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[關(guān)鍵詞]群眾路線;機關(guān)作風(fēng);反對“”
[中圖分類號]G647
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)34-0094-02
一、加強和改進機關(guān)作風(fēng)的重要意義
機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、對內(nèi)關(guān)系的凝聚力、對外關(guān)系的吸引力、對上關(guān)系的注意力及對下關(guān)系的號召力,是衡量一個單位執(zhí)政能力、管理水平和員工素質(zhì)的“尺子”。
加強和改進機關(guān)作風(fēng)是踐行群眾路線的重要途徑。群眾路線是黨的生命線,是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家法寶。要得到群眾的擁護和支持,必須始終密切聯(lián)系群眾,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,改進和加強作風(fēng)問題,切實針對“”來一次大排查、大檢修、大掃除,牢固樹立大局意識,積極改進工作態(tài)度及方式方法,提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,努力讓群眾滿意。
加強和改進機關(guān)作風(fēng)是推進高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。高等教育已進入到了“著力提高教育質(zhì)量,推動內(nèi)涵式發(fā)展”的新階段,其核心任務(wù)就是提升高校辦學(xué)質(zhì)量,努力辦人民滿意的教育。加強和改進機關(guān)作風(fēng)是高校事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),高校黨員干部的作風(fēng)是否清廉務(wù)實為民,直接關(guān)系到高等教育事業(yè)能否健康發(fā)展,關(guān)系到能否有效推進高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)系到“辦人民滿意教育”目標能否實現(xiàn)。
二、當前機關(guān)作風(fēng)存在的主要問題
自全黨開展群眾路線教育實踐活動以來,推進內(nèi)涵式發(fā)展對高校機關(guān)作風(fēng)提出了新的要求其,改革創(chuàng)新意識、執(zhí)行力、服務(wù)管理理念及學(xué)習(xí)能力等全方面提升。聚焦點是黨員干部的作風(fēng)建設(shè),通過教育實踐活動集中解決黨內(nèi)存在的“”問題。有人認為,高校是“清水衙門”,“”問題距離高校很遙遠,其實不然。深刻剖析“”問題在高校中的具體表現(xiàn),就會發(fā)現(xiàn),雖然高校黨員干部在堅持群眾路線方面總體情況是好的,但在高?!啊眴栴}有其特殊的表現(xiàn)形式,特別是與高校所承擔的歷史使命及社會責(zé)任相比、與辦好人民滿意教育的目標相比,高校黨員干部的作風(fēng)建設(shè)還有一些不相適應(yīng)的地方。具體表現(xiàn)為:有的思想觀念不夠新,不善于學(xué)習(xí)新知識,分析新形勢,研究新問題;有的大局觀念不夠濃,在一定程度上,缺乏整體觀念;有的服務(wù)意識不夠強,對基層需求反應(yīng)遲鈍、態(tài)度冷漠;有的自我要求不夠高,組織觀念和紀律性不強,工作存在一定情緒化,對感興趣的事情積極,不感興趣的事則消極對待。
針對以上問題,如果不能準確把握癥結(jié),狠剎作風(fēng)陋習(xí),就會嚴重破壞黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng),損害黨在師生群眾心目中的形象;就難以完成學(xué)校的各項戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)高水平大學(xué)的目標;將直接導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展受阻,最終制約高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提升和“辦人民滿意的教育”目標的實現(xiàn)。
三、加強和改進機關(guān)作風(fēng)的有效途徑
(一)貫徹思想,增強改進作風(fēng)的指導(dǎo)性
以提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)、增強服務(wù)意識和能力為核心,以精神為動力,聯(lián)系思想、工作實際,聚焦“”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真查找“作風(fēng)之弊、行為之垢”,并通過加強整改、建章立制,改進作風(fēng),提升機關(guān)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,樹立“求真、務(wù)實、廉潔、高效”新型機關(guān)良好形象。
(二)確立目標,增強改進作風(fēng)的針對性
通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,掃除“”影響,改進機關(guān)作風(fēng),使機關(guān)經(jīng)過教育實踐活動洗禮和作風(fēng)建設(shè)提升,真正成為領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機關(guān),在黨的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮帶動作用。
(三)緊扣主題,增強改進作風(fēng)的扎實性
加強隊伍建設(shè)。建立“能進能出、能上能下”的機關(guān)用人機制,通過改善人員結(jié)構(gòu),優(yōu)化整體素質(zhì),建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)過硬、精干高效、充滿活力的機關(guān)工作人員隊伍;加強學(xué)習(xí)教育。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,制訂學(xué)習(xí)計劃、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時間、嚴格學(xué)習(xí)紀律、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,不斷提高機關(guān)員工理論素養(yǎng)、政策水平和工作執(zhí)行力。加強制度管理。在加強思想政治工作的同時,建立和完善一系列機關(guān)管理制度,以制度管權(quán)、管事、管人,通過嚴格管理、規(guī)范行為,從源頭上扼制“”。加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分依靠各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在動力,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成一級抓一級,層層抓落實的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機制。加強督促檢查。成立機關(guān)工作督導(dǎo)組,定期不定期對機關(guān)工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,強化整改,以確保機關(guān)工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn);加強績效考評。將機關(guān)作風(fēng)與單位績效考評工作結(jié)合起來,與其他業(yè)務(wù)性工作同布置、同檢查、同評比、同總結(jié),通過獎優(yōu)罰劣,創(chuàng)先爭優(yōu),推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)卓有成效地開展。
四、加強和改進機關(guān)作風(fēng)的具體方法
(一)牢記宗旨,勤政為民,加強紀律,切實改變思想和工作作風(fēng)
按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求,針對少數(shù)機關(guān)黨員干部工作不深入,作風(fēng)不踏實,勤政為民服務(wù)意識不強的表現(xiàn),強化“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”理念。一是重視調(diào)查研究,經(jīng)常深入基層、了解民情、溫暖民心、化解民怨;二是深入宣傳黨的方針政策,并按照黨的群眾路線要求,貼近師生,做好服務(wù)工作,著力解決其最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題;三是加強黨風(fēng)廉政教育。針對“”和社會不良習(xí)氣,加強機關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育,筑牢思想道德防線,增強拒腐防變能力。同時,強化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,使機關(guān)黨員干部在面對各種不良之風(fēng)和利益誘惑時能經(jīng)受住考驗。
(二)勤于思考,加強學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求,進一步增強機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性和主動性,樹立良好學(xué)風(fēng),以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果,促進學(xué)習(xí)深入開展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要加強基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),充分認識理論成熟是政治成熟的前提;在學(xué)習(xí)態(tài)度上,要做到變不自覺學(xué)為自覺學(xué)、變要我學(xué)為我要學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上,要堅持理論聯(lián)系實際,善于把所學(xué)科學(xué)理論運用于機關(guān)工作實踐,創(chuàng)新思維,指導(dǎo)解決各種實際問題。
(三)深入基層,聽取意見,以實際行動服務(wù)民生
堅持到群眾中去聽意見、找問題,通過召開座談會、個別訪談等形式,深入基層,面對面聽取基層意見建議,收集反映強烈的個別作風(fēng)問題及事關(guān)師生切身利益的實際問題;針對問題,盡心竭力做實事、好事,讓群眾滿意,以實際行動服務(wù)民生。更新觀念,開拓創(chuàng)新,消除不思進取、內(nèi)動力不強問題。按照建設(shè)“創(chuàng)新型機關(guān)”的要求,激勵機關(guān)黨員干部擺脫習(xí)慣思維和條條框框束縛,勇于實踐、銳意進取、大膽探索,不斷開創(chuàng)機關(guān)工作新局面,創(chuàng)造新業(yè)績。
參考文獻:
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(一)多措并舉抓落實,有力提升就業(yè)服務(wù)新水平
年初,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,我局全面啟動了就業(yè)惠民計劃,截止目前共收集4287名求職者信息,8300多個用工崗位,通過有效對接配對有1707名求職者實現(xiàn)成功就業(yè),統(tǒng)計轄區(qū)企業(yè)1698家。一是在全區(qū)110個社區(qū)設(shè)立居民求職培訓(xùn)登記點,凡是有求職培訓(xùn)意愿的人員都可以直接到就近社區(qū)進行登記。二是開發(fā)并使用區(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)管理信息系統(tǒng)。將求職人員需求和企業(yè)用工需求及時錄入就業(yè)管理信息系統(tǒng),建立求職人員信息和企業(yè)用工需求信息庫,為勞企雙方搭建平臺,能夠更高效地實現(xiàn)供求雙方信息的匹配對接。三是舉辦招聘會提供對接平臺。為給企業(yè)和求職者提供更多面對面交流的機會,區(qū)人力資源市場每周六在展覽館舉辦中型招聘會,3月23日在湖北路體育中心舉辦區(qū)大型公益招聘會,在14個街道辦事處輪流召開送崗位進社區(qū)專場招聘會;在九州大學(xué)、電大舉辦崗位進校園專題招聘會;召開了營銷專場、機械專場、酒店專場等招聘會,并安排專門人員跟蹤登記企業(yè)和求職者信息,進行回訪,及時掌握就業(yè)求職情況。四是積極進行對接匹配。利用各種資源,與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系溝通,建立與企業(yè)的長期聯(lián)系。針對我區(qū)重大企業(yè),通過聯(lián)系獲取招工信息,根據(jù)招工需求進行匹配,提供就業(yè)匹配者信息,積極做好推薦工作,并通過逐一的上門溝通合作,為轄區(qū)眾企業(yè)建立長期有效地就業(yè)對接模式。全年新增就業(yè)任務(wù)為12000人,目前實際完成7080人,完成任務(wù)的59%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)為420人,完成601人,完成任務(wù)的143%;共開設(shè)中式面點、美容美發(fā)、月嫂、保健按摩、中式烹調(diào)、插花、計算機網(wǎng)頁設(shè)計及網(wǎng)上開店等專業(yè)的培訓(xùn),培訓(xùn)各類人員共計585人;辦理小額擔保貸款4筆,貸款總額為90萬元。
(二)應(yīng)保盡保求質(zhì)量,強力推動社保工作再上新臺階
一是明確責(zé)任。以文件形式下達了2013年各項勞動保障工作任務(wù),各責(zé)任單位也建立起了責(zé)任體系,責(zé)任到崗,任務(wù)到人,同年終考核、獎勵掛鉤。二是加強調(diào)度。每月召開14個街道辦事處勞保所長工作會議,調(diào)度各項指標進展情況,分析工作中存在的困難和問題。截止目前,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務(wù)為20萬人,目前完成20964人,完成全年任務(wù)的105%;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費任務(wù)為16570人,目前完成21678人,完成全年任務(wù)的130%,60周歲以上居民養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)14298人,發(fā)放率100%;個體靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保任務(wù)為3000人,目前完成1546人,完成全年任務(wù)的51%;機關(guān)事業(yè)保險征收養(yǎng)老保險費347.77萬元,支付養(yǎng)老金580.64萬元(其中財政支付259.4萬元),社會化發(fā)放率達100%。
(三)主動作為抓預(yù)防,努力鞏固和諧勞動新關(guān)系
一是預(yù)防先行,勞資糾紛逐步下降。及時受理職工群眾的投訴。共接待職工群眾咨詢45起,涉及職工群眾58人;接受職工舉報投訴31起,涉及勞動者38人;其中,立案處理19起,調(diào)處案件12起,追發(fā)工資3.53萬元。下達行政處罰決定書7份。開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、用人單位勞動保障書面審查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?、禁止使用童工專項行動、?guī)范勞務(wù)派遣專項行動、社會保險專項檢查等勞動用工執(zhí)法及專項檢查,切實維護勞動者的合法權(quán)益。二是強化機制,勞資糾紛有效化解。目前共立案31起,其中,勞動報酬爭議11起,工傷待遇爭議12起,經(jīng)濟補償金爭議8起。目前已經(jīng)審結(jié)案件30起,其中裁決7起,調(diào)解12起,撤訴11起。案外調(diào)解3起,已經(jīng)全部調(diào)解結(jié)案。目前案前調(diào)解25起正在進行。
(四)以人為本重管理,傾力提高公共服務(wù)新成效
一是做好事業(yè)單位管理工作。組織實施全區(qū)2012年度公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核,完成考核結(jié)果審核備案和匯總上報工作;指導(dǎo)各用人單位對大學(xué)生村官、聘用制招商人員實施考核,根據(jù)有關(guān)結(jié)果提出有關(guān)建議并落實續(xù)聘等手續(xù)。組織和指導(dǎo)各用人單位對試用期滿的區(qū)2012年度公開招聘的部分教師和事業(yè)單位工作人員進行考核鑒定,并根據(jù)考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)研究同意后履行相應(yīng)續(xù)聘手續(xù);根據(jù)區(qū)工作安排,面向全區(qū)公開選調(diào)招商人員,經(jīng)報名、面試、政審考察等程序,共有4人被選調(diào)到經(jīng)濟開發(fā)區(qū);加強業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)與信息交流,認真開展調(diào)查摸底,為全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置和工作人員首次聘用做好準備。二是做好公務(wù)員管理工作。做好全區(qū)享受市級以上勞動模范待遇人員基本情況統(tǒng)計;配合市局進行參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位基本情況統(tǒng)計工作;做好政府部門科員級干部提拔調(diào)整工作;做好公務(wù)員南北對口培訓(xùn)的報名工作。三是根據(jù)區(qū)有關(guān)安排,開展全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位借用人員和臨時用工情況調(diào)查,對房產(chǎn)服務(wù)中心和西部辦事處人員工資情況以及部分中小學(xué)校人員編制情況進行專項調(diào)研,提出有關(guān)建議。四是認真做好工資晉升、退休和各項福利待遇審批工作。審批192人職務(wù)、崗位變動的工資核定,審批59人退休費;審批機關(guān)、事業(yè)人員遺屬生活困難補助金調(diào)整152人;審批義務(wù)教育學(xué)校2012年度獎勵性績效工資工作。五是組織機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核和工人技師的報名工作。完成2013年度工勤技能等級考核和技師報名工作,共計審核通過40人。發(fā)放2012年度初、中、高級工審批表、證書,并兌現(xiàn)工資56人。
(五)立足實際求突破,“一村一品”活動和人才工作彰顯新特色
一是完成推薦君東新材料科技發(fā)展有限公司留學(xué)人員肖棟同志申報2013年留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費項目。二是展開調(diào)研活動,征集各類人才項目申報。按照《關(guān)于進一步做好全市海外高層次人才居住證發(fā)放工作的通知》要求,完成霍軼杰和王可東兩位專家情況申報;開展引智工作調(diào)研、建立引進國外技術(shù)、管理人才項目(動態(tài))庫工作,填報引智項目需求表征集填報引智項目需求表7項;征集13家企業(yè)引智對接項目,并組織參加2013美南中國專家協(xié)會聯(lián)合會行活動完成簽約任務(wù)16項;征集第八屆博洽會引智項目需求16項。三是做好人才赴希臘培訓(xùn)工作。根據(jù)市局《關(guān)于組織“引智能力提升與國際人才管理”赴希臘培訓(xùn)的通知》,經(jīng)考察推薦市萬事達科技有限公司李樹良總經(jīng)理參加出國培訓(xùn),幫助辦理赴希臘培訓(xùn)的各項手續(xù),完成培訓(xùn)指標任務(wù)。四是做好引進國外智力成果的示范推廣工作。經(jīng)對全區(qū)各單位上報的引智基地認真篩選、評審驗收,最終確定推薦市春發(fā)食用菌專業(yè)合作社申報省級引智基地,目前基地正以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,帶動農(nóng)戶走致富路,推動“一村一品”發(fā)展。五是積極組織轄區(qū)企業(yè)申報省級博士后創(chuàng)新實踐基地。幫助集群信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、第四人民醫(yī)院、中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園管理委員會等三家單位申報國家博士后科研工作站,同時為2011年已建站的博士后創(chuàng)新實踐基地搞好博士入站、項目研發(fā)等跟蹤服務(wù)與管理等工作。
(六)固本強基抓建設(shè),全力激發(fā)干部隊伍新活力
一是認真落實百姓辦事“零障礙”工程。制定了百姓辦事“零障礙”工程實施方案,明確由局班子成員為帶班領(lǐng)導(dǎo),由各業(yè)務(wù)科室科長為協(xié)辦員,實行輪流坐班服務(wù),全程為前來辦事的群眾提供接待受理、咨詢答疑、全程導(dǎo)引、主動協(xié)辦、辦結(jié)回復(fù)等各項事宜,直到群眾滿意離開。并將帶班領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦員的姓名、職務(wù)、照片、辦公地點、辦公電話、手機等信息以公告欄的形式向前來辦事的群眾公開。二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開了全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議,傳達了全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,制定了區(qū)人保局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改方案,進一步完善了出勤、請假、衛(wèi)生、值班、辦事、辦會等方面的工作制定和首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,不斷提高工作人員的服務(wù)水平。同時根據(jù)全區(qū)的機關(guān)作風(fēng)問責(zé)辦法,制定了相應(yīng)的問責(zé)規(guī)定,對于機關(guān)作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,一律進行嚴肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)積極引辦樓宇企業(yè),做好招商引資工作
將引辦樓宇企業(yè)作為全局的重點工作來抓,每個分管領(lǐng)導(dǎo)和科室都下達工作任務(wù)。目前已引進艾珂企業(yè)管理咨詢有限公司、順爾達商貿(mào)有限公司、炫彩商業(yè)管理有限公司、科博商貿(mào)有限公司等13家企業(yè)入住區(qū),并協(xié)助辦理企業(yè)入駐手續(xù),企業(yè)工商稅務(wù)等手續(xù)辦理中。
我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,努力做到了時間過半,任務(wù)過半,各項目標任務(wù)都進展順利,但是我們也要清醒的認識到,人力資源和勞動保障工作面臨的壓力越來越大,突出表現(xiàn)在:一是就業(yè)形勢依然嚴峻。我區(qū)每年新增的就業(yè)崗位不能滿足城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、外來務(wù)工人員和高校畢業(yè)生、新成長勞動力(含初高中畢業(yè)生)等的就業(yè)需求,就業(yè)壓力和就業(yè)形勢依然很大。二是各項社會保障任務(wù)艱巨。職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險等各項社會保險任務(wù)以及就業(yè)再就業(yè)等各項任務(wù)十分繁重。三是人保部門工作與老百姓的新要求尚有一定差距。人保部門很多工作與老百姓的利益息息相關(guān),隨著人民群眾對社會保障工作的要求越來越高,人保部門如何更好地回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求等問題都需要我們在將來的工作中逐步探索。
二、下半年工作打算
下半年,我局將按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求,精心部署,狠抓落實,確保全面完成2013年度各項目標任務(wù)。
(一)多措并舉促進就業(yè)惠民工作
就業(yè)是民生之本,保障民生的第一件大事就是保障就業(yè)。我們要始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的理念,進一步加大工作力度,繼續(xù)積極推進就業(yè)惠民工作。一是抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。加快健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、市場拓展等各類服務(wù)體系,全面提高創(chuàng)業(yè)成功率、帶動就業(yè)率,以創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)促進就業(yè)。二是落實政策促進就業(yè)。在就業(yè)補貼上,要統(tǒng)籌合理安排補貼資金,做到“應(yīng)補盡補”。在稅費減免上,做到該減的減、該免的免,切實降低用人單位的用人成本,鼓勵用人單位吸納更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。三是強化培訓(xùn)促進就業(yè)。要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,將培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與崗位開發(fā)緊密結(jié)合,最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)對增加就業(yè)的促進效應(yīng)。同時,要積極抓好就業(yè)困難人員的培訓(xùn)工作,特別是失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作,進一步強化措施,扎實推進,確保取得實實在在的效果。
(二)全面完成各項社會保險參保繳費任務(wù)
社會保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”,要認真落實養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民基本生活保障等各項保障政策,抓好各類社會保障參保繳費工作。一是抓好已參保人員的續(xù)保工作。將在校學(xué)生、失地農(nóng)民、困難群體等享受優(yōu)惠政策的人員作為重點人群,建立健全長效、動態(tài)、科學(xué)的管理機制,鞏固已取得的成果。二是抓好新增參保人員的擴面。對未參保人員進行認真調(diào)查核實,做到底數(shù)清楚、數(shù)字準確,確保擴面工作有的放矢,開展廣泛宣傳,動員未參保人員早日參保。三是做好社會保障卡信息采集工作,做好社保卡發(fā)卡和應(yīng)用工作,深入社區(qū)、學(xué)校等人員集中地,采集社會保障卡人員信息。
(三)統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
一是加強高層次人才隊伍建設(shè)。按照人才強區(qū)戰(zhàn)略的要求,積極推進人才聚集平臺的建設(shè),吸引高層次創(chuàng)新人才來我區(qū)發(fā)展。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進職稱制度改革,進一步規(guī)范職稱申報評價標準,拓寬評價范圍,不斷完善人才評價指標體系。進一步加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,全面開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。三是加強高技能人才隊伍建設(shè)。完善職業(yè)技能鑒定管理和機關(guān)事業(yè)單位工考制度,推動我區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)。四是進一步強化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在強化畢業(yè)生就業(yè)公益的基礎(chǔ)上,進一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場招聘體系,多渠道服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)。五是加大招才引智工作力度。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力引進高層次專家和緊缺人才,認真研究人才的使用、引進和管理工作,積極促進人才向產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移,服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)扎實做好和諧勞動關(guān)系工作
我局全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“五金名城,生態(tài)城鄉(xiāng),商旅大市”三大戰(zhàn)略,著力推進服務(wù)創(chuàng)新,在經(jīng)濟危機的嚴冬中為企業(yè)送服務(wù)、送溫暖,不斷改善發(fā)展環(huán)境,加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,取得了明顯的成效。
1、13年開展了“百名干部下企業(yè),千方百計解難題”活動,征集635個難題,辦理辦結(jié)596個,滿意率94.1%。08年又開展“百名干部回企業(yè),真心實意訪難題”活動,征集424個難題,421個進行了辦理,大多數(shù)企業(yè)表示滿意。主要做法:由全市各涉企部門派出100名干部,分成相關(guān)解難題小組,下企業(yè)、解難題。將收集到的難題向相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街、區(qū))進行交辦。并列出了市領(lǐng)導(dǎo)督辦難題和重點交辦難題,在《日報》上進行公告,每月一督查,難題解決后進行消號。對難題破解進行“三堂會審”,實行市領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、企業(yè)主三方參加的辦法進行會審解決。通過解難題活動,破解了涉及面廣,時間跨度大,解決難題大的難題,有力推動了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、我們連續(xù)兩年分別開展了“雙月大會戰(zhàn)”和“項目建設(shè)百日攻堅大會戰(zhàn)”活動,及時完成了建設(shè)項目用地報批手續(xù),有效促進了工業(yè)用地批后工程建設(shè)?;顒又校形姓畬iT成立了兩個巡回督查組,分別對各鎮(zhèn)(街、區(qū))工程建設(shè)狀況進行督查,督查結(jié)果在全市進行通報。經(jīng)貿(mào)局每周上報各鎮(zhèn)(街、區(qū))的工作進度,為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握活動開展情況提供依據(jù)。2008年的大會戰(zhàn)促進了43家企業(yè)開工建設(shè),31家企業(yè)辦理各類證照,16家在建企業(yè)竣工,8家企業(yè)投產(chǎn)。通過各相關(guān)部門的努力,活動中還清理了一批違章用地,規(guī)劃出一些地塊作為安置用地用于項目建設(shè)。
3、在國際金融危機爆發(fā)之初,我市市委、市政府見事早、判斷準、行動快、措施實,開展“解難題、送溫暖、渡難關(guān)”活動,減輕企業(yè)負擔,提振發(fā)展信心,陸續(xù)出臺一系列的政策和措施。一是實行暫行調(diào)整工業(yè)企業(yè)建設(shè)性事業(yè)收費標準,對涉企建設(shè)項目的16項事業(yè)性收費暫行減半收繳。二是出臺了《市金融支持經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)工作若干意見》,建立了重點骨干企業(yè)資金鏈安全重要信息報送制度,設(shè)立市首家小額貸款公司,解決重點技改項目和“三有”中小企業(yè)融資難問題,努力維護企業(yè)資金鏈的正常周轉(zhuǎn),合理解決貸款利率,降低企業(yè)財務(wù)成本。三是出臺《中小企業(yè)應(yīng)急幫扶預(yù)案》,加大調(diào)研力度,各政府部門及各鎮(zhèn)(街、區(qū))進一步深入企業(yè)、了解企業(yè),掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,密切關(guān)注困難企業(yè)的情況,及時啟動應(yīng)急幫扶預(yù)案,共同應(yīng)對前所未有的挑戰(zhàn),確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。四是加快技改項目驗收進度,盡快發(fā)放技改資助資金,讓有限的財政資金為負重運行的企業(yè)起到雪中送炭的作用。
4、充分利用各種資源,依托高??蒲性核褪澜缰圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極為企業(yè)牽紅搭橋,幫助企業(yè)引進大項目、好項目。星月集團的數(shù)字化地毯簇絨機和大功率摩托車、群升集團的高安全性環(huán)保節(jié)能電梯、尤奈特公司的電動汽車電機,以及太陽能硅片、鈦合金、鈷合金、鎂合金等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)投產(chǎn);道明反光公司微棱鏡型反光材料研制成功;盈聯(lián)科技公司年產(chǎn)2000噸氧化鈷生產(chǎn)線技改順利實施,依靠科技進步提升了企業(yè)的核心競爭力。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作開展以來,信息產(chǎn)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市委《在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》的總體部署,緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展觀,三年再來一個大變化”主題,以解放思想、統(tǒng)一認識、找準問題為重點,明確目標要求,制定周密計劃,有力有序推進。
一、通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀共識
一是理論聯(lián)系實際,提高思想認識,增強學(xué)習(xí)效果。市委召開動員大會后,我局及時傳達學(xué)習(xí)會議精神,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,部署機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加中心組集中學(xué)習(xí)5次,參加中心組和支部組織的學(xué)習(xí)交流討論活動各2次。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué),討論交流、聆聽專家輔導(dǎo)講座等,班子成員進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認識和理解,進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性、緊迫性和自覺性。二是鎖定年度工作目標,突出實踐特色展開調(diào)研工作。局黨組根據(jù)局年度工作重點,緊緊圍繞市委、市政府確定的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進產(chǎn)業(yè)升級等課題,以加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合為重點,決定將“應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”確定為調(diào)研課題的實踐載體,先后3次帶領(lǐng)機關(guān)赴泰興、靖江、姜堰、高港等地調(diào)研;同時廣泛征求意見,找準存在問題。先后2次召集四市兩區(qū)重點軟件企業(yè)進行座談,征求他們對我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。向各地、各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函80余份,梳理收集有一定價值的建議意見5條。在此基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了《加大應(yīng)用改造力度,推進兩化融合進程》具有較高質(zhì)量的調(diào)研報告。三是圍繞載體,緊扣主題,著力深化解放思想大討論。局黨組在“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為**作貢獻”主題教育活動已取得初步成效的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞**“推動思想大解放,三年再來一個大變化”的主題,以更新觀念、理清思路、推進發(fā)展為突破口,以尋找差距、激發(fā)活力、推動落實為抓手,緊密結(jié)合全市信息產(chǎn)業(yè)工作實際和黨員思想實際,著重就我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面如何進一步解放思想的問題,開展“堅定信心促發(fā)展、搶抓機遇保增長,確保我市信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的解放思想大討論,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與全體黨員干部上下互動,同臺交流思想,共同研討促進科學(xué)發(fā)展的思路舉措。通過大討論,使全體黨員干部在事關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要不要促進科學(xué)發(fā)展、能不能促進科學(xué)發(fā)展、怎樣促進科學(xué)發(fā)展以及如何促進自身科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識。四是堅持統(tǒng)籌兼顧,推動各項工作。局黨組堅持把學(xué)習(xí)實踐活動同全年中心工作緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)調(diào)研與推動當前工作緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)實踐活動當作推動工作的重大機遇和強大動力,正確處理、統(tǒng)籌兼顧好學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作的關(guān)系,科學(xué)安排時間,合理分配精力,堅持學(xué)習(xí)實踐活動的各個環(huán)節(jié)工作早醞釀、早啟動。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、率先垂范,想點子出思路,既抓實際工作,又抓學(xué)習(xí)實踐,既承辦調(diào)研課題,又撰寫學(xué)習(xí)體會,帶動和影響了廣大黨員參與學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。確保了中心工作和學(xué)習(xí)調(diào)研活動“兩不誤、兩促進”, 保證了學(xué)習(xí)實踐活動在學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、質(zhì)量、人員的落實。
在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成三點共識:
一是必須把科學(xué)發(fā)展觀作為全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南。以科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦,努力改造主觀世界,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和使命感,在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一。
二是必須把解放思想作為推動信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新要求和發(fā)展階段的新變化,以勇于超越自我的精神,破除一切不符合科學(xué)發(fā)展的思想束縛,在全省和全國的大視野中考量**信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“敢”的精神和“沖”的狀態(tài),樹立更高的目標追求,爭做全市加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊,爭當全省信息產(chǎn)業(yè)的排頭兵。
三是必須把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為局機關(guān)履行職能的第一要務(wù)。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標,大力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力,著力增強破解發(fā)展難題能力,在服務(wù)全市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展中找準定位,更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題
近年來,我市信息產(chǎn)業(yè)按照市委、市政府的部署,堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的各方面,落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性不斷增強。在發(fā)展思路上,以科學(xué)發(fā)展觀為行動指南,推進制造業(yè)發(fā)展突出提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展水平和質(zhì)量,推進軟件業(yè)發(fā)展突出加快發(fā)展速度、擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進信息化建設(shè)突出應(yīng)用為主、務(wù)求實效。在工作方式上,優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部運行機制,加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè),加強為基層和企業(yè)服務(wù),努力用新機制、新辦法解決行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題。近年以來,信息產(chǎn)業(yè)各項工作取得新的進步:
一是全市電子信息制造業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢 頭,20xx年實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值360億元,完成銷售315億元,實現(xiàn)利潤14.9億元,利稅29億元,20xx-20xx三年內(nèi)的主要經(jīng)濟指標年均增長率分別達37%、31%、50%、65%。
二是軟件產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,今年通過國家認定的軟件企業(yè)可達35家,90個產(chǎn)品取得軟件著作權(quán)證書,85個產(chǎn)品通過國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記,提前完成十一五規(guī)劃確定的“雙軟認定”目標,**軟件園進入全省首批10家軟件和信息產(chǎn)業(yè)園行列,17個軟件項目獲省軟件專項資金1800萬元資助,上爭水平處于蘇中地區(qū)前列。
三是信息化推進取得新的突破,在企業(yè)信息化方面,全力推進應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作,廣大企業(yè)通過在生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品三大領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),推動企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理三大創(chuàng)新,取得明顯成效,全市建成應(yīng)用改造示范企業(yè)30家,應(yīng)用企業(yè)400家,其中19個項目列入國家信息倍增計劃,6個項目獲得國家貼息資助290萬元,名列全省前茅;在農(nóng)村信息化方面,在全省率先啟動農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范鎮(zhèn)村建設(shè),初步建成覆蓋全市農(nóng)村的信息服務(wù)體系;在社區(qū)信息化方面,海陵區(qū)為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息化綜合信息服務(wù)試點,“和諧海陵”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺列為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息綜合服務(wù)試點項目。
我們在科學(xué)發(fā)展的道路上雖然取得了一定的成效,但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作措施上還存在一些突出問題和較大的差距:
(1)信息產(chǎn)業(yè)層次不高。信息制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)的特征較為明顯,全國電子信息百強企業(yè)只有1家,缺少具有強大帶動作用的鏈核型大企業(yè);軟件產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但與發(fā)達地區(qū)差距仍然很大,尚無企業(yè)進入全國軟件百強、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè),軟件產(chǎn)業(yè)所占行業(yè)的比重極低,遠遠低于全省平均水平;信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,缺少大型系統(tǒng)集成企業(yè),缺少大型綜合性、專業(yè)性網(wǎng)站,信息服務(wù)業(yè)總量較小。
(2)信息化推進不夠平衡。建設(shè)與應(yīng)用不平衡,信息資源開發(fā)應(yīng)用相對滯后;技術(shù)推進與安全保障不平衡,我市信息化在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛,基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保障亟待加強;各市區(qū)的信息化發(fā)展水平不平衡,區(qū)域信息化發(fā)展水平不平衡。城市與鄉(xiāng)村之間,中心城市與中小城市之間,信息技術(shù)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)普及程度差異較大。
(3)工作措施不夠到位。一是調(diào)查研究不夠深入,不善于站在更高角度對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢進行分析把握,缺少對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素進行深入的剖析。二是服務(wù)能力和意識需要進一步加強,特別是主動服務(wù)的理念和意識還需進一步加強。三是工作落實不夠細,工作中存在浮在上面多、深入基層少的現(xiàn)象。抓落實中有時有畏難情緒,下定決心、連續(xù)作戰(zhàn)、持之以恒、迎難而上的勇氣不足。四是工作質(zhì)量、工作效率有待提高。
存在這些問題和不足,原因是多方面的,既有主觀原因,也有客觀因素。從客觀上講,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化比較快,信息化是一個新生事物,全市信息化管理體系不健全,調(diào)控手段、引導(dǎo)方式還不多。從主觀上講,主要有以下幾方面:
(1)對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠、認識不深,近年來,我們通過各種方式認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,對科學(xué)發(fā)展觀在認識上已有了很大提高,但總體上看,對實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的方法、途徑等研究得不夠,傳統(tǒng)的思維習(xí)慣束縛還沒有打破,滿足于既有成績和既有經(jīng)驗,憂患意識不強,創(chuàng)新動力不足。
(2)在當前與長遠的關(guān)系上不夠全面,考慮當前發(fā)展較多,而對長遠發(fā)展研究不夠深入,解決現(xiàn)實問題花的力氣較多,而對建立長效機制方面考慮不夠。對信息化的發(fā)展規(guī)律把握得還不夠全面,對如何根據(jù)**發(fā)展實際和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,制定有利于科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策研究得不夠深入,缺乏有力有效的政策引導(dǎo)和工作抓手。
(3)工作作風(fēng)還有待改進,把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進一步提高,工作中存在布置多、檢查少;一般號召多、具體指導(dǎo)少;浮在上面多、深入基層少的現(xiàn)象。抓落實中有時有畏難情緒,下定決心、連續(xù)作戰(zhàn)、持之以恒、迎難而上的勇氣不足。在狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上,存在不想不愿動真碰硬思想。
二、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
(1)總體思路:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,圍繞市委三屆六次全會確定的總體目標,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,解放思想,克難奮進,以應(yīng)用改造工作為抓手,推動兩化融合,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)為抓手,推動企業(yè)自主創(chuàng)新,服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以綜合信息服務(wù)示范鎮(zhèn)村、和諧海陵平臺建設(shè)為抓手,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè);以“雙軟認定”為抓手,提升軟件產(chǎn)業(yè)水平,服務(wù)軟件企業(yè)發(fā)展;以“三服務(wù)”活動為抓手,推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化推進工作再上新的臺階,為實現(xiàn)市委提出的“三年再來一個大變化”作出新的貢獻。
(2)八項重點工作:
1、以產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為抓手,保持信息制造業(yè)再上新的臺階。
2、以應(yīng)用改造工作為抓手,加大兩化融合推進力度。完成第三輪應(yīng)用改造示范企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)的驗收工作;部署啟動第四輪應(yīng)用改造工作;總結(jié)應(yīng)用改造成果,匯編《應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)典型案例》;推進中小企業(yè)電子商務(wù)平臺應(yīng)用;組織應(yīng)用企業(yè)與建設(shè)企業(yè)間的對接活動;配合醫(yī)藥園區(qū)做好醫(yī)藥電子商務(wù)平臺建設(shè)。
3、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)為抓手,加大自主創(chuàng)新推進力度。鞏固軟件業(yè)與數(shù)控機床業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成果,推進線切割編控系統(tǒng)在全國的推介;繼續(xù)推進軟件業(yè)與農(nóng)機業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),盡快落實無線遙控系統(tǒng)研發(fā)合作伙伴,在完成實地測試的基礎(chǔ)上組織國家鑒定;推進軟件業(yè)與蝶閥業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建,啟動船舶油壓組態(tài)控制系統(tǒng)研發(fā)工作;開展機電企業(yè)應(yīng)用需求調(diào)研,積極推進新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建。
4、以村服務(wù)點建設(shè)為抓手,加大示范鎮(zhèn)村推進力度。做好第二輪示范鎮(zhèn)村驗收;部署啟動第三輪示范鎮(zhèn)村建設(shè);繼續(xù)培育農(nóng)民利用信息致富典型;做好全市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺推介工作;積極探索村信息服務(wù)點的運行維護管理機制;組織村信息管理員脫產(chǎn)培訓(xùn),提升示范村應(yīng)用水平。
5、以和諧海陵平臺為抓手,加大試點城市推進力度。全面推進全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)試點項目,實現(xiàn)公共服務(wù)與管理平臺向農(nóng)村的覆蓋;完善一期工程13個管理系統(tǒng)功能;啟動二期工程10個管理系統(tǒng)建設(shè);擴展遠程求救求助呼叫服務(wù)領(lǐng)域;擴大人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫范圍,將管理系統(tǒng)建設(shè)擴展到農(nóng)村;協(xié)助海陵區(qū)探索和諧海陵平臺運行管理機制。
6、以風(fēng)險自評估為抓手,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平。組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險自評估工作,完成首批重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估;組織對市(區(qū))政府網(wǎng)站以及重點政府部門網(wǎng)站進行安全測試,督促相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改;加強信息安全人才培訓(xùn),提高全市政府網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障能力。
7、以“雙軟認定”為抓手,提升軟件產(chǎn)業(yè)整體水平。實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入全年同比增長50%;做好軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析;組織**軟件專版,推介本土軟件產(chǎn)品;加大本土軟件企業(yè)培育力度,新增通過國家認定軟件企業(yè)10家、進入國家軟件產(chǎn)品目錄軟件產(chǎn)品20個;推進本地高校設(shè)置軟考課程,擴大軟考生源;做好**考區(qū)考務(wù)工作。推動**軟件園出臺相關(guān)優(yōu)惠政策;推動江蘇虛擬軟件園與**軟件園對接落地,做好本土企業(yè)應(yīng)用銜接;舉辦《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。
8、以部省資金上爭為抓手,提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。積極做好省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目、國家電子發(fā)展資金項目、信息技術(shù)應(yīng)用倍增計劃項目的組織、服務(wù)工作;做好各類在建項目跟蹤服務(wù);做好市信發(fā)資金在建項目跟蹤管理;用好20xx年度信發(fā)資金,提高信發(fā)資金項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
9、以推進和落實省局年度目標為抓手,全面提升無線電管理服務(wù)水平。結(jié)合“三服務(wù)”活動要求,深入開展“沿江企業(yè)服務(wù)行”活動,保障重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)頻率要求;開展對講機專項執(zhí)法檢查等活動,切實維護好空中電波秩序;規(guī)范公用移動通信基站設(shè)置管理,推進基站建設(shè)共建共享;加強無線電專項監(jiān)測和特殊監(jiān)測工作,做好重要活動和重點時段的無線電通信保障工作。
(3)主要措施:
一是全面加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。堅持把優(yōu)化服務(wù)作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動成效的重要內(nèi)容,扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè),全面提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
二是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持“把企業(yè)的呼聲作為第一信號、把企業(yè)的需要作為第一選擇、把企業(yè)的滿意度作為第一標準”,以服務(wù)具體化、便捷化、專業(yè)化、責(zé)任化和制度化等為抓手,走進基層,走進園區(qū),走進企業(yè),加強調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣基層在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法,制定符合行業(yè)特點、基層實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
三是建立求真務(wù)實的工作機制。以加強行政能力建設(shè)為重點,創(chuàng)新管理方式,簡化辦事程序,構(gòu)建完善、管用、有效的行政運行機制。抓好年度任務(wù)的分解、落實,建立健全督辦催辦機制,確保機關(guān)政令暢通和高效運轉(zhuǎn)。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
局領(lǐng)導(dǎo)班子在推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展中負有重要責(zé)任,要真正成為全局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引領(lǐng)者、推動者和實踐者,必須切實加強班子自身建設(shè),更好地承擔起推動行業(yè)發(fā)展的重任。
一是加強學(xué)習(xí)、開闊視野。堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,帶頭勤奮學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補什么”的要求,認真學(xué)習(xí)推動科學(xué)發(fā)展所需的新知識、新理論,虛心學(xué)習(xí)基層群眾在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法,努力提高理論素養(yǎng)、知識水平和思維層次。
二是注重實踐、提高能力。堅持實踐第一的思想,在實踐中學(xué)習(xí),在實踐中進步,在實踐中提高。立足實踐謀劃發(fā)展,堅持從實際出發(fā),根據(jù)我市信息產(chǎn)業(yè)實際以及不同階段的發(fā)展要求,增強領(lǐng)導(dǎo)工作的預(yù)見性、針對性和科學(xué)性。立足實踐作決策,更好地認識規(guī)律,把握規(guī)律,按規(guī)律辦事,切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。立足實踐求創(chuàng)新,堅持用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決發(fā)展中的困難和問題,努力使我們的工作不斷有所創(chuàng)新、有所突破、有所提高。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,堅決反對形式主義、官僚主義。堅持調(diào)查研究,掌握真實情況,謀劃對策措施,使各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更能體現(xiàn)企業(yè)和群眾的意愿。大力精簡會議、文件和應(yīng)酬性活動,集中精力抓好工作落實,把好的思路、好的部署、好的政策真正化為科學(xué)發(fā)展的實際成效。
年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一年,也是我縣努力爭創(chuàng)旅游經(jīng)濟強縣的一年,在新的一年里,以黨的十七大和十七屆全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞國家旅游局確定的“中國生態(tài)旅游年”為主題,按照市委、市政府“打造長三角重要的休閑旅游中心”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟強縣為目標,扎實開展“重大項目攻堅年”、“農(nóng)村改革深化年”、“執(zhí)行力提升年”等活動,實施“六項工程”,力求“六個進展”,著力打響“名山濕地古鎮(zhèn)、生態(tài)休閑”品牌,推進旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、主要目標:
1、實現(xiàn)全縣接待國內(nèi)外旅游者430萬人次。
2、接待入境旅游者1.7萬人次。
3、旅游總收入25億元。
4、實現(xiàn)旅游門票收入2900萬元。
三、主要舉措:
(一)實施“十百千”工程,在構(gòu)建省旅游經(jīng)濟強縣發(fā)展格局上有新的進展
1、全面啟動,落實方案。召開全縣創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣工作推進大會,落實創(chuàng)強工作方案,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門職責(zé)。
2、加強宣傳,營造氛圍。擬定創(chuàng)強宣傳計劃,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳創(chuàng)強各方面工作開展情況,在縣內(nèi)電視、報紙設(shè)立專欄,予以重點報道。利用戶外廣告、標語等形式營造創(chuàng)強氛圍。
3、加大投入,推進項目。加大政府對旅游業(yè)基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性投入,爭取增加旅游發(fā)展專項資金,增設(shè)旅游市場促銷經(jīng)費。同時按照“一核兩翼”的總體布局,排出一批旅游景點景區(qū)建設(shè)項目、配套接待服務(wù)設(shè)施項目、鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)項目,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,力爭在旅游強縣驗收時有一批項目竣工,有一批項目在建。
4、完善體系,扎實推進。在去年創(chuàng)強工作基礎(chǔ)上,積極指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村做好今年省旅游強鎮(zhèn)、特色旅游村創(chuàng)建工作。同時對照創(chuàng)強標準和要求,扎實推進創(chuàng)強各項工作。
5、跟蹤督查,加強考核。負責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,跟蹤督查相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進情況,加強對創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣工作職責(zé)情況的考核,整體推進創(chuàng)強工作,做好材料的收集和臺帳建立,力爭年底實現(xiàn)省旅游經(jīng)濟強縣目標。
(二)實施推進旅游項目建設(shè)工程,在提升產(chǎn)品品位與體系完善上有新的進展
1、以創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣為契機,開展“重大項目推進年”活動,扎實推進三大旅游項目建設(shè)。一是旅游景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施下渚湖開發(fā)保護工程項目建設(shè),投資6000萬元完善酒店、水街等設(shè)施和下渚湖1、2號島景觀建設(shè),力爭全部完成,對外開放。文化園項目預(yù)計投入1000萬元,編制詳規(guī),征租用地,啟動建設(shè)。加快建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)項目,一期游客接待服務(wù)中心項目投入600萬元,爭取早日對外開放。投入300萬元進一步對新市古鎮(zhèn)民居、街道進行修復(fù),挖掘一些景點,力爭建成對外開放。二是鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)。力爭溫泉度假項目09年元月對外開放前提下,繼續(xù)投入400萬元實施二期建設(shè)。完善何村新農(nóng)村主題公園建設(shè),預(yù)計投入500萬元,啟動二期建設(shè)。實施陽光生態(tài)園二期建設(shè),預(yù)計投入4000萬元,完成土地征、租用,編制詳規(guī),并啟動建設(shè)。同時做好全縣在建、新建鄉(xiāng)村旅游點進行規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。三是完善旅游配套服務(wù)設(shè)施,實施金銀島星級酒店建設(shè),09年預(yù)計投入4000萬元。
2、完善旅游規(guī)劃。進一步完善西部生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃,特別是游線設(shè)計規(guī)劃,形成旅游產(chǎn)品。進一步完善縣旅游總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃及旅游專項規(guī)劃,整合旅游資源,加大對外宣傳力度,做好招商引資服務(wù)工作。
3、提升旅游產(chǎn)品品牌。年在調(diào)研的基礎(chǔ)上,年引導(dǎo)華泰公司將下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)爭創(chuàng)為國家4A級景區(qū),并積極做好服務(wù)和輔導(dǎo)工作。
(三)實施市場宣傳營銷工程,在打造品牌繁榮市場上有新的進展
完善我縣宣傳營銷形象口號,打響“名山濕地古鎮(zhèn)、生態(tài)休閑”品牌。創(chuàng)新旅游宣傳營銷形式,做到在營銷區(qū)域范圍上,重點放在等長三角地區(qū);在營銷的方式上,注重發(fā)揮旅游企業(yè)自主營銷積極性,鼓勵企業(yè)在重點客源市場建立專門營銷機構(gòu)或旅游聯(lián)絡(luò)點;在營銷對象上,針對不同人群,不同需求,細分旅游市場,利用各種節(jié)日,實行跟蹤聯(lián)系營銷。
1、主攻滬杭市場。進一步加大接軌、融入旅游市場的推介力度,進一步凸現(xiàn)旅游的品牌效應(yīng)。利用各種宣傳形式繼續(xù)大力推廣“市民卡優(yōu)惠游”活動;利用開展前期對接活動,加大在市場的接軌與宣傳營銷力度,鼓勵旅游企業(yè)聯(lián)合營銷,以企業(yè)為主、政府支助的形式,設(shè)立聯(lián)合營銷中心。在滬杭100個社區(qū)的老年活動中心投放旅游宣傳資料,發(fā)動旅游企業(yè)在滬杭兩地社區(qū)廣告宣傳欄中刊登廣告。意向組織來旅游滬杭游客50萬人次。
2、鞏固蘇南市場。繼續(xù)在南京電視臺制作宣傳廣告和專題片進行推廣。與寧杭生態(tài)旅游帶進一步加大區(qū)域合作,行內(nèi)互動,在華東旅游報上繼續(xù)刊登報花廣告,參加并開展多種形式的活動,讓真正走進蘇南市場。
3、開拓浙南市場。針對以溫州、臺州等地區(qū)為代表的浙南旅游市場,聯(lián)合安吉、南潯等推出旅游精品線路。組織赴浙南等地進行旅游宣傳推介、市場考察活動,加強與浙南媒體和旅游界合作,拓展浙南客源市場。
4、針對不同群體游客的需求,創(chuàng)新營銷方式。一是積極展開網(wǎng)絡(luò)營銷。與省旅游局信息中心等單位合作,開辟“旅游”電子雜志網(wǎng)絡(luò)鏈接,逐步加大在網(wǎng)絡(luò)宣傳的力度;二是針對不同群體展開營銷。編寫《自駕游手冊》,在“浙北高速公路行車指南地圖”刊登廣告,投放到長三角地區(qū)有車族手中,加強在周邊各高校、企業(yè)的宣傳力度;組織商務(wù)、會務(wù)旅游考察;三是利用活動適時進行營銷。充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶活動,邀請外地旅游企業(yè)、各方面人士前來,積極組織企業(yè)外出參加各級旅交會等活動,和各地區(qū)旅行商進行接觸,以請進來,走出去兩種方式,不斷活躍旅游市場,帶動人氣;四是組織長三角百家媒體記者看宣傳推介活動,邀請100家長三角有關(guān)平面媒體來采風(fēng),在各大報刊上宣傳推介。
5、發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用,增強營銷意識。一是啟動山上山下聯(lián)動旅游項目,憑借莫干山景區(qū),創(chuàng)新旅游企業(yè)對外營銷方式;二是鼓勵企業(yè)開展自我推介和聯(lián)合營銷,出臺相關(guān)的獎勵措施。三是加強培訓(xùn),提高企業(yè)營銷人員整體素質(zhì)。在積極參與省休閑學(xué)會各項活動的同時,利用這一平臺,擬舉辦縣內(nèi)市場營銷工作研討會,邀請旅游營銷專家學(xué)者對縣內(nèi)旅游企業(yè)營銷人員進行專業(yè)培訓(xùn)。
(四)實施行業(yè)品質(zhì)提升工程,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升軟件上有新的進展
1、進一步開展全縣星級飯店品質(zhì)管理活動。建立全縣星級飯店信息管理系統(tǒng),注重飯店建設(shè)的引導(dǎo),掌握飯店建設(shè)的信息。抓好星級飯店后續(xù)長效管理。充分發(fā)揮星級飯店內(nèi)審員工作職能與作用,提升星級飯店服務(wù)質(zhì)量,鼓勵和支持星級飯店增加投入,提高星級飯店的接待能力。定期開展飯店發(fā)展研討和學(xué)習(xí)交流活動,積極指導(dǎo)飯店開展綠色飯店創(chuàng)建活動。全年提升1家為三星級飯店、培育1家綠色飯店。
2、開展全縣旅行社品質(zhì)管理與規(guī)范工作。鼓勵和支持全縣旅行社聯(lián)合經(jīng)營和兼并參股,促進旅行社做大做強,為爭創(chuàng)高星級旅行社打好基礎(chǔ)。認真研究全縣導(dǎo)游隊伍的問題與現(xiàn)狀,切實抓好導(dǎo)游人員培訓(xùn),提高導(dǎo)游人員素質(zhì),全年培訓(xùn)和增加國導(dǎo)人員數(shù)量超100人。
3、做好規(guī)范全縣旅游市場秩序整頓工作。充分發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所職能,加強旅游市場監(jiān)管,開展旅游市場綜合整治活動,組織開展旅游市場秩序檢查,進一步強化旅游合同的有效管理。健全旅游投訴處理工作制度,完善旅游市場綜合治理制度,切實維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
4、做好全縣旅游安全工作。強化安全責(zé)任制的落實和安全考核工作。完善各旅游企業(yè)安全臺帳管理與制度管理,加強旅游企業(yè)安全專管員制度落實,加強專管員培訓(xùn)。深入組織開展安全生產(chǎn)月、安康杯競賽活動以及各種節(jié)假日的旅游安全工作的部署、檢查。組織和開展消防安全、旅游用車安全等各類專項整治活動,健全安全生產(chǎn)長效管理機制,確保年度安全無重大責(zé)任事故發(fā)生。
(五)實施全縣農(nóng)家樂規(guī)范提升工程,在增加客源旅游富民上有新的進展
1、建立農(nóng)家樂規(guī)范提升機制。認真貫徹落實黨的十七屆全會精神,以“農(nóng)村改革深化年”為抓手,開展“旅游惠農(nóng)送服務(wù)”活動,加快農(nóng)家樂高品質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)做好農(nóng)家樂的規(guī)范提升和精品打造工作,開展全縣農(nóng)家樂調(diào)查統(tǒng)計,建立農(nóng)家樂管理檔案;開展一次以“優(yōu)化環(huán)境、安全衛(wèi)生”為重點的農(nóng)家樂環(huán)境整治。
2、建立長效培訓(xùn)機制。定期或不定期開展農(nóng)家樂休閑旅游行業(yè)技能等業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快適應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到旅游工作者的轉(zhuǎn)變。主動調(diào)整農(nóng)家樂旅游發(fā)展思路,不斷提升農(nóng)家樂旅游接待水平和效益。
3、引導(dǎo)區(qū)域聯(lián)動。支持農(nóng)家樂與周邊景區(qū)景點及旅行社、飯店對接合作,突破單打獨行,提倡攜手合作,建立資源共享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通的新機制,在團結(jié)互利的基礎(chǔ)上形成良性競爭局面。
(六)實施局作風(fēng)建設(shè)工程,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上有新的進展
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央和省市區(qū)經(jīng)濟工作的決策部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,扎實落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)要求,以先進制造業(yè)挺起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁,為建設(shè)富饒美麗品質(zhì)新做出應(yīng)有貢獻。
二、目標任務(wù)
按照“勇爭先,作示范”的要求,努力做到:在省、市、區(qū)目標管理考核中勇爭先;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展等方面作示范。
三、重點工作
(一)以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標為導(dǎo)向,創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度新機制
一是緊盯省市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核指標,將考核指標項目化,明確推進事項、完成時間、責(zé)任股室(具體見附表)。二是每月26日召開經(jīng)濟運行調(diào)度會,重點調(diào)度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況進行實地調(diào)研,及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。
(二)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力
一是強力打造科技創(chuàng)新平臺。加快推進“2+4”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),推動園區(qū)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資金集中發(fā)展;大力支持企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作,創(chuàng)建產(chǎn)品技術(shù)測試中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺;重點支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動、投入研發(fā)經(jīng)費,確保全年創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2個(含工業(yè)設(shè)計中心),開發(fā)新產(chǎn)品20個以上,規(guī)上工業(yè)R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策,鼓勵企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實施重大技術(shù)改造,重點調(diào)度10個以上技改項目,確保工業(yè)固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃,清理整頓“散亂污”企業(yè),加大力度開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷,打造綠色工廠1家,綠色產(chǎn)品2個以上。三是著力培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)強企業(yè)。建立規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、“專業(yè)化小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“五企并抓”梯度培育機制,為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”,全年凈增規(guī)上企業(yè)20家,“專精特新”企業(yè)15家,“專業(yè)化小巨人”3家,制造業(yè)單項冠軍2家,制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)2家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個,省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1個。扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,完善產(chǎn)業(yè)鏈方案,梳理產(chǎn)業(yè)鏈問題清單,組織1—2場產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。
(三)以數(shù)字經(jīng)濟為突破口,培育工業(yè)經(jīng)濟增長新動能
一是推進企業(yè)深度上云。深入推動中小企業(yè)“上云上平臺”,重點推進產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進一步打造1-2個區(qū)域上云示范觀摩點,通過示范帶動企業(yè)加快云化改造和云端遷移,力爭30%左右規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)深度上云。二是促進企業(yè)兩化融合。結(jié)合企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,大力推動信息化與制造業(yè)的深度融合,開展兩化融合深度示范企業(yè)培育和兩化融合管理體系貫標工作,打造2家以上兩化融合示范企業(yè),支持2家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業(yè)智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程,支持企業(yè)應(yīng)用信息化管理系統(tǒng),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。通過服務(wù)指導(dǎo)、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,推動企業(yè)發(fā)展智能型制造,優(yōu)選1-2個企業(yè)進行工業(yè)4.0改造,遴選10家企業(yè)進行重點扶持。
(四)以服務(wù)企業(yè)為根本,構(gòu)建營商環(huán)境新優(yōu)勢
一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制,繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實;開展政策暖企、上門送策等行動,加大國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策宣傳力度,提振企業(yè)發(fā)展信心,營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區(qū)級鼓勵支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,重點支持倍增行動、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等方面。為制造業(yè)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)、政策項目申報、技改項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。三是提升金融服務(wù)水平。切實發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用,強化區(qū)融資擔保有限公司以服務(wù)工業(yè)為主導(dǎo)意識,全年力爭為中小企業(yè)擔保貸款2-4億元,助力中小企業(yè)發(fā)展。四是完善企業(yè)服務(wù)機制。深入開展“大走訪”活動,與企業(yè)減負、經(jīng)濟運行結(jié)合起來,每月了解和掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設(shè)等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作,建立清理拖欠工作臺賬,完善工作機制。依托人才強區(qū)戰(zhàn)略行動計劃,深入持續(xù)開展針對企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和新生代企業(yè)家的培育,優(yōu)選30位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加國內(nèi)知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織企業(yè)家參加2-3次投資博(展)覽會和高峰論壇;在園區(qū)組織1-2次專題培訓(xùn)和校企對接活動。
(五)以黨的建設(shè)為引領(lǐng),打造干事創(chuàng)業(yè)新形象
一是強化主體落實責(zé)任。嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員主體責(zé)任,并簽訂主體責(zé)任承諾書,堅持以上率下,挺紀在前,帶頭營造風(fēng)清氣正、勁足心齊的政治生態(tài)。加強基層黨建組織建設(shè),打造1-2個黨支部創(chuàng)新示范點。二是助推中心工作完成。充分發(fā)揮“黨建+”作用,深入推進“雙城同創(chuàng)”工作,提升城市品質(zhì);積極開展市域社會治理智治工作,努力發(fā)揮智治支撐作用;著力抓好掛點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;全力抓好掃黑除惡、維穩(wěn)、棚改拆遷、兩違等工作;圍繞確保穩(wěn)定這一政治任務(wù),積極做好矛盾糾紛化解及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。三是持之以恒正風(fēng)肅紀。扎實推進“五型”政府機關(guān)建設(shè),大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題;嚴肅黨內(nèi)政治生活、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)和人才工作;嚴格制度落實和獎懲措施,持之以恒地抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),進一步提高全局干職工干事創(chuàng)業(yè)激情。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:;副組長:。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責(zé)范圍的重點工作負主體責(zé)任。
(二)強化督促檢查
成立重點工作督查小組,組長:。督查小組負責(zé)對各項重點工作的落實和完成情況進行督查,做到每季度督查一次并進行通報,確保各項目標任務(wù)順利完成。
1、幼兒教育:加快農(nóng)村規(guī)范化、標準化幼兒園建設(shè),力爭全縣農(nóng)村規(guī)范化幼兒園達到70%,農(nóng)村省一類園達到12所。幼兒教育入學(xué)率達到95%以上。
2、義務(wù)教育:全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100%;初中在校生鞏固率達98.5%,綜合素質(zhì)評價合格率達到100%。大力實施中小學(xué)校舍安全工程,推進學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使全縣義務(wù)教育階段標準化學(xué)校達到50所。強力推進特色學(xué)校建設(shè),使每鎮(zhèn)涌現(xiàn)出2至3所特色學(xué)校。
3、普通高中教育:加快省示范性高中創(chuàng)建步伐,年內(nèi)胡各莊高中通過省示范性高中達標驗收,長凝高中爭創(chuàng)省示范性高中。全縣普通高中升學(xué)率有新提高,本科二批上線人數(shù)達到1200人以上,確保我縣高考強縣地位。
4、職業(yè)教育:職教中心招生達到1600人、學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率達到75%以上、對口升學(xué)率達到90%以上、“雙師型”教師比例達到30%。培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員5000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1000人,使之真正成為我縣人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣的重要基地。
5、成人教育:加強鎮(zhèn)成人學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),力爭2至3所鎮(zhèn)級成人學(xué)校達到市級示范性成人學(xué)校標準。成人教育功能有效發(fā)揮,舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班500期,培訓(xùn)農(nóng)民10000人次,培養(yǎng)“新農(nóng)村雙帶頭人”700人。全面完成初中畢業(yè)生“三加一”培訓(xùn)工作。
二、保障措施
(一)以育人為根本,不斷提高學(xué)校思想政治工作的實效性
1、推進德育創(chuàng)新,提升育人質(zhì)量。認真貫徹落實《灤南縣教育局2009—2010年度中小學(xué)德育工作的實施意見》,創(chuàng)新德育模式,豐富德育內(nèi)涵,拓展德育陣地,不斷推進中小學(xué)德育工作的人本化、生活化、社會化。突出抓好德育隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,通過設(shè)立德育???、舉辦班主任論壇等形式,努力形成制度化的德育研討和交流機制,培育高素質(zhì)的德育管理隊伍。堅持以社會主義核心價值體系教育為總攬,以基本道德規(guī)范和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點,不斷推進德育方法、途徑、制度創(chuàng)新,在“精細”上做文章,在“內(nèi)化”上找動力,在“自覺”上求實效,形成學(xué)生自我教育、主動發(fā)展的生動局面。全面加強學(xué)生心理健康教育,規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè),面向全體學(xué)生開展心理培訓(xùn)和輔導(dǎo),培養(yǎng)理性平和、積極向上的良好心態(tài)。有效整合社會德育資源和組織優(yōu)勢,促進學(xué)校、家庭、社會相互結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力育人的良好局面。
2、強化師德教育,樹立良好形象。著眼于教師隊伍現(xiàn)狀,采取有效措施,不斷提高師德建設(shè)的針對性和實效性。研究制定《教育局關(guān)于在教師隊伍中開展“五講五重”師德主題實踐活動的實施意見》,明確目標要求,分階段、分層次開展師德教育活動,積極營造“校校抓師德、人人重師德”的良好風(fēng)氣。進一步加強師德宣傳,通過典型示范,弘揚正氣,樹立新風(fēng)。明確師德“底線”要求,加大督導(dǎo)檢查力度,著力解決教師隊伍中存在亂辦班、亂收費、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等師德失范現(xiàn)象,純潔教師肌體,維護教育形象。建立并完善師德建設(shè)考核機制,將教師師德表現(xiàn)作為年度考核、職稱晉升、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù),并納入績效工資的評價范疇。各學(xué)校要堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位,從方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新入手,建立健全具體化、個性化的師德教育規(guī)范,使之成為全體教師普遍認同的行為準則,確保師德建設(shè)縱深推進,取得實效。
(二)以“教學(xué)質(zhì)量提高年”為抓手,積極推進教育教學(xué)改革
1、抓課改促教學(xué)。將2010年確定為“教學(xué)質(zhì)量提高年”,不斷加大課堂教學(xué)改革力度,向課堂要質(zhì)量。全縣初中要按照“鞏固成果、穩(wěn)步推進、保證質(zhì)量”的方針,繼續(xù)強化“高效課堂教學(xué)模式”的研究和實踐,加強交流,積累經(jīng)驗,認真總結(jié),提升內(nèi)涵,力爭推出一批具有輻射帶動作用的理論和實踐成果,不斷將新的課堂教學(xué)改革引向深入;各小學(xué)要立足于智力開發(fā)和興趣培養(yǎng),不斷實踐“主體性教學(xué)”思想,盡快生成各具特色、高效實用的課堂教學(xué)模式;各普通高中要切實轉(zhuǎn)變觀念,把握新理念,研究新課程,探索新教法,大力推廣“分組合作探究”、“自學(xué)輔導(dǎo)”等多元化的教學(xué)模式,積極探索新課程背景下的有效教學(xué)策略,準確把握高考命題的價值取向,提高三年備考的針對性和實效性,確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。
2、抓教研促發(fā)展。堅持以課題研究為引領(lǐng),以教學(xué)實際問題為切入點,積極開展教學(xué)研究??h局教研員要深入基層、扎根課堂,充分發(fā)揮傳遞教改信息、改革教學(xué)方法、矯正教學(xué)策略的作用,引導(dǎo)教師加強交流與合作研究,通過開展各個層次的教學(xué)觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經(jīng)驗交流、成果展示等活動,促進
教師共同成長。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、校三級教研網(wǎng)絡(luò),大力推行“以問題為中心”的校本教研模式。進一步建立教科研激勵機制,指導(dǎo)中小學(xué)開展各學(xué)科共同參與,學(xué)校整體實施的教科研活動。啟動教科研示范學(xué)校評選工作,抓典型、樹標兵,促進學(xué)校教科研工作的常態(tài)化、規(guī)范化。
3、提高體育藝術(shù)教育水平。以體育藝術(shù)課、大課間活動、第二課堂活動為平臺,扎實開展藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、籃球賽、美術(shù)展、文藝匯演等群眾性體育藝術(shù)活動。全力推進中小學(xué)生陽光體育運動,確保學(xué)生每天鍛煉1小時。大力實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程,科學(xué)謀劃、制定方案,精心組織,發(fā)展學(xué)生愛好和特長,并將其納入學(xué)校常規(guī)檔案體系。年內(nèi)縣局將對工程實施情況進行全面評估,并將其列為學(xué)校綜合評價的重要指標。
(三)以“三風(fēng)”建設(shè)為重點,努力提高學(xué)校管理效能
1、突出抓好“三風(fēng)建設(shè)”。切實將“三風(fēng)建設(shè)”擺在學(xué)校管理的重要位置,以教風(fēng)帶動學(xué)風(fēng),以學(xué)風(fēng)塑造校風(fēng),不斷提高學(xué)校管理質(zhì)量和辦學(xué)水平。教風(fēng)建設(shè)要側(cè)重于規(guī)范教師日常教學(xué)行為,督促教師端正教學(xué)態(tài)度、嚴格落實《課堂教學(xué)常規(guī)》。加強備課、上課、作業(yè)批改、教學(xué)反思等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的檢測和管理,積極構(gòu)建學(xué)生、學(xué)校、家長共同參與的開放式教學(xué)評價體系,激勵教師嚴謹治學(xué)、務(wù)實創(chuàng)新;學(xué)風(fēng)建設(shè)要立足于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)在動力。各學(xué)校要積極推行班級自主管理模式,采取多種形式,廣泛開展適合學(xué)生特點的學(xué)習(xí)教育活動,營造勤奮學(xué)習(xí)、求知進取的良好風(fēng)氣;校風(fēng)建設(shè)要突出抓好學(xué)校文化建設(shè),既要注重物質(zhì)文化建設(shè),大力開展創(chuàng)建花園式、園林式、書香式校園創(chuàng)建活動,更要本著“深層次挖掘、高品位提煉、分階段實施”的原則,加強學(xué)校思想文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、人文文化建設(shè),發(fā)揮文化的育人功能,使之內(nèi)化于心,外化于行,展現(xiàn)團結(jié)拼搏、創(chuàng)新進取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。
2、抓實學(xué)校常規(guī)管理。全面落實“細、嚴、實、?!被疽螅粩嗤苿訉W(xué)校管理的“規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、人文化”。各學(xué)校要遵循教育規(guī)律,規(guī)范辦學(xué)行為,嚴格按照省頒課程標準開齊、開足、上好全部課程;大力實施“降、活、提”工程(即:把學(xué)生的課業(yè)負擔降下來,讓校園活起來,使教育質(zhì)量提上來),讓中小學(xué)生快樂學(xué)習(xí),健康成長。進一步鞏固和深化學(xué)校精細化管理,關(guān)注細節(jié),延伸觸角,完善制度,建立覆蓋學(xué)校各個環(huán)節(jié)的管理體系。創(chuàng)新管理手段,發(fā)揮管理“名?!弊饔?,通過結(jié)對幫扶、捆綁發(fā)展等途徑,共享先進的管理經(jīng)驗,實現(xiàn)整體發(fā)展。繼續(xù)完善學(xué)校常規(guī)管理督導(dǎo)檢查評價機制,落實“局長包片、科室包?!必?zé)任制,將隨機抽查和年終考評相結(jié)合,調(diào)動學(xué)校實施管理的自覺性和主動性。
3、加快特色學(xué)校創(chuàng)建步伐。各學(xué)校按照“以特色促發(fā)展、以特色樹品牌”的思路,加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,全面推進特色學(xué)校建設(shè)取得實質(zhì)性進展。要立足學(xué)校辦學(xué)理念和傳統(tǒng)優(yōu)勢,將特色創(chuàng)建與學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤服務(wù)等有機融合,按照“選準特色-培育特色-發(fā)展特色”的階段要求,扎實開展創(chuàng)建活動,提高學(xué)校辦學(xué)品位。縣局將加強對特色學(xué)校創(chuàng)建工作的督導(dǎo)和管理,定期舉辦匯報會、觀摩會、現(xiàn)場會,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,不斷提高學(xué)校創(chuàng)建水平。
(四)以深化改革為動力,全力打造高素質(zhì)干部教師隊伍
1、創(chuàng)新人才管理機制。進一步加大教師引聘力度,采取考試和考核相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用一定數(shù)量的師范畢業(yè)生充實教師隊伍,解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。本著“優(yōu)勢互補、協(xié)作互助、共同發(fā)展”的原則,打破校級和區(qū)域壁壘,進一步科學(xué)配置和優(yōu)化人力資源,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)制度、骨干教師巡回授課制度、緊缺教師跨校走教制度、區(qū)域內(nèi)中青年定期交流制度。改革職稱評聘機制,對農(nóng)村、邊遠地區(qū)教師給予政策傾斜,促進人才合理流動。結(jié)合義務(wù)教育階段績效工資的實施,建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制,調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。
2、加大教師培訓(xùn)力度。以提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)為重點,堅持面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干的原則,建立教、研、訓(xùn)、賽一體化的教師專業(yè)發(fā)展機制。認真貫徹《灤南縣教師繼續(xù)教育綱要》,全面實施新一輪教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。圍繞普通高中新課標教材實施,采取聘請專家講座、開展校本教研、舉辦案例分析等形式,著力加強高中教師的教材培訓(xùn)和教法指導(dǎo),提高教學(xué)工作的適應(yīng)性和針對性。發(fā)揮名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用,大力開展教學(xué)觀摩和交流互動活動,輻射推廣先進的教學(xué)理念和教學(xué)模式,提高教師隊伍整體素質(zhì)。進一步加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,為職業(yè)教育發(fā)展提供人才支撐。
3、加強校長隊伍建設(shè)。圍繞“五好”(班子團結(jié)協(xié)作好、中心工作落實好、常規(guī)工作管理好、校務(wù)財務(wù)公開好、勤政廉政風(fēng)氣好)的總體要求,著力加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。大力實施“中小學(xué)校長素質(zhì)提高工程”,制定培訓(xùn)規(guī)劃,拓寬培訓(xùn)渠道,將自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)相結(jié)合,努力提高校長隊伍理論素養(yǎng)和管理能力。積極探索校長隊伍選拔、考核、獎懲的有效機制,健全校長隊伍競聘上崗、交流鍛煉、末位淘汰等制度,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。
(五)以均衡發(fā)展為導(dǎo)向,全面推進城鄉(xiāng)教育等值化進程
1、大力實施中小學(xué)校舍安全工程。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實施”的方針,制定中小學(xué)校舍安全工程加固改造方案,確保完成工程總量的90%。主動對接上級政策導(dǎo)向和投資方向,強化項目帶動,拓寬籌資渠道,將校舍安全工程、陳舊校舍改造工程和學(xué)校布局調(diào)整統(tǒng)籌考慮,計劃投資6678.6萬元,分期分批實施宋道口初中宿舍樓、長寧鎮(zhèn)溫莊小學(xué)教學(xué)樓等49個建設(shè)項目,新建校舍68290.66平方米,進一步提高學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)能力。以辦好每一所學(xué)校為目標,以建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校為重點,積極穩(wěn)妥地調(diào)整學(xué)校布局,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)范圍,加快標準化學(xué)校建設(shè)進程。
2、扎實推進現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程。堅持以裝備促普及,以應(yīng)用促發(fā)展。計劃投資100萬元,購置教師辦公電腦350臺,使初中教師人機比達到3:1;投資100萬元裝備多媒體教室67個,提高學(xué)?!鞍喟嗤ā备采w面;投資20萬元,建設(shè)教育系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,提高工作效率。以網(wǎng)站建設(shè)為契機,以應(yīng)用為重點,積極搭建資源建設(shè)平臺,加強技術(shù)指導(dǎo)和師資培訓(xùn),努力開發(fā)實用性資源庫,力爭完成500g以上的資源建設(shè),形成教學(xué)資源共建共享的長效機制。
3、強力推進“普三提高”工程。以建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園為著力點,加強幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施分類掛牌動態(tài)管理機制,不斷提高辦園水平。年內(nèi)力爭東黃坨鎮(zhèn)中心幼兒園、宋道口鎮(zhèn)中心幼兒園、方各莊鎮(zhèn)李方各莊獨立幼兒園通過省一類園驗收。加強幼兒教師隊伍建設(shè),推進幼兒園規(guī)范化管理,優(yōu)化幼兒一日活動,提高保教質(zhì)量。將幼兒藝術(shù)教育作為特色辦園的突破口,面向全體幼兒,多渠道、全方位開展藝術(shù)啟蒙教育,培養(yǎng)興趣愛好,開發(fā)幼兒潛能。積極引導(dǎo)幼兒園增強自主發(fā)展意識,優(yōu)化教育資源,提升整體競爭力,吸引更多地幼兒接受正規(guī)優(yōu)質(zhì)的教育。
(六)以服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,做大做強職業(yè)、成人教育
1、加快職業(yè)教育發(fā)展。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、靈活模式、促進就業(yè)”的指導(dǎo)方針,進一步增強職業(yè)教育辦學(xué)活力,確保形成出口旺、入口暢的良好局面。緊緊圍繞市場和用工單位需求,進一步深化教學(xué)改革,合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置,不斷拓寬“校校結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)渠道,強化“訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)模式,提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。進一步暢通就業(yè)渠道,健全完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極做好職前指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),提高學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率,把畢業(yè)生打造成有影響力的品牌。突出抓好招生工作,加大宣傳攻勢,制定責(zé)任目標,層層分解任務(wù),不斷擴大招生規(guī)模,促進職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。
2、大力扶持成人學(xué)校自主發(fā)展。各鎮(zhèn)成人學(xué)校要依托資源優(yōu)勢,發(fā)揮陣地作用,創(chuàng)新辦學(xué)模式,以服務(wù)“三農(nóng)”的實際成果實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。要著力加強師資隊伍建設(shè),有計劃、有重點地開展師資培訓(xùn),力爭打造一批素質(zhì)較高、技術(shù)過硬的“本土型”、“專家型”教師隊伍。發(fā)揮“上掛、橫聯(lián)、下輻射”的功能,推動新項目、新品種的引進、實驗和推廣,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。瞄準農(nóng)村特色養(yǎng)殖和高效農(nóng)業(yè),發(fā)揮成人學(xué)校陣地作用、職業(yè)學(xué)校人才優(yōu)勢,采取長短結(jié)合,以短為主的辦學(xué)模式,大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),促進農(nóng)民增收致富。著眼于構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村,舉辦農(nóng)民學(xué)歷教育中專班,計劃開設(shè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟管理三個專業(yè),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和學(xué)歷水平。
(七)以“創(chuàng)建平安和諧校園”為載體,努力提高教育幸福指數(shù)
1、著力加強學(xué)校安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想,進一步強化學(xué)校安全防控工作,嚴格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大安全隱患排查和整改力度,完善應(yīng)急預(yù)案,努力構(gòu)建防控有力、處置迅速、責(zé)任分明的學(xué)校安全工作體系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作,嚴格執(zhí)行晨午檢、消毒和病因追蹤登記等一系列制度,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各項防控措施落實到位。圍繞防火、防食品中毒、防校園踩踏,經(jīng)常性開展安全知識教育和應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全意識和防范能力。
2、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化民主評議學(xué)校工作,促進教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。健全完善反腐倡廉各項制度,切實加強基建工程、物資和圖書(教輔資料)采購、后勤保障等工作的監(jiān)督管理。加大教育收費監(jiān)管力度,深入推進政務(wù)、校務(wù)公開,提高工作透明度和群眾滿意度。
一、2009年主要指標任務(wù)完成情況
——就業(yè)崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)崗位2174個,占全年計劃數(shù)1500個的145%。
——技校招生。組織生源763人,完成指標任務(wù)數(shù)450人的169.6%。
——勞動力市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所建設(shè)。勞動力市場已建成并投入使用,市場數(shù)據(jù)采集、錄入已基本完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所全部按照2113116建設(shè)標準,由局里面統(tǒng)一制作,統(tǒng)一安裝,目前,整個軟硬件建設(shè)已結(jié)束。
——生育保險。截止9月底,全縣共參保人員7996人,保險費收入49.7萬元,支出22.7萬元。
——社會保險基金監(jiān)督。對各項社會保險基金的運行實施有效監(jiān)督,建立健全各項內(nèi)控制度,按上級要求全面完成各項專項監(jiān)督檢查活動,開展基金現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督檢查,積極推進金保工程建設(shè),充分保證社會保險基金的安全完整,實現(xiàn)基金保值增值,確保發(fā)放。
——企業(yè)退休人員社會化管理、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作基本臺帳逐步建立,各項規(guī)章制度逐步健全,各項服務(wù)工作正朝優(yōu)質(zhì)高效方面推進。
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——窗口建設(shè)。定期更新便民網(wǎng)站內(nèi)容;在辦公樓前開設(shè)宣傳櫥窗;建立一站式服務(wù)大廳,設(shè)置17個便民服務(wù)臺,建立健全便民措施;開展為期 1個月的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。
二、取得突破性的工作
(一)嚴格四項制度的貫徹落實,切實提升服務(wù)質(zhì)量
為嚴格四項制度的貫徹落實,我局成立了由局長任組長,總支書記、副局長、紀檢組長任副組長,各科室中心負責(zé)人為成員的貫徹落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實機關(guān)問責(zé)四項制度的工作實施方案》(瀘勞社[2009]15號),對整個工作進行了安排。3月10日,召開全局干部職工學(xué)習(xí)動員會,隨后,各科室中心分別組織干部職工進行學(xué)習(xí),全體干部職工均寫出心得體會。重點做好“一柜三屏六牌”建設(shè)。“一柜”即服務(wù)柜臺,在柜臺內(nèi)設(shè)立17個便民窗口,在每個窗口的前柜臺上擺放內(nèi)裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒。“三屏”即一塊電子顯示屏,二塊電子觸摸屏,將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務(wù)信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險個人帳戶查詢、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內(nèi)容設(shè)置成模塊,把業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾、違法違紀的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出。“六牌”即事項標識牌、崗位牌(黨員還有座式的黨員先鋒崗牌)、固定的效能監(jiān)督牌、黨員干部職工形象公開欄、制度牌。還有一塊特殊的牌子,就是將工作警示教育標語制成牌子,懸掛于顯眼處,從環(huán)境上進行潛移默化的教育。同時,根據(jù)勞動保障工作的實際,制定了相配套的《機關(guān)管理》、《一站式服務(wù)大廳工作紀律》、《勞保障內(nèi)控制度》等30余項管理制度,成立以紀檢組長為首的督查小組,嚴格督查;局黨政領(lǐng)導(dǎo)又成立監(jiān)察組,不定時抽查,查出問題,不僅對當事人進行處罰,而且對督查組人員進行相同的處罰。
通過抓四項制度的貫徹落實,全局服務(wù)質(zhì)量有了大幅提高,四項制度考試,全體干部職工成績85分以上,省、州、縣機關(guān)效能督查組多次督查、州人民政府副州長聶明工作調(diào)研,對我局的報務(wù)質(zhì)量均給予了充分肯定。
(二)扎實開展“書記大接訪”活動,為和諧構(gòu)建助力
為推進和諧構(gòu)建進程,今年,舉國上下開展“縣委書記大接訪”活動,自活動開展以來,我局采取以下措施:一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長的活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在法規(guī)監(jiān)察與科,由總支書記兼任辦公室主任。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)檢查指導(dǎo)組、應(yīng)急勸返組、宣傳信息組,以文件的形式明確各職能組職責(zé)。二是加強學(xué)習(xí)教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《條例》、《關(guān)于開展縣委書記大接訪活動的實施方案》等規(guī)定、文件,把大接訪活動的直接工作人員集中起來,將規(guī)章制度、文件精神、接訪要求作為學(xué)習(xí)重點。三是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。局長作為主要責(zé)任人,全天候帶班,其余領(lǐng)導(dǎo),每人帶班一星期,當場解決問題,力求做到當日案件當日清。四是落實包案活動。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對案件進行認真梳理,明確解決重點和突破口,明確結(jié)案時間,逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)、 包案責(zé)任人,簽訂《**縣勞動和社會保障局大接訪活動案件包案責(zé)任書》。五是開展集中下訪活動。工作重點由被動受理群眾來信來訪,向預(yù)測防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移,深入全縣各用工單位,專門針對農(nóng)民工權(quán)益維護、非法用工等情況進行排查,重點進行超前防范。六是確保信息暢通。每天下午3時前將接訪活動開展情況、上訪隱患人員動向等,及時上報縣大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分就業(yè)工作取得新進展
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搭建服務(wù)平臺,做實服務(wù)工作。勞動力市場建設(shè)全面完成并投入使用,大廳人員統(tǒng)一佩帶上崗證,并建立健全各項管理制度;深入企業(yè)收集用工需求信息,完成勞動力市場各類失業(yè)人員的登記工作,積極為城鄉(xiāng)勞動者開展免費求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),全年共計開發(fā)就業(yè)崗位xx余個,促成近40家用工單位和xx余求職人員達成意向性用工協(xié)議;從9月開始,積極做好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動,舉辦專場高校畢業(yè)生專場招聘會,活動期間,共計提供就業(yè)崗位523個,有658人與用人單位達成意向性協(xié)議;與多家單位協(xié)調(diào),開發(fā)公益性崗位158個,用于安置下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”成員,審批的154個“零就業(yè)家庭”已至少安排1人就業(yè),實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”成員全年動態(tài)清零;將城區(qū)內(nèi)閑散居民較為集中的“長安社區(qū)”作為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的重點進行就業(yè)援助,幫助社區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的人實現(xiàn)充分就業(yè),到目前為止,該社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)占社區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。
(四)擴大社會保險覆蓋面,進一步健全社會保障體系。
1、社保擴面。通過培訓(xùn),印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。今年,結(jié)合下崗失業(yè)人員的社會保險補貼政策宣傳,推進下崗失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費的進度;通過與安監(jiān)、煤炭等職能部門采取強硬措施,對工傷人員,及時上報州局認定、及時結(jié)算費用,促使高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險;與醫(yī)保聯(lián)手,對要進入醫(yī)保定點的醫(yī)院、藥店經(jīng)醫(yī)??疾旌?,必須先參加養(yǎng)老、失業(yè)保險;針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循低基數(shù)、低門檻、邊進入、邊引導(dǎo)、邊規(guī)范的原則,以非公企業(yè)為重點開展擴面攻堅。
2、養(yǎng)老金發(fā)放。與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機構(gòu)密切配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,年內(nèi),共發(fā)放養(yǎng)老金1530萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%。按上級有關(guān)政策,即時調(diào)整了養(yǎng)老金,規(guī)范了津補貼。
3、信息平臺建設(shè)。設(shè)立一站式服務(wù)窗口,各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員統(tǒng)一進入大廳經(jīng)辦業(yè)務(wù),全部實行微機管理,突出服務(wù)人性化;建立局域網(wǎng),利用社會保險經(jīng)辦軟件,經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)了信息資源的共享。
4、社會保險稽核。7—8月,社保、醫(yī)保、監(jiān)察、基金監(jiān)督科組成社會保險稽核工作組,分組對全縣參保單位繳費基數(shù)申報進行稽核;5月、10月,分別對全縣領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進行生存認證。
5、企業(yè)社會化管理。采取企業(yè)與社區(qū)管理相結(jié)合的模式,召開離退休人員座談、學(xué)習(xí),組織離退休人員活動。
6、基金管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,保證每筆基金及時入帳,專戶存儲及時支付。配合審計部門,對社會保險基金進行專向?qū)徲嫛?/p>
(五)抓城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,目標任務(wù)超額完成。
一是加強宣傳,營造氛圍。在總結(jié)上年工作的基礎(chǔ)上,在做好常規(guī)宣傳同時,進一步采取進村入戶宣傳,至目前,召開各類會議5次,上街開展咨詢宣傳活動2次,在**電視臺宣傳15天,發(fā)放宣傳資料6000份。
二是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。8月25日,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)的勞保所人員進行了第一期培訓(xùn),9月2日,城區(qū)中小學(xué)、幼兒園(所)負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員進行了第二期培訓(xùn)。
三是強化措施,確保效果。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位為主、相關(guān)部門配合、政府督導(dǎo)”等措施,以確保工作能夠取得實效,順利實現(xiàn)預(yù)期參保目標。即按轄區(qū)和責(zé)任單位應(yīng)參保的城鎮(zhèn)居民人員數(shù)量,將參保任務(wù)下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位,并追加到年度責(zé)任目標進行考核;政府各部門除了在職權(quán)范圍內(nèi)為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作提供支持外,還負有做好本單位職工家屬政策宣傳和參保工作的責(zé)任,依靠內(nèi)部管理之便與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)形成互動之勢,共同開展工作;為了避免出現(xiàn)敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,要求各部門每周五必須向縣城鎮(zhèn)居民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次本單位參保情況。向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位派駐工作督導(dǎo)組,協(xié)助搞好工作,跟蹤督促指導(dǎo),落實工作進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題。對在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在工作不力、效果不好等問題的單位,在全縣進行通報批評,并對主要領(lǐng)導(dǎo)啟動行政問責(zé),對主抓領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)處理。
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(六)堅持依法維權(quán),勞動關(guān)系保持總體和諧
積極推進企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,認真執(zhí)行最低工資標準,加強對企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo),建立企業(yè)工資正常增長機制。建立健全建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金和防范工資拖欠預(yù)警機制。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度,深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)活動,做到勞資雙方良性互動;繼續(xù)推進勞動合同“三年行動”,建立責(zé)任考核體系,定期組織開展自查和督查,全縣各類企業(yè)勞動合同覆蓋率達到90%以上,職工勞動合同簽訂率平均達到80%。
加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務(wù)所工作人員培訓(xùn),建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);開展勞動用工、農(nóng)民工工資支付專項大檢查,依法保障女職工和未成年工的勞動權(quán)利,嚴禁用人單位使用童工,制止企業(yè)損害勞動者權(quán)益的行為,遏制勞動領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象,切實維護職工合法權(quán)益。推進勞動爭議仲裁工作,辦案效率和辦案質(zhì)量明顯提高。先后在全縣范圍內(nèi)組織開展了查處拖欠農(nóng)民工工資、非法使用童工、勞動合同簽訂、參加社會保險和工資支付等專項檢查和整治。進一步完善企業(yè)調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系,改進辦案方式,規(guī)范仲裁程序,提高仲裁質(zhì)量,堅持依法公開、公平、公正處理勞動爭議。同時,建立與企業(yè)聯(lián)系制度,及時指導(dǎo)幫助企業(yè)預(yù)防和處理勞動爭議,勞動爭議仲裁水平明顯提升。
三、工作中存在問題
(一)就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。目前全縣尚有大部分大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè),企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員大有存在。今后幾年我縣企事業(yè)改革轉(zhuǎn)制中仍會有大量人員分流,農(nóng)村將有更多剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),加上下崗職工技能單一、就業(yè)觀念陳舊,需要提供更多就業(yè)崗位壓力較大,就業(yè)和再就業(yè)形勢相當嚴峻。
(二)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)質(zhì)量普遍不高,培訓(xùn)、輸出、服務(wù)長效機制有待建立。農(nóng)民技能培訓(xùn)大多還停留在短期的適應(yīng)性培訓(xùn)層面,還需要從適應(yīng)性轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略性的高度上來,充分作好長期培訓(xùn)規(guī)劃,“轉(zhuǎn)業(yè)”農(nóng)民和“務(wù)工”農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)與勞動力輸出轉(zhuǎn)移沒有有效銜接。
(三)勞動保障案件日益增多。在新形勢下愈發(fā)繁重,投訴和件增多,主動出擊的力度不夠,工作難以及時開展,加以工作設(shè)備落后的情況與當前加強勞動保障的形勢相矛盾。
(四)社會保險擴面工作難度大。由于企業(yè)生產(chǎn)不景氣,私營企業(yè)和個體工商戶參保意識比較淡薄,社會保險費收繳困難,拖欠保險費現(xiàn)象突出。社會保障支出逐年增加,財政資金缺口大,縣財政難以承受。
四、2009年工作計劃
2009年,我局將繼續(xù)按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取在新的一年里取得較大突破。
(一)進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作。加大再就業(yè)政策的宣傳落實力度,從嚴審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,研究落實公益性崗位開發(fā)工作,繼續(xù)爭取勞動力市場建設(shè),開展充分就業(yè)社區(qū)試點和零就業(yè)家庭的就業(yè)幫扶工作,抓好各項基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作,抓好再就業(yè)等各類培訓(xùn)任務(wù)的落實,保證省、州確定的創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和解決“零就業(yè)家庭”的生活保障問題等實事的具體落實。
(二)促進勞務(wù)輸出,發(fā)展打工經(jīng)濟。重點圍繞組織技能輸出、培育勞務(wù)品牌、建立輸出網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)展中介組織、加強與輸出地聯(lián)系、建立輸出地勞務(wù)管理機構(gòu)、抓好新生勞動力的技能培訓(xùn)來開展工作。
(三)下大力抓好社會保險的擴覆征收和關(guān)系接續(xù)工作。逐步完善社會保障體系,重點抓好工傷保險、個體、招商引資企業(yè)以及部分私營企業(yè)的參保到位工作。將社會保險的擴覆、關(guān)系接續(xù)作為各項工作的重中之重,采取一切非常措施,形成強大的宣傳攻勢,力爭在短期內(nèi)取得大的突破。
(四)進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,推進各項業(yè)務(wù)發(fā)展。著手研究重點單位的社會保險政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點行業(yè)持證上崗的專項監(jiān)察,組織好勞動保障年檢工作;要進一步加大政策、業(yè)務(wù)的宣傳力度,加強與新聞單位的聯(lián)系,充實網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,為各項工作的深入推進提供良好的宣傳輿論氛圍。
(五)認真抓好維穩(wěn)工作。認真對待每一位人,認真答復(fù)處理每一件件,做到熱情接待,嚴格政策,答復(fù)及時。盡量化解矛盾,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
一、完成年度招生錄取和入學(xué)考試工作
2006年我校經(jīng)省教育廳批準的成人高等學(xué)歷教育招生專業(yè)達128個,其中高中起點本科專業(yè)6個,??破瘘c本科專業(yè)52個,??茖I(yè)70個。我處采取了出成教招生專刊、制作招生信息網(wǎng)頁、招生廣告等有效措施加強招生宣傳力度,為考生服務(wù),共有16375人報考我校成教各類專業(yè)。通過遠程和局域網(wǎng),完成了學(xué)校2006年成人高等教育招生任務(wù),共錄取函授、夜大、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)新生10029人,其中省內(nèi)新生9614人,上海、海南等17個外省市新生415人。
組織完成了省招辦委托的報考我校高職“3+2”及各類專升本專業(yè)考生的專業(yè)課入學(xué)考試工作,為了方便考生考試,除在學(xué)校設(shè)主考場外,還在外地設(shè)置分考場15個。認真完成了近12500人次的考試、閱卷和登分工作。通過精心組織,專業(yè)課考試的考風(fēng)考紀良好。
組織完成了省招辦委托的全省2006年成人高校招生考試烹飪專業(yè)和旅游管理專業(yè)術(shù)科加試工作,其中旅游管理專業(yè)術(shù)科加試是首次承擔。共有318名考生參加了烹飪專業(yè)加試;有397人參加了旅游管理專業(yè)加試。
本年度,我校組織了專業(yè)證書教學(xué)班入學(xué)考試和資格審查,經(jīng)省教育廳和省人事廳批準,面向全省共招收專業(yè)證書班學(xué)員3296人。
二、人才培養(yǎng)取得豐碩成果
本年度,學(xué)校成教在人才培養(yǎng)方面又取得了以下新成績:
通過畢業(yè)生資格審查,有4634(其中本科生1221)名成人學(xué)歷教育學(xué)生獲得畢業(yè);至2006年10月,我校成人高等學(xué)歷教育在籍生為26181人,其中本科生10735人;高中起點專科生14135人;第二學(xué)歷??泼摦a(chǎn)、函授、夜大學(xué)生1311人。
組織了專業(yè)證書后大專教育畢業(yè)生資格審查,經(jīng)省教育廳審核驗印,共有775名專業(yè)證書后大專教育學(xué)員取得大專畢業(yè)證書。專業(yè)證書后大專教育在校生6449人。
有2300位專業(yè)證書班學(xué)員通過結(jié)業(yè)資格審查,獲得《專業(yè)證書》。全校專業(yè)證書教育共有在校學(xué)員8122人。
為65名取得第二??茖W(xué)歷教育證書的學(xué)員去省教育廳辦理了《雙??飘厴I(yè)證明書》。
組織完成了省教育廳批準的2006年度中等職業(yè)學(xué)校教師“四新”(新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法)培訓(xùn)共15個項目的培訓(xùn)任務(wù)。共有381名中等職業(yè)學(xué)校教師參加了“四新”培訓(xùn)。
2006年,我校自學(xué)考試主考專業(yè)共有805名學(xué)員獲得畢業(yè)。
三、以迎接迎接省檢查為契機,抓質(zhì)量管理
成教處在工作中始終強調(diào)增強質(zhì)量意識,2006年,為貫徹學(xué)校穩(wěn)定規(guī)模、加強管理、提高質(zhì)量的成教辦學(xué)思想,在具體管理上加大了力度。提出了10條質(zhì)量管理意見;落實了成教聽課制度;開展了全校成教管理人員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);狠抓考風(fēng)、考紀。在規(guī)范辦班辦學(xué)管理方面也采取了新的措施,為此專門下發(fā)了文件。
我處以迎接省教育廳、省人事廳專業(yè)證書及專業(yè)證書后教育的教學(xué)情況的專項檢查與調(diào)研為契機,開展了成人教育教學(xué)質(zhì)量檢查活動。下半年分別對各學(xué)院成人學(xué)歷教育、專業(yè)證書教育以及專業(yè)證書后大專教育教學(xué)情況、教學(xué)質(zhì)量進行了抽查。組織到學(xué)院進行成人教育教學(xué)基本文件建設(shè)和教學(xué)管理的情況與經(jīng)驗的觀摩與交流。通過本年度的教學(xué)檢查活動,有力地促進了全校教學(xué)管理規(guī)范化建設(shè)、促進了成教教學(xué)基本文件的建設(shè),增強了成教管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任感,促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。在省專業(yè)證書及專業(yè)證書后教育的教學(xué)情況檢查中得到了檢查組的好評。
本年度,兩次組織成人學(xué)歷教育學(xué)生共10259人次參加了省教育廳“英語”、“計算機應(yīng)用”課程統(tǒng)考;組織專業(yè)
共3頁,當前第1頁1 證書后大專教育29000人次參加省教育廳“應(yīng)用寫作”、“計算機應(yīng)用”等39門課程統(tǒng)考。本處貫徹學(xué)校要求,將此項工作作為提高成教教學(xué)質(zhì)量,加強學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)的一個重要突破口,精心組織,嚴格管理,加強教育,對考試中的違紀情況及時作出嚴肅處理,考風(fēng)、考紀有了明顯進步,促進了良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。
四、成教專業(yè)建設(shè)又有新進展
2006年,在認真建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“烹飪教育”兩個省級成教特色專業(yè)和第一批6個校級成教特色專業(yè)的基礎(chǔ)上,經(jīng)學(xué)校成人高等教育教學(xué)委員會評審,初步確認法學(xué)、英語教育、物理學(xué)、化學(xué)、體育教育、土木工程、臨床醫(yī)學(xué)等7個專升本專業(yè)和計算機信息管理、旅游管理、現(xiàn)代教育技術(shù)等3個專業(yè)為揚州大學(xué)第二批校級建設(shè)的成人高等教育特色專業(yè)。
本年度,我處組織申報了學(xué)校2006年成教新專業(yè),經(jīng)校成教教學(xué)委員會審議,省教育廳批準備案,新增了10個專科起點本科專業(yè):函授:檔案學(xué)(信息資源與管理)、公共事業(yè)管理、教育學(xué)(教育管理)、水利水電工程、建筑學(xué)、工程管理(交通管理工程)、園林、金融學(xué)、市場營銷,夜大:藥學(xué);1個高中起點本科專業(yè):機械設(shè)計制造及其自動化(脫產(chǎn));6個??茖I(yè):函授:社會工作、證券投資,夜大:日語、藥品營銷,脫產(chǎn):生物儀器應(yīng)用與營銷、高級護理。
組織修訂了我校2006年新增設(shè)的34個成教本、??茖I(yè)的教學(xué)計劃。
五、自學(xué)考試工作又取得新成績
2006年,我校四次承擔了省自考辦交給的518門次課程14余萬份自學(xué)考試試卷的閱卷任務(wù)(2002年度自學(xué)考試閱卷工作被江蘇省高等自學(xué)考試委員會辦公室評為一等獎)。組織了5個專業(yè)及高考數(shù)學(xué)課程的自學(xué)助考班;組織編寫4門課程教學(xué)大綱;組織教師參加省自考辦149門課程計674套自考試卷的命題工作;組織9門自考試卷評估;組織9門課程10篇輔導(dǎo)文章的撰寫;組織8個自考專業(yè)一年兩度的實踐環(huán)節(jié)考核;組織“烹飪工藝”獨立本科段特色自考專業(yè)的申報、學(xué)員資格審查、考試報名、辦理免考手續(xù)等工作。
六、其他管理工作緊緊跟上
2006年,在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,組織完成了1991年至2006年期間我校成教畢業(yè)生畢業(yè)證書信息的電子注冊工作。完成了市教育局對我校社會力量辦學(xué)的年檢工作。組織評選了我校2006屆成人教育優(yōu)秀畢業(yè)生。對2006年元月省成教課程統(tǒng)考中違紀的22名學(xué)生分別給予紀律處分。
本年度,我處積極參加學(xué)校百年校慶活動,在校史編纂、圖片展覽、保衛(wèi)和接待等方面配合學(xué)校有關(guān)部門完成各項工作任務(wù)。本學(xué)年,重新設(shè)計并制作了校園網(wǎng)成教網(wǎng)頁,進一步溝通了我處與各學(xué)院的工作聯(lián)系,擴大了我校與社會的交流。
重視綜合治理和創(chuàng)安工作,在受省招辦委托組織進行的成人高考專業(yè)課考試、成教烹飪、旅游管理專業(yè)加試以及省課程統(tǒng)考中,嚴格制度,加強值班,做好考試、閱卷的安全、保衛(wèi)、保密工作,試卷的命題、制卷、監(jiān)印、保管、交接等都有專人負責(zé),落實了責(zé)任制,安全保密工作萬無一失。
開展黨風(fēng)廉政教育,落實本處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題考核中,得到了考核組的一致好評。重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè),強化服務(wù)意識,樹立勤政廉潔的良好形象。
重視成教教學(xué)、行政檔案的整理和歸檔工作,被學(xué)校評為年度檔案工作先進集體。
七、今后努力方向
本年度,我處在校黨委、校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過努力,在各項工作上取得了明顯的成績,但我們感到仍存在不小差距。由于這幾年