前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作已基本結(jié)束,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理動(dòng)員電視電話會(huì)后,市委高度重視,當(dāng)天就召開全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作安排動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,同步印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的工作方案》,并緊急抽調(diào)成立了4個(gè)市級督導(dǎo)抽查組、16個(gè)推磨交叉檢查組和16個(gè)自查自糾檢查組,推開了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作。
(二)三個(gè)階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個(gè)階段開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理。自查自糾階段,全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項(xiàng)目,做到了四個(gè)全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機(jī)抽簽的方式在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項(xiàng)目和抽查扶貧資金,做到了四個(gè)必須。督查抽查階段,4個(gè)督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個(gè)職能部門開展暗訪督導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報(bào)告的問題,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書兩單三報(bào)告四回查”的方式,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域問題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書,強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個(gè)清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單和監(jiān)督責(zé)任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的整改任務(wù)。三是三處報(bào)告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果,同時(shí)報(bào)告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改措施。四是四組回查促落實(shí)。全市4個(gè)督導(dǎo)抽查組對反饋問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實(shí)到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項(xiàng)治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個(gè)建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問題28個(gè),其中資金項(xiàng)目方面14個(gè)、政策落實(shí)方面7個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個(gè)、干部作風(fēng)方面5個(gè),現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行了督導(dǎo),并反饋了督導(dǎo)建議,指出了我市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)市直單位,在政策落實(shí)、資金項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個(gè)方面存在44個(gè)問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書41份;以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問題清單5份。對于反饋的4個(gè)方面44個(gè)問題,已整改問題37個(gè),轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問題7個(gè)(查否1個(gè),查結(jié)待處3個(gè),正在初核3個(gè))。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“anyguypc”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作總結(jié)
螺崗鎮(zhèn)婦聯(lián)是一個(gè)富有戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)的集體。近年來,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,認(rèn)真為全鎮(zhèn)婦女兒童辦實(shí)事,好事,成為婦女的知心人、代言人。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮“半邊天”作用。同時(shí),成功創(chuàng)建省“東方紅兒童之家和省婦女之家”。評選出縣“最美家庭”1名,“巾幗致富女能手”1名,三八紅旗手1名,在2016年3月獲得團(tuán)隊(duì)知識法律競賽三等獎(jiǎng),鎮(zhèn)婦聯(lián)更被評為“2015年縣三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號和“2018、2019、2020年被縣評為“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)突破。以“婦女小額貸款”為重點(diǎn),大力開展“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)”行動(dòng),引領(lǐng)推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)婦女“婦女小貸”發(fā)展壯大事業(yè),利用扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目,積極開展婦女就業(yè)技能培訓(xùn),幫助近百名婦女解決創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。
二、給婦女兒童一個(gè)溫暖的家。突出民生關(guān)愛、實(shí)事先行,助困關(guān)懷措施扎實(shí)有效。拓展“下基層、訪民情、辦實(shí)事”主題,動(dòng)員社會(huì)力量、整合各類資源,對農(nóng)村“三留守”及貧困人群進(jìn)行關(guān)愛行動(dòng)。一是完成精準(zhǔn)扶貧省定貧困村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目,為900名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“宮頸癌”免費(fèi)檢查;二是開展“送溫暖”、 “六一”慰問活動(dòng)。走進(jìn)學(xué)校和全鎮(zhèn)各留守兒童家中,開展結(jié)對幫扶,與留守兒童牽手互動(dòng),為留守兒童送去了節(jié)日慰問和關(guān)愛。讓廣大留守兒童度過了一個(gè)別樣的節(jié)日,感受到了親情般的溫暖同時(shí)東方紅村成立兒童之家;三是爭取助學(xué)金為貧困生提供助學(xué)支持。四是給困難單親母親提供安居房建設(shè)資金。通過“愛心安居房”、“危房改造” 、扶貧等項(xiàng)目為困難婦女成功獲取建房獎(jiǎng)金并順利幫助困難家庭建造溫暖的家。
三是推進(jìn)“最美家庭”工作。開展“家庭教育進(jìn)社區(qū)”,在全鎮(zhèn)開展評選“最美家庭”、“最美兒媳”活動(dòng),并向縣婦聯(lián)報(bào)送“最美家庭”、“最美兒媳”的典型材料。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會(huì)議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!薄8鶕?jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動(dòng),每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期??h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
今年以來,我們以爭創(chuàng)全國創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū),全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣為目標(biāo),重點(diǎn)做好 “1236”文章,加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一是抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是我縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措,按張書記指示精神,要把航天科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的樣板和典型,建設(shè)成我縣加快創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)的重要載體,建設(shè)成我縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新和探索農(nóng)村土地制度改革的試驗(yàn)田,建設(shè)成我縣“三生三園”的重要園區(qū)。園區(qū)立足于農(nóng)業(yè)招商招大商,共引進(jìn)經(jīng)營主體6家,目前重點(diǎn)引進(jìn)是青島昌盛日電光伏農(nóng)業(yè)公司,該公司與6月15日與我縣簽訂合作協(xié)議 ,流轉(zhuǎn)土地4000畝建設(shè)光伏大棚,農(nóng)委將積極做好該項(xiàng)目落地的各項(xiàng)服務(wù)工作。安農(nóng)大皖北綜合實(shí)驗(yàn)站、隆平高科綜合服務(wù)中心以及中國科技大學(xué)蘇州功能農(nóng)業(yè)研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區(qū)開工建設(shè),目前已啟動(dòng)拆遷工作。該園區(qū)帶動(dòng)貧困戶120戶,主要是通過務(wù)工帶動(dòng)貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設(shè)”各個(gè)項(xiàng)目對接、服務(wù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好屏山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區(qū)建設(shè),設(shè)施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發(fā)展到近3萬畝,增長60%,帶動(dòng)園區(qū)務(wù)工3000多人。同時(shí)做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)幫扶、指導(dǎo)、規(guī)劃等前期工作,利用省專項(xiàng)扶貧資金500萬元建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚,目前5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成選址規(guī)劃,大莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)已進(jìn)入招標(biāo)程序。
三是支持和服務(wù)好經(jīng)營主體。今年上半年,為22家經(jīng)營主體進(jìn)行了設(shè)施農(nóng)業(yè)登記頒證,辦理抵押貸款1200多萬元。由農(nóng)委牽頭開展了“勸耕貸”試點(diǎn),目前向陽牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經(jīng)營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等吸納貧困戶入社、流轉(zhuǎn)土地和務(wù)工就業(yè),帶動(dòng)脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結(jié)對幫扶村。在黃圩鎮(zhèn)東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設(shè)玉米、大豆和花生高產(chǎn)創(chuàng)建片,重點(diǎn)推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術(shù),近期擬安排為每個(gè)貧困戶送2—3袋復(fù)合肥,約520戶,幫扶復(fù)合肥50噸。爭取市農(nóng)委項(xiàng)目資金120萬元,在大路口網(wǎng)周村、屏山鎮(zhèn)彭鮑村、長溝鎮(zhèn)汴河村和邵莊村建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還存在認(rèn)識不高,農(nóng)委和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定程度畏難情結(jié),認(rèn)為缺乏資金、人才;
(2)、園區(qū)缺乏整體規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)偏低;
(3)、我們農(nóng)村居民人均可支配收入偏低,2015年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時(shí)間過半,產(chǎn)業(yè)扶貧工作距縣委、縣政府目標(biāo)要求還有很大差距,時(shí)間緊任務(wù)重。我們倍感壓力,下半年農(nóng)委將切實(shí)履行部門職責(zé),和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門密切配合,按扶貧攻堅(jiān)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有力措施,加大推進(jìn)力度,全力以赴投入2016扶貧攻堅(jiān)加速年建設(shè)中。
1、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極推動(dòng)經(jīng)營主體開展土地托管和訂單農(nóng)業(yè)。如安徽金色家園農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有限公司,已托管3000畝;龍宇農(nóng)業(yè)聯(lián)合社,已托管700畝。我們將對土地托管進(jìn)一步規(guī)范和完善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體和被托管土地的農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。
2、瞄準(zhǔn)農(nóng)村居民人均可支配收入偏低這塊短板,積極組織我們130多名農(nóng)技人員,到田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,降低播量精準(zhǔn)施肥,降低成本,適時(shí)防治病蟲害,增加單位面積效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民有目標(biāo)外出務(wù)工和就地就業(yè),增加收入。加強(qiáng)與農(nóng)調(diào)隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),力爭2016年改變我縣農(nóng)村居民人均可支配收入落后的局面。
今年以來,在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)和省、市直幫扶部門的大力幫助下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性地開展工作,圍繞“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,貧困村新型家園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高”的總目標(biāo),以“推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,整村推進(jìn)建設(shè)貧困村新型家園”的實(shí)踐載體,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平,取得了明顯成效。
按照年初與市委、市政府簽訂的責(zé)任狀,我縣實(shí)施11個(gè)貧困村的第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作,扶持1940戶貧困戶當(dāng)年脫貧,年人均收入實(shí)現(xiàn)xx元以上。截至目前,全縣累計(jì)投入扶貧開發(fā)資金887.6萬元,其中省投473.4萬元,省勞動(dòng)力培訓(xùn)資金30.4萬元,市投134萬元,縣財(cái)政160.4萬元(路154.4萬元,邊溝6萬元),群眾自籌41.4萬元。共實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目31項(xiàng),具體完成情況是:
(一)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目完成情況
2、飲水建設(shè)項(xiàng)目:總投資17.1萬元,為漂河村454戶實(shí)行自來水入戶,已經(jīng)全面完成。
3、三室建設(shè)項(xiàng)目:總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個(gè)村分別建設(shè)了村級“三室”3座,總面積520平方米(大古洞村、西勝村、漂河村村民活動(dòng)室各100平方米,大古洞村、西勝村衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室各80平方米;漂河村衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室各60平方米),已完工。
4、發(fā)展生產(chǎn)互助資金項(xiàng)目:在老站村、四馬村、解放村實(shí)施了發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)工作,每村投入國家配股資金30萬元,吸納農(nóng)民入股資金30萬元,已于10月份發(fā)放到戶。
5、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目:今年向省扶貧辦申報(bào)電焊、計(jì)算機(jī)及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個(gè)專業(yè)320名貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內(nèi)外各家企業(yè)簽訂了培訓(xùn)訂單,有計(jì)劃地輸送貧困勞動(dòng)力到外地培訓(xùn)和打工,增加收入。目前,已經(jīng)在培訓(xùn)基地培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力160人,并成功轉(zhuǎn)移到浙江、上海、哈爾濱等地就業(yè),人均月收入800元以上。
6、扶持貧困戶項(xiàng)目:針對各貧困村的實(shí)際情況,積極扶持以發(fā)展大鵝養(yǎng)殖為主的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年共投入22萬元,扶持294戶貧困戶養(yǎng)鵝5.5萬只,每只鵝利潤10萬左右,預(yù)計(jì)到年底可增收55萬元,實(shí)現(xiàn)貧困戶均增收1800元以上。
(二)幫扶工作情況
一年來,經(jīng)過多方面的不懈努力,比較順利地完成了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作任務(wù),貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化,全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任承諾。
(三)老區(qū)工作開展情況
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度,在我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開展10個(gè)村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個(gè)增收項(xiàng)目,新建24個(gè)富民小區(qū),使75個(gè)村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難,年初制定的扶貧開發(fā)重版權(quán)所有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn):一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo),此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn),在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證,執(zhí)行計(jì)劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi),但是在扶貧政策的推動(dòng)下,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施,發(fā)揮了效益,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè),這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際,我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè),參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬元,市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬元,信貸資金總計(jì)310萬元,農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬元,社會(huì)幫扶資金25萬元,預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬元,預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為:雙臺(tái)子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項(xiàng)目、雙臺(tái)子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前,此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中,7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成;8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好;3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工;5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之,據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況,計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中,均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū),40個(gè)增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè),其中種植業(yè)22個(gè),畜牧業(yè)21個(gè),目前已經(jīng)竣工23個(gè),其中種植業(yè)完成5個(gè),畜牧業(yè)完成18個(gè),其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng),196小項(xiàng),其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè),總規(guī)模達(dá)113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng),牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預(yù)計(jì)到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上,75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個(gè)調(diào)整到27個(gè),幫扶我縣31個(gè)貧困村,有利的推動(dòng)了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬元,公益性投版權(quán)所有入28.26萬元,開發(fā)性投入135萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神,2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)——遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,截止目前,六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次,勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作,縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí),由于缺乏溝通,也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo),市里出臺(tái)了“貸貼兩條線,暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達(dá)801.58萬元,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運(yùn)作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動(dòng)貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應(yīng)的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實(shí)效。
3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。
今年以來,市交通運(yùn)輸局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述特別是考察云南重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府工作部署,緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改,以“百日提升”、“百日總攻”、“掛牌督戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持響鼓重錘,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。截至目前,省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、成效考核和州委第一巡察組專項(xiàng)巡察芒市脫貧攻堅(jiān)工作中反饋3個(gè)問題,均整改到位。
一、芒市交通運(yùn)輸總體情況
2019年末,市公路通車?yán)锍踢_(dá)2917.746公里(其中:高速公路87.3公里;一級公路25.63公里;二級公路144.81公里;三級公路42.123公里;四級公路2408.269公里;等外級公路209.614公里),公路密度為每百平方公里97.68公里,年報(bào)認(rèn)定納入養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路共352條2535.066公里。養(yǎng)護(hù)橋梁133座。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率、通班車率達(dá)100%。
二、主要工作措施及成效
(一)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)不松勁,持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。
一是扎實(shí)安排部署。堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤,強(qiáng)化接受最后大考確保收官的政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),全年召開局黨組會(huì)議、班子會(huì)議、干部職工例會(huì)等各類會(huì)議
92
次,專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、力量調(diào)配等工作。二是靠實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三級書記”遍訪貧困戶和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村抓脫貧制度,持續(xù)保持局黨組書記、局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室(單位)合力抓,以上率下聯(lián)動(dòng)抓的責(zé)任體系,有效鞏固提升脫貧成效。三是強(qiáng)化督促檢查。把督導(dǎo)指導(dǎo)作為推進(jìn)工作落實(shí)、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的有效手段,累計(jì)開展各類督查檢查4次。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋、
當(dāng)場交辦、限期整改。每周一例會(huì)由部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作推進(jìn)情況。
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)行業(yè)扶貧,不斷鞏固脫貧成果。
一是加快推進(jìn)交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2020年全市交通扶貧項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施105個(gè),計(jì)劃投資2.4644億元。其中:直過民族項(xiàng)目82個(gè),里程280.354公里,計(jì)劃總投資21021萬元;撤并建制村4個(gè),里程31.917公里,計(jì)劃總投資2074萬元;安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目17個(gè),隱患里程126公里,計(jì)劃總投資1195萬元;窄路基路面改造1個(gè),計(jì)劃總投資288萬元;芒市五岔路鄉(xiāng)客運(yùn)站1個(gè),計(jì)劃總投資66萬元。截至目前,所有項(xiàng)目均已完工,累計(jì)完成投資2.2119億元。二是截至2019年底,全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中9個(gè)通瀝青路、2個(gè)通混凝土整齊塊石路,共451公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%;同時(shí),全市80個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通暢,里程815.65公里,建制村通暢率100%。三是投入103.2萬元,對65個(gè)建制村、95個(gè)村民小組、30所學(xué)校安裝波形護(hù)欄1022米,以及制作安裝減速、村莊、學(xué)生出入、限速、交叉路口、陡坡急彎或連續(xù)彎路、事故多發(fā)慢等標(biāo)志牌270塊,示警墩18.5立方米,畫振動(dòng)減速線1252平方米。四是確保具備條件的建制村100%通班車。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)行政村已全部開通客運(yùn)班線、班車,通車率、通達(dá)率均達(dá)100%。截至目前,全市共有農(nóng)村客運(yùn)公司5家,開通農(nóng)村客運(yùn)班線56條,農(nóng)村客運(yùn)車輛108輛,累計(jì)建成等級客運(yùn)站12個(gè),招呼站(亭)77個(gè),農(nóng)村群眾出行難、出行貴、出行安全問題得到有效解決。五是建制村通郵情況。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件接收點(diǎn)每周投遞頻次和投遞服務(wù)質(zhì)量已達(dá)到《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,鄉(xiāng)政府所在建制村、非政府所在建制村、偏遠(yuǎn)建制村投遞頻次達(dá)到指標(biāo)要求。
半年來,農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹全市水利工作會(huì)議精神,各項(xiàng)工作取得了較好的成績。現(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府墊江會(huì)議及全市水利工作會(huì)議精神,在局黨組的統(tǒng)一安排部署下,我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,以水利建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春,動(dòng)員全市以“小型大規(guī)?!睘橹饕绞?,開展了“禹王杯”水利建設(shè)競賽活動(dòng),以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向,廣泛深入組織、發(fā)動(dòng)群眾,激勵(lì)、引導(dǎo)群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日,全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工16878萬個(gè);累計(jì)完成土石方量10886萬立方米,占年度計(jì)劃8803.9萬立方米的123.6%;累計(jì)投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計(jì)修復(fù)水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計(jì)劃的102%,占市政府目標(biāo)考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計(jì)劃的105%,占市政府目標(biāo)考核10萬畝的126.7%;新增節(jié)水灌面48.89萬畝,占年度計(jì)劃的190%,占市政府目標(biāo)考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計(jì)劃和市政府目標(biāo)35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處,占年度計(jì)劃的200%。整治病險(xiǎn)水庫148座,占年度計(jì)劃262座的56%,占市政府目標(biāo)考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計(jì)劃的30%。
(一)、抓了農(nóng)田水利基本建工作
今年以來,我們嚴(yán)格按照墊江會(huì)議精神,對去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行了繼續(xù)發(fā)動(dòng)和督促、檢查、驗(yàn)收、評比、總結(jié),通過上述工作開展,全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計(jì)劃,各項(xiàng)指標(biāo)都取得較好成績,涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)重點(diǎn)抓了2002年度國家項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)
1月至6月我們在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,多次專程去水利部匯報(bào)我市農(nóng)村水利工作和重點(diǎn)銜接2002年度農(nóng)村水利計(jì)劃,經(jīng)過多方做工作落實(shí)了如下計(jì)劃:
1.落實(shí)了病險(xiǎn)水庫整治項(xiàng)目:中型2座,重點(diǎn)小型水庫13座。落實(shí)病險(xiǎn)水庫整治資6970萬元。
2.農(nóng)村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實(shí)國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實(shí)解決資金2000萬元。協(xié)助落實(shí)母親水窖工程項(xiàng)目資金,近期將落實(shí)300萬元左右。各類資金合計(jì)達(dá)7500萬元。
3.節(jié)水示范工程:落實(shí)了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個(gè)區(qū)縣的節(jié)水示范項(xiàng)目。落實(shí)國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個(gè)區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目。
4.小型水利公益設(shè)施:落實(shí)了2002年度新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個(gè)區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元。
5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目:落實(shí)了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。
6.庫區(qū)移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護(hù)基金。
7.商品糧基地縣建設(shè):同意新上一個(gè)縣,立爭新上2個(gè)縣的建設(shè)項(xiàng)目。
8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項(xiàng)目:已落實(shí)潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫整治項(xiàng)目和商品糧基地縣建設(shè)。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險(xiǎn)工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作?,F(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務(wù)。完成了10座中型水庫和49座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮斓恼卧O(shè)計(jì)方案的審批和在國家立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)了2002年度病險(xiǎn)水庫整治計(jì)劃,并在水利工作會(huì)上局長與區(qū)縣簽定了整治責(zé)任書。進(jìn)入汛期以來,積極參與了抗洪搶險(xiǎn)工作,及時(shí)處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險(xiǎn)情,做到了那里有險(xiǎn)情我們就出現(xiàn)在那里。同時(shí),突出抓了病險(xiǎn)水庫整治和水毀修復(fù)。
(四)狠抓大型灌區(qū)建設(shè)
上半年初,嚴(yán)格審批了2002年度大灌區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案;重點(diǎn)抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進(jìn)度和年度計(jì)劃的實(shí)施;組織人員對過去實(shí)施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進(jìn)行了全面驗(yàn)收,從驗(yàn)收的結(jié)果看來,效果良好。
(五)節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉工作嚴(yán)格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實(shí)施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目的建設(shè);二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個(gè)全國節(jié)水增效重點(diǎn)縣建設(shè),同時(shí)爭取到6個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目;三是完成了10個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目的可研審查工作。
(六)、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水
按照水利部的要求,對前兩年實(shí)施的人飲項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊并上報(bào)水利部;為加快工程進(jìn)度,認(rèn)真審查并批準(zhǔn)了2001年度第二、三批國債項(xiàng)目的實(shí)施方案;在很短的時(shí)間內(nèi),完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個(gè)片區(qū)85人的飲水解困可研報(bào)告,并得到水利部的認(rèn)可;上半年,為保證全年任務(wù)的完成,重點(diǎn)落實(shí)全市水利工作會(huì)議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務(wù)的責(zé)任書所明確的解困任務(wù)。
為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況,我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進(jìn)了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個(gè)單位供水;建委管理140處。
同時(shí)我們加大了人飲解困工作的宣傳和認(rèn)真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區(qū)移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林,實(shí)施了庫區(qū)4個(gè)飲水、5個(gè)水利設(shè)施建設(shè)、10個(gè)交通項(xiàng)目、6個(gè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目,
三是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金管理,嚴(yán)格了項(xiàng)目建設(shè)程序。
(八)實(shí)施小型水利公益設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè),并參與了水利部對壁山、梁平縣項(xiàng)目的驗(yàn)收;協(xié)助管理站抓了市局培訓(xùn)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)、業(yè)主的建立、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃,對水利部重點(diǎn)扶貧的五個(gè)縣做了單行規(guī)劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領(lǐng)導(dǎo)的布署,處和管理站認(rèn)真研究了水利工程管理存在的問題,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動(dòng)全市在農(nóng)村歡水建設(shè),我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型;梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范;大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型;巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型;萬州病險(xiǎn)水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進(jìn)典范。以這些典范來推動(dòng)全市的農(nóng)村水利建設(shè)。
3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會(huì)研究布置廉政設(shè),要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓(xùn),不要接受任何個(gè)人和單位的禮金。不準(zhǔn)私自到區(qū)縣報(bào)銷個(gè)人的發(fā)票,不準(zhǔn)打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下,我們認(rèn)真地總結(jié)了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學(xué)習(xí),邊提高。學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué),學(xué)習(xí)其他省市同行業(yè)的先進(jìn)管理辦法,并要求工作人員隨時(shí)嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,注重個(gè)人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導(dǎo)思想
針對全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀,按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復(fù),病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設(shè)為重點(diǎn);以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ);以確保工程安全、增強(qiáng)供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計(jì)劃任務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)下半年的目標(biāo)任務(wù)
下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是:按照年度計(jì)劃對去冬今春的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促和掃尾,繼續(xù)做好2002年度計(jì)劃的銜接,按照基本建設(shè)程序啟動(dòng)8座中型水庫、13座?。ㄒ唬┎‰U(xiǎn)水庫的整治、水毀水程工程的修復(fù)、國債人飲解困工程和推進(jìn)四個(gè)大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè),完成年度計(jì)劃的90%以上。
(三)工作重點(diǎn)
1.按照市政府的統(tǒng)一布署,立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員全社會(huì)利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復(fù),保證來年各水利工程都能正常運(yùn)行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議,由此推動(dòng)全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.加緊對國家計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤,保證病險(xiǎn)水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點(diǎn)縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項(xiàng)目和各項(xiàng)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
3.抓緊做好第二批國債資金項(xiàng)目的準(zhǔn)備,繼續(xù)做好小南海整治資金計(jì)劃的落實(shí),同時(shí)還爭取再報(bào)批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計(jì)劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水利工程整治、水毀工程的修復(fù)和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)總結(jié)整治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.及早提出下一水利年的年度計(jì)劃,在全市范國內(nèi)發(fā)動(dòng)區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。
6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè),并對解困工程項(xiàng)目和“母親水窖”工程進(jìn)行驗(yàn)收;抽出一定時(shí)間對2002年度實(shí)施人飲建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次抽查,全面落實(shí)責(zé)任書所擬定的任務(wù);抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè),確保工程質(zhì)量;協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理?xiàng)l例》的出臺(tái)工作。
7.認(rèn)真抓好2002年度5個(gè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施工作。
8.切實(shí)抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點(diǎn)抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作,在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)年度計(jì)劃任務(wù)的盡早完成,及早發(fā)揮效益。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示,以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo),堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合,上級扶助與自力更生相結(jié)合,移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極穩(wěn)妥地實(shí)施移民搬遷,實(shí)行異地開發(fā),不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計(jì)劃
2009年全縣移民扶貧工作計(jì)劃為1100人。移民扶貧工作政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大,關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個(gè)屬于深山區(qū),1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害區(qū),涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)自然村。(詳見2009年計(jì)劃遷出點(diǎn)綜合情況表)
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是:政府引導(dǎo),群眾自愿,整體搬遷,分類安置,部門支持,配套實(shí)施。
移民扶貧的搬遷原則是:以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式,鼓勵(lì)群眾投親靠友;有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實(shí)行整體搬遷。
3、安置方式
(1)集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方,統(tǒng)一規(guī)劃建房,建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點(diǎn)可采取分戶建房。移民遷入安置地后,由所在地的村民委員會(huì)將其編為所屬的村民小組,按照本村所轄的村民小組進(jìn)行行政管理。
(2)分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組,融入當(dāng)?shù)卮迕裰?。分散安置可采取兩種方式:一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹,自主選擇接收安置地,雙方議定接收條件,由移民戶本人提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后,分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個(gè)體工商戶及工干家屬等,現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住,在城鎮(zhèn)安家落戶,原居住地的房屋、耕地閑置,本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民,經(jīng)村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中,還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;無土安置是指部分移民有條件進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,無需土地,生活有來源,只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標(biāo)準(zhǔn):
(1)移民搬遷范圍內(nèi)實(shí)行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶;
(2)2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻W艨?。戶口不在?dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人(專指義務(wù)兵)和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補(bǔ)助對象;
(3)本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工(包括離退休人員)和違反計(jì)劃生育政策超生的農(nóng)戶子女,不作為移民扶貧的資金補(bǔ)助對象,此類人員如果隨家搬遷,不享受移民扶貧的各項(xiàng)政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則,實(shí)行“陽光操作”。移民對象的確定實(shí)行逐級張榜、逐級上報(bào)。要求移民的對象確定后,先以自然村為單位張榜公布三天,群眾無異議后上報(bào)村委會(huì);村委會(huì)再張榜公布三天,無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同樣張榜公布三天,無異議后再上報(bào)縣移民扶貧辦公室,公示情況應(yīng)拍成影像資料報(bào)縣辦備查;最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)移民計(jì)劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。
3、移民對象確定后,移民戶必須與村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括:
(1)移民搬遷是全家自愿的,政府沒有任何強(qiáng)制行為;
(2)遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理,遵紀(jì)守法,爭當(dāng)文明公民;
(3)承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù),自覺完成上級下達(dá)的合理稅費(fèi)任務(wù);
(4)從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起,原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無條件拆平,費(fèi)用自理。
協(xié)議一式四份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)、移民對象各一份,縣移民扶貧辦公室一份,否則不安排移民指標(biāo)。
四、接收地條件和安置職責(zé)
1、接收地條件
(1)集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會(huì)。集中安置移民點(diǎn)(指有土安置)必須是近田、近水、近電、近公路的地方,原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場,且為好田好土,相對集中,具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。
(2)分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村組,除具備較好的生產(chǎn)生活條件外,要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房,劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地,盡量照顧移民的生活習(xí)慣,盡量方便移民的生產(chǎn)生活,盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責(zé)
(1)具備接收移民條件的行政村,在征得村民小組和村民同意的情況下,由村委會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府寫出申請接收移民的報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究批準(zhǔn)確定。
(2)接受移民的村民委員會(huì)須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為:
①同意接收移民,并同意移民將戶口遷入落戶;
②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù),統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地,并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營;
③移民遷入后,保證移民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却?,依法參加村?wù)管理,任何單位和個(gè)人在任何時(shí)候不得歧視;
④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利,移民戶子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則,和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂剩凑咭?guī)定的正常收費(fèi)外,不得收取其它任何費(fèi)用;
⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,村委會(huì)應(yīng)積極支持配合,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系,盡力提供方便。
(3)接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求,及時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、申報(bào)方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作,使移民安置工作落到實(shí)處。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與管理
1、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補(bǔ)助(其中上級撥付3000元,市級配套400元,縣級配套100元)。具體分配使用原則為:500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握,用于集中安置區(qū)或移民安置點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建審批、及部分公共設(shè)施配套補(bǔ)貼費(fèi)用,不分發(fā)給個(gè)人;3000元作為移民建房的補(bǔ)助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費(fèi)和建房補(bǔ)助等;如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶,則可直接按3000元/人領(lǐng)取。
2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金,統(tǒng)一劃入縣財(cái)政扶貧資金專戶,實(shí)行集中管理,捆綁使用,確保移民扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、??顚S谩YY金發(fā)放一律實(shí)行“財(cái)政一卡通”制度。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行“六不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)挪用,不準(zhǔn)滯留,不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費(fèi),不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng),不準(zhǔn)搭車收費(fèi),不準(zhǔn)以購物券代替補(bǔ)助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個(gè)階段:
3月份前為第一階段,即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機(jī)構(gòu),組織人員力量,開展宣傳發(fā)動(dòng),搞好移民搬遷戶的調(diào)查核實(shí)工作,落實(shí)移民計(jì)劃,選定安置地址,制訂移民扶貧工作方案,并報(bào)省市審批。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)