進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

一、出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的概念

所謂出口退稅無(wú)紙化申報(bào)是相對(duì)于原來(lái)要求出口企業(yè)的出口發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單、外匯收匯核銷單、外貿(mào)企業(yè)的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)和稅收出口專用繳款書等齊全后，連同相關(guān)電子信息向國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退稅而言，允許申報(bào)電子信息而不再需要申報(bào)退稅原始憑證的申報(bào)方式。它是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快退稅進(jìn)度，提高辦稅效率而出現(xiàn)的一種新的出口退稅申報(bào)管理方式。這種申報(bào)管理方式的特點(diǎn)是強(qiáng)化電子信息，弱化紙質(zhì)單證。需要說(shuō)明的是，弱化紙質(zhì)單證并不是取消紙質(zhì)單證，對(duì)于紙質(zhì)單證的管理還是要有一定要求的。尤其是在試行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的初期，還是需要申報(bào)紙質(zhì)原始憑證，只是可以延緩一定時(shí)間后再予以報(bào)送。

二、出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的基礎(chǔ)和要求

以無(wú)錫市局為例，多年來(lái)一直沿用的并且目前仍然使用的出口退稅申報(bào)方式是出口企業(yè)必須在收齊上述紙質(zhì)憑證后，按月到國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)退稅。退稅機(jī)關(guān)在受理申報(bào)資料后，先對(duì)有關(guān)紙質(zhì)憑證進(jìn)行人工對(duì)審，即申報(bào)資料是否齊全，退稅憑證是否真實(shí)、有效，是否存在有敏感地區(qū)或其它疑點(diǎn)的貨源等，然后再計(jì)算應(yīng)退稅額。退稅額的計(jì)算經(jīng)歷了幾個(gè)階段，最初根據(jù)申報(bào)資料匯總后人工計(jì)算確定，后來(lái)通過(guò)計(jì)算機(jī)審核，并逐漸增加了對(duì)相關(guān)的報(bào)關(guān)單、稅收出口專用繳款書、增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)等的電子信息進(jìn)行比對(duì)后計(jì)算退稅。從這個(gè)過(guò)程來(lái)看，出口退稅的申報(bào)、審核的重點(diǎn)已經(jīng)逐步由人工審核紙質(zhì)憑證轉(zhuǎn)向相關(guān)電子信息的計(jì)算機(jī)審核，由此可以看出最終實(shí)現(xiàn)出口退稅的無(wú)紙化申報(bào)也是趨勢(shì)所然。但無(wú)論采取什么申報(bào)方式，都必須保證退稅審核的質(zhì)量，并且盡可能避免騙稅情況的發(fā)生。因此出口退稅無(wú)紙化申報(bào)須具備一定的條件和基礎(chǔ)才能實(shí)行，而最基本的條件是正確、暢通的電子信息通道；比較完善的出口退稅申報(bào)審核系統(tǒng)，當(dāng)然還有必要的追繳保障機(jī)制。誠(chéng)信納稅、依法申報(bào)的社會(huì)環(huán)境是無(wú)紙化申報(bào)的基礎(chǔ)。

三、出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的可行性

互聯(lián)網(wǎng)和快速發(fā)展的信息技術(shù)為電子信息的交流提供了良好的平臺(tái)，電子信息快速、高效和低成本的特性比傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證更具優(yōu)勢(shì)，更貼近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求?？诎叮娮樱﹫?zhí)法系統(tǒng)將出口企業(yè)與海關(guān)、國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)之間電子信息的瞬間傳遞成為現(xiàn)實(shí)；金稅工程的成功實(shí)施和發(fā)展，使偷騙稅的可能性越來(lái)越低；而建設(shè)中的外匯電子收匯核銷系統(tǒng)也將與國(guó)稅機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。這些已經(jīng)基本上構(gòu)筑了一個(gè)出口退稅審核所需的電子信息渠道。

近年來(lái)，國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)與其他單位聯(lián)合開發(fā)的出口退（免）稅信息申報(bào)（管理）系統(tǒng)的成功應(yīng)用，為出口退稅的無(wú)紙化申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。隨著依法納稅、誠(chéng)信納稅觀念的深入，誠(chéng)信納稅的社會(huì)環(huán)境已逐步形成，實(shí)行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的條件已經(jīng)逐漸成熟。

與原來(lái)的出口退稅申報(bào)方式相比，出口退稅無(wú)紙化申報(bào)還需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、納稅人的申報(bào)質(zhì)量要有較高的要求。原來(lái)的申報(bào)方式的優(yōu)點(diǎn)之一就是，通過(guò)對(duì)審核疑點(diǎn)與紙質(zhì)憑證的核對(duì)，解決部分責(zé)任心不高的企業(yè)申報(bào)質(zhì)量錯(cuò)誤。如果實(shí)行無(wú)紙化申報(bào)，則沒有紙質(zhì)憑證可供核對(duì)，因此，必須提高企業(yè)的申報(bào)質(zhì)量。

2、進(jìn)行出口退稅審核的有關(guān)電子信息還需要補(bǔ)充和完善。如外匯收匯核銷單的電子信息目前還沒有。

3、有關(guān)電子信息丟失或與實(shí)際不符，需要有暢通的渠道給予補(bǔ)救。從目前的電子審核情況看，無(wú)論是報(bào)關(guān)單信息還是專用發(fā)票認(rèn)證信息或是稅收（出口）專用繳款書信息，都存在不明原因的丟失或是信息不符的情況（非申報(bào)錯(cuò)誤），由于這些電子信息是來(lái)自全國(guó)各地，來(lái)自不同的部門，因此需要在全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)、海關(guān)、外管局、國(guó)稅局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)一個(gè)解決辦法，比如報(bào)關(guān)單函調(diào)、貨源函調(diào)、專用發(fā)票（專用稅票）協(xié)查等等。這些辦法目前已有，但是不是很完善，各地執(zhí)行不一致，在不同部門之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題尤其突出。

4、出口退（免）稅申報(bào)審核系統(tǒng)尚需完善和穩(wěn)定。我們目前的出口退（免）稅申報(bào)審核系統(tǒng)還沒有外匯收匯核銷信息，以后如果要增加外匯收匯核銷信息的審核，出口退（免）稅申報(bào)審核系統(tǒng)則還需要完善和穩(wěn)定。由于存在上述問(wèn)題，因此，出口退稅無(wú)紙化申報(bào)目前只能在少數(shù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

四、現(xiàn)行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)的情況

仍以無(wú)錫市局為例，現(xiàn)行試點(diǎn)企業(yè)的出口退稅無(wú)紙化申報(bào)采用的方法是：即企業(yè)可以申報(bào)相關(guān)電子信息齊全的退稅資料，相應(yīng)的退稅紙質(zhì)憑證可以在退稅申報(bào)的三個(gè)月內(nèi)收齊后報(bào)送退稅機(jī)關(guān)，外匯收匯核銷則采用半年度或一年按出口總額核銷的方法。采用這樣的方法是基于這樣的考慮，一是對(duì)于這樣的管理方式，國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)也沒有經(jīng)驗(yàn)，出于穩(wěn)妥漸進(jìn)的原則，退稅原始憑證仍然需要報(bào)送核對(duì)，只是報(bào)送時(shí)間可以延緩一點(diǎn)；二是按原來(lái)要求報(bào)送退稅原始憑證，是出于企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也可以便于國(guó)稅退稅機(jī)關(guān)的事后監(jiān)督檢查。

從試行的情況看，退稅申報(bào)的進(jìn)度的確得到加快，特別是外匯收匯核銷方法的改變，大大提高了退稅申報(bào)進(jìn)度。如無(wú)錫市弘業(yè)永盛進(jìn)出口有限公司，一季度退稅申報(bào)率就達(dá)72.5%，而原來(lái)的退稅申報(bào)率只有30—40%。這其中，企業(yè)為使退稅申報(bào)進(jìn)度最大化，在內(nèi)部管理上也做了相應(yīng)的調(diào)整和提高。例如，原來(lái)企業(yè)出口退稅申報(bào)主要受制于報(bào)關(guān)單，核銷單等原始憑證的收集，改為無(wú)紙化申報(bào)后，則主要受制于專用發(fā)票的取得和認(rèn)證的速度，因此企業(yè)的原始憑證傳遞流程、時(shí)間等內(nèi)部管理制度也作了相應(yīng)的修訂。再如，原來(lái)在配單到申報(bào)的時(shí)間段內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤可以在申報(bào)前改正，由于申報(bào)速度的加快，會(huì)影響到申報(bào)質(zhì)量，因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)要求更高。

五、實(shí)行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的設(shè)想

出口退稅無(wú)紙化申報(bào)是一種沒有任何經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，憑工作實(shí)踐大膽進(jìn)行嘗試的新的申報(bào)管理方式，同時(shí)在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以完善、規(guī)范和提高。

（一）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)

我們實(shí)行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加快出口退稅進(jìn)度，規(guī)范行政行為，提高辦稅效率，更多地便利廣大出口退稅企業(yè)。因而，不能為了趕時(shí)髦而做表面文章,也不能為了追求速度而降低退稅申報(bào)、審核的質(zhì)量，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推行出口退稅無(wú)紙化申報(bào)。

第一、符合條件的企業(yè)才可以實(shí)施出口退稅無(wú)紙化申報(bào)。所謂的條件至少要包括這些內(nèi)容：①企業(yè)出口額要達(dá)到一定的規(guī)模，如年出口額達(dá)1000萬(wàn)美元以上；②財(cái)務(wù)制度比較健全、核算規(guī)范；③三年內(nèi)未發(fā)生騙稅行為；④以往的退稅申報(bào)質(zhì)量較高、退稅資料保管完好；⑤企業(yè)辦稅人員相對(duì)穩(wěn)定等等。凡是符合條件的企業(yè)，均允許采用無(wú)紙化申報(bào)方式。不符合條件的企業(yè)堅(jiān)持原來(lái)的申報(bào)方式。經(jīng)過(guò)整改后符合要求的，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

第二、完善出口退（免）稅申報(bào)（管理）系統(tǒng)。目前的出口退（免）稅申報(bào)（管理）系統(tǒng)還不是很完善，也不是很穩(wěn)定。因此，在推行無(wú)紙化申報(bào)時(shí)，還是要謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，待以后外管信息接入，軟件運(yùn)行比較穩(wěn)定后，再大規(guī)模地推行。

（二）結(jié)合實(shí)際，完善出口退稅無(wú)紙化申報(bào)管理

要在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，逐步形成和完善出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的管理制度，包括對(duì)實(shí)施無(wú)紙化申報(bào)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)管理、無(wú)紙化申報(bào)的憑證管理、無(wú)紙化申報(bào)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量管理以及對(duì)無(wú)紙化申報(bào)企業(yè)出口退稅情況的監(jiān)督檢查等等。

第一、要制定出口退稅無(wú)紙化申報(bào)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行無(wú)紙化申報(bào)的企業(yè)，在出口額、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、辦稅人員資格、申請(qǐng)前的退稅申報(bào)質(zhì)量、納稅人的信譽(yù)等級(jí)等要制訂具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這既是體現(xiàn)陽(yáng)光辦稅，也是為了操作方便。

第二、制訂出適合出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的退稅原始憑證的管理制度。目前來(lái)說(shuō)，出口退稅無(wú)紙化申報(bào)不等于不要退稅原始憑證，只是可以延后報(bào)送退稅原始憑證而已，以后可以逐步取消退稅原始憑證的申報(bào)。因此，對(duì)出口退稅原始憑證的管理，還應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的管理制度，當(dāng)然也應(yīng)該根據(jù)出口退稅無(wú)紙化申報(bào)的實(shí)際執(zhí)行情況作出相應(yīng)調(diào)整，這既有利于企業(yè)的內(nèi)部管理，更便于以后的出口退稅工作檢查。

第2篇：進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

一、2008年以來(lái)遼寧外貿(mào)出口的基本情況

(一)出口商品結(jié)構(gòu)

2008年出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、鋼材出口增長(zhǎng)速度最快。鋼材和機(jī)電產(chǎn)品對(duì)遼寧的出口增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。2008年機(jī)電產(chǎn)品出口160.15億美元，比上年增長(zhǎng)20，68％，增加出口27.4億美元；鋼材出口70.61億美元，增長(zhǎng)59，96％；兩類產(chǎn)品增加出口額53.94億美元，占全省出口增量的80％以上，拉動(dòng)出口增長(zhǎng)15.3個(gè)百分點(diǎn)。但是，受全球金融危機(jī)的影響，2008年鋼材出口出現(xiàn)一定波動(dòng)，10月出口增幅曾超過(guò)70％，11、12月有較大回落。其它出口增長(zhǎng)較快的商品還有鎂砂(增長(zhǎng)52.51％)、石蠟增長(zhǎng)(35.40％)醫(yī)藥品增長(zhǎng)(49.24％)；紡織品增長(zhǎng)14.58％，農(nóng)產(chǎn)品、成品油、服裝均為1位數(shù)增長(zhǎng)；單品種出口商品中，玉米、鉬鐵砂、鐵合金、鋼坯出口下降幅度較大。

2009年上半年，雖然成品油出口下降30.50％，機(jī)電產(chǎn)品出口下降11.48％，農(nóng)產(chǎn)品出口下降11.84％，紡織服裝出口下降2.96％，但降幅分別減緩13.06、0.73、2.94和1.70個(gè)百分點(diǎn)。塑料制品增長(zhǎng)7.91％，水海產(chǎn)品增長(zhǎng)1.52％，機(jī)電產(chǎn)品中錄放音像機(jī)零件、船舶出口均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

(二)出口區(qū)域結(jié)構(gòu)

對(duì)各大洲出口增長(zhǎng)速度各不相同，出口仍以亞洲為主，對(duì)非洲、拉丁美洲出口增長(zhǎng)較快，對(duì)歐盟、美國(guó)出口增長(zhǎng)放緩。2008年對(duì)亞洲出口257.6億美元，增長(zhǎng)17.9％。其中對(duì)日本出口92.6億美元，比上年增長(zhǎng)17.14％；對(duì)韓國(guó)出口56億美元，增長(zhǎng)21.75％。對(duì)歐盟和美國(guó)出口65.2億美元和47，2億美元，分別增長(zhǎng)14.5％和14.1％。對(duì)非洲和拉丁美洲出口9.8億美元和17.1億美元，分別增長(zhǎng)71.1％和51.7％。對(duì)大洋洲出口6.3億美元，增長(zhǎng)27.7％。除對(duì)臺(tái)灣出口下降外，其它市場(chǎng)出口均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。

由于受金融危機(jī)的影響，作為遼寧主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的美國(guó)、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均放緩，這就要求遼寧出口貿(mào)易必須尋求新的出口市場(chǎng)。因此，2009年的出口區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)部分非傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快。5月份前，遼寧對(duì)部分非傳統(tǒng)市場(chǎng)巴西、加拿大出口保持快速增長(zhǎng)，對(duì)朝鮮、伊朗、非洲出口出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，6月份繼續(xù)保持了對(duì)加拿大79A7％、巴西33.81％、朝鮮19.05％、伊朗16.37％的持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，彌補(bǔ)了5大主要傳統(tǒng)出口市場(chǎng)下滑的部分缺口。

(三)出口主體

出口主體多樣，外商投資企業(yè)出口增幅下降。國(guó)有企業(yè)出口保持增長(zhǎng)，集體私營(yíng)企業(yè)出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)增速放緩。2008年國(guó)有企業(yè)完成出口124.65億美元，比上年增長(zhǎng)17.46％，其中北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)、本鋼、大連東展、東藥、撫順石油等企業(yè)出口增長(zhǎng)較快，出口額超過(guò)10億美元的企業(yè)有鞍鋼、大連船舶重工、北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)3家，比2007年增加1家。集體、私營(yíng)企業(yè)出口93.09億美元，增長(zhǎng)32.06％，是所有制類型企業(yè)增長(zhǎng)最快的。外商投資企業(yè)出口202.80億美元，增長(zhǎng)14.82％，增幅較2007年下降了3個(gè)百分點(diǎn)，其中西太平洋、大連東芝電視、中遠(yuǎn)船務(wù)、今岡船務(wù)、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大等企業(yè)出口保持較快增長(zhǎng)，出口超過(guò)10億美元的企業(yè)有西太平洋、華路松下2家企業(yè)，比2007年增加1家。國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、集體私營(yíng)企業(yè)對(duì)遼寧省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分別為27.53％、38.89％和33.58％，集體私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為遼寧省出口的重要力量。

(四)貿(mào)易方式

一般貿(mào)易出口持續(xù)增長(zhǎng)，加工貿(mào)易出口增速下滑。2008年一般貿(mào)易出口219.46億美元，比上年增長(zhǎng)27.26％，對(duì)遼寧省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70％；加工貿(mào)易出口178.8億美元，增長(zhǎng)8.73％，增幅比2007年下降13.9個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易、加工貿(mào)易出口分別占全省出口總額的52.2％和42.5％。

而2009年第一季度1、2月和3月份的一般貿(mào)易出口同比分別下降27.1％、25.7％和26.3％；加工貿(mào)易出口中進(jìn)料加工出口同比分別增長(zhǎng)37.2％、32.3％和38.4％，來(lái)料加工出口同比分別下降12.4％、14.5％和15.2％。經(jīng)歷2009年上半年后，加工貿(mào)易出口降幅減緩。6月當(dāng)月加工貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)1.96％，累計(jì)出口72.46億美元，下降14.46％，降幅比上月減少3.63個(gè)百分點(diǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)遼寧出口貿(mào)易的短期影響

(一)金融危機(jī)爆發(fā)，遼寧月出口額下降趨勢(shì)明顯

2008年雖然遼寧在外貿(mào)出口方面實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，但是受金融危機(jī)的影響還是比較大。參照金融危機(jī)爆發(fā)前后各9個(gè)月的遼寧月出口數(shù)據(jù)，從直觀上了解金融危機(jī)對(duì)遼寧外貿(mào)出口的影響，圖1畫出了2008年1-12月及2009年1-6月的出口額變化趨勢(shì)。圖l顯示，遼寧外貿(mào)出口從2008年8月份為下滑拐點(diǎn)，9月份后的各月出口額就一路下行，2009年的2月份后，遼寧外貿(mào)出口有回升的趨勢(shì)，但同比下降非常明顯，而從2009年4月份后同比降幅縮窄，總體趨勢(shì)上看，金融危機(jī)爆發(fā)后呈現(xiàn)出u字型的波動(dòng)趨勢(shì)。

(二)遼寧各市出口位次格局變化

為分析金融危機(jī)對(duì)遼寧外貿(mào)出口格局的影響，按照出口額對(duì)遼寧各市進(jìn)行排名，見表1。通過(guò)2007、2008及2009年上半年各市排名的變化，研究金融危機(jī)對(duì)遼寧出口貿(mào)易空間格局的沖擊與變化。從排名看，位于出口前列和靠后的幾個(gè)城市相對(duì)比較穩(wěn)定，位次變化不大。與2007年排名相比，2008年的排名中排名上升的城市為撫順(上升3名)，本溪(上升2名)，遼陽(yáng)(上升1名)；而丹東，錦州，葫蘆島排名均下降2個(gè)位次；總體上看，排名下降的城市中，排名在6―10位的城市受金融危機(jī)的影響較大，特別是葫蘆島、錦州和丹東，出口額2008年比2007年同比下降24.87、23.78和14.43。2009年上半年出口位次波動(dòng)比較大的是本溪，下降6個(gè)位次，鞍山下降2個(gè)位次；而葫蘆島上升4個(gè)位次，丹東上升3個(gè)位次。波動(dòng)說(shuō)明了金融危機(jī)對(duì)遼寧出口貿(mào)易格局產(chǎn)生沖擊。

(三)金融危機(jī)對(duì)出口企業(yè)的影響

隨著國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)萎靡等不確定因素的增加，對(duì)遼寧出口企業(yè)造成較大影響。

遼寧省重點(diǎn)出口企業(yè)普遍下滑。2009年上半年，11O戶重點(diǎn)出口企業(yè)哄出口65.91億美元，占全省出口總值的46.64％，同比下降31.80％,降幅高于全省6.19個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)凈減少出口30.73億美元，影響全省出口增長(zhǎng)16.18個(gè)百分點(diǎn)。其中，涉及鋼鐵、石化的重點(diǎn)出口企業(yè)共減少出口42.23億美元。出口增長(zhǎng)的企業(yè)僅25戶，占重點(diǎn)企業(yè)的22.73％。

各所有制類型企業(yè)出口均出現(xiàn)大幅下滑。2009年1-6月，國(guó)有企業(yè)出口總值34.16億美元，同比下降31.3％；外商投資企業(yè)出口總值73.59億美元，同比下降23.86％；集體私營(yíng)企業(yè)出口33.37億美元，同比下降23.40％。

中小企業(yè)受到較大沖擊。2008年全省規(guī)模以上中小企業(yè)在前三季度快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，從第四季度起受金融危機(jī)等的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑，至年底停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已達(dá)20％，其中撫順、丹東、營(yíng)口、阜新、朝陽(yáng)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)率分別達(dá)到48.9％、41％、33.1％、30.4％和20.8％，規(guī)模以下中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)率則更高。2009年一季度全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)率為6.3％，但規(guī)模以下企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)率仍居高不下，一些行業(yè)仍在困境中徘徊，生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

三、遼寧省出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略

(一)引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，充分利用國(guó)家出口政策

引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)充分利用好國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的扶持政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)資金和政策，做好國(guó)家支持外貿(mào)出口政策資金的爭(zhēng)取工作。外貿(mào)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)必須堅(jiān)定信心，千方百計(jì)克服困難，積極、科學(xué)地加以應(yīng)對(duì)。為了支持中小出口企業(yè)發(fā)展，國(guó)家調(diào)整了出口退稅政策，從2009年11月起重新調(diào)高了涉及3486種出口產(chǎn)品的退稅率。遼寧也應(yīng)加大對(duì)省內(nèi)中小民營(yíng)出口企業(yè)的扶持力度，尤其是在資金和信貸方面，支持民營(yíng)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，創(chuàng)建自主品牌，抵抗金融危機(jī)的沖擊，培育出一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，成為推動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化

日本、韓國(guó)、東盟、歐盟、美國(guó)是遼寧外貿(mào)出口的五大主要傳統(tǒng)市場(chǎng)，金融危機(jī)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的影響較大，導(dǎo)致遼寧對(duì)其出口均出現(xiàn)了大幅下滑，達(dá)29.5％，其中對(duì)韓國(guó)、歐盟、美國(guó)降幅最大，共減少出口27.5億美元。因此，開拓市場(chǎng)是外貿(mào)出口企業(yè)擴(kuò)大出口、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的國(guó)際市場(chǎng)顯得愈加重要。從2009年第105屆廣交會(huì)成交情況看，對(duì)亞洲國(guó)家特別是東盟諸國(guó)及發(fā)展中國(guó)家成交相對(duì)旺盛，說(shuō)明由于這些國(guó)家開放度相對(duì)較低，受世界金融危機(jī)影響相對(duì)較小。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)赴新興市場(chǎng)開設(shè)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)作為市場(chǎng)開拓的重點(diǎn)，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)由歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)正同29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū)，隨著自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成，遼寧應(yīng)積極拓寬國(guó)際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，扶持優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，培植長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力

2008年遼寧出口總量排在全國(guó)第8位，出口量比較大。但主要處于勞動(dòng)密集的分工環(huán)節(jié)。遼寧省傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不等于低附加值產(chǎn)品，要進(jìn)一步對(duì)紡織和服裝等省內(nèi)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升，挖掘潛力，形成自主品牌，在新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、新的營(yíng)銷方法等環(huán)節(jié)實(shí)施創(chuàng)新，增加傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值，要積極扶持紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)商品的出口在嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下的可持續(xù)性增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，企業(yè)的創(chuàng)新，不僅要靠政策引導(dǎo)與支持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往也是企業(yè)自主創(chuàng)新的外在動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)將首先造成對(duì)工業(yè)產(chǎn)品需求下降，而對(duì)日常消費(fèi)品的需求下降相對(duì)較小，因此要積極推進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的多元化，培育更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，改變遼寧對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重依賴鋼材出口的格局，努力提升遼寧省出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)熟悉WTO規(guī)則，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

金融危機(jī)導(dǎo)致大多數(shù)國(guó)家，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易量劇降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降，失業(yè)率上升。世界各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)的社會(huì)安定和政局穩(wěn)定，紛紛出臺(tái)了各種救市措施，這其中有很多貿(mào)易保護(hù)主義的成分。2008年下半年以來(lái)，在金融危機(jī)的沖擊下，有22個(gè)WTO成員國(guó)先后采取了提高進(jìn)口關(guān)稅、支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)等多種貿(mào)易保護(hù)主義措施。因此，應(yīng)高度重視歐美地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)行為，充分利用WTO相關(guān)規(guī)則化解貿(mào)易摩擦，防止金融危機(jī)的貿(mào)易政策傳導(dǎo)。隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，并影響到歐盟經(jīng)濟(jì)，將造成這些國(guó)家投資減少，企業(yè)利潤(rùn)下降，必然會(huì)反映到貿(mào)易政策的變化上，貿(mào)易保護(hù)主義的升溫，也必將嚴(yán)重地沖擊遼寧的對(duì)外貿(mào)易，遼寧主要出口商品如鋼材、服裝、農(nóng)產(chǎn)品將面臨更頻繁的貿(mào)易壁壘。政府和企業(yè)做好預(yù)見性的應(yīng)對(duì)措施，熟悉WTO相關(guān)規(guī)則，在WTO框架內(nèi)抵制美國(guó)等國(guó)家通過(guò)貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。

第3篇：進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 成因分析 風(fēng)險(xiǎn)管理 經(jīng)濟(jì)效益

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源在于財(cái)務(wù)活動(dòng)本身及其所處環(huán)境的復(fù)雜性。按照企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因可分為內(nèi)部因素和外部因素。

（1）內(nèi)部因素

1.企業(yè)投資缺乏科學(xué)性：利潤(rùn)最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)所追求的目標(biāo)，但有些企業(yè)為了迅速增強(qiáng)自身實(shí)力而盲目擴(kuò)張。在資金不足的情況下，甚至以高利率進(jìn)行融資。這也成為企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資上，由于企業(yè)決策者對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分析和研究，對(duì)投資主體和合作伙伴缺乏足夠的了解，盲目投資，盲目擔(dān)保，導(dǎo)致企業(yè)投資損失巨大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷。

2.資本結(jié)構(gòu)不合理：企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為綜合的因素。資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債與權(quán)益資本的比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)不合理的具體表現(xiàn)就是債務(wù)資本占全部資本的比例過(guò)大。通過(guò)借入資本進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，企業(yè)能夠利用財(cái)務(wù)杠桿最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)效益。

3.企業(yè)賒銷墊付比重大，應(yīng)收賬款回收缺乏控制：由于存在著商業(yè)信用，企業(yè)間普遍存在賒銷產(chǎn)品墊付貨款的現(xiàn)象。但有些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，為了增加銷量產(chǎn)值和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，盲目采用賒銷墊付的方式進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致應(yīng)收賬款大量增加。從會(huì)計(jì)核算角度看。賒銷墊付可以增加企業(yè)收入，但也同時(shí)加大了應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 外部因素

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化：在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，是難以預(yù)見和無(wú)法改變的，而企業(yè)如果不能通過(guò)調(diào)整財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，其不利的變化必然給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，即對(duì)有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以鼓勵(lì)扶持和引導(dǎo)；對(duì)污染環(huán)境，技術(shù)水平落后，嚴(yán)重供大于求的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施限制和淘汰，從而提高綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因此，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)也具有極其重要的影響。

3.利率匯率的不斷變化：匯率作為宏觀調(diào)控的主要手段，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著密切關(guān)系，尤其是進(jìn)出口企業(yè)的影響尤為深遠(yuǎn)，匯率波動(dòng)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品成本，財(cái)務(wù)費(fèi)用，營(yíng)業(yè)費(fèi)用，債務(wù)和債權(quán)等都有巨大影響。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略

（1）優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)自身的實(shí)際情況測(cè)算出資產(chǎn)負(fù)債率安全界限，嚴(yán)格保持合理的負(fù)債總額和資產(chǎn)負(fù)債率，并以此作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的底線。同時(shí)把握好負(fù)債融資的規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用，尋求合理的資本結(jié)構(gòu)。在資本回報(bào)率下降時(shí)，降低負(fù)債比率，降低財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)，從而降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；而在資本回報(bào)率上升時(shí)，提高負(fù)債比率，提高杠桿系數(shù)，從而提高權(quán)益資金回報(bào)率。

（2）科學(xué)選擇投資項(xiàng)目：企業(yè)應(yīng)當(dāng)把有限的資金用到最需要的項(xiàng)目和效益較好風(fēng)險(xiǎn)較低的項(xiàng)目上。在決策中追求的應(yīng)該是收益性，風(fēng)險(xiǎn)性，穩(wěn)健性的最佳組合。投資決策部門通過(guò)對(duì)資產(chǎn)回報(bào)率，投資方案的期望值和凈現(xiàn)值，投資方案的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素計(jì)算分析，評(píng)價(jià)投資方案的可行性。同時(shí)對(duì)于新項(xiàng)目投資要科學(xué)測(cè)算其資金需求，防止投資項(xiàng)目在實(shí)施階段實(shí)際資金需求與預(yù)算相差過(guò)大。

（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量減少賒銷產(chǎn)品墊付貨款。對(duì)于需要賒銷墊付的客戶應(yīng)該對(duì)其信用度和償債能力有比較深入的了解。應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)生后，加強(qiáng)貨款的催收工作，對(duì)于收回難度較大的應(yīng)收款項(xiàng)，可以采用應(yīng)收賬款抵押轉(zhuǎn)讓或債轉(zhuǎn)股等方式來(lái)降低應(yīng)收賬款變成壞賬的可能性。定期分析應(yīng)收賬款賬齡，已經(jīng)逾期的盡快收回，因?yàn)橛馄跁r(shí)間越長(zhǎng)越容易形成壞賬。

（4）完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度并提高應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力：實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督，加大對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任追究力度，使每個(gè)員工都能恪盡職守，避免，從而減少和遏制各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按制度辦理，加強(qiáng)理財(cái)?shù)膰?yán)肅性，克服財(cái)務(wù)決策的隨意和盲目。財(cái)務(wù)管理人員必須具有專業(yè)的分析判斷及豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并迅速采取快速合理的措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平。

第4篇：進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：美國(guó)；反傾銷制度；應(yīng)對(duì)策略

一、美國(guó)反傾銷法的實(shí)體規(guī)范

美國(guó)反傾銷法規(guī)定：凡進(jìn)口產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上以低于公平價(jià)值銷售，即構(gòu)成傾銷，也即用該產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格（即美國(guó)價(jià)格）與供品價(jià)值進(jìn)行比較，若大于或等于公平價(jià)值即不構(gòu)成傾銷，反之則構(gòu)成傾銷。

（一）關(guān)于傾銷的確定。美國(guó)反傾銷法規(guī)定國(guó)外產(chǎn)品在美國(guó)的銷售價(jià)格不應(yīng)低于公平價(jià)值，否則就為傾銷。在確定是否已低于公平價(jià)值銷售時(shí)，應(yīng)以出口價(jià)格或推定出口價(jià)格與正常價(jià)值間進(jìn)行公平比較，其差額即為傾銷幅度，然而在做出比較前要視不同的情況對(duì)兩者進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1、出口價(jià)格的確定。出口價(jià)格在美國(guó)又稱為美國(guó)價(jià)格，它是指涉訴被調(diào)查產(chǎn)品由進(jìn)口商購(gòu)買的價(jià)格或出口商在美國(guó)的銷售價(jià)格或在特殊情況下的出口構(gòu)成價(jià)格。美國(guó)價(jià)格可根據(jù)不同的具體情況由三種方法來(lái)確定：第一，購(gòu)買價(jià)格，指在美國(guó)進(jìn)口商與國(guó)外出口商無(wú)關(guān)系情況下，為將產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)而在進(jìn)口前，從產(chǎn)品的出口方處購(gòu)買或同意購(gòu)買的產(chǎn)品價(jià)格。國(guó)外出口商可以是出口商、生產(chǎn)商或者轉(zhuǎn)售商；第二，出口方銷售價(jià)格，指國(guó)外出口商與美國(guó)進(jìn)口商存在某種關(guān)系的情況下，產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)后由美國(guó)進(jìn)口商將產(chǎn)品第一次轉(zhuǎn)售或同意轉(zhuǎn)售給一個(gè)與出口方無(wú)關(guān)系的獨(dú)立商人的價(jià)格；第三，構(gòu)成價(jià)格，此種確定方式是在1994年修改以后的反傾銷法將其納入到法律中以后才在實(shí)踐中采用，其主要針對(duì)諸如對(duì)等貿(mào)易等難以確定“銷售價(jià)格”或“購(gòu)買價(jià)格”的情況下適用。構(gòu)成價(jià)格的計(jì)算方法類似確定平時(shí)價(jià)格時(shí)的構(gòu)成價(jià)格。

2、正常價(jià)值的確定。確定正常價(jià)值是判斷傾銷是否成立以及幅度大小的關(guān)鍵步驟，在美國(guó)反傾銷法中，“正常價(jià)值”一直被表述為“公平價(jià)值”或“外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值”，但新法中已改為“正常價(jià)值”。美國(guó)反傾銷法根據(jù)涉訴產(chǎn)品來(lái)自不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的國(guó)家，即來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而分別規(guī)定了不同的正常價(jià)值確定方法。分別何時(shí)采用沒有明確的規(guī)定。

3、價(jià)格調(diào)整。在美國(guó)反傾銷法律與實(shí)踐中為盡量做到公平比較，往往要對(duì)初步確定的正常價(jià)值和出口價(jià)格做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，消除影響價(jià)格的一些不合理因素。這種調(diào)整包括增加和扣減。

由于美國(guó)至今仍把我國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在確定傾銷時(shí)要采用替代國(guó)制度，上述需要調(diào)整的費(fèi)用如果發(fā)生在中國(guó)，則也以替代國(guó)相關(guān)費(fèi)用作為調(diào)整基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)損害的確定

1、具體損害的確定。美國(guó)反傾銷法關(guān)于傾銷產(chǎn)生的對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)造成的具體損害可以分為三種：實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和實(shí)質(zhì)阻礙某國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建。

2、反傾銷救濟(jì)措施。美國(guó)反傾銷法規(guī)定，適用反傾銷救濟(jì)措施必須符合三個(gè)條件：進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成傾銷、傾銷對(duì)具體國(guó)內(nèi)工業(yè)造成了損害以及損害與傾銷間存在因果關(guān)系。具體救濟(jì)措施包括征收反傾銷稅和中止協(xié)議。

3、反規(guī)避措施。“規(guī)避”是指出口商或生產(chǎn)商為避開反傾銷措施而在形式上變換手法但實(shí)際上仍在進(jìn)行性質(zhì)相同的商業(yè)活動(dòng)，其主要方法：一是將產(chǎn)品化整為零，把零部件運(yùn)到美國(guó)或第三國(guó)組裝；二是改頭換面，對(duì)原產(chǎn)品的外觀、形態(tài)加以改變；三是易地重來(lái)，放到第三國(guó)的子公司生產(chǎn)。為了對(duì)付這些規(guī)避行為，美國(guó)在1988年《綜合競(jìng)爭(zhēng)法》中將征收反傾銷稅的范圍擴(kuò)展為：一是被征反傾銷稅產(chǎn)品的零部件，即向美國(guó)出口零部件，然后在美國(guó)組裝產(chǎn)品；二是在第三國(guó)組裝或生產(chǎn)的產(chǎn)品；三是輕微改樣的產(chǎn)品；四是后期發(fā)展產(chǎn)品。商務(wù)部一般在反傾銷調(diào)查開始后300天內(nèi)裁定反傾銷命令是否遭到規(guī)避，并在其后120天內(nèi)決定是否對(duì)來(lái)自涉案國(guó)的零部件征收反傾銷稅。

二、美國(guó)反傾銷法的程序規(guī)范

（一）美國(guó)反傾銷主管機(jī)構(gòu)。美國(guó)反傾銷案調(diào)查和判定機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部。一個(gè)反傾銷案的受理、調(diào)查和判定需從這兩個(gè)部門開始協(xié)同進(jìn)行，但兩個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)查和判定的內(nèi)容不同，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的判定彼此構(gòu)成對(duì)方做進(jìn)一步調(diào)查和判定的決定因素。另外，反傾銷案件的審理還涉及到海關(guān)總署、國(guó)際貿(mào)易法院、聯(lián)邦巡回上訴法院等機(jī)構(gòu)，所涉機(jī)構(gòu)的權(quán)限各有分工，彼此制約，保證了案件審理的公正性。

1、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查國(guó)外進(jìn)口涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是否造成實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅，以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立造成的阻礙，并負(fù)責(zé)在調(diào)查基礎(chǔ)上作出是否構(gòu)成損害以及傾銷與損害之間是否有因果關(guān)系，并以投票方式做出裁定。

2、美國(guó)商務(wù)部（DOC）。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口涉案產(chǎn)品是否在美國(guó)市場(chǎng)上的銷售構(gòu)成傾銷，以及其傾銷幅度的調(diào)查和裁定，具體工作由其下屬的國(guó)際貿(mào)易署負(fù)責(zé)。

3、美國(guó)海關(guān)。在反傾銷案中，其擔(dān)負(fù)職能是反傾銷命令的執(zhí)行，即根據(jù)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出的裁定征收反傾銷稅，并負(fù)責(zé)全國(guó)海關(guān)反傾銷稅的征收。

4、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。國(guó)際貿(mào)易法院原名為海關(guān)法院，設(shè)在紐約。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院負(fù)責(zé)受理涉案當(dāng)事人對(duì)反傾銷行政裁定不服而提起司法審議的請(qǐng)求。國(guó)際貿(mào)易法院僅就行政裁決是否有足夠證據(jù)支持、或有否違法行為進(jìn)行審查和裁決，不重新調(diào)查有關(guān)反傾銷事實(shí)。

5、聯(lián)邦巡回上訴法院。聯(lián)邦巡回上訴法院舊名為“海關(guān)與專利上訴法院”，由3～5位法官組成審判小組，有權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院的審判進(jìn)行審查。聯(lián)邦巡回上訴法院的判決為上訴二審判決，能夠確認(rèn)國(guó)際貿(mào)易法院的判決或推翻其判決而發(fā)回重審。

6、美國(guó)最高法院。從理論上講，當(dāng)事人如果不服聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，可向最高法院上訴。但在實(shí)際中這種情況非常少見。

（二）美國(guó)反傾銷程序

1、調(diào)查程序。主要包括：

（1）提出申訴和發(fā)起調(diào)查。由商務(wù)部根據(jù)其職權(quán)主動(dòng)發(fā)起或由美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)廠商以書面形式同時(shí)向商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出。如果商務(wù)部決定展開調(diào)查，將在聯(lián)邦公告上公布，并通知涉案國(guó)政府及出口商，同時(shí)通知國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。

（2）國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在接到商務(wù)部展開調(diào)查的通知或接到當(dāng)事人控訴狀后45天之內(nèi)，根據(jù)當(dāng)時(shí)所能掌握的最全面的材料來(lái)判定是否有合理證據(jù)證實(shí)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了損害。如果委員會(huì)初步裁定為否定，則終止調(diào)查程序；如果其裁定為肯定，則繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

（3）商務(wù)部發(fā)出問(wèn)卷。美國(guó)商務(wù)部原則上應(yīng)對(duì)所有已知的涉案出口商或生產(chǎn)商進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。但如果涉案者過(guò)多，則可采用有效統(tǒng)計(jì)方法，或?qū)φ汲隹趪?guó)涉案產(chǎn)品最大量的生產(chǎn)商或出口商進(jìn)行調(diào)查。在實(shí)際操作中，商務(wù)部是根據(jù)控訴狀中所列生產(chǎn)商及出口商或通過(guò)美國(guó)駐出口國(guó)的使領(lǐng)館協(xié)助提供名單，選定對(duì)美國(guó)出口占涉案產(chǎn)品總金額60%以上的出口商或生產(chǎn)商進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

（4）美國(guó)商務(wù)部初期裁定。在受理反傾銷指控后160天內(nèi)，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)此項(xiàng)反傾銷做出初期裁定并將結(jié)果在聯(lián)邦公告上發(fā)表，如果情況復(fù)雜，可延長(zhǎng)50天。如果初期裁定為肯定，則同時(shí)公布所預(yù)估的傾銷幅度。如果有關(guān)方面對(duì)初期裁定的結(jié)果有意見，可要求商務(wù)部舉行聽證會(huì)進(jìn)行辯論。

（5）商務(wù)部實(shí)地核查。商務(wù)部為進(jìn)一步驗(yàn)證其初期裁定傾銷幅度的準(zhǔn)確性，在公布初期裁定后約二個(gè)星期內(nèi)將派員到涉案國(guó)，對(duì)曾答復(fù)問(wèn)卷的有關(guān)廠商進(jìn)行實(shí)地核查，并公布結(jié)果。商務(wù)部實(shí)地核查的內(nèi)容一般為走訪涉案生產(chǎn)單位及出口公司并查看財(cái)務(wù)記錄、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等單據(jù)。

（6）商務(wù)部最終傾銷裁定。在初期裁定公布后75天（最長(zhǎng)為135天）內(nèi)，商務(wù)部將做出最終裁定，即被調(diào)查的產(chǎn)品是否以低于公平價(jià)格在美銷售。如果最終裁定為否定，則即刻終止調(diào)查并撤銷初期裁定時(shí)所的暫停完稅通關(guān)命令，退還以前進(jìn)口商預(yù)交的押金等。如果最后裁定為肯定，商務(wù)部會(huì)下令停止通關(guān)，所有進(jìn)口商需繳納與反傾銷稅率相等的現(xiàn)金或債券擔(dān)保才能放行。同時(shí)，等候國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終裁定的通知。

（7）國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害的最終裁定。如果商務(wù)部的初期裁定為肯定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在商務(wù)部的初期裁定120天內(nèi)，或在商務(wù)部肯定的最終裁定45天內(nèi)做出美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否遭受到重大損害的最終裁定。如商務(wù)部的初期裁定為否定但最終裁定為肯定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在商務(wù)部最終肯定裁定后的75天內(nèi)做出其最終裁定。

（8）商務(wù)部反傾銷命令。商務(wù)部將于國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出最終裁定后7日內(nèi)反傾銷命令，并通知美國(guó)海關(guān)對(duì)涉案產(chǎn)品征收相當(dāng)于最終裁定傾銷幅度的反傾銷稅。如果最終裁定的傾銷稅率與初期裁定稅率有出入，預(yù)交的押金將隨之調(diào)整。

2、行政復(fù)審

（1）年度行政復(fù)審。反傾銷命令或中止調(diào)查協(xié)議生效后，美國(guó)商務(wù)部將自第二年起每年同一月份在聯(lián)邦公告上刊登行政復(fù)審公告。如果在指定期間內(nèi)無(wú)任何當(dāng)事人提出申請(qǐng)，商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)繼續(xù)按照原先反傾銷稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。如果有人提出申請(qǐng)，商務(wù)部將會(huì)另行展開行政復(fù)審的公告。行政復(fù)審?fù)ǔＰ枰荒曜笥視r(shí)間，海關(guān)將按復(fù)審判定的新稅率對(duì)復(fù)審期間征收的反傾銷保證金進(jìn)行清算，這個(gè)新稅率也將作為復(fù)查后重新預(yù)估反傾銷稅率的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）情況改善后的復(fù)查。反傾銷措施實(shí)施滿兩年后，如果商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)接到復(fù)審申請(qǐng)或認(rèn)為情況已經(jīng)有所改善并認(rèn)為有必要對(duì)正在實(shí)施的反傾銷命令或中止調(diào)查協(xié)議等進(jìn)行復(fù)審，商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在聯(lián)邦公告上刊登復(fù)查公告。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的復(fù)查主要

是判定如果撤銷正在實(shí)施的反傾銷命令，是否會(huì)繼續(xù)或再次對(duì)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，并依此來(lái)決定是否撤銷反傾銷命令或廢止中止調(diào)查協(xié)議。

（3）撤銷反傾銷命令復(fù)審。根據(jù)美國(guó)反傾銷法，如果涉案出口商及生產(chǎn)商至少在過(guò)去三年內(nèi)沒有傾銷行為，而且將來(lái)也不可能在美國(guó)以傾銷價(jià)格銷售其產(chǎn)品，商務(wù)部將考慮撤銷相關(guān)的反傾銷命令。但條件是涉案廠商要在過(guò)去三年曾進(jìn)行過(guò)行政復(fù)查，同時(shí)每年都要有相當(dāng)數(shù)量的涉案產(chǎn)品出口到美國(guó)。如未進(jìn)行行政復(fù)查，涉案廠商要在第三年的行政復(fù)查月內(nèi)提出行政復(fù)查申請(qǐng)。如果在行政復(fù)查完成后再提出撤銷反傾銷命令復(fù)查申請(qǐng)，商務(wù)部將不再受理。

（4）新出口商復(fù)查。那些在反傾銷調(diào)查期間未向美國(guó)出口涉案產(chǎn)品，而且與其他被調(diào)查的涉案出口廠商無(wú)關(guān)系的出口商和生產(chǎn)商，向美國(guó)出口前需向商務(wù)部提出新出口商復(fù)查申請(qǐng)。商務(wù)部將在反傾銷命令六個(gè)月后或?qū)嵤M一年后進(jìn)行復(fù)查，并在180天內(nèi)初期裁定，初期裁定90天內(nèi)做出最終裁定，將對(duì)此類出口商或生產(chǎn)商實(shí)行個(gè)別傾銷稅率。

（5）日落條款審查。反傾銷命令實(shí)施滿五年后，商務(wù)部及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將進(jìn)行“日落條款復(fù)查”。商務(wù)部將在審查開始后240天內(nèi)做出最終裁定（對(duì)于特別復(fù)雜的案件可延長(zhǎng)90天）。商務(wù)部進(jìn)行復(fù)查時(shí)將考察反傾銷命令后歷年實(shí)際傾銷幅度及反傾銷命令前后的進(jìn)口量及其他相關(guān)價(jià)格、成本、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)因素等，看傾銷情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)損害是否繼續(xù)存在或再度發(fā)生，以決定是否終止反傾銷命令。如果商務(wù)部的復(fù)查結(jié)果是肯定的，即傾銷將會(huì)繼續(xù)或再度發(fā)生，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于復(fù)查開始后360天內(nèi)就如果撤銷反傾銷命令是否在可預(yù)見將來(lái)導(dǎo)致對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害再度發(fā)生做出裁定，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將考察反傾銷命令撤銷后可能的進(jìn)口量、價(jià)格效果及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。如商務(wù)部最終判定傾銷將不會(huì)持續(xù)或再度發(fā)生，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也將最終裁定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害不會(huì)再度發(fā)生。如果美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)事人對(duì)商務(wù)部所“日落條款復(fù)查”通知90天內(nèi)無(wú)回應(yīng)時(shí)，商務(wù)部將自動(dòng)撤銷反傾銷命令或廢除中止調(diào)查協(xié)議。

3、司法復(fù)查。國(guó)際貿(mào)易法院。1930年關(guān)稅法第516A八條（D）款規(guī)定，任何反傾銷調(diào)查程序的當(dāng)事人均可在國(guó)際貿(mào)易法院起訴，請(qǐng)求對(duì)傾銷裁定的合法性進(jìn)行司法復(fù)查，以防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)。申請(qǐng)人要在有關(guān)裁定公布30天內(nèi)提出申訴及申訴理由。當(dāng)事人可以對(duì)以下裁定提出司法復(fù)查申請(qǐng)：商務(wù)部或國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的最終肯定或否定裁定、依關(guān)稅法第751條所做的最后行政復(fù)查裁定、商務(wù)部根據(jù)出口商的保證而做出的中止調(diào)查裁定、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于中止調(diào)查協(xié)議是否已完全消除損害性裁定。在訴訟進(jìn)行中，當(dāng)事人可以申請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易法院頒發(fā)禁止進(jìn)口物品通關(guān)的禁止令。如果國(guó)際貿(mào)易法院審理后判決原告勝訴，案件將發(fā)回有關(guān)機(jī)關(guān)依法判決內(nèi)容更改。商務(wù)部要在判決后10天內(nèi)將法院判決的通知在聯(lián)邦公告上發(fā)表，并要在指定期限內(nèi)將依法院判決更改結(jié)果報(bào)回國(guó)際貿(mào)易法院。在公布日期后進(jìn)口的產(chǎn)品將按照法院判決的條件通關(guān)，此日期之前進(jìn)口的產(chǎn)品，則仍按原裁定通關(guān)。

聯(lián)邦巡回上訴法院，受理涉案廠商因?qū)?guó)際貿(mào)易法院司法裁決不服而提起的上訴。聯(lián)邦巡回上訴法院能夠確認(rèn)國(guó)際貿(mào)易法院的判決或推翻其判決而發(fā)回重審。聯(lián)邦巡回上訴法院的判決為上訴后二審判決。

三、我國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)反傾銷現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略

反傾銷是偶然的，但是其中又存在著必然。下面結(jié)合中美濃縮蘋果汁反傾銷案談一下我國(guó)企業(yè)在面臨反傾銷指控時(shí)所存在的問(wèn)題。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，中國(guó)的蘋果種植業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量也迅速增加，自1993年的不足1，000萬(wàn)噸升至1998年的1，948萬(wàn)噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1995年我國(guó)的濃縮蘋果汁對(duì)美國(guó)出口2，600.72噸，金額為3，000多萬(wàn)美元。這引起了美國(guó)蘋果種植商和果汁加工商的恐慌，從而對(duì)中國(guó)在內(nèi)的幾家企業(yè)提起了反傾銷訴訟，于1999年6月27日，對(duì)我國(guó)訴訟在美國(guó)的商務(wù)部正式立案并進(jìn)行了調(diào)查。中國(guó)的食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在1998年就得到了美國(guó)擬對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起反傾銷消息后，立即組織有關(guān)企業(yè)召開會(huì)議，將價(jià)格不斷提高，同時(shí)聘請(qǐng)美國(guó)知名律師事務(wù)所和經(jīng)濟(jì)師對(duì)我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行預(yù)審計(jì)調(diào)查，使得有關(guān)企業(yè)對(duì)反傾銷程序有所了解，也使得美國(guó)律師掌握了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本狀況，以便尋找合適的替代國(guó)材料。

1999年7月6日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的濃縮蘋果汁進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。我國(guó)共12家企業(yè)應(yīng)訴，分別為煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司（煙臺(tái)北方安德利）、陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司（陜西機(jī)械）、山東中魯果汁有限公司（山東中魯）、陜西海升果汁有限公司（陜西海升）、三門峽湖濱果汁有限公司（三門峽湖濱）、煙臺(tái)源通果汁有限公司（煙臺(tái)源通）、青島南南食品有限公司（青島南南）、咸陽(yáng)富安果汁有限公司（咸陽(yáng)富安）、西安亞秦果汁有限公司（西安亞秦）、陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司、長(zhǎng)沙工礦進(jìn)出口有限公司（長(zhǎng)沙工礦）和山東食品進(jìn)出口有限公司（山東食品）。其中，陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司于1999年8月23日退出應(yīng)訴；陜西機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司于2000年1月10日退出應(yīng)訴。

2000年6月，美國(guó)商務(wù)部做出終裁，各涉案企業(yè)反傾銷稅率分別為，煙臺(tái)北方安德利0%，陜西海升、三門峽湖濱、山東中魯、煙臺(tái)源通、青島南南5家企業(yè)8.98%～27.57%，咸陽(yáng)富安、西安亞秦、長(zhǎng)沙工礦及山東食品4家企業(yè)獲14.88%的加權(quán)平均稅率。

隨后，除煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司由于裁定零稅率未提起上訴外，其余9家應(yīng)訴企業(yè)就美國(guó)商務(wù)部不公正的裁決向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起上訴，認(rèn)為該裁決缺乏充分的法律依據(jù)，要求美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行重新修正。

2002年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院將案件退回美國(guó)商務(wù)部，支持中方上訴企業(yè)的辯論要點(diǎn)，認(rèn)為商務(wù)部的裁決缺乏充分的法律依據(jù)或與法律規(guī)定不符。

2002年11月，美國(guó)商務(wù)部公告，對(duì)原終裁進(jìn)行修正，除原煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司獲得零稅率外，山東中魯、煙臺(tái)源通、陜西海升、三門峽湖濱、青島南南5家企業(yè)也獲得了零稅率；但原審階段中獲得平均稅率而且未被美國(guó)商務(wù)部核查的4家企業(yè)——西安亞秦、咸陽(yáng)富安、長(zhǎng)沙工礦及山東食品的加權(quán)平均稅率升至28.33%。中方應(yīng)訴企業(yè)繼續(xù)對(duì)美國(guó)商務(wù)部這一裁決進(jìn)行抗訴，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院確認(rèn)美國(guó)商務(wù)部提高上述4家企業(yè)稅率的做法并無(wú)法律依據(jù)。

2003年11月20日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院作出終裁，中國(guó)9家上訴企業(yè)中，山東中魯、煙臺(tái)源通、陜西海升、三門峽湖濱、青島南南5家企業(yè)為零稅率，西安亞秦、咸陽(yáng)富安、長(zhǎng)沙工礦及山東食品4家企業(yè)的加權(quán)平均稅率降為3.83%，未應(yīng)訴企業(yè)稅率（普遍稅率）為51.74%。

2004年2月，美國(guó)商務(wù)部簽署反傾銷修正令。簽署后的反傾銷修正令，完全遵循國(guó)際貿(mào)易法院的裁決結(jié)果。

在出口前，企業(yè)在反傾銷威脅前是處于主動(dòng)地位的，只要選擇了出口就會(huì)面臨著被控傾銷的風(fēng)險(xiǎn)，但為了將自己的企業(yè)發(fā)展壯大就必須要走出去。因此，為了既實(shí)現(xiàn)出口又避免遭遇反傾銷，可以采取以下措施。

（一）增強(qiáng)反傾銷意識(shí)，重視反傾銷的危害性。認(rèn)識(shí)到傾銷的危害性是減少甚至杜絕企業(yè)實(shí)施低價(jià)銷售，并因此而最終避免遭遇反傾銷指控的基本前提。實(shí)踐證明，反傾銷對(duì)出口商及出口國(guó)和地區(qū)的損害是嚴(yán)重的。反傾銷還有一個(gè)連鎖反應(yīng)。即當(dāng)某產(chǎn)品在一個(gè)市場(chǎng)遭到阻攔，其他國(guó)家為了避免自己成為犧牲品，即受控傾銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向該國(guó)銷售，并威脅其生產(chǎn)者，往往也會(huì)拿起反傾銷武器，或采取其他相關(guān)措施以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。一個(gè)認(rèn)識(shí)到反傾銷危害的企業(yè)是不會(huì)在主觀上將傾銷作為開拓國(guó)際市場(chǎng)的手段去運(yùn)用的。而從國(guó)際反傾銷實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)企業(yè)只要沒有傾銷行為，即使有關(guān)產(chǎn)品受到傾銷指控，也可勝券在握。

（二）優(yōu)化企業(yè)出口模式。首先，著力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，認(rèn)真貫徹以質(zhì)取勝、以技取勝的集約型經(jīng)營(yíng)方針。同時(shí)，逐步培養(yǎng)自身品牌，提高自身研發(fā)能力，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的出口份額。其次，實(shí)施多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一是產(chǎn)品的多元化；二是市場(chǎng)多元化。產(chǎn)品多元意味著企業(yè)發(fā)展出口時(shí)，不能僅僅局限于一種產(chǎn)品；市場(chǎng)多元化一方面是指企業(yè)應(yīng)不斷開拓市場(chǎng)，從根本上改變出口市場(chǎng)過(guò)于集中的現(xiàn)象。再次，多模式開拓國(guó)際市場(chǎng)。不把出口作為主要的方式來(lái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，伴隨著我國(guó)外貿(mào)改革的推進(jìn)，企業(yè)獲得出口權(quán)已經(jīng)不再是問(wèn)題，甚至自然人也可以獲得出口權(quán)，但是在貿(mào)易保護(hù)主義趨向于升級(jí)的今天，如果遭遇傾銷指控，企業(yè)必然受到影響。因而，企業(yè)在出口的同時(shí)，利用企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)投資設(shè)廠，就地生產(chǎn)銷售，則不僅可長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)，而且不會(huì)成為反傾銷的對(duì)象。

（三）規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序。我國(guó)企業(yè)在擴(kuò)大出口時(shí)，經(jīng)常無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，結(jié)果隨著出口數(shù)量的急劇增加，產(chǎn)品價(jià)格卻大幅度地下滑，使得遭遇反傾銷指控的可能性大大增加。以我國(guó)出口美國(guó)的龍蝦仁為例，1994～1996年，出口量由2，000噸擴(kuò)大到6，000多噸，但同期的價(jià)格卻由1.5萬(wàn)美元/噸降到0.2萬(wàn)美元/噸，結(jié)果遭遇反傾銷指控，涉案的企業(yè)均被征收了巨額反傾銷稅。因此，出口同類產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)經(jīng)常就出口價(jià)格和數(shù)量互相溝通，商定統(tǒng)一的出口策略，共同維護(hù)好出口秩序，做好行業(yè)自律工作，切實(shí)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，并確定好適當(dāng)?shù)某隹趦r(jià)格。通過(guò)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，做到商品價(jià)格真正由市場(chǎng)確定，從根本上避免美國(guó)對(duì)華反傾銷中實(shí)行價(jià)格歧視。

（四）遭遇反傾銷調(diào)查后提前介入訴訟，掌握主動(dòng)。在美國(guó)相關(guān)部門正式進(jìn)行立案調(diào)查前企業(yè)可以通過(guò)一系列信息獲取情報(bào)，提前聘請(qǐng)好律師和經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行預(yù)審計(jì)，使自己的賬目、檔案等相關(guān)材料能符合美國(guó)的要求，為按照轉(zhuǎn)貼于 美方要求填寫問(wèn)卷，配合實(shí)地核查打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也使我國(guó)企業(yè)了解在反傾銷訴訟中應(yīng)做的工作。而且美國(guó)的律師也可以掌握我國(guó)的生產(chǎn)成本的構(gòu)成，做好相關(guān)的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)好的律師，一旦涉訴企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴，選擇有反傾銷訴訟經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀律師積極應(yīng)訴。

（五）掌握一定的應(yīng)訴技巧

1、在應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷指控時(shí)，企業(yè)要組建精干的應(yīng)訴班子。并且應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結(jié)構(gòu)圖，過(guò)去兩年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、涉訴產(chǎn)品過(guò)去3～5年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量（包括內(nèi)銷和外銷）、出口量等。上述材料應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好，不能等到案子開始或律師選定后才做，而且材料需要翻譯成英文。

2、要把握應(yīng)訴期限。在美國(guó)，如果一例反傾銷案件進(jìn)展正常的話，從國(guó)內(nèi)工業(yè)正式申訴到征收反傾銷稅一般需要287～429天的時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)時(shí)間上比較長(zhǎng)，但是在開始階段的時(shí)限卻是很緊的，這對(duì)應(yīng)訴企業(yè)是一大考驗(yàn)。反傾銷應(yīng)訴可以分為不同的階段，除申訴后立案調(diào)查階段外，還包括當(dāng)事方的證據(jù)提交階段、傾銷案的初裁階段、得出反傾銷結(jié)論后的終裁階段、被訴方提出價(jià)格承諾階段、司法起訴審查階段，等等。以上各階段在美國(guó)反傾銷法中均有明確的時(shí)限規(guī)定，只有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)才能被法律或當(dāng)局所確認(rèn)。

3、認(rèn)真參與調(diào)查活動(dòng)。在美國(guó)相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)要積極配合。第一，認(rèn)真填寫調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷。這是調(diào)查機(jī)關(guān)獲取相關(guān)信息的重要途徑，其內(nèi)容往往涉及很多，比較復(fù)雜，包括公司的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、出口和國(guó)內(nèi)銷售的詳細(xì)交易記錄、實(shí)際生產(chǎn)成本、各生產(chǎn)要素的投入情況，等等。有時(shí)還會(huì)進(jìn)一步發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷。企業(yè)都必須及時(shí)按照要求填寫。在填寫調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，除應(yīng)反映真實(shí)情況外，還應(yīng)與律師充分溝通，注意填寫問(wèn)卷的策略，以有利于提出最佳的申訴方案；第二，充分配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查，以利于提高勝訴的幾率。以美國(guó)對(duì)中國(guó)蘑菇罐頭案為例，在接到投訴后，中國(guó)糧油食品進(jìn)出口總公司和駐美使館商務(wù)處官員均先后向美方表示了對(duì)此案的關(guān)注，敦促美國(guó)商務(wù)部妥善處理此案，并派人去美國(guó)處理此案，這給美國(guó)商務(wù)部留下了深刻的印象，并認(rèn)真聽取了中方的意見。除填寫問(wèn)卷外，美國(guó)商務(wù)部還會(huì)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地的核查，對(duì)此企業(yè)也應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，每個(gè)關(guān)鍵部門都要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)核查人員的任何問(wèn)題以及提出這些問(wèn)題的目的都要有一個(gè)透徹的理解，以便妥善應(yīng)對(duì)。

4、在遭遇反傾銷指控后，所有涉案企業(yè)都應(yīng)當(dāng)共同應(yīng)訴，相互協(xié)商確定最有利的方案。國(guó)內(nèi)蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)互不通氣，分散經(jīng)營(yíng)甚至低價(jià)競(jìng)銷是美國(guó)對(duì)華蘋果汁實(shí)施反傾銷的主要誘因，但在遭遇美國(guó)的反傾銷后，相關(guān)企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，積極應(yīng)訴，并一致提高和確定了出口自律價(jià)格，結(jié)果導(dǎo)致美國(guó)個(gè)別公司中途退出，這為2004年2月推翻美方的反傾銷終裁，獲得全勝奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，可以爭(zhēng)取美國(guó)的進(jìn)口商、消費(fèi)者，甚至組織一些消費(fèi)者組織進(jìn)行游說(shuō)，可以在一定程度上減低美國(guó)政府保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情緒。

5、在遭遇反傾銷后應(yīng)當(dāng)盡力爭(zhēng)取在原審中取勝。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)反傾銷法規(guī)定，起訴方若想在原審案中取勝需要提交起訴書并證明兩項(xiàng)事實(shí)：存在高額傾銷幅度；給美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害或存在實(shí)質(zhì)性損害威脅。只要起訴方能證明上述兩項(xiàng)事實(shí)，則將會(huì)遭遇反傾銷稅。此時(shí)，涉案企業(yè)繼續(xù)打開美國(guó)市場(chǎng)的唯一途徑是在復(fù)審中設(shè)法降低原審案中的反傾銷稅率。而且復(fù)審時(shí)間是在被確定征收反傾銷稅后的五年以后，且能否獲勝還是一個(gè)未知數(shù)。而且反傾銷具有容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的特點(diǎn)，失去美國(guó)的市場(chǎng)，也可能意味著遭遇其他國(guó)家的反傾銷指控。由此可見，在原審中取勝十分重要。

6、及時(shí)做出反應(yīng)。美國(guó)的反傾銷法規(guī)定，對(duì)于被指控的外國(guó)商品的調(diào)查期限是投訴當(dāng)月往前推5個(gè)月，往后延至該月月底，并且是將該期間的銷售價(jià)格加權(quán)平均計(jì)算。因此，如果出口企業(yè)反應(yīng)及時(shí)，及時(shí)提價(jià)并利用老客戶關(guān)系在事實(shí)上訂立貿(mào)易合同，則可減少中國(guó)出口產(chǎn)品低于“公平價(jià)格”的幅度。還是以蘑菇罐頭案為例，美方于1982年10月18日投訴，調(diào)查期間為1982年5月1日至10月31日。投訴消息傳來(lái)后，糧油食品進(jìn)出口總公司在廣交會(huì)上及時(shí)提價(jià)5%并有成交合同，從而減少了低于“公平價(jià)格”的幅度。

第5篇：進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文

[關(guān)鍵詞] 化工產(chǎn)品出口 美國(guó)反傾銷規(guī)則 反傾銷制裁 應(yīng)對(duì)措施

隨著金融危機(jī)的蔓延,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)陷入整體衰退的跡象,我國(guó)面臨的國(guó)外需求急劇下降,而隨著經(jīng)濟(jì)下滑可能產(chǎn)生的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的再度抬頭更對(duì)我們化工產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以有必要從國(guó)家、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)三個(gè)層面來(lái)深入分析我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷后的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

一、國(guó)家層面應(yīng)對(duì)措施

政府部門作為宏觀管理者,在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的配合下建立反傾銷預(yù)警機(jī)制,盡量避免國(guó)外反傾銷。加強(qiáng)在具體反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,為本國(guó)企業(yè)提供法律上的保障和政策、行政上的支持;同時(shí)積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理的反傾銷行為。從國(guó)家層面來(lái)看,應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷指控主要包括事前預(yù)防措施和事發(fā)后應(yīng)付措施。

1.事前預(yù)防措施

事前預(yù)防措施在本文中的定義是指在他國(guó)對(duì)我國(guó)提起反傾銷訴訟之前通過(guò)自律性的政策引導(dǎo)或積極爭(zhēng)取對(duì)我方有利的法律法規(guī),從而避免被認(rèn)定為“傾銷”。在我國(guó)反傾銷信息服務(wù)體系的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅包括反傾銷預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的健全,還要求與之相配套的人才隊(duì)伍的培養(yǎng),主要包括:

構(gòu)筑反傾銷預(yù)警機(jī)制。

反傾銷應(yīng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

對(duì)于需要證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的企業(yè),國(guó)家提供完備的信息。

2.事后應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)國(guó)外已經(jīng)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí),國(guó)家需要給予企業(yè)相應(yīng)的幫助,這已為大多數(shù)學(xué)者所公認(rèn),并且在實(shí)踐中也得到運(yùn)用。雖然目前我國(guó)已經(jīng)在相關(guān)方面采取了一定措施如給予應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)訴補(bǔ)貼,但是在具體運(yùn)作方面還是存在資金落實(shí)不到位的情況。以甲企業(yè)的CVP23反傾銷應(yīng)訴案例來(lái)說(shuō)。產(chǎn)品出口前的流程是A省研發(fā)――委托B省企業(yè)生產(chǎn)――國(guó)外出口。正是這一特殊的流程,造成了在面對(duì)美國(guó)反傾銷調(diào)查中需要政府援助時(shí)的兩難境地――因?yàn)槌隹诘钠髽I(yè)是屬于A省的,所以B省地方政府不提供補(bǔ)貼;又由于生產(chǎn)是委托隸屬于B省的企業(yè)完成的,A省相關(guān)部門則以企業(yè)的增值稅稅收利益為B省所得而拒絕提供資金補(bǔ)貼。于是,企業(yè)便成了無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的孤兒。由此可見,雖然整體政策的制定已經(jīng)考慮到了對(duì)企業(yè)的協(xié)助,但是具體落實(shí)的時(shí)候由于部門主義等等的存在還是有很多干擾因素的。因此,如何切實(shí)擺脫部門主義的影響和由此拓展開來(lái)制定更完善的政策措施,是我們政策制定者需要改善的一個(gè)方面。

二、產(chǎn)業(yè)層面應(yīng)對(duì)措施

所謂行業(yè)協(xié)會(huì),WTO的1994年協(xié)議稱其為 “trade and business association",即指進(jìn)出口商的商會(huì)或同業(yè)公會(huì)。反傾銷不是單獨(dú)某個(gè)企業(yè)個(gè)體的事情,而是涉及到國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)利益的事。行業(yè)協(xié)會(huì)作為本行業(yè)所有企業(yè)的整體代表,在預(yù)防和應(yīng)訴國(guó)外反傾銷中處于核心和主導(dǎo)地位。當(dāng)本行業(yè)受到國(guó)外傾銷或者傾銷的威脅時(shí),及時(shí)地提起反傾銷的訴訟,配合政府的主管機(jī)構(gòu)做好反傾銷的調(diào)查工作;當(dāng)本行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的出口產(chǎn)品受到國(guó)外的反傾銷調(diào)查時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)地組織企業(yè)積極應(yīng)訴,為企業(yè)提供法律咨詢,作為企業(yè)聯(lián)合的代表積極地在國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上進(jìn)行抗辯。

行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷,也可以從事前預(yù)防和事后應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。事前預(yù)防措施主要包括以協(xié)助政府部門維護(hù)出口秩序和組織進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位抗辯。事后應(yīng)對(duì)則是協(xié)助企業(yè)做好反傾銷應(yīng)訴工作。

1.進(jìn)行反傾銷預(yù)警監(jiān)測(cè),協(xié)助政府部門維護(hù)出口秩序

積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷預(yù)警體系監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括如下兩個(gè)方面:一方面對(duì)內(nèi)是按照WTO規(guī)則要求引導(dǎo)企業(yè)研究制定適合我國(guó)化工產(chǎn)品出口的技術(shù)規(guī)則和對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品出口價(jià)格的監(jiān)測(cè)。另一方面對(duì)外則是法律法規(guī)的監(jiān)測(cè),對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴國(guó)出臺(tái)的法律、締結(jié)的和約進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)向企業(yè)提供預(yù)報(bào),組織企業(yè)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,并向企業(yè)提出預(yù)防措施等意見,甚至可以通過(guò)各種途徑參與或影響法案的修訂。

2.切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的抗辯

前面講到了在爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位方面國(guó)家所起的作用,但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的爭(zhēng)取除了整體地取得某個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)可,還可以從單個(gè)行業(yè)的角度來(lái)部分的實(shí)現(xiàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)中所有企業(yè)的代表,有能力和義務(wù)代表所有企業(yè)向外國(guó)反傾銷主管機(jī)關(guān)提出該行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的抗辯,為本行業(yè)企業(yè)在應(yīng)訴中提供關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況的相關(guān)證據(jù)。歐盟于2002年在(EC)1972/2002號(hào)反傾銷法規(guī)首次通過(guò)立法確立了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家涉案企業(yè)獲得分別待遇的條件。而且,歐盟還在(EC)905/98號(hào)法規(guī)中首次提出了企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的概念,并為確定企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提供了五條衡量標(biāo)準(zhǔn)。與之不同的是,美國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)(Market Oriented Industry,MOI),但不承認(rèn)單個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。如果確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品所屬的部門是MOI,美國(guó)商務(wù)部就可采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法來(lái)確定該進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,而不采用替代國(guó)或生產(chǎn)要素方法。在美國(guó)反傾銷實(shí)踐中,涉案企業(yè)可通過(guò)單獨(dú)稅率測(cè)試獲得單獨(dú)稅率待遇?；ば袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮積極的帶頭作用,引領(lǐng)企業(yè)爭(zhēng)取在美國(guó)取得市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)的事后應(yīng)對(duì)措施主要是協(xié)助企業(yè)做好反傾銷應(yīng)訴工作

在企業(yè)遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的作用,鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)的積極對(duì)外應(yīng)訴,特別是應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。我們知道,行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)召集應(yīng)訴企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),研究應(yīng)訴對(duì)策,制定應(yīng)訴計(jì)劃,按規(guī)定法律程序提供應(yīng)訴資料,配合國(guó)外調(diào)查機(jī)構(gòu)完成相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查,并向政府有關(guān)部門反映有關(guān)情況,使案件處理向有利于我方的方面發(fā)展,并且事實(shí)上,很多情況下我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在著手這樣去做了。但是通過(guò)甲企業(yè)的CVP-23應(yīng)訴案件,我們看到,實(shí)踐中,行業(yè)協(xié)會(huì)在把企業(yè)凝聚起來(lái)共同應(yīng)訴反傾銷方面所發(fā)揮的作用很有限。本次案件中,雖然開始階段有行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,但四十多家涉案企業(yè)最后只有五六家企業(yè)參與無(wú)損害抗辯。由此可見,如何有效的引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷,也是未來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用時(shí)需要完善的一個(gè)地方。也有人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)也可以作為國(guó)外反傾銷調(diào)查的利害關(guān)系方直接參加應(yīng)訴。行業(yè)協(xié)會(huì)在提供有關(guān)本行業(yè)發(fā)展、行業(yè)體制等方面的信息和意見等方面有無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì),通過(guò)這些信息的提供可以爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)企業(yè)的公正待遇,尤其在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、“單獨(dú)稅率”等方面。在整個(gè)反傾銷調(diào)查期間,行業(yè)協(xié)會(huì)也有為其利益辯護(hù)的充分機(jī)會(huì),以便陳述對(duì)立的觀點(diǎn)和提出反駁的論據(jù)。反傾銷工作中,由于行業(yè)協(xié)會(huì)具有民間組織性、利益公共性、平等性和開放性等一些重要特征,作為相關(guān)企業(yè)的代言人,發(fā)揮著十分重要和不可替代的作用。

三、企業(yè)層面應(yīng)對(duì)措施

企業(yè)是反傾銷調(diào)查的直接利益相關(guān)方,面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查,如果不積極進(jìn)行應(yīng)訴,可能未來(lái)失去的除了高昂的關(guān)稅費(fèi)用,還有整個(gè)市場(chǎng)。由于我國(guó)很多出口企業(yè)都是中小企業(yè),這些企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中存在體制不健全、組織結(jié)構(gòu)不規(guī)范等問(wèn)題,在面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查之時(shí)除了由于高昂的應(yīng)訴費(fèi)用之外,也根本無(wú)法提供有利的數(shù)據(jù)資料為自己進(jìn)行辯護(hù),于是只能放棄該出口市場(chǎng)。這就出現(xiàn)了國(guó)外反傾銷來(lái)臨時(shí)大部分企業(yè)不應(yīng)訴直接撤離出口市場(chǎng)的慘境。而少數(shù)規(guī)模比較大的企業(yè),即使有一定的財(cái)力去應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟,也由于平時(shí)沒有注意加強(qiáng)自身的反傾銷隊(duì)伍建設(shè),而以比較高昂的代價(jià)贏得了反傾銷案件中的有利地位。

總體來(lái)說(shuō),企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查的措施也可分為事前的預(yù)防和事后的應(yīng)對(duì)措施。前者主要是指企業(yè)提高出口產(chǎn)品的附加值、提升品牌意識(shí)、完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度、調(diào)整跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及組建反傾銷應(yīng)對(duì)人才儲(chǔ)備隊(duì)伍及與進(jìn)口國(guó)的經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品的進(jìn)口公司通力合作。后者則指案件開始時(shí)的無(wú)損害抗辯和無(wú)損害抗辯失敗后的應(yīng)訴細(xì)節(jié)。當(dāng)無(wú)損害抗辯失敗后企業(yè)應(yīng)迅速的做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備。應(yīng)訴工作中我們主要強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):第一,企業(yè)聯(lián)手進(jìn)行應(yīng)訴的問(wèn)題。第二,應(yīng)訴時(shí)怎樣組織反傾銷團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題。第三,替代國(guó)選擇的問(wèn)題。

綜上所述,無(wú)論是事前的預(yù)防措施和事后的應(yīng)對(duì)措施,都為國(guó)內(nèi)的同行及今后的類似案件提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

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