚生勞動(dòng)省在其醫(yī)藥食品局審查管理課設(shè)有化學(xué)物質(zhì)安全對(duì)策室，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在其制造產(chǎn)業(yè)局化學(xué)物質(zhì)管理課設(shè)有化學(xué)物質(zhì)安全室，環(huán)境省在其綜合環(huán)境政策局環(huán)境保健部企劃課設(shè)有化學(xué)物質(zhì)審查室。這三個(gè)部門的職能既有區(qū)別，又有交叉，成為日本政府部門管理化學(xué)品的三駕馬車。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，新制度將在對(duì)現(xiàn)有的《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》修改的基礎(chǔ)上引入。日前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動(dòng)省已草擬了相關(guān)方案，并將在今年提交國會(huì)審議。預(yù)計(jì)日本版REACH將于2010年全面實(shí)施。屆時(shí)，日本政府將以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次，目的是對(duì)可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。日本版REACH對(duì)兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)。政府通過對(duì)企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其是否對(duì)環(huán)境和國民健康造成損害。同時(shí)，政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。

日本版REACH法規(guī)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，將防范化工產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，政府不再是風(fēng)險(xiǎn)防范的主體。因此，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)品的企業(yè)需要了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性，了解是否對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生危害，同時(shí)還要有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持。數(shù)據(jù)的獲得按照REACH法規(guī)相應(yīng)地完成注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)程序等不可避免地會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)和出口成本提高，從而給企業(yè)的經(jīng)營帶來影響。這是REACH法規(guī)與其他標(biāo)準(zhǔn)性認(rèn)證的根本不同。

據(jù)日本媒體披露，日本版REACH化學(xué)物質(zhì)安全性評(píng)價(jià)的主體可能是國家，目前檢測費(fèi)用的分擔(dān)辦法尚不明確。如果檢測費(fèi)用由政府承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)的成本會(huì)減少，對(duì)企業(yè)來說相對(duì)有利。日本的REACH版實(shí)施后，不僅對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理，而且比較側(cè)重于評(píng)價(jià)化學(xué)品對(duì)健康和生態(tài)環(huán)境的影響，這是日本新的REACH版的政策取向與原有的《化審法》重點(diǎn)保護(hù)生產(chǎn)的政策取向之主要區(qū)別。

我國政府和企業(yè)應(yīng)主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)

中國是日本第一大貿(mào)易伙伴，而日本是中國的第三大貿(mào)易伙伴。2007年中日貿(mào)易額為2360億美元，中日貿(mào)易額呈上升趨勢(shì)。但此次日本版REACH法規(guī)的實(shí)施，會(huì)對(duì)我國輸日化工產(chǎn)品產(chǎn)生不小影響。估計(jì)此法規(guī)的實(shí)施將涉及日本包括化學(xué)品生產(chǎn)、汽車、電器等數(shù)千家企業(yè)，這些企業(yè)在中日貿(mào)易中占有很大比例。為了減少該法規(guī)對(duì)中國企業(yè)的殺傷力，政府和企業(yè)應(yīng)采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。

首先，我國政府主管部門在應(yīng)對(duì)日本版REACH時(shí)應(yīng)起到主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)來看，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的注冊(cè)報(bào)告制度是大勢(shì)所趨，因此，除引導(dǎo)企業(yè)警惕各國化學(xué)品壁壘升級(jí)和警惕REACH法規(guī)的輻射效應(yīng)外，為防止輸日化學(xué)品出現(xiàn)非理性下降，有關(guān)部門更應(yīng)提醒并引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)日本版REACH法規(guī)。比如：我國政府主管部門成立應(yīng)對(duì)小組，跟蹤日本版REACH法規(guī)的審議、法規(guī)的主要內(nèi)容、安全性評(píng)價(jià)主體、費(fèi)用分擔(dān)、生產(chǎn)以及廢棄的全過程的規(guī)定等。對(duì)日本版REACH可能覆蓋的輸日化工、汽車、電器、紡織、玩具等產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，在適當(dāng)時(shí)候組織專家對(duì)其法規(guī)進(jìn)行評(píng)議，提出反映我國企業(yè)利益的評(píng)議意見，影響其法律內(nèi)容。對(duì)跟蹤和研究情況及時(shí)向有關(guān)部門和社會(huì)通報(bào)。另外，根據(jù)應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，快速建立化學(xué)品的信息和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)急預(yù)案，開展技術(shù)資料的搜集、建立數(shù)據(jù)庫等相關(guān)工作。

第5篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

早在1980年，美國未來學(xué)家阿爾文?托夫勒在《第三次浪潮》一書中，便將大數(shù)據(jù)贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”?！按髷?shù)據(jù)”自2009年開始成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯，其概念得到各方面的高度關(guān)注，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用正在重塑多個(gè)行業(yè)，包括圖書出版行業(yè)的商業(yè)模式、運(yùn)營模式、管理模式及科研模式。

大數(shù)據(jù)條件下圖書出版行業(yè)的發(fā)展方向

1.大數(shù)據(jù)條件下，精準(zhǔn)營銷逐漸受到重視

社交網(wǎng)絡(luò)的流行及數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人和群體的實(shí)時(shí)觀察，這為預(yù)測個(gè)人和群體偏好提供了強(qiáng)有力的工具。如果能對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，就能開發(fā)滿足消費(fèi)者需求的新服務(wù)和新產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廣告的推送。

近年來，一些出版社僅僅將書籍的內(nèi)容作為核心價(jià)值，并沒有挖掘書籍的數(shù)據(jù)價(jià)值，沒有看到數(shù)據(jù)化需求，也沒認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)化的潛力。在這方面處于行業(yè)領(lǐng)先的是谷歌，它的“詞頻統(tǒng)計(jì)器”是建立在Google Books（全球圖書）龐大數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上的一種應(yīng)用。這個(gè)數(shù)據(jù)庫包括了全球1500萬冊(cè)藏書內(nèi)的詞匯，網(wǎng)友最多輸入5個(gè)不同的詞語，就可以通過Google Books Ngram Viewer（全球書籍詞頻統(tǒng)計(jì)器）顯示的圖表觀察這些詞匯在不同年代數(shù)據(jù)里的出現(xiàn)頻率。大數(shù)據(jù)時(shí)代顛覆了小數(shù)據(jù)時(shí)代利用少量數(shù)據(jù)獲得更多信息的思維模式，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠讓我們從不同視角更仔細(xì)地觀察和研究數(shù)據(jù)的各個(gè)方面?？傊?，利用大數(shù)據(jù)，出版社可以進(jìn)行更精準(zhǔn)的營銷。

2.大數(shù)據(jù)條件下，個(gè)性化的圖書內(nèi)容訂制逐漸重要

大數(shù)據(jù)時(shí)代，消費(fèi)時(shí)間“碎片化”和閱讀內(nèi)容“碎片化”成為了一種不可避免的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。在消費(fèi)者看來，這是追求個(gè)性、追求自我的必然要求；在出版社看來，這是未來圖書設(shè)計(jì)品牌定位的主要依據(jù)。為順應(yīng)趨勢(shì)，圖書的內(nèi)容、信息提供、服務(wù)都將趨于“訂制”，也就是，消費(fèi)者只對(duì)滿足其個(gè)性化需求的訂制內(nèi)容買單。但是，怎樣精準(zhǔn)把握讀者需求成為了出版社的難題。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)營銷正是為了解決這一難題，對(duì)此，出版社可以通過大數(shù)據(jù)明確市場需求，合理配置資源，極大提升出版效率?？梢?，個(gè)性化的圖書內(nèi)容訂制將是連接出版社和讀者之間的橋梁。

3.大數(shù)據(jù)條件下，出版社需要搭建自己的數(shù)字出版運(yùn)營平臺(tái)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，出版社需要結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，搭建適合自己的數(shù)字出版運(yùn)營平臺(tái)。出版社應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維模式及方法，形成主動(dòng)出版的觀念，借助傳統(tǒng)出版的品牌優(yōu)勢(shì)，選擇多元化的發(fā)展策略，并將這種理念滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)將成為圖書出版行業(yè)的戰(zhàn)略資源及核心競爭力，出版社需要重視各類數(shù)據(jù)的搜集、整理、研究和分析，應(yīng)更加注重對(duì)既有信息的挖掘和“增值”，而不是單純追求信息的增量及規(guī)模上的擴(kuò)張。

4.大數(shù)據(jù)條件下，出版社需要打破數(shù)據(jù)與行業(yè)壁壘

大數(shù)據(jù)時(shí)代，出版社應(yīng)實(shí)行跨行業(yè)的深入的戰(zhàn)略合作，使傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版能夠相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。傳統(tǒng)出版為我們提供內(nèi)容源泉，而數(shù)字出版則可以為我們?cè)鎏戆l(fā)行渠道，兩者有著各自的優(yōu)勢(shì)。因此，圖書出版行業(yè)應(yīng)積極與電信運(yùn)營商、技術(shù)提供商等合作，借助數(shù)字媒體快速傳播的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)圖書出版跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的合作。

對(duì)整個(gè)圖書出版行業(yè)來說，大數(shù)據(jù)將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的革新。首先，在圖書選題方面，選題的確定應(yīng)基于對(duì)圖書市場客觀數(shù)據(jù)的分析，大數(shù)據(jù)能夠推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，從發(fā)行角度來看，每個(gè)區(qū)域發(fā)行的數(shù)量應(yīng)詳細(xì)考察各地讀者的閱讀情況及購買趨勢(shì)等，大數(shù)據(jù)同樣能夠推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，從圖書購買者角度來看，可以通過大數(shù)據(jù)提取核心數(shù)據(jù)，并根據(jù)出版社、責(zé)任編輯、作者等的綜合評(píng)分為采購提供相應(yīng)指導(dǎo)。此外，出版社還應(yīng)該努力搭建國家行業(yè)層面的出版物在線信息交換平臺(tái)。因此，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，圖書出版行業(yè)應(yīng)打破數(shù)據(jù)和行業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)圖書出版信息數(shù)據(jù)的共享，從而為圖書產(chǎn)品在線交易提供有效途徑。

大數(shù)據(jù)條件下出版社如何多元化發(fā)展

筆者認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)條件下，圖書出版行業(yè)應(yīng)打破行業(yè)之間的壁壘，開展多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

1.繼續(xù)大力發(fā)展傳統(tǒng)圖書出版產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)給傳統(tǒng)的圖書出版行業(yè)帶來了深刻的變革，在豐富傳統(tǒng)圖書出版業(yè)的形態(tài)的同時(shí)，也給傳統(tǒng)圖書出版業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，在大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)字出版是出版業(yè)未來的必然走向之一。

盡管受網(wǎng)絡(luò)閱讀的沖擊，紙質(zhì)書的發(fā)展勢(shì)頭被遏制，但500多家出版社的主營業(yè)務(wù)至今仍以紙質(zhì)書為主，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。據(jù)2014年中國新聞出版研究院的數(shù)據(jù)顯示， 2013年我國圖書較2012年增加3.0萬種，增長7.4%；總印數(shù)增加3.9億冊(cè)（張），增長4.9%；圖書出版實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增加47.3億元，增長6.5%；利潤總額增加3.4億元，增長2.9%。這些數(shù)據(jù)表明傳統(tǒng)出版依然持續(xù)增長且增長幅度喜人，傳統(tǒng)圖書出版還是大多數(shù)出版社主要的收入來源。

所以，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，出版社必須在吸取數(shù)字出版優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，狠抓傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)的發(fā)展，只有這樣，才能使自身在未來的發(fā)展中站穩(wěn)腳跟。出版社即使要開發(fā)數(shù)字出版，也不要破壞傳統(tǒng)圖書出版的運(yùn)營體系，可以另建一支團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)，根據(jù)自身的特點(diǎn)、規(guī)律來從事數(shù)字出版工作。

2.向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是具有成長性和前瞻性的產(chǎn)業(yè)，很多文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大于圖書出版市場，但是與圖書出版業(yè)又有著緊密的聯(lián)系。所以，出版社在堅(jiān)守傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)包括的范圍比較廣泛，它包括文化產(chǎn)品制作和銷售活動(dòng)、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動(dòng)等。

在過去十多年中，我國網(wǎng)絡(luò)游戲興起，收藏業(yè)和拍賣業(yè)也得到高速發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔?，近年來，客戶端游戲營業(yè)收入穩(wěn)中有升，網(wǎng)頁游戲營業(yè)收入增長強(qiáng)勁，移動(dòng)游戲異軍突起，游戲越來越成為人們娛樂生活中不可或缺的重要組成部分。根據(jù)《2013年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2013年中國游戲市場實(shí)際銷售收入達(dá)831.7億元，較2012年增長38%。

圖書出版與文化產(chǎn)業(yè)本來都是軟實(shí)力，它們有著互相聯(lián)系和互相滲透的特點(diǎn)，因此出版社不應(yīng)該固守在某一方面，而是應(yīng)該在關(guān)聯(lián)中找到新的增長點(diǎn)，激發(fā)自己的潛能。筆者這里以日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行說明。日本產(chǎn)業(yè)者往往先是在雜志上編故事作為鋪墊，然后再引向成套的圖書出版，接下來開始拍攝連續(xù)劇，最后賣模型、賣道具，這樣前后銜接，做得有聲有色。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下出版社只有運(yùn)用好資源，才能有利于圖書出版業(yè)的發(fā)展。

3.向?qū)嶓w業(yè)發(fā)展

圖書出版業(yè)的發(fā)展模式大致分為兩種：一種是只發(fā)展主業(yè)，即出版社通過圖書出版的盈利發(fā)展出版業(yè)；另一種是以多業(yè)發(fā)展，依靠多元化發(fā)展反哺出版主業(yè)。后一種方式是一種良性的互動(dòng)，其他行業(yè)發(fā)展越好，出版主業(yè)也就發(fā)展越好。

成功的大型出版集團(tuán)大多走多元經(jīng)營發(fā)展道路，它們通過核心出版業(yè)體現(xiàn)集團(tuán)的形象與價(jià)值追求，但是這并不表示核心出版業(yè)占銷售收入的比重就高，甚至有的大型出版集團(tuán)的大部分收入?yún)s來自于非出版業(yè)。比如，廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)有限公司采取高度市場化運(yùn)作，走廣泛合作道路。該出版社地處偏遠(yuǎn)，在突出主業(yè)的同時(shí)，積極進(jìn)行多元化發(fā)展，使得出版社自身從當(dāng)?shù)夭⒉黄鹧鄣某霭嫔绯蔀榭绲赜?、跨地界的集團(tuán)化出版社。該社現(xiàn)擁有廣西師范大學(xué)雜志社、印刷廠、大學(xué)書店、桂林貝貝特電子音像出版社、北京貝貝特出版顧問有限公司等下屬企業(yè)和控股公司共22個(gè)法人實(shí)體，業(yè)務(wù)范圍涉及地產(chǎn)、旅游、藝術(shù)品交易、圖書、期刊、電子音像及數(shù)字出版，文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制作、印制、銷售，以及教育培訓(xùn)、會(huì)展、咨詢等多個(gè)領(lǐng)域。該出版社的多元化經(jīng)營非常成功。

第6篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，基于有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究表明：自“十二五”規(guī)劃執(zhí)行以來，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)業(yè)已取得積極成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已趨于優(yōu)化。全球知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威在其的《全球制造業(yè)報(bào)告》中曾指出，中國制造業(yè)正朝價(jià)值鏈上游發(fā)展，從以往的規(guī)模增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提升。2014年4月，波士頓咨詢公司了最新的全球制造業(yè)競爭力的排名報(bào)告。在綜合對(duì)比了全球25個(gè)主要出口國的競爭優(yōu)劣勢(shì)之后，中國排名首位。該項(xiàng)排名綜合考慮了工資水平、生產(chǎn)效率、能源價(jià)格、國家匯率四大因素。該報(bào)告也同時(shí)指出，勞動(dòng)力和運(yùn)輸成本上升，且生產(chǎn)力增長滯后，中國的領(lǐng)先地位“面臨壓力”。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從橫向看，首先是指自身的發(fā)展；從縱向看，則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。動(dòng)態(tài)地看，既需要衡量轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，也需要考察轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果。以結(jié)構(gòu)指標(biāo)衡量，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最新成效表現(xiàn)在以下方面。

（一）從產(chǎn)業(yè)之間比例看，服務(wù)業(yè)占比在“十二五”時(shí)期持續(xù)提升

2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，快于第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的7.3%與4.1%，服務(wù)業(yè)比重提高到48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，提前一年完成《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的2015年服務(wù)業(yè)比重達(dá)47.0%的目標(biāo)。服務(wù)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)改善了之前我國服務(wù)業(yè)占比偏低的狀況，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始發(fā)生質(zhì)的飛躍，使我國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系更為協(xié)調(diào)，特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升了工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)營與流通效率，降低存貨的絕對(duì)水平，使得生產(chǎn)組織可以更加有效，從而更好地提升了制造業(yè)的經(jīng)營效率。

（二）從產(chǎn)業(yè)層級(jí)與技術(shù)水平看，工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在加快

一方面，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作取得積極進(jìn)展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯回落，盲目擴(kuò)張勢(shì)頭得到初步遏制。另一方面，先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能減排、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的投資與工業(yè)增加值增幅持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)。2014年，工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比上年增長12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的速度快4個(gè)百分點(diǎn)，占比提高到10.6%，占比提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)比上年增長10.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，比重提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，這是工業(yè)內(nèi)部新動(dòng)力開始發(fā)力的體現(xiàn)。

（三）從能耗水平看，節(jié)能降耗不斷取得進(jìn)展，資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少

2011年、2012年、2013年，我國能耗強(qiáng)度分別降低2.01%、3.6%、3.7%，2014年，能耗強(qiáng)度下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。這是“十二五”以來我國節(jié)能降耗的最好成績。2014年，工業(yè)領(lǐng)域單位能耗下降了7%，單位GDP與單位工業(yè)增加值用水量分別比上年下降6.3%、5.6%。銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降。按照測算，2015年單位GDP能耗不低于3.0%即可完成“十二五”規(guī)劃能耗降低16%的目標(biāo)。能耗指標(biāo)的下降也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效的標(biāo)志。它充分反映了服務(wù)業(yè)、與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速成長，而且能耗比較多的重化工業(yè)在減速。2014年需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)生產(chǎn)增速明顯放緩，六大高耗能行業(yè)平均投資增速同比下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年下降了5.9%。我國經(jīng)濟(jì)正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術(shù)、低消耗的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（四）從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，“十二五”以來，我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高

2014年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為72313元/人（以2010年不變價(jià)計(jì)算），比上年提高7.0%。2009―2014年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提升8.53%。再聚焦第二產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率變化情況，結(jié)果顯示，2009―2013年，第二產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提升9.56%，2008―2012年，制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提升6.11%。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升說明資源配置效率的顯著提升，是勞動(dòng)力素質(zhì)提高、科技進(jìn)步等因素共同作用的結(jié)果，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效的標(biāo)志。

（五）研發(fā)投入（R&D投入）是衡量技術(shù)創(chuàng)新的過程性指標(biāo)，它可以反映全國、地區(qū)與企業(yè)層面制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的最新進(jìn)展

國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部與財(cái)政部共同的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持增長。國家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，R&D經(jīng)費(fèi)投入力度加大。2014年，R&D經(jīng)費(fèi)支出13312億元，比上年增長12.4%，與GDP之比為2.09%。分活動(dòng)類型看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)總量的比重分別為4.7%、10.7%和84.6%。分活動(dòng)主體看，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)占全國經(jīng)費(fèi)總量的比重分別為76.6%、15%和7.2%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組測算，2013年中國創(chuàng)新指數(shù)為152.8（以2005年為100），比上年增長3.1%。分領(lǐng)域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別為150.1、154.1、168.4和138.4，分別比上年增長4.2%、1.3%、2.6%和4.6%。表明我國創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度繼續(xù)加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷提高，創(chuàng)新成效顯著增強(qiáng)。

從企業(yè)層面看，根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，以我國制造業(yè)的精華部分――中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)為例，2014中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，有466家填報(bào)了研發(fā)投入數(shù)據(jù)，共投入研發(fā)費(fèi)用總額為4496.0億元，比上年的4273.6億元提高了5.20%，增速低于上年的8.95%；平均研發(fā)費(fèi)用為9.65億元，比上年增長了6.04%。有454家企業(yè)填報(bào)了專利情況，共擁有專利38.1萬項(xiàng)，比上年（449家）的27.8萬項(xiàng)增加了37.05%；其中發(fā)明專利10.8萬項(xiàng)，比上年的7.5萬項(xiàng)增加了44.00%，占全部擁有專利數(shù)量的28.22%；從平均數(shù)來看，454家企業(yè)平均每家擁有專利840項(xiàng)，比上年增長了35.48%；平均擁有發(fā)明專利237項(xiàng)，比上年增長了41.92%。中國石油化工集團(tuán)公司是擁有專利和發(fā)明專利最多的企業(yè)，擁有33007項(xiàng)專利，發(fā)明專利16715項(xiàng)。

二、制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

當(dāng)前，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨復(fù)雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續(xù)承接國際制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，各地在推進(jìn)“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下，形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化，積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面，我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強(qiáng)，“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面?？傮w而言，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路還依然任重道遠(yuǎn)。

（一）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

事實(shí)證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢(shì)的不二選擇。

2014年6月，畢馬威在最新發(fā)表的全球制造業(yè)調(diào)研報(bào)告《全球制造業(yè)展望：業(yè)績表現(xiàn)備受矚目》中指出，中國的制造企業(yè)將會(huì)大幅增加研發(fā)開支。調(diào)查顯示，雖然達(dá)83%的中國受訪者表示他們?cè)谶^去兩年投放在研發(fā)創(chuàng)新的支出占營業(yè)收入不多于1%，但情況將會(huì)有所改變，這是因?yàn)?3%的受訪者表示計(jì)劃在未來24個(gè)月內(nèi)把有關(guān)支出增加一倍或兩倍。相比之下，2013年調(diào)研約有四分之三（76%）的受訪者作出相同選擇。

要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用，市場為創(chuàng)新提供導(dǎo)向、激勵(lì)和溢價(jià)變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向，由市場主體分散決策，獨(dú)立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規(guī)劃和審批進(jìn)行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，依靠企業(yè)家的冒險(xiǎn)探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過程，應(yīng)該降低門檻，鼓勵(lì)而不是限制新的進(jìn)入者。創(chuàng)新的方法無法準(zhǔn)確預(yù)判，只能在大量進(jìn)入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯(cuò)成本高，本能的追求成功率和穩(wěn)定性，而中小企業(yè)試錯(cuò)成本低，決策機(jī)制靈活，更敢于冒險(xiǎn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品中承擔(dān)探路者的角色。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作，五是要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度，實(shí)施一系列有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策，努力營造一個(gè)良好的鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍，不斷提升市場機(jī)制的有效性。

（二）把產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向

人類社會(huì)正迎來網(wǎng)絡(luò)化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進(jìn)趨勢(shì)看，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應(yīng)該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個(gè)性化和定制化。隨著引進(jìn)紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點(diǎn)，把制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向與目標(biāo)選擇。

一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的全過程，縮短設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時(shí)間消耗，降低新產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間成本；在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備；借助云計(jì)算等新技術(shù)和新平臺(tái)，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，更多采用異地設(shè)計(jì)、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。

二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提品與服務(wù)整體解決方案；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)資源能源的高效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應(yīng)鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)成為制造業(yè)的共識(shí)。

三是在組織方式上。以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢(shì)的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細(xì)化，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面，受信息技術(shù)影響，制造業(yè)全球化的步伐加快，技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強(qiáng)。企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)將價(jià)值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國家和地區(qū)。

四是在發(fā)展格局上。運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動(dòng)力工資的提升、土地價(jià)格的上漲等因素的不斷影響，制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司的《成本競爭力指數(shù)》報(bào)告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此，我國制造業(yè)未來的調(diào)整，包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進(jìn)行調(diào)整。

（三）促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新形勢(shì)下推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下方面：

1、著眼于長遠(yuǎn)構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)國家在未來的發(fā)展至關(guān)重要

我國需要立足于自身構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不能出現(xiàn)核心技術(shù)和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內(nèi)可通過采購目前國際上領(lǐng)先的商業(yè)套片來集成開發(fā)，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關(guān)鍵的元器件也必須要能自我供應(yīng)。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺，二是即使有充足的供貨保障，因?yàn)槭褂玫氖巧虡I(yè)套片和元器件競爭對(duì)手對(duì)于產(chǎn)品的性能將會(huì)知根知底對(duì)缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內(nèi)走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。

2、實(shí)施合理分工、布局和引導(dǎo)，我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工

我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢(shì)資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準(zhǔn)新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個(gè)龐大的工程，其由新型電機(jī)、電池和新材料等三個(gè)關(guān)鍵部分組成，不是每一個(gè)城市、每一個(gè)省份都具備在這三個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。再譬如新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)尤其熱門的領(lǐng)域。深圳由于有華為和中興在通信領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)必將重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是，武漢利用自己在光領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)布局發(fā)展光器件也是一個(gè)不錯(cuò)的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足自己的優(yōu)勢(shì)，選擇其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時(shí)建議國家細(xì)化科技布局進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

3、加大政府投入力度，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施國家隊(duì)工程

對(duì)于國家優(yōu)先的領(lǐng)域，一方面，國家需要扶持有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，包括民營企業(yè)發(fā)展，加大在稅收、基金專項(xiàng)、人才引進(jìn)配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度，另一方面，對(duì)于一些戰(zhàn)略上至關(guān)重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領(lǐng)域，建議實(shí)施國家扶持；對(duì)于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議優(yōu)先在國防領(lǐng)域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新臺(tái)階。譬如，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù)，其中的高性能集成電路、芯片領(lǐng)域，我國遠(yuǎn)落后于美、日、歐等發(fā)達(dá)國家，需要重點(diǎn)突破。

（四）持續(xù)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略

新形勢(shì)下我國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在更高的起點(diǎn)上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先，以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確定經(jīng)營方向，尋找市場切入點(diǎn)。在確立國際擴(kuò)張戰(zhàn)略前，要對(duì)全球市場進(jìn)行全面的分析和判斷，對(duì)投資環(huán)境的深入調(diào)查，如對(duì)有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進(jìn)而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，它一旦形成，反過來又會(huì)影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對(duì)現(xiàn)有核心能力的高度依賴性，勢(shì)必會(huì)制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此，面對(duì)復(fù)雜多變的國際化市場，企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強(qiáng)的核心能力。

當(dāng)前，推動(dòng)中國企業(yè)加速“走出去”的重要?jiǎng)右蚴恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經(jīng)濟(jì)總量只占世界的29%，大多數(shù)國家有著豐富的資源，工業(yè)化卻不發(fā)達(dá)。基礎(chǔ)設(shè)施是其短板，但恰恰是我國的優(yōu)勢(shì)，兩者相互結(jié)合。中國首先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩，幫助國內(nèi)制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術(shù)出口進(jìn)而帶動(dòng)設(shè)備以及商品的出口。二是中國有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”，在國外再造一個(gè)中國制造業(yè)。例如，我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在“一帶一路”相關(guān)國家去打造我國的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)而拉動(dòng)制造業(yè)的出口?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略無疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過國際化進(jìn)程，制造業(yè)企業(yè)可以著力推動(dòng)從國內(nèi)發(fā)展向全球整合轉(zhuǎn)型，并通過自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐推動(dòng)著行業(yè)競爭力不斷提升。

（五）有效發(fā)揮管理的促進(jìn)作用

加強(qiáng)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年，運(yùn)用管理手段促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動(dòng)，中央企業(yè)通過全方位的對(duì)標(biāo)，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅(jiān)克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，一大批活動(dòng)成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過抓管理提升活動(dòng)，促進(jìn)效益提升超過一千億。當(dāng)前管理提升活動(dòng)已如期結(jié)束，但是管理提升仍在路上，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)需要建立管理提升的長效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理。

一是轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在全球視野，發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求之處，要面向現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)管理管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)要由以往以實(shí)務(wù)為中心的管理，向以價(jià)值為中心的管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)性的管理向主動(dòng)性的管理轉(zhuǎn)變，由單純對(duì)物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應(yīng)市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運(yùn)用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高管理效率。

二是持續(xù)對(duì)標(biāo)，努力打造一流企業(yè)。實(shí)踐證明，開展對(duì)標(biāo)，特別是與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，是企業(yè)明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，科學(xué)制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進(jìn)目標(biāo)，既要注重與標(biāo)桿硬實(shí)力的對(duì)比，也要注重軟實(shí)力的對(duì)標(biāo)，既要注重具體數(shù)據(jù)的對(duì)比，還要注重指標(biāo)背后的理念、方法、組織流程的對(duì)標(biāo)，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會(huì)貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。

第7篇：醫(yī)藥健康行業(yè)報(bào)告范文

一、實(shí)習(xí)時(shí)間地點(diǎn)：

7月1日----7月6日99資城1、2班在淄博張店、博山、淄川、臨淄4個(gè)區(qū)進(jìn)行了實(shí)習(xí)。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容：

根據(jù)實(shí)習(xí)要求和學(xué)校的實(shí)際情況，本次野外實(shí)習(xí)地點(diǎn)選擇在全國唯一的族群式城市——淄博。淄博是一座古老文明與現(xiàn)代文明交相輝映，以石油化工為主體的多資源工礦城市，世上東升的重工業(yè)基地。淄博具有城鄉(xiāng)交錯(cuò)、工農(nóng)結(jié)合、大局相對(duì)分散、局部有區(qū)域集中的族群式城市格局。形成了一種全國少有的城市模式，被譽(yù)為“淄博模式”。族群式城市的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及對(duì)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有重要意義，也是城市與區(qū)域綜合野外實(shí)習(xí)地點(diǎn)的較好選擇。

具體安排如下：

時(shí)間

地點(diǎn)

內(nèi)容

7月1日

張店區(qū)

實(shí)動(dòng)員，參觀住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)

7月2日

博山、淄川

博山區(qū)特色城市規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)。

7月3日

淄博市開發(fā)區(qū)

淄博市開發(fā)區(qū)發(fā)展與規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特點(diǎn)，龍頭企業(yè)的作用（椰風(fēng)公司、蘭雁集團(tuán)、新華醫(yī)療器械廠、熱電集團(tuán)）。

7月4日

臨淄區(qū)

參觀齊魯石化公司。

7月5日

學(xué)校

淄博市規(guī)劃局楊繼明局長作“淄博市城市建設(shè)與管理”的報(bào)告。

7月6、7日

學(xué)校

實(shí)結(jié)，撰寫報(bào)告。

三、實(shí)習(xí)意義：

通過這次實(shí)習(xí)，使我們了解了城市體系；在現(xiàn)有體制下，如何規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)使之能達(dá)到資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。使我們對(duì)城市和區(qū)域規(guī)劃的模糊的理論變得清晰起來。通過城市與區(qū)域綜合實(shí)習(xí)，使我們達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際，加深和鞏固課堂所學(xué)知識(shí)。通過五天的實(shí)習(xí)，我們對(duì)城市的總體規(guī)劃、城市的二、三產(chǎn)業(yè)分布與結(jié)構(gòu)、城市旅游、城市開發(fā)區(qū)建設(shè)與管理等有了深刻的認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了書本上沒有的知識(shí)，為以后走上工作崗位積累了一定的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

四、實(shí)習(xí)報(bào)告：

開發(fā)區(qū)招商引資途徑探討

內(nèi)容提要：改革開放特別是近十年來，我國許多城市以及許多縣城都設(shè)立各種形式的開發(fā)區(qū)，以突破城市發(fā)展的舊有模式，為城市的發(fā)展開辟新的途徑。綜觀各地的開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，成功者有，失敗者也有。原創(chuàng)：我們?cè)诔晒Φ?、失敗的案例中我們都可以看到他們都有一個(gè)共同問題，那就是如何引進(jìn)資金及投資項(xiàng)目?？梢赃@么說，開發(fā)區(qū)成也資金敗也資金。本文通過在淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的實(shí)習(xí)中及參考有關(guān)資料后了解到的有關(guān)招商引資的情況，對(duì)開發(fā)區(qū)招商引資的途徑作一下探討。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)、招商引資、區(qū)位條件、投資環(huán)境、政府行為、優(yōu)惠政策

我們?cè)陂_發(fā)區(qū)成功的、失敗的案例中我們都可以看到，一個(gè)開發(fā)區(qū)要想成功地進(jìn)行招商引資必須至少具備四個(gè)方面的條件：一是開發(fā)區(qū)有良好的區(qū)位條件；二是開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境；三是開發(fā)區(qū)有良好的政府行為及服務(wù)；四是開發(fā)區(qū)有良好的優(yōu)惠政策。下面我對(duì)以上四個(gè)條件分別進(jìn)行論述。

一、有良好的區(qū)位條件

淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)健康完善的發(fā)展與所在城市淄博市在不同層次區(qū)域中所處的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)地位密不可分。淄博是處于山東半島沿海開放地帶，既是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，又時(shí)擁有沿黃河國土開發(fā)軸線上共有的豐富資源，享有區(qū)域與資源兩大特色。其次。淄博還是魯中重鎮(zhèn)，是山東省膠濟(jì)線上四個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市之一。淄博市自然資源豐富，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)都比較雄厚。族群是的城市結(jié)構(gòu)，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村的條件比較優(yōu)越，城鎮(zhèn)化水平比較高，城市綜合功能比較完善，全方位對(duì)外開放的格局已基本形成。這些都成為淄博加速發(fā)展的推動(dòng)力。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中的淄博市作為豬要基礎(chǔ)工業(yè)成和交際線上的增長點(diǎn)，較其他城市在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置和農(nóng)業(yè)條件等諸方面有較大的比較優(yōu)勢(shì)。再者，環(huán)渤海地區(qū)是東北亞新的經(jīng)濟(jì)增長極，而淄博市與周邊城市聯(lián)合起來，樹立中心，靠經(jīng)濟(jì)力量輻射出去，作為環(huán)渤海灣的增長點(diǎn)，從而將在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中占有一席之地。

綜上所述，淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位條件十分優(yōu)越，加之又位于強(qiáng)化中的淄博組團(tuán)城市體系中心地位的張店區(qū)，布置在符合城市總體規(guī)劃發(fā)展方向的位置上，與全省國土開發(fā)、全市城鎮(zhèn)體系、張店城市總體規(guī)劃發(fā)展方向完全一致，享有疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在遮掩的區(qū)位建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，即可獲得重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的支持，同時(shí)優(yōu)勢(shì)的區(qū)位也可獲得不斷增值的極差地租效益，十分有利于高新區(qū)自身的發(fā)展，完全有條件成為現(xiàn)代化新城區(qū)。

在這方面，廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位條件就非常好，這里是中國華南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，也是珠江三角洲的中心，在這里有萬噸級(jí)深水碼頭，有發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。在這里，產(chǎn)品可以在60公里的范圍內(nèi)到達(dá)周邊50多個(gè)城市，包括廣州、深圳、珠海、香港、澳門、東莞及5個(gè)國際機(jī)場，供應(yīng)2000多萬高消費(fèi)人口，并以多種快捷的運(yùn)輸工具到達(dá)中國各地及海外。

二、有良好的投資環(huán)境

良好的投資環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇至關(guān)重要，對(duì)于開發(fā)區(qū)的招商引資就顯得更為重要了。投資環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、環(huán)境因素、與外界有便捷的聯(lián)系等等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境包含要素很多，如產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)以及其他自然與人文環(huán)境等，其主要是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚包括供貨和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于投資活動(dòng)的區(qū)位選擇影響。如下：

首先是產(chǎn)業(yè)間緊密合作的可能；

其次是“互不產(chǎn)品”的“需求拉動(dòng)”作用；

第三是有利于專門化服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

第四是相關(guān)行業(yè)企業(yè)可以改善信息環(huán)境。

環(huán)境因素是影響投資活動(dòng)的最重要因素之一，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇。無論是生產(chǎn)還是服務(wù)活動(dòng)都越來越多地依靠與要求良好的環(huán)境質(zhì)量。

能夠同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系的場所越來越車給投資活動(dòng)區(qū)位選擇的重點(diǎn)。能否同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系，取決于改場所的可進(jìn)入性，包括地理可進(jìn)入性、經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性、制度可進(jìn)入性、社會(huì)可進(jìn)入性等。地理可進(jìn)入性取決于位置和距離，經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性由運(yùn)費(fèi)和通信費(fèi)決定；制度可進(jìn)入性即由制度因素決定的場所對(duì)外生產(chǎn)要素和商品交往的方便程度；社會(huì)可進(jìn)入性是由社會(huì)因素（語言文化等）所決定的場所對(duì)外交往的便利程度。

淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托老城，這樣就便于在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)、技術(shù)交流、科技人員的培訓(xùn)等方面，取得城市的支持，從而加快發(fā)展步伐。

淄博雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外占據(jù)重要地位。其中原油加工、聚乙烯、氧化鋁、電解鋁、合成氨、新醫(yī)藥、化學(xué)農(nóng)藥、電機(jī)、工業(yè)與日用陶瓷等產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國全省前列。許多打新骨干企業(yè)如齊魯石化、山東新華制藥廠、山東鋁廠、山東農(nóng)藥廠、山東玻璃集團(tuán)、齊魯石化晴綸廠、博山電機(jī)廠等工藝裝備先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)高新技術(shù)具備較強(qiáng)的消化吸收能力。此外這些企業(yè)還有雄厚的科研力量，可以將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力。

淄博是國家批準(zhǔn)的“科技興市”示范市，全市有5所大專院校，廠辦科研機(jī)構(gòu)129處，民辦科研機(jī)構(gòu)131處，各類科研人員13.7萬人，與全國20多所高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。他們是搞新區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)下，部分科研機(jī)構(gòu)、科技人員，甚至新創(chuàng)辦的高等院校，完全有力量直接進(jìn)入從事科研、教育、生產(chǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)，進(jìn)而構(gòu)成“朝陽產(chǎn)業(yè)”區(qū)。

交通是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的：“生命線”，美國的硅谷就是沿高速公路發(fā)展起來的。淄博高新區(qū)的交通條件非常優(yōu)越。在航空方面，距濟(jì)南機(jī)場僅60km，距青島機(jī)場260km只有兩個(gè)半小時(shí)的路程，距東營機(jī)場103km，僅一個(gè)小時(shí)的路程；在海港方面，距青島港286km，有兩個(gè)半小時(shí)的路程，距煙臺(tái)港375km，有三個(gè)半小時(shí)的路程，距石臼港268km，有兩個(gè)半小時(shí)的路程；在鐵路方面，位于膠濟(jì)線北側(cè)，淄東線（ii）穿越區(qū)內(nèi)，向南可利用辛泰線、張博線，距淄博客運(yùn)站2km，距淄博貨運(yùn)站2km；公路方面，境內(nèi)有205、309國道，濟(jì)青高速、青博高速，還有辛泰省道。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是張店城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)組成部分，已建成初具規(guī)模的供水、供電、供熱、供氣的體系。

此外，張店是淄博是的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在此集聚了大量的行政管理和科研機(jī)構(gòu)，高新區(qū)和張店區(qū)可發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)溝通和交流。

良好的投資環(huán)境必定為淄博高新區(qū)的發(fā)展提供條件，淄博高新區(qū)也必定以較快的反戰(zhàn)為淄博是的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、有良好的政府行為及服務(wù)

適當(dāng)合理的政府行為以及相關(guān)政策的制定有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)的招商引資。首先政府作為一個(gè)消費(fèi)者，政府購買本省就形成了一個(gè)龐大的市場；政府通過對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為招商引資活動(dòng)提供了條件；政府通過制定相應(yīng)政策、法規(guī)規(guī)范投資活動(dòng)，保證自由競爭環(huán)境的形成；政府通過稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策的事實(shí)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。

良好的政府服務(wù)，可以為投資活動(dòng)提供便捷的通道，促進(jìn)投資的進(jìn)行。在這方面，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就做出了很多努力。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在以下幾個(gè)方面發(fā)展多領(lǐng)域、多樣化的廣泛合作：

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)用地、工業(yè)廠房和投資空間。

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)秀項(xiàng)目和相關(guān)信息。

為投資者推薦在高科技領(lǐng)域合作的對(duì)象。

華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的國際創(chuàng)業(yè)中心為來天津園區(qū)開展高新技術(shù)成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化成果的有志者開放，提供符合國際規(guī)范的服務(wù)。

歡迎各風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來天津園區(qū)建立合作基金，用于支持高科技成果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

此外政府應(yīng)該有良好的招商策略。

1、媒介策略

開發(fā)區(qū)形象推介的最直接方式之一是通過媒介傳播，一般包括報(bào)紙、雜志、電視、廣播等大眾傳播媒介。由于不同的媒介面向不同層次的大眾，因此，在選擇媒介作開發(fā)區(qū)形象宣傳時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)策略：

（1）講究實(shí)效。無論在何種媒介上作形象推介，一定要講求實(shí)效。沒有效果的宣傳，是出力不討好的做法。實(shí)效性的判斷來自于對(duì)媒介的分析和宣傳對(duì)象的了解。因此，在選擇媒介時(shí)，一定要先做調(diào)查，再作決定。r>（2）講究目的性。選擇某種媒介作宣傳時(shí)，一定要目的明確。比如說，要在公眾中樹立本開發(fā)區(qū)形象，可考慮在報(bào)紙或電視上作廣告宣傳；要在投資者中樹立本區(qū)域形象，可選擇有關(guān)的專業(yè)雜志或?qū)I(yè)報(bào)紙。只有這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。

（3）注意統(tǒng)一性和連貫性。無論你在哪種媒介上宣傳開發(fā)區(qū)形象，保持形象的統(tǒng)一性是非常重要的，要堅(jiān)決杜絕自相矛盾、前后不一的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，也要注意開發(fā)區(qū)形象的連貫性。每一次宣傳都是開發(fā)區(qū)形象的亮相，要做到有計(jì)劃、有組織。

（4）注重技巧性。開發(fā)區(qū)形象在媒介宣傳的表現(xiàn)形式和手法上要新穎別致。除了保持其統(tǒng)一的版式外，可在主題版面位置等方面做一些技巧性的編排。如可策劃一個(gè)系列宣傳廣告等。

2、招商活動(dòng)策略

招商活動(dòng)一般包括開發(fā)區(qū)慶典活動(dòng)，招商新聞會(huì)，投資者座談會(huì)等。其中，招商新聞會(huì)較為常用。在招商新聞會(huì)上推介開發(fā)區(qū)形象時(shí)，可采取以下幾種策略：

（1）分步驟、分層次，波瀾迭起，曲折有致。舉辦招商新聞會(huì)是開發(fā)區(qū)形象推介的最佳時(shí)機(jī)，要迅速在投資者面前提高本區(qū)域的知名度。一般情況下，在進(jìn)行開發(fā)區(qū)形象推介時(shí)，可分三個(gè)步驟：（1）在招商新聞會(huì)舉辦地的報(bào)紙、電視上作廣告宣傳，展示本區(qū)域形象，并同時(shí)對(duì)本區(qū)域的歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作扼要介紹，制作新聞熱點(diǎn)：（2）對(duì)招商新聞會(huì)現(xiàn)場做精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)鮮明的區(qū)域特征，貫穿開發(fā)區(qū)形象，與此同時(shí)，要對(duì)會(huì)議的每一個(gè)細(xì)節(jié)做精心安排；（3）成功地開好新聞會(huì)，向到會(huì)者發(fā)送各種富有本區(qū)域的形象特征的招商資料；開發(fā)區(qū)招商人員應(yīng)自如地回答記者及投資者的提問。搞好開發(fā)區(qū)形象大曝光，使招商活動(dòng)達(dá)到。以上三個(gè)步驟要精心策劃、實(shí)施，做到波瀾迭起、曲折有致、使本開發(fā)區(qū)形象得以淋漓盡致的展示。

（2）立體戰(zhàn)役，電視、電臺(tái)、平面廣告齊發(fā)。開發(fā)區(qū)在異國舉辦招商新聞會(huì)，一般是經(jīng)過認(rèn)真分析和研究才決定的，可以說帶有很明確的目的，那就是爭取該國的投資者來開發(fā)區(qū)投資。既然如此，就要做好充分的準(zhǔn)備，只能勝不能輸。首先，要準(zhǔn)備好各種宣傳資料，包括幻燈片、錄像、光盤等，其次，要對(duì)各種廣告作好策劃，準(zhǔn)備好廣告設(shè)計(jì)稿及計(jì)劃，與媒介取得溝通聯(lián)絡(luò)。在上述有關(guān)工作準(zhǔn)備就緒后，就組織實(shí)施。在異國舉辦招商新聞會(huì)，對(duì)招商區(qū)域來說是機(jī)會(huì)難得，因此，一定要制造新聞點(diǎn)，著力渲染，引起轟動(dòng)效應(yīng)，要抱定不鳴則已、一鳴驚人的決心。為此，就要打立體戰(zhàn)役，要舍得投入，在新聞會(huì)的當(dāng)天，于當(dāng)?shù)氐碾娨?、電臺(tái)及報(bào)紙做大幅廣告宣傳，使招商新聞會(huì)成為當(dāng)?shù)卮蟊娬務(wù)摰臒狳c(diǎn)話題。

（3）思維碰憧，學(xué)者論介，官員問答，記者對(duì)話。開發(fā)區(qū)發(fā)展理念，經(jīng)開發(fā)區(qū)官員及專家學(xué)者與投資者、記者的現(xiàn)場對(duì)答，可直接明白地傳達(dá)給投資者，從而增強(qiáng)投資者對(duì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)知和好感，為以后的投資打下良好的基礎(chǔ)。為此，開發(fā)區(qū)招商新聞會(huì)，一定要有政府官員及本區(qū)域的專家、學(xué)者參加。只有這樣，對(duì)外的開發(fā)區(qū)形象才具有權(quán)威性、深度性。另外，要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的氣氛，對(duì)話不能太古板和嚴(yán)肅。開發(fā)區(qū)官員及專家、學(xué)者，盡可以在大原則指導(dǎo)下，侃侃而談。在1996年廣州赴日本的招商活動(dòng)中，廣州市常務(wù)副市長陳開枝在招商新聞會(huì)上，鳳趣幽默，談笑風(fēng)生，效果極佳。他對(duì)日本各大公司的負(fù)責(zé)人說：希望我們能提前“戀愛”，提前”登記”，早生“貴子”。在介紹廣州的投資環(huán)境時(shí)，他說中國就像一列高速運(yùn)行的火車，速度是不會(huì)慢下來的，但是它的座位是有限的，不要再猶豫了，機(jī)會(huì)不等人；如果來晚了，走后門也是找不到座位的。

（4）反向提問，挑剔毛病，解釋說明，擴(kuò)大影響。開發(fā)區(qū)舉辦招商新聞，要面對(duì)投資者和記者提出的各種各樣的問題，開發(fā)區(qū)官員和招商人員必須沉著應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)自如。有時(shí)，也不妨故設(shè)懸念，反向提問，挑剔毛病，引起人們的注意和好奇，然后再加以解釋說明，達(dá)到“柳暗花明又一村”的境界，從而擴(kuò)大開發(fā)區(qū)影響，提高開發(fā)區(qū)知名度，樹立開發(fā)區(qū)良好形象。

四、有優(yōu)惠政策

通觀各個(gè)開發(fā)區(qū)，都重視了優(yōu)惠政策的制定，因?yàn)閮?yōu)惠的政策的制定和實(shí)施為投資活動(dòng)提供了良好的投資政策環(huán)境，為投資活動(dòng)掃清了不必要的人為障礙。優(yōu)惠政策的制定主要在稅收（企業(yè)所得稅、地方所得稅、再投資退稅、房產(chǎn)稅及車船使用牌照稅、進(jìn)口設(shè)備稅制等）、土地劃批等方面進(jìn)行了制定。例如，淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)制定的優(yōu)惠政策有：

1、土地使用方面：

區(qū)內(nèi)土地出讓費(fèi)，使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于市政府年度地價(jià)，土地出讓年限40一70年；區(qū)內(nèi)外商投資的高新技術(shù)項(xiàng)目十年免繳土地使用費(fèi)；高新技術(shù)項(xiàng)目用地，減收30％土地出讓金，其費(fèi)用可以延期或分期支付，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租；土地使用權(quán)出讓期滿可續(xù)期。利用外資帶生產(chǎn)項(xiàng)目成片開發(fā)的，可15年內(nèi)免交，土地使用費(fèi)；在開發(fā)區(qū)內(nèi)還可以用繳納場地開發(fā)費(fèi)方式取得土地利用權(quán)。此外，凡進(jìn)開發(fā)區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目，辦理各種手續(xù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律下浮20％。

2、返還企業(yè)所得稅：

（1）區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)從獲利年度起，兩年內(nèi)返還已上交的企業(yè)所得稅；第三年度起，企業(yè)所得稅稅率超過7.5％的部分，全部返還企業(yè)。

（2）區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)，從獲利年度起，兩年內(nèi)免征；第三年返還企業(yè)全部所得稅，第四年度起稅率超過10％的部分，原創(chuàng)：全部返還企業(yè)。

3、返還固定資產(chǎn)投買方向調(diào)節(jié)稅：

（1）區(qū)內(nèi)新建的高新技術(shù)企業(yè)或金融企業(yè)全部返還。

（2）其他新建企業(yè)視投資項(xiàng)目和規(guī)模，部分或全部返還。

4、返還營業(yè)稅：

區(qū)內(nèi)新建的有固定經(jīng)營場所、具有一定現(xiàn)模固定資產(chǎn)的繳納營業(yè)稅的企業(yè)，連續(xù)兩年全部予以返還，第三至第五年返還50％。

5、返還其他地方稅：

區(qū)內(nèi)新建企業(yè)，目生產(chǎn)經(jīng)營之日超繳納的其他地方稅，三年內(nèi)返還60%。

6、獎(jiǎng)勵(lì)投資政策：

對(duì)進(jìn)區(qū)的外商投資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，三年內(nèi)按實(shí)際納稅額扣除返還部分以不超過15%的比例獎(jiǎng)勵(lì)投資者。