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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文精選(九篇)

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

第1篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

1.1生產(chǎn)基地概況

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)國家級2個、省級14個、市級19個;有“三品”企業(yè)141家、基地131個、產(chǎn)品272個;有省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品109個。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式

惠州市建立起市、縣和鎮(zhèn)三級檢測中心,以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為技術支撐,形成全市完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心直接對全市規(guī)模生產(chǎn)基地進行定量監(jiān)測;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、鎮(zhèn)農(nóng)檢站以快速檢測為主,對速測可疑樣品及時送至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進行陽性確證。具體的生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽樣方法、監(jiān)測項目和方法、判斷依據(jù)見表1。

2生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析

2.1蔬果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對大約1000個蔬果樣品進行農(nóng)藥殘留監(jiān)測,從2011年監(jiān)測26種農(nóng)藥殘留逐步增至2013年監(jiān)測38種農(nóng)藥殘留,重點增加了氟蟲腈、啶蟲脒等農(nóng)藥殘留項目。2011~2013年,惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心對市縣兩級100多個生產(chǎn)基地的蔬果樣品進行抽檢,總體合格率均達95%以上,合格率總體穩(wěn)定、逐步趨好。從表2可看出,3年來,惠州市生產(chǎn)基地的蔬菜樣品未出現(xiàn)甲胺磷等國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥。限用農(nóng)藥殘留主要是氟蟲腈、甲基異柳磷,2011年、2012年、2013年兩種不合格農(nóng)藥分別占超標限用農(nóng)藥的34.4%、76.0%和62.5%。2011年未監(jiān)測氟蟲腈,2012年和2013年氟蟲腈的超標率分別為2.13%和0.11%;氟蟲腈不合格的主要原因是氟蟲腈常被摻混在普通農(nóng)藥中被售賣,基地人員在不知情的情況下誤用。2011年、2012年和2013年甲基異柳磷的超標率分別為0.11%、0.12%和0.44%,偶爾出現(xiàn)使用甲基異柳磷的主要原因是因為甲基異柳磷的施用效果較好,基地工人習慣使用甲基異柳磷而對其限用情況未引起高度重視。生產(chǎn)基地蔬菜樣品中的非禁限用農(nóng)藥殘留主要是毒死蜱和啶蟲脒超標,2011年、2012年和2013年兩種超標農(nóng)藥殘留分別占非禁限用農(nóng)藥殘留的88.4%、88.7%和100.0%,超標的主要原因是基地人員采摘蔬菜時未注意毒死蜱、啶蟲脒的安全間隔期;2011年、2012年和2013年毒死蜱的超標率分別為3.08%、1.30%和1.32%,總體處于下降趨勢;2011年、2012年啶蟲脒的超標率分別為1.06%、0.59%,逐年降低,2013年未出現(xiàn)啶蟲脒超標。2011年3個水果超標樣品均來自于草莓中氧化樂果、敵敵畏殘留超標。2012年1個水果超標樣品來自于草莓中敵敵畏殘留超標。其他水果樣品的合格率均達到100%。生產(chǎn)基地的水果樣品總體合格率高于蔬菜樣品。

2.2生產(chǎn)基地畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

3年來,通過市、縣兩級抽取生產(chǎn)基地畜禽樣品,惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對200多個養(yǎng)殖基地的畜禽樣品進行監(jiān)測,取得了一定成效。表3顯示,3年來養(yǎng)豬場中豬尿樣品的β-興奮劑合格率較高,均達到99.67%以上;個別偏遠的臨時豬場偶爾出現(xiàn)了使用違禁藥物萊克多巴胺的現(xiàn)象。養(yǎng)豬場豬尿樣品的β-興奮劑合格率逐年提高。養(yǎng)豬場中豬肝樣品的β-興奮劑合格率達到100%,養(yǎng)雞場中雞肉、雞蛋樣品的磺胺及喹諾酮藥物殘留合格率均達100%,奶牛場中牛奶樣品的三聚氰胺合格率達100%,保持穩(wěn)定。

3結論

第2篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

[中圖分類號]F304.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)02-0236-02

一、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

1.從全國范圍來看

首先,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。比如三鹿奶粉的三聚氰胺事件,比如河南雙匯瘦肉精事件,再比如海南的毒豇豆事件以及“乙烯利”、“膨大劑”等事件,這些事件無一不牽動著廣大人民群眾的神經(jīng)。究其原因,一是不法商販受經(jīng)濟利益驅(qū)動,不講誠信,違規(guī)添加有毒有害物質(zhì);二是在生產(chǎn)運輸過程中,商販為了保持農(nóng)產(chǎn)品的外觀及新鮮,大量超范圍使用植物生長調(diào)節(jié)劑、保鮮劑以及工業(yè)染料色素等。

其次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。當前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最大的隱患仍然是蔬菜農(nóng)藥殘留超標的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)的首要任務是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加產(chǎn)量是第一位的。農(nóng)藥、化肥的大量使用,雖然確保了農(nóng)作物產(chǎn)量的不斷增加,但由于有些地區(qū)農(nóng)藥超標使用,誘使病蟲抗藥性和耐藥性逐步增強,形成農(nóng)藥用量再次增加的惡性循環(huán),收獲物中農(nóng)藥殘留量增加等問題日益凸顯。

2.從我市情況看

2.1環(huán)境污染不容忽視

一是工業(yè)污染。在工業(yè)化發(fā)展的進程中,一些工業(yè)廢棄物隨空氣、水流的擴散,有相當一部分進入了農(nóng)業(yè)環(huán)境中,嚴重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量,影響了農(nóng)作物生產(chǎn)。尤其是未經(jīng)處理的工業(yè)污水,如果含有大量的金屬元素,如鉛、鎘、汞等,通過灌溉進入農(nóng)田將會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重損害。我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)以煤炭、鋼鐵、焦化、化工為主,在生產(chǎn)過程中不可避免的排出一些對農(nóng)作物有害的物質(zhì),潛在危害不容忽視;二是農(nóng)業(yè)自身污染。長期過量的使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜,使土壤板結,地力下降,土壤中的微生物群落發(fā)生了變化,氮磷鉀等主要元素比例失調(diào),致使農(nóng)作物受害。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系尚不完善。

一是質(zhì)檢體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設滯后,現(xiàn)有的市級檢測機構與工作需求存在較大差距,特別是農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等安全類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構的數(shù)量和檢測能力還不能滿足需要;縣級檢測機構開始建設,但分布不平衡,且未形成檢測能力,致使大多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品得不到監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,極大地挫傷了生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)的積極性。

二是檢測能力弱。首先,檢測機構人員不足。無論從市級還是縣級來看,都存在著檢測人員不足的問題,這就無法保障從采樣到出檢測結果的整套流程順利進行;其次,設備不全。從市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心來看,目前的設備只能針對有機磷、有機氯等33種常規(guī)農(nóng)藥的測查,無法滿足其余的如氨基甲酸酯類、重金屬元素和一些霉菌的測查;第三,檢測經(jīng)費短缺,遠不能滿足對全市農(nóng)產(chǎn)品進行多項目、大范圍的檢測。

三是質(zhì)檢人員技術水平和整體素質(zhì)尚需提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作集檢驗檢測、計量、標準化技術以及法規(guī)、政策為一體,要求從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人員應當具備相應的專業(yè)知識和較高的素質(zhì)。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一門新興學科,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作起步相對較晚,高校的相應專業(yè)設置也嚴重滯后。技術人員大部分由原農(nóng)業(yè)相關部門調(diào)入,缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測、認證和風險評估等工作的深入了解,而部分新增年輕的專業(yè)人員缺少經(jīng)驗,專業(yè)不對口。掌握高、精、尖檢測專業(yè)技術的人才相對缺乏,質(zhì)檢機構人員編制不足,致使部分儀器在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中還不能充分發(fā)揮作用。

2.3相關法律落實難

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》建立了從農(nóng)田到市場的全程質(zhì)量安全監(jiān)管制度。但在制度配套方面,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》尚未出臺,涉及到風險評估、市場準入和責任追溯等方面的制度仍未統(tǒng)一建立。生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度還沒有落實到位,有的批發(fā)市場和超市雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,但由于技術力量和經(jīng)費問題,沒有很好發(fā)揮市場自檢的監(jiān)督管理作用。

二、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要性

1.適應新時期農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形勢的需要

農(nóng)產(chǎn)品作為一種商品,其生產(chǎn)、流通主要由市場來調(diào)節(jié),但是由于現(xiàn)階段市場機制發(fā)育不夠健全,一些違背道德違法使用添加劑,危害群眾的事件時有發(fā)生,嚴重干擾了市場的經(jīng)濟秩序,給消費者的生活和健康帶來了危害。新時期要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測部門的工作內(nèi)容、思想觀念、方法性質(zhì)都必須有所轉變。新時期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作內(nèi)容為檢驗監(jiān)測和質(zhì)量安全監(jiān)督并重,認真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術服務,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者的利益。

2.完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系的需要

農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系是指為提高農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,由各類具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術和監(jiān)測能力的檢驗、測試機構組成的監(jiān)測網(wǎng)絡。農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘I畹氖秤闷?,各部門有責任有義務在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督、流通領域認真把好關。

3.依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測的需要

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是堅持科學發(fā)展觀,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變,為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設提供堅實支撐的現(xiàn)實要求;是構建和諧社會,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序,保障公眾農(nóng)產(chǎn)品消費安全,維護最廣大人民群眾根本利益的可靠保障。所以必須依法貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、銷售過程、加工過程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測部門和其它相關部門須有選擇、有重點的開展檢驗監(jiān)測與質(zhì)量監(jiān)督工作。

4.保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的需要

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進過程中,社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關聯(lián)度越來越大。發(fā)展好“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關系,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到與數(shù)量安全同等重要的高度,以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5.確保農(nóng)民增收的需要

在保障食品安全這一大背景下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也被提到一個新的高度。無論是國內(nèi)、國外,都把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視為增強國家競爭力、保證國民身體健康、社會和諧穩(wěn)定的關鍵性要素。尤其是近些年,國外一些發(fā)達國家貿(mào)易壁壘嚴重,而我市作為一個農(nóng)業(yè)標準化示范大市,如果在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面抓的不嚴,一方面會損害我市聲譽,更重要的是會造成出口受阻,農(nóng)民收入下降。

三、對策及建議

1.強化農(nóng)藥殘留監(jiān)控能力建設

1.1檢測體系建設

一是強化檢測體系建設。要建立健全市縣兩級檢驗監(jiān)測中心,承擔起各種檢測任務。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場和超市建立速測中心,開展自律性檢測,同時鼓勵社會力量的加入。二是加大投入。要完善設備和檢測手段,開展業(yè)務技術培訓以及檢測中心之間的技術交流學習,充實檢測力量,提高檢測能力。三是加快檢測機構資質(zhì)認證和計量認證的步伐,統(tǒng)一檢測標準,做到檢測結果互認。

1.2監(jiān)管體系建設

一是建立部門協(xié)調(diào)機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合規(guī)定的標準,是能否上市銷售的先決條件,所以要依法建立協(xié)調(diào)機制,把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入關,將農(nóng)藥殘留監(jiān)管責任落到實處。二是建立農(nóng)藥殘留監(jiān)控信息通報和反饋機制。發(fā)揮風險監(jiān)測、預警和反饋平臺作用,以此指導和監(jiān)督農(nóng)藥登記管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加大監(jiān)察力度。要圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域進行不定期巡查,強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理,及時掌握和查處各類風險隱患。要嚴厲查處非法生產(chǎn)、銷售和添加禁用物質(zhì)的行為。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用藥檢查,突出檢查高毒禁限用農(nóng)藥的使用情況,杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。四是要確立“統(tǒng)一監(jiān)管、分類監(jiān)測、專業(yè)服務、綜合執(zhí)法”的體制框架,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法“三分開”的原則,調(diào)整農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部的監(jiān)管職責。

1.3宣傳教育體系建設

一是要強化安全用藥宣傳、配合和技術指導機構建設。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣部門為主,農(nóng)業(yè)院校為輔的宣傳、教育培訓體系。二是建立統(tǒng)一宣傳、逐級培訓的工作機制。制定宣傳、教育和培訓規(guī)劃,對下級部門、種植企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部門開展定期、不定期的知識培訓。三是建設咨詢和服務平臺。利用信息技術,建立標準、宣傳貫徹、咨詢服務和技術推廣等信息于一體,公開透明、快捷高效的互動平臺。

2.加強環(huán)境污染控制,發(fā)展清潔農(nóng)業(yè)

2.1多管齊下,綜合防控農(nóng)業(yè)污染

一是避開化學污染源,防止一些重金屬和其它對農(nóng)業(yè)造成危害的化學物質(zhì)流入農(nóng)田。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)周邊的、污染嚴重的企業(yè)下令整改,禁止隨意排放有毒有害物質(zhì)。二是產(chǎn)地內(nèi)在上項目的同時進行廢氣、廢液、廢渣治理建設,并達到規(guī)定的三廢無害化排放標準。三是在城市周邊的農(nóng)業(yè)種植區(qū),進行城市垃圾、廢水無害化處理,防止其對環(huán)境的污染。要對產(chǎn)地的大氣、土壤、水體進行定期檢測,使環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定標準。

第3篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

[關鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 技術性壁壘 戰(zhàn)略 機制

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術標準。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術性標準壁壘體系,主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系包括國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三類。行業(yè)標準是美國標準的主體?!坝袡C食品”標準主要包括有機生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認證工作,雖然農(nóng)產(chǎn)品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進入美國的市場,必須經(jīng)美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要,建立了兩類檢測機構,即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構;同時,各州也根據(jù)需要,建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機溝,主要負責監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術標準。從總體來看,要進入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一,即:①符合歐洲標準,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關的農(nóng)產(chǎn)品,要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得IS09000合格證書。同時,歐共體還明確要求進入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認證,才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進入歐洲市場,除了IS09000和1S014000國際標準認證外,還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量認證(包括農(nóng)產(chǎn)品),如CE認證、HACCP認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標簽的立法來設置外國農(nóng)產(chǎn)品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令,世界任何國家的產(chǎn)品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三個層次。國家標準即JAS標準,以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標準多由行業(yè)團體、專業(yè)協(xié)會和社團組織制定,主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業(yè)標準是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執(zhí)行,認證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業(yè)自愿申請,適用于強制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)產(chǎn)品認證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度,生產(chǎn)者可以自愿申請,經(jīng)認證合格后被授權使用JAS標志,另外就是有機農(nóng)產(chǎn)品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內(nèi)容方面看包括三個方面,即動物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型,即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗

1.美國的應對機制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢,配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護其自身利益的意識很強,而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經(jīng)濟實力超強并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導地位。因此,以其經(jīng)濟實力為依托其貿(mào)易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制,從而有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》,建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》?!缎沦Q(mào)易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿(mào)易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調(diào)查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》?!顿Q(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規(guī)則。當歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘,從而影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設時,其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機制,要求歐委會對相關不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查,并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應對機制

日本國主要采取兩類措施進行應對:第一種措施便是自助式,單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟;第二類措施則是他助式,即通過訴諸WTO爭端解決機構,憑借后者的權威和有效的集體制裁機制,對采取技術性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力,以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司,如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構和其他機構組成,是直接負責農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構,它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作,具體承擔農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。

(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。這些計劃包括:國際市場拓展計劃,國外市場開發(fā)合作者計劃,優(yōu)質(zhì)樣品計劃,新興市場計劃,特定農(nóng)作物技術支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施,制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔保計劃,強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(Farm Advisory System)。這個系統(tǒng)的主要任務是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關標準和良好操作規(guī)范的咨詢服務。

(2)加強農(nóng)村發(fā)展。歐盟用于促進農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加,用于促進農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴大,這些規(guī)定從2005年開始實行。

(3)調(diào)減對大農(nóng)場的補貼。此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上措施的實施,使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力,對突破技術性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”,協(xié)會內(nèi)設由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負責人組成的干事會,并在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)設事務局。

(2)加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護。政府一方面提供財力支持開發(fā)DNA品種鑒定技術,另一方面,爭取各國立法保護海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權保護本部”,加大對這項工作領導力度,一是控制優(yōu)良品種種苗的外流,二是通過DNA檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本,擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外,推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合,按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種:開拓并擴展銷售渠道;采取多種形式的市場營銷手段;重點推介品牌農(nóng)產(chǎn)品;注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上,切實承擔起提供公共物品的職責。農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家利益為主要內(nèi)容,政府部門理應承擔重要職責,要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設。我國政府應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際需要,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發(fā)達國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要,建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,并通過該體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢測。我國政府應加強財政支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的建設,充實檢測力量,完善儀器設備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發(fā)達國家政府高度重視產(chǎn)品認證工作,通過實施產(chǎn)品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進行質(zhì)量認證外,發(fā)達國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP體系認證,強調(diào)企業(yè)自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作起步比較晚,我國政府應加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系的建設,組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動性。對于技術貿(mào)易壁壘的應對,僅僅依靠企業(yè)是不行的,這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合,充分發(fā)揮應對主體的法律功能,一起來對付外國的技術性貿(mào)易壁壘。因此要應對出口的技術性貿(mào)易壁壘,需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動發(fā)揮作用,這是成功應對機制的重要方面。

(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發(fā)達國家雖然沒有專門的應對機制,其適用的是有關貿(mào)易壁壘應對機制的一般性規(guī)定,但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵,也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略,其單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應訴能力。從發(fā)達國家的實踐來看,其不但有靈活的法律應對機制,同時爭端解決的實踐能力很強,可以說,正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛,發(fā)達國家多了一道防護墻。從這里看出,對于技術貿(mào)易壁壘,不僅要從如何應對入手,即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領,才能不斷提高爭端應訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農(nóng)產(chǎn)品出口實施農(nóng)業(yè)保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性,很難達到政策預期目的。只有依靠經(jīng)濟利益誘導,農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標努力。因此,在發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中,財政和金融手段是保證政策目標責任制實現(xiàn)的關鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高,消費能力的增強,在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體,我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價低、特色少品牌缺,處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌,占領國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,跨越技術性貿(mào)易壁壘的重要手段。

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第4篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

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第5篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

內(nèi)容摘要:在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度是一種行之有效的制度。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度能夠督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,迅速識別和確定有問題的農(nóng)產(chǎn)品及責任人,跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的流向,為調(diào)控和生產(chǎn)決策提供依據(jù),也能夠降低執(zhí)法成本。從全國地域分布看,農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建應采取分階梯推進。在同一地域內(nèi),要注意分層次推進。

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 可追溯制度 標識制度

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)也得到了長足發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量迅速增加,人們關注的焦點已不再是農(nóng)產(chǎn)品的短缺問題,而是農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化程度不高,有些地方為了經(jīng)濟效益盲目追求產(chǎn)量,濫施化肥,使用禁止性農(nóng)藥,無視土壤的污染,致使農(nóng)產(chǎn)品留下安全隱患。近年來發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品安全事件使人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全再度揪心。解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題已經(jīng)刻不容緩,必須花大力氣,采取有力措施保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在維護和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度是一種行之有效的制度。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度是依靠現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術以及傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品登記記錄制度,來追溯確定有問題農(nóng)產(chǎn)品的一種制度。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度建立的必要性

農(nóng)產(chǎn)品事關人民群眾的健康和生命安全,事關社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是利國利民的大好事。隨著人民生活水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品安全日益成為的焦點,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題容易引起民眾恐慌,也容易導致經(jīng)濟生活的混亂。由于我國沒有建立完善的可追溯制度,對于有問題的農(nóng)產(chǎn)品無法精確確定其生產(chǎn)者,所以無法有效的對生產(chǎn)有問題的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)戶進行有針對性的規(guī)范化管理和法律追究。另外,作為可追溯制度中很重要的產(chǎn)品標識和識別制度不健全,無法將有問題的農(nóng)產(chǎn)品與沒有問題的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別開來,只要某一種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題,民眾就將這種農(nóng)產(chǎn)品不問其來源、一律拒之門外,其實有問題的農(nóng)產(chǎn)品只是來源于某一產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品,其他地方生產(chǎn)的同種農(nóng)產(chǎn)品根本沒有問題。這樣就導致大量合格的農(nóng)產(chǎn)品被誤認為有問題農(nóng)產(chǎn)品而遭受了與有問題的農(nóng)產(chǎn)品相同的待遇,從而對守法生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶構成打擊,也引起了經(jīng)濟生活的混亂,也容易引起人們價值觀的混亂。農(nóng)產(chǎn)可追溯制度的建立,對于保障人民身體健康,維護社會穩(wěn)定,對增強市場競爭力、增加農(nóng)民收入等有重大意義,也是監(jiān)督和保障食品安全的一個有效措施。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度建立的可行性

積極探索農(nóng)產(chǎn)品標簽標志管理,充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,創(chuàng)辦市場信息中心,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息庫。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度是進行農(nóng)產(chǎn)品標簽標識管理的切實可行的制度,從宏觀角度看,農(nóng)產(chǎn)品種類之廣,數(shù)量之多,往往使人們對農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立信心不足,其實,只要建立科學的運作模式,積極有效的組織人力、財力、物力,按部就班分層推進,完全可以建立起比較成熟的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。

現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術為我們建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度提供了先進的技術支持。追溯碼以及IC身份識別卡都要借助計算機網(wǎng)絡技術來運作,而計算機的運作速度非???,使我們在合理時間內(nèi),完全可以得到農(nóng)產(chǎn)品的相關信息。網(wǎng)絡技術與商品的快速流通相適應,人們借助于網(wǎng)絡,可以完全獲取來源于全國各地的農(nóng)產(chǎn)品相關信息。建立一個龐大的工程體系需要投入巨額資金,經(jīng)過30多年來的改革開放,我國的財富積累已經(jīng)有了一定的基礎,如果有資金缺口,慢慢可以通過市場消化。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的功能

(一)督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度建立后,凡是進行流通交換的農(nóng)產(chǎn)品都有標識,這個標識又叫做追溯碼,通過追溯碼,消費者借助于計算機網(wǎng)絡,完全可以確定誰是該農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,以及生產(chǎn)的期限,使用農(nóng)藥的名稱、次數(shù),該農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地等信息,也就是說這時農(nóng)產(chǎn)品與其幕后的生產(chǎn)者緊密聯(lián)系起來,同樣,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也與生產(chǎn)者緊密聯(lián)系起來。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好,生產(chǎn)者獲得了良好的口碑和信譽;農(nóng)產(chǎn)品有問題,生產(chǎn)者難辭其咎。這樣給生產(chǎn)者造成一定的壓力,督促農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提高管理水平,按照農(nóng)業(yè)標準化的要求進行生產(chǎn)。

(二)迅速識別和確定有問題的農(nóng)產(chǎn)品及責任人

如果農(nóng)產(chǎn)品在食用過程中出現(xiàn)問題,消費者可以立即向政府部門進行投訴,政府監(jiān)管部門,通過檢測確定消費者投訴是否屬實,如果屬實可以通過農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)確定哪一個地方,哪一個生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有問題,從而將有問題農(nóng)產(chǎn)品隔離出來,作為消費者,依據(jù)監(jiān)管部門的公告對照自己所購買的農(nóng)產(chǎn)品的追溯碼,進入農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)來確定自己所購買的農(nóng)產(chǎn)品是否有問題。政府監(jiān)管部門確定責任后,立即對責任人發(fā)出警告,要求其不能再將有問題農(nóng)產(chǎn)品推向市場,從而切斷有問題農(nóng)產(chǎn)品進入市場的源頭。由于有追溯碼,有問題的農(nóng)產(chǎn)品無論是處在流通階段,還是進入消費階段,都可以將其識別,然后,按照相應法律制度的要求,再做進一步處理。

(三)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的流向,為調(diào)控和生產(chǎn)決策提供依據(jù)

由于進入市場的農(nóng)產(chǎn)品都有追溯碼,通過掃描追溯碼,相關信息就進入計算機,計算機完全可以統(tǒng)計某一種或某一類農(nóng)產(chǎn)品的流向,比如,本地接受了來自不同地方的多少噸西紅柿,或者本地的茄子有多少噸流向哪一個省份,根據(jù)往年的數(shù)據(jù)可以推斷出當年某一個地方的某一種蔬菜的需求量,政府相關部門可以將這一信息反饋給農(nóng)產(chǎn)品的流通領域,從而對農(nóng)產(chǎn)品的流向做出調(diào)控。通過計算機可以統(tǒng)計出來本地上一年生產(chǎn)出各種蔬菜的數(shù)量以及這些蔬菜的價格,從而為生產(chǎn)者當年的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供一定的依據(jù)。也可以做得更細,通過計算機可以統(tǒng)計出上一年哪一個生產(chǎn)者生產(chǎn)了哪些蔬菜以及蔬菜的數(shù)量、價格,該農(nóng)戶以此為據(jù),就可以調(diào)控當年的種植計劃。

(四)降低執(zhí)法成本

最近幾年,假如某一農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題,監(jiān)管部門礙于識別上的困難,就將該種有可能出現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品悉數(shù)納入問題農(nóng)產(chǎn)品的范圍,就地統(tǒng)一銷毀,這其中,顯然連帶了沒有問題的農(nóng)產(chǎn)品,造成了不必要的損失,從而使執(zhí)法的成本大為增加。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度建立后,可以精確地確定哪些農(nóng)產(chǎn)品有問題。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度使對問題農(nóng)產(chǎn)品的確定更具體更具有針對性,大大縮小了問題農(nóng)產(chǎn)品的范圍,從而使監(jiān)管部門執(zhí)法時,針對對象更明確,行動更快捷。

(五)預防犯罪及恐怖事件的發(fā)生

隨著改革的深入,各種利益沖突日益尖銳,社會矛盾比較突出,在這種背景下,極端的犯罪屢有發(fā)生。因此有必要對極端犯罪保持高度警覺,要防止犯罪分子以及利用農(nóng)產(chǎn)品做文章。假如犯罪分子、將劇毒物質(zhì)噴灑到農(nóng)產(chǎn)品上,如果沒有農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立,其造成的恐慌和危害將難以想象。一旦建立了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度,就可以快速地查找、搜尋和確定有毒農(nóng)產(chǎn)品,從而將有毒農(nóng)產(chǎn)品與正常的農(nóng)產(chǎn)品隔離開來,穩(wěn)定了社會秩序,挫敗了犯罪分子和的陰謀。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的探索與實踐

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的研究與產(chǎn)品召回制度的實施相伴而行,而農(nóng)產(chǎn)品的追溯制度的探索性實踐始于2004年。從這一年起,由北京市農(nóng)業(yè)局和河北省農(nóng)業(yè)廳承擔的農(nóng)業(yè)部的《進京蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度試點項目》開始啟動。2006年北京的一些超市進行蔬菜安全追溯系統(tǒng)的應用試點。同時,有些省份的縣、區(qū)、地區(qū)開始針對某些農(nóng)產(chǎn)品建立追溯碼的嘗試。2008年8月,由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司編的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設理論與實踐》一書出版,書中涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度研究方面的前瞻性論文以及來自試點地區(qū)的經(jīng)驗總結,對我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建起到了推動作用。

舉例而言,現(xiàn)在寧夏已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務平臺。上海浦東新區(qū)已經(jīng)建有農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。消費者可以進入追溯系統(tǒng),了解有關農(nóng)產(chǎn)品的信息,如果農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量問題,完全可以借助追溯系統(tǒng)確定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。浙江省的杭州市,從2008年起,以批發(fā)市場為切入點,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度將逐漸在浙江全省實施。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建

(一)構建基本思路

農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建是一個龐大的工程。因為,農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量非常多,流通環(huán)節(jié)涉及的批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場數(shù)量也非常多,農(nóng)產(chǎn)品的消費者更是涵蓋13多億全國人口。這一工程需要投入的財力也是非常巨大,因此,農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度構建不可能短時期內(nèi)完成。

國家要建立可行的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度構建的長期規(guī)劃,從全國地域分布看,農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建應采取分階梯推進。東南沿海發(fā)達地區(qū),財力雄厚,應當高起點要求,這些地區(qū)應建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。中部地區(qū),可建立初步的農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。西部地區(qū)可以選擇一些農(nóng)產(chǎn)品作為切入點,進行農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度構建的試點。在同一地域內(nèi),要注意分層次推進,由大到小,有宏觀到微觀進行發(fā)展。首先是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、超市、大的集貿(mào)市場,要加入到農(nóng)產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)中,然后是小超市、小的農(nóng)貿(mào)市場加入到農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)中,最后是小商販、農(nóng)戶加入到農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中。

(二)具體措施

1.倡導優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走品牌戰(zhàn)略。品牌從本質(zhì)上說,是銷售者向購買者長期提供的一組特定的利益和服務。也是產(chǎn)品的身份標識。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走品牌戰(zhàn)略,能夠使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)走向規(guī)范化,也能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。通過品牌,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力,可以獲得更多的消費者對品牌的認可。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題,完全可以通過品牌可以確定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,也就是農(nóng)產(chǎn)品走品牌戰(zhàn)略,事實上,也達到了農(nóng)產(chǎn)品可以被追溯的要求。開展品牌經(jīng)營要承諾產(chǎn)品質(zhì)量,這有利于建立穩(wěn)定的顧客群。品牌標記送交管理機關注冊成為商標,需要呈報產(chǎn)品質(zhì)量說明,作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。這樣,品牌也就成了產(chǎn)品質(zhì)量的象征,可以促使生產(chǎn)者堅持按標準生產(chǎn)產(chǎn)品,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定,兌現(xiàn)注冊商標時的承諾。

2.推行農(nóng)產(chǎn)品標識制度。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立,依賴于農(nóng)產(chǎn)品標識制度的推行。農(nóng)產(chǎn)品標識是農(nóng)產(chǎn)品的身份證,主要指農(nóng)產(chǎn)品的追溯碼。追溯碼編碼除遵循商品條目編碼的基本原則之外,還要考慮追溯信息的全面性,也要盡量縮短追溯碼的長度,這樣即使為了條碼打印的方便,也是為了在使用短信追溯查詢時盡量占用較少的字符空間,方便用戶輸入。追溯碼的數(shù)字排列必須遵循全國統(tǒng)一的規(guī)則要求,通過這些數(shù)字,可以知道該農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地。將追溯碼輸入到農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中,可以得到更多的該農(nóng)產(chǎn)品的信息。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品登記記錄制度。農(nóng)產(chǎn)品登記記錄制度是農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的組成部分。現(xiàn)實中,農(nóng)產(chǎn)品登記記錄制度已經(jīng)實施,只是實施得不徹底。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商有些為了提高交貨效率,對農(nóng)產(chǎn)品信息不做登記記錄。有些為了推脫責任,減少麻煩對農(nóng)產(chǎn)品信息不做登記記錄,有些礙于情面,對農(nóng)產(chǎn)品信息不做登記記錄。有些墨守現(xiàn)成的交易慣例,對農(nóng)產(chǎn)品信息不做登記記錄。有些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商即使做了登記記錄,登記記錄的農(nóng)產(chǎn)品信息也不完整。有些批發(fā)商對登記記錄的供貨商的真實身份不進行核實,這些都使得農(nóng)產(chǎn)品追溯變得困難,因此,國家在制定相關法律時,要將農(nóng)產(chǎn)品的登記記錄作為強行性規(guī)范予以確定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與我們每個老百姓的生活形影不離,是值得我們十分關注的問題,隨著人民生活水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益成為人們的焦點。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的構建,有助于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。該制度包含的農(nóng)產(chǎn)品標記制度、登記記錄制度實施起來比較細碎、繁瑣,但卻行之有效。當然,該制度的構建不是一朝一夕就能完成,需要我們不懈努力。

參考文獻:

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第6篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全 專業(yè)建設 探索與實踐

中圖分類號:F322 文獻標識碼:A

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的科技支撐是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管的基礎,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的科技創(chuàng)新能力是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管水平的重要標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的科技問題反映在科研院所就是學科專業(yè)建設與發(fā)展問題。近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全已逐漸發(fā)展為一門新興學科,不少科研院所還成立專門的科研機構或?qū)I(yè)。但如何促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全創(chuàng)新能力建設持續(xù)健康發(fā)展,迅速為我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管提供科技支撐,已成為科技部門關注的熱點和難點。本文結合貴州大學(以下簡稱“我?!保┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)建設的探索與實踐,對我校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)的設置背景、建設目標、建設思路、培養(yǎng)方案、師資建設、課程建設、教學改革及教學管理等方面進行探討,謹供與同行參考。

1 專業(yè)設置背景

農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存和繁衍的最基本物質(zhì)條件。農(nóng)產(chǎn)品安全與否,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,隨著三聚氰胺事件的曝光,瘦肉精、毒豇豆、毒大米、毒生姜事故的頻繁發(fā)生,國家和地方政府越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。根據(jù)社會需求,建立相應的學科門類是社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,也是高校教學改革的要求。2002年貴州大學向教育部申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè),但未獲批準,2003年教育部才批準在貴州大設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)(目錄外本科專業(yè)),經(jīng)過近9年的建設,專業(yè)初見成效。

2 建設目標

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)是實用性很強的專業(yè),通過深入細致的專業(yè)素質(zhì)教育,緊密結合國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針,立足貴州,面向全國,多方向交融,實現(xiàn)培養(yǎng)目標社會需求化和培養(yǎng)模式多樣化,著力培養(yǎng)寬口徑、厚基礎、能創(chuàng)新、具有實踐能力、適應社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。逐步將專業(yè)建設成為國內(nèi)同類院校知名,具有鮮明特色的應用型人才培養(yǎng)的搖籃。通過專業(yè)建設使本專業(yè)具備以下特點:(1)造就一支學術造詣深,實踐能力強的師資隊伍;(2)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系優(yōu)化到符合社會的人才需求;(3)教材配備合理,教學手段先進、實踐教學條件優(yōu)越,科研進一步促進教學;(4)專業(yè)建設依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全博士點、碩士點學科建設,相互促進,共同發(fā)展;(5)通過上述條件培養(yǎng)一大批理論扎實,實踐能力強的應用型人才。

3 建設思路

堅持社會主義辦學方向,牢記辦學定位,樹立具有時代特點征、符合貴州省情、中國國情的的人才觀、質(zhì)量觀、教學觀、就業(yè)觀,全面貫徹黨和國家的教育方針,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本任務,完善適應個性化教育需要的教學管理體制和內(nèi)部質(zhì)量保障長效機制。以質(zhì)量為生命線,以改革求發(fā)展,全方位育人。以師資建設為根本,以課程體系建設為重點,以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為宗旨,以教材建設為基礎,在密切結合生產(chǎn)實際的同時,緊跟本專業(yè)最新國際動態(tài),擴充更新教學內(nèi)容,及時反映本學科和專業(yè)的新理論、新技術。

4 培養(yǎng)方案的制定與修訂

將《高等學校農(nóng)林科類教學指導委員會指導意見》作為主要依據(jù),根據(jù)本科辦學方針的要求,結合我校的實際,制定了專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,即培養(yǎng)具備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的基地建設與規(guī)劃、生產(chǎn)與管理、加工與包裝、檢測檢驗與管理、經(jīng)營與貿(mào)易以及標準化制定和實施等方面的知識和技能,能在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品、食品、質(zhì)量檢測、外貿(mào)等部門及高等院校和科研院所、高科技農(nóng)業(yè)示范園等單位從事有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全工作的專業(yè)技術人才。將人才培養(yǎng)定位于適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全發(fā)展需要的應用性、復合型人才。針對本專業(yè)特點和學科發(fā)展趨勢,積極調(diào)研其他開設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)的高校教學情況,積極與地方企事業(yè)單位、科研院所及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位聯(lián)系交流,了解相關用人單位的人才需求狀況,修訂完善人才培養(yǎng)方案,以滿足“寬口徑、重基礎、能創(chuàng)新”的基本要求,使其適應社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求。

5 師資隊伍建設

師資隊伍是保障專業(yè)建設的根本,沒有合格的師資隊伍就無法對專業(yè)進行建設,而高水平師資隊伍建設又是學科專業(yè)建設的關鍵。一直以來學校高度重視師資隊伍的建設,制定了師資隊伍建設“十一五、十二五”規(guī)劃和學術梯隊建設方案。我們認真落實學校、學院關于師資隊伍建設的各項政策與本專業(yè)師資隊伍建設規(guī)劃中的各項任務,通過引進高級人才充實了教師隊伍,同時充分利用各種實習條件對專業(yè)教師進行專業(yè)能力及實踐教學能力的培養(yǎng),鼓勵本校教師在職進修、攻讀學位、深入到相關研究院所、企事業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位進行合作研究,選派優(yōu)秀教師出國深造。對引進與培養(yǎng)的教師有明確的激勵機制,對教師提高學歷層次,對專業(yè)建設、課程建設責任人建立專項資金資助,設立科研基金鼓勵教學科學研究,激勵中青年教師脫穎而出。經(jīng)過近9年的建設,我校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)專業(yè)擁有一支具有現(xiàn)代教育理念,業(yè)務素質(zhì)較高、教學水平高、學歷層次高和職稱結構、科研能力強、實踐技能強的教學團隊學歷和合理的專業(yè)師資隊伍,為教學計劃的順利實施及教學質(zhì)量的提高奠定了堅實基礎。

6 課程建設

課程建設是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的保障。在課程設置方面,緊密結合人才培養(yǎng)目標,開發(fā)新課程,改造舊課程,優(yōu)化課程結構;做到通識課程、學科大類課程、專業(yè)課程和個性課程相結合,必修課和選修課相結合,課程教學與實踐教學相結合,第一課堂與第二課堂相結合。注重課程之間的縱向銜接與橫向關聯(lián)、理論環(huán)節(jié)與實踐環(huán)節(jié)的銜接。鼓勵教師開展重點課程和精品課程建設,目前已建成多門重點課程;積極探索雙語課程改革,已建設“生物農(nóng)藥及其應用”和“農(nóng)產(chǎn)品毒理學”兩門雙語課程。按照學校制定的教材建設原則,制定科學合理的專業(yè)教材編寫及選用制度;對于缺乏現(xiàn)成的教材,采取根據(jù)實際需要,結合教學實踐和經(jīng)驗,自編教材的方式來解決。在教材選用方面,鼓勵教師使用近三年出版的國家統(tǒng)編教材或先進優(yōu)質(zhì)教材;在雙語教學方面,選用優(yōu)質(zhì)國外原版教材。

7 提高教學條件

教學設施設備、科研儀器設備、圖書資料的配備的數(shù)量和質(zhì)量是打造專業(yè)的物質(zhì)基礎,也是完成教學計劃和實現(xiàn)培養(yǎng)目標的前提。近年來通過各種途徑籌措資金補充教學設施、科研儀器設備和圖書資料,改善辦學條件。目前專業(yè)的所有課程已經(jīng)全部使用多媒體輔助教學。在教育部、省教育廳及學校的大力支持下,目前專業(yè)實驗室也已初具規(guī)模,保證了實驗教學的質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要,我們積極與學校圖書館聯(lián)系交流,購置了一批專業(yè)圖書,征訂了相關的專業(yè)期刊和雜志,為師生的學習、教學、科研工作提供了一定的信息服務,為學生課外學習、拓寬專業(yè)知識面提供了良好的條件。通過積極聯(lián)系,按照“互惠互利”的原則,堅持“產(chǎn)學研”三結合,現(xiàn)已建成一批相對穩(wěn)定的實習基地,為本專業(yè)的學生實踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提供了保障。

8 教學研究與改革

根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的要求、社會經(jīng)濟發(fā)展的需要及教學任務重、課時數(shù)少的特點,對培養(yǎng)方案和教學計劃進行認真研究論證,并對課程教學大綱進行修訂和優(yōu)化,促進課程之間的銜接與關聯(lián),增強課程中現(xiàn)代科學技術與本專業(yè)學科知識的有機結合,基本形成一個系統(tǒng)完整又具有開放性的課程體系。組建課程教學組,實行集體備課制度,注重對教材及教學內(nèi)容的選取,不斷吸收先進研究方法和優(yōu)秀教學成果,通過多元化途徑加大實踐教學力度加強和完善了實踐教學,使理論知識和實踐經(jīng)驗相互結合,課程教學與課外學習有機結合,使學生在實踐過程中提升了對本專業(yè)的興趣,培養(yǎng)了科學素養(yǎng),掌握了科學的研究方法,增強了綜合應用知識的能力,提高了學生綜合素質(zhì),為走向社會奠定了基礎。

9 教學管理

近年來,我校在積極思考進一步鞏固本科教學評建成果、探索建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障長效機制的實踐中,初步形成以“四專一綜”的內(nèi)部質(zhì)量評估體系,《教育教學狀況年度白皮書》,努力強化內(nèi)部質(zhì)量保障,推進教育教學質(zhì)量的提高,收到了良好的效果?!八膶!?,即抓住本科教育教學的主要環(huán)節(jié)和關鍵因素,重點從課程考試質(zhì)量、畢業(yè)論文(設計)質(zhì)量、實踐教學質(zhì)量和教師教學水平四個方面制訂評估指標體系和實施辦法,開展專項性檢查評估?!耙痪C”,即為創(chuàng)新評估模式,客觀、準確、真實地反映學院(部)的教育教學基本狀態(tài),創(chuàng)建學校教育教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,2009年起貴州大學開展了學院(部)年度貢獻度及綜合競爭力評估。經(jīng)過內(nèi)幾年的實踐,取得了顯著成效,一是教學中心地位進一步鞏固,二是教學改革創(chuàng)新進一步推進,三是教學過程管理進一步規(guī)范,四是教育教學質(zhì)量進一步提高。

10 發(fā)展方向

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全專業(yè)是與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切、實踐性強的專業(yè)。如何提高教學效果、培養(yǎng)出真正適合市場需要的專業(yè)人才是我們亟待解決的問題。通過近幾年專業(yè)建設的探索與辦學實踐,我們發(fā)現(xiàn)還存在著某些專業(yè)課實踐環(huán)節(jié)較薄弱等問題。在今后的作中,要進一步加強課程建設和專業(yè)實驗室建設,明確課程組負責人職責,通過觀摩調(diào)研、設備添置等途徑,提高專業(yè)課實踐環(huán)節(jié)的教學水平。積極與地方企事業(yè)單位、科研院所聯(lián)系交流,建立良好的“產(chǎn)學研”合作關系,拓展學生實習教學基地,形成以科研促進教學、以教學帶動科研的良性循環(huán)。深入了解社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全人才的需求狀況,及時修訂完善人才培養(yǎng)方案,以保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量,滿足地方或國家經(jīng)濟建設發(fā)展的需求。

基金項目:本文得到了貴州大學實踐教學改革研究建設項目的資助

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第7篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

開展實證項目分析的第一個問題就是選題,即確定“怎么開始,亦或如何開始”的問題。選題是一個不斷探索、逐步深化認識的過程,一般而言,需要從兩個層面進行考慮:首先應該確定自己感興趣的研究領域;然后是在所感興趣的研究領域中選題感興趣的具體題目。顯然,這是兩個不同的層面,前者是對擬研究問題的一個總框架或總領域的確定,后者是要明晰一個具體的、真正的研究問題。當然,研究領域的確定要依據(jù)我們所學專業(yè),亦或結合在諸多經(jīng)管類課程學習過程中,自己所掌握到的知識來確定擬研究的科學領域。在對課程論文選題時可以從以下方面著手:第一,重點選擇我們在經(jīng)濟、社會等領域中給予廣泛關注的現(xiàn)實問題。這就要求我們選擇的問題一定是具體化的問題,而不是空洞泛泛、言之無物的問題。第二,明確研究范圍。研究的范圍可以是宏觀領域,也可以從微觀層面來探討。第三,題目的選擇不應太大。我們應綜合考慮實證項目研究的條件和現(xiàn)實可能,如:個人理論水平層次、數(shù)據(jù)可獲得性、完成項目或課題的人力資源、物質(zhì)成本及時間條件等。作為本科生課程論文,題目不能選得過大而無重點,否則工作量太大,建議選擇具體的切實可行的“小題目”。第四,數(shù)據(jù)的可獲得性。數(shù)據(jù)來源是進行計量經(jīng)濟學建模及研究的基礎,若不能獲得具體的觀測變量數(shù)據(jù),將無法進行具體的計量研究。另外,選題過程中也應充分借鑒已有研究成果,如圖書、報刊、電子圖書館和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫等。有效利用資料和文獻,可避免做已有學者已做過的學術研究。對收集到的文獻資料進行梳理、綜述和評價,指出現(xiàn)有研究成果中存在的不足,也可從中發(fā)現(xiàn)自己論文寫作可能的創(chuàng)新。文獻綜述和回顧是研究論文中一個重要的組成部分,很多人會將文獻綜述部分作為文章的引言,以保持整個課程論文結構上的連貫性。

二、模型設定與數(shù)據(jù)處理

1.模型設定。課程論文研究題目選定之后,就要考慮模型的設定和建立問題。一般來說,模型優(yōu)良的判別標準有:第一,構建模型的基本準則與所得數(shù)據(jù)表現(xiàn)的現(xiàn)實相統(tǒng)一和一致。第二,模型構建應與經(jīng)濟理論一致。第三,構建的模型需要外生變量構成回歸變量,且構建模型中含有明確因果關系。第四,參數(shù)應具有相對穩(wěn)定性。第五,模型必須具有對數(shù)據(jù)的代表性和優(yōu)良的擬合性。第六,模型應具有盡可能大的包容性。最后,模型的簡潔性。設定模型首先要確定模型中的變量,其選擇的依據(jù)要根據(jù)研究目的,以經(jīng)濟理論為指導,抓住其主要影響因素和特征,同時根據(jù)研究需要,對所選變量進行取舍并加以檢驗,以確保避免對變量設定的誤差。當變量選擇好之后,就要對回歸模型的函數(shù)形式進行設定,使所設定的變量間函數(shù)形式能夠體現(xiàn)變量間的基本關系。

2.數(shù)據(jù)收集與處理。在計量經(jīng)濟研究中使用的數(shù)據(jù),包括:統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、對外公報、實地調(diào)查數(shù)據(jù)和人為構造數(shù)據(jù)??捎糜诠烙媴?shù)的數(shù)據(jù)主要有時間序列數(shù)據(jù)、截面數(shù)據(jù)、面板數(shù)據(jù)和虛擬變量數(shù)據(jù)。如何取得用于實際計量的適合的樣本數(shù)據(jù),是計量經(jīng)濟研究成敗的關鍵。計量經(jīng)濟研究中所用數(shù)據(jù),要力求真實、可靠、完整,數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關系到所估計參數(shù)的可靠性,對明顯失真的數(shù)據(jù),應當予以剔除。收集數(shù)據(jù)工作結束后,需要對數(shù)據(jù)進行預先處理,可進行一些初步查驗與分析,這樣可得到調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計特征。

三、計量經(jīng)濟分析

當設定的計量經(jīng)濟模型確定之后,就可利用所獲得的數(shù)據(jù)來估計模型中的參數(shù)。所采用的方法主要有普通最小二乘法、WLS法、廣義差分法、工具變量等方法估計模型中的參數(shù)。接著,還需要進行模型檢驗,主要從其經(jīng)濟意義、統(tǒng)計推斷、模型預測等方面進行。此外還有模型診斷性檢驗,主要包括變量檢驗、殘差檢驗和穩(wěn)定性檢驗。模型檢驗不存在通行的模式,每個階段的檢驗需要大量地判斷和驗證,不同學者使用的檢驗方法也不可能完全相同。因此,我們要避免在沒有對模型進行更多深入分析之前就倉促地下結論,也需要對其進行一系列的診斷和檢驗。最后,利用我們選取的統(tǒng)計量數(shù)值對諸多模型的優(yōu)劣程度做出判斷。經(jīng)過檢驗和調(diào)整后的估計模型是符合要求的,接著就要對模型所提供的數(shù)量信息做具體的分析。根據(jù)研究目的,可能是經(jīng)濟預測、結構分析、政策評價或驗證理論。對實證分析結果做出說明:如回歸系數(shù)正負符號、大小、經(jīng)濟意義、檢驗結果解釋、不同估計方法的差異性等角度。

四、課程論文范例

1.題目:消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品購買行為的實證研究。

2.前言:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是全社會關注的熱點,對農(nóng)產(chǎn)品消費的研究也已成為目前社會科學關注的焦點之一。我國對于食品質(zhì)量安全研究起步較晚,但近年來,國內(nèi)學者開展了消費者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和轉基因食品等認知、支付意愿和購買行為的研究,且成果頗豐。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品極具濃厚的地域特性,它們在生產(chǎn)后被營銷到當?shù)?,會發(fā)生如何的意義?與當?shù)叵M者的互動如何?這成為了值得關注和研究的問題。本研究在對鄭州市240位消費者問卷調(diào)查基礎上,從微觀層面探討消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的認知狀況、需求動機和購買行為及影響因素。

3.數(shù)據(jù)來源與樣本特征:我們以面談形式填寫調(diào)查問卷,調(diào)查人員為高校研究生。在正式調(diào)查之前,先于2011年3~4月、6~8月進行預調(diào)查,并于2012年1~3月進行了正式、全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括消費者基本情況、對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的認知和購買等內(nèi)容,獲得240份有效問卷。根據(jù)所調(diào)查數(shù)據(jù),對消費者基本情況統(tǒng)計。

4.描述性統(tǒng)計分析:本文主要在以下幾個方面對其進行描述性統(tǒng)計分析,消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的認知和購買、了解渠道、購買及目的、消費者對新疆庫爾勒香梨的鑒別、質(zhì)量安全性和價格水平的評價。

5.計量經(jīng)濟分析:模型采用以下函數(shù)形式表示。Y=F(X1,X2,X3…X11)+μ式中,X1,X2,X3…X11分別表示年齡、文化程度、職業(yè)、個人月均收入、對健康的關注、對原產(chǎn)地的關注、銷售推廣介紹、親朋好友的推薦、個人喜好、對質(zhì)量安全水平的評價和對價格的評價,μ表

示隨機擾動項。本研究擬采用二元邏輯斯諦(BinaryLogistic)回歸模型實證分析消費者購買行為,回歸模型可表述為:logP(Y1)P(Y0)--=b0+b1x1+…+b11x11+μ式中,Y1為購買過新疆庫爾勒香梨,Y0沒有購買過新疆庫爾勒香梨;b0為常數(shù)項,

6.結果分析:利用SPSS13.0統(tǒng)計軟件,對消費者購買行為進行回歸分析,由于本研究構建模型主要目的不在于預測,而是定量分析與檢驗自變量對因變量的影響,故在回歸處理過程中,采用向后逐步剔除法(回歸結果略)。主要研究結論:影響消費者購買主要顯著性變量有年齡、文化程度、職業(yè)狀況、對原產(chǎn)地關注、銷售推介、個人喜好和價格水平評價等7個因素,另外可知它們的顯著性水平不盡相同。結合實際調(diào)研結果(描述統(tǒng)計部分),進一步可知:新疆特色農(nóng)產(chǎn)品有著較高的認知度,相比較而言,新疆庫爾勒香梨和阿克蘇“冰糖心”蘋果的市場認知度有待提高;消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著較高的評價,同時也認為價格較高;消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品需求動機存在多樣性。

第8篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

[關鍵詞]市場監(jiān)管;供應鏈;蔬菜

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)32-0009-04

20世紀80年代中期蔬菜產(chǎn)銷體制改革以來,我國的蔬菜播種面積由1990年的近66667萬公頃(1億畝)增加到2010年的153333萬公頃(23億畝)左右,產(chǎn)量由2億噸提高到5億噸,人均占有量由170千克左右增加到370千克左右。我國居民的蔬菜消費也開始由以產(chǎn)量為中心的“數(shù)量型”消費轉向以健康和營養(yǎng)為中心的“質(zhì)量型”消費。然而近些年來,從“毒豇豆”“避孕黃瓜”再到近期的“垃圾肥種菜”,無疑都暴露出我國蔬菜產(chǎn)業(yè)市場的種種問題。

1 我國蔬菜產(chǎn)業(yè)供應鏈現(xiàn)狀

蔬菜供應鏈可以理解為是基于蔬菜所形成的供應鏈,指蔬菜沿著農(nóng)戶、加工企業(yè)、配送中心、批發(fā)商、銷售商以及消費者運動的網(wǎng)絡鏈條,它涵蓋了從“供應商的供應商”到“客戶的客戶”之間有關最終產(chǎn)品或服務的形成和交付的一切業(yè)務活動。在現(xiàn)階段我國的蔬菜供應鏈模式大概可以分為三種類型,即隨機型供應鏈、農(nóng)戶自助型供應鏈和計劃型供應鏈。

11 隨機型供應鏈

隨機型供應鏈屬于我國蔬菜供應鏈的主要模式,其支撐平臺一般是產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場。農(nóng)戶在自己的土地上對蔬菜進行采摘,使用自有運輸工具運往產(chǎn)地批發(fā)市場,蔬菜進行簡單分揀后,進行出售?;蛘哂墒召徤淘谑卟水a(chǎn)地進行收購后運往批發(fā)市場銷售。若是短途運輸,蔬菜可直接進行簡單分揀后裝車運輸,而長途運輸蔬菜一般需要進入冷庫打冷,再被運往銷售地批發(fā)市場。如圖1所示。

在隨機型供應鏈中,市場主體的組織化程度一般較低,且規(guī)模一般都較小。資產(chǎn)的非專用性資產(chǎn)專用性可以表現(xiàn)為專用地點、專用實物資產(chǎn)、專用人力資產(chǎn)以及特殊用途的資產(chǎn),是為支撐某種具體交易而進行的耐久性投資,由于專用性較強的資產(chǎn)在提前結束的交易中會給投資者帶來巨大損失,因此一旦投資專用性資產(chǎn),主體就會有沖動維持交易的持續(xù)性,為了保證在準租不被剝奪的情況下繼續(xù)交易,主體會尋求一種相應的治理結構。因此,專用性資產(chǎn)投資越大,就越有一體化的傾向,反之則相反。(如作為運輸工具的農(nóng)用三輪車等,并不是專門針對蔬菜運輸)導致了這種供應鏈模式下市場主體的交易具有松散性,大多數(shù)是隨機交易。這種情況下,供應鏈難以提供有效的產(chǎn)品信息,政府也就就很難對市場的蔬菜信息進行監(jiān)管。

12 農(nóng)戶自助型供應鏈

農(nóng)民自助型供應鏈運作模式是農(nóng)戶的組織化程度提高,但是供應鏈運作過程的綜合程度沒有提高的條件下,存在的供應鏈形式。農(nóng)民通過成立合作組織,一方面在與蔬菜買賣市場上爭奪定價權,另一方面通過組織內(nèi)部交流,加強蔬菜的種植水平和對外界蔬菜供需關系的搜索能力等。如圖2所示。農(nóng)業(yè)合作組織的建議不僅有利于降低蔬菜流通環(huán)節(jié)的交易成本,也提高了蔬菜供應鏈的組織化程度。合作組織為了能夠在市場競爭中可以與他人重復博弈,短期的機會主義行為也會被舍棄。為了贏得良好的聲譽,合作組織的行為取向必然是向有利于蔬菜質(zhì)量安全的方向發(fā)展。

13 計劃型供應鏈

計劃型供應鏈強調(diào)了這種供應鏈模式在蔬菜流通活動的計劃性,它是伴隨著蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營方式的轉變,特別是蔬菜進軍國際市場這一營銷背景的變化而發(fā)展起來的。計劃型蔬菜供應鏈的核心是蔬菜加工企業(yè),它的核心工作是對蔬菜的流通加工。加工企業(yè)與客戶簽訂訂單合同,加工企業(yè)按照合同約定,要求企業(yè)蔬菜供應農(nóng)戶按照相應的技術標準和要求進行蔬菜種植。如圖3所示。在計劃型供應鏈中,農(nóng)戶的組織化程度高低約束著蔬菜加工企業(yè)的規(guī)模,出于自身產(chǎn)品質(zhì)量的考慮,有些蔬菜加工企業(yè)會在當?shù)亟⒈竟镜氖卟嘶?,給予農(nóng)戶相應的技術指導和資金支持。

2 供應鏈視角下蔬菜產(chǎn)業(yè)市場的問題分析

21 蔬菜產(chǎn)業(yè)消費市場的“檸檬市場”現(xiàn)象

“檸檬市場”(the lemons market)是指產(chǎn)品的賣方對

圖1 隨機型供應

圖2 農(nóng)戶自助型供應

圖3 計劃型供應鏈

產(chǎn)品質(zhì)量、價格比買方具有更多的信息時,由于買賣雙方對產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱所導致的逆向選擇行為,低質(zhì)量的產(chǎn)品將驅(qū)逐高質(zhì)量的產(chǎn)品。在蔬菜產(chǎn)業(yè)的消費市場,蔬菜的經(jīng)驗性和信任性特征同樣造成信息不對稱,消費者僅通過自己的經(jīng)驗或者外表觀察來了解蔬菜的平均質(zhì)量,因而只愿意用平均質(zhì)量來支付價格,而高質(zhì)量的蔬菜如綠色蔬菜投入的成本要遠遠大于生產(chǎn)低質(zhì)量蔬菜的成本,所以造成利潤下降,缺乏高質(zhì)量帶來的激勵。

22 蔬菜產(chǎn)業(yè)中市場主體間力量失衡

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自家庭承包責任制以來,呈分散化、小規(guī)?;⒌徒M織化的特點,農(nóng)戶的力量在整個供應鏈中仍然是最薄弱的。以蔬菜龍頭企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)是供應鏈中最具有實力的市場主體,規(guī)模大、生產(chǎn)能力強,對市場信息的把握也要比個體農(nóng)戶要豐富迅速的多。各級別的經(jīng)銷商成為蔬菜供應鏈中承上啟下的紐帶,在蔬菜銷售議價權上既強于個體農(nóng)戶,又可以一定程度地對抗農(nóng)業(yè)企業(yè)。在信息不對稱、契約不完整、懲罰機制不完善的情況下,市場主體間力量的失衡很容易產(chǎn)生機會主義傾向,總是試圖在契約約束下尋求自身利益最大化。

23 蔬菜產(chǎn)業(yè)政府市場監(jiān)管的缺失

(1)市場監(jiān)管的法律缺失問題。在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律體系尚不完備,一方面適用法律部門門類少、法規(guī)的周密性與操作性不夠強,不同部門之間在法規(guī)上存在積極或消極的沖突。另一方面在懲罰機制上,不能全面深入的對違法行為實施及時有效的懲罰和規(guī)制。

(2)市場監(jiān)管的技術標準缺陷問題。農(nóng)業(yè)發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品標準平均2~5年修訂一次,我國10年以上的國家標準占377%,5~10年的國家標準占334%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準和行業(yè)標準涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)資品種不足40%。以蔬菜農(nóng)殘標準為例。規(guī)定我國蔬菜最大農(nóng)藥殘留的國家標準、行業(yè)標準及地方標準,存在著許多缺陷和沖突。如表1所示,GB2763—2005對常用農(nóng)藥六六六(HCH)規(guī)定在蔬菜中的最大殘留量為005mg/kg,GB184061—2001規(guī)定在蔬菜中的最大殘留量為02mg/kg。這就可能在日常的檢測中出現(xiàn)符合GB184061—2001要求,卻又違反GB2763—2005要求的情況。

(3)市場監(jiān)管機構的松散問題。表面上看蔬菜監(jiān)管由衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門多管齊下、齊抓共管,實則由于存在多頭管理,以及部門利益沖突等原因,導致在具體的監(jiān)管中各部門行動難以協(xié)調(diào),最終形成“多頭管理,無人負責”的局面。監(jiān)管機構眾多,協(xié)調(diào)成本高,造成聯(lián)合監(jiān)管成本巨大,并且在國家層面上缺乏總體協(xié)調(diào),效率低下。我國的蔬菜檢測檢驗機構體系也無法為執(zhí)法提供有效的技術支持,現(xiàn)有的部級檢測機構基本上是在原有的科研單位基礎上籌建起來的,大多數(shù)實驗室是由辦公室改建而成,許多實驗室的環(huán)境條件達不到檢測標準規(guī)定要求,嚴重影響到檢測結果的可靠性、可比性和重現(xiàn)性。

3 供應鏈視角下蔬菜產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管的對策建議

31 建立“政府+市場認證”的市場監(jiān)管機制

在蔬菜銷售市場,包括交易主體——消費者和蔬菜零售商,監(jiān)督主體——政府和媒體。消費者在消費過程中,處于自身健康的考慮,不會故意購買低質(zhì)量蔬菜。因此唯一能夠影響蔬菜安全屬性變化的是零售商。根據(jù)產(chǎn)權的最優(yōu)配置原則當多人共同擁有某項資產(chǎn)時,決定所有權最優(yōu)配置的總原則是:對資產(chǎn)平均收入影響傾向更大的一方,得到剩余的份額也應該更大。,只有將蔬菜安全屬性界定給銷售商,才能實現(xiàn)蔬菜安全屬性產(chǎn)權的最優(yōu)配置。但由于交易費用的存在,這種產(chǎn)權安排的有效運作離不開政府的組織和監(jiān)督。與此同時媒體也可以通過新聞報道對政府和銷售商的行為發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。

對于蔬菜市場的監(jiān)管,“政府+市場化認證”的雙重治理機制不失為一種解決之道。如圖4所示,在該機制中,市場化的認證機構對零售商進行認證,并對認證結果承擔責任。政府通過對蔬菜市場的蔬菜進行檢測、獎懲監(jiān)督認證企業(yè),自由媒體可以對政府、認證企業(yè)、生產(chǎn)者、經(jīng)營者進行宣傳曝光,以起到監(jiān)督警示作用。消費者在購買蔬菜過程中,蔬菜安全屬性的信用品質(zhì)轉變成了搜尋品質(zhì),只需要了解那種認證值得信賴即可。其中,認證市場的開放,自由媒體是建立有效的蔬菜安全監(jiān)管體制的基石。

圖4 “政府+市場認證”的市場監(jiān)管機制

32 構建實施配套的市場監(jiān)管制度和標準

(1)完善法律法規(guī)體系。我國蔬菜監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系還很不完善,應盡快有效建立《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》關于產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、生產(chǎn)與加工過程監(jiān)管等的規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都有有效的法律來規(guī)范。

(2)建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)部門。我國的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等各個部門,在分散的管理體制下,因為分工不明確容易產(chǎn)生監(jiān)管上的空白。由分散監(jiān)管到集中監(jiān)管已經(jīng)成為世界各國食品安全監(jiān)管的發(fā)展趨勢,中國也應該整合現(xiàn)有監(jiān)管機構,將食品安全協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能獨立出來,成立專門的綜合協(xié)調(diào)部門,建立高效運轉、反應迅速的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管機制。建立與監(jiān)管配套的蔬菜檢測體系、整合資源、提升檢測水準應是今后建設的重點。

(3)構建蔬菜可追溯體系。我國現(xiàn)在的蔬菜供應鏈中,蔬菜生產(chǎn)階段大部分仍然是由分散的農(nóng)戶完成,即使在供應鏈末端發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,一是難以查找責任人,二是追溯成本巨大。為此,加快推進農(nóng)業(yè)合作組織(如蔬菜生產(chǎn)基地和合作社)建設,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務的功能以提高蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)控力度和生產(chǎn)信息記錄的完整性和規(guī)范性,從而降低供貨商實施蔬菜質(zhì)量安全可追溯的成本和提高其追溯的能力,也有利于實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)市場中市場主體創(chuàng)新,培養(yǎng)運銷聯(lián)合體,開展和完善蔬菜批發(fā)市場準入制度。

33 整合升級現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)供應鏈

蔬菜供應鏈中的市場主體眾多,從上文論述可知農(nóng)業(yè)企業(yè)是供應鏈中實力最強的主體,資源整合能力和市場營銷水平也較高。從整個鏈條的方便性上看,農(nóng)業(yè)企業(yè)處于供應鏈的中間環(huán)節(jié),業(yè)務交叉也更多,農(nóng)業(yè)企業(yè)應該視作整合蔬菜供應鏈的核心環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)蔬菜供應鏈中各方的共同利益,必須形成一種長期的博弈機制來加強蔬菜供應鏈中市場主體間的合作,使得各方風險共擔、利益共享。傳統(tǒng)的隨機型供應鏈中“分散農(nóng)戶+經(jīng)銷商”的模式出現(xiàn)了很多問題,自從聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶習慣于分散經(jīng)營,也一直沒有利益激勵進行合作組織的創(chuàng)設。農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn),有利于刺激農(nóng)戶進行聯(lián)合統(tǒng)一生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過例如農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,確保對園區(qū)統(tǒng)一設計,農(nóng)業(yè)投入品的供應和技術指導等。農(nóng)戶通過聯(lián)合成立合作組織成為具體的生產(chǎn)主體,在實現(xiàn)自身利益的同時,也減少了機會主義行為,放棄不符合長期要求的短期利益。建立農(nóng)業(yè)企業(yè)縱向一體化的供應鏈機制,以合同契約的形式將蔬菜的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連接起來,減少企業(yè)分散導致的機會主義和道德風險,是蔬菜供應鏈未來發(fā)展的方向。參考文獻:

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第9篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文

論文關鍵詞:特色農(nóng)業(yè),發(fā)展路徑

 

特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì),并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎,經(jīng)過扶持和培育能夠迅速在國內(nèi)、國際形成較強競爭力,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性(結合WTO就是原產(chǎn)地原則)等特點。“人無我有,人有我優(yōu)”,特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,可以填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越,農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢,發(fā)揮特色優(yōu)勢,在中原經(jīng)濟區(qū)建設的過程中進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇;而發(fā)展路徑的選擇對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎性的意義。

一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學分析

1.推動農(nóng)民增收

從種植業(yè)來看,目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結構單一農(nóng)業(yè)論文,特色不明顯;小麥、玉米是主要作物,雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少,商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米,小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算,一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機收等投入(每畝地大約需投入300元左右),收益約在1900元;加上每年的農(nóng)業(yè)補貼,農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農(nóng)村人地關系屬于人多地少型,人均耕種面積不足2畝,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對促進農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,通過挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益,能有效推動農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。

2.提升農(nóng)業(yè)競爭力

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源,能夠形成獨具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性,能滿足當前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別,使其特色品質(zhì)進一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。面臨國內(nèi)國際市場上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開產(chǎn)品同質(zhì)化帶來的低效益和弱競爭力;這對于促進河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強省的轉變具有直接的推動作用。

3.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化

在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下,特色農(nóng)業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式,提升和凸顯產(chǎn)品自身無可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢,才能夠在應對各種技術性貿(mào)易壁壘,開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變,改變目前單戶生產(chǎn)帶來的農(nóng)戶市場參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況,而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進機制體制的創(chuàng)新會進一步推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。

由此,必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育,不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對于我省三農(nóng)問題的解決和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。

二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展:現(xiàn)狀與問題

1.積累了一定的特色優(yōu)勢,但資源優(yōu)勢開發(fā)不足

河南省特色資源豐富,在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品,如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞(鵝);泌陽、西峽香菇;靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨;河陰、封丘石榴;滎陽柿子;靈寶牛心柿餅;西峽獼猴桃;仰韶杏;靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗;信陽板栗;盧氏、輝縣的核桃;方城煙葉;南召柞蠶;駐馬店、南陽芝麻;開封花生;商城油茶;開封西瓜;中牟大蒜;淮陽黃花菜;淅川、永城小辣椒;固始“愣頭青”白蘿卜;杞縣、延津胡蘿卜;洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑;焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸;西峽山茱萸西洋參;南召辛夷;濟源冰凌草;封丘金銀花;輝縣、林縣山楂;新縣銀杏;正陽生豬、三黃雞;南陽黃牛;郟縣紅牛;泌陽毛驢;周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉;固始土雞;淇河鯽魚;原陽大米;確山紅薯;道口燒雞;駐馬店小磨油;許昌腐竹;商丘醬菜;蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎,我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文,各地樹立了眾多的特色品牌,如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香(調(diào)料)、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘,沒有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展,但總體發(fā)展層次較低

目前,河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比,只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看,除少數(shù)知名企業(yè)外,大部分企業(yè)規(guī)模較小,處于發(fā)展的起步階段;產(chǎn)業(yè)鏈條較短,品牌意識不強,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級加工階段,技術含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一,核心競爭力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘,但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響,加工和包裝簡單,品牌意識缺失,銷售半徑小,市場潛力和經(jīng)濟價值沒有充分挖掘。

3.農(nóng)戶認知不足,組織化程度低,參與意愿與能力不強

在目前我國還不完善的條件下,單戶種植(養(yǎng)殖)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài);農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知,大部分農(nóng)民對特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生,缺少品牌意識,沒有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色,在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展速度緩慢,這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段,難以實現(xiàn)規(guī)?;?、標準化,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性;另一方面,也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本,難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施有效的質(zhì)量控制怎么寫論文。

三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

當前促進我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須深化認識、加強引導農(nóng)業(yè)論文,堅持走產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展的戰(zhàn)略,并進一步理順和發(fā)揮地方政府職能,圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應,積極引導農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動力,扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營銷渠道;這是我省特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。

(一)深化認知,理順職能,加強觀念引導和政策扶持

1.把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,理順政府職能

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。作為主導的一方,政府有關部門應首先深化對特色農(nóng)業(yè)的認知,把握其發(fā)展的規(guī)律和原則,以更加科學地引導特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,通過理順政府職能,形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領導機構和協(xié)調(diào)機制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認證、標志和識別,建立多部門聯(lián)動機制,逐漸形成專門領導部門和專業(yè)技術機構并完善其工作機制,實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,推動諸如農(nóng)民培訓、技術推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作,形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領導機構和協(xié)調(diào)機制。

2.加強觀念引導和政策扶持,提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力

從觀念上使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認知,增強其市場經(jīng)濟意識,提升其對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農(nóng)業(yè)勞動力群體進行定期培訓,使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識,更新生產(chǎn)組織方式,促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟合作組織。完善技術推廣體系,改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農(nóng)戶的方式和渠道等,創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機制。加強對農(nóng)民信貸的引導,在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。

3.做好區(qū)域規(guī)劃,科學布局特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件,注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮,尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文,特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎堅實,前景樂觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上,應構建機制,綜合利用專門機構和科研院所的力量,對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研,依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術,以及當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模,制定科學規(guī)劃;使各地具有明確的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。

(二)堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展戰(zhàn)略

1.堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特色農(nóng)業(yè)的做大做強做優(yōu)提供了一種有效的組織形式,使原來小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產(chǎn);把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經(jīng)營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營;將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以有機整合,形成一體化經(jīng)營的格局。推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢,形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈,能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競爭力,也會帶動區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展。

2.積極推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能有效克服當前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來的隨意性,保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性,也有利于避開國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè),應著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié),著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平;同時,積極實施品牌戰(zhàn)略,凸顯農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的高收益,促使農(nóng)業(yè)標準化進入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。

(三)構建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系

1.完善農(nóng)地制度

農(nóng)地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破,對農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應進一步完善農(nóng)地制度,一方面,加強集體經(jīng)濟建設,發(fā)展和強化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)中的號召引導功能;另一方面,應健全農(nóng)地流轉制度,保護農(nóng)戶土地使用權權益的同時,通過流轉使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎意義。

2.加大財政支持,完善農(nóng)業(yè)基礎設施

完善的農(nóng)業(yè)基礎設施,能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場的銜接,降低交易成本,提高農(nóng)業(yè)市場效率,同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營銷網(wǎng)絡的完善,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當前我省農(nóng)業(yè)基礎薄弱,水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善,農(nóng)業(yè)信息化水平低,需要大力改善和提高。另外,圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法,多方引進資金,多渠道增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。

3.鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展

進一步制定易于操作的扶持政策,促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體,也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體;應繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時,扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關政策的推介、產(chǎn)品購銷平臺的搭建,引導各種資源的有效聯(lián)結,同時在企業(yè)品牌打造,相關政策適用等方面提供服務,促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

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