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一、重塑教學(xué)管理理念
教學(xué)理念的塑造對(duì)改革和完善教學(xué)管理制度有決定作用,促使教學(xué)管理制度不斷完善?,F(xiàn)代高校應(yīng)該以提高自身持續(xù)創(chuàng)新能力為中心,塑造教學(xué)理念,促使其更好地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展,激發(fā)和提高教職工工作的主動(dòng)性,并優(yōu)化其內(nèi)部資源組合。第一,高校教學(xué)管理要結(jié)合剛性管理和柔性管理。剛性管理是教學(xué)管理制度中類似于紀(jì)律制度的權(quán)威化異性指標(biāo)。柔性管理重視情感教育,利用感情和精神的感染力和號(hào)召力開(kāi)展管理工作,是高校教學(xué)管理向民主化發(fā)展的一個(gè)要求,確保教師和學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,因此,高校教學(xué)管理要結(jié)合剛性管理和柔性管理,以尊重師生為基礎(chǔ),推動(dòng)高校的發(fā)展。第二,高校要結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)和合作。從高校的角度來(lái)說(shuō),其面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)是培養(yǎng)人才的質(zhì)量和教學(xué)水平。高校一定要在知識(shí)創(chuàng)新的過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)和合作,與其他系統(tǒng)進(jìn)行合作,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。競(jìng)爭(zhēng)和合作的理念也可應(yīng)用于師生關(guān)系管理中,不僅促使教師與教師、學(xué)生與學(xué)生等之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),也要加強(qiáng)教師與教師、學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生等之間的合作,通過(guò)合作增加交流,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。第三,高校教學(xué)管理由權(quán)力集中轉(zhuǎn)向民主管理。社會(huì)各界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到民主化管理的必要性,高校也要將上令下行的教學(xué)的理念引入高校管理中,向上下協(xié)調(diào)、相互協(xié)商、共同參與的管理模式轉(zhuǎn)變,這就需要高校管理者認(rèn)識(shí)、認(rèn)可、執(zhí)行,通過(guò)民主化管理提高教職工、學(xué)生等的積極性。
二、高校完善各級(jí)管理機(jī)構(gòu)
以正確處理教學(xué)與其他工作之間的關(guān)系高校只有好好完成教學(xué)管理工作才能更好地進(jìn)行教學(xué)工作。大部分高校因缺乏科學(xué)合理的管理制度,無(wú)法明確教學(xué)管理部門的職責(zé),難以提高教學(xué)質(zhì)量。所以,高校在完善各級(jí)管理機(jī)構(gòu)之后,對(duì)教學(xué)與其他工作的關(guān)系進(jìn)行正確處理,才能有效提高教學(xué)管理的效率和質(zhì)量。重點(diǎn)是對(duì)校、系、教研室三級(jí)教學(xué)管理之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理。目前,高校不斷擴(kuò)大招生,自身辦學(xué)也更加自主,必須正確處理這三級(jí)之間的關(guān)系,規(guī)范性劃分各級(jí)的工作,校級(jí)和教研室也要合理分配設(shè)計(jì)、檢查、監(jiān)控、評(píng)估,反饋教學(xué)設(shè)計(jì)的成果,不斷提高教學(xué)管理功能。此外,高校教學(xué)管理組織具有一定的復(fù)雜性,而合作共處和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神能夠切實(shí)提高教學(xué)管理組織的效率以及成效。首先,高校領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作。目前,高校通常實(shí)施的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)分工管理高校日常工作,極易促使領(lǐng)導(dǎo)主觀性考慮問(wèn)題,增加內(nèi)耗,因此,高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)合作,然后再進(jìn)行分工管理。其次,教學(xué)操作成員要加強(qiáng)合作,也就是各院、各系、各研究室執(zhí)行教學(xué)管理工作。高校不斷深入改革,完善專業(yè)設(shè)計(jì),逐漸體現(xiàn)出學(xué)科之間的交叉性,增加了教學(xué)管理工作的復(fù)雜性,需要加強(qiáng)教學(xué)成員之間的合作,推動(dòng)高校教學(xué)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控以及評(píng)估機(jī)制
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;學(xué)年制;學(xué)分制;教學(xué)管理系統(tǒng)
上世紀(jì)70年代起,管理系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國(guó)家的使用情況已經(jīng)有了較好的發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中,其系統(tǒng)共經(jīng)歷了四個(gè)重要階段,包括統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)更新、狀態(tài)報(bào)告和決策支持階段。一直以來(lái),國(guó)外教育發(fā)達(dá)的高校致力于研究和探索學(xué)校教務(wù)處管理模式和流程,其管理模式以“完全學(xué)分制”為主。國(guó)外教學(xué)管理電腦化與網(wǎng)絡(luò)化的操作管理模式早于國(guó)內(nèi)幾十年實(shí)行,從管理上看,他們這種管理模式基本涉及到教學(xué)管理的每一個(gè)工作流程;從系統(tǒng)模式上看,集中存儲(chǔ)各類數(shù)據(jù),并分布操作,從而達(dá)到提高教學(xué)管理的效率,加強(qiáng)信息的集成和共享,促進(jìn)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)間的流通,完善教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的目的。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,因?yàn)橐隕RP(Enterprise Resource Planning)系統(tǒng)的概念和方法,國(guó)外高校數(shù)字校園的應(yīng)用水平得到全面提高,其中就包含教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)用的提高。隨著技術(shù)的不斷改進(jìn)以及系統(tǒng)長(zhǎng)期有效地運(yùn)行,國(guó)外的教學(xué)管理系統(tǒng)的運(yùn)行階段已經(jīng)較為成熟。然而,因?qū)嶋H情況的差異,彼此的教學(xué)管理制度不同、方法不同,其機(jī)構(gòu)管理職能也有所差異,國(guó)內(nèi)只能在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)適合于中國(guó)大學(xué)教學(xué)管理的管理系統(tǒng),不能完全的引用照搬。
80年代初期,蘇聯(lián)學(xué)年制的教學(xué)管理模式被國(guó)內(nèi)部分高校所借鑒,這種制度的主要特點(diǎn)為:由教務(wù)處和各系部根據(jù)自身人才培養(yǎng)的需要統(tǒng)一制定各個(gè)年級(jí)的教學(xué)計(jì)劃,教師根據(jù)制定好的計(jì)劃進(jìn)行教學(xué),而從學(xué)生的角度出發(fā),他們按照教學(xué)計(jì)劃學(xué)習(xí)相應(yīng)課程,如果有一門不及格,就不能修讀下一學(xué)年的課程,如此直到完成所有學(xué)業(yè)。
到了80年代后期,國(guó)內(nèi)部分高校嘗試試行學(xué)分制,在該制度中學(xué)生能較為自由地選擇自己感興趣的課程。他們只要修滿了人才培養(yǎng)方案中所規(guī)定的學(xué)分,就能順利拿到畢業(yè)證書。這個(gè)時(shí)期,電腦得到了較為廣泛的應(yīng)用,部分高校教學(xué)管理開(kāi)始引入計(jì)算機(jī)操作。隨后,一些具有單一面向功能的小系統(tǒng)(如教學(xué)計(jì)劃管理系統(tǒng)、課程管理系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng),學(xué)籍管理系統(tǒng)等)開(kāi)始出現(xiàn)。這些小系統(tǒng)雖然在一定程度上解決了教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,但畢竟功能還不夠強(qiáng)大,彼此間聯(lián)系也不夠緊密,難以適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、體制不斷深化改革的高等教育。為了讓自身的教學(xué)立于不敗之地,各高校都積極主動(dòng)向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)院校取經(jīng),根據(jù)自身的校情,尋求適合本校發(fā)展的教學(xué)管理模式。部分走在前面的高校嘗試向“完全學(xué)分制”的管理模式過(guò)渡。但由于實(shí)施的條件還不夠成熟,加上實(shí)行該制度的高校極少,缺乏經(jīng)驗(yàn),“完全學(xué)分制”還只是停留在初級(jí)階段。盡管如此,許多高校都非常重視教學(xué)管理的信息化,并將其作為發(fā)展學(xué)校的重中之重。教學(xué)管理模式具有多樣化,市場(chǎng)上也沒(méi)有萬(wàn)能的教學(xué)管理軟件,要找到適合本校的應(yīng)用軟件非常困難,而且教學(xué)管理模式還在不斷的發(fā)展和完善,即使找到了符合本校當(dāng)前的管理模式,要想進(jìn)一步完善和更新今后的教學(xué)管理更是難上加難。因此,當(dāng)時(shí)擁有完善的 “教學(xué)綜合管理信息系統(tǒng)”的高校零星可數(shù)。
進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)內(nèi)各高校普遍采用學(xué)年學(xué)分制,更加重視科技興校,紛紛對(duì)教育體制的進(jìn)行深化改革,不斷培養(yǎng)著一屆又一屆的應(yīng)用性、復(fù)合型專業(yè)人才。信息技術(shù)的不斷發(fā)展要求各高校進(jìn)一步完善現(xiàn)有的教學(xué)管理系統(tǒng),例如基于SOA架構(gòu)的高校教學(xué)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。為了讓本校處于教育事業(yè)發(fā)展的前列,各高校都開(kāi)始建立起自己的校園信息化網(wǎng)絡(luò)。只有走信息化的建設(shè)道路,高校教學(xué)才能跟上時(shí)代腳步,才能適應(yīng)當(dāng)今人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。近幾年,信息技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及為教育深化改革提供了有利的條件和環(huán)境,它已經(jīng)悄悄地改變了人們的學(xué)習(xí)、工作、生活、交往和教育方式。為了培養(yǎng)出對(duì)社會(huì)有用的專業(yè)型人才,信息化的高校教育勢(shì)在必行。
從起步到現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)高校教學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)歷了將近二十年,期間信息化教育不斷完善、不斷發(fā)展,而成熟的教育軟件炙手可熱,對(duì)于各高校來(lái)說(shuō)優(yōu)秀的教學(xué)管理軟件正是他們最需要的。有能力的高校便自行研發(fā)教學(xué)管理系統(tǒng),缺乏開(kāi)發(fā)能力的則委托專業(yè)的軟件公司量身定做,以購(gòu)買的形式獲得適合自己的教育系統(tǒng)。無(wú)論他們采取什么方式,都表明各高校都非常重視建設(shè)現(xiàn)代化的教學(xué)管理系統(tǒng),這就促進(jìn)了教學(xué)管理的信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,并大大提高了高校教學(xué)管理的效率。
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論文關(guān)鍵詞: 教育教學(xué)管理;創(chuàng)新
論文摘要: 現(xiàn)代教育管理要具有時(shí)代特征,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷革新內(nèi)容,創(chuàng)新方法,更新手段,保持先進(jìn)性。要樹(shù)立可持續(xù)管理觀念,致力于制定、實(shí)行公平的政策,創(chuàng)建具有持續(xù)性的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立起適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性調(diào)整的機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)管理效能整體性提高的目標(biāo)。
如今,教育改革面臨著極大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),任何一個(gè)教育組織都十分重視教學(xué)管理,因?yàn)樗c教學(xué)成績(jī)一樣,都是學(xué)校生存的命脈,創(chuàng)新的學(xué)校教育教學(xué)管理制度也是提高學(xué)校知名度的重要手段之一,所以,學(xué)校教育組織必須依靠它來(lái)贏得社會(huì)、政府、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任、理解和支持。一所質(zhì)量高的學(xué)校絕不是只靠著有幾位著名教師、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備或者教育經(jīng)費(fèi)充足,而是由于學(xué)校管理的整體水平和全體教職工共同創(chuàng)造的結(jié)果。從中可以看出,教育教學(xué)管理的創(chuàng)新是刻不容緩的。
一、教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新必須具備兩個(gè)基本條件
1、教育管理者的創(chuàng)新素質(zhì)
教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)過(guò)程,學(xué)校教育的整個(gè)過(guò)程中都必須不斷轉(zhuǎn)變教育思想觀念,保持教育思想觀念的不斷變革和及時(shí)更新,這是學(xué)校改革與發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,操作這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的正是學(xué)校的管理者。因此,學(xué)校的管理者是學(xué)校教育教學(xué)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。
學(xué)校管理者支配和引導(dǎo)著學(xué)校各個(gè)群體的行為,他們是否具有創(chuàng)新素質(zhì)將直接制約和影響學(xué)校的發(fā)展和走向。如果一所學(xué)校沒(méi)有一位富于創(chuàng)新的校長(zhǎng),做事情前怕狼,后怕虎,保守求穩(wěn),那學(xué)校也只能永遠(yuǎn)望它校之“項(xiàng)背”了。學(xué)校管理者必須敢于否定學(xué)校舊有的、束縛人性張揚(yáng)的條條框框,大膽進(jìn)行教學(xué)管理制度創(chuàng)新,這是教育事業(yè)發(fā)展對(duì)學(xué)校管理者提出的理性要求,也是取得成功的要素之一。
2、學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍
目前學(xué)校要在比較理想的水平上開(kāi)展創(chuàng)新教育,還存在著諸多制約因素,尤為重要的一點(diǎn)就是教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)特別是教育觀念和教育方法尚不能適應(yīng)創(chuàng)新教育的要求。也就是說(shuō)學(xué)校內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍還不夠濃烈。教育創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性教育活動(dòng),它不是教育管理者獨(dú)自單方面的行為,而是必須由全體教職工積極參與的一種整體性、目的性行為。它依賴于全體教職工的真誠(chéng)投入,依賴于不同教師的教育思想和意見(jiàn)的交流與撞擊。我們必須努力營(yíng)造一個(gè)平等、民主、開(kāi)放和寬容的創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)造一種以創(chuàng)新為內(nèi)涵的校園人文環(huán)境,給教師以自由想像的時(shí)間和空間,給教師以交流與合作的機(jī)會(huì),在教師的相互溝通、相互刺激、相互誘導(dǎo)中,提高工作樂(lè)趣,激發(fā)創(chuàng)新潛能。
二、創(chuàng)新教學(xué)管理制度必須遵循兩個(gè)原則
1、以人為本
現(xiàn)在多指是指經(jīng)營(yíng)者或管理者的一種領(lǐng)導(dǎo)方式或理念。學(xué)校管理正是如此,要在不斷創(chuàng)新的過(guò)程中,注重個(gè)體的差異發(fā)展、注重群體的和諧發(fā)展,從而達(dá)到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。有活力、善創(chuàng)新的教師隊(duì)伍是教改向縱深發(fā)展的前提,也是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,任何一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)都離不開(kāi)人的參與。
2、民主管理
改革和發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,沒(méi)有民主的管理,就沒(méi)有民主的教育;沒(méi)有制定政策時(shí)的民主,就沒(méi)有執(zhí)行政策時(shí)的嚴(yán)格。一所學(xué)校,如果只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,而沒(méi)有全體教職工的責(zé)任感和使命感,那么這所學(xué)校的一切工作都將難以開(kāi)展。有關(guān)研究資料表明,教師群體對(duì)于民主、平等、尊重的情感需要,對(duì)于參與學(xué)校的民主管理較其他社會(huì)群體有更強(qiáng)烈的追求。因此,在新的教學(xué)管理制度建設(shè)過(guò)程中,教育管理者應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)施合作式、民主式管理,為教師創(chuàng)造一種寬松和諧的環(huán)境,從而滿足教師群體的心理需求,使每一名教師都成為自覺(jué)的創(chuàng)新主體,形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的局面,逐步達(dá)到人與學(xué)校、人與教育、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
三、確立整合思想,創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制
科學(xué)管理水平和管理機(jī)制直接決定著一所學(xué)校的發(fā)展水平,科學(xué)合理而富有特色的管理制度則會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。新的教學(xué)管理機(jī)制必須致力于有效調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性,突出學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用,突出管理規(guī)范化、制度化、民主化要求。其基本特點(diǎn)是:管理體系由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變,管理組織從單一控制型轉(zhuǎn)變成綜合支持型,管理模式由剛性向彈性轉(zhuǎn)變,管理方式由過(guò)程型向目標(biāo)型轉(zhuǎn)變,管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變,管理手段由單一化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。
1、 完善教育教學(xué)管理系統(tǒng),形成有效組織保障
完善教育教學(xué)管理系統(tǒng)是確保學(xué)校開(kāi)展正常工作的根本任務(wù)。上海有一所小學(xué),2000年歸并了6所村校,成為一所擁有近1700名學(xué)生,130多名教師的大型學(xué)校。辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,無(wú)疑使原先“垂直式”的管理方式增大了管理的難度,影響了管理效率。在此情況下,校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,確立整合思想改革了學(xué)校的內(nèi)部管理體制,取消了副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等層級(jí),改為條線負(fù)責(zé)制。把學(xué)校常規(guī)工作按學(xué)科及學(xué)校管理的需要,分成若干個(gè)條線,每個(gè)條線設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)人,管理該條線的人和事,并全權(quán)負(fù)責(zé)該條線工作的實(shí)施。條線負(fù)責(zé)人上對(duì)校長(zhǎng)書記負(fù)責(zé),下對(duì)教職員工和學(xué)生負(fù)責(zé),與此同時(shí),接受校長(zhǎng)書記和師生員工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。從而形成了校長(zhǎng)書記——各條線負(fù)責(zé)人——教職員工的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),學(xué)校內(nèi)部管理由垂直管理變?yōu)楸馄绞焦芾?,確保了學(xué)校常規(guī)管理能落實(shí)到處,構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)整體優(yōu)化的教學(xué)管理工作系統(tǒng)。
2、創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度,形成彈性管理模式
教學(xué)管理制度是一種穩(wěn)定、規(guī)范的特有教育資源,為人才培養(yǎng)提供了一種質(zhì)量保證的組合模式和激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新教育教學(xué)管理的目標(biāo)之一就是從傳統(tǒng)的管理制度向現(xiàn)代化的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)由管理者本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變。因此,必須建立嚴(yán)格而又靈活的教學(xué)管理制度,給學(xué)生以充分的發(fā)展空間,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的主導(dǎo)作用。我們適應(yīng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的要求,對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、修訂和完善,積極改革過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求的管理模式,突出多樣性特點(diǎn),變硬性管理為彈性管理。近年來(lái),中小學(xué)推行的二期課改,以學(xué)生為主體,因材施教,多元發(fā)展取得了一定的成效。
教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新不是一個(gè)抽象的概念,而是一個(gè)具有重大實(shí)踐意義的課題。我們廣大的教育工作者應(yīng)該以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感與危機(jī)感,及時(shí)把握創(chuàng)新的機(jī)遇,不斷加快教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新的步伐,使學(xué)校能夠不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源,使我國(guó)的教育事業(yè)取得更好的成績(jī)。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞 高校教學(xué) 管理 制度
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,我國(guó)的高等教育也得到應(yīng)有的重視,被放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入21世紀(jì),高等教育現(xiàn)代化、大眾化、國(guó)際化趨勢(shì)日漸明朗,高等院校在保證滿足人才數(shù)量需求的同時(shí),要求走內(nèi)涵發(fā)展的呼聲也日益高漲。隨著經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、師資的不斷投入,高等院校的硬件設(shè)施得到了部分改善,相應(yīng)地,其教學(xué)管理模式、方法和手段也日益凸顯出其重要性,這其中,對(duì)于高校教學(xué)管理制度如何適應(yīng)新時(shí)期高等教育發(fā)展這一問(wèn)題的探討被提到了教育研究和改革的議事日程。
1當(dāng)前高校教學(xué)管理制度的主要問(wèn)題
我國(guó)的近代高等教育以1898年京師大學(xué)堂創(chuàng)辦為標(biāo)志,風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)了100余個(gè)春秋, 因起步晚、基礎(chǔ)差而發(fā)展滯后,其中,高等教育管理制度也多是拿來(lái)主義,缺乏結(jié)合本國(guó)傳統(tǒng)文化和國(guó)情的行之有效的制度。從的師夷長(zhǎng)技以制夷始,即照搬照抄他國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),到建國(guó)初期全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)時(shí),從教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理過(guò)程到教育管理體制全盤照抄。而在現(xiàn)代有關(guān)高等院校教學(xué)管理制度建設(shè)的討論中,又極度地尊崇歐美資本主義國(guó)家的柔性管理模式,似乎我國(guó)高等院校的剛性管理模式已病入膏肓無(wú)可救藥,不加以徹底拋棄則無(wú)法生存。其實(shí)我國(guó)高校教學(xué)管理的剛性管理制度是基于適應(yīng)社會(huì)政治制度之官僚體制的結(jié)構(gòu)而建立的,官僚體制結(jié)構(gòu)因其具有合理的、合乎邏輯的觀念,而能夠帶來(lái)高效、規(guī)范和符合邏輯的完成任務(wù)的能力。我國(guó)高校現(xiàn)行的剛性教學(xué)管理制度能夠收到上述官僚制度所帶來(lái)的諸多利益。學(xué)習(xí)、借鑒本屬正常,無(wú)可厚非,也很有必要,但沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不結(jié)合自身實(shí)際情況的全程抄襲式的制度借鑒無(wú)疑只能使我國(guó)的高等教育始終走在別人的后面。
另一方面,當(dāng)前高校教學(xué)管理制度缺乏系統(tǒng)性主要是因?yàn)閷?duì)教學(xué)管理制度缺乏認(rèn)識(shí),經(jīng)常是管理職能部門過(guò)于經(jīng)驗(yàn)化的思考,為了管理而管理、為了完成工作任務(wù)而忙碌的現(xiàn)象普遍存在,從而忽視了教學(xué)管理制度的終極目的。教學(xué)管理應(yīng)該圍繞學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃,滿足培養(yǎng)目標(biāo)的需求,系統(tǒng)地進(jìn)行制度的建設(shè)與改革,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象發(fā)生。
2高校教學(xué)管理制度建構(gòu)的具體措施
高等學(xué)校教學(xué)管理制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,圍繞素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育對(duì)教學(xué)管理提出的新要求,吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整體優(yōu)化教學(xué)管理系統(tǒng),推動(dòng)教學(xué)管理思想、方式和制度的改革,摒棄傳統(tǒng)的剛性過(guò)強(qiáng)僵化的教學(xué)管理模式,建立具有中國(guó)特色和反映各高校實(shí)際的新型教學(xué)管理制度是教學(xué)管理改革的目標(biāo)。完善高校教學(xué)管理制度改革,具體應(yīng)從以下三個(gè)主要的方面加以努力:
2.1重塑教學(xué)管理新理念
制度革新離不開(kāi)指導(dǎo)其創(chuàng)立新制度的新思想和新觀念。一種新的制度確立總是在一種新的理念和觀念中產(chǎn)生,新的教學(xué)管理制度同樣如此。因此,對(duì)高校的教學(xué)管理體制進(jìn)行改革, 首先要以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),重塑教學(xué)管理新理念,包括樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代教學(xué)管理理念和以學(xué)生為主體的人才培養(yǎng)觀、針對(duì)有知識(shí)學(xué)問(wèn)的教師和生理心理尚未成熟的青年學(xué)生實(shí)施剛?cè)嵯酀?jì)教學(xué)管理理念、競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的教學(xué)管理理念,以及權(quán)利集中到民主管理的教學(xué)管理理念。總之,教學(xué)管理理念的塑造是關(guān)系到教學(xué)管理制度變革的重要方面,是高校的教學(xué)管理制度的完善和改革的基礎(chǔ)。
2.2重構(gòu)教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)是金字塔形的結(jié)構(gòu),是一種垂直的自上而下的科層制組織結(jié)構(gòu)形式, 它是以權(quán)力為特征、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的垂直型的縱向線性系統(tǒng), 強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)中位于結(jié)構(gòu)頂端的管理者責(zé)任與權(quán)力。素質(zhì)教育要求對(duì)傳統(tǒng)的教育管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新,并為這一改革創(chuàng)新提供了條件。在教學(xué)管理的組織構(gòu)建中,新型的教學(xué)管理組織要求在教學(xué)管理組織中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作共處的集體精神,把協(xié)作作為教學(xué)管理組織的基礎(chǔ);同時(shí),新型教學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)要求以建立學(xué)習(xí)型組織為教學(xué)管理組織的目標(biāo),最后,新型教學(xué)管理組織要求建立網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)體系,教學(xué)管理組織網(wǎng)絡(luò)化,能縮短教學(xué)與其他組織的時(shí)空距離,減少教學(xué)管理層次, 擴(kuò)大教學(xué)管理組織和信息資源,提高教學(xué)管理的效率。此外,資源管理組織網(wǎng)絡(luò)化也有利于促進(jìn)自主型組織結(jié)構(gòu)的形成。
2.3不斷完善教學(xué)管理體制
改革開(kāi)放二十多年以來(lái),以優(yōu)化資源配置,理順內(nèi)部關(guān)系,提高工作效率為目的的高校內(nèi)部管理體制改革始終作為高校體制改革的一條主線。從最初實(shí)施教師工作量制,到教師職務(wù)聘任制,從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的學(xué)院制改革,到隨后圍繞高校領(lǐng)導(dǎo)體制而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整,直到90年代初期各校開(kāi)展綜合改革。這些改革取得了明顯的成效。然而,無(wú)論從適應(yīng)社會(huì)深刻變化發(fā)展的形勢(shì)還是高校自身發(fā)展的需要審視,高校管理體制改革的目標(biāo)遠(yuǎn)沒(méi)有完成, 改革的歷程并沒(méi)有結(jié)束,教學(xué)管理的體制還有待進(jìn)一步改革與完善。這就要求建立可持續(xù)發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制,重視人才資源的優(yōu)化配置,發(fā)揚(yáng)民主和權(quán)力重心下移和提高教學(xué)管理專業(yè)化水平。
【關(guān)鍵詞】高校;教學(xué)管理;制度優(yōu)化
信息時(shí)代的來(lái)臨,使得高校這一主體在社會(huì)發(fā)展中所起到的作用越來(lái)越大,其自身的功能與地位也在日益提升,從社會(huì)責(zé)任的角度分析,高校作為社會(huì)人才的輸送基地,擔(dān)負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)傳播的歷史重任。在這一基礎(chǔ)上,高校內(nèi)部的教學(xué)管理制度就起著重要的基礎(chǔ)奠定作用,高校想要發(fā)展壯大,提升人才輸出質(zhì)量,在很大程度上依賴于教學(xué)管理制度的完善。但是目前階段,我國(guó)高校的教學(xué)管理制度中還是存在較多的問(wèn)題和矛盾?;诖?,本文針對(duì)我國(guó)高校教學(xué)管理制度中的矛盾及對(duì)策這一課題展開(kāi)深入研究。
一高校教學(xué)管理制度中存在的矛盾
第一,“權(quán)力化”成為教學(xué)管理工作開(kāi)展的掣肘。目前,在高校教學(xué)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中,普遍存在著“權(quán)利傾向”,使得教學(xué)工作開(kāi)展期間錯(cuò)誤地將管理機(jī)構(gòu)權(quán)利的重要性過(guò)分地強(qiáng)調(diào)出來(lái),進(jìn)而在管理工作執(zhí)行期間通過(guò)強(qiáng)制性的手段去達(dá)到管理目的。該種“權(quán)力化”管理模式,會(huì)在極大程度上造成教師、學(xué)生群體對(duì)于制度產(chǎn)生排斥心理,降低教學(xué)效果。但是高校管理者并未充分意識(shí)到其管理矛盾,當(dāng)教學(xué)效果提升不明顯時(shí),反倒繼續(xù)制定更嚴(yán)格、苛刻的硬性教學(xué)管理制度,使得教學(xué)管理過(guò)程陷入一個(gè)惡性循環(huán)中。第二,教學(xué)管理制度未緊跟時(shí)展進(jìn)行更新。當(dāng)前,多數(shù)高校依舊應(yīng)用傳統(tǒng)陳舊的管理模式,并未將國(guó)家推行的改革精神真正融入教學(xué)管理工作中去,大多是紙上談兵,該種管理局面與多元化的社會(huì)發(fā)展之間產(chǎn)生了極大的偏差,即使教師有想法、有意識(shí)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革,也缺少發(fā)揮機(jī)會(huì),并且學(xué)生個(gè)人的主體性也被忽略。該種問(wèn)題的出現(xiàn),嚴(yán)重抑制著高校教學(xué)管理工作效果的提升。換而言之,作為現(xiàn)代社會(huì)人才的培養(yǎng)基地,卻并未培養(yǎng)出符合時(shí)展性質(zhì)的人才,說(shuō)明高校在制度的創(chuàng)新上還存在著“認(rèn)知充分、執(zhí)行不足”的矛盾。第三,現(xiàn)有教學(xué)管理制度不夠系統(tǒng)化。近幾年,雖然高校管理者在教學(xué)管理方面積極地開(kāi)展相關(guān)建設(shè)工作,但是依舊存在諸多不足之處,尤其是在教學(xué)管理制度的系統(tǒng)化方面。多數(shù)已經(jīng)進(jìn)行的管理工作,只是單純地依靠既往管理經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)。并且相關(guān)崗位的管理者不思進(jìn)取,純粹為了完成管理目標(biāo)而去展開(kāi)管理內(nèi)容,使得管理工作流于形式化,沒(méi)有目的性。造成該種矛盾的出現(xiàn),一部分原因在于高校內(nèi)部的管理部門對(duì)于制度的本身并未生成準(zhǔn)確的認(rèn)知,進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)的教學(xué)管理制度殘缺,系統(tǒng)程度不足。例如,當(dāng)學(xué)生面對(duì)學(xué)校學(xué)籍等相關(guān)處罰時(shí),因不服處罰結(jié)果而申訴,由于高校內(nèi)部教學(xué)管理系統(tǒng)的不完善,針對(duì)該類問(wèn)題僅依靠事件管理者的個(gè)人意識(shí)進(jìn)行裁決,或者所謂的申述也只是流于表面,使得學(xué)生多數(shù)情況下不但無(wú)法解決問(wèn)題,而且可能面臨更嚴(yán)重的處罰,這些都是與高?,F(xiàn)有教學(xué)管理制度不夠系統(tǒng)化有關(guān)。
二解決高校教學(xué)管理制度矛盾的對(duì)策
第一,高校管理者積極創(chuàng)新教學(xué)管理理念。在高校教學(xué)管理過(guò)程中管理者有效轉(zhuǎn)換自身管理意識(shí),是進(jìn)行教學(xué)管理理念創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn),只有管理者具有創(chuàng)新意識(shí),才能夠有效轉(zhuǎn)換管理理念,提升教學(xué)管理水平。在創(chuàng)新教學(xué)管理理念的工作中,應(yīng)該將做到“剛?cè)峤Y(jié)合”,“剛”即硬性、權(quán)威的制度執(zhí)行,“柔”即情感、精神層面的感化管理,該種管理方式的應(yīng)用,比較貼合我國(guó)“以人為本”的教學(xué)管理理念。同時(shí)其也在最大層面上實(shí)現(xiàn)了高校內(nèi)部民主管理的目的,利于師生發(fā)展,即促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化的養(yǎng)成以及創(chuàng)造性的發(fā)揮,對(duì)教師教學(xué)效率提升也具有一定的推動(dòng)作用。第二,針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)制度的管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。教學(xué)管理環(huán)境的建設(shè),是完善高校教學(xué)制度的基礎(chǔ),只有制度的執(zhí)行、應(yīng)用環(huán)境的優(yōu)良,才能最大限度發(fā)揮出制度的作用,而如何構(gòu)建良好的教學(xué)制度執(zhí)行環(huán)境,就成為首要解決的問(wèn)題。首先,應(yīng)該在社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立起正面的教學(xué)管理意識(shí),將良好的社會(huì)環(huán)境為高校開(kāi)展制度建設(shè)工作提供保障。然后高校應(yīng)改善原有的生態(tài)教學(xué)環(huán)境,將豐富的教學(xué)資源為管理制度的執(zhí)行提供保證,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于校園道德文化建設(shè)管理,將傳統(tǒng)教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為適用于時(shí)展的開(kāi)放式管理模式。另外,相關(guān)政府部門應(yīng)該為高校教學(xué)制度提供健全的法律制度保障,讓高校制度的健全完善工作有法可依,進(jìn)而發(fā)揮出更好的管理作用。第三,管理者強(qiáng)化教學(xué)管理制度中的自身服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)的高校管理工作開(kāi)展時(shí),管理的目的通常集中于教師、學(xué)生行為、學(xué)習(xí)方面的控制上,為了達(dá)到某一具體教學(xué)目標(biāo)去硬性執(zhí)行某種制度,該種模式的應(yīng)用效率十分低下。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,高校所執(zhí)行的制度想要緊跟時(shí)代特征,就必須將“控制管理”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)管理”,在整體的管理過(guò)程中將為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)融入其中,為學(xué)生積極創(chuàng)設(shè)良好的校園學(xué)習(xí)氛圍,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的三觀意識(shí),使其得以健康成長(zhǎng)。該種服務(wù)性管理意識(shí)絕不能僅存在于口頭上,而更應(yīng)該應(yīng)用到具體的教學(xué)管理工作中去,如此才能真正促進(jìn)教學(xué)管理工作的順利開(kāi)展。第四,健全高校內(nèi)部的制度監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。在高校教學(xué)管理制度內(nèi)容中,有效的評(píng)價(jià)體系、健全的監(jiān)管機(jī)制是十分關(guān)鍵的部分,該部分內(nèi)容的制定,目的是為了快速、準(zhǔn)確地找出造成制度矛盾出現(xiàn)的因素,進(jìn)而促進(jìn)管理工作順利完成。健全高校內(nèi)部的制度監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是教學(xué)管理制度保障的同時(shí),也是呈現(xiàn)高校教學(xué)管理效果的重要手段。當(dāng)管理者在進(jìn)行評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí),應(yīng)該遵照“公開(kāi)、透明”的制定原則,使得該項(xiàng)體系能夠真實(shí)、科學(xué)地反映出校內(nèi)教學(xué)制度的執(zhí)行和管理效果。所制定的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該從高校自身的角度出發(fā),可以借鑒其他高校較為成功的管理經(jīng)驗(yàn),但是絕不能生搬硬套,應(yīng)該做到滿足學(xué)生自身的發(fā)展需求,在提升學(xué)生文化知識(shí)存儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上,保證高校教育目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
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關(guān)注教師,培養(yǎng)教師,發(fā)展名師
1.啟動(dòng)《教師職業(yè)發(fā)展個(gè)人規(guī)劃》活動(dòng),圍繞“在成就教育事業(yè)的同時(shí)發(fā)展自己”的教師職業(yè)發(fā)展思路,重點(diǎn)以有效教學(xué)理念、策略、技術(shù)的學(xué)習(xí)研究,強(qiáng)化教師職業(yè)責(zé)任、從教熱情,提升教師專業(yè)知識(shí)、能力和素養(yǎng)。
一是制定實(shí)施了《教師職業(yè)發(fā)展“千分行動(dòng)”計(jì)劃》。學(xué)校將教師業(yè)務(wù)素質(zhì)分為教育理論與專業(yè)知識(shí)(400分)、專業(yè)技能與現(xiàn)代信息技術(shù)(450分)、綜合素質(zhì)(150分)三部分,以有效教學(xué)理念和要求為主要內(nèi)容,制定了達(dá)標(biāo)、考評(píng)指標(biāo),并將考評(píng)結(jié)果納入教師素質(zhì)考核,著力促進(jìn)教師自主發(fā)展。
二是選編印發(fā)《有效教學(xué)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。學(xué)校組織專門人員搜集有關(guān)教育專家、名師關(guān)于“如何加強(qiáng)課堂教學(xué)有效性”等方面的論述、經(jīng)驗(yàn)介紹及“有效教學(xué)”講座、課例等方面光盤,以“且學(xué)、且行、且思”的培訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)教師有效教學(xué)理念與常態(tài)教學(xué)實(shí)踐的有效整合。
2.專設(shè)“且學(xué),且行,且思”校本研修室。以學(xué)科為單位有序開(kāi)展以“集體備課的有效性與無(wú)效性”“作業(yè)布置與批改的有效性與無(wú)效性”“電化教學(xué)的有效性與無(wú)效性”等方面的專題研討與培訓(xùn),引導(dǎo)教師邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高。學(xué)校適時(shí)組織專題知識(shí)考講、考評(píng),以考促學(xué),推動(dòng)有效教學(xué)理念與實(shí)踐的深入落實(shí)。
3.實(shí)施網(wǎng)上大教研格局。級(jí)部專設(shè)電子備課室,教師“每天一小時(shí)”深入“資源超市”,分享“教學(xué)蛋糕”,進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、研討。通過(guò)“每日一題”搜集等活動(dòng),引領(lǐng)教師理清教學(xué)思路,將學(xué)生“雙基”能力強(qiáng)化、應(yīng)試技巧與心理輔導(dǎo)等貫穿始終,為提高成績(jī)打好基礎(chǔ)。
4.結(jié)合“教師成長(zhǎng)青藍(lán)工程”和“名師培養(yǎng)工程”的深入實(shí)施,及時(shí)派教師參加省市骨干教師的培訓(xùn),落實(shí)校內(nèi)二級(jí)培訓(xùn);廣泛開(kāi)展學(xué)年度校級(jí)“課堂教學(xué)標(biāo)兵”“骨干教師”“教學(xué)能手”等教學(xué)先進(jìn)的評(píng)選活動(dòng),并按相關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力營(yíng)造“凝神聚力抓教學(xué),一心一意提質(zhì)量”“提高教學(xué)成績(jī)光榮”的濃厚氛圍。
關(guān)注常規(guī),強(qiáng)化管理,構(gòu)筑質(zhì)量長(zhǎng)城
1.貫徹落實(shí)《山東省中小學(xué)教學(xué)管理規(guī)范》,“突出重點(diǎn)抓落實(shí),結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)”。正確處理好傳統(tǒng)和創(chuàng)新的關(guān)系,特別是課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新、學(xué)生日常評(píng)價(jià)的創(chuàng)新;處理好素質(zhì)與質(zhì)量的關(guān)系。對(duì)明令禁止的不折不扣、堅(jiān)決做到,突出抓好“五個(gè)”規(guī)范。推進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)、特色辦學(xué)的進(jìn)程,全面推行素質(zhì)教育。
2.落實(shí)《泊中教師一日、一周教學(xué)常規(guī)》,完善計(jì)劃、備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批閱、質(zhì)量檢測(cè)等各環(huán)節(jié)管理與指導(dǎo)。注重在質(zhì)量分析、階段監(jiān)測(cè)、期末考試、學(xué)科競(jìng)賽等教學(xué)活動(dòng)中,加強(qiáng)可操作性的教學(xué)研究,全力突出“過(guò)程高效”“質(zhì)量第一”,用心打造高效課堂。例如:
備課:落實(shí)“四定六統(tǒng)一兩發(fā)揮”的備課要求,推行“一自備、二交流、三修正、四反思”備課程序,把集體備課和“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高集體備課的質(zhì)量,學(xué)校定期編印《優(yōu)秀教案集》和《優(yōu)秀課例集》,供教師共享、交流提高。真正做到“五個(gè)關(guān)注”(情感價(jià)值觀的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)、創(chuàng)造性思維的形成、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、學(xué)法的指導(dǎo)),優(yōu)化教學(xué)全過(guò)程。
上課:學(xué)校成立“名師工作室”,每周給教師的課堂把脈,解決教師工作中的問(wèn)題;有序開(kāi)展了每學(xué)期一節(jié)的“骨干教師示范課”、每周每組一名教師出示的“高效課堂展示課”、每學(xué)期的“青年教師比武課”、定期的“復(fù)習(xí)課、講評(píng)課”“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”模式探索與推廣等各種形式的專題教學(xué)研討活動(dòng),積極探索“五點(diǎn)、四多、三講、兩少”課堂教學(xué)模式(即抓準(zhǔn)五點(diǎn):重點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn);教師課前花工夫要多,教學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段要多,教師掌握的資源要多,引導(dǎo)學(xué)生積極思維、參與的機(jī)會(huì)要多;突出講思路,講方法,講過(guò)程;講要少而精,作業(yè)要少而精)。
作業(yè):一是級(jí)部審批把關(guān),嚴(yán)格控制作業(yè)量,堅(jiān)決杜絕超時(shí)、超量、懲罰性、機(jī)械性、隨意性作業(yè);二是備課組在“集備”中統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容,把作業(yè)題目分為必做題和選做題兩類,對(duì)學(xué)生分層提出作業(yè)要求。三是提高“錯(cuò)題本、典型題本、難題本”的利用率。要求教師“三本”親自檢查、批改、寄語(yǔ),做到周周反饋、落實(shí)、解決。四是在各班級(jí)中設(shè)立“疑難問(wèn)題解答卡”,讓學(xué)生把不會(huì)的問(wèn)題寫在疑難問(wèn)題答題卡上,由老師或?qū)W習(xí)尖子生有針對(duì)性地進(jìn)行解答,做到師生互動(dòng)、生生互動(dòng)。
3.開(kāi)展各種形式的專題教學(xué)研討,努力構(gòu)建新的教研管理模式。學(xué)校成立由業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、學(xué)科負(fù)責(zé)人、骨干教師組成的學(xué)科教學(xué)研究指導(dǎo)小組,完善校本教研活動(dòng)流程與制度建設(shè),全程參與教學(xué)研究,加強(qiáng)教研活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),積極開(kāi)展“應(yīng)用型課題”的研討活動(dòng)。先后開(kāi)展了課內(nèi)外“導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)練、導(dǎo)測(cè)”、學(xué)生自主學(xué)習(xí)有效指導(dǎo)等專題的有效研究,分別形成了具體的實(shí)施方案。各備課組圍繞“備課、上課、聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課、觀摩課”等專題,開(kāi)展每周一次的教研活動(dòng),建立了各學(xué)科“教學(xué)資源庫(kù)”。先后開(kāi)展了“八種課”的研討、交流活動(dòng)。即:任課教師每周1~2節(jié)聽(tīng)評(píng)課;業(yè)務(wù)干部每周2~3節(jié)推門課;骨干教師、學(xué)科帶頭人每學(xué)期出示一節(jié)公開(kāi)示范課;每學(xué)期開(kāi)展校內(nèi)評(píng)優(yōu)課;各學(xué)科適時(shí)組織2~3次學(xué)科教學(xué)研究課;組織教齡在五年以內(nèi),改任新學(xué)科教師定期進(jìn)行匯報(bào)課比賽;每周二為課堂開(kāi)放日教學(xué)研討活動(dòng);認(rèn)真上好期末復(fù)習(xí)、講評(píng)課,探索對(duì)學(xué)生科學(xué)、有效的復(fù)習(xí)指導(dǎo)方法。
關(guān)注差異,分層輔導(dǎo),整體推進(jìn)
貫徹面向全體、分層、分類指導(dǎo)原則,全面實(shí)施“面向全體、轉(zhuǎn)差補(bǔ)弱、保優(yōu)促優(yōu)”教學(xué)工程。1.學(xué)期初以班級(jí)為單位,以雙向選擇的原則確定“結(jié)對(duì)幫扶體”。黨員干部聯(lián)系1~2個(gè)班級(jí)、3~5名教師、6~10名學(xué)生;教師負(fù)責(zé)6~10個(gè)學(xué)生,貫徹落實(shí)“到群眾中去,傾聽(tīng)教師心聲;到班級(jí)中去,做學(xué)生的良師益友;到課堂中去,研究教與學(xué)?!?.積極推行“優(yōu)生導(dǎo)師制”“邊緣生承包制”“質(zhì)量會(huì)診制”。作為教研活動(dòng)重要議題和學(xué)情診斷重點(diǎn)工作,對(duì)負(fù)責(zé)的學(xué)生,采取教師 “導(dǎo)師制”的方式定時(shí)輔導(dǎo)。做到“四多”(定期談話多、問(wèn)題輔導(dǎo)多,作業(yè)面批多、課堂提問(wèn)多)。3.建立“結(jié)對(duì)幫扶體”質(zhì)量目標(biāo)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)“易錯(cuò)題、易混題、典型題”的強(qiáng)化指導(dǎo),做到弱項(xiàng)變強(qiáng),強(qiáng)項(xiàng)變優(yōu),落實(shí)“質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制”,納入教師教學(xué)績(jī)效考核。
關(guān)注“學(xué)習(xí)力”,強(qiáng)化學(xué)生自主
學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法的培養(yǎng)
學(xué)校修訂了《泊中學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)實(shí)施方案》《泊中學(xué)生一周(日)學(xué)習(xí)常規(guī)》,總結(jié)了《八環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)法》和《學(xué)習(xí)習(xí)慣十五要》等學(xué)法指導(dǎo)材料,強(qiáng)力抓緊學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法的培養(yǎng)和生活、心理等方面的全程指導(dǎo)。
一是抓課堂自主學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)課堂教學(xué)“20(講)+23(練)+2(思)”教學(xué)模式。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的“五多”(多讓學(xué)生思考,多讓學(xué)生質(zhì)疑,多讓學(xué)生感悟,多讓學(xué)生動(dòng)手,多讓學(xué)生總結(jié))。
二是抓周一至周五課外時(shí)間的自主學(xué)習(xí)。學(xué)生自定自學(xué)計(jì)劃,家長(zhǎng)在家督促落實(shí),教師次日組織小組內(nèi)互查和教師親自檢查,實(shí)現(xiàn)周一至周五學(xué)生課余時(shí)間自主學(xué)習(xí)的監(jiān)控管理。
三是抓雙休日、節(jié)假日學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。通過(guò)“計(jì)劃點(diǎn)評(píng)”“作業(yè)檢查或展覽”“階段總結(jié)表彰”“家校聯(lián)系卡”等形式,確保雙休日、節(jié)假日以村為單位的學(xué)習(xí)小組的正?;顒?dòng)。1.教師提前備好“自主學(xué)習(xí)導(dǎo)學(xué)案”,引導(dǎo)學(xué)生按導(dǎo)學(xué)案的要求自主訓(xùn)練;2.到校后以教師為主,小組互批為輔進(jìn)行檢查、批閱;3.教師對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行講評(píng),或由小組自行講評(píng);4.學(xué)生對(duì)存在的問(wèn)題逐一訂正在錯(cuò)題本上,進(jìn)行二次作業(yè)。
關(guān)鍵詞:教學(xué)管理;管理制度;合法性危機(jī)
提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前教育改革的主題。為提高教學(xué)質(zhì)量,國(guó)家及地方教育行政部門制定了一系列政策,引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校積極開(kāi)展教育教學(xué)改革,很多學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際也制定了比較完善的教育教學(xué)管理制度。但是,深入研究發(fā)現(xiàn),這些制度并沒(méi)有如預(yù)期的那樣有效地促進(jìn)教師教學(xué)改革的主動(dòng)性和積極性,學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的努力仍然陷入重重困境[1]。那么,為什么很多學(xué)校的教學(xué)管理制度沒(méi)有發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量應(yīng)有的效力呢?很多學(xué)者從教學(xué)管理制度的完善性、執(zhí)行力和科學(xué)性等方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究。根據(jù)新制度主義的觀點(diǎn),作為一種制度的教學(xué)管理制度要想在實(shí)施過(guò)程中獲得應(yīng)有效力,其本身首先要獲得制度相關(guān)客體/主體的認(rèn)同和接受,取得應(yīng)有的合法性,否則就會(huì)陷入合法性危機(jī),影響制度實(shí)施效果。本文從制度合法性角度,探討學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、原因及消解問(wèn)題,以期為學(xué)校教學(xué)管理制度的制定和實(shí)施提供參考。
一、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵
馬克思•韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念,并認(rèn)為合法性是習(xí)俗、利益關(guān)系等純粹情緒動(dòng)機(jī)或純粹價(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī)之外,統(tǒng)治得以鞏固、穩(wěn)定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點(diǎn),合法性既包括適合法律法規(guī)要求,也包括適合社會(huì)文化習(xí)俗要求,還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質(zhì)上是指制度在社會(huì)上或組織中獲得了公眾的廣泛認(rèn)同。學(xué)校管理制度的合法性指學(xué)校內(nèi)部的利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校管理制度發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同程度[3]。制度合法性危機(jī)與制度合法性相對(duì)應(yīng),是指由于公眾對(duì)已頒布的管理制度產(chǎn)生了認(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致其難以有效地貫徹落實(shí)的一種現(xiàn)象,包括理性認(rèn)同危機(jī)和情感認(rèn)同危機(jī)兩個(gè)層面。理性認(rèn)同危機(jī)具體可分為手段危機(jī)、主體危機(jī)、價(jià)值危機(jī)、程序危機(jī),其決定了制度“合不合法”的問(wèn)題;情感認(rèn)同危機(jī)則指利益相關(guān)者在心理、情感上對(duì)制度的認(rèn)同危機(jī),其決定了制度“有無(wú)效果”的問(wèn)題。一般很難區(qū)分認(rèn)同危機(jī)是在理性層面還是在感性層面,人們大多只關(guān)注對(duì)某一制度一個(gè)總體認(rèn)同程度。學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度,不被師生所認(rèn)同和接受,導(dǎo)致制度效率低下,甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象。教學(xué)管理制度合法性危機(jī)可以表現(xiàn)在單一的某個(gè)規(guī)章或條款上,也可以表現(xiàn)在一整套教學(xué)管理體系上。由于內(nèi)心沒(méi)有真正認(rèn)同和接受,利益相關(guān)者往往對(duì)教學(xué)管理制度采取消極接受或策略化遵守行為,這導(dǎo)致制度表面上仍在運(yùn)行,而實(shí)質(zhì)上已名存實(shí)亡。
二、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的表現(xiàn)
1.教學(xué)組織松散化
學(xué)校教學(xué)管理制度的合法性危機(jī)首先表現(xiàn)為教師對(duì)其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上,在具體形式上就表現(xiàn)為組織“松散現(xiàn)象”的此起彼伏,隨處可見(jiàn)。如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間缺乏必要的信任關(guān)系,隔閡逐漸增大;教學(xué)管理干部與普通教師之間彼此對(duì)立,彼此相互指責(zé);二級(jí)部門之間各自為陣,以局部利益為重,缺乏有效的合作;管理部門和教學(xué)部門相互埋怨,缺乏默契與合作。這種長(zhǎng)期的組織松散問(wèn)題最終必然導(dǎo)致組織“離心離德”,內(nèi)部凝聚力下降,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,有利于學(xué)?;韭毮馨l(fā)揮和教學(xué)質(zhì)量提高的良好育人環(huán)境難以營(yíng)造,學(xué)校發(fā)展的共同愿景和共享價(jià)值觀難以形成。
2.教學(xué)工作邊緣化
從內(nèi)心里沒(méi)有認(rèn)同教學(xué)工作的重要性和教學(xué)管理相關(guān)制度,教師在教學(xué)上投入的時(shí)間、精力和情感越來(lái)越少,教師把教學(xué)工作當(dāng)作副業(yè),且慢慢習(xí)以為?;蚶硭?dāng)然。雖然很多學(xué)校制定了像《教師教學(xué)規(guī)程》、《教師課堂教學(xué)基本規(guī)范》之類的教學(xué)基本制度,對(duì)教師的課前教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程和課后教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)范,可是照本宣科、隨便對(duì)付的課堂教學(xué)仍然很常見(jiàn),教學(xué)工作逐漸被邊緣化。學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍雖然日益龐大,但敷衍了事,不務(wù)正業(yè)的“懶政”現(xiàn)象也比較普遍,把教學(xué)管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實(shí)質(zhì)上的工作重心,學(xué)校內(nèi)部的教師與教學(xué)管理者之間的相互指責(zé)和埋怨越來(lái)越多。
3.教學(xué)研究原子化
教師之間的互動(dòng)交流可以促進(jìn)顯性知識(shí)的迅速傳播和隱性經(jīng)驗(yàn)的明晰化,提高教師的教學(xué)能力。但是由于教學(xué)管理制度僵化,學(xué)校教師被迫獨(dú)立地從事著機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng),觀念封閉,視野狹窄,只能關(guān)注眼前和局部利益。例如,現(xiàn)在許多學(xué)校實(shí)施以工廠理念為基礎(chǔ)的“績(jī)效管理”,促使教師把教學(xué)和教學(xué)研究工作僅僅當(dāng)作獲取“工分”的一種手段,教師之間的教學(xué)合作研究機(jī)制難以形成。普通教師很難對(duì)學(xué)校管理制度及管理者的行為產(chǎn)生影響,而往往以容忍、冷漠、被動(dòng)方式來(lái)表達(dá)其態(tài)度,無(wú)法體驗(yàn)到教學(xué)工作的樂(lè)趣及教學(xué)研究工作的意義。在教學(xué)研究和投入上的這種對(duì)制度的消極態(tài)度影響了制度作用的有效發(fā)揮。
三、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的原因
1.制度制定:制度文本與教師期待錯(cuò)位獲得合法性的制度必須保持適度靈活性,體現(xiàn)服務(wù)于師生的價(jià)值取向,保證程序上公開(kāi)公正,機(jī)會(huì)上平等地對(duì)待不同利益相關(guān)者。根據(jù)合法性要求,學(xué)校現(xiàn)有的很多教學(xué)管理制度本身質(zhì)量較低。具體表現(xiàn)在:(1)程序危機(jī)。制度在制定時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持程序上的公開(kāi)公正,往往缺乏廣泛征求意見(jiàn)和建議的過(guò)程,忽視教師的參與。(2)利益危機(jī)。制度常常為部分利益集團(tuán)所左右,利益和資源分配方案偏向部分利益相關(guān)者,廣大教師的合法利益經(jīng)常受損。(3)價(jià)值危機(jī)。很多制度堅(jiān)持消極的x理論假設(shè),在價(jià)值上固守控制思維,拋棄了服務(wù)師生的管理價(jià)值取向,管理的機(jī)械化和考核的過(guò)度量化使教學(xué)管理制度也從“促進(jìn)教師工作的強(qiáng)有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”[4]。(4)規(guī)范危機(jī)。一些學(xué)校把教師教學(xué)活動(dòng)的整齊劃一和一致規(guī)范作為教學(xué)管理追求的最高境界,在管理過(guò)程中要求一種絕對(duì)的規(guī)范性,這極大地挫傷了教師在教學(xué)活動(dòng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此這些制度在程序、利益、價(jià)值和規(guī)范上的不合理性會(huì)引起教師的反感和厭倦,與教師內(nèi)心期待發(fā)生極大錯(cuò)位。
2.制度執(zhí)行:制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離制度執(zhí)行和擴(kuò)散是利益相關(guān)者不斷互動(dòng)博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程,其效果受多種因素的影響,具有高度不確定性。主要表現(xiàn)在:(1)人情危機(jī)。制度在執(zhí)行過(guò)程中因照顧某些人情關(guān)系,而妥協(xié)退讓,因人而異,執(zhí)行不到位。(2)妥協(xié)危機(jī)。制度既是約束行動(dòng)者的規(guī)則,也是激發(fā)行動(dòng)者的使能器,因此制度在執(zhí)行過(guò)程中既要約束行動(dòng)者的行動(dòng)范圍,也會(huì)受到多方行動(dòng)者談判妥協(xié)的影響。(3)競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)。由于當(dāng)前學(xué)校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕,學(xué)校越來(lái)越行政化、庸俗化和物質(zhì)化,教學(xué)中心地位日益受到多方力量的挑戰(zhàn),與之相配套的教學(xué)管理制度自然也受到來(lái)自與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和科研活動(dòng)等方面制度的競(jìng)爭(zhēng)。(4)道德危機(jī)。按照制度的本源表達(dá),學(xué)校管理者應(yīng)是營(yíng)造良好制度環(huán)境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機(jī)會(huì)主義行為傾向,管理者往往利用信息優(yōu)勢(shì)鉆制度“漏洞”,管理者與教師界限的模糊也很會(huì)使教學(xué)管理人員集“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”身份于一身,利用雙重身份實(shí)施敗德行為。因此,現(xiàn)實(shí)中的教學(xué)管理制度在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常受到人情、競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)及道德危機(jī)的影響,制度的本源表達(dá)和制度的實(shí)踐效果往往相背離。
3.制度變遷:制度穩(wěn)定與制度變革矛盾教學(xué)管理制度需要保持相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性才能為教師教學(xué)活動(dòng)和行為選擇提供相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,增強(qiáng)教師對(duì)教學(xué)管理制度的信念認(rèn)同。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的急劇變革,很多學(xué)校的教學(xué)管理制度調(diào)整相當(dāng)頻繁,缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這必然導(dǎo)致學(xué)校廣大教職員工對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度缺乏穩(wěn)定的預(yù)期和認(rèn)同。
4.制度資源:依附資源與契約資源分異學(xué)校教學(xué)管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認(rèn)可,一個(gè)非常重要的原因是學(xué)校管理者擁有相當(dāng)豐厚的合法性資源[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后,物質(zhì)激勵(lì)措施開(kāi)始在學(xué)校管理中越來(lái)越普遍化,同時(shí)教師與學(xué)校間的依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系,教師流動(dòng)、離職現(xiàn)象逐漸成為一種常態(tài),而目前學(xué)校的規(guī)章制度依然是以數(shù)字量化資源和身份依附資源為基礎(chǔ)。由于精神激勵(lì)法所能發(fā)揮的作用越發(fā)有限,學(xué)校過(guò)度依賴物質(zhì)激勵(lì)。因此,現(xiàn)實(shí)中教師-學(xué)校關(guān)系的變化導(dǎo)致制度實(shí)施資源產(chǎn)生了根本性的變革,但制度實(shí)施理念和方式仍然固守傳統(tǒng),這必然導(dǎo)致制度在實(shí)施過(guò)程遇到抵制。
四、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的消解
1.理念轉(zhuǎn)變:保證制度文本的合法性現(xiàn)代教學(xué)管理必須適應(yīng)世界教育發(fā)展新形勢(shì),用基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代教育管理理念替代基于工業(yè)模式的傳統(tǒng)教育管理理念;從傳統(tǒng)的基于控制主義的監(jiān)控思維向基于互動(dòng)主義的服務(wù)思維轉(zhuǎn)變,明確服務(wù)于師生教與學(xué)是學(xué)校教學(xué)管理制度的宗旨;從自上而下的單向式、專制式制度制訂程序向上下互動(dòng)的雙向式、民主式制度制訂程序轉(zhuǎn)變,保證制度決策的公開(kāi)透明性;在堅(jiān)持師生利益第一的基礎(chǔ)上,從以部分利益相關(guān)者的利益訴求為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向充分考慮利益相關(guān)者各方合理利益的訴求;以人為本,從過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理規(guī)范的效率性和統(tǒng)一性向適度保持教學(xué)管理的靈活性與和諧性轉(zhuǎn)變。
2.決策變革:保證制度執(zhí)行的適當(dāng)性很多學(xué)校在執(zhí)行教學(xué)管理制度時(shí),由于過(guò)度集權(quán),有關(guān)制度利益的決策權(quán)實(shí)質(zhì)上多數(shù)掌握在個(gè)別重要的人物,如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)等人身上。決策權(quán)的過(guò)度集中降低了制度執(zhí)行過(guò)程對(duì)人情、妥協(xié)、競(jìng)爭(zhēng)和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此,學(xué)校在構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的教學(xué)管理制度體系時(shí),還必須設(shè)計(jì)配套的教學(xué)管理制度運(yùn)行體系和教學(xué)管理民主決策機(jī)制,保證教學(xué)管理人員在制度執(zhí)行中從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾?,從全能管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰芾?,從?quán)力管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任管理,從人治手段轉(zhuǎn)為法治手段,真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理行為的民主化、法治化、科學(xué)化,強(qiáng)化制度執(zhí)行效果。
3.變革引領(lǐng):保證制度變遷的連續(xù)性中國(guó)正經(jīng)歷政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)文化的重大轉(zhuǎn)型,為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)需求,國(guó)家層面的教育教學(xué)頻繁改革和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)的教學(xué)理念及手段急劇變革已是新時(shí)期我國(guó)面臨的新常態(tài)。在外部制度和技術(shù)環(huán)境的強(qiáng)大壓力下,學(xué)校內(nèi)部的各種制度包括教學(xué)管理制度的調(diào)整也就不可避免。為了保持教學(xué)管理制度的相對(duì)穩(wěn)定性和預(yù)期性,學(xué)校必須加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)識(shí)教學(xué)管理變革的新常態(tài),提高變革預(yù)見(jiàn)性,不是被動(dòng)適應(yīng)管理變革,而是主動(dòng)引領(lǐng)管理變革;通過(guò)完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代學(xué)校制度,保證內(nèi)部教學(xué)秩序和機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性;使教學(xué)管理制度變革從激進(jìn)式向漸進(jìn)式、從集權(quán)方式向民主方式、從斷裂式向連續(xù)性、從單一調(diào)整向體系優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
4.環(huán)境優(yōu)化:保證制度資源的匹配性由于政治、經(jīng)濟(jì)體制等大制度環(huán)境的變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與身份依附關(guān)系相關(guān)的教學(xué)管理硬性合法性資源的合法性效力正在實(shí)際管理過(guò)程中逐漸喪失。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家現(xiàn)代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢(shì)下學(xué)校必須不斷建構(gòu)和優(yōu)化內(nèi)外部制度環(huán)境,從重物理環(huán)境向重文化環(huán)境轉(zhuǎn)變,在制定科學(xué)合理,公平公正的規(guī)制性制度的同時(shí),更要加強(qiáng)良好的價(jià)值觀念、信念體系、認(rèn)知模式的建立與典型化,重視規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度等正式或非正式制度的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用,強(qiáng)化軟性合法性資源的構(gòu)建與管理,實(shí)現(xiàn)軟硬資源的合理匹配和相互補(bǔ)充。
作者:張僑 單位:海南熱帶海洋學(xué)院旅游學(xué)院
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關(guān)鍵詞:教學(xué)管理 制度
改善
大學(xué)教學(xué)管理制度需要與時(shí)俱進(jìn),需要體現(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)的原則。在指導(dǎo)思想上,大學(xué)本科教學(xué)管理制度改革,要著力體現(xiàn)“以人為本”的理念,著重解決增強(qiáng)院系教學(xué)管理的活力、增強(qiáng)管理制度的彈性、強(qiáng)化管理制度的服務(wù)內(nèi)涵等問(wèn)題,逐步形成學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、院系管理為主,師生自主發(fā)展、服務(wù)體系健全的教學(xué)管理新機(jī)制。
一、堅(jiān)持以人為本的本科教學(xué)管理制度的核心理念
管理的要素主要包括管理主體和管理客體。大家通常認(rèn)為高校管理的對(duì)象主要是老師和學(xué)生,學(xué)校內(nèi)的專職管理人員是理所當(dāng)然的管理主體。其實(shí),在實(shí)際工作中高等學(xué)校的管理主體和客體是相對(duì)的,管理人員、教師和學(xué)生都既是管理主體,又是管理客體。在高校管理中“人”是最主要因素,“以人為本”,即以人的發(fā)展和利益為首要考慮,反對(duì)用外在的價(jià)值尺度來(lái)衡量和評(píng)估人的活動(dòng)的價(jià)值意義,這是教育活動(dòng)的基本價(jià)值要求?!耙詫W(xué)生為本”的理念,是從教育本體論的角度提出的。即要反映學(xué)生的利益、給予學(xué)生思想的自由、重視學(xué)生獨(dú)立、自主的存在。從學(xué)生角度看,新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度首先必須體現(xiàn)以學(xué)生為本,以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向,保障大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的選擇性和自主性。
“以教師為本”是相對(duì)于我國(guó)大學(xué)以管理者為本位提出來(lái)的。在傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)中,教學(xué)管理者主導(dǎo)本科教學(xué)活動(dòng),主導(dǎo)教學(xué)問(wèn)題的決策。以教師為本,就必須改變這種教師只是執(zhí)行相關(guān)的決策,教師對(duì)教學(xué)問(wèn)題的發(fā)言權(quán)不夠的狀況;賦予教師相應(yīng)的教學(xué)權(quán)力,保障其教學(xué)上的由教學(xué)工作的精神性(非物質(zhì)性)、創(chuàng)造性等特點(diǎn)決定的自由。教學(xué)質(zhì)量的提高不是單靠管理的問(wèn)題,而是教師的責(zé)任感的問(wèn)題。大學(xué)組織的文化特性及其價(jià)值追求決定著大學(xué)教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。大學(xué)不僅是大樓和大師,大學(xué)還是“大愛(ài)”,有了“大愛(ài)”,才能請(qǐng)得來(lái)大師、留住大師。同樣,要把學(xué)生頭腦中的火種點(diǎn)燃,不只要技術(shù)訓(xùn)練,更需要愛(ài)。大學(xué)應(yīng)當(dāng)致力于營(yíng)造開(kāi)放、自由、協(xié)調(diào)的制度環(huán)境,保障大學(xué)師生的自由,鼓勵(lì)師生追求個(gè)性化,激發(fā)其創(chuàng)造性的發(fā)揮。
二、堅(jiān)持教學(xué)自由作為本科教學(xué)管理制度的核心目標(biāo)
現(xiàn)行大學(xué)本科教學(xué)管理制度是一套以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的剛性的制度體系。新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度,要在人本理念的指導(dǎo)下,充分體現(xiàn)出剛?cè)嵯酀?jì)的特征,在穩(wěn)定中,蘊(yùn)涵少許的靈活和變通。保障學(xué)生“學(xué)”的自由,保障大學(xué)教師“教”的自由。
學(xué)習(xí)自由是大學(xué)學(xué)術(shù)自由的重要內(nèi)涵。給予學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇自由,是對(duì)學(xué)生個(gè)性的尊重,是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性的必要前提。大學(xué)生在學(xué)校的自由氣氛中,通過(guò)個(gè)人的自我教育可以獲得內(nèi)在的自由,這是大學(xué)教育的優(yōu)越之處。
學(xué)習(xí)的選擇性是學(xué)習(xí)自由的重要特征。選擇性是指?jìng)€(gè)體或群體具有自由表達(dá)自己的意愿、主張和思想,自主決定自己行為方式的權(quán)利和能力。只有充分尊重學(xué)生的自由和天性,學(xué)習(xí)就會(huì)成為一種快樂(lè)的事情,學(xué)習(xí)熱情才能得到最大限度地激發(fā),而這種熱情正是創(chuàng)新的心理基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此,大學(xué)要為那些希望轉(zhuǎn)換專業(yè)的學(xué)生提供便利。一方面要發(fā)揮導(dǎo)師等力量,做好宣傳和引導(dǎo)工作,讓學(xué)生充分地了解學(xué)科和專業(yè)的含義,使學(xué)生能夠做出理智的選擇,而不是隨大流。另一方面,要放松對(duì)轉(zhuǎn)系和轉(zhuǎn)專業(yè)做出的各種限制,例如學(xué)習(xí)成績(jī)等。
管理制度是學(xué)術(shù)自由的保證。學(xué)術(shù)自由僅靠單個(gè)的教授的力量難以與龐大的官僚機(jī)構(gòu)相抗衡,只有通過(guò)制度保證,組建學(xué)術(shù)組織才有可能與官僚機(jī)構(gòu)相抗衡,捍衛(wèi)教師的學(xué)術(shù)自由。然而這種學(xué)術(shù)組織應(yīng)由高仰和堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由精神的教授組成才是有效的。否則,由學(xué)術(shù)“官僚”組成,那么這種組織遲早會(huì)把學(xué)術(shù)組織演變成官僚組織,因?yàn)檫@種組織會(huì)以更合法的身份來(lái)限制和扼殺學(xué)術(shù)自由。要為新的學(xué)術(shù)思想的孕育和形成、為學(xué)術(shù)新人的發(fā)展和成長(zhǎng)營(yíng)造寬松的環(huán)境,從而促進(jìn)學(xué)術(shù)自由。
三、教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性
新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性。首先,服務(wù)性是由大學(xué)教育的性質(zhì)和功能決定的。大學(xué)教學(xué)任務(wù)的完成、育人功能的發(fā)揮、教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要通過(guò)全體教師和學(xué)生的共同努力,否則,是不可能實(shí)現(xiàn)大學(xué)的理想和使命的。在教學(xué)管理制度上體現(xiàn)以人為本的理念,強(qiáng)化校方對(duì)大學(xué)教學(xué)的支持服務(wù),建立新型的本科教學(xué)管理“倫理”關(guān)系。
其次,服務(wù)性是相關(guān)教育法律的基本要求。在大學(xué)教學(xué)管理制度中,師生與管理者不僅應(yīng)該具有平等的地位,而且為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理目標(biāo),管理者具有為師生提供相應(yīng)服務(wù)的義務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第52條規(guī)定:“高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。”這其中就隱含管理者要全心全意為師生服務(wù)的含意。
[論文關(guān)鍵詞]人本理念 高等教育 教學(xué)管理
培養(yǎng)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作,教學(xué)管理水平的高低對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。怎樣提高教學(xué)管理水平,決定著學(xué)校的發(fā)展前途。以人為本,充分重視人的因素,激發(fā)人的潛能是提高高校教學(xué)管理水平的根本途徑。高校的教學(xué)活動(dòng)是通過(guò)教師、學(xué)生、管理人員的互動(dòng)進(jìn)行的一項(xiàng)特殊活動(dòng)。高校教學(xué)管理要實(shí)現(xiàn)三者之間的良性互動(dòng),達(dá)到管理的良好狀態(tài),就必須要轉(zhuǎn)變教學(xué)管理的理念,強(qiáng)調(diào)以人為本,要注重對(duì)老師、學(xué)生、教學(xué)資源的人本化管理,注重人際關(guān)系及影響,特別強(qiáng)調(diào)情感的作用。以人為本是現(xiàn)代教育的基本價(jià)值觀,也是教育改革和發(fā)展的根本要求。高校教學(xué)管理工作,應(yīng)充分激勵(lì)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮人的價(jià)值,并正確運(yùn)用評(píng)價(jià)的作用。要轉(zhuǎn)變以往以人為工具的觀念,致力于激發(fā)人的潛能,加大對(duì)師生的人力資本投入。
一、構(gòu)建人本理念為核心的教學(xué)管理制度
人是學(xué)校管理最重要的對(duì)象,學(xué)校管理需要解決兩大課題,即對(duì)教師的管理和對(duì)學(xué)生的管理。高校教學(xué)管理的起點(diǎn)和歸宿都是人,所采用的一切手段和方法都必須圍繞人的因素開(kāi)展,這就要求我們管理者首先要認(rèn)清學(xué)校管理的特殊性。構(gòu)建人本理念為核心的管理制度,管理者必須在管理活動(dòng)中確立以調(diào)動(dòng)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn),以管理效率的最大化為目標(biāo)。管理制度應(yīng)該為師生的全面發(fā)展提供保障,以使師生在這種保障下得到個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展。首先,要確立教師的定位,明確教師的職責(zé)。在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)充分維護(hù)老師的根本利益,即以教師為本。教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在教師的職業(yè)特點(diǎn),對(duì)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)和運(yùn)用以及對(duì)教學(xué)程序的組織和安排上。學(xué)生在整個(gè)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,必須要完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù),達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。事實(shí)證明,如果整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程都由學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自我控制,實(shí)際效果較差。而由教師按照自己的教學(xué)設(shè)計(jì)和組織安排,引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù),是較好的一種方式。在這一過(guò)程中,教師對(duì)整個(gè)過(guò)程的組織主導(dǎo)作用不可忽視。教師作為教育活動(dòng)的原動(dòng)力,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)著教育目的的實(shí)現(xiàn)和教育過(guò)程的發(fā)展。其次,教學(xué)管理工作要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)。要為培養(yǎng)不同類型、不同層次的人才構(gòu)建新型靈活的教學(xué)管理機(jī)制,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的新要求以及人才結(jié)構(gòu)的新變化。
二、基于人本理念,關(guān)注教師需要
了解和重視教師不同階段的需要,不僅要充分關(guān)注教師在物質(zhì)上的需要,更重要的是要充分了解并尊重教師的精神需求。實(shí)際上,教師最為關(guān)注的內(nèi)在需要是人格尊重、專業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。管理者應(yīng)給教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造并提供最優(yōu)條件,滿足教師的基本需要,給予充分及時(shí)的關(guān)心,解決教師的實(shí)際困難和后顧之憂,從而使教師激發(fā)出自我實(shí)現(xiàn)的熱情,全身心地投入到教學(xué)工作中去,去更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而在現(xiàn)階段的教學(xué)管理中,我們?nèi)匀贿^(guò)分地依賴于量化管理,過(guò)分依賴于指標(biāo)評(píng)價(jià),如有的學(xué)校在實(shí)行學(xué)生評(píng)教時(shí),所采用的方法過(guò)于機(jī)械,導(dǎo)致對(duì)教師的評(píng)價(jià)出現(xiàn)較大偏差,用這種有失公平的評(píng)價(jià)結(jié)果與老師的薪水和職稱評(píng)定掛鉤是極不負(fù)責(zé)任的。這樣的管理制度,會(huì)在一定程度上約束教師工作的積極性、創(chuàng)造性,對(duì)教師的主動(dòng)性發(fā)揮造成不利屏障,并在一定程度上阻礙了學(xué)校的總體發(fā)展。而事實(shí)上,與從事其他職業(yè)的人相比,教師更渴望充分的尊重和理解。學(xué)校的管理制度應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)措施,激發(fā)教師個(gè)人潛能。在制定教學(xué)管理制度時(shí)應(yīng)注意下面三個(gè)方面:第一,制定管理制度應(yīng)換位思考。學(xué)校管理者在傳達(dá)任務(wù)時(shí),要注意工作的方式和方法,換位思考,注重教學(xué)任務(wù)的合理分配,重視教師的心理需要,創(chuàng)造愉悅的工作氛圍,使教師認(rèn)可并樂(lè)于接受任務(wù)。第二,制定管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)尊重與信任。對(duì)教師的充分尊重和信任對(duì)于調(diào)動(dòng)教師的積極性至關(guān)重要。學(xué)校管理者對(duì)教師坦誠(chéng)相待,彼此真誠(chéng)交流,親近融合,給教師充分信任,對(duì)于教師教學(xué)質(zhì)量的提高有著積極作用。第三,制定管理制度應(yīng)滿足教師的成就需要。要善于搭臺(tái)子、鋪路子,使每位教師都有展示的舞臺(tái)和自我實(shí)現(xiàn)的空間。
三、塑造和諧發(fā)展的育人環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的自信心,增強(qiáng)思考和創(chuàng)造能力
在高校中塑造一種團(tuán)結(jié)、健康、和諧的校園文化氛圍,貫徹以人為本的人文精神對(duì)促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)步具有重要作用。教師和學(xué)生之間的關(guān)系應(yīng)該是一種平等、和諧、民主的關(guān)系。師生之間要相互尊重,相互合作并分享彼此的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn),溝通情感,從而做到共同發(fā)展和教學(xué)相長(zhǎng)。教師在與學(xué)生的交流中,要做到對(duì)每一個(gè)學(xué)生平等、寬容、尊重。學(xué)生之間應(yīng)做到互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵(lì)、互相尊重、共同成長(zhǎng)。一個(gè)學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間是很長(zhǎng)的,在這幾年的時(shí)間里,要使心理上得到歸宿感、安全感,就需要與同學(xué)建立一種和諧、良好的人際關(guān)系,從而促進(jìn)自己的成長(zhǎng)與進(jìn)步。學(xué)校的教職工之間同樣要建立起和諧的人際關(guān)系,這是教書育人的使命和要求?,F(xiàn)代教育的目的一方面是傳道、授業(yè)、解惑,更重要的是使學(xué)生在高校良好的文化氛圍內(nèi)更好的全面發(fā)展。我們要使學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)創(chuàng)新,不僅要注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),更要注重從校園環(huán)境入手營(yíng)造培養(yǎng)學(xué)生各方面能力的氛圍,使學(xué)生的能力得到全方位的鍛煉。在一種良好的文化氛圍中,鼓勵(lì)學(xué)生自由思考,不斷探索,增強(qiáng)自信心和活力并勇于嘗試。高校教學(xué)管理應(yīng)特別重視情感作用的發(fā)揮,不斷拉近師生之間的情感距離。要使學(xué)生從喜愛(ài)老師轉(zhuǎn)化為樂(lè)于接納教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐證明,教師對(duì)學(xué)生的尊重、信任、關(guān)心是縮短師生心理距離,打開(kāi)學(xué)生心扉的心靈密碼。管理者和教師應(yīng)充分尊重學(xué)生的個(gè)人生活,尊重個(gè)體差異,尊重學(xué)生對(duì)課程及專業(yè)的自由選擇,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。 轉(zhuǎn)貼于
四、以人為本,加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)
以人為本,加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè),充分挖掘教學(xué)管理人員的創(chuàng)造力,是促進(jìn)高校教學(xué)管理不斷創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)鍵。高校應(yīng)充分重視教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè),推行“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”,調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,從而保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)包括以下三個(gè)方面:
1.推行以“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”為基礎(chǔ)的聘用制度。職業(yè)資格證書制度是國(guó)家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員制定的職業(yè)準(zhǔn)入制度,是在職業(yè)的專業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的,要求各種從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的培訓(xùn),從而獲得勝任工作所需要的特殊知識(shí)和技能,獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。這樣有利于從教學(xué)管理人員培養(yǎng)源頭上把好關(guān),提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊方陣雙效期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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