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法院工作報告精選(九篇)

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法院工作報告

第1篇:法院工作報告范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,特別是在推進(jìn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,各種利益矛盾頻繁發(fā)生,廣大人民群眾通常選擇運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,民商事審判工作便成為社會廣泛關(guān)注的焦點、熱點問題,縣人大常委會予以高度重視,將此類問題列入二oo八年常委會議題,并在今天的會議上聽取了縣人民法院副院長唐勇《關(guān)于民商事審判工作情況的專項匯報》。為全面了解和掌握去年以來我縣民商事審判工作情況,按照《監(jiān)督法》和《陜西省實施〈監(jiān)督法〉辦法》的要求,縣人大常委會主任會議多次專題研究,決定開展執(zhí)法檢查,成立由常委會主任、各位副主任分別擔(dān)任正、副組長的四個執(zhí)法檢查組,分赴城關(guān)、毛壩、高橋、洄水、蒿坪、紅椿等六個片區(qū)召開評議會,開展工作視察、問卷調(diào)查。在評議會前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)案件辦理情況進(jìn)行了解,組織人大代表、干部、群眾座談,形成評議材料,參加片區(qū)評議會。縣政法委、檢察院、公安局、司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)人大代表、律師、法律服務(wù)工作者、群眾代表、案件當(dāng)事人等分別參加評議??h人大辦下發(fā)了執(zhí)法檢查通知。法制民政工委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草制定了執(zhí)法檢查方案,提出了執(zhí)法檢查要緊緊圍繞公正效率這一主題,確定了檢查的十個重點內(nèi)容,抽調(diào)有關(guān)法律骨干組成了問題核實組,深入縣人民法院對評議中揭擺出來的案件、“三類”(上訴、抗訴、申訴)案件的處理、辦案責(zé)任制的建立、人民陪審員制度的落實、指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作的開展等情況進(jìn)行調(diào)查??h電視臺、政府網(wǎng)站將人大常委會執(zhí)法檢查方案在電視、網(wǎng)站上予以公告后,干部、群眾和有關(guān)案件當(dāng)事人紛紛提供情況,執(zhí)法檢查組掌握了大量信息??h人民法院按照要求,同步開展了自查并報送了結(jié)果,邀請有關(guān)縣人大代表、政協(xié)委員、干部進(jìn)行座談,注重聽取意見和建議,為專項工作匯報做了準(zhǔn)備。從而使執(zhí)法檢查工作真正在全縣各地深入開展,基本達(dá)到了預(yù)期目的。

二、對民商事審判工作的基本評價。

近一年來,縣人民法院在民商事審判工作中,緊緊圍繞全縣工作大局,充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用,通過判決、調(diào)解和執(zhí)行×××多件民商事案件,盡最大可能地維護(hù)了公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,及時化解了社會矛盾,為穩(wěn)定社會、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要特點有:一是加強(qiáng)了隊伍管理和教育,轉(zhuǎn)變了干警的工作作風(fēng);二是加強(qiáng)了法官的素質(zhì)建設(shè),執(zhí)法水平有所提高;三是抓業(yè)務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮審判職能,有效應(yīng)對了繁重的工作局面;四是抓制度建設(shè),提高了管理效能;五是抓基層基礎(chǔ)建設(shè),基層法庭執(zhí)法水平明顯提高;六是接受監(jiān)督意識有了增強(qiáng)。

三、民商事審判工作中的主要問題

根據(jù)召開評議會、工作視察、問卷調(diào)查、人民群眾反映、重點問題核實和法院自查報告等方面情況匯總,集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題,具體歸納為以下六個方面:

1、少數(shù)法官責(zé)任心不強(qiáng),敬業(yè)精神差,處理案件草率,粗心大意,有些案件出現(xiàn)紕漏較多,影響了法官整體執(zhí)法水平。

2、個別法官心術(shù)不正,執(zhí)法理念發(fā)生偏差,特權(quán)思想嚴(yán)重,在辦案中有吃請和收受好處等不正當(dāng)行為,訴訟負(fù)擔(dān)明減暗增,敗壞了法官的聲譽(yù),影響了法官的形象。

3、部分法官年齡結(jié)構(gòu)偏大,專業(yè)水平低,不思進(jìn)取,四平八穩(wěn),憑“經(jīng)驗”辦事,難以適應(yīng)新形勢下開展審判工作的需要,辦案質(zhì)量較差。

4、有的法官執(zhí)法隨意性大,證據(jù)采信有偏袒,裁判案件有不公、執(zhí)行案件亂表態(tài),有執(zhí)法不嚴(yán)、畏難情緒,工作沒到位,措施沒跟上,鉆法律空子,規(guī)避“執(zhí)行難”,久拖不執(zhí)行、執(zhí)行不到位問題存在。

5、制度缺位導(dǎo)致監(jiān)督不力。人民陪審員制度落實不全面、不徹底??h法院制度雖建的不少,但案件監(jiān)督機(jī)制不完善,案件把關(guān)制度不健全,錯案責(zé)任追究制度未建立,未起到應(yīng)有的警示和懲戒作用。

6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實的不夠好,特別是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職級不明確,一定程度上未真正調(diào)動法官的工作積極性。同時,法律援助資金不能足額到位,對弱勢群體的司法援助保障不夠,“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決,對法院的工作也產(chǎn)生了消極影響。

在執(zhí)法檢查中,重點抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權(quán)、遺產(chǎn)繼承、附帶民事訴訟和執(zhí)行等幾類案件,并將這些案件進(jìn)行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。

四、分析問題原因

縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題,歸根到底是在公正與效率方面出了問題,使司法所追求的公平正義打了折扣,溯根求源,存在這些問題既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。

1、緣于法律規(guī)定。民商事案件主體雙方屬于平等地位,法律規(guī)定除特殊情況外,采取“誰主張誰舉證”原則,也就是沒有證據(jù)就可能承擔(dān)敗訴的后果。實際中,有些當(dāng)事人缺乏法制觀念,平常不注意收集和保留證據(jù),當(dāng)需要運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益時,缺乏必要證據(jù),法院判案憑證據(jù),沒有證據(jù),法院就不能支持訴訟主張。這樣,即或有理卻無據(jù),導(dǎo)致有冤得不到伸,而判決結(jié)果令當(dāng)事人不服。

2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環(huán)節(jié)的最后階段,特殊的訴訟地位賦予法官一定的權(quán)限,在實際審判工作中,法官自由裁量權(quán)的空間又較大,掌管案件裁判大權(quán)的法官極易滋生特權(quán)思想,在案件審理過程中對事實認(rèn)定、法律適用難免受法官意志左右,在裁判幅度上出現(xiàn)失衡,導(dǎo)致裁判不公問題雖禁不絕。

3、緣于案件復(fù)雜。近年來,民商事案件呈急遽上升趨勢,種類繁多,案情復(fù)雜,需要適用法律法規(guī)寬泛,甚至還有涉及法學(xué)原理、公序良俗處理問題的案件,加上法官辦案力量不足,受辦案時限限制,倉促上案、疲于應(yīng)付、準(zhǔn)備不足、處理問題草率,難免出現(xiàn)辦案質(zhì)量低下、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

4、緣于隊伍結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)行法官隊伍中有相當(dāng)一部分人未接受過系統(tǒng)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí),“專而不專”現(xiàn)象客觀存在,只是在法院工作崗位上邊工作邊探索,執(zhí)法水平參差不齊問題突出。整體法官隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,有些法官進(jìn)取心差,不求上進(jìn),得過且過,工作馬虎、懶惰,對法律規(guī)定一知半解,對基本案情沒有吃透,加之在處理案件時滲雜人為因素,使一些本不復(fù)雜的案件也會出現(xiàn)久拖不決、裁判不公、甚至錯案的問題。

5、緣于制度缺位??h人民法院雖出臺了不少制度,類似《廉政保證金制度》等對增強(qiáng)法官的責(zé)任意識、廉政意識起到了較好的作用。但辦案責(zé)任制度不健全、過錯責(zé)任追究制度未建立,遏制錯案的發(fā)生懲戒不夠,客觀上出現(xiàn)漏洞,容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實不全面,普遍反映基層法庭基本堅持了這一制度,反響較好,而近年來縣法院機(jī)關(guān)卻沒有很好落實這一制度,一方面使縣人大常委會任命的陪審員不能起到應(yīng)有的作用,另一方面正是由于未在審判工作很好地堅持人民陪審員制度,監(jiān)督缺位、缺失,幾起有各種問題的典型案件正是出現(xiàn)在這些地方。

6、緣于執(zhí)法環(huán)境。由于諸多原因,法官的政治待遇落實的不好,一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來,縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件,著力提高法官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,在有政策規(guī)定的情況下率先在全市提高辦案經(jīng)費,著實為審判工作解決了不少困難,調(diào)動了法官一定的工作積極性,但法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科級職級未落實。

五、幾點建議

針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因,現(xiàn)本著幫助法院進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、著力解決問題、切實改進(jìn)工作、樹立良好形象、維護(hù)法院權(quán)威的目的,對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議:

1、要切實加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)。要在提高政治素質(zhì)上下功夫,要用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”統(tǒng)一執(zhí)法思想,在認(rèn)識上要從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰辦案、為誰服務(wù)”的問題,要讓“政治上信得過、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、專業(yè)上很精通”的法官擔(dān)重任、挑大梁,要把審判權(quán)牢牢掌握在公正司法、一心為民的法官手上,真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”,著力維護(hù)社會公平正義。要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,要出臺更為優(yōu)惠配套的政策,進(jìn)一步激發(fā)法官忠于事業(yè)、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)的工作激情。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),要把昂揚向上的競爭機(jī)制引入隊伍管理之中,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,讓“想干事、能干事、干成事”的法官充分展示才華和用武之地,真正形成法官的責(zé)任意識、憂患意識,努力使審判工作符合最廣大人民的根本愿望。

第2篇:法院工作報告范文

一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

*縣法院建于1955年4月,至今已有52年的歷史,隨著時代和社會的發(fā)展,*縣法院的各項審判工作,隊伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人,由維、漢、回、哈四個民族組成,其中維吾爾族35人,占全院干警總數(shù)的53.03%,漢族27人,占全院干警總數(shù)的40.91%,回族3人,占全院干警總數(shù)的4.09%,哈薩克族1人,占全院干警總數(shù)的1.52%;大專以上文化程度64人,占全院干警總數(shù)的96.97%;黨員44人,占全院干警總數(shù)的66.67%;干警中副處級干部2人,正副科級22人,具有審判員以上職稱40人,院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室,下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機(jī)關(guān),如何為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法制環(huán)境,成為*縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識。

站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。*縣是農(nóng)業(yè)大縣,絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村,農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實證明,沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展,*縣全面建設(shè)小康社會也不可能完全實現(xiàn)。因此,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,縣委根據(jù)*縣實際,提出了“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針,抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則,建立多種模式,分類指導(dǎo),推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大融合、大發(fā)展,從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。縣法院立足*縣工作實際,從區(qū)情、縣情出發(fā),以與時俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。

目前,*縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實施,扎實有序鋪開,發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將*縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點縣,將連木沁鎮(zhèn)列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),將連木沁巴扎村列為試點村,同時*縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),另外還確定了3個示范村,20個建設(shè)村??h法院應(yīng)抓住這一有利時機(jī),乘勢而上,加快發(fā)展,充分發(fā)揮審判職能,搞好各項審判工作,積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,并努力做好以下工作:

(一)依法維護(hù)農(nóng)村社會安全穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪,維護(hù)社會治安,確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)??h法院必須繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項斗爭的部署,堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪,重點打擊以及其他坑農(nóng)害農(nóng),制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪,保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運用刑法武器,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪,做到從重從快,切實增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。

(二)切實加強(qiáng)訴訟指導(dǎo),確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對*縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險提示及法律釋明工作,通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求,耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識,告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù),提示其訴訟可能存在風(fēng)險。善于做群眾工作,善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,理解法律,對待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作,充分發(fā)揮調(diào)解的作用,能調(diào)解的盡量調(diào)解,盡量以調(diào)解的方式結(jié)案,認(rèn)真落實“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求,把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點,提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用,大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施,把庭開到田間地頭,邀請村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解,就地化解矛盾,努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項工作,加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),力爭使矛盾和糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),真正做到定紛止?fàn)?,維護(hù)*縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

(三)妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點,涉農(nóng)訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件,如每年3-5月間,*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷,當(dāng)事人到*縣法院后,因時值春耕季節(jié),應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行,盡量簡化訴訟程序,減少訴訟時間,使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來,確保農(nóng)時,不誤生產(chǎn)。另外,每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,老板拖欠農(nóng)民工工資案時有發(fā)生,一到年終,農(nóng)民工拿不上錢,到*縣法院訴訟的也比較多,法院對拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視,優(yōu)先辦理,快審快結(jié),確保農(nóng)民工能夠及時地拿到工資。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,而活躍在城鄉(xiāng)各地,從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村文明,已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳,普及勞動法等基本法律知識,提高他們的法律意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村,通過加大對勞動法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律意識,讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該如何解決,教會他們?nèi)绾我婪ňS權(quán),讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩?,才有可能成功地維權(quán),討回自己的工資,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(四)落實司法為民要求,方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是*縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農(nóng)村,是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在司法為民方面,一是要方便農(nóng)村群眾訴訟,從立案、繳費、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手,建立和完善司法救助制度,對符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民,依法予以減、緩、免交訴訟費,確保當(dāng)事人能夠打得起官司;切實保證當(dāng)事人法定的各項訴訟權(quán)利,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司,體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù),進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度,大膽改革民事審判方式,繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作,實行民事案件繁簡分流,對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序?qū)徖?,簡化辦案程序,降低訴訟成本,縮短辦案周期,提高審判效率,方便群眾訴訟,減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚“馬錫五”審判方式,針對*縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點,因地制宜,堅持巡回審判制度,每年制定巡回辦案計劃,每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會影響較大的典型案件2-3件,排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,巡回辦案,就地審理調(diào)解宣判,以案說法,對農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳,為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件,讓農(nóng)牧民群眾實實在在的感受到實惠。

第3篇:法院工作報告范文

一、黨組重視,將調(diào)解工作納入重要的議事日程

我院黨組認(rèn)識到,調(diào)解制度是我國《民事訴訟法》規(guī)定的,我國獨特的解決民事糾紛的一項重大創(chuàng)舉,符合我國依法治國的思想,也符合我國“和為貴”的民族傳統(tǒng)。民事訴訟調(diào)解對于提高辦案質(zhì)量與效率,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧具有積極作用。為此,我院黨組非常重視司法調(diào)解工作,多次在黨組會上研究調(diào)解工作,并要求各業(yè)務(wù)庭把調(diào)解作為主要的結(jié)案方式。特別是在省、市“三位一體”大調(diào)解工作現(xiàn)場會和全市法院司法調(diào)解工作現(xiàn)場會后,我院黨組更加重視司法調(diào)解工作,及時召開干警大會,把會議精神傳達(dá)貫徹到民事業(yè)務(wù)庭和每位干警,并結(jié)合實際提出了具體的調(diào)解工作要求,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)解工作,增強(qiáng)了干警的調(diào)解意識。

二、健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制

灤縣法院成立了民事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、院長楊景明任組長,分管民事審判的副院長胡井泉同志任副組長,其他黨組成員為成員。同時,我院還把調(diào)解工作納入全院的規(guī)范化管理考核內(nèi)容,明確規(guī)定了調(diào)解率的目標(biāo)。另外,我院各業(yè)務(wù)庭都建立了案件調(diào)解結(jié)案登記臺帳,還實行了各業(yè)務(wù)庭調(diào)解率月通報制度。嚴(yán)格按照上級法院的要求抓好民事訴訟調(diào)解,堅持把調(diào)解工作貫穿于整個審判過程,庭前、庭中、庭后結(jié)合調(diào)解。明確了辦案人員的調(diào)解責(zé)任,要求辦案人員把調(diào)解作為主要的結(jié)案方式,堅持能調(diào)則調(diào),不能草率判決。

三、實施調(diào)解工作的目標(biāo)管理,健全了激勵機(jī)制

我院把案件調(diào)解率納入全院的規(guī)范化管理考核制度,明確規(guī)定民事案件調(diào)解率必須達(dá)到55%以上,低于目標(biāo)要求的,在考核時予以扣分處理。同時,于年終對案件調(diào)解率高的單位給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵各業(yè)務(wù)庭和干警進(jìn)行案件調(diào)解。把案件調(diào)解作為考核法官司法能力的一項重要內(nèi)容,干警調(diào)解案件的成效作為對其進(jìn)行考核和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、貫徹落實調(diào)解方針,堅持正確調(diào)解原則

我院嚴(yán)格貫徹落實了“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的審判工作方針,把調(diào)解工作貫穿于民商事審判的全過程,努力追求辦案的法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。我院確立了四項“調(diào)解原則”。一是合法原則,即民事訴訟調(diào)解的過程和當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定,不得違背社會公德,不得損害社會公共利益和國家、集體以及第三人的合法權(quán)益。二是公開原則,即除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開調(diào)解;離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開調(diào)解的,可以不公開調(diào)解。三是效率原則,即應(yīng)當(dāng)及時、便捷調(diào)解,化解矛盾,減輕當(dāng)事人訴累,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決。四是規(guī)范原則,即在制作調(diào)解書時,必須要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進(jìn)行制作,防止出現(xiàn)調(diào)解書失范問題。我院各業(yè)務(wù)庭和法官都嚴(yán)格落實了四項“調(diào)解原則”,沒有出現(xiàn)違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解的問題,沒有出現(xiàn)超審限案件,也沒有出現(xiàn)調(diào)解書不規(guī)范的問題。

五、抓好案件調(diào)解,構(gòu)建和諧社會

具體到民事審判工作中,我院堅持既不無限夸大調(diào)解的作用,杜絕了不能調(diào)強(qiáng)調(diào)而使案件審限過長甚至超審限問題,又不將訴訟調(diào)解制度視為可有可無,防止了在庭審中走過場,不作任何耐心細(xì)致的調(diào)解工作就草率判決的現(xiàn)象。由于較好地落實了調(diào)解工作的方針和原則,我院的民事訴訟調(diào)解工作取得了一定的成績。今年上半年,我院共受理各類民事案件1128件,審結(jié)804件,其中調(diào)解結(jié)案的537件,調(diào)解率達(dá)到66.8%,較去年同期提高了5.35個百分點。同時,我院還特別注重在案件調(diào)解的同時,最大限度地要求當(dāng)事人當(dāng)庭履行到位。今年以來,我院調(diào)解案件當(dāng)庭履行到位率達(dá)到80%以上,總履行到位率達(dá)到95.8%,從而最大限度地化解了社會矛盾和糾紛,防止了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

六、開展聘請調(diào)解助理員工作,抓好民調(diào)組織的指導(dǎo)

今年以來,我院開展了聘請調(diào)解助理員工作,從全縣12個鎮(zhèn)聘請了24名群眾威信高、具有一定法律知識的人擔(dān)任我院的調(diào)解助理員,協(xié)助各民事業(yè)務(wù)庭特別是基層人民法庭進(jìn)行案件調(diào)解工作。今年以來,調(diào)解助理員已案外調(diào)解糾紛30余起,協(xié)助我院調(diào)解案件68件,協(xié)助和解執(zhí)行案件16件,在民事訴訟調(diào)解中發(fā)揮了積極作用。如金某訴李某離婚一案,雙方抵觸情緒很大,被告聲稱“判了也不執(zhí)行”。對此,辦案干警及時找到被告所在村的調(diào)解助理員共同做工作,最終案件順利調(diào)解,當(dāng)事人當(dāng)場履行了全部12000元的法律義務(wù)。同時,我院還成立了由院黨組書記、院長楊景明任組長的指導(dǎo)民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了指導(dǎo)民調(diào)工作辦公室,抽調(diào)審判和調(diào)解經(jīng)驗豐富的審判人員為成員,對人民調(diào)解工作給予了有力的指導(dǎo)。另外,我院還在立案庭成立了調(diào)解小組,對當(dāng)事人進(jìn)行息訴和立案后的調(diào)解工作,并設(shè)立了兩個巡回辦案點,開展民事審判、調(diào)解以及法律咨詢等項工作。

第4篇:法院工作報告范文

法律援助是保障經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人獲得必要法律服務(wù)的一項法律救濟(jì)和保障制度,是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則,保障公民享有平等公正的法律保護(hù)的重要舉措,在社會建設(shè)和社會管理中起著極為重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作,筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對如何加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作談幾點個人意見:

一、充分認(rèn)識法律援助在社會建設(shè)和社會管理中的重要作用

(一)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中充分體現(xiàn)了以人為本的理念。當(dāng)前,我國正處于社會主義初級階段和社會轉(zhuǎn)型時期,社會矛盾糾紛多、利益多元化的階段性特征比較明顯,這些矛盾和問題是我國發(fā)展的階段性特征在社會建設(shè)和社會管理中的集中反映。而在這種大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)困難、能力欠缺的弱勢群體已成為一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。弱勢群體是人民群眾的組成部分,是應(yīng)該倍加關(guān)心、重點幫扶、傾斜保護(hù)的特殊群體。而法律援助制度具有法制的保障性、受援的廣泛性、服務(wù)的無償性和援助的社會性的優(yōu)勢,直接面向困難群眾提供免費周到的法律服務(wù),幫助他們依法維護(hù)和實現(xiàn)自身合法權(quán)益,使他們能夠共享改革發(fā)展成果。

(二)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中起到保障社會公平正義的作用。讓人民群眾平等地享受法律保護(hù),是社會公平正義最集中的體現(xiàn),實現(xiàn)社會公平正義,是人民群眾對政法機(jī)關(guān)最現(xiàn)實、最強(qiáng)烈的呼聲和要求。但是,法律訴訟是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的活動,弱勢群體由于經(jīng)濟(jì)、身體、知識等各方面原因,不僅權(quán)利容易受到侵害,而且在尋求法律救濟(jì)時,更處于一種實質(zhì)上不平等的地位。法律援助通過以制度化的形式對法律資源進(jìn)行再分配,保障處于弱勢的困難群體平等地行使訴訟權(quán)利,促進(jìn)案件公正審理,確保每個公民不因經(jīng)濟(jì)困難而請不起律師、打不起官司,使他們的合法權(quán)益得到及時有效維護(hù),這是“法律面前人人平等”憲法原則的具體落實和體現(xiàn),是形式公正和實質(zhì)公正的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)法律援助在社會建設(shè)和社會管理中起到促進(jìn)民生改善、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會機(jī)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,社會矛盾糾紛不斷凸顯,維護(hù)困難群眾合法權(quán)益顯得尤其重要。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,大力推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)和社會管理,積極化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是各級黨委政府的責(zé)任。法律援助作為一項扶貧幫困的民生工程,是健全社會救助制度的重要內(nèi)容。通過法律援助幫助困難群眾依法解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問題,對于促進(jìn)社會和諧,溫暖和凝聚民心,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性具有十分重要的意義。法律援助在維護(hù)社會穩(wěn)定中就發(fā)揮著“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的重要作用,它能使社會成員中的貧困弱勢群體在遇到矛盾和糾紛的時候,能夠獲得法律的有效保護(hù),暢通他們反映合理訴求的渠道,采取理性、制度化的方式來表達(dá)訴求,從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

二、我縣開展法律援助工作的基本情況

近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》,堅持“誠信為本、援助為民、大膽創(chuàng)新、扎實工作”的工作原則,以“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”為服務(wù)宗旨,不斷健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作形式,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,贏得了縣委、政府的好評,贏得了群眾的贊譽(yù),為建設(shè)“平安大關(guān)、和諧大關(guān)”作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)健全工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)

法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”,是司法行政部門組織實施的“希望工程”,為保證這項社會系統(tǒng)工程能夠順利實施,我縣以法律援助中心為主體,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站,把法律援助工作延伸至基層一線,從而在全縣構(gòu)建起了以縣法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為主,以“12348”法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所為配套的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,暢通了法律援助申請渠道,有效滿足了基層困難群眾對法律援助的需要。

(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)本領(lǐng)

目前,全縣從事法律援助工作人員有21人,主要由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成,他們是我縣法律援助戰(zhàn)線上的主力軍。為實現(xiàn)這支隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,縣司法局切實加大了管理力度:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過深入開展“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動、“樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”教育活動、“社會主義法治理念教育”和行風(fēng)整頓等系列活動,使全縣法律援助工作者從講政治和踐行“三個代表”重要思想的高度,理解法律援助的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識到法律援助在保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是加大培訓(xùn)力度,全面提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)??h法律援助中心通過加強(qiáng)與省、市律師協(xié)會、公證員協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的配合,采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,全面提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),兩年來共組織參加各種培訓(xùn)5次。三是嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)市場,樹立正確的執(zhí)業(yè)觀。縣法律援助中心在完善辦案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)行業(yè)奉獻(xiàn)精神,始終強(qiáng)調(diào)把社會效益置于首位,要求全縣法律援助工作者必須以一流的水平、一流的服務(wù)、一流的形象開展工作,不辱使命。通過嚴(yán)格的要求與規(guī)范的運作,努力打造了一支較高水平的法律援助隊伍。

(三)規(guī)范健全制度,認(rèn)真落實法律援助相關(guān)規(guī)定

1、建立完善審查制度。一是建立申請人經(jīng)濟(jì)狀況、案情申報制度。要求援助申請人填寫《法律援助申請書》,如實說明案件基本情況和經(jīng)濟(jì)困難程度,并承諾如有弄虛作假行為,可終止法律援助。二是建立書面審查與實地

調(diào)查相結(jié)合的審核制度。目前,政府對公民個人財產(chǎn)監(jiān)控困難,公民隱性財產(chǎn)大量存在,單靠申請人申報,未必可信。因此,縣法律援助中心在書面審查的基礎(chǔ)上采取派人和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)查的方式,掌握申請人真實狀況,嚴(yán)把立案審查關(guān),確保有限的法律援助資源能用在最需要的對象上。

2、建立案件指派制度。在辦案過程中,由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

3、建立督查制度。為執(zhí)行好《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》關(guān)于“法律責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定,縣法律援助中心加大對法律援助案件的監(jiān)督。一是實行政務(wù)公開。將法律援助的職責(zé)、程序、條件及范圍向社會公開,增強(qiáng)透明度,接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔制度和案件質(zhì)量跟蹤制度。通過對結(jié)案卷宗復(fù)查和跟蹤檢查,確保辦案質(zhì)量。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核責(zé)任制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進(jìn)和推進(jìn)法律援助工作的健康規(guī)范發(fā)展。

4、建立回訪制度,提高法律援助辦案質(zhì)量 。為擴(kuò)大法律援助的社會影響,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,縣法律援助中心建立了案件回訪制度,把法律援助工作作為為弱勢群體排憂解難,作為便民、親民的一項具體行動。通過回訪,一是征求受援人對承辦案件的意見;二是對《云南省法律援助條例》進(jìn)行廣泛宣傳,使社會各界更加關(guān)注法律援助工作;三是讓受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切黨群、干群關(guān)系;四是促進(jìn)法律服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)誠信為民的服務(wù)觀念。

(四)踐行為民宗旨,開創(chuàng)維權(quán)新篇

圍繞“公平與正義”這一主題,縣法律援助機(jī)構(gòu)在公民申請法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對具有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的經(jīng)濟(jì)困難證明之一的,均可得到法律援助,讓更多弱勢群體得到必要的法律服務(wù)。近兩年來,全縣共辦理法律援助案件241件,提供法律咨詢486人次,法律事務(wù)文書152件。

三、存在的問題

近年來,我縣法律援助工作取得了比較顯著的成績,但距離黨和人民群眾的要求還有一定差距,還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)各法律援助工作站專業(yè)人員較少,專職律師缺乏。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站主要依托司法所開展工作,其人員大多都由司法所工作人員兼任,缺乏具有法律專業(yè)資格的人才,嚴(yán)重阻礙了我縣法律援助工作的開展。

(二)法律援助經(jīng)費投入總量還較低。目前,我縣法律援助經(jīng)費主要依靠財政撥款,社會捐助、行業(yè)及其他方面的經(jīng)費收入均處于零狀態(tài),經(jīng)費渠道相對單一,與所需援助經(jīng)費之間的差距較大,嚴(yán)重制約著法律援助職能的發(fā)揮。

(三)對法律援助的宣傳還不夠廣泛、深入。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠,存在種種誤解,有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情,與己無關(guān),因此在復(fù)制材料、查詢檔案等方面配合不夠默契。

(四)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個別援助律師和法律工作者責(zé)任心不夠強(qiáng),草草閱卷,準(zhǔn)備不夠充分,辦案質(zhì)量不高,沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。

四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的思考和建議

(一)不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運用各種形式,加大對法律援助工作的宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作,使社會各界更加關(guān)注和支持法律援助工作,使各級各部門更加認(rèn)識和理解各自在法律援助工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍,使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

(二)切實擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任,建立健全法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會公正的一項社會事業(yè),法律援助工作的好壞,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象,同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。各級政府要把法律援助工作列入重要議事日程,作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入,根據(jù)我縣法律援助事業(yè)的需求,建立與其相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè),拓寬法律援助經(jīng)費來源,以減輕財政壓力。確保經(jīng)費投入,保障法律援助工作的開展。一是要把法律援助經(jīng)費作為專項經(jīng)費列入地方各級財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。二是拓寬法律援助資金來源渠道。遵循“政府主導(dǎo),社會參與”的原則,多方籌措資金,采取成立法律援助基金會、建立法律援助資金募集捐獻(xiàn)機(jī)制等方式,開展多種形式的社會捐助活動,接受社會團(tuán)體、企業(yè)及個人捐贈和贊助。

(三)進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平,提升法律援助質(zhì)量。司法行政部門要履行好監(jiān)管職能,加強(qiáng)對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,建立合理的獎懲機(jī)制,宣傳、鼓勵和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。要堅持通過對結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估、回訪等行之有效的方式,督促律師和法律服務(wù)工作者盡心盡職地開展法律援助工作,確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任,不僅僅是政府職能部門的一家之事,而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對符合條件的援助案件,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便,對所涉及的相關(guān)費用應(yīng)依法予以免收,共同降低法律援助成本。

第5篇:法院工作報告范文

通過多年的基層實踐,筆者認(rèn)為基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在以下幾個方面的問題:

(一)管理體制機(jī)制欠缺。根據(jù)現(xiàn)行的管理體制,基層法院紀(jì)檢組是受本院黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),而在現(xiàn)實工作中,紀(jì)檢組長都是同級班子成員,組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院,受班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo),在實際工作中所在的單位主要領(lǐng)導(dǎo)又有絕對權(quán)力支配著每一位班子成員,紀(jì)檢組長日常工作運轉(zhuǎn)、經(jīng)費開支也完全依賴其所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與支持程度,很難有效和獨力地履行職責(zé)。

(二)組織建設(shè)力量薄弱。基層法院內(nèi)設(shè)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)名為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“第一責(zé)任人”,按要求應(yīng)管好自己部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),但現(xiàn)實情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作依然是紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)落實。基層法院都設(shè)有監(jiān)察室,但監(jiān)察室主任要么空缺,要么派到業(yè)務(wù)部門辦理案件,很少有在監(jiān)察室協(xié)助紀(jì)檢組完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的。在基層法院內(nèi)部配備的廉政監(jiān)督員都是兼職的,還有本職工作要做,很難分身完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。因此,這看似寵大的基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,實際上就是紀(jì)檢組長一個光桿司令孤軍作戰(zhàn),組織建設(shè)的力量非常薄弱,這與近年來中央懲治和預(yù)防腐敗工作力度的不斷加大的要求極不適應(yīng)。

(三)工作運轉(zhuǎn)機(jī)制困難?;鶎臃ㄔ狐h組和內(nèi)設(shè)部門是上級法院各種工作的最終承擔(dān)者,難免存在著重務(wù)實輕務(wù)虛,重審判執(zhí)行輕其他工作的現(xiàn)象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必然涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身或者部門本身的利益?;鶎臃ㄔ杭o(jì)檢組去糾正一些不當(dāng)?shù)男袨?,讓他們自己采取措施去丟掉既得利益,難度很大。在對一些違紀(jì)問題的查處上,往往為了自己或單位的利益,不希望內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門對本單位違紀(jì)人員的查處。加之基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門面對的是朝夕相處的同事,很多時候涉及情感問題不好下手處理,出現(xiàn)只會倡廉,不會反腐的不正?,F(xiàn)象。

(四)心理歸屬感不強(qiáng)。上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門對基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門名為雙重管理,實為被動管理。特別是上級紀(jì)檢監(jiān)察部門在對基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上,是經(jīng)當(dāng)?shù)亟M織部門考察后報同級黨委批準(zhǔn),實則最終還是黨的常委會決定,再報上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門形式上同意。因此基層法院紀(jì)檢組長的政治前途既掌握于其所在單位的民意,又決定于當(dāng)黨委,報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門同意只是一種程序需要,而非實質(zhì)性審查或考核,導(dǎo)致基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部在心理上不能認(rèn)同與上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門是同一支隊伍的心理,很多基層法院紀(jì)檢組長在具體的工作中只注重完成本院黨組安排的工作,有的紀(jì)檢組長把這一崗位作為一次職務(wù)升遷過渡或一種政治待遇,很難大膽開展本職工作。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不合理?,F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察干部考核制度與一般領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方式一樣,都是由當(dāng)?shù)亟M織部門在本院干警民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人,在民主評議時滿意票就會很低,經(jīng)常位居整個班子的末位,甚至不如很多一般部門領(lǐng)導(dǎo)的滿意票。加之年底各種評先評優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展,一般也是經(jīng)過民主測評和投票,紀(jì)檢監(jiān)察干部也希望自己能夠進(jìn)入優(yōu)秀和先進(jìn)行列,面子上好看一些,所以在平時的監(jiān)督管理中往往睜只眼閉只眼。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是國家治理體系的重要組成部分,要改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機(jī)制,逐步實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,就要不斷沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬。因此理順和加強(qiáng)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察組織力量的重要性也迫在眉睫,對此筆者提出以下建議。

(一)構(gòu)建基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)新體制。一是將基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的編制收歸上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門,人員由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門管理,統(tǒng)一調(diào)配使用,選任也由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門向同級組織部門提出人選后,由組織部門考察后任命。應(yīng)當(dāng)提高基層法院紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的行政職級,紀(jì)檢組長兼任黨組副書記,便于開展工作。二是上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、監(jiān)督基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行初核初查,報上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門決定處理意見,實現(xiàn)基層法院和上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門工作力量的有效整合和監(jiān)督延伸。三是基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員工資福利、辦公經(jīng)費、設(shè)備等由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門直接管理,以便增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。

(二)構(gòu)建基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門工作新機(jī)制。一是進(jìn)一步明確基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)定位,既要能夠履行好本職工作,又要從性質(zhì)、職權(quán)不相符的工作中解脫出來。二是進(jìn)一步明確基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方式和工作程序,確保其履職的獨立性和權(quán)威性,使其工作更加具體化、程序化、制度化。三是進(jìn)一步明確基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門自身的管理方式和監(jiān)督方式。

(三)增強(qiáng)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范性。建立健全管理制度,本著以人為本,從嚴(yán)治院的原則,制定一批具有科學(xué)性、針對性,操作性很強(qiáng)的規(guī)章制度。一是要針對本單位的具體情況,做到有的放矢,使管理制度符合客觀實際。二是要堅持群眾路線,廣泛聽取和認(rèn)真采納群眾的意見和建議,使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ),變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺行動。三是要深刻理解和領(lǐng)會中央精神和上級法院的要求,把宏觀的、原則的要求變?yōu)榫唧w的、明晰的實施辦法,才能更好地貫徹落實上級的指示。四是要力求使法規(guī)制度達(dá)到細(xì)化、量化,體現(xiàn)出工作任務(wù)目標(biāo)明確,檢查落實標(biāo)準(zhǔn)清楚,措施辦法具體得力,獎勵懲罰有法可依。只有這樣,才能保證各項法規(guī)制度具有可操作性,從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。

(四)構(gòu)建基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化新機(jī)制。一是完善基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍選拔任用機(jī)制,出臺單獨的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用規(guī)定,明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序,從而進(jìn)一步暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部晉升渠道。二是完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè),逐步建立一支以紀(jì)檢監(jiān)察為專門職業(yè)和終身職業(yè)、并具備獨特的職業(yè)意識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)地位和職業(yè)保障的干部隊伍。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部的隊伍的專業(yè)化教育,不斷增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作水平。

第6篇:法院工作報告范文

1、由于案件質(zhì)量評查為事后監(jiān)督,很多問題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評查階段才能發(fā)現(xiàn),才能彌補(bǔ),有些工作顯得被動。如何將審判監(jiān)督工作前移,充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個難點問題。

2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗等原因,評查工作不夠細(xì)致深入,甚至深層次問題發(fā)現(xiàn)不了。

3、對評查結(jié)果的反饋運用效果不佳,解決了老問題,新問題又源源不斷產(chǎn)生。一些細(xì)節(jié)性問題反復(fù)出現(xiàn),屢改不止。

4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,職責(zé)權(quán)限不夠明確,導(dǎo)致相應(yīng)工作開展得不夠細(xì)化深入。

1、對交付執(zhí)行節(jié)點理解不一致,可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解與法院對交付執(zhí)行節(jié)點的理解存在分歧。

2、對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理條件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確,比如說嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料,法律無明確規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)。首次保外就醫(yī)的委托鑒定,罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,罪犯在監(jiān)獄服刑的由監(jiān)獄委托鑒定。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時就需要辦理保外就醫(yī)的,是由罪犯自己去做鑒定,還是由相關(guān)部門介入,法律也無明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請鑒定,難免存在不妥當(dāng)之處,如果需要法院介入又該如何操作?

另外,保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對重新鑒定的申請人法律也無明確規(guī)定,一年到期后,是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定,還是罪犯自己申請鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,法律都沒有明確規(guī)定。

3、對外國人在中國犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問題,法律并無規(guī)定,具體實踐中多有不確定和不易操作之處。

4、對刑期較長的罪犯,在決定監(jiān)外執(zhí)行后長期不宜收監(jiān)這種情況,應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問題,法律無明確規(guī)定。而實際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機(jī)關(guān)并不續(xù)期,以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、對具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān),但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時收監(jiān)才算及時,法律規(guī)定也不明確。對人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形,因為執(zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān),執(zhí)行過程法院并不介入,如收監(jiān)是否還存在一個公安機(jī)關(guān)提請或通知法院然后由法院決定的過程?現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強(qiáng)。

6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達(dá),法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致(__案)?!缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡陋,也未規(guī)定應(yīng)向公安機(jī)關(guān)送達(dá)文書。應(yīng)該送達(dá)哪些材料,送達(dá)給哪些機(jī)關(guān),保證人應(yīng)否送達(dá),送達(dá)是否有時限要求等法律規(guī)定均不明確。實際操作中可能因為上述原因?qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。

7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確,或者說有的雖然明確但落實不到位,常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,實則如刑滿釋放一樣,無任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時收監(jiān),應(yīng)當(dāng)延期而未能及時延期等情況,有的罪犯又開始賭博、吸毒,甚至重新犯罪,__案即屬于該種情況。

與原審相比,再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,辦案法官壓力也會更大。因為部分案件當(dāng)事人對再審程序存在著誤解,認(rèn)為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,法院應(yīng)當(dāng)本著有錯必糾的原則,改變原裁判?;谶@種錯誤認(rèn)識,當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見,民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作,審理起來比較辛苦。

1、對基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,建議加強(qiáng)與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見,全面了解案件情況,合理作出判定。因為有些情況卷面無法全面準(zhǔn)確反映出來,部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴,中院審理后發(fā)回重審然后又上訴;或者案件生效后當(dāng)事人申請再審,中院再審后發(fā)回重審,基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長,從受理到審結(jié)往往需要好幾年時間,然后矛盾越來越激化,最終案件辦理完畢社會效果都不會很好。

第7篇:法院工作報告范文

為發(fā)揮我校廣大青少年先鋒模范作用,提高廣大師生思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),營造良好的育人環(huán)境,近些年來,我們在校黨委和上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密團(tuán)結(jié)全校廣大青少年,在加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,校園文化環(huán)境建設(shè),改善校園文化氛圍,提高初中生綜合素質(zhì)等方面作了大量的工作。

2020年發(fā)展團(tuán)員工作中,我校在繼承中創(chuàng)新,在探索中前進(jìn),開學(xué)初有序地發(fā)展了15名入團(tuán)積極分子,依據(jù)團(tuán)縣委所下發(fā)的編碼,我校擬定于6月10左右發(fā)展15名新團(tuán)員,全額完成所下發(fā)的指標(biāo)。

第一,堅持“以人為本”的理念,廣泛開展青少年思想政治教育,把青少年的思想引向深入,培養(yǎng)青少年成為德、智、體、美全面發(fā)展的人才。

第二,努力優(yōu)化團(tuán)員青少年成長成才的育人環(huán)境 校園文化體現(xiàn)時代性。教育團(tuán)員青少年胸懷祖國,胸懷未來,對真理的追求;通過開展金秋文化藝術(shù)節(jié)、校園“十大歌手”大賽、演講比賽等活動,營造體現(xiàn)時代特色的藝術(shù)文化氛圍。

第三,堅持以黨建帶團(tuán)建,積極推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。我校共青團(tuán)始終堅持“黨建帶團(tuán)建”的原則,以“永遠(yuǎn)跟黨走”增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育為契機(jī),以團(tuán)干部隊伍建設(shè)為突破口,不斷整合資源,優(yōu)化配置,全面推進(jìn)我校團(tuán)總支的自身建設(shè)。

今后一個時期我校應(yīng)努力抓好以下幾方面主要工作:

第一,以思想建設(shè)為首位,構(gòu)筑思想育人體系,進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)員青少年的思想政治教育。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,要把團(tuán)員青少年的思想政治教育擺在首要位置上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把思想政治教育做深、做細(xì)、做實,不斷提高思想政治教育的時代性、針對性和實效性,科學(xué)構(gòu)筑共青團(tuán)教育體系。

第二,開展重大節(jié)日和團(tuán)日活動,引導(dǎo)團(tuán)員青少年在五四青少年節(jié)、建黨紀(jì)念日、國慶節(jié)等重大的主題思想教育活動中,牢固樹立祖國觀念和社會主義觀念,培養(yǎng)團(tuán)員青少年的愛國主義、集體主義和民族精神。

第8篇:法院工作報告范文

一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步明確職務(wù)犯罪偵查工作的方向

檢察機(jī)關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),首要任務(wù)就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,用發(fā)展的觀點、前進(jìn)的眼光和更新的理念來審視職務(wù)犯罪偵查工作,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,促進(jìn)公共權(quán)力廉潔高效進(jìn)行,進(jìn)一步明確職務(wù)犯罪偵查工作的發(fā)展方向。

一是要樹立全面的大局觀。為xx工作大局服務(wù)是檢察工作黨性原則的體現(xiàn),是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點,職務(wù)犯罪偵查工作也不例外。過去我們講的大局,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,為大局服務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全面建設(shè)小康社會,不僅要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,而且要使民主法制更加健全、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此,檢察工作為大局服務(wù),不僅要毫不動搖地堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服務(wù),同時也要為社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。正如最高人民檢察院檢察長在全國檢察長座談會上指出的那樣:“做好新時期的檢察工作,最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷深化對檢察工作特點和規(guī)律的認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作的各個方面,努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績?!卑盐兆∵@個政治方向,對于我們進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性,切實做好服務(wù)大局的各項工作具有重要指導(dǎo)作用。

二是要樹立協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,其中一個重要內(nèi)容就是要大力加強(qiáng)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治國進(jìn)程,促進(jìn)政治文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是推進(jìn)民主法治建設(shè)的一支重要力量,加強(qiáng)檢察工作,發(fā)展檢察工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要充分認(rèn)識到,在科學(xué)發(fā)展這個大局中,我們不僅是服務(wù)者和保障者,同時也是發(fā)展者,是發(fā)展的主體之一。因此必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,找出影響職務(wù)犯罪偵查工作的問題所在,努力探索新時期職務(wù)犯罪偵查工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,積極謀求檢察工作的自身發(fā)展,使檢察工作更加富有活力、充滿生機(jī)。

三是要樹立正確的政績觀。落實科學(xué)發(fā)展觀,必須樹立正確的政績觀。檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪是通過實施法律監(jiān)督,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護(hù)社會公平正義,從而維護(hù)人民群眾的根本利益。評價我們的政績,就是要看我們的職責(zé)履行是否充分、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意。任何華而不實的形式主義、犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展而謀求眼前得益的短視行為,甚至靠弄虛作假、欺上瞞下?lián)迫€人或少數(shù)人好處的行為,都是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須對此有清醒認(rèn)識,要從思想上和行動上自覺加以抵制。

二、制約職務(wù)犯罪偵查工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題

查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查工作中,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理堅決懲治腐敗與依法保障人權(quán)、加大辦案力度與保證辦案質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹黨和國家刑事政策等辯證關(guān)系,切實保障查辦職務(wù)犯罪案件工作在法治軌道上健康發(fā)展。然而,隨著近年來我區(qū)職務(wù)犯罪的日益復(fù)雜,辦案難度越來越大,我們現(xiàn)行辦案機(jī)制所固有的弊端和缺陷也日益顯現(xiàn),查辦職務(wù)犯罪工作正面臨新的挑戰(zhàn)。

一是職務(wù)犯罪初查制度不完善,初查成功率低。2003年至2007年,××市各級檢察機(jī)關(guān)共受案4351件4570人,初查3827件4017人;初查后立案2082件2206人,初查成案率僅為54.4%??陀^地說,在初查后沒有立案的線索中,還有相當(dāng)一部分是有價值、可以立案的。造成初查成案率低的原因,(1)初查作為檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查的必經(jīng)程序,僅有最高人民檢察院的工作規(guī)定,而沒有被納入刑事訴訟法中,這直接導(dǎo)致了初查制度在法律上的尷尬境地,使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。(2)初查所獲取的證據(jù)合法性受到質(zhì)疑,由于初查并沒有獲得刑事訴訟法的承認(rèn),檢察機(jī)關(guān)在初查期間所獲得證據(jù)的效力在合法性上受到懷疑。(3)由于初查處于不規(guī)范的境地,也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督。從而導(dǎo)致偵查人員自由裁量的空間過大,如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定,少問一句話、少記幾個字,都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關(guān)鍵所在。四是初查階段的調(diào)查手段受到限制,面對復(fù)雜疑難的案件束手無策,從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。由于缺乏法律授權(quán),初查時不能采取強(qiáng)制措施,不能查封、扣押、凍結(jié)被查對象的財產(chǎn),甚至也不能隨意接觸被查對象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)初查方式的落后與新時期職務(wù)犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。

二是規(guī)范化建設(shè)適應(yīng)能力不強(qiáng)。隨著我國法治進(jìn)程的進(jìn)步,立法對偵查工作的規(guī)定越來越嚴(yán)格。自刑訴法修改以來,如何在12小時內(nèi)有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題,在很大程度上困擾著偵查工作。自2008年6月1日起新《律師法》正式生效,眾所周知,新《律師法》對律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)、取證權(quán)作了較大的修改,擴(kuò)大了律師的權(quán)利,給偵查工作帶來了更多不確定的因素,客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度,職務(wù)犯罪偵查工作中,既要堅決查辦案件,有力懲治腐敗,又要嚴(yán)格做到規(guī)范執(zhí)法、保障人權(quán)。

三是查案過程中整體缺乏支持、配合。職務(wù)犯罪偵查工作離不開其他部門的支持、配合,但同時我們自身又缺乏強(qiáng)力機(jī)制,所以只能依靠協(xié)調(diào)并由其他部門出于覺悟,才能開展工作,這樣的配合只是一種可能性,而非必然性。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)我市各區(qū)縣院普遍反映當(dāng)前辦案一方面是缺乏協(xié)調(diào)配合,另一方面是查辦國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件干擾多、阻力大,區(qū)縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。

三、正確運用科學(xué)發(fā)展觀,切實解決當(dāng)前職務(wù)犯罪偵查工作難題的新思路

任何工作都是在不斷適應(yīng)新要求、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題中前進(jìn)的,職務(wù)犯罪偵查工作也是如此,要把握新要求、認(rèn)識新挑戰(zhàn)、破解新難題,都需要冷靜觀察、仔細(xì)思考、沉下身子、掌握實情,從而發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律,掌握工作的主動權(quán)。近幾年,我院始終把偵查工作作為檢察工作的重心,在經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、人員配置、職級待遇上向偵查一線傾斜,在偵查工作中充分運用檢察工作一體化機(jī)制,整體作戰(zhàn),智慧辦案,努力克服初查成案率低、案件突破難等制約因素。2006年至2008年共立案查辦職務(wù)犯罪48人,其中大要案40人,有力促進(jìn)了我區(qū)反腐敗斗爭和廉政建設(shè)的發(fā)展。2008年以來,我院立辦職務(wù)犯罪15人,大要案率同比上升18%,職務(wù)犯罪偵查工作發(fā)展勢頭較好。

一是統(tǒng)一規(guī)范初查工作,完善職務(wù)犯罪初查制度。初查制度作為刑事訴訟程序的組成部分,其改革有賴于整個刑事訴訟制度的調(diào)整。在未有新的法律及相關(guān)司法解釋前,初查仍是職務(wù)犯罪偵查部門查處依法賄賂等職務(wù)犯罪工作中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)及工作方法。同時,對初查各環(huán)節(jié)上的實務(wù)問題也極有必要在現(xiàn)行法律框架中加以摸索、研究。因此制定一項符合法律規(guī)定、適應(yīng)形勢發(fā)展和初查工作特點、具有操作性的初查工作規(guī)則,以規(guī)范和加強(qiáng)自偵部門的初查工作,是解決當(dāng)前初查尷尬法律地位的一項有效措施。我認(rèn)為,對初查的規(guī)范至少應(yīng)該包括如下內(nèi)容:(1)初查的行使主體;(2)初查的使用對象和措施;(3)初查的監(jiān)督方法。明確初查的任務(wù)和要求,細(xì)化初查方式,規(guī)范初查的法律文書,通過制度規(guī)定逐步拓寬初查模式。當(dāng)然,在條件成熟了的情況下,我還是建議制定一部單行的反腐特別法規(guī),于法有據(jù)則可以更靈活的解決反腐敗過程中遇到的法律難題。

二是提高偵查科技手段,破解職務(wù)犯罪偵查難題。職務(wù)犯罪案件與一般刑事案件不同,其作案手段的隱秘性決定了其偵查手段及措施的特殊性,為有效打擊這類犯罪,很多國家都允許偵查機(jī)關(guān)使用一些特殊的手段來對案件進(jìn)行偵破,如電子監(jiān)視技術(shù)、秘密錄音技術(shù)等。相比之下,我國職務(wù)犯罪所可以使用的手段則十分有限,盡管許多發(fā)達(dá)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)擁有足夠的物質(zhì)條件來配備先進(jìn)的偵查設(shè)備,但由于缺乏法律支持,特殊的偵查手段無法使用。在反腐敗的斗爭中,高端技術(shù)手段的應(yīng)用也越來越廣泛,實踐證明,合理而有效的科技運用對于查辦犯罪能夠起到事半功倍的效果。這些技術(shù)手段的應(yīng)用對于提高偵查技能幫助良多,當(dāng)然,技術(shù)手段的運用必須要用明確的授權(quán)和監(jiān)督,才能保證不被濫用從而避免造成對個人合法權(quán)利的侵犯。

第9篇:法院工作報告范文

一、基本情況:

全面貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,使科學(xué)發(fā)展觀深入人心,是牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。人事局學(xué)習(xí)實踐活動主要抓了“三個環(huán)節(jié)”、“四個方面”的工作。取得了實實在在的成效。在人事工作領(lǐng)域全面推行陽光政,扎實推進(jìn)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊伍的能力建設(shè)。

(一)我*人才隊伍現(xiàn)狀

據(jù)對我*各類人才隊伍調(diào)查,目前我*各類人才有**人,占全*總?cè)丝诘?%,其中民政、勞動保障、司法、計生、衛(wèi)生、教育、工青婦等系統(tǒng)**人,約占*%;其他**人,約占*%。我*大專以上文化程度**人,約占*%;高中或中專以下**人,約占*%。35周歲以下**人,36周歲以上**人,平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底,全*共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**人,比2007年增加**人。其中國家機(jī)關(guān)工作人員**人,事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人,企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人。

(二)我*人事人才工作現(xiàn)狀

1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調(diào)配職能改革,制定了《干部調(diào)配職能調(diào)整和工作程序的意見》。二是規(guī)范了事業(yè)單位人員準(zhǔn)入方式,制定了《**事業(yè)單位招考工作人員實施細(xì)則》。借鑒公務(wù)員凡進(jìn)必考的錄用方式,將公平競爭機(jī)制從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到事業(yè)單位。三是規(guī)范了臨時用工聘用行為,制定了《**直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理辦法》,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對市直各部門重新核定臨時用工計劃。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工的管理,規(guī)范了人員聘用行為,明確了工資保險待遇,使臨時工聘用管理工作更加規(guī)范化、制度化。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動管理,制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員和工資計劃管理的意見》。在人事管理上嚴(yán)格控制逆向流動,規(guī)定原則上企業(yè)人員不得向事業(yè)單位流動,自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位不得向全額撥款事業(yè)單位流動,全額撥款事業(yè)單位不得向參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位流動,并通過組織手段清理了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗、混編問題,使人事調(diào)配工作步入了規(guī)范化軌道。

2.人才資源開發(fā)取得新成效。一是招才引智工作初見成效。二是堅持“凡進(jìn)必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強(qiáng)學(xué)科(專業(yè))梯隊建設(shè)。獲批國務(wù)院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認(rèn)真貫徹落實國家和省促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。

3.人才市場建設(shè)取得新飛躍。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,明確**人才服務(wù)中心與**人才服務(wù)中心的工作分工和運行方式,一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,合署辦公,*人才服務(wù)中心側(cè)重人事人才公共服務(wù),**人才服務(wù)中心側(cè)重市場化服務(wù),一體化人才合作邁出實質(zhì)性步伐。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展**人才市場的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展**人才市場建設(shè)的補(bǔ)充意見》,提出了政事分開、管辦分離、企業(yè)化運作的人才市場建設(shè)新思路,明確了人才市場的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)政策。同時,積極調(diào)整人才市場內(nèi)部架構(gòu),延伸人才市場服務(wù)觸角。

4.公務(wù)員隊伍建設(shè)水平取得新提升。一是按照既堅持原則、依法辦事,又實事求是、穩(wěn)慎處理的原則,做好公務(wù)員登記工作,全*各級行政機(jī)關(guān)2008年共登記公務(wù)員**人,完成了公務(wù)員登記工作,實現(xiàn)了制度順利入軌、人員平穩(wěn)入位。二是依據(jù)具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制并由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的要件規(guī)定,對全*事業(yè)單位申請參照公務(wù)員法管理進(jìn)行了初審,并已上報省廳審批。三是做好公務(wù)員日常管理工作,認(rèn)真組織公務(wù)員及參照管理單位的年度考核工作。

二、存在問題

一是人才隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識程度還不夠,鼓勵高層次、有專業(yè)特長人才投資創(chuàng)業(yè)的機(jī)制沒有形成。我們在科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項目,尤其是科研轉(zhuǎn)化項目需要一定的風(fēng)險投資,需要一系列的初始扶持,我們還沒有制定針對性的對策。另一方面,我們在思想觀念上,對人力資源開發(fā)、運用、配置沒有真正重視起來,還沒有充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依靠的是人才的競爭。我*一些部門、單位和企業(yè)對人才這一戰(zhàn)略資源的認(rèn)識程度還不到位,對日趨激烈的人才爭奪戰(zhàn)還沒有切膚之痛。沒有一個長遠(yuǎn)的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,沒有從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度,認(rèn)識人才問題的極端重要性和緊迫性。

二是人才隊伍建設(shè)的體制機(jī)制相對滯后。我*人才隊伍建設(shè)已初步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核評價機(jī)制、使用機(jī)制、激勵機(jī)制、流動機(jī)制等多項制度,但機(jī)制的建設(shè)還是在起步階段,有些內(nèi)容還不夠健全,還需進(jìn)一步完善。

三是在人才理念上存在不完全適應(yīng)問題。在人才評價上,堅持大人才觀,打破身份和所有制界限,不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問題;在人才引進(jìn)上,堅持需求就是需要,鼓勵柔性流動,不求所有,但求所用等方面存在的政策執(zhí)行僵化問題;在人才使用上,打破編制、職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例限制,允許先進(jìn)后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問題。

四是人事制度以及育才環(huán)境有待改善。

三、解決措施

1.注重發(fā)現(xiàn)和挖掘業(yè)務(wù)精通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,發(fā)現(xiàn)在工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的舟山普陀海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型工作人才,加強(qiáng)對他們典型事跡的宣傳報道和學(xué)習(xí)推廣;積極開展全區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新人才評選活動,享受與區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才同等的待遇,切實逐步提高社會工作的職業(yè)地位和社會工作人才的社會地位,積極營造有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

2.完善獎勵機(jī)制,為創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)奠定扎實的政策基礎(chǔ)。一是出臺政策制度,規(guī)范人才管理。在現(xiàn)有的管理創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善人才隊伍建設(shè)制度體系,研究制定人才隊伍建設(shè)的制度保障體系,規(guī)范人才隊伍管理,確保創(chuàng)新人才工作機(jī)制有效運行。二是加強(qiáng)激勵保障,激發(fā)人才活力。完善公共財政支持體系,拓寬社會融資渠道,建立政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵等方面的投入。

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