農(nóng)田水利工程論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田水利工程論文范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利，工程建設(shè)，工程管理，探討

引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；

3、管理粗放，建設(shè)標準低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，項目建成后，沒有落實到部門單位管理，建成不到一年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重；

4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進度緩慢；

造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。

1、建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實際情況，正在認真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報上級水行政主管部門審批實施。

3、嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標制度

嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設(shè)計資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計單位設(shè)計，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計的權(quán)力，設(shè)計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設(shè)單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進入施工程序。

4、建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度

施工準入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定，施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。

5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇?，做出該工程的綜合評定意見，所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用和結(jié)算工程款項；加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報相關(guān)智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設(shè)具有較強的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個模式或經(jīng)驗進行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

三、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

“百年大計，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；

2、內(nèi)業(yè)資料管理

關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；

3、工程設(shè)施管理

對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全；

4、經(jīng)費管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。

5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

第2篇：農(nóng)田水利工程論文范文

我國現(xiàn)在大規(guī)模應(yīng)用的是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系，在這項技術(shù)中涵蓋有許多的經(jīng)營管理方式及工程制度規(guī)范，這樣能增強管水組織的科學(xué)性和健全性，使計劃用水工作、科學(xué)配水及合理征收水費工作落實到實處。科學(xué)的種植工藝、栽培方式、蓄水保護墑情工藝、合理使用化學(xué)藥劑、采取合適的保水工藝都是農(nóng)業(yè)節(jié)水系統(tǒng)的重要組成部分，但也不能忽略秸稈及地膜護墑技術(shù)、栽種抗旱節(jié)水農(nóng)作物、限制灌溉方式等工藝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎所有灌溉工作的實質(zhì)就是利用水的自然落差將水運送到指定的灌溉地區(qū)，當(dāng)然，也可利用專業(yè)程度較高的設(shè)備直接將水噴灑到土壤，并且使用噴灑器進行噴射灌溉時，所形成的水滴分子是很小的，甚至能夠成為霧狀，這有助于更高效的進行農(nóng)業(yè)灌溉，并保證農(nóng)業(yè)灌溉的均勻性。噴灌設(shè)備一般包括移動式、半固定式及固定式三類。除水源固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動的設(shè)備統(tǒng)稱為移動式噴灌系統(tǒng)。管片和水栓之間是相連的，并且該裝置只有在地表的噴頭及裝有支管的噴頭能夠移動，但是它的剩余部分卻是固定的、不可移動的，所以我們將這種灌溉系統(tǒng)叫做半固定式噴灌系統(tǒng)。有些噴灌設(shè)備是只有噴頭可以移動的，剩余的各個部分都是固定的，而有些噴灌設(shè)備的整體都是無法移動的，這類噴灌設(shè)備便叫做固定式噴灌系統(tǒng)。

2節(jié)水灌溉技術(shù)中存在的相關(guān)問題

2.1進行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作時各種新技術(shù)及新設(shè)備的使用區(qū)域都比較小。

對水利用率很高的噴灌及滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉方式在某些地區(qū)開始有了實際的應(yīng)用，但是這些農(nóng)業(yè)灌溉地區(qū)卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優(yōu)勢的灌溉技術(shù)依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工作中，要加強對這些技術(shù)的推廣，促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在大型的農(nóng)田中的應(yīng)用。

2.2工作過程中缺乏健全的監(jiān)督激勵機制。

現(xiàn)今我國的很多灌區(qū)及應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)田在實際的工作過程中一般都沒有科學(xué)合理的監(jiān)督激勵機制，這也使得有關(guān)的管理機構(gòu)不能明確自身的管理職責(zé)，管理效果也無法達到預(yù)期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調(diào)度的應(yīng)用也缺乏靈活性。

2.3農(nóng)田灌溉的節(jié)水資金投入相對饋乏。

現(xiàn)在中國在節(jié)水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導(dǎo)致節(jié)水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節(jié)水灌溉工作時，各種建設(shè)資金的投入也不夠充足，這會導(dǎo)致新建的節(jié)水工程特別是配套資金的分配不夠科學(xué)合理，這會使得發(fā)展的規(guī)模受到很大的制約。

2.4在推廣節(jié)水灌溉的先進節(jié)水技術(shù)過程中部門相對獨立。

由于在進行節(jié)水灌溉先進技術(shù)的推廣工作時各個工作機構(gòu)有著較強的獨立性，這會使節(jié)水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節(jié)水灌溉技術(shù)的使用規(guī)劃工作，這將會導(dǎo)致節(jié)水灌溉針對性差等各種問題的出現(xiàn)，最終將影響節(jié)水工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮。

2.5農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉設(shè)備。

由于各種質(zhì)量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節(jié)水設(shè)備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導(dǎo)致節(jié)水工程的使用壽命減短，最終對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。

3節(jié)水灌溉工程發(fā)展的相應(yīng)措施

3.1進一步地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。

在進行抗旱保豐收及提高糧食產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節(jié)水理念背道而馳，沒有真正的發(fā)揮其作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水與農(nóng)民的自身權(quán)益及種糧獲得的經(jīng)濟效益有著非常緊密的聯(lián)系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展進步的諸多因素，設(shè)計出一套最科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)規(guī)范。

3.2加大力度。

建設(shè)節(jié)水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農(nóng)民生活水平還是較低的，因此必須要將農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學(xué)的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節(jié)水工程的快速發(fā)展還可以使農(nóng)民的生活水準有大幅度的提高。

3.3搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉。

進行節(jié)水灌溉工作時，必須要科學(xué)的引進，選擇最適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。還要設(shè)計最適合的發(fā)展規(guī)劃方案，使用最科學(xué)的節(jié)水灌溉工藝，并給予中低產(chǎn)田改造工作高度的關(guān)注，加大中低產(chǎn)地節(jié)水灌溉的總面積。

4結(jié)語

第3篇：農(nóng)田水利工程論文范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于賓川縣東南部，金沙江南岸的干熱河谷地帶，國土面積196.50km2，在冊耕地面積1334.67hm2，是一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄6個村委會、64個自然村77個村民小組，2013年末總?cè)丝?.35萬人，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入21304萬元，同比增長18.5%；財稅收入完成313萬元，為縣下達任務(wù)數(shù)的104%；農(nóng)民人均純收入6194元，同比增長17.71%；完成固定資產(chǎn)投資7579萬元，同比增長30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形自成一壩，壩區(qū)狹長，南高北低，平均海拔1650m，多年平均降雨量500mm，平均氣溫16.7℃，平均有效日照2179.4h，無霜期294天，屬中亞熱帶冬干夏濕低緯高原季風(fēng)氣候，具有“干燥、炎熱、少雨”的特點。由于降雨稀少，水資源匱乏，十年九旱，為了生存發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾不斷修建水利工程，改善用水條件，營造宜居環(huán)境。經(jīng)2012年水利普查，喬甸境內(nèi)水利工程數(shù)量為：中型水庫1件，小1型水庫2件、小2型水庫24件和小塘壩159件，窖池2600件，小泵站11件，小機電井3605件，人畜飲水47件，輸水干渠50.7km。水利工程設(shè)施的數(shù)量和建設(shè)投入居全縣之首，管理工作較為繁重，開展好水利工程建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮工程效益，功在當(dāng)代，利在千秋。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

1）老工程隱患多。老工程大多建于20世紀六七十年代，屬邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊建設(shè)的“三邊”工程，質(zhì)量先天不足，普遍存在帶病運行，老化失修，效益衰減，工程不配套、不完善及管理機制不健全等問題，隱患較多。

2）在建工程施工質(zhì)量問題多。水利工程建設(shè)投資大，周期長，是百年大計，必須遵循質(zhì)量第一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建水利工程質(zhì)量總體水平有所提高，但問題仍然不少，不利于今后的管理。主要存在的問題是：①前期工作不充分，設(shè)計質(zhì)量不高，占地、拆遷及補償困難大，施工時變更較多。②施工企業(yè)出借資質(zhì)，或隱性分包，多數(shù)現(xiàn)場施工單位為委托或掛靠單位，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低、經(jīng)驗不足，不能落實各項建設(shè)質(zhì)量保障措施。③施工企業(yè)過于追求利益，忽視工程內(nèi)在質(zhì)量，出現(xiàn)偷工減料。④監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理成“兼理”，工作不到位，不負責(zé)，監(jiān)管不力。⑤質(zhì)量監(jiān)督力度小，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后，責(zé)任追究不到位，處罰措施可操作性不強；⑥檢測措施落后、不科學(xué)，過多依賴經(jīng)驗和個人判斷，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。

3）工程管理體制不完善。通過農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程管理水平有所提升，但是仍有不少問題：①管理較為隨意，不認真，群眾參與少，缺乏長效理機制。②實行租賃、承包、拍賣后的小型農(nóng)田水利工程，只注重經(jīng)營管理，不重視工程管理，不履行合同義務(wù)甚至違約。

4）安全管理工作難。群眾防災(zāi)避險觀念不強，安全意識淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識，發(fā)現(xiàn)安全隱患報告不及時，處理不徹底，存在溺水，涵洞、井管缺氧窒息及落井事故，存在超安全水位蓄水及水體污染等隱患，增加了安全管理工作難度。

5）建設(shè)資金投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程多屬于準公益性，投資大，效益不明顯，資金整合困難，群眾等、靠、要思想嚴重，投資、投勞不足，發(fā)展極為緩慢。

3改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作建議及對策

3.1整合資金、加大建設(shè)投入

3.1.1要加大項目爭取力度，做好新建工程及老工程除險加固工作。

3.1.2要與時俱進，抓住各種機遇，整合各項支農(nóng)資金，實施一批以機械化、專業(yè)化施工為主的骨干水利工程，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利化建設(shè)步伐。

3.1.3要進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)田水利冬春修建設(shè)。

3.1.4要積極鼓勵和倡導(dǎo)社會資本進入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過各種措施加大建設(shè)力度，爭取更多資金投入，有效消除質(zhì)量隱患，延長運行年限，發(fā)揮水利工程應(yīng)有的灌溉效益、防洪效益及養(yǎng)殖、供水、旅游等效益。

3.2加強制度建設(shè)，建立長效管理機制

3.2.1繼續(xù)深入推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，著力解決小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位問題。

3.2.2合理確定水價，嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知》（云政辦發(fā)[2005]170號）及云南省水價改革的有關(guān)規(guī)定。

3.2.3加強工程管理人員技能培訓(xùn)，提高其管理能力水平，以順應(yīng)時代要求和服務(wù)需要。

3.3加強在建工程建設(shè)質(zhì)量管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年建設(shè)水利工程，從不間斷，在建設(shè)過程中，要廣泛發(fā)動群眾參與，科學(xué)組織，克服重建輕管的思想，樹立管大于建的意識，堅持質(zhì)量第一，安全第一的原則。

3.3.1根據(jù)不同的資金來源，采取不同的建設(shè)方式促進質(zhì)量建設(shè)。五小水利工程在建設(shè)時，讓群眾全過程參與，誰的積極性高支持誰、扶持誰。大中型水庫移民后期扶持工程建設(shè)時，首先發(fā)放移民意愿調(diào)查表，由廣大移民提出建設(shè)需求，在逐級審批實施。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，要明確分工，細化責(zé)任，嚴格按照批準下達的項目實施計劃，不隨意更改調(diào)整，工程建成后實行定崗、定員強化管理?？h水務(wù)局為實施主體的工程，在建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動，密切配合，為工程建設(shè)營造安全穩(wěn)定施工環(huán)境。

3.3.2加強質(zhì)量保障體系建設(shè)。①要加強建筑法制建設(shè)，強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。②要落實項目法人職責(zé)。③要精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量。④對施工企業(yè)質(zhì)量管理，從嚴要求。⑤規(guī)范監(jiān)理管理，通過招標選擇合適的監(jiān)理單位，加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強，難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題。

3.3.3加強質(zhì)量監(jiān)督管理。讓社會各界廣泛參與監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，使工程建設(shè)環(huán)境更加風(fēng)清氣正。

3.4加大安全檢查，做好安全管理工作

水利工程要管好用好，趨利避害，充分發(fā)揮效益，長期造福于民，就必須堅持安全第一原則，做好安全管理工作。必須深入村組，加大宣傳，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實提高群眾安全生產(chǎn)知識，提高避險、防災(zāi)，救災(zāi)能力，加強安全度汛工作，加強水庫塘壩水體防污治污力度，共建水利工程運行好環(huán)境，共享水利安全管理好成果。

4結(jié)語

第4篇：農(nóng)田水利工程論文范文

1小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1.1缺乏質(zhì)量控制與保障措施

小型農(nóng)田水利工程對我國水利建設(shè)來說意義重大，所以其施工質(zhì)量的管理十分重要，在施工時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的施工單位，并讓施工單位對質(zhì)量管理進行詳細規(guī)劃，以確保工程質(zhì)量管理有序開展［1］。但就現(xiàn)實情況來看，多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的施工單位，并沒有施工的相關(guān)資質(zhì)，多條取掛牌施工，施工時也未建立質(zhì)量管理體系，致使管理工作無章可循，施工安全令人堪憂。

1.2工程設(shè)計問題

小型農(nóng)田水利工程是一個系統(tǒng)的工程，涵蓋多方面的專業(yè)知識，對設(shè)計的要求很高。但是實際設(shè)計過程中，由于子項目數(shù)量較多，以及受資金限制的影響，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計單位大多會采用經(jīng)典的設(shè)計方式，往往與實際的施工會有所出入。在施工過程中，如發(fā)生實際與設(shè)計不符的情況時，就要對設(shè)計進行變更，以確保工程順利開展。因此，設(shè)計隨意變更是工程施工中的主要問題，不僅會對工期造成延誤，而且還會影響工程的質(zhì)量。

1.3質(zhì)量監(jiān)管不力

監(jiān)理對于工程質(zhì)量的影響很大，就小型農(nóng)田水利工程而言，施工項目的子項目繁多，施工工藝十分復(fù)雜，加之費用上的約束，監(jiān)理單位難以安排足夠的人員對農(nóng)田水利工程進行全過程的監(jiān)測。質(zhì)量檢驗只能以抽檢的方法，進行不全面的檢查，所以監(jiān)理工作不到位、力度不足的問題時有發(fā)生，對工程施工質(zhì)量影響巨大。

1.4施工人員素質(zhì)整體不高

在小型農(nóng)田水利建設(shè)的施工過程中，人員因素是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵點，高水平的施工隊伍能夠很好地將設(shè)計者的意圖展示出來，但是就目前我國小型農(nóng)田水利工程項目而言，專業(yè)的技術(shù)人員只占相當(dāng)?shù)偷谋壤?，多?shù)工作人員缺乏專業(yè)的施工技能，對工程規(guī)劃和設(shè)計方面的知識知之甚少，不能充分理解設(shè)計者的意圖。

2小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的強化措施

2.1健全施工單位質(zhì)量管理體系

經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展，我國工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)比較健全，這些規(guī)定都是從以前施工過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的，施工單位按照規(guī)章制度施工能夠很好地控制工程質(zhì)量。施工的質(zhì)量管理體系主要體現(xiàn)在3個方面：①招標；②合同管理；③監(jiān)督制度［2］。通過招標能夠讓優(yōu)秀的施工單位來承建工程項目，合同管理能夠確保施工單位各項建設(shè)都必須按照合同規(guī)定進行，監(jiān)督制度主要是對監(jiān)督人員的素質(zhì)和行為進行規(guī)范，以保證工程質(zhì)量管理在可控的情況下進行，出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠得到及時地發(fā)現(xiàn)處理，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.2落實設(shè)計單位職責(zé)

工程建設(shè)圍繞設(shè)計圖紙展開，設(shè)計單位在勘察設(shè)計的時候必須全面考慮實際問題，從工程的實際情況出發(fā)，同時在設(shè)計過程中需要遵守程序體系，落實審核、會簽、審批文件的制度。在勘察設(shè)計過程中要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，比如《建設(shè)工程勘察設(shè)計條理》《工程建設(shè)設(shè)計標準強制性條文》等等。確保工作細致準確，強化設(shè)計者的責(zé)任，準時提交準確詳盡的設(shè)計圖紙和文件，確保工程建設(shè)的順利開展。

2.3加強工程監(jiān)理力度

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中監(jiān)理的作用無疑是最重要的，要確保工程施工能夠順利開展，監(jiān)理作用的發(fā)揮至關(guān)重要。小型農(nóng)田水利工程的施工位置一般是偏遠地區(qū)，制度不完善，條件相對差，這樣現(xiàn)場監(jiān)理人員就需要發(fā)揮個人能力，主動積極開展工作，根據(jù)實際情況對施工現(xiàn)場的工作目標、物料計劃、施工計劃等進行詳細地規(guī)劃，制訂完善的質(zhì)量控制計劃，在施工過程中加以落實［3］。同時，還應(yīng)細化監(jiān)理人員的工作職責(zé)，對其管理的工序、步驟、質(zhì)量檢測依據(jù)、驗收標準等進行詳細的規(guī)定，讓監(jiān)理人員在工作中明確自己的工作職責(zé)，以其與其他部門如何協(xié)調(diào)，與其他工作如何銜接，確保工作有序開展。

2.4提高施工隊伍的綜合素質(zhì)

工程質(zhì)量受施工人員的個人素質(zhì)影響也十分巨大。對于工程來說，具有高素質(zhì)、高水平的施工隊伍，才能對工程的質(zhì)量管理予以重視，才能自覺對工程進行質(zhì)量檢查，以確保施工質(zhì)量。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工隊伍中各類人才的技術(shù)情況進行合理分配，對一些技術(shù)含量較高的工作應(yīng)分由專業(yè)的施工人員操作，一些沒有資格證或是未經(jīng)審查的人員一律取消其上崗資格，盡可能避免由于細節(jié)的疏乎而影響整個工程的質(zhì)量。此外，相關(guān)人員應(yīng)對施工質(zhì)量的管理情況進行日常記錄，并對施工過程中出現(xiàn)的問題進行分析和處理，找到合適的解決方法，以確保小型農(nóng)田水利工程能夠順利開展。

3結(jié)語

第5篇：農(nóng)田水利工程論文范文

農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)改革中出現(xiàn)的新問題、新情況，在有效吸取國內(nèi)各地方產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快于國內(nèi)制定一個統(tǒng)一的指導(dǎo)計劃，有效推動農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度健康可持續(xù)的發(fā)展。在今后的工作實踐中，水利占地民眾要求補償、群眾要求公開水利政務(wù)等等，都需要我們通過積極的政策研究和制度建設(shè)，改革農(nóng)田水利管理中存在的各種弊端，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點難點問題。

2加大農(nóng)田水利工程管理單位改革

今后工作中，農(nóng)田水利工程管理單位自身建設(shè)，將是提速農(nóng)田水利建設(shè)的重點所在。農(nóng)田水利建設(shè)，在重視提升工程建設(shè)質(zhì)量的同時，更不能忽視對自身建設(shè)的重視。盡量做到工程建設(shè)與基層水管同步進行，同時審批，同步驗收。在增加的農(nóng)村水利投入資金，確保部分完善工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，挪出一部分用于管理、信息、辦公等等自身能力的建設(shè)，不斷提升基層水管部門服務(wù)能力水平。

3積極探索高效民主的水管建設(shè)模式

水利建設(shè)作為民生項目，授益于民眾的同時，建議呼吁民眾積極參與建設(shè)管理。將水業(yè)合作組織模式應(yīng)用于更為廣泛的農(nóng)村公益型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理中，將原有集體資產(chǎn)與農(nóng)民投工投勞為主形成的小型水利設(shè)施按照市場化手段來評估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來管理和運作。成立組織職責(zé)，在于統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)水利工程的運行、管理，負責(zé)專業(yè)化的供水咨詢服務(wù)，并派駐專業(yè)代表負責(zé)指導(dǎo)。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建設(shè)和管理的主體，建立水業(yè)合作社，以股份制形式投資建設(shè)小型水源工程，并對其進行建后管理，從中收益，充分調(diào)動了村民的積極性，有利于工程的維護及可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村水業(yè)合作社為“自主經(jīng)營、自負盈虧、具有獨立法人”的股份合作制企業(yè)，按照股份合作制方式制定章程，由股東大會民主選舉產(chǎn)生管理委員會，下設(shè)管理人員，每年改選一次。在股份設(shè)立上，將上級有關(guān)部門補助的作為集體股，社員按每戶投入，及投工折現(xiàn)作為社員股。

4積極探索農(nóng)田水利工程建設(shè)的立法管理

第6篇：農(nóng)田水利工程論文范文

目前我國的小型農(nóng)田水利工程存在建設(shè)標準過低和工程設(shè)備老化破舊的問題。我國大部分的農(nóng)田水利工程是在20世紀70―80年代建成的，較晚的也是在90年代完成的。這些工程一般是農(nóng)民自建工程，施工人員大多是農(nóng)民本身，由于質(zhì)量意識不強、生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)條件落后等原因，導(dǎo)致渠道防滲不到位、施工質(zhì)量較差等問題，使許多建設(shè)標準無法落實到位。經(jīng)過這幾十年的運行，這些水利工程設(shè)施已經(jīng)嚴重老化，工程的灌溉能力變差，進而導(dǎo)致水資源不能被充分利用，沒有辦法滿足農(nóng)田灌溉的需求。我國的小型農(nóng)田水利工程還缺乏科學(xué)有效的管理，造成許多小型農(nóng)田水利工程受到嚴重破壞，逐漸失去了灌溉農(nóng)田的能力，使農(nóng)民的產(chǎn)量和收入嚴重下降，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，妨礙了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。許多小型農(nóng)田水利工程建設(shè)由于缺乏足夠的資金支持而舉步維艱。我國農(nóng)業(yè)改革在不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營機制也產(chǎn)生了一定的變化，卻忽視了對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入，進而造成資金匱乏，投資下降，收入產(chǎn)出比失衡，阻礙了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。政府除了投資應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，其他的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)所需的資金基本上都需要受益人自己籌備，但是農(nóng)民本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，即使近年來收入有所增加，自籌基金的難度仍然不小，這就很容易導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的標準過低，失去其原本的使用價值。此外，農(nóng)民興建農(nóng)田水利工程的積極性低，隨著市場經(jīng)濟在我國的確立和發(fā)展，市場決定農(nóng)作物的價格，而且我國加入世貿(mào)組織后，大量外國農(nóng)產(chǎn)品進入我國，侵占了部分市場，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)民逐漸失去了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，也減弱了興利農(nóng)田水利工程的積極性。

2應(yīng)對策略

針對以上問題，本文提出了以下一些建議：首先要科學(xué)有效的對農(nóng)田水利工程進行管理，提高灌溉效率。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，要學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)田水利工程的行之有效的管理。在管理過程中，要明確小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)限，對工程的設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作。具體來講，若小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民所有，則產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要為其提權(quán)證書；若農(nóng)田水利工程屬集體所有，應(yīng)該設(shè)立專門的組織機構(gòu)對其進行管理，集體擁有產(chǎn)權(quán)；若是具有經(jīng)營性的小型農(nóng)田水利工程，可以利用市場吸引來自社會各界的資金，然后以企業(yè)法人的形式對工程實行企業(yè)化管理。此外，還要注意貫徹落實近年來出臺的關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)制度的相關(guān)管理方案，改革相關(guān)的工程管理單位，降低成本，最后一定要注意明確農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任的劃分，這樣可以激發(fā)水利工程管理者的積極性，保證農(nóng)田水利工程的灌溉效率。質(zhì)量是一個工程成功與否的重要因素，小型農(nóng)田水利工程也不例外。一套完善健全的建設(shè)監(jiān)督管理體系是保證一個工程質(zhì)量達標的基本前提和必要保證。同時，工程建設(shè)后期的管理也至關(guān)重要。要加強質(zhì)量管理，力求不出現(xiàn)或盡可能少的出現(xiàn)紕漏和事故，使項目工程的實際效益發(fā)揮到最大，能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

其次，要加大資金的投入，保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。在各級政府的財政預(yù)算中，一定要逐步增大投入力度，實行多種優(yōu)惠補貼政策，充分發(fā)揮政府的扶持作用，還可以以財政信用為基礎(chǔ)進行市場的融資活動，重點建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。因此，國家和地方各級政府要設(shè)置專項資金支持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對小型農(nóng)田水利工程的扶持力度要增加，要以不改變原有管理權(quán)為基點，一步步形成以農(nóng)戶個人的資金投入為主，地方各級政府和國家財政補助為輔的層次豐富、多元化的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投放制度。使農(nóng)民和社會力量參與得以最大限度的實現(xiàn)，使農(nóng)民的主體地位在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中得到體現(xiàn)，要使地方各級政府積極地擔(dān)負起小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要各地的相關(guān)部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農(nóng)建工作也需要被列入考核內(nèi)容，這樣才能建立健全農(nóng)建體制，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓主要，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，部門合作抓細部的任務(wù)分配格局。檢查考核也需要加強，并按時舉行檢查評比，努力做到年終決定獎懲、半年考評一次、每季度通報一次、每月督察一次。另外，農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動也要繼續(xù)開展，并評出獎項，給予表彰鼓勵。此外在使用由國家財政補助的小型農(nóng)田水利建設(shè)資金過程中，要弄清使用的重點，要把主要資金投放在灌溉面積小于一萬畝，缺乏資金投入的小型灌區(qū)和雨水集蓄工程中。同時，要注意結(jié)合水利、農(nóng)業(yè)和財政等各部門建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)驗，對一些水利工程項目提供資金補助，一點點把資金保障制度和公示制度建立完善，以保證資金被充分利用，確保其投入效果。在農(nóng)業(yè)水利工程運行和使用中，水費是一項重要的環(huán)節(jié)，若想實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的良性發(fā)展，必須建立起科學(xué)合理的水價制度。農(nóng)業(yè)水費屬于經(jīng)營性收費，水價的制定要公平合理。在定價時，要將農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水區(qū)別開來，先確定補償供水費用和供水成本，然后以此為基礎(chǔ)，確定非農(nóng)業(yè)用水的水價；農(nóng)業(yè)用水的定價也要依據(jù)補償供水成本來制定，切忌單純的追逐利潤。此外，水費價格要以市場需求為杠桿進行調(diào)整，還要根據(jù)供水成本做出及時的調(diào)節(jié)，同時，要在農(nóng)村和全社會提倡節(jié)約用水，建立起相應(yīng)的促進人們節(jié)約用水制度；相關(guān)政府部門要制定嚴格的收費制度和規(guī)范，禁止隨意提價，切實維護農(nóng)民的權(quán)益。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的規(guī)劃工作，建立完善的審批制度，充分合理利用資源，最大限度發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益。還要實行完整的施工準入制度，這就要求我們選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、信譽良好的施工企業(yè)來進行水利工程的建設(shè)。對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工程人員都要有一定的標準和要求，確保施工材料的質(zhì)量和整個工程的有效性、安全性。企業(yè)施工過程中和竣工后都要進行詳細的記錄和嚴格的驗收，匯總成完整詳細真實的資料進行備案。在小型農(nóng)田水利工程的使用過程中，要進行科學(xué)有效的管理和記錄，工程的安全配套措施要有質(zhì)量保證，建設(shè)和使用時出現(xiàn)的問題要及時解決，避免發(fā)生質(zhì)量事故。

最后，嚴格的管理和規(guī)范化的審批有利于使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目建設(shè)管理程序更加規(guī)范、項目規(guī)劃更加符合實際需求、施工過程更加合理、項目投資的收益最大化。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要按照先申請規(guī)劃審批、然后建設(shè)施工、最后驗收交付的原則，科學(xué)的管理及合理的規(guī)劃布局，才能使農(nóng)田水利工程建設(shè)向有序、規(guī)范的一面發(fā)展。

3總結(jié)

第7篇：農(nóng)田水利工程論文范文

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；農(nóng)田水利；技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國水利學(xué)會農(nóng)村水利專業(yè)委員會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會

近20年來，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運營，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利組織及營運、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺東農(nóng)田水利會、苗栗農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍?zhí)端畮?、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農(nóng)田水利會、屏東農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會、桃園農(nóng)田水利會、新竹農(nóng)田水利會、臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團對石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區(qū)信息化建設(shè)進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理體制、運行機制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農(nóng)田水利會、農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運行機制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以楊明風(fēng)為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會下屬的基層工作站，實地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動?？疾靾F參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為高標準農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農(nóng)田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會、七星農(nóng)田水利會、石門農(nóng)田水利會－干線工作站等9個機構(gòu)，實地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會，與農(nóng)民用水者協(xié)會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會。

1．2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流

近20年來，臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進行了參觀學(xué)習(xí)。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日，臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會首次來大陸在北京與中國水利學(xué)會農(nóng)田水利專業(yè)委員會負責(zé)人會面，研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人，首次赴臺灣對臺灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進行考察，并與臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會進一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動方案細節(jié)，為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團以蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團以中國水利學(xué)會副理事長高安澤為顧問，農(nóng)田水利專業(yè)委員會主任委員馮廣志司長為團長，財政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農(nóng)田水利考察團，到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農(nóng)田水利會及臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農(nóng)田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團以花蓮農(nóng)田水利會會長蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會?？疾靾F先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學(xué)會農(nóng)田水利專業(yè)委員會主任委員李代鑫為團長的農(nóng)田水利考察團，考察團一行8人先后考察了臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農(nóng)田水利會，聽取了農(nóng)田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農(nóng)水司李仰斌副司長為團長，大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農(nóng)田水利會以及臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪?？疾齑箨戅r(nóng)田水利工程管理機制及營運，包括農(nóng)田水利工程管理機制、工程建設(shè)與維護、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織（農(nóng)民用水者協(xié)會）的運行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸考察。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會在張輝元團長的帶領(lǐng)下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心，團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進行訪問考察，就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進行交流。2008年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會參訪團以嘉南農(nóng)田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況，參訪團訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館，進行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺交流考察團以部農(nóng)水司李遠華副司長為團長，部政法司趙偉司長為顧問的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問?？疾靾F先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會下屬的基層工作站；實地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點考察了新竹農(nóng)田水利會地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術(shù)交流和參訪，考察團就農(nóng)田水利管理機制、工程設(shè)施建設(shè)與維護、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進行了技術(shù)交流。2010年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會2010年大陸參訪團以農(nóng)田水利會聯(lián)合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運行機制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進行了座談，并結(jié)合座談內(nèi)容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團長，淮河水利委員會主任錢敏為副團長，一行9人組成的2011年中國水利學(xué)會水利專家參訪團赴臺灣考察?？疾靾F先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月，以屏東農(nóng)田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會大陸參訪團一行18人，對河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農(nóng)田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會大陸參訪團一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局，以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動，為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺，對于推進海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作，促進海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就

通過近20年的兩岸技術(shù)交流活動，我們對臺灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運行機制、信息化建設(shè)與運用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運行機制等，都很值得我們認真學(xué)習(xí)和借鑒。

2．1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式

臺灣地區(qū)農(nóng)田水利會是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織，是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團體，民主選舉及內(nèi)部運行管理制度健全，農(nóng)田水利工程建設(shè)與運行管護充分體現(xiàn)和表達了農(nóng)民意愿，農(nóng)民主體地位突出，農(nóng)田水利會服務(wù)意識強，服務(wù)水平和質(zhì)量高，工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農(nóng)田水利工程分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊，特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區(qū)農(nóng)田水利會組織管理方式與運行機制，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機制，明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體、責(zé)任和經(jīng)費；在足額落實灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力；加強用水計量設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機制，切實落實財政對農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用補助政策，促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費支出，保障農(nóng)田灌排工程良性運行。

2．2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策

臺灣地區(qū)對農(nóng)田水利工程投入機制主要是“農(nóng)民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經(jīng)營彌補”。臺灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔(dān)，且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護區(qū)范圍內(nèi)，依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶可自愿申請，經(jīng)審核列入計劃后，所需經(jīng)費49％由財政予以補助，另外51％由受益農(nóng)戶自籌，田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺灣農(nóng)田灌排工程運行維護費財政負擔(dān)政策落實較好。出于保護弱勢產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負擔(dān)的考慮，20世紀90年代以后，財政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會的會費，農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運行維護費用基本上由政府財政負擔(dān)。而大陸對農(nóng)田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機制；切實落實從土地出讓收益中計提10％用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級統(tǒng)籌政策；進一步擴大小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)范圍，提高補助標準，依托縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度；通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式，擴大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模；鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實施資金需求，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境，臺灣地區(qū)先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時，還建立健全了包括《農(nóng)田水利會組織通則》、《農(nóng)田水利會監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計與監(jiān)督管理作業(yè)要點》、《農(nóng)田水利會灌溉排水管理要點》、《農(nóng)田水利會灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會聯(lián)合會組織章程》、《農(nóng)田水利會聯(lián)合會辦事細則》、《農(nóng)田水利會組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會會計制度》、《農(nóng)田水利會財務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會統(tǒng)計規(guī)格》、《農(nóng)田水利會會長遴選辦法》、《農(nóng)田水利會會務(wù)委員遴選辦法》、《臺灣省農(nóng)田水利會會務(wù)委員會議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會水利小組長選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度，形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展，特別是以農(nóng)田水利會為橋梁和紐帶，發(fā)動群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項目建設(shè)管理制度建設(shè)層面，農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗，加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)，逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實際，在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時，健全適合農(nóng)田水利工程特點的建設(shè)管理制度和技術(shù)標準體系，促進農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化，切實做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)

臺灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機結(jié)合，堅持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境，防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達不到衛(wèi)生安全標準以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起，政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會和農(nóng)業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，設(shè)立各級監(jiān)測站（點）3000多個，農(nóng)田水利會和工作站嚴格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標準》，常態(tài)化開展灌溉水質(zhì)監(jiān)測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質(zhì)的污染。另一方面，為維護農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境，在雨季積極利用水利設(shè)施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補充地下水資源，據(jù)統(tǒng)計，每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場所，促進水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續(xù)利用，維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外，臺灣地區(qū)不僅基本實現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區(qū)管理具體到地塊，實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準化和實時化。同時，在農(nóng)田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化，以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外，大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點階段。建議大力推進農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代，特別是優(yōu)先推進國家灌區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區(qū)信息化、精準化管理水平和效益效率；將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程，統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護與修復(fù)，水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積，加強大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測工作，切實采取有效措施，切實將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè)，積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》，并積極拓展臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會與大陸省級農(nóng)村水利專業(yè)委員會之間的經(jīng)常流與協(xié)作，我們堅信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺，加大交流頻次，進一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容，加強兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作，加深相互了解，增進情誼，增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感，為推進祖國和平進程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心

參考文獻：

第8篇：農(nóng)田水利工程論文范文

關(guān)鍵詞：小型；農(nóng)田水利工程；施工；管理

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A

一、小型農(nóng)田水利工程具備的特點

小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村的大型實施，不僅從根本上解決了灌溉耕地和人畜飲水方面的問題，還具有其相應(yīng)的特點。其一是工程所需投資較少，況且國家根據(jù)惠農(nóng)政策也會給予大量的經(jīng)濟補助；其二是工程的施工規(guī)模較小，大多是5級別以下的建筑類型，所以難度與危險系數(shù)偏低，而連帶的工程施工設(shè)備與技術(shù)就沒有很先進。由于這些特點的存在，也使工程缺少一定的質(zhì)量監(jiān)控措施，在沒有保證的情況下，可能甚至有些低于國家標準的也投入了使用中。[1]

二、工程施工中的問題

（一）工程施工之前要有良好的規(guī)劃

對工程施工之前的充分準備工作要寓于絕對的重視，才能更全面的做好小型農(nóng)田水利工程的工作，也會直接影響工程的進度與質(zhì)量。物資方面，準備物資工作要充分、迅速，要保持施工過程中施工材料的齊全，才能正常進行施工。組織方面，進行施工前要檢查和了解好操作的基本流程，建立對應(yīng)的組織以及管理結(jié)構(gòu)，要合理的安排施工人員，讓工程各項任務(wù)順利進行?，F(xiàn)場方面，充分完整的布置好一切，并掌握好控制網(wǎng)。技術(shù)方面，對施工圖紙的了解一定要到熟練的程度，堅決杜絕一切出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的不該發(fā)生的錯誤。總體來說，工程施工的質(zhì)量保證與高效率離不開施工前的準備工作。

（二）施工材料中存在的問題

作為施工項目的必要物資，施工材料的好壞決定工程的質(zhì)量，所以應(yīng)該盡量在資金允許的范圍內(nèi)采用優(yōu)良的施工材料。這時采購人員的把關(guān)極其重要，一定要將質(zhì)量放在首位，按照貨比三家的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料，盡力保證所選購的材料最滿足建設(shè)的一切要求。 [2]

（三）對施工質(zhì)量的監(jiān)管

保證良好的質(zhì)量是工程的命脈，所以加強工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，以確保小型農(nóng)田水利工程的合理進行、并達到高質(zhì)量要求的核心過程。但目前很多小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作得不到相應(yīng)的重視，因此，要想做好施工質(zhì)量監(jiān)管工作，首先應(yīng)該提高對質(zhì)量監(jiān)管重要性的深刻認識，隨后要展開施工監(jiān)管作用，保證工程朝向高效率發(fā)展。由監(jiān)管人員結(jié)合施工特點總結(jié)的施工質(zhì)量問題是應(yīng)注意的因素，一定要絕對重視，并合理分配監(jiān)管人員。

三、工程管理中的問題

（一）施工管理存在的問題

1.管理權(quán)限不明確

大多小型農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)都有一個共同點，就是不欲設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)，針對工程的維護及安全進行負責(zé)。所以許多施工器械在工程建設(shè)以后無人管理，即使未到使用年限也已經(jīng)老化、報廢或者是出現(xiàn)漏水、停機、上銹等等不良情況，這就是沒有一個全面的管理體制所造成的，也是由于農(nóng)村對水利工程的認識不夠，認為與己沒有多少關(guān)聯(lián)，也不會為自己帶來直接利益，因此村民的積極性偏低，幾乎不參與農(nóng)田水利工程相應(yīng)的管理機構(gòu)決策，而管理或組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及其組員大部分都不是民主選舉而是自愿或是組織安排，這就導(dǎo)致了工程施工監(jiān)管的權(quán)利被大大的削弱了。

2.監(jiān)管效率不高

因為沒有了健全的水利工程管理組織，所以小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管職能發(fā)揮不到位，運行管理的方式也很單一，導(dǎo)致工程管理的效率不高，更不能確保水利工程的正常運作，甚至有些規(guī)模小的水庫、小型灌溉區(qū)、堤壩以及機電井口和少數(shù)防洪工程都變成了無人管理地區(qū)，施工機構(gòu)也對此表示忽視的態(tài)度，水利工程施工管理職能得不到正常的發(fā)揮，就生成了一種修建后不管理的失敗局面，嚴重影響水利工程管理機構(gòu)的正常有效運作。

（二）施工管理應(yīng)做到的內(nèi)容

1.首先就應(yīng)大力的宣傳《水利法》，以便做好水利工程中的安全管理，帶動村民自覺維護并建設(shè)管理水利工程，提高廣大村民保護農(nóng)田水利的意識，絕對不允許出現(xiàn)人為的破壞，盡量保證工程質(zhì)量一次性過關(guān)。[3]

2.其次要加大經(jīng)費管理的力度，在小型農(nóng)田水利工程管理的資費管理中應(yīng)制定科學(xué)合理的維護標準。衡量好具體的情況再向受益的個人和單位征收相應(yīng)費用。對于工程管理中的義務(wù)工作還是可大力的推行，采取“來者不拒”的態(tài)度對待每一個無論從受益單位還是個人來的義工，從而節(jié)省用于水利工程維護、保養(yǎng)的費用。

3.還要加強業(yè)內(nèi)資料的妥善管理，做好小型農(nóng)田水利工程施工管理，一些相應(yīng)的管理標準、相關(guān)的制度法規(guī)等業(yè)內(nèi)資料都是必須齊全的，也要對其進行合理妥善的管理，例如一些水利相關(guān)設(shè)計的圖紙、文件、工程實施結(jié)果報表、竣工情況報告表等等，都需要對其建立檔案庫。

四、做好工程施工與管理的措施

（一）做好工程規(guī)劃及設(shè)計方案

小型農(nóng)田水利工程進行之前，要將詳細的施工方案與規(guī)劃體系完全編制出來，比如施工方法、前期準備、勞動力、施工器材等，而完善各部門的分工合作、各負各責(zé)也很重要，在做圖紙設(shè)計時，設(shè)計人員應(yīng)該做好實地考察工作，根據(jù)實際的地質(zhì)情況以及環(huán)境等其他因素來進行合理的安排工程，但是要重點注意工程進行時的經(jīng)濟問題，在能保證質(zhì)量的前提下盡量的節(jié)省資金的補助，另外要在工程竣工后確保對周圍的環(huán)境無干擾，然后通過科學(xué)的計量方法，算出準確數(shù)據(jù)。

（二）保證施工材料的質(zhì)量

對于施工原材料的選擇，應(yīng)采取篩選的方法，從多家建材企業(yè)中進行挑選，盡量找到符合標準的、高質(zhì)量低價格的原材料，堅決不能選購低質(zhì)量的材料，入庫材料要經(jīng)過嚴格的審批過程，主管人員要認真負責(zé)的對待每一批原材料，全方面檢驗合格后才可入庫，還應(yīng)做好基本的防潮防腐工作，避免一些不該發(fā)生的質(zhì)量問題以影響整個工程進度。

（三）提升施工隊伍的水平

為了保證小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，應(yīng)該選用高水平高素質(zhì)的施工隊伍進行施工，盡管小型工程在施工方面較簡單，但是基礎(chǔ)問題不容小視，必須保證每個施工者的水平。即使選定高水平的施工隊伍后，也建議在施工前對所有施工人員進行集中的培訓(xùn)，以便對其專業(yè)水平的穩(wěn)固與技術(shù)的提升，也可及時的揪出一些濫竽充數(shù)的人員，讓施工團隊整體的水平都在一個高水準的位置，保證工程的質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 江西省財政廳農(nóng)業(yè)處課題組.我省小型農(nóng)田水利“民辦公助”、“以獎代補”機制實踐與探索[A]. 中國“三農(nóng)”問題研究與探索：全國財政支農(nóng)優(yōu)秀論文選（2008）[C]. 2009

第9篇：農(nóng)田水利工程論文范文

【論文摘要】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)。文章分析了我國農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀，提出了加強農(nóng)田水利建設(shè)的對策建議。

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件，是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強農(nóng)村水利建設(shè)既是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、我國農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區(qū)，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。

二、當(dāng)前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面：

一是建設(shè)標準偏低，老化嚴重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護意識淡漠，疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三是重經(jīng)濟輕水利，投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農(nóng)村稅費改革以后，投資投勞數(shù)量逐年減少，農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出，農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。

四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入W T O后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強農(nóng)田水利建設(shè)的對策建議

建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個方面采取措施:

(一) 廣辟籌資渠道，加大資金投入，調(diào)動群眾積極性

在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府的財力有限，必須依靠廣大農(nóng)民的力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵機制，通過利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進投資主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二) 將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來

實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。

(三) 大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低，便于管理的優(yōu)勢，逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌，實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

(四) 重視人才隊伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

搞好農(nóng)田水利建設(shè)，離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓(xùn)，切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術(shù)，增強分析、解決實際問題的能力，在此基礎(chǔ)上，逐步建立健全符合地區(qū)實際的小型農(nóng)田水利隊伍建設(shè)管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外，重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)特點的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系，使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

結(jié)論

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè)， 深人進行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

參考文獻