前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安裝電表申請(qǐng)書(shū)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]電力營(yíng)銷(xiāo);業(yè)擴(kuò)報(bào)裝;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)30-0056-01
1 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的意義
電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是用戶(hù)和電力企業(yè)建立初步關(guān)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié),電力營(yíng)銷(xiāo)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自業(yè)務(wù)擴(kuò)報(bào)裝部門(mén)的數(shù)據(jù),這個(gè)部門(mén)會(huì)對(duì)客戶(hù)的信息進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié),并把信息進(jìn)行相應(yīng)的整理,然后上傳,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所有部門(mén)的資源共享。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作是客戶(hù)通過(guò)電力企業(yè)接觸并建立初步關(guān)系的重要的一個(gè)平臺(tái),是電力企業(yè)的一個(gè)形象平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行良好與否,不僅僅會(huì)影響電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的整體運(yùn)行的效率和其運(yùn)行質(zhì)量,也會(huì)對(duì)電力企業(yè)的整體形象和服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
電力銷(xiāo)售的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝就是受理用戶(hù)新裝、增容用電的申請(qǐng)書(shū)、審批用電申請(qǐng)資料、確定供電方案、辦理用電工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、簽訂供用電合同,直至裝表接電的全過(guò)程,總稱(chēng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝,也稱(chēng)為報(bào)裝接電工作。根據(jù)電力部門(mén)的規(guī)定,任何一個(gè)新用戶(hù)和原用戶(hù)的新裝、增容用電,大至幾十萬(wàn)千瓦電力,小至幾盞電燈,都要到供電公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)辦理用電申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)、施工安裝、驗(yàn)收合格、裝表接電后,方可用電,否則,按違章用電論處。
按國(guó)家投資的規(guī)定,國(guó)家只負(fù)責(zé)發(fā)電及其相應(yīng)的輸變電設(shè)施部分投資,其余一般依靠業(yè)擴(kuò)供電工程貼費(fèi)等集資辦電來(lái)解決,也就是靠用戶(hù)投資來(lái)解決。因此,電力其余各部門(mén)必須把擴(kuò)展工作當(dāng)做一個(gè)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的重要任務(wù)來(lái)抓,滿(mǎn)足供應(yīng)的需要,這也是提高電力其余自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益所需要的。正確理解和執(zhí)行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的各項(xiàng)方針政策,積極完成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝任務(wù),努力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),就是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的重要意義所在。
2 電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作現(xiàn)存問(wèn)題分析
2.1 客戶(hù)進(jìn)行用電申請(qǐng)時(shí)的違規(guī)現(xiàn)象
在客戶(hù)用電申請(qǐng)階段中,客戶(hù)方多以自身利益最大化和成本最低為基本出發(fā),而采取各種非常規(guī)渠道和流程來(lái)最大限度減少自身費(fèi)用支出。一般通過(guò)人脈關(guān)系,盡可能繞開(kāi)現(xiàn)有規(guī)章制度的限制進(jìn)行違規(guī)操作,最后給電力企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)造成不利影響,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和健康發(fā)展。
2.2 設(shè)備采購(gòu)及合同簽訂過(guò)程中存在的問(wèn)題
供電合同有效提高了供電關(guān)系的法律約束力,但在實(shí)際使用中,合同的法律約束力卻受到各種因素的影響和限制??蛻?hù)為獲取最大利益,采取諸多非法手段,甚至賄賂電力企業(yè)工作人員,無(wú)視電力企業(yè)相關(guān)的管理規(guī)定;而企業(yè)的工作人員缺乏必要的責(zé)任意識(shí),收取好處后無(wú)視電力企業(yè)對(duì)設(shè)備采購(gòu)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,在設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié),不重視設(shè)備質(zhì)量,而是為個(gè)人利益采取低買(mǎi)高報(bào)的方法賺取差價(jià),嚴(yán)重影響了供電設(shè)備的安全性和運(yùn)行的穩(wěn)定性。
2.3 簽訂合同和安裝電表階段存在的問(wèn)題
電力企業(yè)與用電客戶(hù)在簽訂合同時(shí),電力用戶(hù)為了減少供電項(xiàng)目施工成本,會(huì)收買(mǎi)電企員工,電企員工沒(méi)有按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理制度進(jìn)行工作,沒(méi)有嚴(yán)格驗(yàn)收電表,無(wú)法確保電表質(zhì)量和性能,造成供電過(guò)程中電能損耗較大。同時(shí),由于電力設(shè)備生產(chǎn)廠家較多,同樣型號(hào)和規(guī)格的產(chǎn)生質(zhì)量差異較大,價(jià)格也不盡相同,采購(gòu)設(shè)備時(shí)部分采購(gòu)人員存在的違規(guī)行為。由于合同雙方意見(jiàn)不一致,沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致簽訂過(guò)程緩慢,延長(zhǎng)了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝施工耗時(shí),無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的正常需求。
2.4 劣質(zhì)材料影響著電力項(xiàng)目的施工質(zhì)量
隨著社會(huì)用電的總體需求量逐年上升,電力企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也隨之?dāng)U大,客觀上加劇了電力企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。出于成本費(fèi)用的考慮,部分施工單位在進(jìn)行工程安裝施工時(shí),使用廉價(jià)、劣質(zhì)的材料設(shè)備,損害了項(xiàng)目工程的總體質(zhì)量,無(wú)形中加大了供電項(xiàng)目的安全隱患。此外,電力企業(yè)在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),部分人員并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),未能有效開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督,影響了供電項(xiàng)目的整體安全性。
3 解決電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理,對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝進(jìn)行全程監(jiān)督管理
(1)對(duì)受理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理人員要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定,尤其是在受理重要電力客戶(hù)的報(bào)裝過(guò)程中,對(duì)客戶(hù)的負(fù)荷等級(jí)、設(shè)備清單、可靠性要求等書(shū)面材料進(jìn)行詳細(xì)檢查,根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)立項(xiàng)批文進(jìn)行審核,并檢查客戶(hù)是否具備安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和環(huán)保審批等。
(2)嚴(yán)格審查供電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范審查設(shè)計(jì)圖紙,不得私自降低供電標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙中的安全隱患不僅會(huì)降低施工效率和質(zhì)量,還會(huì)造成安全事故。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題包括違章操作等,但是設(shè)計(jì)圖紙是施工的前提和基礎(chǔ),其安全隱患會(huì)導(dǎo)致日后施工出現(xiàn)問(wèn)題。
(3)對(duì)用電供電合同協(xié)商和簽訂過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。供電用電合同是客戶(hù)和電力企業(yè)之間發(fā)生聯(lián)系的法律文件,是控制和約束雙方行為的重要依據(jù),也是確保雙方權(quán)益的紐帶,加強(qiáng)對(duì)合同的管理,在簽訂之前進(jìn)行充分的溝通和交流,對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查,能夠從根本上規(guī)避業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中的風(fēng)險(xiǎn),減少了雙方的糾紛和損失,有利于維護(hù)雙方合法權(quán)益。
(4)嚴(yán)格控制供電設(shè)備質(zhì)量。供電項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量,決定了項(xiàng)目的整體質(zhì)量。在送點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和把關(guān),是做好供電工作的基本要求,除了要確保供電方案以及設(shè)計(jì)圖紙,符合標(biāo)準(zhǔn)之外,更要在審核意見(jiàn)驗(yàn)收過(guò)程中,保證真實(shí)、有效的管理和監(jiān)察,并且根據(jù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的要求來(lái)具體組織送點(diǎn)過(guò)程。
3.2 建立健全客戶(hù)經(jīng)理責(zé)任制度
電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)都要提高客戶(hù)服務(wù)意識(shí),由客戶(hù)經(jīng)理對(duì)圖紙審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、竣工驗(yàn)收、簽訂供電用電合同、送電服務(wù)等負(fù)責(zé),確保供電項(xiàng)目的施工進(jìn)度和效率,按照明確的服務(wù)條款進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作人員的考核和評(píng)價(jià)。要樹(shù)立以客戶(hù)為中心的工作理念,建立以業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作為核心的工作體系,實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理責(zé)任制,建立健全業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理制度,為重要的電力用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而提高客戶(hù)的滿(mǎn)意度和企業(yè)的影響力。
3.3 建立例會(huì)制度以及考核機(jī)制
由于業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作屬于多環(huán)節(jié)工作,必須整合各項(xiàng)工作的進(jìn)度和資源,既要保證工作安全,又必須使客戶(hù)用電滿(mǎn)意,所以電力企業(yè)應(yīng)該與客戶(hù)建立起對(duì)應(yīng)的例會(huì)制度。定期跟蹤客戶(hù)的用電行為習(xí)慣,將送電方式不斷改進(jìn),直到客戶(hù)滿(mǎn)意為止。并且需要針對(duì)性地提出具有可操作性的合理意見(jiàn),幫助客戶(hù)升級(jí)用電方式。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過(guò)程的監(jiān)督和管理,建立完善的工作責(zé)任制和客戶(hù)溝通聯(lián)系機(jī)制,這樣才有利于提高電力企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 官展威.加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理的有效策略[J]. 技術(shù)與市場(chǎng). 2013(10).
[2] 鄭洋.電力企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 科技與創(chuàng)新. 2014(22).
第二條取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)),依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章取水的申請(qǐng)和受理
第五條實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告前,提出取水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,提出取水申請(qǐng)。
納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前,提出取水申請(qǐng)。
第六條申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的,申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第七條直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的,應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。
第八條需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中,取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),但應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求,由水利部規(guī)定。
第九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查,并提出書(shū)面審查意見(jiàn),作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第十條《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱(chēng)的國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料包括:
(一)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;
(二)有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn);
(四)不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表;
(五)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng);其中,取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第十二條取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn),并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求,以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并作出處理決定。
第十四條《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi),將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng),經(jīng)其同意后方可取水;涉及到跨行政區(qū)域的,須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章取水許可的審查和決定
第十六條申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的,由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批;其中,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開(kāi)采區(qū)地下水的,由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量,不得超過(guò)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域,不得再審批新增取水。
第十八條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過(guò)程中,需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的,被征求意見(jiàn)的地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第二十條《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括:
(一)因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;
(三)退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的;
(六)退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第二十一條取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)水源地水量水質(zhì)狀況,取水用途,取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率;
(二)退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求;
(三)用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;
(四)計(jì)量設(shè)施的要求;
(五)特殊情況下的取水限制措施;
(六)蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求;
(七)申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng);
(八)其他注意事項(xiàng)。
申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
第二十二條未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施;需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿(mǎn)30日的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料,申請(qǐng)核發(fā)取水許可證:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;
(二)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件;
(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;
(四)取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況;
(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;
(六)污水處理措施落實(shí)情況;
(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。
第二十四條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi),對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),出具驗(yàn)收意見(jiàn);對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施;對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。
第二十五條同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的,經(jīng)統(tǒng)一審批后,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源,分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān),并書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十七條按照《取水條例》第二十五條規(guī)定,取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)取水申請(qǐng)書(shū);
(二)原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估,在取水許可證屆滿(mǎn)前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十八條在取水許可證有效期限內(nèi),取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱(chēng)(姓名)的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件,向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;其中,僅變更取水單位或者個(gè)人名稱(chēng)(姓名)的,可以在原取水許可證上注明。
第二十九條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng):
(一)取水量或者取水用途發(fā)生改變的(因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外);
(二)取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的;
(三)退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;
(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條連續(xù)停止取水滿(mǎn)2年的,由原取水審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿(mǎn)2年且取水許可證有效期尚未屆滿(mǎn)的,經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第三十一條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一年度新發(fā)放取水許可證以及注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)取水許可證的情況。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水,可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的取水,可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間,向其報(bào)送本行政區(qū)域下一年度取水計(jì)劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間,按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一年度取水計(jì)劃建議。
第三十四條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,并報(bào)水利部備案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十五條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度的取水情況總結(jié)(表)和下一年度的取水計(jì)劃建議(表)。
水力發(fā)電工程,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一年度發(fā)電計(jì)劃。
公共供水工程,還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶(hù)下一年度用水需求計(jì)劃。
取水情況總結(jié)(表)和取水計(jì)劃建議(表)的格式及填報(bào)要求,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量,并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開(kāi)始取水前30日內(nèi),向取水審批機(jī)關(guān)提出其該年度的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)年度取水計(jì)劃。
第三十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃核定的退水量,在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。
因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任,致使退水量減少的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由不改正的,取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)年度取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)及其他相關(guān)單位,根據(jù)流域下一年度水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量,按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則,統(tǒng)籌考慮地表水和地下水,制訂本流域重要水系的年度水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的年度水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程,應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案,確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施,對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開(kāi)機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條有下列情形之一的,可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>
(一)未安裝取(退)水計(jì)量設(shè)施的;
(二)取(退)水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的;
(三)取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造取(退)水?dāng)?shù)據(jù)資料的。
第四十四條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量,一式二份,雙方簽字認(rèn)可,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。
取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),記錄存檔,并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。
第四十五條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況;流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。
第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一年度保有的、新發(fā)放的和吊銷(xiāo)的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿,于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章罰則
第四十八條水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處1000元以下罰款:
(一)擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;