工程結(jié)算的法律依據(jù)精選(九篇)
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第1篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：結(jié)算；爭(zhēng)議；形式；審計(jì)；程序
引言
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目完成工程合同內(nèi)的所有工作的時(shí)候，就可以按照合同所簽訂的內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算，在竣工結(jié)算前要對(duì)工程完成的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)符合發(fā)包方要求后就根據(jù)工程開(kāi)始前由施工單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行結(jié)算，工程在竣工結(jié)算前要通過(guò)建設(shè)單位審核，并要完全履行合同的情況下進(jìn)行辦理。工程結(jié)算是施工單位開(kāi)繳發(fā)票、申報(bào)產(chǎn)值的有力依據(jù)，也可以完整的體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的價(jià)值所在。所以我們說(shuō)竣工結(jié)算有著很深遠(yuǎn)的意義，本文作者多年從事項(xiàng)目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工結(jié)算匯總表為范例和依據(jù)，就針對(duì)竣工結(jié)算前提和結(jié)算方式、竣工結(jié)算的依據(jù)、竣工結(jié)算的程序、竣工結(jié)算問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行探討。
1、竣工結(jié)算的前提及結(jié)算方式
施工單位完成按照合同中的工程量以及設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程量，并提交完竣工資料后就可以進(jìn)行竣工結(jié)算。例如佛山某工程土建裝飾工程結(jié)算匯總表中明確看出竣工結(jié)算所包括的項(xiàng)目。如圖紙范圍內(nèi)標(biāo)明工程費(fèi)、材料價(jià)差調(diào)整、暫估價(jià)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工作聯(lián)系單及其它增加工程費(fèi)用等等。目前在建筑安裝工程中最常用的是按施工圖工程量結(jié)算的形式。根據(jù)施工圖做結(jié)算是按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的預(yù)算定額和施工圖中工程量相互結(jié)合編制的整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算。這種結(jié)算編制形式主要有直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金組成。
施工圖結(jié)算編制中的注意事項(xiàng)：
1.1 工程量及定額使用
在施工圖結(jié)算編制中首先要做到對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，并設(shè)立核算制度，以防止遺漏工程量，造成不必要的損失。另外還要求結(jié)算管理人員根據(jù)：施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，以免遺漏工程項(xiàng)目。在定額的使用上要做到精確，并在合同簽訂初就對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，保證所用定額為合同雙方所承認(rèn)定額，防止出現(xiàn)結(jié)算糾紛，另外要保證定額準(zhǔn)確使用，要對(duì)定額中的說(shuō)明、工作內(nèi)容以及單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合以往工程結(jié)算事例進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，以保證沒(méi)有漏項(xiàng)。如果在工程圖紙審核中發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)項(xiàng)目，就要結(jié)合工程施工情況和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，對(duì)材料、機(jī)損費(fèi)、人工費(fèi)進(jìn)行一一羅列，并申報(bào)甲方，保證甲方認(rèn)可和符合實(shí)際工程單價(jià)。
1.2 材料價(jià)格確定
在對(duì)材料價(jià)格定價(jià)前要根據(jù)所選定額對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證所用定額中材料單價(jià)的合理性。同時(shí)我們要對(duì)定額材料單價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，保證定額中材料單價(jià)的合理性。對(duì)施工圖紙中所用材料的量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證實(shí)際所用材料與計(jì)算材料的合理性。對(duì)上報(bào)預(yù)算中材料差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。還要按規(guī)定申報(bào)保管費(fèi)和稅金。
1.3 審核取費(fèi)程序
對(duì)于審核取費(fèi)要保證其準(zhǔn)確性，避免重復(fù)取費(fèi)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定。當(dāng)審核完成后就可以上交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
施工項(xiàng)目交付中要形成文字形式，保留驗(yàn)收依據(jù)。施工中所設(shè)計(jì)的內(nèi)業(yè)資料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技術(shù)負(fù)責(zé)部門(mén)的簽字認(rèn)可。在施工中實(shí)際發(fā)生的設(shè)計(jì)變更要做到現(xiàn)場(chǎng)簽證。而且相關(guān)的材料代用，額外用工以及各種合同外所發(fā)生的費(fèi)用都要經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位的三方簽證，以作為追加施工費(fèi)用依據(jù)。如果因建設(shè)單位造成的停工待料和因工期延誤照成的索賠要事先得到甲方認(rèn)可，并根據(jù)設(shè)計(jì)變更和索賠事項(xiàng)對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以形成完整的竣工結(jié)算。(表2)
2、竣工結(jié)算的依據(jù)
竣工結(jié)算的主要依據(jù)包括以下幾個(gè)方面：
(1)合同雙方所簽訂的具有法律規(guī)范的施工合同；
(2)國(guó)家規(guī)定的定額和工程項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；
(3)施工圖工程量的預(yù)算、材料使用、設(shè)備臺(tái)班費(fèi)用等；
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更；
(5)相關(guān)技術(shù)及設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)等。
其中現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更以及施工圖紙中，工程量的計(jì)算都要上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位，且需得到建設(shè)單位認(rèn)可后，才可以作為合同中有效工程量。在合同中使用的定額單價(jià)可以在合同簽訂前上報(bào)建設(shè)單位，當(dāng)?shù)玫狡湔J(rèn)定后才可以進(jìn)行使用。
3、竣工結(jié)算的程序
(1)先由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和合同約定的結(jié)算方式，再根據(jù)施工圖預(yù)算的形式編制工程結(jié)算報(bào)告。
(2)將結(jié)算報(bào)告報(bào)給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位。
(3)若建設(shè)單位沒(méi)有再請(qǐng)結(jié)算審核單位，則直接經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，簽字確定造價(jià)。
若建設(shè)單獨(dú)聘請(qǐng)了結(jié)算審核單位，則由建設(shè)單位將結(jié)算報(bào)告交給審核單位審核。
(4)審核單位審核后，形成審核報(bào)告。
(5)由建設(shè)組織審核單位與施工單位核對(duì)工程結(jié)算，核對(duì)確定后，三方簽字，確定結(jié)算造價(jià)。
4、竣工結(jié)算的問(wèn)題點(diǎn)
4.1 變更及工程量問(wèn)題
在工作中常出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題點(diǎn)在設(shè)計(jì)變更、簽證和工程量確認(rèn)方面，對(duì)于這些爭(zhēng)議，承包方要及時(shí)上報(bào)發(fā)包方進(jìn)行解決，并形成書(shū)面確認(rèn)文件，同時(shí)將變更項(xiàng)目的單價(jià)按照協(xié)議進(jìn)行增加。
在工程范圍、工程量的確認(rèn)方面產(chǎn)生爭(zhēng)議，可以立即協(xié)商，并定補(bǔ)充合同，劃清工程范圍界限，并進(jìn)行重新測(cè)量，爭(zhēng)取對(duì)方簽證認(rèn)可，為竣工結(jié)算提供強(qiáng)有力的證據(jù)。
如果在施工過(guò)程中，變更、簽證、工程范圍及工程量的確認(rèn)方面沒(méi)有得到發(fā)包方確認(rèn)，并及時(shí)簽證，竣工結(jié)算時(shí)將沒(méi)有依據(jù)，受損失的一定是承包方。
4.2 審核問(wèn)題
結(jié)算審價(jià)沒(méi)有法定的時(shí)間約束。當(dāng)事人審核或者委托審價(jià)沒(méi)有法定期限的制約，建設(shè)單位對(duì)審價(jià)或委托審價(jià)往往不及時(shí)。審價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，也遲遲不予審結(jié)。此外，當(dāng)事人對(duì)審結(jié)報(bào)告提出異議也沒(méi)有時(shí)間限制，對(duì)異議的解決沒(méi)有法定程序，由此導(dǎo)致審定工程結(jié)算無(wú)期限，勢(shì)必造成拖欠工程款長(zhǎng)期無(wú)法確定。
4.3 結(jié)算問(wèn)題的解決辦法
在竣工結(jié)算的過(guò)程中，對(duì)合同條款的誤解經(jīng)常會(huì)使發(fā)包方和承包方發(fā)生爭(zhēng)議，所以一旦產(chǎn)生竣工糾紛就要及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并采取有效的方法補(bǔ)充協(xié)議，另外當(dāng)竣工結(jié)算的過(guò)程中發(fā)生結(jié)算糾紛，雙方要主動(dòng)進(jìn)行溝通，盡量不進(jìn)行仲裁和訴訟。
5、增強(qiáng)法律對(duì)竣工結(jié)算的約束力
對(duì)工程竣工結(jié)算的審價(jià)效力沒(méi)有法律約束力，發(fā)包方和承包方均簽字認(rèn)可的竣工結(jié)算，按規(guī)定常常出現(xiàn)建設(shè)單位委托審價(jià)，施工單位不接受；施工單位還應(yīng)報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審查。審計(jì)結(jié)果一般有兩種，其一委托審價(jià)建設(shè)單位不認(rèn)可或者施工單位不認(rèn)可，到了法院只得再委托審；再由國(guó)家認(rèn)可的注冊(cè)的事務(wù)所審查，以第三者價(jià)。如此多方審價(jià)、重復(fù)審價(jià)，既浪費(fèi)時(shí)間，又耗費(fèi)人力、財(cái)力、物力、致使工程款被長(zhǎng)期拖欠。
當(dāng)事人一方審價(jià)，另一方也審計(jì)，而且審價(jià)、審計(jì)概念混淆，導(dǎo)致不必要的重復(fù)鑒定，造成的后果還是無(wú)期限地拖欠工程款。由于工程竣工結(jié)算的方法、時(shí)間、程序、效力等沒(méi)有具體的法律規(guī)定，拖欠工程款糾紛一旦訴到法院，法院判決缺少法律依據(jù)，致使不少案件久拖不決。筆者認(rèn)為對(duì)此可有兩種辦法解決：
(1)樹(shù)立合同觀念，在合同中規(guī)定具體、有操作性的計(jì)量和進(jìn)度款結(jié)算程序。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》對(duì)計(jì)量和進(jìn)度款、竣工結(jié)算都有比較好的規(guī)定。當(dāng)事人在運(yùn)用的時(shí)候只要針對(duì)具體合同進(jìn)行補(bǔ)充作為參考、如當(dāng)事人有更符合完善的合同規(guī)定也可作為參考。
(2)對(duì)建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法是解決建筑合同結(jié)算難的另一個(gè)出路。建設(shè)工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性強(qiáng)，且又復(fù)雜、細(xì)致的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。它涉及到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。然而在建筑市場(chǎng)不斷活躍、建筑經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，即結(jié)算方法、效率、期限、效率等方面卻沒(méi)有一部完整的法律、法規(guī)，以致目前的建筑市場(chǎng)，特別是工程竣工結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化、法制化的管理，從而造成竣工工程難結(jié)算、最終造價(jià)難確定的立法滯后、造成結(jié)算困難的局面。所以必須對(duì)建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法。
第2篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵字：政府投資工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作
Abstract: Government investment projects is an important part of the government investment to strengthen the pre-settlement auditing of government investment projects, it is an important part of government departments to strengthen the capital construction fund investment management. Audit department should adhere to rigorous review, the audit of the standard procedure, "the principle of government investment projects, to seize the Government's key investment projects, pre-settlement review, strict engineering cost, improve the effectiveness of the Government's efforts.Key words: government investment; project budget and settlement; audit
中圖分類號(hào)：F283文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
政府投資工程是用政府的財(cái)政資金或政府融資等方式進(jìn)行投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資工程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的投資工程也在不斷的增加，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理就顯得尤為重要。
對(duì)政府投資工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作，是財(cái)政管理的重要組成部分，是合理控制政府投資成本、節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量最有效的方法。本文就從政府投資工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題、加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作的重要性、以及審計(jì)工作的原則、內(nèi)容和方法幾個(gè)方面進(jìn)行論述，來(lái)淺談一下政府投資工程預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作。
一 政府投資工程預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展，政府的投資項(xiàng)目越來(lái)越多，政府的投資是依靠財(cái)政資金進(jìn)行的，大部分的投資項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算都能夠做的很好，保證了資金的充分利用，但是，還是會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn)。某些工程的管理人員，利用政府投資的空當(dāng)，對(duì)工程的預(yù)算和結(jié)算動(dòng)手腳，從中謀取自身利益。下面就簡(jiǎn)單論述政府投資工程預(yù)結(jié)算中存在的一些問(wèn)題。
（一）政府投資和一般的個(gè)人投資是有區(qū)別的，大部分政府投資的工程工期長(zhǎng)，在施工過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，而且由于是政府投資，需要十分謹(jǐn)慎，致使現(xiàn)場(chǎng)的簽證多，這最終導(dǎo)致了在預(yù)算和結(jié)算方面出現(xiàn)很大的偏差，造成了問(wèn)題的存在。
（二）建設(shè)單位缺乏專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算人員，因此對(duì)大量的難題無(wú)章可循，聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)又不十分了解，最終導(dǎo)致結(jié)算時(shí)存在大量問(wèn)題，得不到很好的解決，造成資金的浪費(fèi)。
（三）施工單位不能夠完全按照之前的預(yù)算進(jìn)行施工，政府部門(mén)在施工現(xiàn)場(chǎng)中又管理混亂，不能及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，而監(jiān)理單位在施工過(guò)程中起不到真正的監(jiān)管作用，由于三方面的失誤，最終導(dǎo)致施工前的預(yù)算和竣工后的結(jié)算相差很大，造成施工結(jié)算工作被動(dòng)進(jìn)行，同時(shí)會(huì)造成工期的延誤和資金的浪費(fèi)。
（四）由于施工單位預(yù)結(jié)算的從業(yè)人員素質(zhì)較低，在利益的驅(qū)動(dòng)下，往往多算、錯(cuò)算、漏算、重算，致使工程的預(yù)結(jié)算出現(xiàn)很大的偏差。
（五）政府部門(mén)進(jìn)行的投資工程，里面存在很大的行政因素，在施工期間，少數(shù)人利用工程管理的混亂，進(jìn)行行政干預(yù)，然而現(xiàn)行的法律法規(guī)制度不完善，投資審計(jì)工作又缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)，導(dǎo)致這些人能夠渾水摸魚(yú)，給預(yù)結(jié)算工作帶來(lái)麻煩。
二 加強(qiáng)政府投資工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的重要性
政府部門(mén)的投資工程關(guān)系到人民的切身利益以及國(guó)家的利益，所以做好對(duì)政府投資工程的審計(jì)工作，是十分重要的。
（一）加強(qiáng)審計(jì)工作，能夠保證政府部門(mén)在預(yù)結(jié)算工作中能夠完全按照實(shí)際需求進(jìn)行，做到有章可循，而且可避免資金的浪費(fèi)。
（二）加強(qiáng)審計(jì)工作，能夠保證政府部門(mén)的工作人員在監(jiān)督下做好自己的工作，不至于造成人員因利益驅(qū)動(dòng)而破壞工程的進(jìn)行，同時(shí)造成預(yù)結(jié)算的偏差。
（三）加強(qiáng)審計(jì)工作，可以有效的避免因?yàn)槭┕挝活A(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)低下而造成的多算、錯(cuò)算、漏算記憶重算等情況的發(fā)生，確保預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)審計(jì)工作，可以有效的防止少數(shù)行政人員利用行政職能干預(yù)施工，從中自謀利潤(rùn)的行為，保護(hù)了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民的根本利益。
三 政府投資工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的原則及要求
由于政府的投資工程使用的是納稅人的錢，為了保證納稅人的利益，也為了政府能夠更好的為人民服務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，在對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，要堅(jiān)持“客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、合理合法”的原則，既要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保護(hù)國(guó)家和人民的利益，同時(shí)也要維護(hù)承包單位的正當(dāng)權(quán)益，為政府部門(mén)樹(shù)立良好的口碑。下面就簡(jiǎn)單介紹一下政府投資工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的原則。
（一）堅(jiān)持客觀公正、合理合法
審計(jì)人員在進(jìn)行審查的過(guò)程中，必須堅(jiān)持客觀公正、合理合法的原則，以國(guó)家的法律法規(guī)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，依法進(jìn)行審計(jì)工作，不能因?yàn)槔娴挠绊懚龀霾缓侠淼膶徲?jì)結(jié)果。
（二） 公開(kāi)審計(jì)程序
政府部門(mén)的職責(zé)是為國(guó)家和人民服務(wù)，他們的工作要做到透明和公開(kāi)，所以說(shuō)，在審計(jì)的過(guò)程中，也要公開(kāi)進(jìn)行，對(duì)公眾有一個(gè)交代。審計(jì)人員在保護(hù)施工單位的合法權(quán)益的同時(shí)，公開(kāi)審計(jì)程序，公平進(jìn)行審計(jì)工作，做到以理服人。
四 對(duì)政府投資工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
（一）進(jìn)行政策性的審計(jì)是核心
由于政府投資的項(xiàng)目是利用財(cái)政資金進(jìn)行的建設(shè)，所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資資金的有效利用，最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金的作用，必須首先進(jìn)行政策性的審計(jì)工作，對(duì)偷襲項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金落實(shí)、工程預(yù)算等方面都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)工作，加以控制。
投資項(xiàng)目的審計(jì)要具備完整的程序和規(guī)范性的審查，重點(diǎn)審查預(yù)算的每個(gè)程序，資金是否都是為了項(xiàng)目的順利實(shí)施，工程施工所需要的設(shè)計(jì)圖紙、施工材料和監(jiān)理人員等的費(fèi)用是否是按照合理的預(yù)算程序進(jìn)行。在工程竣工之后，同樣要對(duì)工程的結(jié)算程序進(jìn)行完整的審計(jì)，保證工程的預(yù)算和結(jié)算能夠準(zhǔn)確，不浪費(fèi)資金與資源。
（二）對(duì)預(yù)結(jié)算資料的收集是審計(jì)工作順利進(jìn)行的保證
完整的預(yù)結(jié)算資料是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，這些資料主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)批文和資金落實(shí)批復(fù)文件、施工招投標(biāo)文件、工程預(yù)算書(shū)、工程結(jié)算書(shū)、施工合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、施工設(shè)計(jì)圖紙等文件資料。這些資料都是對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審計(jì)的重要資料，但是，往往由于建設(shè)單位的資料不齊全、不真實(shí)而導(dǎo)致審計(jì)工作不能正常進(jìn)行。為了保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，必須要保證上面資料的完備，并保證資料的質(zhì)量。對(duì)上面資料的審計(jì)，是整個(gè)審計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)。
（三）招標(biāo)文件和施工合同是審計(jì)工作的依據(jù)
招標(biāo)文件和施工合同是工程預(yù)結(jié)算的核心性文件，是投資方和施工方確定雙方權(quán)利、保護(hù)雙方義務(wù)的主要依據(jù)，所以要首先對(duì)工程內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件和施工合同進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)合同的預(yù)算要求、結(jié)算方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工材料價(jià)格等相關(guān)內(nèi)用進(jìn)行審計(jì)。
五 工程審計(jì)的方法
正確的審計(jì)方法能夠有效的對(duì)工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，確保資金的有效使用。通常情況下使用的審計(jì)方法有全面審計(jì)法、篩選審計(jì)法、抽查法以及對(duì)比分析法。
由于政府投資項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)，變更的事情多，為了能夠更好地反映預(yù)結(jié)算的信息，一般情況下采用的審計(jì)方法是全面審計(jì)法，即按照預(yù)算的定額順序或者施工的先后順序，對(duì)資料進(jìn)行全面的審計(jì)的方法。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)是，能夠能夠全面細(xì)致的對(duì)資料進(jìn)行審核，審核的質(zhì)量高而且結(jié)果準(zhǔn)確。
采用不同的方法對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審計(jì)，對(duì)結(jié)果都有較大的影響，因此在平時(shí)的審計(jì)工作中，要根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行審計(jì)，不可盲目進(jìn)行，以免造成不必要的危害。
結(jié)束語(yǔ)：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的投資工程越來(lái)越多，但是，由于現(xiàn)代政府投資工程管理模式存在弊端，“釣魚(yú)工程”這樣的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，政府部門(mén)工作人員對(duì)于投資建設(shè)、預(yù)算結(jié)算、監(jiān)督監(jiān)管等都做的不到位，在這種情況下，必須加強(qiáng)對(duì)政府投資的審計(jì)工作。政府投資工程預(yù)結(jié)算是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，這對(duì)于審計(jì)人員的要求就提高了很多。預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)具有專業(yè)性、技巧性的工作，所以審計(jì)人員應(yīng)該具備良好的職業(yè)技能，嚴(yán)格把好工程審計(jì)這一關(guān)。以確保工程順利進(jìn)行，有效控制預(yù)算成本，增加工程的潛在價(jià)值，提高政府資金的使用效率。
參考文獻(xiàn)：
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陳迎新 對(duì)政府投資建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的思考 決策探索（下半月），2010
第3篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程結(jié)算；審核Abstract: According to the current situation in the construction aspect of settlement of the construction unit, this paperanalyzes the existed problems and the settlement, combined with cost management system of the project at the present stage, and puts forward some rational suggestions.
Keywords: construction project; project settlement; audit
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言：建筑工程結(jié)算是分部分項(xiàng)工程完成后，根據(jù)工程預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、洽商等編制的造價(jià)文件，相對(duì)工程開(kāi)工前的施工概算和施工預(yù)算，建筑工程結(jié)算涉及的內(nèi)容和文件較多，涉及各方參建人員在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的所有工作資料。
1、建筑工程結(jié)算存在的問(wèn)題
1.1工程承包合同存在法律欠缺
建筑工程承包合同，是規(guī)范投資人和承包人在項(xiàng)目施工過(guò)程中各種施工行為的重要法律文書(shū)，也是工程結(jié)算時(shí)唯一具有法律效力的規(guī)范性文件，合同對(duì)投資方和承包方具有同等的法律約束力。但是，受施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位的影響，一些工程合同在投標(biāo)期間已經(jīng)由投資方擬定，施工企業(yè)在為了能夠有機(jī)會(huì)承攬到工程，只能滿足建設(shè)單位提出的不合理要求參與投標(biāo)；同時(shí)有些施工單位在費(fèi)盡周折取得工程后，為了盡快地進(jìn)場(chǎng)施工，在前期項(xiàng)目合同的洽談和簽定階段，也只能一味滿足建設(shè)單位提出的不合理要求，無(wú)原則的修改標(biāo)準(zhǔn)合同文本，弱化了合同對(duì)投資方約束，以“工程認(rèn)定書(shū)”減化工程承包合同對(duì)投資方約束內(nèi)容的方式，達(dá)到逃避合同對(duì)投資方的約束力的目的，從項(xiàng)目合同簽定開(kāi)始，就注定了日后結(jié)算困難。
1.2分包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致結(jié)算困難
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位為了拿到項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商希望施工單位大量墊資，導(dǎo)致工程項(xiàng)目墊資現(xiàn)象層出不窮?？偝邪鼏挝荒孟马?xiàng)目定單后，采取了層層轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)的辦法來(lái)歸避墊資風(fēng)險(xiǎn)。分包和轉(zhuǎn)包的結(jié)果，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)的管理難度加大。特別是在層層轉(zhuǎn)包過(guò)程中，由于總承包企業(yè)的每一次向下轉(zhuǎn)包都是以提取相應(yīng)比例的“管理費(fèi)”為前提的，而下一級(jí)承包單位多數(shù)為資質(zhì)相對(duì)較低或沒(méi)有資質(zhì)的項(xiàng)目班子，因而在分包合同的洽談和簽定過(guò)程中，降低約束標(biāo)準(zhǔn)是難免的，這樣就出現(xiàn)了每轉(zhuǎn)包一次，轉(zhuǎn)包合同的法定約束力就會(huì)被為地降低一次的情形。在后期結(jié)算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，導(dǎo)致工程結(jié)算困難。
1.3施工過(guò)程中更換施工單位
施工單位要嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按照合同進(jìn)行，避免出現(xiàn)因多次調(diào)換施工單位造成結(jié)算困難。但是經(jīng)常會(huì)有這樣的情況，建設(shè)單位在施工過(guò)程中，因故強(qiáng)行中途更換施工單位，每更換一次，就發(fā)生一次結(jié)算問(wèn)題，并且各施工單位之間在已完成工程量的確認(rèn)上矛盾對(duì)立，導(dǎo)致結(jié)算起來(lái)特別困難，有損各方的信譽(yù)和感情。還有因施工單位的質(zhì)量無(wú)法保證，業(yè)主要求撤換施工單位，這樣的情況，對(duì)已完成部分的施工費(fèi)用結(jié)算也難以實(shí)施。
1.4施工資料不齊、竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量工程項(xiàng)目在編制結(jié)算時(shí)要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要核對(duì)，力求資料完整，工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)。工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)。有的施工單位沒(méi)有對(duì)其施工的一些部位和分部分項(xiàng)等計(jì)入工程量，或者由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量計(jì)量不及時(shí)，對(duì)工程量的表述不準(zhǔn)確，簽證的附件不齊全，同時(shí)出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)修改，裝修標(biāo)準(zhǔn)提高而影響施工進(jìn)度及施工工序的安排等,常給施工單位造成隱性損失。在結(jié)算時(shí)無(wú)法出具相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)不能將自己做的工程全部計(jì)量，出現(xiàn)了漏算和經(jīng)濟(jì)損失?？⒐D繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量。裝飾工程因?yàn)榻Y(jié)點(diǎn)多、細(xì)部構(gòu)造復(fù)雜，此類工程多數(shù)設(shè)計(jì)單位與施工單位是一家，容易出現(xiàn)竣工圖繪制不準(zhǔn)確的問(wèn)題。個(gè)別承包商為了己方的利益，將一些未施工的位置也標(biāo)識(shí)于竣工圖上，或者故意將尺寸放大，造成工程量冒算。另一方面，竣工圖上標(biāo)注的工程材料與實(shí)際使用的不相同，造成材料價(jià)格偏差。
2、做好建筑工程結(jié)算的合理化建議
2.1收集所有的工程結(jié)算資料
建設(shè)工程結(jié)算的資料包括：工程施工合同，補(bǔ)充合同及協(xié)議書(shū)，招投標(biāo)工程的中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算書(shū)，非招標(biāo)投標(biāo)工程的工程預(yù)算書(shū)，建筑工程竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí)，招標(biāo)文件，招標(biāo)補(bǔ)遺文件，招標(biāo)答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要，中標(biāo)通知書(shū)，工程量計(jì)算書(shū)，鋼筋下料表，工程量清單，竣工圖，施工組織設(shè)計(jì)，圖紙會(huì)審記錄，合同有工期獎(jiǎng)罰條件的，應(yīng)提供開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告，適用的工程定額，適用的材料、人工、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格信息，適用的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。
2.2利用施工合同和招投標(biāo)文件來(lái)確定工程結(jié)算細(xì)節(jié)
施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標(biāo)文件、投標(biāo)說(shuō)明是建設(shè)施工合同條款的組成部分,因此深入研究合同條款內(nèi)容及招標(biāo)文件、投標(biāo)說(shuō)明是結(jié)算必須進(jìn)行的工作。施工合同書(shū)、協(xié)議所確定的工程施工范圍及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是決定工程造價(jià)的主要因素，工程范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定了,結(jié)算工程量也就確定了。在實(shí)際工作中要正確把握總分與分包的工程范圍,嚴(yán)格區(qū)分總體工程與分部工程的施工范圍,并分清各階段的施工項(xiàng)目。還應(yīng)注意查閱合同內(nèi)是否有甲方自行外包工程項(xiàng)目,甲方自行外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合費(fèi)的計(jì)取方式。另外工期也是影響造價(jià)的主要因素,工期的確定及獎(jiǎng)罰條例是建筑工程合同中的重要條款，確定開(kāi)、竣工日期的微小偏差,會(huì)引起大的經(jīng)濟(jì)出入。確定施工承包方式，結(jié)算時(shí)分清情況，按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算，防止偏差。
2.3認(rèn)真審閱圖紙,注意技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果。
施工圖紙是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù), 要想搞好竣工結(jié)算,在開(kāi)工前預(yù)算人員必須認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。在開(kāi)工前預(yù)算員應(yīng)會(huì)同施工技術(shù)人員一起,參加施工技術(shù)交底和施工方案的組織設(shè)計(jì)。將合同中無(wú)法說(shuō)明的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的技術(shù)措施,在施工組織設(shè)計(jì)中闡明并交甲方審批,如規(guī)定時(shí)間內(nèi)甲方無(wú)異議便視為甲方已同意施工方案中的技術(shù)措施，該技術(shù)措施的實(shí)施費(fèi)用在工程預(yù)算或結(jié)算時(shí)便可以按實(shí)計(jì)入。
2.4結(jié)算人員套用單價(jià)和取費(fèi)應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確
工程最終造價(jià)雖然是根據(jù)定額執(zhí)行的，但最終的單價(jià)卻包含了定額中沒(méi)有而需要補(bǔ)充的或者需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的單價(jià)。結(jié)算人員要嚴(yán)格按照定額子目來(lái)套取單價(jià)，避免重復(fù)套用或者套錯(cuò)，對(duì)于價(jià)差調(diào)整要按照定額規(guī)定和雙方協(xié)商或者按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)提供的造價(jià)信息。對(duì)于直接套定額的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤、需要換算的應(yīng)該明確需要換算的是人工、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)三項(xiàng)還是其中某一部分。補(bǔ)充定額應(yīng)依據(jù)規(guī)定，單價(jià)制定要科學(xué)，工程量計(jì)算要符合現(xiàn)行要求。而采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)在結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)應(yīng)不作調(diào)整。此外，取費(fèi)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額并結(jié)合相關(guān)合同、標(biāo)書(shū)來(lái)確定費(fèi)率。價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、費(fèi)基要正確合理。
3、總結(jié)
建筑工程結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作,相關(guān)人員不但應(yīng)有嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù),還應(yīng)全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在工程造價(jià)方面有關(guān)定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的方針政策。同時(shí)在投標(biāo)階段就做好各個(gè)階段和關(guān)鍵點(diǎn)的工作記錄和資料存檔，保存所有的變更單、會(huì)議紀(jì)要等資料，確保工程質(zhì)量合格，工程計(jì)量正確，定額套用無(wú)誤，建材價(jià)差調(diào)整合理，及時(shí)與建設(shè)方溝通，為工程結(jié)算提供依據(jù)，保證工程結(jié)算工作有序的進(jìn)行。只有做好建筑工程的預(yù)結(jié)算工作，才能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
第4篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；造價(jià)審核；竣工
1. 前言
竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù)。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算的審核，對(duì)于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，為以后的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。
2. 結(jié)算審核的意義
就目前存在較高的結(jié)算造價(jià)審減率來(lái)看，結(jié)算審核仍是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（1）合理確定工程造價(jià)。 結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后一環(huán)，對(duì)建設(shè)單位合理確定工程造價(jià)尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報(bào)價(jià)中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。
（2）督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價(jià)管理。 結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過(guò)程的造價(jià)管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價(jià)管理水平。同時(shí)，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤(rùn)，只有對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價(jià)控制和成本核算等一系列具體的工作。
（3）促進(jìn)工程造價(jià)咨詢事業(yè)的發(fā)展 目前清單計(jì)價(jià)模式剛剛開(kāi)始實(shí)行，清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中，擁有造價(jià)管理專家的咨詢機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗(yàn)不足。通過(guò)結(jié)算審核過(guò)程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價(jià)，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。
3. 工程結(jié)算審核過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題
（1）技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離。 目前我省在招標(biāo)標(biāo)多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)是包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)目工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、直接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和。技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)的的施工組織設(shè)計(jì)或工程方案確定的數(shù)量，由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可結(jié)算時(shí)一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。
（2）混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別。 施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大、有些施工單位把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入結(jié)算，計(jì)取工得費(fèi)用。
（3）虛報(bào)工程量。 建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于工期長(zhǎng)或兩個(gè)施工單位共同承建、這就存任混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象：特別是對(duì)交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開(kāi)始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個(gè)不同的工程隊(duì)都報(bào)價(jià)因而造成重復(fù)計(jì)算。有的由于設(shè)計(jì)變更，計(jì)算了變更增加的項(xiàng)日，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項(xiàng)目，使工程量重復(fù)計(jì)算。
（4）更換變更聯(lián)系單。 工程變更聯(lián)系單是施工過(guò)程中圖紙的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變翅聯(lián)系辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來(lái)做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)下埋下伙筆。
（5）套高定額。 基建工程結(jié)算的編制部是依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的定額基價(jià)計(jì)算的，基價(jià)足否被套高，定額是否被借用，在選子項(xiàng)時(shí)是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來(lái)增加工程費(fèi)用，有的穿插套用市政或土建定額。有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等。
（6）提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。施工時(shí)用低等級(jí)材料，結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格，實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)暫定價(jià)交于建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
4. 工程結(jié)算審核過(guò)程中的對(duì)策
審查工程結(jié)算，重點(diǎn)應(yīng)該放在審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，是否與招標(biāo)文件及施工單位的報(bào)價(jià)相符，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，套用的定額及結(jié)算單價(jià)是否正確，各項(xiàng)收費(fèi)是否按國(guó)家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格是否按文件或市場(chǎng)價(jià)計(jì)算等方面。
4.1 根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審查。
（1）工程建設(shè)承發(fā)包合同，是開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計(jì)量、工程費(fèi)用計(jì)算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到開(kāi)發(fā)商和建筑企業(yè)的根本利益和信譽(yù)。
（2）在審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)內(nèi)容是否相符。如：合同中規(guī)定套用土建定額收費(fèi)的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費(fèi)。合同或投標(biāo)書(shū)寫(xiě)明某些工程項(xiàng)目是包干項(xiàng)目的，則以包干價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不得再調(diào)整。除招標(biāo)文件注明投標(biāo)單價(jià)不含勞?；鹜?，通常在結(jié)算中含稅造價(jià)后按規(guī)定扣除勞保基金。合同中規(guī)定的收費(fèi)類別、包干系數(shù)、包干費(fèi)用、總包管理費(fèi)、配合費(fèi)、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
4.2 工程量的審核。
（1）工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。 在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容， 審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計(jì)算， 柱在樓層中以凈空高度計(jì)算（即扣除板厚）， 梁要扣除板厚進(jìn)行計(jì)算。
（2）審查變更項(xiàng)目、簽證，核準(zhǔn)工程量。 現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢了的，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
4.3 單價(jià)套用的審核。
（1）單價(jià)套用的審核。 單價(jià)套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。例如：在裝飾工程中，墻面的工作內(nèi)容已含掃灰水部分，則套乳膠漆的單價(jià)時(shí)要扣除掃.灰水部分。在基礎(chǔ)工程中，基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)的基礎(chǔ)52程已執(zhí)行了定額中土方工的附項(xiàng)套價(jià)，其附項(xiàng)已包含了原土回填內(nèi)容，則不應(yīng)再套用此部分單價(jià)。如果是投標(biāo)工程，則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。
（2）審查套用的定額主材價(jià)差計(jì)算是否合理。 在套用定額單價(jià)過(guò)程中，所使用的主材料與定額的主材料的價(jià)格不同時(shí)，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價(jià)不能列入定額算為定額基價(jià)，應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分作為另外在取費(fèi)表中當(dāng)為主材價(jià)差另計(jì)。否則等于多計(jì)算了綜合費(fèi)。
4.4 取費(fèi)的審核。 取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定。在工作中應(yīng)注意如下一些問(wèn)題。 審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。主材進(jìn)行調(diào)差的價(jià)格是否按工程合同規(guī)定的材料價(jià)格所取的時(shí)間一致。價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒(méi)有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)主材不許調(diào)價(jià)差。招投標(biāo)工程的取費(fèi)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。
第5篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)審核
1 引言
建筑工程造價(jià)，是指某項(xiàng)建筑工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施T圖預(yù)算及竣工決算。
工程概預(yù)算是確定和控制工程項(xiàng)目投資的文件，是工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)與否的判定依據(jù)，是進(jìn)行招投標(biāo)決算，考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著丁程承發(fā)包雙方的利益，影響著國(guó)家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。
工程竣工決算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗(yàn)收新增同定資本的依據(jù)。
工程造價(jià)的預(yù)決算審核是合理確定工程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)和重要手段。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的基本利益；而加強(qiáng)竣工決算審核，是控制T程造價(jià)的最后及重要措施。
2 工程預(yù)決算編制存在的主要問(wèn)題
(1)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)率及利潤(rùn)三者之間的關(guān)系是互相依存的，工程報(bào)價(jià)高，利潤(rùn)就高，但中標(biāo)率低。一些施工單位以低報(bào)價(jià)中標(biāo)后不是通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管珍發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)降低成本提高利潤(rùn)，而是采用設(shè)計(jì)變更大量現(xiàn)場(chǎng)簽證高估冒算及多計(jì)工程量等方法來(lái)提高利潤(rùn)。
(2)新技術(shù)新材林新工藝的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制中不斷增加補(bǔ)允的項(xiàng)目和內(nèi)容，由于缺少調(diào)查和可靠的第一手資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多弊端。此外，建筑工程材料費(fèi)一般占工程直接費(fèi)的70％～80％，占工程造價(jià)的50％～60％，而在編制T程概預(yù)算時(shí)，建筑材料價(jià)格由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價(jià)格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭(zhēng)議。例如，鋼材僅在2005年上漲幅度就高達(dá)40％，最高地區(qū)上漲幅度接近100％。使很多工程無(wú)法順利進(jìn)行決算。
(3)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)固家政策在近幾年作了多次調(diào)整。往往一套定額及相關(guān)政策還未熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實(shí)際的工作中，出現(xiàn)差錯(cuò)仍足在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。
3 審核中應(yīng)著重注意的幾個(gè)問(wèn)題
本人近兒年來(lái)一直從事工程造價(jià)審核工作，為廣州城建事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為市政工程項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行概、預(yù)算審核的把關(guān)工作，以下將結(jié)合實(shí)際，淺談住審核過(guò)程中必須注意的幾點(diǎn)：
3.1 技術(shù)資料是審核工程造價(jià)的基礎(chǔ)
工程造價(jià)審核必須存施(竣)工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等資料，按照定額及法定的計(jì)價(jià)文件進(jìn)行審核。其中施工合同和招標(biāo)文件是核心主導(dǎo)文件，是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)任權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)、，每個(gè)工程的施工合同與招投標(biāo)文件都不一樣，存在著個(gè)體差異性，在工程審核過(guò)程中必須以這些為依據(jù)進(jìn)行審核。招標(biāo)文件和施工合同、協(xié)議書(shū)不能相互矛盾，否則會(huì)導(dǎo)致審核中的糾紛和爭(zhēng)議。因此，工程造價(jià)審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料。
3.2 深入施T現(xiàn)場(chǎng)是審核工程造價(jià)的前提
建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證隱蔽工程簽證都是工程預(yù)決算的重要依據(jù)。為了使工程決算能夠完整地反映工程實(shí)際造價(jià)，預(yù)防工程決算過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)扯皮現(xiàn)象；作為審核人員的我們必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的現(xiàn)場(chǎng)情況、施工進(jìn)度及施工工藝，對(duì)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證相關(guān)文件計(jì)取。主要審核其取費(fèi)文件的時(shí)效性；有無(wú)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)查研究及其合理性；進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)性，保證T程預(yù)決算的順利完成。
3.3 工程造價(jià)審核的重點(diǎn)
3.3.1 工程量的審核
工程量的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)。雖然此項(xiàng)工作十分繁瑣、復(fù)雜，卻是防止施工單位高估冒算的重要環(huán)節(jié)，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)汁和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，此外，根據(jù)這些年的工作積累，本人認(rèn)為應(yīng)對(duì)以下幾方面予以重點(diǎn)審查：土方的計(jì)算應(yīng)注意由于放坡而引起不同基礎(chǔ)土方之問(wèn)的重復(fù)部分及放坡系數(shù)的確定；砌體應(yīng)注意門(mén)窗、梁、窄罔是否扣除鋼筋混凝土工程應(yīng)注意柱、梁、板的重疊部分；鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的根數(shù)、搭接、彎鉤長(zhǎng)度及各種構(gòu)件的數(shù)量；裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審核應(yīng)扣除的地方是否扣除等。
3.3.2 套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科-學(xué)性、權(quán)威性、法定性，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在具體審核套用單價(jià)時(shí)要注意兩種情況：
①對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核―各分項(xiàng)單價(jià)的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致，有無(wú)錯(cuò)套、高套及重復(fù)，這是審核的重點(diǎn)；
②對(duì)換算的定額單價(jià)的審核―首先要審核其換算是否為定額所允許，其次是審核換算方法足否正確。
3.3.2 費(fèi)用的審核
工程預(yù)結(jié)算的取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)豑程造價(jià)主管部門(mén)頒衍j的文件及規(guī)定，結(jié)合施工合同和招投標(biāo)等相關(guān)文件計(jì)取。主要審核其取費(fèi)文件的時(shí)效性；有無(wú)抬高取費(fèi)基數(shù)；進(jìn)行價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定；對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意新增項(xiàng)目是否同樣執(zhí)行了下浮規(guī)定。
3.4 選擇正確的審核方法
南于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程足一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)審核一般有全面審核法，重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。
(1)全面審核法是按照施T網(wǎng)，依據(jù)現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、取費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定及相關(guān)文件資料，傘面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。
(2)重點(diǎn)審核法是對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查；
(3)對(duì)比審核法是把1個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法：
(4)分組計(jì)算審核法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中1個(gè)數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)分項(xiàng)工程量；
(5)經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗(yàn)，只審查容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程及費(fèi)用項(xiàng)目，采用經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行類比。
第6篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算編制；結(jié)算
工程預(yù)算是反映建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的預(yù)測(cè)；而工程結(jié)算是工程設(shè)計(jì)施工實(shí)施后，反應(yīng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價(jià)值，也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。建筑工程的預(yù)算與結(jié)算工作都是需要技術(shù)性的工作，要求準(zhǔn)確、全面、實(shí)事求是的，工程的預(yù)算與結(jié)算結(jié)果將體現(xiàn)出企業(yè)的收益情況。工程預(yù)算與結(jié)算的結(jié)果也將影響工程報(bào)價(jià)、工程成本與收益等，所以應(yīng)當(dāng)保證工程預(yù)算與結(jié)算的準(zhǔn)確性。
1建筑工程預(yù)算編制
1.1工程預(yù)算編制影響因素
1.1.1工程階段性
一般情況下，要進(jìn)行建筑工程建設(shè)首先要分析工程建設(shè)的意義和價(jià)值，確定建設(shè)工程是值得的，然后確定建設(shè)圖紙和方案，最后根據(jù)方案進(jìn)行建設(shè)施工。所以工程建設(shè)是有一定的步驟的，階段性明顯，每個(gè)階段有需要完成的項(xiàng)目，并且需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
1.1.2建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的變更
工程預(yù)算是發(fā)生在工程施工之前的，而建筑圖紙也一樣。工程施工前首先要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)施工的環(huán)境與限制條件了解透徹，然后科學(xué)合理地設(shè)計(jì)圖紙，確保工程的可實(shí)行性和安全性，當(dāng)施工環(huán)境有所變化時(shí)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)需要進(jìn)行相應(yīng)的變更，工程預(yù)算也將改變。
1.1.3施工過(guò)程中所需費(fèi)用
工程施工過(guò)程中所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)等在施工過(guò)程中可能受到市場(chǎng)變化而改變，所以工程預(yù)算需了解市場(chǎng)變化，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展確定變化趨勢(shì)，進(jìn)行最后的工程預(yù)算。
1.1.4工程施工過(guò)程中工藝變化
在建筑工程施工過(guò)程中，隨著環(huán)境的變化，土地性質(zhì)的變化等，施工難度可能會(huì)增大，因此施工方案需要隨之改變，所需要的建材、人力等資源也會(huì)被影響，使得建筑工程預(yù)算出現(xiàn)誤差。隨著科技的發(fā)展，施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，在施工過(guò)程中隨時(shí)有可能運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，而這些技術(shù)的改變也會(huì)影響到工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
1.2如何提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量
1.2.1做好準(zhǔn)備工作
工程建設(shè)前需要收集資料，包括現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、環(huán)境，市場(chǎng)人力資源及所用機(jī)器設(shè)備價(jià)值，施工技術(shù)的應(yīng)用與更新等，然后進(jìn)行資料統(tǒng)計(jì)，綜合各方面因素最終確定建筑工程預(yù)算編制方案。
1.2.2將工程施工與預(yù)算合理結(jié)合
在計(jì)算工程量和所需費(fèi)用前，需要了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)如何施工，以及相對(duì)應(yīng)的需求資源，如果發(fā)生變動(dòng)會(huì)造成什么影響，綜合各項(xiàng)信息了解工程建設(shè)的總體需求，做出合理預(yù)算。
1.2.3預(yù)見(jiàn)工程中的變量
在施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)發(fā)生人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等的變動(dòng)，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算時(shí)將可能引起變動(dòng)或者不變的因素均計(jì)算在內(nèi)，縮小工程預(yù)算與工程結(jié)算的差距。
2建筑工程結(jié)算
2.1建筑工程結(jié)算的影響因素
2.1.1建筑工程合同被執(zhí)行的程度
在建筑工程實(shí)施前需要先簽訂合同，將工程中可能引起糾紛的事項(xiàng)逐一表明，另外合同應(yīng)表述明確，避免使用模糊、易引起歧義的詞語(yǔ)，以免執(zhí)行合同時(shí)力度不夠，工程結(jié)算時(shí)雙方應(yīng)該就合同中事項(xiàng)與工程中變更達(dá)成共識(shí)，制定出雙方滿意的合理的工程結(jié)算方案。
2.1.2結(jié)算所需資料力求完整
工程結(jié)算時(shí)需要完整的資料，包括工程投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)書(shū)，工程施工設(shè)計(jì)圖紙，工程變更證明，結(jié)算書(shū)等。而這其中工程變更證明文件的完整性有很大的影響?，F(xiàn)在很多單位在建筑工程實(shí)施過(guò)程中為了保障施工進(jìn)度，發(fā)生技術(shù)變更時(shí)都是繼續(xù)施工，然后找時(shí)間補(bǔ)充證明，但有些單位在補(bǔ)證明時(shí)往往會(huì)遇到困難，卡在某一點(diǎn)，導(dǎo)致資料不完善，工程結(jié)算不能保證準(zhǔn)確性。
2.2建筑工程結(jié)算超出預(yù)算的原因
2.2.1編制依據(jù)的差異
建筑工程的預(yù)算主要根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及一些人工、材料等的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行編制，無(wú)法計(jì)算突發(fā)狀況時(shí)的費(fèi)用，預(yù)算到的一些變更也必定和工程實(shí)施中所產(chǎn)生的變更有所差異。而進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，工程已經(jīng)結(jié)束，所有的突發(fā)狀況、技術(shù)變更等均已結(jié)束，結(jié)算的便是實(shí)際的消耗費(fèi)用。
2.2.2編制時(shí)間不同
工程預(yù)算是在施工前進(jìn)行編制，而工程結(jié)算是工程結(jié)束后進(jìn)行編制，中間是整個(gè)工程施工時(shí)間的差異，這段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)不會(huì)是一成不變的，所以前后的計(jì)算必有差距。
2.2.3施工過(guò)程中監(jiān)控力度不足
建筑工程施工過(guò)程中，由圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變?yōu)閷?shí)物建筑，總會(huì)有一些資源的浪費(fèi)，而且在施工過(guò)程中，施工人員或者管理人員只會(huì)注重自己所負(fù)責(zé)的部分，不會(huì)注意整個(gè)工程所需資源，容易造成在所屬部分浪費(fèi)大量人力物力的情況，就會(huì)與工程預(yù)算數(shù)額有大的變動(dòng)。另外，在建筑施工過(guò)程中，監(jiān)督管理如果沒(méi)有確實(shí)到位的話，難免出現(xiàn)一些資金的浪費(fèi)，這樣工程整體造價(jià)隨著提高[2]。
2.3有效控制建筑工程結(jié)算的方法
2.3.1提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確率
負(fù)責(zé)工程預(yù)算編制的工作人員在編制預(yù)算前應(yīng)了解工程施工的環(huán)境、資源等實(shí)際情況，并根據(jù)市場(chǎng)變化和現(xiàn)實(shí)中可能產(chǎn)生的變動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)算編制。
2.3.2通過(guò)招標(biāo)選出合適的建筑商
通過(guò)招標(biāo)吸引建筑商，對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行多方位、全面的了解與比較選擇最合適的建筑商進(jìn)行工程建設(shè)，為建筑工程施工打下良好的基礎(chǔ)，還可以減少建筑工程的成本。
2.3.3確保合同執(zhí)行
在簽訂合同時(shí)，要考慮周全、用詞嚴(yán)謹(jǐn)、保障雙方的利益、說(shuō)明雙方的權(quán)利和義務(wù)、注明賠償條款等，為工程結(jié)算提供法律依據(jù)。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格監(jiān)控，確保合同的執(zhí)行力度。
2.3.4加強(qiáng)建筑工程施工中的監(jiān)管力度
工程監(jiān)理工作要貫穿整個(gè)建筑施工全過(guò)程，其真正的目的是更好的保證每項(xiàng)投資項(xiàng)目的目標(biāo)可以更好的實(shí)現(xiàn)[3]。對(duì)建筑工程的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對(duì)資金的監(jiān)管。建筑工程施工過(guò)程中，建材、機(jī)器的購(gòu)買，人力資源的價(jià)值變動(dòng)，工藝技術(shù)的變更都可能引起資金的波動(dòng)，因此必須加大監(jiān)管力度，杜絕資金浪費(fèi)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
不斷提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確率，注重控制工程結(jié)算，可以縮小工程結(jié)算與預(yù)算的差異，提高建筑工程質(zhì)量，保障企業(yè)利益。但在實(shí)際施工過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，建筑工程預(yù)算編制人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行工程預(yù)算編制，減少不必要的誤差，施工過(guò)程中管理人員要加強(qiáng)管理力度，避免資源浪費(fèi)，減少工程結(jié)算與預(yù)算的差異，保障企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]隋永軍.建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量與結(jié)算探析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，12：142
第7篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；項(xiàng)目成本管理；成本預(yù)測(cè)；成本控制
中圖分類號(hào)：TU923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）11-0105-02
成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑引以闡述。
一、搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（一）工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
1．首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。
2．材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其他材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其他材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。
3．機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
（二）施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
（三）輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實(shí)施性做好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。
（四）大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
（五）小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
（六）成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行分析：
1．對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。
2．對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
3．對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
4．對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。
5．對(duì)氣候的分析。
總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
二、圍繞成本目標(biāo)，采取有效途徑，加強(qiáng)成本控制
施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái)，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。
加強(qiáng)合同管理首先應(yīng)樹(shù)立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工企業(yè)合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；第三，實(shí)行合同會(huì)簽制度、合同評(píng)議制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。
（二）現(xiàn)場(chǎng)管理
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來(lái)，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。
1．積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。
2．編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。
3．抓好機(jī)械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%～70%，因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購(gòu)、保管制度，建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。
4．加強(qiáng)過(guò)程控制，抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過(guò)程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會(huì)影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤。
5．考慮周圍環(huán)境對(duì)工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進(jìn)入工地施工時(shí)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購(gòu)方面，根據(jù)不同的場(chǎng)地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作。在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對(duì)施工的影響，根據(jù)工期合理安排進(jìn)度，編制相應(yīng)的施工方案，做好場(chǎng)地內(nèi)的排水設(shè)施及準(zhǔn)備所需的設(shè)備，預(yù)防引起場(chǎng)地坍塌等嚴(yán)重事件的發(fā)生，避免造成不必要的損失。
6．做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書(shū)面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。
（三）竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為：（1）施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議，開(kāi)、竣工報(bào)告書(shū)；（2）設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；（3）設(shè)計(jì)變更通知書(shū)；（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄；（5）甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；（6）采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。
施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容、經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
工程完成后，必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對(duì)內(nèi)部分包的施工結(jié)算，根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價(jià)。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款，加強(qiáng)資金管理，盡量減少企業(yè)資源和資金的占用，加快資金周轉(zhuǎn)。
第8篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
關(guān)鍵詞：未完施工 管理 構(gòu)建
一、 未完施工基本概述
在建筑物的施工過(guò)程中，建筑未完施工所需要的財(cái)務(wù)預(yù)算必須進(jìn)行合理化，工程進(jìn)度都需進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃[1]。由于未完施工存在許多不確定性的因素，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，未完施工是否真實(shí)以及能否獲得業(yè)主的批復(fù)認(rèn)可都會(huì)直接影響影響經(jīng)營(yíng)成果，經(jīng)濟(jì)效益也與其有著密不可分的關(guān)系。因此，在未完施工的過(guò)程中，合理并且完善的配套監(jiān)管制度對(duì)其有著重要的影響。
二、 未完施工對(duì)施工企業(yè)的影響
（1）未完施工存在潛虧因素。
一個(gè)施工企業(yè)它的經(jīng)營(yíng)狀況和建筑本身有著密不可分的關(guān)系，如果未完施工部分質(zhì)量有保證，且和業(yè)主的預(yù)期一樣，施工完成之后，它的經(jīng)營(yíng)效益是可觀的。由于未完施工自身存在許多不確定性的可能虧損的因素，所以施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)往往存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。未完施工存在的潛虧因素主要來(lái)自于這些方面。其一，企業(yè)有時(shí)會(huì)因?yàn)闆Q策變更工程，或者一些主客觀原因?qū)е聵I(yè)主沒(méi)有認(rèn)可，造成的索賠，這是在工程預(yù)算之外從而導(dǎo)致潛虧的現(xiàn)象。其二，由于參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效率不高，合同預(yù)先估算的總收入與實(shí)際總成本不相符，形成合同毛利情形，從而形成潛虧。
（2）未完施工影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量
未完施工會(huì)從如下幾個(gè)方面影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量：一是，由于未完施工存在許多的不確定潛虧因素，造成工程建筑固定資產(chǎn)的質(zhì)量得不到有效保證，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果存在不符合實(shí)際的現(xiàn)象；二是由于未完施工完成之后存在不實(shí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)也存在完工百分比不實(shí)的情形，所以導(dǎo)致當(dāng)期收入和它實(shí)際成本不實(shí)。
三、未完施工管理現(xiàn)狀分析
（1）未完施工缺乏執(zhí)行力度強(qiáng)的管理措施。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于施工企業(yè)管理部門(mén)對(duì)未完施工認(rèn)識(shí)不夠全面，沒(méi)有仔細(xì)深入了解未完施工自身和外界因素，未完施工的特性往往攜帶相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；二是施工企業(yè)管理人員也缺乏對(duì)未完施工更深層次的分析，對(duì)財(cái)務(wù)的分析僅僅停留在表面的期末余額的差額上，卻并未探討和這些差額緊密相關(guān)的原因；三是管理層沒(méi)有采取一些符合實(shí)際情形且能積極有效的方案來(lái)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，而是隨意發(fā)展，這使得未完施工的總量部分一直都沒(méi)有削減。
（2）普遍存在未完施工縮水現(xiàn)象。建筑施工行業(yè)往往出現(xiàn)對(duì)承包人員財(cái)務(wù)不能按照預(yù)期結(jié)算、拖欠的現(xiàn)象，所以當(dāng)期合同預(yù)算不實(shí)，是形成施工縮水的主要因素。當(dāng)工程施工的期末余額超過(guò)結(jié)算時(shí)，它們之間差額以未完施工的形式所體現(xiàn)，這也造成賬面預(yù)算比實(shí)際的花費(fèi)少，也會(huì)導(dǎo)致未完施工的縮水形象。
（3）普遍未進(jìn)行減值測(cè)試。未完施工同施工單位對(duì)建筑工程實(shí)體投入的成本和實(shí)際工程需要的成本有著很大的關(guān)系，它也同業(yè)主緊密相關(guān)。由于業(yè)主對(duì)工程的不認(rèn)可，從而不批復(fù)或者未完全批復(fù)從而導(dǎo)致結(jié)算時(shí)存在很大的不確定性。資產(chǎn)很重要的一個(gè)特征就是它可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益提高，如果它不能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，將造成資產(chǎn)減值損失。所以，施工單位需要對(duì)未完施工進(jìn)行專門(mén)的資產(chǎn)減值測(cè)試。
四、構(gòu)建未完施工的管理制度
（1）構(gòu)建分類監(jiān)管制度。在建筑施工過(guò)程中，有很多不確定因素都會(huì)形成未完施工的情形，因此必須細(xì)化管理制度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)時(shí)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，未完施工可以分為四種不同類型：正?？缙诮Y(jié)算、業(yè)主滯后結(jié)算、變更待結(jié)算、索賠待結(jié)算。依據(jù)此四種不同的類型，采取不同的策略。分類管理也是一種針對(duì)未完施工很好的管理方案，可以有效監(jiān)管、控制未完施工的進(jìn)度。
（2）構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程管理制度。首先，加強(qiáng)事前的管理。在施工企業(yè)對(duì)工程的投標(biāo)過(guò)程中，必須調(diào)查業(yè)主的基本情況，比如履約情況、信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等。進(jìn)行基本的調(diào)查之后，就可以有依據(jù)的分析此項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。合同條款必須得到高度的重視，任何環(huán)節(jié)都不能忽略，合同簽訂一定是有效且合法的。只有事前管理制度做好了，事中、事后出現(xiàn)的問(wèn)題都可以在事情簽訂的合同條款中找到法律依據(jù)，方便后續(xù)工作正常有秩序的開(kāi)展。其次，強(qiáng)化簽證責(zé)任，事中重視資料收集。在施工過(guò)程中，依照事前簽訂的法律合同，嚴(yán)格開(kāi)展工程的管理，能夠及時(shí)進(jìn)行工程的結(jié)算，特別是針對(duì)索賠變更的工程項(xiàng)目，一定要重視并抓好它的簽證工作，收集相關(guān)資料并完整的建立檔案。最后，提高防范意識(shí)，事后重視壞賬風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目完結(jié)后，應(yīng)重視對(duì)還未結(jié)算的項(xiàng)目再一次的清理，按照合同條款，依據(jù)法律規(guī)定加強(qiáng)清理的力度。
（3）構(gòu)建完善的配套管理制度。針對(duì)各個(gè)部門(mén)職責(zé)的不同，一個(gè)企業(yè)一定需要建立一套完善的且與其配套的管理制度，管理制度是否健全直接影響未完施工的開(kāi)展情況，對(duì)整個(gè)工程都有著很大的影響。將從以下三個(gè)方面構(gòu)建：其一，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建造合同準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作，避免未完施工的潛虧情形；其二，成本核算制度也需要進(jìn)一步的完善，成本必須確保它的真實(shí)及準(zhǔn)確性；其三，由于商務(wù)管理工作也能在某種層面上嚴(yán)重影響未完施工，所以必須加強(qiáng)商務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行。
五、結(jié)語(yǔ)
未完施工由于自身和外界的不確定性因素，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，需深入了解和分析未完施工涉及的許多方面，加強(qiáng)未完施工的監(jiān)管過(guò)程，逐步構(gòu)建和完善相關(guān)的管理制度。只有配套制度健全，才能確保工程如期完成，也能避免工程的縮水現(xiàn)象和財(cái)務(wù)預(yù)算合理化。
第9篇：工程結(jié)算的法律依據(jù)范文
【關(guān)鍵詞】 土建工程；結(jié)算審計(jì)；問(wèn)題；措施
土建工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的，企業(yè)想要降低土建工程成本，節(jié)約資金，就必須加強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)管理，只有做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作，才能最終提升建筑企業(yè)的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、土建工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容
1、工程材料用量和價(jià)格審計(jì)。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中，材料費(fèi)用審計(jì)也是一個(gè)重點(diǎn)。要對(duì)工程所需材料用量進(jìn)行審計(jì)，要根據(jù)定額規(guī)定材料消耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)結(jié)算中材料消耗量進(jìn)行審計(jì)，避免材料用量多計(jì)或重計(jì)；要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核，工程結(jié)算當(dāng)中的材料價(jià)格包括預(yù)算價(jià)格和實(shí)際價(jià)格，要對(duì)材料價(jià)格的規(guī)范化、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，對(duì)價(jià)格執(zhí)行時(shí)期進(jìn)行確定，對(duì)材料實(shí)際價(jià)格計(jì)算程序的規(guī)范化進(jìn)行審計(jì)，對(duì)材料采購(gòu)的相關(guān)票據(jù)的合法性、材料質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì)。
2、工程量結(jié)算審計(jì)。在土建工程結(jié)算過(guò)程中，工程量是結(jié)算計(jì)價(jià)形成的主要基礎(chǔ)，如果不做好工程量審計(jì)工作，就會(huì)導(dǎo)致工程量不真實(shí)，最終影響工程結(jié)算審計(jì)。所以，要想進(jìn)行土建工程結(jié)算審計(jì)，首先應(yīng)當(dāng)做好工程量審計(jì)工作，企業(yè)不能多計(jì)工程量，也不能重計(jì)工程量，特別注意對(duì)鋼筋帶內(nèi)墻基體長(zhǎng)度的審計(jì)，在對(duì)鋼筋帶的內(nèi)墻基體體積進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，內(nèi)墻基體的長(zhǎng)度是經(jīng)常出現(xiàn)偏差的。
3、工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定要以工程類別為依據(jù)，審計(jì)人員要對(duì)工程費(fèi)用執(zhí)行時(shí)效和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，還要審計(jì)工程施工合同的合法性，要規(guī)范工程費(fèi)用的計(jì)算方法，避免工程匯總結(jié)算問(wèn)題出現(xiàn)。
二、土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問(wèn)題
只有提高土建工程結(jié)算審計(jì)管理力度，才能真正推動(dòng)土建工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，最終提高土建企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)的土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中還存在一些問(wèn)題，首先是企業(yè)中出現(xiàn)的材料量問(wèn)題，很多企業(yè)都沒(méi)有提供足量的工程施工材料，企業(yè)在工程計(jì)算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算問(wèn)題比較嚴(yán)重，故意把計(jì)算價(jià)格提高，以此來(lái)獲取更多的利潤(rùn)；然后，很多企業(yè)員工存在高估冒算的情況；最后很多企業(yè)拖延土建工程結(jié)算審計(jì)時(shí)間，找一些不真實(shí)的理由騙取簽證等。這些土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重影響土建工程的正常施行，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)不能正常發(fā)展。
1、土建工程材料加量問(wèn)題。在一些建筑工程企業(yè)當(dāng)中，材料加量工作是十分重要的，只有保證材料的充足性，才能保證工程的正常施工。但很多企業(yè)卻為了降低工程成本，進(jìn)行材料騙取，騙取材料不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還為企業(yè)帶來(lái)了很多的利益。但這種偷工減料的不正當(dāng)行為會(huì)直接導(dǎo)致土建工程質(zhì)量嚴(yán)重降低，土建工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的正常投入和建筑工程的按期完成。這種行為表面上可以為企業(yè)帶來(lái)短期的利益，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種得不償失的不正當(dāng)行為，會(huì)造成嚴(yán)重的后果，為了一時(shí)獲益而提升價(jià)格、重復(fù)計(jì)算，長(zhǎng)期下來(lái)，最終會(huì)為企
2、高估冒算問(wèn)題。很多建筑企業(yè)當(dāng)中存在高估冒算的不正當(dāng)行為，采用以少報(bào)多、兩頭收取費(fèi)用的方式獲取利益，該扣費(fèi)的時(shí)候不扣費(fèi)，該交費(fèi)的時(shí)候不交費(fèi)，為企業(yè)帶來(lái)效益，這些行為是特別惡劣的。
3、騙取簽證問(wèn)題。很多建筑工程企業(yè)運(yùn)用多種不正當(dāng)手段進(jìn)行簽證騙取，進(jìn)行提前預(yù)算、找各種不真實(shí)的借口拖延結(jié)算時(shí)間，故意把責(zé)任嫁禍給他人，最終騙取簽證，為企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
4、工程利潤(rùn)取費(fèi)問(wèn)題。在土建工程的計(jì)算過(guò)程中，需要按照差別費(fèi)率的原則進(jìn)行利潤(rùn)取費(fèi)，要區(qū)別企業(yè)和土建工程的不同類別，按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算費(fèi)率，最終進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂：芏嗥髽I(yè)工程把這種標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中認(rèn)為制造差價(jià)的依據(jù)，從根本上違背了WTO的利潤(rùn)取費(fèi)原則。
5、工程結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)較低。要想真正做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作，審計(jì)人員必須真正參入到工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程當(dāng)中，但在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，很多工程計(jì)算審計(jì)人員只顧著做好工程量的計(jì)算工作，無(wú)法真正理解定額的含義，無(wú)法保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、加強(qiáng)土建工程結(jié)算審計(jì)的措施
1、健全土建工程結(jié)算審計(jì)制度。土建工程結(jié)算審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù)，審計(jì)人員要按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)算審計(jì)，企業(yè)工程建筑審計(jì)部門(mén)要制定出科學(xué)合理的審計(jì)管理辦法，為土建工程施工的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行法規(guī)制定，加大土建工程造價(jià)管理力度，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定出實(shí)踐性較強(qiáng)的行政法規(guī)。
2、加大土建工程預(yù)結(jié)算審核力度。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中，必須保證工程量計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要加大土建工程結(jié)算的審核力度以及工程量計(jì)算的審核力度。建筑工程結(jié)算審計(jì)的方法比較多，土建工程審計(jì)人員要進(jìn)行多次校正和審核，提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3、加強(qiáng)土建工程結(jié)算監(jiān)督力度。建筑工程企業(yè)要想真正提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高工程的整體質(zhì)量。土建工程計(jì)算審計(jì)人員要加大對(duì)簽證有效性的審核力度，及時(shí)對(duì)土建工程結(jié)算過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工是最重要的階段，企業(yè)要做好投資控制工作，有效解決增量支付問(wèn)題，要重點(diǎn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目合同進(jìn)行審查，做好各種費(fèi)用計(jì)量工作，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，采取多種有效措施對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)、合同進(jìn)行控制。
4、完善工程設(shè)計(jì)方案。在土建工程結(jié)算審計(jì)中，建筑工程方案設(shè)計(jì)是比較重要的。建筑工程審計(jì)人員要對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，要提高建筑工程方案設(shè)計(jì)人員的積極性，為了完善建筑設(shè)計(jì)流程，必須進(jìn)行工程競(jìng)賽。要利用土建工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全方位的工程控制，做好工程項(xiàng)目決策工作，選擇出最好的工程設(shè)計(jì)方案。
5、提高工程結(jié)算審計(jì)人員的審計(jì)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，使得審計(jì)人員在掌握基本審計(jì)知識(shí)理論的基礎(chǔ)上不斷提高自己的審計(jì)水平和綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們真正理解定額構(gòu)成的含義，提高他們的分析判斷能力，把審計(jì)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高審計(jì)人員的責(zé)任感，避免審計(jì)人員個(gè)人不法行為為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，在建筑工程管理當(dāng)中，工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的，難度也是比較大的。但只有做好工程結(jié)算工作，才能為工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約資金，所以土建工程結(jié)算審計(jì)工作是十分必要的。我國(guó)對(duì)土建工程的需求量不斷上升，土程建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的地位越來(lái)越高，國(guó)家也已經(jīng)加大土程建設(shè)的投資力度。土建工程是工程造價(jià)的重要組成部分，必須增強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)力度，有效控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。
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