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青少年學(xué)生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題,結(jié)合校園實際,在全鎮(zhèn)青少年學(xué)生中廣泛開展以“學(xué)法律、明權(quán)益、講義務(wù)、盡責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,開展“為了明天、法進校園”,“學(xué)法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動,堅持法制教育與德育教育相結(jié)合,進一步增強青少年學(xué)生的憲法和法律意識、權(quán)利和義務(wù)意識,提高青少年學(xué)生的道德素質(zhì)、提高學(xué)生明辨是非的能力,預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪,使學(xué)校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學(xué)生法制宣傳教育要遵循青少年學(xué)生成長規(guī)律,從青少年學(xué)生特點和需要出發(fā),依托全鎮(zhèn)中小學(xué)校和各種教 育資源,創(chuàng)新教育載體,豐富教育內(nèi)容,活躍教育形式,在 青少年學(xué)生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內(nèi)容上要選擇適合青少年學(xué)生身心特點,與其學(xué)習(xí)、生活密切 相關(guān),具有較強針對性和實用性的法律法規(guī)。包括中小學(xué)相 關(guān)學(xué)科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規(guī)。
青少年學(xué)生的法制宣傳教育堅持預(yù)防為主、分層施教的原則,多渠道多形式開展行之有效的教育活動,為青少年學(xué) 生健康成長營造良好的法治環(huán)境。
(一)充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。在校青少年學(xué) 生的法制宣傳教育,要結(jié)合學(xué)生的身心特點,逐步做到“三個有”:一要有統(tǒng)一的法制教育課程;鎮(zhèn)法治辦將組織人員編寫《中小學(xué)生法制教育讀本》下發(fā)各中小學(xué),各學(xué)校要發(fā)揮《讀本》的作用,確保人手一冊,把法制教育進學(xué)校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍:“以法律進校園”活動為載體,組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座,給教師上法制課,通過教師學(xué)法懂法來引導(dǎo)、帶動學(xué)生的學(xué)法。三要有規(guī)范的法制副校長和法制輔導(dǎo)員管理制度。進一步規(guī)范法制副校長(法制輔導(dǎo)員)工作制度,明確工作職責(zé)和考核內(nèi)容,加強對法制副校長(法制輔導(dǎo)員)的管理和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)要制定嚴格的管理制度,把法制副校長和法制輔導(dǎo)員的工作情況納入年度目標考核,制定獎懲措施,明確工作要求。法制副校長或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期必須要上2-3 次專題法制講座,并針對學(xué)生的思想實際,經(jīng)常性開展法制宣傳教育活動。中學(xué)必須配備法制副校長,中心完小學(xué)校副校長和法制輔導(dǎo)員的配備率要達到100%,村級小學(xué)必須明確一名法制輔導(dǎo)員。要堅持標準,注重質(zhì)量。把思想政治好,比較熟悉法律法規(guī),工作熱心的同志選配從事法制輔導(dǎo)教育工作,對不合格的輔導(dǎo)人員要及時進行調(diào)整。
(二)積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源,完善青少年學(xué)生法制教育基地,通過舉辦模擬法 庭、學(xué)法興趣領(lǐng)導(dǎo)小組、法律知識競賽(征文)、服刑人員現(xiàn)身說法等途徑,豐富青少年學(xué)生法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在全鎮(zhèn)中學(xué)廣泛開展“三拒三爭當”活動,即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網(wǎng)吧、爭當孝順誠實的好孩子、爭當尊師好學(xué)的好學(xué)生、爭當文明守法的好公民”。根據(jù)活動的開展情況,在全鎮(zhèn)評選一批“三爭當”優(yōu)秀青少年予以表彰。
今年我局堅持把法制宣傳教育工作放在重要位置,作為審計工作的一項重要內(nèi)容來抓,年初落實了全年的法制宣傳教育的工作要點和工作內(nèi)容,使法制工作與審計工作同部署、同檢查、同考核、真正做到及時、準確落到實處。同時按照《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的要求,我局明確了局長為組長、分管副局長為副組長的法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,法規(guī)科作為職能科室,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育等日常工作,安排專職法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,根據(jù)實際情況深入審計現(xiàn)場,宣講法律法規(guī),解決法律問題,加強對審計人員學(xué)法執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督。全局的法制宣傳教育工作形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局干部共同參與的格局。
做好特約審計員工作和內(nèi)審人員的繼續(xù)教育工作
按照《市特約審計員工作管理辦法》和我局制定的具體工作辦法,今年做好第四屆特約審計員的總結(jié)工作和新一屆特約審計員的聘用工作,繼續(xù)邀請?zhí)丶s審計員參與審計項目方案匯報會,項目的過程匯報會、隨訪被審計單位,進一步了解我局審計干部廉政勤政情況的有關(guān)情況,檢查審計干部依法行政行為,促進依法審計水平的提高。根據(jù)《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》的要求和市內(nèi)部審計協(xié)會有關(guān)的規(guī)定,我局在今年下半年舉辦了內(nèi)審人員后續(xù)教育課程培訓(xùn)班,對內(nèi)部審計規(guī)范相關(guān)內(nèi)容進行了重點培訓(xùn),組織區(qū)部門和單位內(nèi)審負責(zé)人定期參加區(qū)內(nèi)審人員例會,交流內(nèi)審工作經(jīng)驗,通過培訓(xùn)進一步強化內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識。
多種形式的法制宣傳教育工作
一是組織學(xué)習(xí)。為了更好地完成2012年全年的審計工作,組織全局干部參加了市局組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)范講解、經(jīng)濟犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識講座、廉政教育等內(nèi)容,重點學(xué)習(xí)了《市審計條例》。本局還修訂了本區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計工作方案和其他財政收支情況等4個審計工作方案并組織學(xué)習(xí),邀請市審計局業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)介紹市局優(yōu)秀項目的審計經(jīng)驗。二是組織全局干部撰寫審計論文。組織全局干部撰寫2012年審計經(jīng)驗交流文章,積極上報我局績效審計開展的典型經(jīng)驗,總結(jié)我區(qū)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計的典型經(jīng)驗,撰寫《關(guān)于建立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系研究》上報市審計局審計科研課題。三是圍繞本區(qū)憲法宣傳周開展《審計法》的宣傳工作。我局通過加大對《市審計條例》的宣傳力度,把貫徹落實《審計法》和《審計法實施條例》、《市審計條例》作為推進審計工作的重要機遇,加強審計監(jiān)督,依法行政,為促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法號關(guān)于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法,制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財政廳《關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?,我局認真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關(guān)工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關(guān)堅持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于學(xué)時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率,優(yōu)秀面。在科級干部以下機關(guān)工作人員中,有計劃、有重點的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)任務(wù),重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干人次組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率,優(yōu)秀率;組織機關(guān)及二級單位的干部多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進行了“走進法律知識”培訓(xùn),參加人數(shù)余人,考試優(yōu)秀率,合格率。財政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦次由局黨政負責(zé)人參加的專題法律知識講座,邀請專家學(xué)者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動,特別是法制宣傳日活動,以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點抓了時段的集中學(xué)法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經(jīng)費萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地個,進行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本余冊,干部法律知識讀本余冊,有力推動了我縣財,政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進機關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負責(zé)同志層層抓落實,較好落實了工作責(zé)任制。
二是強化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務(wù)的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務(wù)公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
二提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎(chǔ)性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉(zhuǎn),依法理財工作成效明顯。
四凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*全會和《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神,結(jié)合開展“一學(xué)三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策,創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機制和方法,增強農(nóng)村普法的針對性和有效性,努力提高村民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)的意識,提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)“法治*縣”奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標
在宣傳工作上,要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育,進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識,樹立和維護憲法權(quán)威;大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟為重點的法律法規(guī)的宣傳,進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟法律秩序的健全;大力開展以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權(quán),樹立權(quán)利與義務(wù)對等的觀念,進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
三、工作重點
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”,即重點普法對象和重點普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民,重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點普法對象,使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者,又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾,增強農(nóng)村普法的針對性,擴大覆蓋面,提高普法效果。
四、工作要求
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認識到位,充分認識到開展這項工作的重要性和緊迫性,把思想認識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策和部署上來,把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當前一項重要的政治任務(wù)切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求,把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內(nèi)容,列入工作重要議事日程。,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快落實責(zé)任制,實行一級抓一級,層層抓落實,主要領(lǐng)導(dǎo)分片包點的工作責(zé)任制。各級普法依法治理辦事機構(gòu)要認真履行職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成齊抓共管的良好局面。要量化指標,實行日標管理,并建立監(jiān)督機制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實際,科學(xué)制定具體的、操作性強的實施意見,保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進。要落實普法專項經(jīng)費,加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入,要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點帶面,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,好做法,不斷推動新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。
五、工作任務(wù)
一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳,提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力,促進和保障農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
1、法制宣傳在具體實踐中,要抓好五個方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳:一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識,如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等;二是基本國策方面的法律知識,如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識,如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護法》等;四是民事經(jīng)濟方面的法律知識,如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《老年人權(quán)益保障法》等;五是維護社會穩(wěn)定方面的法律知識,如《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)條例》、《條例》等。
2、加強法制宣傳教育骨干隊伍建設(shè)。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量,發(fā)揮他們的帶頭作用,力爭實現(xiàn)每個村有一個由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍,每個村民小組有一個“法律明白人”。
3、加強陣地建設(shè)。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。利用村民法制學(xué)校對村干部、村民代表等普法骨干定期進行法律知識培訓(xùn)。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等,結(jié)合村里不同時期的工作任務(wù),采取定期更新內(nèi)容的方式,有針對性地向村民宣傳法律知識。
4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動,寓教于樂、擴大法制宣傳的影響和效果;法律知識競賽活動,如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等,以賽促學(xué);以案講法活動,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事,向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例或組織旁聽審判,達到促進學(xué)法、懂法、守法的目的;促學(xué)生帶家長,即促進在校青少年法律素質(zhì)的提高,開展帶老促學(xué)活動,動員中小學(xué)生“帶法回家”,帶動學(xué)生家長和家庭成員學(xué)法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動,深化學(xué)校法制教育。建立學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),提高在校青少年學(xué)生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì);送法下鄉(xiāng)、進村、入戶活動,整合司法行政隊伍力量,調(diào)動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性,組織他們深入鄉(xiāng)村,深入山區(qū),通過發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答法律咨詢等形式,把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達自己的利益訴求。
二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。
深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。按照“村民自治機制進一步健全,民主管理規(guī)范有序,農(nóng)民民主法制意識明顯增強,農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標要求,以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線,以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)到“*”末期,全縣90%的行政村達到“民主法治示范村”標準。
三是法制宣傳教育工作與加強農(nóng)村法律服務(wù),維護人民群眾合法權(quán)益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟和農(nóng)村民主法制建設(shè)的需要,不斷發(fā)展壯大法律服務(wù)機構(gòu),健全工作機制。律師、公務(wù)員、基層法律服務(wù)工作者要增強為農(nóng)牧民服務(wù)的意識,在涉及人民群眾切身利益問題上,為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。
四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點的打假護農(nóng)行動,維護農(nóng)民合法權(quán)益,積極開展專項治理活動,不斷提高依法治村水平;
進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織,構(gòu)筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用,做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)調(diào)處工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。要認真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀守法為主要內(nèi)容的各項宣傳活動,提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。
六、工作措施
1、統(tǒng)一思想,制定方案
做好農(nóng)村普法教育工作,關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)、和諧社會和黨的建設(shè)的全面發(fā)展,關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成,也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)和諧平安鄉(xiāng)村為目標,進一步提高對做好新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作重要性和必要性的認識,把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置,切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實際,制定具體的工作方案,明確加強基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施,層層召開動員會,部署工作,統(tǒng)一思想認識,增強緊迫感、責(zé)任感。
2、制定標準,組織考評
為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實效,要制定工作標準,組織考核評比。市里在加強督查調(diào)度的基礎(chǔ)上,還將在每年底進行考核評比,并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標準是:組織領(lǐng)導(dǎo)體系是否健全;陣地及隊伍建設(shè)是否到位;實施意見、方案的制定情況;新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育資料進農(nóng)戶情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩委干部法律知識輪訓(xùn)及考試情況和重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)法制度建設(shè)情況;依法管理、依法辦事的舉措和成效;村規(guī)民約的制定、完善,村民(或村民代表)議事制度及“村務(wù)公開”的落實情況;矛盾糾紛的排查調(diào)處情況,矛盾糾紛是否減少,重點問題是否得到整治,有無集體上訪或越級上訪,社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。
3、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
此項工作由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織協(xié)調(diào),要建立普法依法治理責(zé)任制,層層下達目標考評責(zé)任狀,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,確保新農(nóng)村建設(shè)法制教育工作向縱深發(fā)展。
各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織及其辦事機構(gòu),要精心組織,周密部署,明確分工,落實責(zé)任,確保各項工作落到實處。切實承擔(dān)起活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報,反饋信息。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型,帶動面上工作。
依法治縣辦組織相關(guān)部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點的法律知識測試,做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前,制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設(shè)新農(nóng)村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關(guān)部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學(xué)法教材,牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導(dǎo)組,對各階段工作落實情況進行督導(dǎo),并適時組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學(xué)法用法和新農(nóng)村法治實踐匯報會等:
各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負責(zé)《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進村入戶及宣講工作,并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助解決各種糾紛,預(yù)防和妥善處置好。
組織部門要加強基層干部的法制培訓(xùn);
政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作,要編印與平安建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例小冊子,發(fā)放到全體公民;
宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設(shè)工作;司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度;
統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學(xué)習(xí)活動,并做到“一法.一考試”,要編印宗教法律法規(guī)小冊子,發(fā)放到每個宗教人士,增強學(xué)習(xí)效果;要組織好法制文藝隊伍,深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。
公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項打擊,以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育,以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。
民政部門負責(zé)《村民委員會組織法》貫徹實施的指導(dǎo),加強宣傳和監(jiān)管力度,推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實;促進村民自治工作的全面開展。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處,設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來,我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20*年,區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦,20*年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實際,及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認真組織有關(guān)單位負責(zé)人和人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班,增強人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20*年全區(qū)共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進,人員、活動、載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位,信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負責(zé)、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)"人人肩上有指標,保密重擔(dān)人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經(jīng)費支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S谩?/p>
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上,將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,組織人員參加省、市保密培訓(xùn),使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關(guān)鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結(jié)合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性
一是要結(jié)合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當前正在開展的整頓“五風(fēng)”、三項創(chuàng)建等活動,在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
一、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室,具體負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力,普法機構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確了工作目標,分解細化了任務(wù),落實了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹立服務(wù)理念,建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓(xùn),組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計,普法講師團為機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場,聽講人員達到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20000余冊,村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務(wù)臺(站)在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設(shè)。以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個,業(yè)余文化協(xié)會8個,基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,加強了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導(dǎo),有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務(wù)小分隊,為重點建設(shè)項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓(xùn)工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務(wù),效果十分顯著。
二、取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進一步增強。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置,定期研究。“xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報告團”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20*年和20*年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務(wù)員法制教育得到進一步加強。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進行了考試,取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn),全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強,全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學(xué)生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學(xué)生達5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場,24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進。全區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務(wù)、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業(yè)普法組織機構(gòu)不健全,沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊,思路還不夠?qū)?,破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應(yīng)對照《規(guī)劃》要求,認真總結(jié),對好的做法和經(jīng)驗,要繼續(xù)堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準確了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責(zé)任和義務(wù),依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務(wù)管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
一、建立機構(gòu),制定方案,為法律進企業(yè)宣教工作奠定基礎(chǔ)
根據(jù)縣法宣辦和縣委宣傳部、縣司法局的部署,為順利開展五五普法和法律進企業(yè)宣教工作,我們制定了“開展法律進企業(yè)宣傳教育活動方案”。明確了指導(dǎo)思想,工作目標、主要內(nèi)容和基本途徑。同時,成立了“法律進企業(yè)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委書記xx組長,分管保衛(wèi)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)xx、工會主席xx任副組長,各車間、科室主要負責(zé)人任組員,初具形成上下聯(lián)動組織機構(gòu),加強對法律宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了我縣五五普法規(guī)劃和本企業(yè)開展法律進企業(yè)宣傳教育工作落到實處,抓出實效。
二、精心組織,大力開展“法律進企業(yè)”宣教活動。
2010年10月25日“法律進企業(yè)工程”組織實施伊始,公司成立“法律進企業(yè)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委組成學(xué)習(xí)中心組,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法、學(xué)法、守法、依法辦事作為活動重中之重。首先,組織黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)班子及公司中層干部認真學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》,黨委書記xx主持學(xué)習(xí)并認真作了講解,共有40多名企業(yè)中層以上管理人員參加了中心組學(xué)習(xí)活動。其次,堅持“多措并舉”,圍繞著建立企業(yè)、家庭、社會的宣傳教育體系,立足于職工本身的特點,采取多形式、多層次、全方位的法制宣傳活動。在職工生活區(qū)利用廣播準時播放中央新聞,利用黑板報向職工宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳“三個代表”及“科學(xué)發(fā)展觀”的思想內(nèi)涵,宣傳xxxx“正義、和諧、效率”的企業(yè)文化內(nèi)涵,同時設(shè)“廠務(wù)公開欄”,引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè),積極參與企業(yè)民主管理,制作“有疑難撥打12348,職工維權(quán)撥打12351”等長期性法制宣傳標語,引導(dǎo)職工懂得尋找解決法律疑難的途徑。在生產(chǎn)區(qū)制作以“樹立正義、構(gòu)建和諧、提高效率”為主題的法制宣傳欄,分四期宣傳《中人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國勞動合同爭議調(diào)解仲裁法》、《海南省勞動合同管理規(guī)定》、《海南省最低工資規(guī)定》、海南省人事勞動保障廳等四部門《關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題意見》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老條例實施細則》、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)工傷保險實施辦法》、《海南省計劃生育條例》等13個法規(guī)、條例,并安排2個半月內(nèi),由車間、科室用5個半天的時間組織員工學(xué)習(xí)以上法規(guī)、條例。通過車間組織學(xué)習(xí)、職工自學(xué)等形式的宣傳教育活動,使廣大干部職工法律意識有較大的提高,依法治企,依法維權(quán)在企業(yè)已形成良好的氛圍。在抓好企業(yè)內(nèi)部員工的法律宣傳教育的外,公司還十分重視職工家庭、農(nóng)民工、周邊社會的法制教育,積極配合昌城派出所在耐村中學(xué)舉辦大型“遠離,關(guān)愛生命”法制宣傳活動,為耐村中學(xué)禁毒宣傳活動制作橫幅3條,公司內(nèi)制作懸掛橫幅2條,張貼計生、禁毒畫展共40張,通過這一活動,有效遏制在廠區(qū)的蔓延,使職工家屬子女受到一場深刻的教育,也收到很好的社會效果。
與此同時,我們結(jié)合制糖行業(yè)特點及本企業(yè)的實際,在員工中開展行業(yè)職業(yè)道德教育,著重以“改善工作作風(fēng),杜絕坑農(nóng)、卡農(nóng)、傷農(nóng),努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為重點,教育員工遵紀守法、自省自律,注重培養(yǎng)良好的個人品德,自覺遵守社會公德,努力塑造“正義、和諧、效率”的南華優(yōu)秀企業(yè)文化形象,為構(gòu)建和諧昌江,平安企業(yè)盡職盡責(zé),努力工作。
三、經(jīng)驗與體會
我們通過多種形式、多種渠道加強企業(yè)的法制宣傳教育, 特別是通過對《公司法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工牢固樹立依法治企,勤政為民,公平正義,服務(wù)大局,黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究的觀念,確保國家法律的正確實施和企業(yè)各項制度的貫徹執(zhí)行;通過加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,使企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立誠實守法觀念和社會責(zé)任意識,促進企業(yè)誠信守法,依法經(jīng)營,依法管理,依法解決糾紛,維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益;通過參與社會加強對周邊學(xué)校學(xué)生青少年的法制宣傳教育,使廣大職工家屬子女懂得應(yīng)該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣;通過加強對農(nóng)民工的《勞動法》、《生產(chǎn)安全法》的法制宣傳教育,使廣大農(nóng)民工和外來務(wù)工人員能夠依法參與企業(yè)生產(chǎn)管理和其他社會活動,依法表達利益訴求,了解和掌握維護自身合法權(quán)益和解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,從而維護了企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義。在企業(yè)形成自覺學(xué)法守法,依法維權(quán)和維護法律權(quán)威的良好氛圍。
一年來,我們在開展法律進企業(yè)宣傳教育工作中取得了一定成效,但還存在許多差距和不足,主要表現(xiàn)在:個別車間科室領(lǐng)導(dǎo)法律水平低,普法教育效果差;部分單位認識不到位,缺乏自覺性和主動性,認為業(yè)務(wù)是實的,普法是虛的,重實輕虛;宣教硬件落后,與普法工作任務(wù)不相適應(yīng),這些問題都要求我們在今后的工作中不斷加以解決??傊?,我們開展法律進企業(yè)宣傳教育工作雖然取得了一定成效,但離上級對的要求還有很大差距,許多工作還有待于進一步完善和提高,我們決心繼續(xù)努力,進一步加大法制宣傳教育力度,確實采取有效措施推進普法宣傳教育工作,促進企業(yè)依法健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
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四、今后努力方向
一是加強黨委對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨、政、工形成合力,不斷完善普法領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,健全普法工作格局,齊抓共管,密切配合,各負其責(zé),把法制宣傳教育納入企業(yè)年度工作計劃,同籌安排,及時調(diào)整充實法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制,增加普法教育經(jīng)費投入,保證法制宣傳教育的人、財、物保障。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作。進一步完善重點對象的學(xué)法制度,同時完善法制宣傳教育考核評估制度,檢查督促制度,工作激勵制度。三是鞏固陣地,創(chuàng)新載體,擴大法制教育的覆蓋面,在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時,不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點,滿足廣大職工的法律需求。四加強法制宣傳陣地建設(shè),多渠道增加投入,努力增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施,為群眾提供方便的學(xué)法場所和快捷法律信息服務(wù)。五是堅持普治結(jié)合,增強法制宣傳教育的實效,堅持學(xué)用結(jié)合,通過加強依法治理,不斷提高法治化水平,努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)法律問題,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。六是加強普法隊伍建設(shè),重點加強兼職法制宣傳人員的法律知識培訓(xùn),充分發(fā)揮黨工部門的作用,積極開展法制宣傳教育工作,努力提高法制宣傳教育的工作水平和法制宣傳教育的社會效益。
(2)
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一、深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)
1.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成。認真組織好“江淮普法行”、“12•4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動和“每月一主題”法制宣傳活動。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。著眼于為黨的十召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,大力宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定等方面的法律法規(guī),深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,深入開展突發(fā)事件應(yīng)對和、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳服務(wù)主題主線相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞大建設(shè),廣泛開展征遷拆違相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū),服務(wù)“孔雀計劃”實施,大力宣傳推進科技進步、自主創(chuàng)新、人才資源、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī),為促進實體經(jīng)濟發(fā)展尤其是“小”、“微”企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
4.深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞民生需求,緊跟社會熱點和群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī),切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。
二、抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點的法制宣傳教育
5.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,利用干部教育在線學(xué)習(xí)平臺推動領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法時間和效果的落實,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。結(jié)合青少年特點,豐富青少年法制宣傳教育的內(nèi)容和形式。學(xué)校要在發(fā)揮好課堂教育主渠道作用的同時,辦好法制教育特色學(xué)校。充分發(fā)揮法制副校長、輔導(dǎo)員作用,積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
6.明確重點對象法制宣傳教育的責(zé)任分工。根據(jù)不同重點對象的特點和我市工作實際,制定重點對象學(xué)法用法工作意見,明確各類重點對象法制教育牽頭部門。建立完善重點對象學(xué)法推進機制,加強各類重點普法對象教育基地建設(shè)。
三、開展“深化‘法律六進’服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動
7.制定主題活動方案。以“深化‘法律六進’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育為主題,結(jié)合機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位實際,建立健全“法律六進”每一“進”的工作制度和活動方案,進一步規(guī)范“法律六進”內(nèi)容、途徑和方式。根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,認真組織開展“法律進學(xué)?!贝笮突顒?,強化青少年法制宣傳教育。加強“六進”活動示范點建設(shè),培育和推廣各具特色的典型,確保主題活動取得實效。
8.擴大活動的影響力和覆蓋面。充分利用大眾傳媒,開設(shè)專欄和專版,對主題活動進行集中報道,推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,擴大主題活動的影響。加強偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織的法制宣傳教育,加強學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接壤、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育,擴大覆蓋面。
四、全面推進法治創(chuàng)建和依法治理工作
9.全面推進法治建設(shè)。認真做好“法治縣(市、區(qū))先進單位”創(chuàng)建工作。組織開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力。大力開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范學(xué)?!钡葎?chuàng)建活動,促進基層民主法治建設(shè)。組織對省以上命名的“民主法治示范村”進行復(fù)核,評選命名一批市級“民主法治示范村(社區(qū))”和“依法治校示范學(xué)?!?。
10.著力抓好依法治理工作。各部門各行業(yè)圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會熱點問題開展專項治理。組織開展各種形式的依法治理活動,促進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法,提高全社會依法管理和依法辦事的水平。
五、加強社會主義法治文化和法制宣傳陣地建設(shè)
11、大力開展社會主義法治文化建設(shè)活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,引導(dǎo)鼓勵各類文化團體參加法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)等基層群眾的自發(fā)性法治文化活動。充分發(fā)揮好現(xiàn)有的法制文藝組織的作用。運用花鼓燈等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的藝術(shù)表演形式宣傳法律知識,努力打造法治文化品牌,引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進。
12.加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。繼續(xù)加強法治公園、法治一條街、法治長廊、法治文化廣場等設(shè)施建設(shè),設(shè)立戶外法制宣傳欄和標語牌,利用LED電子顯示屏等新型設(shè)施傳播法律知識,不斷擴大法治文化陣地的覆蓋面。辦好普法網(wǎng)站,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育的主陣地作用,各單位都要在自辦的網(wǎng)站上開辟普法專欄或?qū)W法園地。廣播電視、報刊、移動通訊等大眾媒體要開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。廣播電視臺要辦好每周一期的“與法同行”節(jié)目和“法制在線”、“148律師支招”專題節(jié)目,日報社要辦好每周一期的“每周說法”淮河晨刊專版,營造濃厚的普法氛圍。
六、落實各項工作任務(wù)的保障措施
13.建立完善制度。制定《市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》和《2012年法制宣傳教育依法治理考評細則》,制定市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系一個“法律六進”示范點工作制度,擴大示范帶頭效應(yīng),加大典型的引領(lǐng)作用。
14.落實年度目標檢查考核和普法通知書制度。按照《2012年法制宣傳教育依法治理考評細則》組織實施年度檢查考核,采取平時考核與年終考評相結(jié)合的方式進行。圍繞市委、市政府中心工作,根據(jù)年度工作安排和《規(guī)劃》、《意見》內(nèi)容,通過發(fā)送普法通知書的形式開展行業(yè)法、專業(yè)法主題宣傳活動,推進“誰執(zhí)法、誰普法”原則落到實處。
15、做好學(xué)法教材保障工作。全國“六五”普法統(tǒng)編教材既是各類普法對象在“六五”期間的學(xué)法用書,也是考試用書,各單位要按通知要求,切實做好教材征訂工作,滿足普法對象的學(xué)法需求。
一、積極開展禁毒法制宣傳教育。
禁毒法制宣傳教育作為普法依法治理工作的一項重要內(nèi)容,每年就如何開展好禁毒法制宣傳教育工作都有具體的安排和計劃,結(jié)合縣情實際,制定切實可行的年度禁毒法制宣傳教育實施方案。根據(jù)省、州、縣政法工作會議精神,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和“三五”依法治縣規(guī)劃要求,深入開展禁毒法制宣傳教育工作。
(一)、認真組織開展國際禁毒日宣傳活動。
在第二十三個國際禁毒日期間,全縣上下緊緊圍繞“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉方針,及時開展法制宣傳教育工作。進一步提高了廣大人民群眾禁毒意識,不斷地增強抵御誘惑及與違法犯罪作斗爭的能力。繼續(xù)深化預(yù)防教育工作,面向全社會普及禁毒知識,提高人民群眾禁毒意識和對禁毒人民戰(zhàn)爭參與意識,掀起全社會禁毒預(yù)防本文來源:文秘站戰(zhàn)役的新。廣泛宣傳,形成聲勢。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,出謀劃策,分別利用6月23日和6月25日兩天,縣禁毒辦、綜治辦、縣防艾辦、團縣委、縣婦聯(lián)、公安局、縣司法局在××縣鳳羽鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)集市街天,設(shè)立法制宣傳,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。在宣傳中禁毒方面:一是展出禁毒宣傳版面12塊,禁毒防艾宣傳版面9塊,二是發(fā)放《新型宣傳手冊》、《云南省舉報違法犯罪獎勵暫行辦法》、《新型知識介紹》宣傳單3000份;街上廣大群眾蜂擁而至宣傳地點,有的看法制宣傳展版,有的咨詢疑難問題,整個場面形成一種強大的法制宣傳陣勢,把“6.26國際禁毒日”法制宣傳活動推向一個新。受教育人數(shù)10000多人次,通過本次活動宣傳,進一步提高了廣大群眾的禁毒意識和防毒拒毒能力,調(diào)動了人民群眾參與禁毒斗爭的積極性,使群眾認識新型,意識其危害性,推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展,促進了我縣“五五”普法和“三五”依法治縣進程,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧生態(tài)文明示點縣和創(chuàng)建“無毒先進縣”營造良好的法治環(huán)境。
(二)、認真組織開展“3.8”婦女維權(quán)周和傳統(tǒng)會期法制宣傳教育活動。
1、縣委依法治縣辦、縣婦聯(lián)、縣委政法委、縣禁毒辦、縣司法局等多家部門聯(lián)合舉辦了“三八”婦女節(jié)法制宣傳活動。利用××縣城集市街天,設(shè)立法制宣傳點,開展法制宣傳活動:一是展出法制宣傳版面20塊,主要內(nèi)容涉及《婦女權(quán)益保障法》、《禁毒法》、《未成年人保護法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》、環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)等;二是熱情接待群眾,耐心解答法律咨詢16人次;三是發(fā)放《禁毒法》、《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《物權(quán)法》、環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)等宣傳單3000份。四是向過往廣大婦女宣傳如何依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。受教育面達6000多人次,進一步增強廣大婦女遵紀守法、依法維護自身權(quán)益的能力。
2、3月11日至15日、8月15日至20日、10月2日至11日,一年一度“二月十五”、“民族火把節(jié)”、“漁塘?xí)蔽镔Y交流會法制宣傳教育活動,著力于貼近實際、貼近生活、貼近群眾;著力于生態(tài)文明示范縣建設(shè),省級平安縣創(chuàng)建活動相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。在宣傳點,一是展出法制展板120塊中禁毒法制宣傳版面48塊,二是發(fā)放了《禁毒法》宣傳單15000份,
二、積極開展禁種工作。