招投標(biāo)與合同管理精選(九篇)
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第1篇：招投標(biāo)與合同管理范文
我國市場經(jīng)濟(jì)隨著國情的變化而得到發(fā)展，使我國的建筑市場得到空前發(fā)展，但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發(fā)展階段。因此，在實(shí)際的工程招投標(biāo)以及合同管理中仍出現(xiàn)較為突出的問題，使得建筑工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面均無法得到保障，而且還增加了企業(yè)的投資風(fēng)險，進(jìn)而影響我國建筑、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此，根據(jù)實(shí)際情況分析現(xiàn)實(shí)生活中招投標(biāo)、合同管理存在的問題尤為重要，有利于促進(jìn)相關(guān)負(fù)責(zé)人員對其存在問題采取針對性地解決措施，促使招投標(biāo)雙方的利益達(dá)到共贏的狀態(tài)。
一、合同管理與招投標(biāo)在實(shí)踐中存在的問題
1.合同管理與招投標(biāo)不同步
合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài)是大多數(shù)現(xiàn)實(shí)企業(yè)中存在的一大問題。據(jù)了解，由于招投標(biāo)是屬于商品交易的行為。因此，其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優(yōu)的服務(wù)、工程、貨物等，相關(guān)人員的關(guān)注重點(diǎn)完全放在前期的審查與招投標(biāo)的相關(guān)工作上，對后期的一些列管理完全放置或是認(rèn)識不到位；而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等，具有系統(tǒng)性，但是相關(guān)的工作人員只是將其關(guān)注的重點(diǎn)放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上；兩者之間沒有太多的工作交流，進(jìn)而使兩個方面對彼此的認(rèn)識不全，從而影響到下一步的工作狀態(tài)[2]。
2.招投標(biāo)的文件內(nèi)容不規(guī)范
目前，大多數(shù)招投標(biāo)的文件撰寫均是由相關(guān)的機(jī)構(gòu)完成，從一定角度上分析，其的工作可以減少企業(yè)的相關(guān)工作量，縮短花費(fèi)的時間，對企業(yè)的效益有一定程度的促進(jìn)作用，但是這些撰寫的機(jī)構(gòu)對該企業(yè)的投標(biāo)項目、技術(shù)要求與其他細(xì)節(jié)的要求等內(nèi)容了解甚微，進(jìn)而極易促使其編寫的文件內(nèi)容呈現(xiàn)深度、廣度均過于簡淺的狀態(tài)，在一定程度上制約后續(xù)的合同操作，甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據(jù)了解，一些撰寫機(jī)構(gòu)的工作人員只是擅長撰寫，未達(dá)到掌握合同管理中體現(xiàn)法律知識的狀態(tài)。因此，促使大多數(shù)投標(biāo)文件的編寫存在極大的漏洞，同樣影響合同的后續(xù)工作。
3.招投標(biāo)的機(jī)制不完善
招標(biāo)工作的管理機(jī)制在我們的現(xiàn)實(shí)生活中已被建立與完善，例如對招標(biāo)文件主體的資格審查、對招標(biāo)文件的合理審查、對招投標(biāo)過程的監(jiān)控等，規(guī)范以及約束了招投標(biāo)的工作，促使招投標(biāo)工作與合同管理工作達(dá)到一定程度的契合狀態(tài)，有利于推動企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的效益。但是根據(jù)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中，招投標(biāo)的全過程仍存在較多不當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象，例如出現(xiàn)虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為，嚴(yán)重影響后期的合同可行性，甚至?xí)l(fā)不必要的法律糾紛，進(jìn)而損害企業(yè)的最大利益。
4.合同管理的體系不完善
合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象：其一是談判的力度較弱。在很多實(shí)踐中，當(dāng)招投標(biāo)的結(jié)果被公布出來之后，相關(guān)的合同管理人員沒有及時與對應(yīng)的工作人員進(jìn)行合同擬訂的交流，對企業(yè)招標(biāo)中提出的問題沒有在合同中及時地補(bǔ)充以及改正，大多數(shù)細(xì)節(jié)的內(nèi)容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責(zé)。例如沒有完整、準(zhǔn)確地調(diào)查合同中存在的相關(guān)非招標(biāo)確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關(guān)行情進(jìn)行收集、分析，因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時作出補(bǔ)救措施等[3]。
二、加強(qiáng)合同管理與招投標(biāo)的具體措施
1.實(shí)現(xiàn)合同管理與招投標(biāo)的同步
合同管理與招投標(biāo)沒有達(dá)到同步狀態(tài)，最大的影響因素是雙方的相關(guān)工作人員沒有對彼此的工作關(guān)系有一個完整地認(rèn)識。因此，要求合同管理與招投標(biāo)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員在展開自我職責(zé)、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標(biāo)的全過程，并與招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員一起審查相關(guān)的招標(biāo)文件，第一時間了解招投標(biāo)的情況，便于招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員調(diào)整招標(biāo)內(nèi)容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規(guī)范、不合法的行為，促進(jìn)合同可行性得到保障的同時，在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人員在招標(biāo)的全過程中積極配合合同管理的負(fù)責(zé)人員，及時向其共享招投標(biāo)的文件與解釋其文件的內(nèi)容，促進(jìn)雙方工作的順利性，共同實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。
2.加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性
招投標(biāo)文件里的內(nèi)容撰寫直接影響招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)效益，若因為招投標(biāo)文件存在內(nèi)容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為，對投標(biāo)的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關(guān)的招投標(biāo)負(fù)責(zé)人員提高對其招投標(biāo)文件的重視度，例如加強(qiáng)招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范性，加強(qiáng)撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關(guān)的撰寫機(jī)構(gòu)具有實(shí)質(zhì)性強(qiáng)的示范文本，讓撰寫機(jī)構(gòu)根據(jù)招投標(biāo)的異同方式來完成撰寫的內(nèi)容。對較為細(xì)節(jié)的內(nèi)容，如本企業(yè)的技術(shù)要求等，同時也應(yīng)在示范文本中提及細(xì)節(jié)的要求與項目，待招投標(biāo)文件撰寫完成后，予以相應(yīng)的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標(biāo)文件的深度以及水平，保障招投標(biāo)企業(yè)的合法利益。
3.完善招投標(biāo)的制度體系
對于招投標(biāo)中存在的不當(dāng)競爭行為，整合現(xiàn)有的相關(guān)法律，加強(qiáng)法律對招投標(biāo)文件的規(guī)范性、約束性，是其最佳的應(yīng)對措施。建立招投標(biāo)的制度體系，健全完整的法律法規(guī)，明確招投標(biāo)的細(xì)節(jié)實(shí)施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響，進(jìn)而推動招投標(biāo)工作的合理性、標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性等。此外，嚴(yán)格做好審查工作，建立相應(yīng)地監(jiān)管機(jī)制，杜絕在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)惡意招投標(biāo)、評標(biāo)不公平等行為，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人、企業(yè)等的合法利益。
4.完善合同管理的體系
談判的力度弱、合同管理職責(zé)不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此，要求相關(guān)合同管理工作人員在展開談判前，及時了解、審核招投標(biāo)的相關(guān)單位的資信、履約能力等，避免在展開談判的過程中忽略細(xì)節(jié)、核心內(nèi)容等問題。此外，還應(yīng)及做好了解市場行情、及時辦理交接手續(xù)等工作，設(shè)立相關(guān)的職能管理部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況，并監(jiān)督其他管理部門履行義務(wù)的情況，匯總合同履行的情況、內(nèi)容，建立完善的合同管理體系。
三、結(jié)語
招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制中的一種擇優(yōu)成交的方式，而合同管理是保障其招投標(biāo)雙方的重要利益憑證。因此，只有將兩者之間的關(guān)系重視起來，正視其存在的問題，才能在保障最大利益下促進(jìn)項目工程的進(jìn)展，減少不必要的糾紛，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn)：
[1]任奉.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.
[2]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實(shí)踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(6):125.
[3]馬永富.淺談建設(shè)工程合同管理的存在問題與完善措施[J].經(jīng)濟(jì)管理(全文版),2016(7).
第2篇：招投標(biāo)與合同管理范文
關(guān)鍵詞：慕課教學(xué)；工程招投標(biāo)；合同管理；翻轉(zhuǎn)課堂
一、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程分析
《工程招投標(biāo)與合同管理》是建筑類專業(yè)中的一門核心課程，它揭示了建筑工程行業(yè)市場交易的一般規(guī)律，明確了招投標(biāo)的方法與步驟及應(yīng)該遵循的原則，闡明招投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；是學(xué)生學(xué)習(xí)建筑工程專業(yè)知識，了解承包市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)課程。主要內(nèi)容包括索賠管理、投標(biāo)報價技巧和合同管理能力等。該課程的主要目標(biāo)在于讓學(xué)生理解工程承包、工程施工招標(biāo)、投標(biāo)及合同管理、工程風(fēng)險、施工索賠的相關(guān)知識；培養(yǎng)學(xué)生招標(biāo)、招標(biāo)文件編輯、投遞投標(biāo)文件、索賠管理、合同管理的能力等；塑造一個具有遵紀(jì)守法、誠實(shí)可信職業(yè)素質(zhì)的工程管理人才。
二、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程進(jìn)行慕課和翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐的必要性分析
（一）《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的現(xiàn)實(shí)性分析
第一，在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師在課堂上往往只是進(jìn)行知識的傳授，而知識的內(nèi)化是學(xué)生課后完成的，但是由于工程類學(xué)科本身的學(xué)科特性，讓學(xué)生理解起來比較困難，從而在課后因缺乏有效指導(dǎo)而不能進(jìn)行很好的吸收，或者因為學(xué)習(xí)的困難性，致使學(xué)生不愿自主在課后對知識進(jìn)行內(nèi)化，最終導(dǎo)致了學(xué)生對知識的掌握程度比較低[2]。第二，因為在傳統(tǒng)的課堂中，教學(xué)時間是非常有限的，所以課程的教學(xué)資源會受到時間和場地的限制，使學(xué)生的實(shí)際操作能力的訓(xùn)練少且受到教師指導(dǎo)的機(jī)會也不多。最終導(dǎo)致《工程招投標(biāo)與合同管理》的課程的實(shí)際效果與其本身的課程目標(biāo)存在較大的差距性，影響了課程的質(zhì)量與效果。因此，必須改革課堂教學(xué)模式，翻轉(zhuǎn)課堂，才能讓《工程招投標(biāo)和合同管理》課程保持活力，才能培養(yǎng)出適合時展的工程類人才。
（二）《工程招投標(biāo)與合同管理》實(shí)行慕課與翻轉(zhuǎn)教學(xué)模式凸顯的優(yōu)勢
在《工程招投標(biāo)與合同管理》中引入慕課和翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，是變革教學(xué)的一種有效的重要途徑。它通過讓學(xué)生在課前進(jìn)行在線自學(xué)、同伴討論和教師的在線指導(dǎo)，對所學(xué)的知識進(jìn)行初步的認(rèn)知；接著在課堂上通過教師與學(xué)生之間的活動、同伴之間的合作和自主的探究方式，將自學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行吸收內(nèi)化。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn)，提升課堂教學(xué)的效率，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生自主探究能力、合作能力的發(fā)展。除了課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn)之外，線上線下的翻轉(zhuǎn)也是引進(jìn)慕課和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的重要效果體現(xiàn)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，線下傳統(tǒng)的課堂教學(xué)越來越多地搬到了線上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使教育資源的覆蓋面更為廣泛，師生的互動性更強(qiáng)。它不僅是課堂教學(xué)的延伸，而且解決了課堂上因受時間限制尚未解決的問題。例如，《工程招投標(biāo)與合同管理》的投標(biāo)報價技巧的內(nèi)容，不是在教室上幾節(jié)課就可以掌握的，它需要不斷進(jìn)行實(shí)踐嘗試，需要汲取各方面的知識來拓展思考的全面性。而網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)，有效地彌補(bǔ)了課堂教學(xué)資源不足的缺陷，突破時間空間的限制，讓老師可以做到因材施教，讓學(xué)生可以根據(jù)自身情況有效地選擇合適的教學(xué)視頻或教學(xué)直播課進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正做到了“以生為本”[3]。
三、慕課視角下《工程招投標(biāo)與合同管理》翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐途徑
在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程中，將“慕課”與“翻轉(zhuǎn)課堂”進(jìn)行深度融合，就是指教師通過將課程當(dāng)中的某個知識點(diǎn)錄制微課或微視頻，給予學(xué)生進(jìn)行課前自學(xué)，并自行按照教師的要求完成相關(guān)測試作業(yè)，標(biāo)注自己質(zhì)疑的地方。而在課堂上則是通過師生之間的互動，同伴之間的合作探究深入理解知識，辨析易混易錯點(diǎn)，內(nèi)化知識。在課中解決疑問后，教師再根據(jù)學(xué)生實(shí)際給予學(xué)生高一層次的網(wǎng)絡(luò)測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而給予學(xué)生更為針對性的反饋和指導(dǎo)。因此，要想提高《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的課堂效果，完成課程的目標(biāo)，培養(yǎng)工程類人才的能力，深化課程改革，就必須做好課前導(dǎo)學(xué)、課中教學(xué)、課后鞏固三個環(huán)節(jié)的設(shè)計。
（一）以課程目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計課前導(dǎo)學(xué)活動
教師應(yīng)根據(jù)課程培養(yǎng)人才的需求，列出課程每個單元的知識目標(biāo)和能力目標(biāo)，明確課程的重點(diǎn)內(nèi)容，把知識與能力的培養(yǎng)融合在線的知識加入視頻和測試作業(yè)中。在預(yù)設(shè)計制作微課視頻時，首先要明確教學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)；其次要考慮學(xué)生的個性化需求諸如學(xué)習(xí)方法、接受能力等方面；最后還需要對微課視頻的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)的設(shè)計，對學(xué)生自主學(xué)習(xí)微課的內(nèi)容進(jìn)行針對性地檢測。如果學(xué)習(xí)者未完成在線作業(yè)，系統(tǒng)則會自動抽取這些學(xué)習(xí)者進(jìn)入下一輪的驗證性學(xué)習(xí)，提示、督促學(xué)習(xí)者觀看相關(guān)內(nèi)容的視頻，完成相關(guān)內(nèi)容的測試，直到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果達(dá)到了預(yù)期的學(xué)期目標(biāo)之后才可進(jìn)入課中學(xué)習(xí)。這樣，雖然不同學(xué)習(xí)者在課前導(dǎo)學(xué)階段的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)環(huán)境有所不一樣，但是通過這一個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，能確保課程的大部分學(xué)習(xí)者對課程內(nèi)容有了初步的認(rèn)識和了解[4]。
（二）以互動為主要形式開展課中教學(xué)活動
課堂是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的主陣地，也是解決學(xué)生課前質(zhì)疑，內(nèi)化知識的主戰(zhàn)場。其主要的特點(diǎn)是互動性強(qiáng)，既包括師生之間的互動也包括生生之間的互動，以討論、合作、交流、探究的形式為主。教師應(yīng)在課中教學(xué)之前，對學(xué)習(xí)者的課前導(dǎo)學(xué)情況進(jìn)行分析，了解學(xué)習(xí)者的質(zhì)疑點(diǎn)，從而設(shè)計出利于激活學(xué)習(xí)者思維的問題，讓學(xué)習(xí)者通過自我思考、自主探究、合作探究、教師問題解答的方式內(nèi)化知識，加深理解，提升知識運(yùn)用能力、探究能力、合作能力等等。
（三）以進(jìn)階式的測試方式開展課后鞏固活動
教師應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，設(shè)計比課前導(dǎo)學(xué)更深一層次的測試作業(yè)，讓學(xué)生在這些訓(xùn)練中鍛煉思維能力，提高學(xué)生的知識認(rèn)知水平和實(shí)踐操作能力。而教師根據(jù)后臺統(tǒng)計的學(xué)生學(xué)習(xí)測試的數(shù)據(jù)及學(xué)生課堂的表現(xiàn)，總結(jié)出代表性的問題，從而挖掘提升教學(xué)效果的方式和方法，對教學(xué)方式方法做出改進(jìn)。
第3篇：招投標(biāo)與合同管理范文
關(guān)鍵詞：工程 招投標(biāo) 合同管理 關(guān)系 方式
社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，現(xiàn)代化建設(shè)的腳步不斷加快，工程項目的建設(shè)數(shù)量在逐漸增加當(dāng)中。國內(nèi)很多大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全項目以及涉及到公共利益的項目、企業(yè)承建的項目等在建設(shè)施工的過程中，都需要進(jìn)行工程承包。工程項目的承包工作，都是建立在招投標(biāo)之上的。招投標(biāo)活動是否成功，將會直接決定工程項目建設(shè)合同的質(zhì)量是否良好。
一、工程招投標(biāo)和合同管理之間的密切關(guān)系
工程招投標(biāo)和建設(shè)工程合同之間有著密切的聯(lián)系。工程項目的招投標(biāo)在某種程度上說是建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，因而招投標(biāo)可以看作是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理之前的重要步驟。工程招投標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)競爭性條款的實(shí)際成果，招標(biāo)人希望使用最低的運(yùn)作成本，得到符合質(zhì)量規(guī)范的建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，而投標(biāo)人則是想要使用最小的施工管理成本，在合理的要求和標(biāo)準(zhǔn)條件之下，完成工程項目的建設(shè)任務(wù)，從而獲取到最大限度的利潤。因而招投標(biāo)雙方需要為達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行角逐，這其中還未受到合同的法律規(guī)范，只是一種市場交易行為。而合同是招投標(biāo)雙方達(dá)成一致意見后簽訂的具有法律約束性的文件。
二、工程招投標(biāo)和合同管理中存在著的問題
（一）工程項目招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題
工程項目的招投標(biāo)，不僅是選定工程承包商的過程，同時也是承包商之間的競爭過程。保證招投標(biāo)的公平和公正十分重要。但是現(xiàn)實(shí)中，很多項目工作人員沒有清楚的認(rèn)識到招投標(biāo)的各項工作內(nèi)容，容易出現(xiàn)一些違法招標(biāo)法的情況，違背了相應(yīng)的公平原則，其次，很多工程招投標(biāo)活動過程中沒有全面按照相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行，監(jiān)管工作的力度不夠，容易出現(xiàn)一些惡性競爭問題。
（二）工程合同簽訂過程中的問題
工程承包合同的簽訂需要嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行，但其中比較重視承包方的義務(wù)，要求也較多，而對于工程的發(fā)包方要求較少，合同雙方容易出現(xiàn)不平等、不公平的情況。其次，工程合同之中的很多條款會出現(xiàn)一定的歧義和差別，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象也存在著，漏洞較多，影響到了工程建設(shè)施工的實(shí)際質(zhì)量。
三、加強(qiáng)工程招投標(biāo)和合同管理的有效方式和手段
工程招投標(biāo)和合同管理對于工程項目的建設(shè)實(shí)施，具有著十分重要的意義和影響，需要對其進(jìn)行全面有效的控制，尤其是需要針對其中存在著的問題進(jìn)行有效應(yīng)對和解決。
（一）嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作
工程項目在開展招標(biāo)活動之前，需要積極按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立自身的招標(biāo)工作規(guī)范，同時還需要全面了解到招投標(biāo)文件的各項情況，保證招標(biāo)內(nèi)容具有良好的清晰性和全面性，減少歧義和缺漏問題的存在。同時工程項目招標(biāo)方，還需要在招標(biāo)文件之中設(shè)置較為完整有效的保護(hù)措施，有效控制惡意競爭問題的出現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)全面有效的監(jiān)督管理工作
合同是工程項目建設(shè)過程中的重要依據(jù)，需要加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作。合同管理過程中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，需要對其進(jìn)行全面有效的控制，加強(qiáng)相的監(jiān)督管理工作，減少漏洞問題的存在。合同管理人員需要全程參與到招標(biāo)文件的審查會簽工作之中，針對工程招標(biāo)文件進(jìn)行全面審查。同時這些管理人員還需要全面掌握到招投標(biāo)過程中的第一手資料，為合同的審查和管理，提供重要的信息依據(jù)和支持，同時相關(guān)的招標(biāo)人員還需要針對會影響到合同簽訂、履行的一些信息進(jìn)行交底。
四、結(jié)束語
工程項目建設(shè)過程中，需要開展招投標(biāo)活動，同時還要簽訂相應(yīng)的施工合同，需要注意的是，在這些工作進(jìn)行當(dāng)中，容易出現(xiàn)或多或少的問題，需要積極采用有效的方式和手段，加以應(yīng)對，提升招投標(biāo)和合同簽訂的公平和公正效果。因而加強(qiáng)合同管理和招投標(biāo)管理工作，就顯得很有必要，同時還要嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作，加強(qiáng)全面有效的監(jiān)督管理工作，為保證工程項目的總體施工建設(shè)質(zhì)量提供良好前提。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：招投標(biāo)與合同管理范文
關(guān)鍵詞 招投標(biāo) 實(shí)踐教學(xué) 教學(xué)方法
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國建筑市場全方位地向世界開放，中國的建筑施工企業(yè)為獲得更多的發(fā)展機(jī)會，必將越來越頻繁地參與招投標(biāo)工作。這就要求工程技術(shù)人員在招標(biāo)、投標(biāo)時必須具備各方面的基本理論知識，具有嫻熟的運(yùn)用實(shí)務(wù)技能?！督ㄖこ陶型稑?biāo)與合同管理》課程主要以培養(yǎng)學(xué)生從事工程招標(biāo)、投標(biāo)工作崗位的綜合能力為目標(biāo)，是工程管理專業(yè)應(yīng)用性的課程，它涉及工程管理專業(yè)大部分專業(yè)課程，并將這些專業(yè)課有機(jī)地結(jié)合起來。由于該課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性要求，其教學(xué)對于教師和學(xué)生而言，都具有一定的難度，按常規(guī)方式教學(xué)效果不很理想，因此有必要進(jìn)行教學(xué)改革研究，以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。
1 《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中存在的問題
1.1 教學(xué)方法單調(diào)
從全國范圍來看，《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程的教學(xué)主要采用課堂講授的方法。本課程文字內(nèi)容較多，如果僅圍繞著招投標(biāo)程序和合同的條款展開教學(xué)，往往容易忽視合同的有效管理這塊重要的內(nèi)容。另外，使用案例進(jìn)行教學(xué)、與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動等形式的教學(xué)手段不多，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣降低，對學(xué)習(xí)效果是一個較大的影響。
1.2 對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠
在普通的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中，其授課的內(nèi)容有點(diǎn)理論，讓學(xué)生覺得是空洞和抽象，同時實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)又比較缺乏。學(xué)生得不到機(jī)會去感受工程招投標(biāo)過程以及合同管理過程，也就很難掌握好工程招投標(biāo)與合同管理的基本理論和方法，更不能將理論聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中去，導(dǎo)致課程的學(xué)習(xí)變成了時間的浪費(fèi)。
1.3 考試形式與課程內(nèi)容偏離
在本課程考試中，試題基本為填空、選擇、簡答、論述等，這樣的方式很容易使學(xué)生在考試前為了通過而死記課本內(nèi)容，而考試后又隨著時間遺忘掉這些知識，不利于學(xué)生真正掌握這門課程。
2 工程招投標(biāo)實(shí)踐教學(xué)的意義
實(shí)踐性教學(xué)是重要教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等方面具有不可替代的作用。通過實(shí)踐性教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，使他們在實(shí)踐中能夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識，更快地適應(yīng)工作崗位的需要，使其在大學(xué)擴(kuò)招及人才市場競爭激烈的情況下處于有利地位。因此，抓好招投標(biāo)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是高校培養(yǎng)招投標(biāo)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。
3 《工程招投標(biāo)與合同管理》實(shí)踐課程方法研究
教學(xué)方法是教師的“教”法與學(xué)生的“學(xué)”法的有機(jī)結(jié)合，教師不但要懂得如何去教給學(xué)生知識 、技能 ，發(fā)展學(xué)生的智力、能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德 ，而且要指導(dǎo)學(xué)生如何自己去學(xué)習(xí)，自己去攝取知識。
3.1課堂與課外教學(xué)相結(jié)合的方法
（1）課堂教學(xué)：利用多媒體、上機(jī)操作等教學(xué)方法，使得教學(xué)更生動、形象，這些教學(xué)方法的合理組合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，取得良好的教學(xué)效果。
（2）課外教學(xué)：利用本課程的網(wǎng)站，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、利用生產(chǎn)實(shí)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)本課程的相關(guān)知識并進(jìn)行實(shí)踐活動。
3.2采用了多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法
采用多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式。多媒體教學(xué)使課堂更加生動形象，案例教學(xué)讓學(xué)生了解行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題、增加感性認(rèn)識。
3.3實(shí)訓(xùn)法
通過模擬設(shè)置的“工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)系列實(shí)驗”課，大大彌補(bǔ)以往教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的不足，使學(xué)生分別站在業(yè)主（項目法人）、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)（中介咨詢單位）、投標(biāo)人（承包商）和評標(biāo)專家的角度進(jìn)行工程造價方面的模擬演練，并與其它有關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)的積極性，獲得知識并分享知識。所有這些，不僅突出了投資與造價專業(yè)方向的特點(diǎn)、強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)效果，而且增強(qiáng)了學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣，并取得較好的學(xué)習(xí)效果。
4 應(yīng)對措施
4.1豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗
擁有高素質(zhì)的師資隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前高校工程管理專業(yè)的教師大多數(shù)具有博士、碩士學(xué)歷，有較為穩(wěn)定的科研方向，并能夠較為廣泛地開展科研活動。但是，由于該課程的實(shí)踐性，并不是學(xué)歷越高，對招投標(biāo)就越了解，講得就越好。尤其對部分研究生畢業(yè)后直接留校任教的青年教師而言，理論知識非常豐富，但工程實(shí)踐經(jīng)驗較少，幾乎沒有參加過與招投標(biāo)有關(guān)的工作?？梢韵胂?，這些教師教學(xué)難免差強(qiáng)人意。
因此，為增加他們的工程意識和工程經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)有計劃地安排部分教師到施工企業(yè)參觀或者參加投標(biāo)活動。如果有條件，還可以安排他們參加招標(biāo)書、標(biāo)底的編制，甚至參與評標(biāo)。
讓他們對招投標(biāo)的整個過程有個直觀、感性的認(rèn)識。結(jié)合市場準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)資格考試，有目標(biāo)地培養(yǎng)工程實(shí)踐型的特色教師。鼓勵教師獲得與工程管理有關(guān)的注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，并參與相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動，從中獲得相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗，并在教學(xué)中加以靈活運(yùn)用。
4.2適當(dāng)采用案例教學(xué)
建筑工程招投標(biāo)課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，該課程主要培養(yǎng)學(xué)生熟練運(yùn)用已經(jīng)學(xué)到的知識參與招標(biāo)投標(biāo)。案例教學(xué)是一種比較適合這種具有實(shí)踐性課程的教學(xué)方法，它可以培養(yǎng)學(xué)生對招投標(biāo)案例中的問題進(jìn)行分析、判斷和推理的能力，從而加深對招投標(biāo)的理解。在案例教學(xué)時，教師應(yīng)充分準(zhǔn)備各種材料。同時，案例教學(xué)重在學(xué)生的參與，學(xué)生參與的前提是熟練地掌握基礎(chǔ)理論知識。所以在案例教學(xué)前，教師要提前一周簡要介紹教學(xué)內(nèi)容，布置學(xué)生查閱資料，檢查學(xué)生準(zhǔn)備情況。在教學(xué)中，教師要突出重點(diǎn)，組織和引導(dǎo)學(xué)生思維的發(fā)揮，激發(fā)學(xué)生討論的熱情，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，以體現(xiàn)學(xué)生為主體的教學(xué)理念，變學(xué)生被動接受知識為主動探索知識，從而提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識的能力。最后要進(jìn)行案例總結(jié)，對學(xué)生在討論中暴露的問題進(jìn)行正確地分析和評價，使學(xué)生正確的掌握教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
5 結(jié)語
因而，無論是從理論知識，還是能力培養(yǎng)的角度看，本課程對多個專業(yè)的學(xué)生從事相關(guān)工作都將發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對提高相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。我們確定的《工程招投標(biāo)與合同管理》課程改革的目標(biāo)是“精簡課時、優(yōu)化內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)能力、注重實(shí)效”，通過努力，課程改革取得了實(shí)際成效。課程內(nèi)容的有機(jī)整合，使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更容易理解和掌握。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：招投標(biāo)與合同管理范文
關(guān)鍵詞：建筑工程項目；招投標(biāo)；合同；管理
Abstract: with the deepening of China's reform and opening up policy and laws and regulations of constantly improved, the construction of our country market also quietly has undergone some changes, relative to the main performance for market before increased risk, market supervision enhancement, market management system have further improved. At the same time, the owners of the universal consciousness to strengthen risk unit, project bidding more and more get the attention. This paper briefly discusses the bidding of construction project contract management and the main content of the construction projects in the specific function and bidding of existing problems, and puts forward specific solutions.
Keywords: construction engineering projects; Bidding; Contract; management
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、引言
建筑工程項目招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)文件的形式將要求與所要委托的工作內(nèi)容告之投標(biāo)人或潛在的投標(biāo)人，按規(guī)定條件提出價格與實(shí)施計劃，然后通過比較，評審出報價合理、技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)可靠、管理水平高的可信賴建筑投標(biāo)單位，并以訂立合同的形式來完成的一種過程。各投標(biāo)人按照招標(biāo)招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一要求進(jìn)行投標(biāo)并依據(jù)其管理水平和能力爭取獲得該工程的實(shí)施資格。招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)是，單一的買方設(shè)定包括質(zhì)量、功能、期限、價格等為主的標(biāo)的，約請若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。
二、建筑工程項目招投標(biāo)現(xiàn)狀分析
建筑工程招投標(biāo)市場已經(jīng)確立了公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的評標(biāo)原則，對于投標(biāo)者而言需要從掌握施工要求、合理選用定額、計量支付內(nèi)容、工程量的準(zhǔn)確計算入手，通過引用分析和費(fèi)率調(diào)整才能計算合適的投標(biāo)報價。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，對提高施工企業(yè)的管理水平規(guī)范建筑工程市場、節(jié)省開支、完善投資均起到了積極且有效的促進(jìn)作用。
2．1 評標(biāo)方法
建筑工程施工招標(biāo)的評標(biāo)使用最低評標(biāo)價法、合理低價法、綜合評估法和雙信封評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法；最低評標(biāo)價法，按由低到高順序?qū)υu標(biāo)價不低于成本價的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審和詳細(xì)評審，推薦通過初步評審和詳細(xì)評審且評標(biāo)價最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法；合理低價法，是指對通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人，不對其施工組織設(shè)計、財務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績及信譽(yù)進(jìn)行評分，而是按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對評標(biāo)價進(jìn)行評分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法；雙信封評標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報價和工程量清單單獨(dú)密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標(biāo)的評標(biāo)方法。第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，對商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評審和詳細(xì)評審，確定通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標(biāo)人名單。第二次再開通過商務(wù)和技術(shù)評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價和工程量清單信封，當(dāng)場宣讀其報價，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。對未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標(biāo)人，其報價信封將不予開封，當(dāng)場退還給投標(biāo)人；綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績與信譽(yù)進(jìn)行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。建筑工程施工的招標(biāo)評標(biāo)一般采用合理低價法；使用亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際金融組織貸款的項目和技術(shù)含量較低、工程規(guī)模較小的工程可使用最低評標(biāo)法。
2．2 現(xiàn)階段存在的主要問題
對施工企業(yè)管理不力資格審查控制不到位。有不具備投標(biāo)資格的無獨(dú)立資質(zhì)的掛靠他人企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)。這種違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大弊病其最大的害處就是直接影響工程的質(zhì)量；違規(guī)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，界限不清對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接發(fā)包。有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多，影響招投標(biāo)文件的公正性。泄露標(biāo)底、串標(biāo)等時有發(fā)生，同時施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
2．3 標(biāo)段劃分
劃分建筑工程施工標(biāo)段的應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、管理措施、機(jī)械化程度及行政區(qū)域情況等因素來確定。標(biāo)段可以劃得較小主要是針對小型的專業(yè)化施工隊伍招標(biāo)時，標(biāo)段很大的主要是面向大型工程承包單位招標(biāo)時，但標(biāo)段劃分太小時業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍增加，會使施工成本增加對工程的投資控制是不利。
三、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的主要應(yīng)對措施
對建筑工程招投標(biāo)一些不容忽視的問題，只有通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)活動來切實(shí)加以解決。否則，將嚴(yán)重影響建筑工程市場秩序，影響建筑行業(yè)的良好形象，影響建筑建筑工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3．1 完善招標(biāo)投標(biāo)法、規(guī)范招標(biāo)程序、招標(biāo)公開
進(jìn)一步明確了招標(biāo)范圍招標(biāo)覆蓋面將進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展，建筑工程招標(biāo)已延伸到建筑、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。依法必須招標(biāo)的建筑工程項目的招標(biāo)公告，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外，在指定媒介依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。對非法干預(yù)招標(biāo)公告活動的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要公布招標(biāo)事項核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動等信息，及時公告對違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息，以利于社會監(jiān)督。
3．2 進(jìn)一步加大資格預(yù)審工作量
將資格預(yù)審的范圍擴(kuò)大，擴(kuò)大到投資方想要了解的未來承包商的方方面面，主要是了解項目經(jīng)理和總工程師等人員的資質(zhì)和近幾年所承擔(dān)的工程要求承包商可用于該工程的專利技術(shù)以及承包商的信用水平，這些技術(shù)要有相應(yīng)的專業(yè)證書不但可以提供一些核心機(jī)密還要預(yù)測承包商可能降低費(fèi)用的整體水平。
3．3 設(shè)立評委專家?guī)?/p>
招標(biāo)機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，改變目前專家評委只進(jìn)行評標(biāo)的現(xiàn)狀充分發(fā)揮評委專家名冊的作用，充分利用有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年組織一次(至少)評標(biāo)專家的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得擔(dān)任評標(biāo)專家。每年要對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價，對評價不合格的專家，取消其評標(biāo)專家資格。根據(jù)需要，補(bǔ)充符合資格要求的專家進(jìn)入專家?guī)臁υ谠u標(biāo)工作中有索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，要取消評標(biāo)專家資格，并依法處理。
3．4 加強(qiáng)招投標(biāo)制度管理
各級建筑工程主管部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，取消地方非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的資質(zhì)驗證、行政審批、注冊登記等手續(xù)，取消帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)做法。禁止以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件，確保招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)人的管理，嚴(yán)格實(shí)行項目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度，按照公平、公開、公正的原則，依法組織建筑工程項目的招標(biāo)工作?；蛘呶姓袠?biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，并不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。對嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，要取消招標(biāo)資格。
3．5推行合理低價法
推行合理低價法，鼓勵無標(biāo)底招標(biāo)除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長大隧道工程外，要。對規(guī)模較小的、技術(shù)含量較低工程也可采用最低評標(biāo)價法，但要通過適當(dāng)提高履約保證金的形式，防止低價搶標(biāo)。對隨意放棄中標(biāo)的投標(biāo)人，要沒收投標(biāo)保證金。
3．6 加大服務(wù)力度
建筑工程工程交易中心將提供各種信息咨詢服務(wù)，本著程序規(guī)范、質(zhì)量一流的原則努力辦成功能齊以及手段多樣的服務(wù)型的有形招標(biāo)投標(biāo)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過程的公開、公平和公正并確保交易各方的合法權(quán)益得到保護(hù)。
第6篇：招投標(biāo)與合同管理范文
建筑工程招投標(biāo)與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)以及招標(biāo)后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實(shí)一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)與特色。
教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實(shí)踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點(diǎn)和要求進(jìn)行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實(shí)際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)進(jìn)行了初步探討。
二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析
對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點(diǎn)不同,對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識點(diǎn),基本上都在實(shí)際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實(shí)際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)方法設(shè)計
在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計,以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗,進(jìn)而促使參與者掌握融合于各項實(shí)踐行動中的知識、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認(rèn)識,獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識,然后再開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計,設(shè)計教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點(diǎn),教學(xué)工作過程設(shè)計的優(yōu)良是學(xué)生能夠進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
應(yīng)以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學(xué)習(xí)中,學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)與工作過程有關(guān)的程序知識,還要學(xué)習(xí)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強(qiáng)學(xué)生的理解。
以學(xué)生為中心。面向每個學(xué)生,尊重每個學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學(xué)生在行動過程中的學(xué)習(xí)體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。
培養(yǎng)解決問題的能力和團(tuán)隊精神。在實(shí)際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。
教學(xué)與評議一體化。在實(shí)施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個教學(xué)過程中,要及時對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當(dāng)?shù)脑u價,促進(jìn)學(xué)生不斷解決學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。
四、教學(xué)案例分析
根據(jù)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過程的特點(diǎn),本文設(shè)計了“開標(biāo)評標(biāo)”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理。
工作任務(wù):已知某實(shí)際工程招標(biāo)文件,其中開標(biāo)程序、評標(biāo)方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程,并給出評標(biāo)結(jié)果、編制評標(biāo)報告。
背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計。
工作目標(biāo):按照招標(biāo)文件開展評標(biāo)并做出評標(biāo)報告。
決策計劃:
1)了解投標(biāo)小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等
2)查閱相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)手冊
3)了解招標(biāo)文件對投標(biāo)書的組編要求
實(shí)施:
1)確定投標(biāo)小組的投標(biāo)項目選擇
2)確定投標(biāo)選擇成員的主要工作分工
3)制定投標(biāo)項目的投標(biāo)方案
4)編制技術(shù)標(biāo)
5)編制商務(wù)標(biāo)及報價
6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設(shè)計
7)編組投標(biāo)文件
8)對投標(biāo)文件密封并參加開標(biāo)會
9)由一個小組主持開標(biāo)
10)各小組分別對本次開標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)并給出評標(biāo)報告
檢查:
1)檢查學(xué)生對一些概念的理解程度
2)檢查學(xué)生實(shí)施工作任務(wù)的進(jìn)展
評估:
1)對開標(biāo)程序、標(biāo)書遞交、相關(guān)擔(dān)保、投標(biāo)報價的調(diào)整、評標(biāo)指標(biāo)以及評標(biāo)過程和評標(biāo)報告等環(huán)節(jié)理解的評價
2)任務(wù)完成情況評價
3)團(tuán)隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應(yīng)知識點(diǎn)進(jìn)行講解,對于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會對相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報價)相關(guān)知識,而對另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達(dá)到因才施教。
五、 結(jié)語
第7篇：招投標(biāo)與合同管理范文
關(guān)鍵詞： 建筑工程； 招投標(biāo)； 合同； 工程造價； 管理
中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項目是建設(shè)工程的一種市場交易過程,也可以說是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式,即按照招投標(biāo)的詳細(xì)操作規(guī)則,通過投標(biāo)競爭的方式,形成工期、價格、質(zhì)量等級等不同的要約,經(jīng)評標(biāo)招標(biāo)方同最大限度地符合事先制定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的單位來簽訂合同。因此 ,招標(biāo)投標(biāo)的操作是否規(guī)范直接影響到合同的真實(shí)、合法、有效的性質(zhì)。
一、建筑市場中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)與合同管理的定義
建筑工程的招標(biāo)投標(biāo),是在市場經(jīng)濟(jì)中所產(chǎn)生的帶有競爭性的工程承發(fā)包的交易方式。政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,由發(fā)包方設(shè)定建筑工程，其中工程價格、質(zhì)量、工期限制為主,邀請若干施工單位參加競選,由發(fā)包方按照法定的程序來展開公平、公正、公開的競爭,最終選擇最優(yōu)施工單位的整體過程。
施工合同,即建筑安裝工程的承包合同,是指建筑工程的承包發(fā)包雙方,以完成該項建設(shè)工程為目的而明確雙方權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的一份合同協(xié)議。在施工合同中,發(fā)包人和承包人作為當(dāng)事人,是平等的民事主體。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)中采取進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)。它既是明確雙方利益關(guān)系有效的法律文書,也是解決義務(wù)糾紛的重要法律依據(jù)。合同管理工作已成為工程項目管理的主要內(nèi)容,工程項目管理的成功和取得較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益的前提則是做好合同管理。
二、投招標(biāo)與合同管理中存在的問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理制度已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識接受,成為了符合社會主義經(jīng)濟(jì)體制要求的一種公開、公正、公平的競爭手段。并對市場發(fā)展起到了引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置等良性作用。我國早已出臺了相關(guān)的政策法規(guī),對招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件以及投招標(biāo)單位具備的資格做出了明確的規(guī)范。雖然法律法規(guī)較為健全,但是,在當(dāng)前的建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)與合同管理中,仍然存在著一些這樣那樣的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1 、建設(shè)工程的招標(biāo)仍不能達(dá)到規(guī)范,存在違法違規(guī)現(xiàn)象。
2、協(xié)議合同的相關(guān)內(nèi)容不夠充實(shí)不夠具體,投標(biāo)招標(biāo)的結(jié)果并沒有真正在合同上體現(xiàn)出來,因而不能真正作為有效的法律依據(jù)。
3、私下協(xié)議、幕后交易甚至是不簽訂合同直接進(jìn)行施工的現(xiàn)象仍然存在。
4、“陰陽”合同的簽訂情況仍然發(fā)生。
很多地方仍存在違反基建程序的做法。比如對施工單位管理不力，資格審查控制不到位。根本不具備投標(biāo)資格的無獨(dú)立資質(zhì)的掛靠他人企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)。這是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大弊病，直接影響了工程的質(zhì)量甚至造成更大危害。不僅如此， 有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位， 違規(guī)審批和規(guī)避招標(biāo)，對分包管理不嚴(yán)格要求， 在工程承發(fā)包中任意肢解或者轉(zhuǎn)包工程， 層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重屢禁不止， 甚至未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接發(fā)包。還有一些建設(shè)施工單位沒有合同方面的專門人才，不能有效掌握或控制施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面， 導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確， 中途變更較多， 嚴(yán)重影響招投標(biāo)文件的公正性。泄露標(biāo)底、 串標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生。 還能發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制極度不完善。
三、招標(biāo)投標(biāo)管理措施
通過各級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的不斷努力與監(jiān)督，首先在招標(biāo)工程中禁止倒手轉(zhuǎn)包、 掛靠承包等不良現(xiàn)象， 來維護(hù)市場秩序， 保證工程質(zhì)量; 嚴(yán)格限制議標(biāo)， 堅決杜絕假招標(biāo)。加強(qiáng)上級招標(biāo)辦對下級招標(biāo)辦的監(jiān)督管理觀察， 并逐步建立群眾監(jiān)督、 社會監(jiān)督、 輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。建設(shè)工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范交易中心管理制度的規(guī)章和運(yùn)行規(guī)則將陸續(xù)出臺， 以規(guī)范發(fā)包方、 承包方、 中介方和管理部門的行為; 同時也將進(jìn)一步提高交易中心技術(shù)裝備水平和現(xiàn)代化管理水平， 將廣泛應(yīng)用計算機(jī)處理各類信息數(shù)據(jù)， 實(shí)現(xiàn)工程報建、投標(biāo)企業(yè)檔案、 招標(biāo)信息、場內(nèi)辦理手續(xù)等的微機(jī)管理; 交易中心的功能和管理將日趨完善， 逐步成為信息中心、 管理中心、 交易中心、 咨詢服務(wù)中心。合同是招投標(biāo)結(jié)果的體現(xiàn)， 與招投標(biāo)工作密不可分。在合同管理方面， 規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為、 增強(qiáng)索賠意識仍需做大量工作; 推廣使用《建筑裝飾工程施工合同示范文本》 和《建筑工程施工合同示范文本》 等合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，為更好的適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。投標(biāo)企業(yè)要應(yīng)用計算機(jī)建立投標(biāo)報價系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)快速、 準(zhǔn)確報價。
四、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的主要應(yīng)對措施
建筑工程招投標(biāo)中存在很多不容忽視的問題， 只有通過健全制度、 完善機(jī)制、 強(qiáng)化監(jiān)督、 規(guī)范招投標(biāo)活動來切實(shí)加以解決。否則， 將嚴(yán)重破壞建筑工程市場秩序， 損壞建筑行業(yè)的良好形象， 影響建筑工程事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
4.1完善招標(biāo)投標(biāo)法、 規(guī)范招標(biāo)程序、 公開進(jìn)行招標(biāo)。當(dāng)今建筑工程招標(biāo)已延伸到建筑、 裝潢、 建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。明確的顯示出今后招標(biāo)范圍招標(biāo)覆蓋面將得到進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展。 依法招標(biāo)的建筑工程項目的招標(biāo)公告， 必須嚴(yán)格按照《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 規(guī)定執(zhí)行。除國家另有規(guī)定外， 在指定媒介依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。對非法干預(yù)招標(biāo)公告活動的， 將依法追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。要公布招標(biāo)事項核準(zhǔn)、 招標(biāo)公告、 中標(biāo)候選人、 中標(biāo)結(jié)果、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)活動等信息， 及時公告對違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、 招投標(biāo)活動當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息， 以利于社會監(jiān)督。
4.2進(jìn)一步加大資格預(yù)審工作量
將擴(kuò)大資格預(yù)審的范圍， 擴(kuò)大到投資方想要清楚了解的未來承包商的各個方面， 主要是清楚項目經(jīng)理和總工程師等人員的資質(zhì)及近幾年所承擔(dān)的工程。要求承包商可用于該工程的專利技術(shù)以及了解承包商的信用水平， 這些技術(shù)要有相應(yīng)的專業(yè)證書，不但可以提供一些核心機(jī)密還要可以預(yù)測承包商可能降低費(fèi)用的整體水平。
4.3加強(qiáng)招投標(biāo)制度管理
各級建筑工程主管部門要嚴(yán)格遵守《 中華人民共和國行政許可法》 、 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 等法律法規(guī)，取消各個地區(qū)非法設(shè)置的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的資質(zhì)驗證、 行政審批、 注冊登記等手續(xù)， 杜絕帶有地方保護(hù)傾向的不恰當(dāng)不規(guī)范做法。禁止以獲得本地區(qū)、 本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標(biāo)加分條件或中標(biāo)條件， 來保證招投標(biāo)制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。主管部門要落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)人員的管理及監(jiān)督， 嚴(yán)格實(shí)行項目法人資格核備制度。要督促招標(biāo)人嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度進(jìn)行執(zhí)行， 遵循公平、 公開、 公正的原則， 依法組織建筑工程項目的招標(biāo)工作。或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要對招投標(biāo)活動的有關(guān)情況和資料絕對保密， 不得與投標(biāo)人串通來侵犯國家利益、 損害社會公共利益或他人合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤， 杜絕任何隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的存在。對嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)， 將取消招標(biāo)資格。
結(jié)束語
做好建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理，至關(guān)重要。目前招投標(biāo)中所存在的一些問題， 希望各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度， 完善規(guī)章制度， 把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道， 為承發(fā)包方提供一個真正公開、 公平、 公正的競爭平臺， 通過競爭， 達(dá)到降低工程造價， 確保工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)
［ 1］ 林波， 樊群． 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析( 一) ［ J］ ． 中國投標(biāo)， 2004， ( 41) :4 －7．
第8篇：招投標(biāo)與合同管理范文
近年來，項目承包工程主要采取招投標(biāo)方式進(jìn)行，因此招投標(biāo)活動的成敗，直接決定了項目工程的好壞，簽訂的合同是整個項目工程實(shí)施的法律依據(jù)，是整個項目工程能否順利進(jìn)行的保障，所以重視招投標(biāo)的合同管理，對推進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、企業(yè)的合同管理
目前，對于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種，所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對合同的監(jiān)督管理，還包括企業(yè)、個人對合同的管理。
企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律，指的是企業(yè)對于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動。合同管理是一個動態(tài)的過程，主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。
二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競爭性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過最小的運(yùn)作成本，來滿足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時獲得最大利潤，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個招投標(biāo)過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、招投標(biāo)的合同管理存在的問題
（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無交集，影響下一步工作開展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會對內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會導(dǎo)致后期實(shí)施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來損失。
（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對于已簽訂的合同，沒有及時的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對于合同內(nèi)容不了解，或者對合同不重視，未及時采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查，未能及時發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。
（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對于項目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識，因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。
（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善?，F(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競爭，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。
四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施
（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時候，及時給予可行性意見，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。
（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對已簽訂的合同，及時的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進(jìn)行報告。設(shè)立職能部門，定期對合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門認(rèn)真履行各項義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。
（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對重要的投標(biāo)文件采取會議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門人員共同參加， 必要時邀請專家對文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專業(yè)知識，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。
（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個操作過程和后續(xù)履行實(shí)施過程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第9篇：招投標(biāo)與合同管理范文
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；合同管理；風(fēng)險
招投標(biāo)和合同管理是工程管理中兩項不可分割的工作，但往往在實(shí)際工作中，無論招標(biāo)人還是投標(biāo)人，在招投標(biāo)階段大家更關(guān)注投標(biāo)的價格，而對合同條款不夠重視，在中標(biāo)后再來對合同條款進(jìn)行談判，對工程的管理工作造成很大的障礙，下面就其關(guān)系及管理策略進(jìn)行初肯探討：
1 招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
工程招投標(biāo)的整個過程實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于談判簽訂合同的過程，合同簽訂是要約邀請、要約、直至承諾。招標(biāo)就是要約邀請、投標(biāo)就是要約、定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書就是承諾。從合同的角度來看，合同就是對招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容的整理和確認(rèn)，也是對工程招投標(biāo)結(jié)果的承認(rèn)和肯定。
1.1 招投標(biāo)與合同管理的不可分割性
在《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》別明確了中標(biāo)通知書和投標(biāo)書及附件是組成合同的文件，所以投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件階段對《合同條款》的內(nèi)容就有了響應(yīng)。建設(shè)部《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》的出臺和修訂，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)工程招標(biāo)與國際接軌，強(qiáng)化了工程招投標(biāo)與合同管理的密切聯(lián)系，使工程的招投標(biāo)過程從某種程度上成為了合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
合同主要條款是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，隨著市場機(jī)制的成熟，對合同條款內(nèi)容的要求也越來越高.因此對招標(biāo)文件包含合同條款的審查，將直接影響投標(biāo)的效果，甚至關(guān)系到項目最終的成敗。招投標(biāo)活動與合同管理是不可分割的，既是對招投標(biāo)成果的一種肯定，又是對承發(fā)包雙方權(quán)利的一種維護(hù)。所以，在定標(biāo)后必須簽訂一份合法有效的合同，才能真正鞏固招投標(biāo)的成果，保護(hù)雙方的合法利益。
1.2 招投標(biāo)與合同管理相脫離帶來的弊端
過去，由于我們對招投標(biāo)與合同管理的作用認(rèn)識不足，割裂了招投標(biāo)過程和合同談判簽訂過程的聯(lián)系，致使合同的簽訂流于形式甚至出現(xiàn)投標(biāo)單位中標(biāo)后拒絕簽訂合同，造成招標(biāo)人工作上的被動。例如:有的項目的招標(biāo)文件過于簡單，合同文件的主要條款不全和對工程上的一些實(shí)質(zhì)性問題沒有反映，給下一步的合同簽訂帶來諸多不便。為了簽訂合同當(dāng)事人雙方進(jìn)行多次談判，且合同簽訂后又多次變更，簽訂合同的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了招標(biāo)用的時間，造成人力、時間上的浪費(fèi)，引起工程上的糾紛和索賠。因此，在招投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行標(biāo)前評審和標(biāo)后評審，合同也應(yīng)進(jìn)行簽訂前評審和簽訂后評審。
2 招投標(biāo)與合同管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用
2.1 加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險防范能力是相當(dāng)重要的。
2.2 招投標(biāo)階段中的合同管理工作
承包商在招投標(biāo)階段按時間順序主要工作如圖1所示，大體上可以分成三個階段：
第一階段：市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
第二階段：投標(biāo)階段當(dāng)承包商通過資格預(yù)審取得招標(biāo)文件后進(jìn)入投標(biāo)文件的準(zhǔn)備階段，與此同時，合同管理工作也正式啟動。此階段項目團(tuán)隊的組建工作已經(jīng)完成，項目經(jīng)理首先要解決的問題之一是合同組織管理模式的設(shè)置，常見主要有兩種形式：直線式組織結(jié)構(gòu)和矩陣式組織結(jié)構(gòu)，分別如圖2和圖3所示。每一種組織模式都各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇時還要考慮企業(yè)內(nèi)部和工程項目的實(shí)際情況，比如項目的規(guī)模和復(fù)雜程度等影響因素，選擇適宜的組織方式是合同管理工作的順利開展的基礎(chǔ)。
根據(jù)合同組織管理模式設(shè)置的實(shí)際情況，項目內(nèi)部應(yīng)該建立起有效的溝通渠道，確保合同管理與其它職能部門之間的有效溝通，因為合同管理工作與傳統(tǒng)的職能部門的管理工作略有不同，不是僅靠合同部的專家就可以單獨(dú)完成的，必須要有技術(shù)部、成本控制部以及其他的職能部門的密切配合，作為項目經(jīng)理應(yīng)該充分認(rèn)識到為合同管理提供支持并確保他們之間的有效溝通顯得尤為重要，以便提高合同管理水平，為合同質(zhì)量提供保障。
第三階段：評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
3 結(jié)束語
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實(shí)施是有力保障。項目經(jīng)理應(yīng)該高度重視合同管理工作,根據(jù)企業(yè)和項目的實(shí)際情況設(shè)置合適的合同管理部組織結(jié)構(gòu),并與其它職能部門建立有效的溝通渠道,為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風(fēng)險分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風(fēng)險分擔(dān)方案。
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