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摘要:會(huì)計(jì)信息失真是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)生活的問題之一,文章從會(huì)計(jì)信息相關(guān)權(quán)利的行使和相關(guān)責(zé)任的追究兩個(gè)方面,對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行了探討。
相對(duì)于安然事件在美國引起的軒然大波,國內(nèi)的銀廣夏事件則顯得的過于平淡,安然事件或許比銀廣夏事件更復(fù)雜,其手法也更高明,但在會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重程度上兩者卻是一致的。同樣的情形為什么會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的結(jié)果,其原因是多方面的,對(duì)會(huì)計(jì)信息中相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)利的認(rèn)定是重要原因之一。
一、會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論是“以會(huì)計(jì)用戶為導(dǎo)向”構(gòu)建起來的,為相關(guān)的會(huì)計(jì)用戶提供有用的信息是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo),相關(guān)用戶據(jù)此會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。所以對(duì)于一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息,它至少存在兩個(gè)主體:會(huì)計(jì)信息的提供者和使用者,他們之間就形成了會(huì)計(jì)信息的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
1.會(huì)計(jì)信息使用者的權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。會(huì)計(jì)信息的提供一般有兩種情形:一是法定的要求,二是公平交易的要求。法定的要求有:股票公開交易的公司必須向投資者、監(jiān)管部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,需要納稅的企業(yè)必須向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息等;公平交易的情況有:信貸者應(yīng)該向金融機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)信息,被兼并方應(yīng)該向兼并方提供會(huì)計(jì)信息等。無論是哪種情況,獲得真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)信息使用者的基本權(quán)利。從法律上講,如果提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就意味著會(huì)計(jì)信息的使用者“獲得真實(shí)、完整會(huì)計(jì)信息的權(quán)利”受到了侵犯,就可以通過法律途徑尋求對(duì)“該種權(quán)利”的保護(hù)。
從經(jīng)濟(jì)利益上講,會(huì)計(jì)信息的使用者在會(huì)計(jì)信息失真中,其經(jīng)濟(jì)利益可能或已經(jīng)受到損失,他們是會(huì)計(jì)信息失真的直接受害者,因而也是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者。所以,在會(huì)計(jì)信息失真的治理過程中,應(yīng)該在法律上賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,在實(shí)際操作中設(shè)計(jì)出有利于會(huì)計(jì)信息使用者作用發(fā)揮的程序和制度。會(huì)計(jì)法已經(jīng)明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息的責(zé)任,在中國證監(jiān)會(huì)日前實(shí)施新修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)(年度報(bào)告的內(nèi)容與格式)》中也明確表明董事個(gè)人應(yīng)保證年報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性并承擔(dān)法律責(zé)任,但我們翻遍目前的法律、法規(guī),卻見不到對(duì)利益損失者賦予什么樣的權(quán)利,這對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的治理非常不利,現(xiàn)實(shí)情況會(huì)計(jì)信息造假者的肆無忌憚就表明了這一點(diǎn)。所以,在法律上應(yīng)賦予會(huì)計(jì)信息使用者相應(yīng)的權(quán)利,以保證其獲得真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息。這些權(quán)利應(yīng)該包括:(1)有權(quán)利要求對(duì)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供會(huì)計(jì)報(bào)告;(2)有權(quán)利聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)對(duì)方提供的會(huì)計(jì)信息存在虛假時(shí),有權(quán)利向?qū)Ψ?要求賠償經(jīng)濟(jì)利益的損失。
2.會(huì)計(jì)信息使用者相關(guān)權(quán)利的自我保護(hù)。從實(shí)際利益上會(huì)計(jì)信息的使用者是會(huì)計(jì)信息失真的堅(jiān)決反對(duì)者,但在制度安排上把他們作為治理會(huì)計(jì)信息失真的中堅(jiān)力量是否可行。這一問題的實(shí)質(zhì):一是會(huì)計(jì)信息的使用者如何對(duì)會(huì)計(jì)信息失真進(jìn)行判斷;二是他們是否具有會(huì)計(jì)信息真假的判斷的資格;三是有無能力和時(shí)間去對(duì)會(huì)計(jì)信息的真假進(jìn)行判斷。財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者和潛在用戶有業(yè)主、貸款者、供貨者、潛在投資者、職工、管理人員以及社會(huì)公眾。以上有些成員和潛在的成員對(duì)特定企業(yè)有直接的經(jīng)濟(jì)利益,有些成員,諸如財(cái)務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、管轄機(jī)構(gòu)以及工會(huì)等則又為向擁有或企圖擁有直接利益的人們提供咨詢或充當(dāng)他們的代表而得到利益,或擁有直接的利益。上述會(huì)計(jì)信息用戶的絕大部分既不具有判斷會(huì)計(jì)信息真假的能力,也不具備判斷會(huì)計(jì)信息真假的資格。
在實(shí)際中虛假的會(huì)計(jì)信息是如何發(fā)現(xiàn)的?一部分是由會(huì)計(jì)信息的用戶發(fā)現(xiàn)的,例如稅務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)兼并中的購買方、提供貸款的金融機(jī)構(gòu),這些發(fā)現(xiàn)者有的具有作出會(huì)計(jì)信息失真判斷的資格(稅務(wù)機(jī)構(gòu)),有的掌握充分的證據(jù),可以使司法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)作出會(huì)計(jì)信息失真的判決。一部分是由會(huì)計(jì)信息管理機(jī)構(gòu)或公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,在我國主要是財(cái)政部和證券監(jiān)督管理委員會(huì),他們或者在例行的檢查中,或者經(jīng)過舉報(bào)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。前一種情況主要是特定的用戶,后一種情況主要是廣大的投資者。但是,無論是哪一種情況,只要會(huì)計(jì)信息的使用者有充分的證據(jù)證明他進(jìn)行決策所依據(jù)的會(huì)計(jì)信息是虛假的,就有權(quán)利對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供者,即使他沒有資格和能力對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷,也可以尋求具有資格和能力的機(jī)構(gòu)予以幫助。我們?cè)谥贫壬辖o予保證的是,使他們具有的權(quán)利和尋求幫助的權(quán)利。然而,在治理會(huì)計(jì)信息失真的實(shí)際工作中,我們只聽到政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聲音,卻幾乎聽不到會(huì)計(jì)信息使用者的聲音,一般公眾在遇到會(huì)計(jì)信息失真時(shí)也習(xí)慣于尋求政府的幫助。在司法實(shí)踐中,當(dāng)股民上市公司時(shí),也沒有立案的資格。政府可以充當(dāng)利益損失者的代言人,也可以承擔(dān)追究造假者的責(zé)任,但是相比而言,利益的損失者動(dòng)力卻更強(qiáng),他們所具有的能量更大。我們?cè)谥贫壬?應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力,同時(shí)要賦予他們當(dāng)其利益受到實(shí)際損害時(shí)要求賠償?shù)臋?quán)利,這樣對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理才能落實(shí)到實(shí)處。
二、會(huì)計(jì)信息中的責(zé)任如前所述,基于法定的或公平交易的要求,一方有義務(wù)提供真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)信息,如果有義務(wù)的一方提供了虛假的會(huì)計(jì)信息,就有可能使另一方作出錯(cuò)誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受到損失,提供會(huì)計(jì)信息的一方就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國刑法》中。但從這幾部法律的有關(guān)條文看,現(xiàn)行的法律規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)信息中法律關(guān)系的認(rèn)定,存在許多值得商榷的地方。
現(xiàn)行的有關(guān)會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任,基本上是從對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的懲罰角度去規(guī)定的,而沒有體現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者權(quán)利的保護(hù),其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者法律責(zé)任的認(rèn)定,是根據(jù)違反法律規(guī)定情節(jié)的輕重,規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施,而沒有根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。(2)對(duì)違反法律規(guī)定的有關(guān)會(huì)計(jì)信息行為,只有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰的規(guī)定,沒有民事賠償?shù)木唧w規(guī)定。
只是在《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十二條中規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”但依據(jù)什么法賠償,如何賠償?shù)冗€是空白。由于會(huì)計(jì)信息的使用會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后果,所以在我們的法律規(guī)定中,不但要體現(xiàn)政府管理的職責(zé),還要保護(hù)會(huì)計(jì)信息中的民事關(guān)系,不但要打擊造假者(違法者),而且還要給予受害者(會(huì)計(jì)信息的使用者)法律救濟(jì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,民事關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。我們?cè)诖_立會(huì)計(jì)信息中的有關(guān)責(zé)任時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立民事賠償制度。要根據(jù)虛假會(huì)計(jì)信息造成后果的嚴(yán)重程度建立相應(yīng)的民事賠償制度。對(duì)于沒有造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者可以只給予罰款的懲罰,對(duì)于那些已經(jīng)造成實(shí)際利益損失的虛假會(huì)計(jì)信息提供者應(yīng)作出民事賠償?shù)膽土P。民事賠償是民事關(guān)系中的一項(xiàng)基本制度,民事賠償既體現(xiàn)了對(duì)過錯(cuò)一方的懲罰,也體現(xiàn)了對(duì)受害一方的保護(hù)。基于會(huì)計(jì)信息的決策所造成的后果,和會(huì)計(jì)信息之間應(yīng)該推定為因果關(guān)系,民事賠償也就順理成章。由于會(huì)計(jì)信息的使用者多,虛假的會(huì)計(jì)信息會(huì)對(duì)很多人造成經(jīng)濟(jì)利益的損害,可能會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)訴訟,所以要制定出關(guān)于會(huì)計(jì)信息民事賠償?shù)脑V訟程序,包括訴訟主體、認(rèn)訟地點(diǎn)等,對(duì)其中的民事賠償?shù)慕痤~也要有原則性的規(guī)定。:
2.要有明確的關(guān)于會(huì)計(jì)信息的刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任是非常嚴(yán)厲的懲罰,在《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》中雖然有相應(yīng)的條款規(guī)定在什么情況下追究和會(huì)計(jì)信息有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,但在刑法中只有偷稅罪、公司提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪,應(yīng)該從會(huì)計(jì)信息提供的角度,制定全面的、明確的和會(huì)計(jì)信息相關(guān)的罪名。
3.對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任要具體。在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)分工中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提高會(huì)計(jì)信息的可信度和治理會(huì)計(jì)信息失真方面起著非常重要的作用,其地位和作用決定了在確立會(huì)計(jì)信息的有關(guān)責(zé)任時(shí),必須對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任加以明確。在《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《中華人民共和國刑法》中,對(duì)中介機(jī)構(gòu)有追究刑事責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任的條款,但過于簡單,缺乏相配套的條款和措施,應(yīng)該制定具體的、可操作的刑事責(zé)任和民事賠償條款。確立會(huì)計(jì)信息中的權(quán)利和責(zé)任只是治理會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)方面,會(huì)計(jì)信息失真的治理是多方面的,其最終目標(biāo)是使會(huì)計(jì)信息的提供者從主觀上不產(chǎn)生提供虛假會(huì)計(jì)信息的欲望。
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會(huì)計(jì)信息失真是目前會(huì)計(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn),但絕大多數(shù)學(xué)者都把會(huì)計(jì)信息失真的定義局限在會(huì)計(jì)作弊上,我們認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的范圍應(yīng)該比會(huì)計(jì)作弊更廣泛,只要是與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合的會(huì)計(jì)信息,就可以說是一種會(huì)計(jì)信息失真,它包括合法會(huì)計(jì)信息失真和非法會(huì)計(jì)信息失真。
一、引起合法會(huì)計(jì)信息失真的原因
(一)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷
1.從會(huì)計(jì)學(xué)的同性來看。會(huì)計(jì)學(xué)的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會(huì)計(jì)學(xué)的理論同性看,它研究的對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一門社會(huì)科學(xué),從會(huì)計(jì)學(xué)的方法屬性看,它又是一門以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系為計(jì)量原理的精等科學(xué)。
如果我們把會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性結(jié)合起來看,會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會(huì)計(jì)核算中每個(gè)數(shù)據(jù)的計(jì)算都在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則下進(jìn)行,而某些支持?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字來源,卻往往是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些概念的貨幣化,經(jīng)歷了一系列估計(jì)和判斷的過程,這就使得某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不是依賴于客觀世界的真實(shí),而是來自于主觀世界的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,使得會(huì)計(jì)信息所反映的結(jié)果有可能偏離實(shí)際情況,產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
2.從會(huì)計(jì)報(bào)告的目的來看。西方一些國家在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的研究過程中形成了兩大學(xué)派,即“受托責(zé)任學(xué)派”和“決策有用學(xué)派”,這兩個(gè)學(xué)派對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求有顯著的差別?!笆芡胸?zé)任學(xué)派”首先強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性,而“決策有用學(xué)派”則首先強(qiáng)調(diào)相關(guān)性。從邏輯上來說,相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突,為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國家,“決策有用學(xué)派”逐漸占上風(fēng),成為一種主流觀點(diǎn),對(duì)相關(guān)性的重視超過了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,合法會(huì)計(jì)信息失真的可能性因此加大。
3.從會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性來看。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),該理論雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問題,但它同時(shí)也帶來了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來越多,比如無形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等。所以,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,這種主觀性確認(rèn)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性也就越大。
會(huì)計(jì)確認(rèn)除了要界定確認(rèn)的量以外,還要界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的影響。這種時(shí)間確認(rèn)的界定也會(huì)產(chǎn)生合法會(huì)計(jì)信息失真。
4.從會(huì)計(jì)計(jì)量理論來看。首先是計(jì)量單位問題。會(huì)計(jì)的四大基本假設(shè)之一就是貨幣計(jì)量假設(shè),但貨幣計(jì)量本身具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為前提條件,而一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營業(yè)績就會(huì)受到扭曲,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真。二是財(cái)務(wù)報(bào)告中許多數(shù)據(jù)都是通過合計(jì)、匯總而來,是若干交易或事項(xiàng)的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計(jì)量,但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表,甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外,如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。其次是計(jì)量屬性問題。目前最基本和常用的是歷史成本計(jì)價(jià)法,而使用者的決策總是希望通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來的信息,以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息的相關(guān)性的要求。
5.從會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)健性原則和重要性原則基礎(chǔ)看。會(huì)計(jì)信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的,它有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性,增加企業(yè)營利能力。但它也有局限性:首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可不性質(zhì)量特征都要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際;其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來源,采取穩(wěn)健原則確認(rèn)的計(jì)量常會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。
重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理,但對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要的,哪些項(xiàng)目是不重要的,無論從質(zhì)的方面或從量的方面都未能作出規(guī)定。這樣,如果企業(yè)將重要的項(xiàng)目按不重要的項(xiàng)目處理,勢必會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果的公允表達(dá),使對(duì)外公布的會(huì)計(jì)信息偏離企業(yè)的實(shí)際情況。6.從會(huì)計(jì)信息本身含有估計(jì)的因素來看。在會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)總是力求準(zhǔn)確性,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不可確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷作出估計(jì),另外,又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素,因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因而,會(huì)計(jì)信息不可能絕對(duì)精確地與客觀價(jià)值運(yùn)動(dòng)相符合。這也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度自身的不完善
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程具有很大的不確定因素。首先,取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則眾可能出現(xiàn)偏向性;其次取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否具有較長意的適用性和可行性;再次,既是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義、釋義的準(zhǔn)確性,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性①。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的不確定因素,都會(huì)導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完美。當(dāng)前我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自,與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)改革也要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化,社會(huì)、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。會(huì)計(jì)方法選擇的多樣性也會(huì)加大合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。另外,由于國家法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是由人來制定的,人們?cè)谥贫ㄟ@些法規(guī)、制度的過程中必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些個(gè)人的主觀判斷,還由于人們認(rèn)識(shí)水平的有限性和認(rèn)識(shí)對(duì)象的復(fù)雜性,使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實(shí)際,因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)情息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會(huì)計(jì)信息失真。
3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度中對(duì)于一些重要信息的披露沒有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當(dāng)。這些重要信息主要有三方面:一是我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)表外業(yè)務(wù)的技在規(guī)范很少或根本沒有。但事實(shí)上它們對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對(duì)于有關(guān)無形資產(chǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也沒有恰當(dāng)合理的會(huì)計(jì)處理方法;三是對(duì)一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度中沒有要求對(duì)之加以反映。
4.會(huì)計(jì)信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過選擇會(huì)計(jì)政策引起合法會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。會(huì)計(jì)反映的結(jié)果往往是利自分配方案的依據(jù),會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)指標(biāo)有時(shí)是其使用人利害得失的關(guān)鍵,利益關(guān)系人會(huì)為了自身的利益利用一切可能的機(jī)會(huì)干預(yù)這一反映結(jié)果,當(dāng)其中一方隱蔽地實(shí)施干預(yù)后,就會(huì)使其偏高原來的客觀情況。會(huì)計(jì)信息提供者(如經(jīng)理階層)因占有信息優(yōu)勢和直接參與會(huì)計(jì)活動(dòng)而最有條件實(shí)施干預(yù),在追求本身利益最大化驅(qū)動(dòng)下,總能作出使自己得益的選擇。
5.新舊法規(guī)以及各個(gè)法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)環(huán)境的頻繁變動(dòng),使會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)明顯滯后,而且現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中還殘存著不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如《會(huì)計(jì)法》中的內(nèi)容有的落后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),有的缺乏可操作性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、新的市場工具不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺位使得會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。另外,各會(huì)計(jì)法規(guī)之間也存在著不協(xié)調(diào),如基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)會(huì)計(jì)制度之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則之間,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性加大。
(三)要個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境
1.會(huì)計(jì)環(huán)境具有不確定性。我國過去長期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,處于這種環(huán)境下,會(huì)計(jì)以國家宏觀管理為目標(biāo)。改革開放以來,尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。由于在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,使得會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理產(chǎn)生不確定性。即使是一個(gè)較為穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也有局部政策調(diào)整變化問題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。2.會(huì)計(jì)環(huán)境變化與會(huì)計(jì)方法變化的不同步性。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值運(yùn)動(dòng)環(huán)境是瞬息萬變的,我國對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對(duì)穩(wěn)定的,所以當(dāng)客觀的會(huì)計(jì)環(huán)境變化后,會(huì)計(jì)方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息反映的誤差和失真,市場越是不穩(wěn)定,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
3.科技因素的影響。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的來要而發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。所以,科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與發(fā)達(dá)及其在會(huì)計(jì)上的運(yùn)用,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的差異。如會(huì)計(jì)信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過程中,不僅依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的有關(guān)資料,在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等資料,科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。而我國的科學(xué)技術(shù)還不是特別發(fā)達(dá),電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用到會(huì)計(jì)也只是剛剛開始,所以在會(huì)計(jì)工作中常常會(huì)退到一些科學(xué)技術(shù)無法精確解決的問題,這自然會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、如何預(yù)防合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生
(一)從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上考慮
1.雖然說會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性的矛盾是無可避免的,但在進(jìn)行估計(jì)和判斷過程中,我們可以盡量克服太多的主觀影響,在采集數(shù)據(jù)時(shí)盡量運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法,使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。
2.目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國家中,“決策有用派”逐漸占上風(fēng),如當(dāng)前美國會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性,在這樣一種國際環(huán)境中,我們不應(yīng)盲目認(rèn)同,而應(yīng)重視臺(tái)計(jì)信息的可靠性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性,是會(huì)計(jì)信息的靈魂,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。正如著名會(huì)計(jì)學(xué)家葛家越指出的那樣:我們決不反對(duì)相關(guān)性的重要性,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性,但相關(guān)性要有可靠性來落實(shí)。相關(guān)的信息若不可靠,等于不相關(guān)。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策保要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可不性,不可對(duì)的信息只能誤導(dǎo)使用者,很難說它有什么決策有用性。在我國,目前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
3.權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點(diǎn)及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)用等項(xiàng)目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會(huì)計(jì)人員是否有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營業(yè)績的做法。
4.在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項(xiàng)目采用不同的計(jì)價(jià)方法。由于物價(jià)變動(dòng),歷史成本會(huì)計(jì)不能為信息使用者提供可靠的會(huì)計(jì)信息,而物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)則可以彌補(bǔ)歷史性會(huì)計(jì)信息這一不足,能充分反映物價(jià)上漲或下跌對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的影響。采用物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,各種產(chǎn)品的實(shí)際成本以及各會(huì)計(jì)期間的實(shí)際收益,避免歷史成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會(huì)計(jì)信息。在具體選用何種物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式時(shí),我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國物價(jià)變動(dòng)的實(shí)際情況,制定出適合我國實(shí)際國情的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)模式。
5.科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。但這必然使會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo),也不能無所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則,即使有必要運(yùn)用,也應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說明,并且以不致于引起會(huì)計(jì)信息使用者的誤導(dǎo)為度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要或不重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長期的過程。
6.確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,我們只出臺(tái)了八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,許多會(huì)計(jì)處理都還沒有具體的準(zhǔn)則作為依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應(yīng)盡快出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,過立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。
(二)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完美性角度考慮
1.在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測,使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響;對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解作一詳細(xì)地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外,對(duì)一些會(huì)計(jì)概念成會(huì)計(jì)核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語,盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。
2.法定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會(huì)計(jì)情息失真的重要因素,所以要減少合法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問題。但是現(xiàn)實(shí)的矛盾是:我國正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。所以我們不能通過限制企業(yè)的選擇權(quán)來解決這一問題。我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過內(nèi)部審計(jì)或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來制止企業(yè)鉆會(huì)計(jì)政策可選擇性的空子。另外,對(duì)于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會(huì)計(jì)政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。
3.我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問題,如對(duì)一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報(bào)表中沒有或不突出這些信息也無傷大雅,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些信息時(shí)決策者越來越重要,準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國外已有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定,以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。
4.如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問題,能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致,也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真。所以會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真,是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的合法會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié),另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié),首先,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過大現(xiàn)象。其次,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)討論,征求意見應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié),企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益,以便使會(huì)計(jì)政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。
5.首先應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在這個(gè)過程中,應(yīng)結(jié)合我國國情,借鑒西方國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述,要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問題。
(三)從在個(gè)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響來考慮
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況,還應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測。2.建立適合我國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核等資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)影響的程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
3.依靠科技因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析,使會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
由于合法會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境者手,當(dāng)然,這是一個(gè)長期的不斷完善的過程。
注釋:
①王華:《論會(huì)計(jì)信息失真》,《廣東審計(jì)》,1997年第2期。
參考文獻(xiàn):
[l]陳志萍.會(huì)計(jì)信息[M].上海:中國紡織大學(xué)出版社,1997。
[2]孟凡利,周經(jīng)昌.會(huì)計(jì)信息論[M].中國的價(jià)出版社。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;合法性失真;會(huì)計(jì)政策選擇;制度缺位
一、會(huì)計(jì)信息合法性失真的原因分析
(一)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化
會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以向外提供有用的會(huì)計(jì)信息為基本職能。會(huì)計(jì)反映的不僅僅是直接表現(xiàn)為貨幣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)于一些非貨幣性的經(jīng)濟(jì)決策因素,如人力資本、市場份額、顧客滿意度等難以貨幣化的隱性資產(chǎn)也要求在會(huì)計(jì)信息中得到反映。希望能夠通過擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息披露的范圍,增加會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,對(duì)已有會(huì)計(jì)信息的分析、加工、整理得出對(duì)未來企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理預(yù)測,進(jìn)而指導(dǎo)投資者合理分配資金,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),以取得最大經(jīng)濟(jì)收益。即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是較為穩(wěn)定的,也有局部政策調(diào)整變化問題,因而或多或少會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化。經(jīng)營范圍的擴(kuò)大和社會(huì)、法律、金融環(huán)境的日趨復(fù)雜,使同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的選擇范圍,這樣同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),往往就有不同的會(huì)計(jì)處理方法可供選擇,給會(huì)計(jì)的如實(shí)反映帶來難題。會(huì)計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息。
(二)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法上的缺陷
1、會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性之間存在沖突。從邏輯上來說,相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能會(huì)有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國家,“決策有用學(xué)派”成為一種主流觀點(diǎn),對(duì)相關(guān)性的重視超過了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)信息的合法性失真的可能性因此加大。
2、運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制必然參入主觀因素。權(quán)責(zé)發(fā)生制是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問題,但它同時(shí)也帶來了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來越多,如無形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性也就越大。此外,會(huì)計(jì)確認(rèn)還要界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)刻確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的影響。這種時(shí)間確認(rèn)的界定也會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的合法性失真。
3、穩(wěn)健性和重要性原則的具體運(yùn)用有偏差。會(huì)計(jì)信息的采集和確認(rèn)依據(jù)穩(wěn)健性原則,有利于保證會(huì)計(jì)行為的真實(shí)有效性,但也有其局限性。首先,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征要求會(huì)計(jì)信息符合企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際。其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來源,采取穩(wěn)健原則往往使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理,但對(duì)于項(xiàng)目是否重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),無論從質(zhì)或量的方面都未能做出規(guī)定。
4、會(huì)計(jì)假設(shè)和人為估計(jì)不可避免。由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中間過渡性而對(duì)會(huì)計(jì)處理劃分和將復(fù)雜系統(tǒng)中交織在一起的各種因素簡單分類引起了不確定性。會(huì)計(jì)人員針對(duì)這些業(yè)務(wù)存在的不確定性,做出了一系列假設(shè),如持續(xù)經(jīng)營、貨幣計(jì)量、歷史成本等,試圖將會(huì)計(jì)事項(xiàng)人為地置身于可確定的環(huán)境狀態(tài)中,最大程度地統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法,使需求者更加容易理解會(huì)計(jì)信息,但卻以犧牲會(huì)計(jì)信息的可靠性為代價(jià)。會(huì)計(jì)假設(shè)的直接后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)要素的賬面數(shù)值與實(shí)際數(shù)值的背離。而且有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不可確定性,需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì),另外,它又存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的因素。因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。
5、會(huì)計(jì)計(jì)量問題制約會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。首先是計(jì)量單位問題。會(huì)計(jì)基本假設(shè)之一是貨幣計(jì)量假設(shè),但貨幣計(jì)量本身具有局限性。一是以幣值穩(wěn)定為前提條件,如果發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會(huì)計(jì)所描述的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營業(yè)績就會(huì)受到扭曲,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。二是財(cái)務(wù)報(bào)告中許多數(shù)據(jù)都是通過合計(jì)、匯總而來,是若干交易或事項(xiàng)的金額匯總、抵消所形成的,不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當(dāng)前有不少尚難以用貨幣計(jì)量,但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)告之外,如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。其次是計(jì)量屬性問題。目前最基本和常用的是歷史成本計(jì)價(jià)法,而使用者的決策總是希望通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲得更多面向未來的信息,以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息己越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息的相關(guān)性的要求。
(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的不完善
1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程在科學(xué)性方面存在不足。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是各方利益相互博弈的結(jié)果,是一種不完全的合約,具有不完全性。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中,各利益相關(guān)方為了獲取自己的利益,都希望準(zhǔn)則對(duì)自己有利。一項(xiàng)準(zhǔn)則的制定,由于在制定機(jī)構(gòu)中看法差異而使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)一定的偏向,往往使一部分人受益,而另一部分人受損。而且準(zhǔn)則的起草研究報(bào)告未得到充分的公開,征求意見稿也沒有披露必要的相關(guān)內(nèi)容。這在一定程度上不便于公眾有效地參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和討論過程,利益相關(guān)者也極少參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成不夠廣泛,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性。2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度本身具有不確定性。首先,對(duì)同類交易允許采用不同的會(huì)計(jì)政策,并允許自發(fā)性的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更。其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在允許自發(fā)性會(huì)計(jì)政策變更的同時(shí),規(guī)定對(duì)其影響采用追溯調(diào)整法,并將累積影響數(shù)從最早期間的留存收益期初數(shù)中調(diào)整。再次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更要求采用未來適用法,并要求在難以分清會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí),應(yīng)按會(huì)計(jì)估計(jì)處理,這就給公司企業(yè)混淆會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的變更,以調(diào)節(jié)盈虧造成可乘之機(jī)。最后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義或釋義可能出現(xiàn)不準(zhǔn)確性。若一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義,就必然會(huì)產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。
二、合法性會(huì)計(jì)信息失真的治理途徑
(一)從會(huì)計(jì)環(huán)境影響的角度來考慮
首先,應(yīng)該建立一個(gè)有力的內(nèi)部控制環(huán)境。其中,企業(yè)的管理部門起著至關(guān)重要的作用,如果管理部門不愿意設(shè)立適當(dāng)?shù)目刂苹虿荒茏袷亟⑵饋淼目刂?,那么控制環(huán)境將會(huì)受到極為不利的影響。其次,建立良好的人事政策和實(shí)務(wù)。這樣能確保執(zhí)行企業(yè)政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。再次,搞好企業(yè)綜合管理。可以通過協(xié)助管理部門監(jiān)管其他控制政策和程序的有效性,還能為改進(jìn)內(nèi)部控制制度提供建設(shè)性意見。最后,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)也很必要。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員資格及報(bào)告層次緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須獨(dú)立于企業(yè)內(nèi)部其他各機(jī)構(gòu),其審計(jì)報(bào)告才會(huì)有效并獲得企業(yè)其他部門的認(rèn)可。
(二)從會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法角度來考慮
1、強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性。目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國家中,“決策有用派”逐漸占上風(fēng),如當(dāng)前美國會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性,是會(huì)計(jì)信息的靈魂,才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策需要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可靠性,不可靠的信息只能誤導(dǎo)使用者。目前會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
2、改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制??梢詫?quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合,在編制現(xiàn)金流量表的同時(shí),編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告和專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告。編制短期現(xiàn)金流量報(bào)告可以促使企業(yè)重視現(xiàn)金流動(dòng)效益、資金的使用效果和流動(dòng)性,有助于企業(yè)減少流動(dòng)資金的大幅度沉淀,改善流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)避免支付困難。專項(xiàng)現(xiàn)金流量報(bào)告是針對(duì)某一具體項(xiàng)目實(shí)時(shí)地編制的現(xiàn)金流量預(yù)測報(bào)告,它的編制有助于企業(yè)科學(xué)考核投資項(xiàng)目所帶來的真實(shí)效益,進(jìn)行正確決策,確認(rèn)收入時(shí)對(duì)某些項(xiàng)目采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)。
3、科學(xué)合理地運(yùn)用穩(wěn)健性和重要性原則。穩(wěn)健性原則實(shí)質(zhì)在于要求會(huì)計(jì)人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)采取審慎的態(tài)度。對(duì)于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細(xì)而具體的規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活是非常復(fù)雜多變的,所以對(duì)于哪些項(xiàng)目是否重要的規(guī)定也是一個(gè)從理論到實(shí)踐,又從實(shí)踐到理論的反復(fù)而長期的過程。
4、確定具體的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一些會(huì)計(jì)處理沒有具體的準(zhǔn)則依據(jù),使得會(huì)計(jì)信息容易出現(xiàn)偏差。因此,應(yīng)盡快頒布具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,使會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督有比較準(zhǔn)確嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn),使會(huì)計(jì)信息不確定性和估計(jì)因素造成的損失降低到最低限度。
(三)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度角度來考慮
1、改善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序。首先,向社會(huì)公眾公開更多已有的相關(guān)知識(shí),特別是世界各國和國際準(zhǔn)則委員會(huì)的成熟經(jīng)驗(yàn),以便社會(huì)公眾結(jié)合其所在環(huán)境,理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系;其次,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu),其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度,盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過大現(xiàn)象。另外,應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)討論,征求意見應(yīng)擴(kuò)大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。
2、盡量克服或減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)本身的不確定性和模糊性。對(duì)于準(zhǔn)則中的定義和釋義給予更加精確的分析和解釋,對(duì)各種可能有的理解一一給予詳細(xì)的闡述,以防使用者理解上的偏差。另外,應(yīng)盡量減少對(duì)同類或相類似經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的可選擇性和多樣性,盡可能減少會(huì)計(jì)人員人為估算、職業(yè)判斷的范圍。盡量減少對(duì)同類或相似業(yè)務(wù)處理方的多樣性和可選擇性,明確各種處理方法的場合和彈性區(qū)間:如對(duì)不同行業(yè)不同業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定;對(duì)不同行業(yè)或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定;某一個(gè)企業(yè)只能適用其中的一類情況。從而減少會(huì)計(jì)人員人估計(jì)判斷的范圍,使其估計(jì)判斷也有章可循。
3、改進(jìn)與完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的內(nèi)容,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢是提倡建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,不能過分強(qiáng)調(diào)相關(guān)性忽略了信息的可靠性。尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問題,如對(duì)一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。信息公開或披露機(jī)制應(yīng)遵循重要性原則,財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息,定量信息與定性信息,過去信息與未來信息,強(qiáng)制披露信息與自愿披露信息的有機(jī)結(jié)合,以滿足企業(yè)投資者和債權(quán)人及時(shí)地了解到企業(yè)的經(jīng)營狀況。
參考文獻(xiàn):
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2、曹欲曉.論會(huì)計(jì)真實(shí)性[J].會(huì)計(jì)研究,2004(4).
3、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì).會(huì)計(jì)史專題[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000.
1.1利用企業(yè)自有資產(chǎn)作假通常情況下,會(huì)計(jì)審核都將會(huì)按照企業(yè)資產(chǎn)(負(fù)債+所有者權(quán)益)進(jìn)行審查,這也是最簡單的一種審核方式。在大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過程中,為了應(yīng)付各方面檢查的需要,采用各種手段利用銀行貸款來增加自身的自由資產(chǎn)以及提升整體利潤空間,為其審查制造一個(gè)良好的發(fā)展空間。不僅如此,為了獲得更多的國家支持以及政府優(yōu)惠將實(shí)際利潤作假,降低整體收益利潤,以便減少稅收金額,增加企業(yè)自身的負(fù)債數(shù)額,壓縮利潤空間,以便獲得更多的政府資金支持。
1.2根據(jù)實(shí)際考察擅自變動(dòng)自己的負(fù)債和利潤負(fù)債作為企業(yè)外借資金的主要形式,對(duì)企業(yè)未來發(fā)展有著極其重要的影響,但是在現(xiàn)實(shí)企業(yè)發(fā)展過程中,大多數(shù)的企業(yè)都不會(huì)將其自己的負(fù)債值進(jìn)行公開,很多企業(yè)為了獲得政府資金支持以及應(yīng)付公眾監(jiān)督審核,將自身空間獲得利潤大大提升,減少庫存數(shù)量。即便是上市公司,也很容易將負(fù)債值數(shù)量進(jìn)行偽造,從而嚴(yán)重影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
1.3故意壓縮或者擴(kuò)大自己的利潤空間利潤計(jì)算主要包含以下兩方面內(nèi)容:一是指企業(yè)具體銷售數(shù)量與收入成本之間的差額,企業(yè)根據(jù)檢查機(jī)構(gòu)的差異性來斷定其自身銷售數(shù)量以及成本收入的多少;二是將具體記賬收入的利潤從記入時(shí)間開始進(jìn)行計(jì)算,常以收入時(shí)間來確定其企業(yè)利潤,為了減少應(yīng)交稅費(fèi),從而人為改變?cè)械挠浫霑r(shí)間,對(duì)于未提前或是當(dāng)季的本息利潤進(jìn)行拖延來縮短企業(yè)所獲得的最終利潤,以上兩方面都將對(duì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響。
1.4產(chǎn)品成本和其他費(fèi)用之間的界限模糊,影響信息的準(zhǔn)確性產(chǎn)品成本主要有廣義與狹義之分,通常情況下,會(huì)計(jì)記賬方式主要是參照狹義標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,針對(duì)產(chǎn)品原材料價(jià)格、中間價(jià)格以及成品價(jià)格等三大部門進(jìn)行成本計(jì)算,但是在此過程中,企業(yè)往往會(huì)把人員的各種費(fèi)用、產(chǎn)品進(jìn)出場費(fèi)用以及其他費(fèi)用混淆,各種界限模糊的不確定性,導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)賬本的混亂,同一賬本上體現(xiàn)了不同的記賬內(nèi)容,進(jìn)而導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確。
2會(huì)計(jì)信息失真所帶來的危害
2.1原始憑證失真會(huì)計(jì)原始憑證質(zhì)量的好壞將對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生極其重要的影響,原始憑證信息的失真主要是指它所記錄的原始憑證會(huì)計(jì)信息與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不符,或是填寫原始憑證的過程中不能按照規(guī)范要求進(jìn)行正確的填寫,又或是對(duì)其進(jìn)行造假。從而使原始憑證信息不能真實(shí)有效的反映出實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。原始憑證的失真大多數(shù)情況下都是會(huì)計(jì)人員因?yàn)槟撤N利益驅(qū)使所致。憑證失真從長遠(yuǎn)角度來講極其不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
2.2會(huì)計(jì)報(bào)表虛假故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下,利用會(huì)計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性,有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息,或者違背會(huì)計(jì)規(guī)范制造假賬。這是危害最大、后果最嚴(yán)重、也最難以防范和察覺的失真行為。人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
2.3收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)以及不合理性將對(duì)國家及企業(yè)造成極其重大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)國家經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的大量流失,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行以及宏觀調(diào)控等舉措不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。(2)企業(yè)因會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)以及不準(zhǔn)確,難以對(duì)企業(yè)發(fā)展做出正確的判斷,在經(jīng)濟(jì)管理上處于被動(dòng)狀態(tài)。(3)會(huì)計(jì)信息虛假程度的擴(kuò)大,極其嚴(yán)重地影響了會(huì)計(jì)人員的使命感以及責(zé)任感,進(jìn)一步影響會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。(4)會(huì)計(jì)信息長期的不確定性,不真實(shí)性,將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
3解決會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
3.1健全法制,嚴(yán)厲的查處會(huì)計(jì)信息失真。從某種意義上而言,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息發(fā)展的基礎(chǔ),所以,會(huì)計(jì)要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發(fā)展,就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的管理與監(jiān)督。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,完善各項(xiàng)法律法規(guī)。(2)制定確實(shí)可行的處罰機(jī)制,針對(duì)會(huì)計(jì)人員虛假做賬以及任意篡改信息行為要給予一定的懲處,以便更好的加強(qiáng)管理。(3)針對(duì)會(huì)計(jì)人員中,職業(yè)道德素質(zhì)比較差的人員要加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的使命感以及責(zé)任感,讓他們深刻意識(shí)到會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要意義及作用。
3.2提高認(rèn)識(shí),不斷提高法律觀念和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的思想道德教育,不斷提高他們的法律觀念和業(yè)務(wù)水平,不斷提高法制意識(shí)和遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性,從根本上保證成本信息及其他會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
3.3加快國有企業(yè)改革步伐,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行監(jiān)督,具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮各方面的作用,相互制約,可以在一定程度上防止會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)束語
[論文提要] 會(huì)計(jì)信息失真是目前會(huì)計(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn),也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中一個(gè)突出問題,本文從公司治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部控制制度松懈,會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)低下,社會(huì)監(jiān)督體系不完善等方面闡述了非法會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因,從會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)環(huán)境方面分析了合法會(huì)計(jì)信息失真的成因,在此基礎(chǔ)上提出了從健全法制、強(qiáng)化管理、完善監(jiān)督、加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的制訂等方面來防范會(huì)計(jì)信息失真。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 失真 成因 對(duì)策
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會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)信息的基本資料,是會(huì)計(jì)研究的重要領(lǐng)域,目前國內(nèi)外企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真狀況日益凸顯。會(huì)計(jì)信息失真己成為國內(nèi)外普遍存在的社會(huì)問題,本文通過文獻(xiàn)可視化分析的方法,在對(duì)2005年到2015年十年間會(huì)計(jì)信息真實(shí)性領(lǐng)域264篇文獻(xiàn)的相關(guān)關(guān)鍵詞,題名等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),總結(jié)歸納了該領(lǐng)域的研究重心在會(huì)計(jì)信息失真的原因,會(huì)計(jì)信息失真的防范和治理對(duì)策等幾個(gè)方面,分析了近十年來會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的研究熱點(diǎn)和展望。
關(guān)鍵詞:
會(huì)計(jì)信息;信息失真;可視化;CiteSpace
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終形態(tài)產(chǎn)品,信息的真實(shí)和公允對(duì)整個(gè)社會(huì)都顯得非常重要,一般來講,失真的會(huì)計(jì)信息都是不符合會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神的信息,對(duì)于會(huì)計(jì)單位本身的經(jīng)營決策,以致國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著重要的影響。會(huì)計(jì)信息失真一直是國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“頑癥”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。文獻(xiàn)資源的可視化是知識(shí)資源及其相互關(guān)聯(lián)的一種圖形,可以充分的挖掘知識(shí)間的相互關(guān)系,有助于了解和預(yù)測科學(xué)前沿和動(dòng)態(tài)。在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究領(lǐng)域里,國內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的分類、表現(xiàn)、原因和對(duì)策等會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的難題進(jìn)行了研究和探索。將近些年的相關(guān)研究進(jìn)行分類整理,進(jìn)行科學(xué)知識(shí)圖譜的分析能夠理清這一領(lǐng)域的發(fā)展方向和思路。
1會(huì)計(jì)信息與信息真實(shí)性
1.1會(huì)計(jì)信息“會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員通過對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理和分析以后所提取的、具有一定使用價(jià)值的信息?!雹龠@是一般意義上對(duì)會(huì)計(jì)信息的理解,從整體來看,學(xué)界對(duì)于會(huì)計(jì)信息的概念存在四種看法,:吳聯(lián)生在《上市公司會(huì)計(jì)報(bào)告研究》中認(rèn)為“會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)信息”。葛家澍在《會(huì)計(jì)學(xué)導(dǎo)論》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是關(guān)于價(jià)值運(yùn)動(dòng)的信息,吳茂在《會(huì)計(jì)信息論》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息是可以計(jì)量的,劉炳炎在《現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)要義》中認(rèn)為會(huì)計(jì)信息可以用貨幣單位進(jìn)行計(jì)量。對(duì)會(huì)計(jì)信息概念的解讀通常是從會(huì)計(jì)主體的角度出發(fā),但是這樣對(duì)于會(huì)計(jì)信息的理解只是從微觀角度入手,存在一定的局限性,對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的研究,必須從更加宏觀的角度入手,“會(huì)計(jì)信息是指對(duì)有關(guān)單位提取或加工的與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)相關(guān)的,有助于利益相關(guān)者決策的信息”②。這樣的視角有利于解釋信息對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的聯(lián)系。
1.2信息真實(shí)性真實(shí)性的問題在不同的學(xué)科領(lǐng)域里都受到重視,在會(huì)計(jì)信息研究中,信息的真實(shí)性存在“程度”問題,對(duì)這一程度的區(qū)分就顯得尤為重要,會(huì)計(jì)信息絕對(duì)真實(shí)是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本來面目的完全精準(zhǔn)的反映。這種絕對(duì)真實(shí)是會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況在百分之百程度上的再現(xiàn)。實(shí)際上,絕對(duì)真實(shí)只能在理論上存在。相對(duì)真實(shí)是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征比較準(zhǔn)確地描述,以不歪曲企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性”。分析兩者之間的關(guān)系,絕對(duì)真實(shí)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度制定者應(yīng)當(dāng)為之努力的目標(biāo),只有這樣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度才會(huì)不斷的進(jìn)步和完善,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量才會(huì)提高。相對(duì)真實(shí)則應(yīng)當(dāng)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的最底線,對(duì)于會(huì)計(jì)工作來說,根據(jù)已經(jīng)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生相對(duì)真實(shí)的信息,否則就會(huì)出現(xiàn)信息失真。然而在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的過程中,以“絕對(duì)真實(shí)”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求會(huì)計(jì)工作,不符合成本效益原則,是不現(xiàn)實(shí)的,也是不必要的。
2可視化分析
“可視化信息檢索是信息檢索與信息可視化相結(jié)合產(chǎn)生的新的研究領(lǐng)域”③,是通過計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)對(duì)抽象數(shù)據(jù)的交互式可視表示,以此增強(qiáng)人們對(duì)這些抽象信息的認(rèn)知。圖形間的邏輯關(guān)系可以更加直觀的展示給研究人員,對(duì)研究前沿和熱點(diǎn)信息的檢索更加方便。目前,信息檢索的可視化的應(yīng)用范圍越來越廣泛,相關(guān)的文獻(xiàn)搜索和文獻(xiàn)挖掘軟件也日益增多。本文使用的引文分析可視化工具是軟件CiteSpaceIII,版本號(hào)是3.9.R6(64-bit)??梢栽诰W(wǎng)上免費(fèi)下載和使用,網(wǎng)站附有詳細(xì)的使用說明。運(yùn)用CiteSpaceIII對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析研究大多集中在情報(bào)科學(xué)和信息科學(xué)領(lǐng)域,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究相對(duì)較少,王君和盧章平在《近5年我國會(huì)計(jì)學(xué)研究熱點(diǎn)可視化分析》一文中,對(duì)CSSCI數(shù)據(jù)庫中2005-2009年我國會(huì)計(jì)學(xué)論文進(jìn)行關(guān)鍵詞詞頻分析和共詞分析,并借助聚類分析、因子分析以及多維尺度分析方法繪制出我國會(huì)計(jì)學(xué)論文的研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜,展示出我國會(huì)計(jì)學(xué)的主要學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和研究熱點(diǎn)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的王寧在《中國管理會(huì)計(jì)研究動(dòng)態(tài)及解析》中本文以詞頻統(tǒng)計(jì)和共詞矩陣分析為入手點(diǎn),借助SPSS、Netdraw等軟件,對(duì)我國管理會(huì)計(jì)文獻(xiàn)題錄進(jìn)行分析,比較關(guān)鍵詞與關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系緊密程度,利用聚類分析、戰(zhàn)略坐標(biāo)圖等方法,生成我國管理會(huì)計(jì)知識(shí)圖譜,進(jìn)而推導(dǎo)出我國管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與前沿。本文則嘗試從CNKI的收集相關(guān)數(shù)據(jù)利用CiteSpaceIII對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究領(lǐng)域近10年的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析。
3數(shù)據(jù)來源
CiteSpace常見用于分析中國社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(CSSCI)和中國知網(wǎng)(CNKI)的數(shù)據(jù),本文以中國知網(wǎng)中檢索到的文章為數(shù)據(jù)來源,篇名以“會(huì)計(jì)信息”并含“真實(shí)性”進(jìn)行精確檢索,檢索條件的時(shí)間跨度為2005年1月1日———2015年1月1日,可檢索到264條信息,在CNKI檢索的結(jié)果中有一些是新聞、會(huì)議通知等信息,因此需要在數(shù)據(jù)收集中刪除。將數(shù)據(jù)初步整理后,將在CiteSpace進(jìn)行分析的文獻(xiàn)類型輸入為“Refworks”。這里筆者建議輸入“Refworks”和“Endnote”兩種格式。“Refworks”格式用于可視化分析,“Endnote”格式在論文寫作中使用,下載時(shí)需對(duì)文獻(xiàn)命名為“Download_XXXX”才能進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換。在CiteSpace中將時(shí)間線設(shè)置為從2005到2015,跨度設(shè)為1年,分別選擇關(guān)鍵詞,主題,作者進(jìn)行初步可視化分析。
4可視化圖譜分析
4.1關(guān)鍵詞聚類分析對(duì)要分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換之后,在CiteSpace主界面選中關(guān)鍵詞,并在控制面板中完成基本設(shè)置,數(shù)據(jù)進(jìn)行處理之后,在可視化界面通過自動(dòng)聚類和主題聚類,得到可視化的分布圖(如圖1),圖中不同的線條顏色代表不同的年份,系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出了關(guān)聯(lián)度最大的十一個(gè)主題的聚類:會(huì)計(jì)監(jiān)督,真實(shí),信息質(zhì)量,財(cái)會(huì)工作,違反職業(yè)道德,新準(zhǔn)則,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn),主要計(jì)量單位,可控因素,規(guī)模收益。可以看出,近十年來,學(xué)者關(guān)注的問題廣度在拓寬,多學(xué)科理論的運(yùn)用成為一種趨勢,在信息真實(shí)方面的研究,主要圍繞著信息質(zhì)量的特征,信息失真的原因和對(duì)策以及對(duì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)幾個(gè)方面入手。第一,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究。我國于1992年11月頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和2001年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都從會(huì)計(jì)原則的角度論述了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,安慶釗認(rèn)為,這些準(zhǔn)則多是對(duì)會(huì)計(jì)核算提出的要求,在信息的利用方面作用并不明顯,關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究,只是一種簡單的并列關(guān)系,尚缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系。葛家澍教授對(duì)FASB和我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量特征進(jìn)行了闡述,認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量特征可分為兩大類:一類是財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容的質(zhì)量;另一類是財(cái)務(wù)報(bào)表表述和在其他財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的質(zhì)量??傮w來說,信息質(zhì)量特征相關(guān)研究在逐步的理清各概念層次的相關(guān)性和重要性,但是邏輯性較強(qiáng)的研究體系尚未建立。第二,會(huì)計(jì)信息失真的原因與對(duì)策。在會(huì)計(jì)信息失真原因方面,吳聯(lián)生認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)則沒有得到有效的運(yùn)行,主要有兩個(gè)原因,其一,由于人類的有限性,導(dǎo)致執(zhí)行人員故意違背會(huì)計(jì)規(guī)則,其二,規(guī)則的執(zhí)行人員由于客觀上的原因在會(huì)計(jì)規(guī)則的執(zhí)行上存在偏差。趙立三從博弈論的角度分析了我國上市公司信息失真的根源和獨(dú)立性與審計(jì)期望之間的差距。鄭濟(jì)孝從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了會(huì)計(jì)信息失真原因,在于所有者與經(jīng)營者雙方的效用函數(shù)不一致,雙方的信息不對(duì)稱以及契約不完備。在信息失真的對(duì)策研究方面,陳德懷認(rèn)為應(yīng)從企業(yè)層面和國家層面去防范會(huì)計(jì)信息失真,在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高治理水平;在國家層面,健全法律制度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)政府監(jiān)管和監(jiān)督力度。鄭濟(jì)孝認(rèn)為需對(duì)職業(yè)企業(yè)家階層進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià),監(jiān)管方面加大處罰力度,降低企業(yè)經(jīng)營者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益從而提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。李慧從更加具體的激勵(lì)機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制方面對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真提出了意見??傮w來看,近些年對(duì)會(huì)計(jì)失真原因的研究有了更深層次的探索,不再僅停留在對(duì)制度和規(guī)則不健全的分析上,而且更多的學(xué)者開始運(yùn)用多學(xué)科的視野分析會(huì)計(jì)失真的原因,雖然原因分析方面在不斷的精進(jìn),但是對(duì)于治理對(duì)策的研究有些缺乏新意。研究結(jié)果尚欠實(shí)踐指導(dǎo)性。第三,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息是目前市場經(jīng)濟(jì)條件下資本市場進(jìn)行配置基礎(chǔ),其信息質(zhì)量直接影響著資源配置的效率,也關(guān)系著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,投資者利益和社會(huì)穩(wěn)定。目前國內(nèi)外關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究文獻(xiàn),在研究方法主要從定性和定量兩個(gè)維度入手,既有規(guī)范性的研究,也有實(shí)證性的研究,其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面多是規(guī)范性的定性研究,在評(píng)價(jià)方法方面多采用實(shí)證研究的方法。從定性的角度研究的主要有三個(gè)方面,第一,以使用者需要為評(píng)價(jià)目標(biāo),“國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC在1989年7月發(fā)表的《編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,提出了會(huì)計(jì)信息的10個(gè)質(zhì)量特征,包括可理解性,相關(guān)性,可靠性,可比性,重要性,如實(shí)反映,中立性,謹(jǐn)慎性,完整性,實(shí)質(zhì)重于形式等,并把可理解性,相關(guān)性,可靠性和可比性作為四個(gè)主要的質(zhì)量特征?!雹艿诙?,以股東或投資人保護(hù)為評(píng)價(jià)目標(biāo),這一標(biāo)準(zhǔn)是基于資本市場中盈余管理行為盛行的背景提出的,保護(hù)投資人的主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為透明度,透明度則由“中立性,清晰性,完整性,充分披露,實(shí)質(zhì)重于形式以及可比性構(gòu)成”。第三則是以綜合使用者需要和對(duì)股東或投資人保護(hù)為評(píng)價(jià)目標(biāo)。也就是綜合以上兩種評(píng)價(jià)目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從定量的維度進(jìn)行的研究主要集中在信息披露質(zhì)量角度和盈余質(zhì)量角度。
4.2研究熱點(diǎn)變化分析在CiteSpace中對(duì)近十年來會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的文章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將題名,關(guān)鍵詞,作者和年份節(jié)點(diǎn)按照頻率和中心值進(jìn)行篩選,選擇每年頻率出現(xiàn)較高的詞進(jìn)行分析,可以看出2005-2007年的研究熱點(diǎn),主要集中在對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性概念及失真的原因分析。2007年-2010年間則更加注重會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國企業(yè)背景下的運(yùn)作機(jī)制。2010年至今的研究將重點(diǎn)放在了具體的應(yīng)對(duì)方式上,重視從企業(yè)管理的層面對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象進(jìn)行治理和約束。
5會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策
通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理,研究者們從多個(gè)角度對(duì)信息失真的現(xiàn)象提出了治理對(duì)策,從整體來看,要切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真的問題,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,涉及到國家和企業(yè),外部環(huán)境等多個(gè)方面,本文認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。①管理人員會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)的提高。管理人員對(duì)待會(huì)計(jì)的錯(cuò)誤思想是造成信息失真的重要原因之一,加強(qiáng)對(duì)管理人員的會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn),提高管理人員的法規(guī)意識(shí),明確會(huì)計(jì)資料真實(shí)的重要性以及自己責(zé)任。②規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),產(chǎn)權(quán)界定清晰。清晰的產(chǎn)權(quán)界定有利于所有者和經(jīng)營者之間相互激勵(lì)和約束,有利于會(huì)計(jì)規(guī)范的高效實(shí)行。應(yīng)盡量規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)人的監(jiān)督作用,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。③優(yōu)化現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的管理制度。增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,積極推行會(huì)計(jì)的委派制,實(shí)行社會(huì)化的管理,形成“社會(huì)招聘、工酬分離、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)業(yè)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、全面規(guī)范”的管理體制,要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,就必須讓會(huì)計(jì)人員成為企業(yè)的約束者,從而需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行地位和角色的轉(zhuǎn)變。④提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性依賴從業(yè)人員的素質(zhì),完善和健全會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格制度和考評(píng)制度,建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的終身學(xué)習(xí)觀,不斷的更新知識(shí),從嚴(yán)要求。⑤內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督仍需進(jìn)一步加強(qiáng),外部監(jiān)督具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,能夠保證會(huì)計(jì)信息監(jiān)督的公正性,內(nèi)部監(jiān)督可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)信息中存在的問題,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,兩種監(jiān)督方式都應(yīng)加強(qiáng),并不斷的完善社會(huì)監(jiān)督體系,才能更好的解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。
6會(huì)計(jì)信息真實(shí)性研究展望
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)工作只有提供可靠的、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。如果房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,就不可以客觀、如實(shí)地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的狀況,不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵字: 會(huì)計(jì)信息 失真 房地產(chǎn)
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性,它可以分為主觀會(huì)計(jì)信息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真??陀^會(huì)計(jì)信息失真是指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng),會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)失真。一般說來,會(huì)計(jì)人員無意識(shí)的失誤也被稱為客觀的會(huì)計(jì)信息失真,它是無法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
(一)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí),會(huì)計(jì)信息失實(shí),收入、支出和結(jié)余虛假。我國目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如,《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,而沒有規(guī)定民事責(zé)任,降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí),國家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù),很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一,房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者,但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說,會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù),隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真,沒有真實(shí)反映經(jīng)營成果。第二,房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前,房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的,而主管部門往往考慮到的是本部門的利益,對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度,不能夠很好地監(jiān)督。第三,一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁?,或者是一些注?cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差,出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來說,我國房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成,必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來,房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視,致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高,常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來,會(huì)計(jì)制度變化特別大,新增的內(nèi)容很多,更增加了會(huì)計(jì)核算的難度,這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī),但受到認(rèn)識(shí)水平的局限,也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,不按會(huì)計(jì)法核算,迎合上級(jí)或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表,使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法分析
(一)健全法律法規(guī)制度體系,建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng),有它自身的工作規(guī)律。因此,會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律,特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī),完善會(huì)計(jì)信息的披露制度,為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī),切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任,尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰,力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
(二)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系,制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制,為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任,實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制,增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí),也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督,促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確,對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任,要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo),監(jiān)督和檢查其核算情況,糾正其已經(jīng)查處的問題,嚴(yán)肅處理有問題的會(huì)計(jì)人員。
(三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),建立一支過硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育,讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠信信念,全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先,要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理,完善他們的從業(yè)制度,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件,由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及,改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式,逐漸從核算型過渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合,并能與國際接軌。最后,要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位,保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來,將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,要治理這一現(xiàn)象需要較長的時(shí)間,只有在國家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下,才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問題。
參考文獻(xiàn):
1、啜華。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與財(cái)務(wù)約束機(jī)制研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2009(2)。
論文摘要:從三個(gè)方面分析了國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并深層次分析了造成會(huì)計(jì)信息失真的多方面原因,提出了有針對(duì)性的幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是指會(huì)計(jì)信息全面、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),真實(shí)地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的內(nèi)容,那么相對(duì)應(yīng)的,會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果不一致。本文將結(jié)合我公司近年來在路橋施工項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的各種表現(xiàn),如真賬假算、假賬真算、虛假掛賬、假盈實(shí)虧、篡改數(shù)字、賬表不符等影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的突出現(xiàn)象,對(duì)如何從源頭上治理腐敗,扼制虛假會(huì)計(jì)信息,真實(shí)、準(zhǔn)確反映國有路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了探討。
一、國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)
1.會(huì)計(jì)核算不實(shí)。會(huì)計(jì)核算不實(shí),主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益不實(shí),收入、費(fèi)用、利潤不實(shí)。部分企業(yè)為完成考核指標(biāo),從本企業(yè)和小團(tuán)體利益出發(fā),采取各種方法,虛列資產(chǎn)、虛列收入、人為調(diào)節(jié)盈虧,操縱利潤,粉飾業(yè)績。具體表現(xiàn)為:(1)固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際價(jià)值不符。路橋施工企業(yè)點(diǎn)多線長,生產(chǎn)流動(dòng)力性大,施工設(shè)備難以管理,一些項(xiàng)目完工后不及時(shí)清理和轉(zhuǎn)移施工設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備遺失;還有些設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到其他工程項(xiàng)目,但未辦理相應(yīng)的設(shè)備調(diào)撥手續(xù),調(diào)入和調(diào)出方不及時(shí)處理資產(chǎn)異動(dòng)賬務(wù),造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。(2)存貨管理混亂。在路橋施工中,項(xiàng)目部對(duì)存貨的管理經(jīng)常缺乏有效的控制,會(huì)計(jì)核算的方法隨意變更,前后各期不一樣,且不定時(shí)盤點(diǎn)盈虧,導(dǎo)致存貨的會(huì)計(jì)信息失真。以我司所屬的部分施工項(xiàng)目為例,有材料供應(yīng)商將大宗地材直接運(yùn)抵施工現(xiàn)場,未辦理嚴(yán)格的驗(yàn)收入庫及出庫手續(xù),就直接用于工程施工,致使存貨賬實(shí)嚴(yán)重不符,且不便核查。(3)不按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。有些國有路橋施工企業(yè)編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表僅包括考核企業(yè),未包括公司實(shí)質(zhì)控制的企業(yè)。有的在合并報(bào)表時(shí)不抵銷或少抵銷內(nèi)部工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量,造成虛增工程結(jié)算收入、現(xiàn)金流量。母、子公司之間或總公司與分公司之間存在單方掛賬或雙方往來金額不符無法抵銷的現(xiàn)象,導(dǎo)致合并會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)、負(fù)債嚴(yán)重失實(shí)。
2.工程項(xiàng)目管理中現(xiàn)時(shí)成本不全面、不系統(tǒng)。國有路橋施工企業(yè)對(duì)工程成本的控制普遍偏重于事后的反饋,而事前預(yù)算、事中控制不力。為了調(diào)節(jié)利益,不惜人為調(diào)節(jié)成本費(fèi)用,把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的支出懸掛在庫存材料、產(chǎn)品、待攤費(fèi)用等科目;或?qū)⒂糜诮ㄔ旃潭ㄙY產(chǎn)的支出擠列成本費(fèi)用;或虛開各種支出發(fā)票列入成本支出;或無記賬依據(jù)虛提成本,掛賬“其他應(yīng)付款”科目等,根據(jù)利潤指標(biāo)隨意調(diào)節(jié)成本,而企業(yè)對(duì)這些亂象缺乏有效的監(jiān)管與處置手段,因而造成會(huì)計(jì)信息失真。
3.不能真實(shí)反映應(yīng)納稅費(fèi),給國家造成損失。主要表現(xiàn):一是少列收入,多列成本費(fèi)用,少繳稅費(fèi)。例如,將各項(xiàng)收入長期掛列“預(yù)收賬款”或“其他應(yīng)收款”、“內(nèi)部往來”等科目,或者干脆不入賬,甚至將收入直接沖減成本費(fèi)用等,通過截留或少列收入來避稅、逃稅;二是不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用,將一些不應(yīng)列入當(dāng)前費(fèi)用的支出列入當(dāng)前經(jīng)營損益,年度終了不作納稅調(diào)整,以虛增成本的方式來少計(jì)相關(guān)稅費(fèi);三是不按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
二、國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
1.企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不完善是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因。企業(yè)管理的基石之一是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與企業(yè)管理結(jié)構(gòu)關(guān)系密切,互相影響。企業(yè)管理的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制失效,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量降低。在部分國有路橋施工企業(yè)中,所有者缺位的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,國有企業(yè)法人代表的權(quán)力超越了現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營者的權(quán)力,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員有絕對(duì)的任免權(quán),在這種體制下,少數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)法人代表唯命是從,任意改動(dòng)賬簿報(bào)表,從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到影響。
2.國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺位。以中國國有路橋施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況看,其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)基本都是自行設(shè)置的,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其所屬財(cái)務(wù)人員都是企業(yè)任命。企業(yè)負(fù)責(zé)人既能掌握和控制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),又不需要面對(duì)外部監(jiān)督,沒有監(jiān)管的壓力,可以無限制的享受會(huì)計(jì)舞弊及會(huì)計(jì)失真所帶來的好處,因此企業(yè)隨意操控會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真就不可避免。
3.國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失。近幾年來,中國國有路橋施工企業(yè)屢屢出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,反映出企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重的問題,探究其原因,主要是由于許多會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少。有些會(huì)計(jì)人員雖然熟悉各種有關(guān)的法規(guī)制度,但他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,個(gè)人利益膨脹,無原則可言,領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做、故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料。
4.滯后的制度建設(shè)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映一定環(huán)境下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,然而國有路橋施工企業(yè)的制度建設(shè)缺乏前瞻性,總是落后于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的多變性,隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷變化,新事物、新問題層出不窮,往往超出制度的規(guī)范范圍,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不可比而失真。因此,國家及企業(yè)必須加強(qiáng)制度建設(shè),不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化調(diào)整國家及企業(yè)的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者的監(jiān)管與制約,確保國有路橋施工企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,才能滿足社會(huì)公眾提出的進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度的客觀要求。
三、提高國有路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策
1.完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)控制權(quán)的分布,決定著所有者和經(jīng)營者委托關(guān)系的性質(zhì),是影響企業(yè)管理健康有效的重要因素。當(dāng)前國有企業(yè)改制中一個(gè)突出的問題是股權(quán)單一化,國有股一股獨(dú)大,不符合現(xiàn)代企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)要求。單一化的股權(quán)結(jié)構(gòu)難以形成制衡,容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人為控制問題。只有完善企業(yè)管理結(jié)構(gòu),建設(shè)合理的符合現(xiàn)代企業(yè)要求的管理體系,必須力求在股權(quán)多元化上取得重大突破,徹底解決國有股“一股獨(dú)大”,從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。 2.提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè),樹立切實(shí)可行的新型職業(yè)道德規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的實(shí)際出發(fā),重建切實(shí)可行的職業(yè)道德。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)和考核,繼續(xù)教育應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的考試,不能只報(bào)名,不參加培訓(xùn),更不能冒名頂替考試。以我公司對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理為例,公司每年度組織會(huì)計(jì)人員集中參加繼續(xù)教育培訓(xùn),聘請(qǐng)高校老師,針對(duì)新的準(zhǔn)則、制度和法規(guī)授課、考試,集團(tuán)公司根據(jù)本公司實(shí)際業(yè)務(wù),整理出相關(guān)規(guī)定和操做規(guī)范,進(jìn)行集中培訓(xùn),通過理論和實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合,培訓(xùn)效果十分明顯,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)起到了很好的作用。
3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度,提高會(huì)計(jì)造假的違法成本。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),加大執(zhí)法力度,對(duì)那些會(huì)計(jì)信息失真的典型案例,應(yīng)依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定及時(shí)從快從嚴(yán)處理,要使企業(yè)及其相關(guān)人員付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會(huì)計(jì)造假所獲得的利益,才會(huì)使那些懷著僥幸心理的會(huì)計(jì)造假者知難而退,不敢以身試法。同時(shí)建立會(huì)計(jì)誠信平臺(tái),讓全社會(huì)監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為,對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,不僅要讓其受到法律的制裁,還要受到社會(huì)輿論的譴責(zé),使其造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其利益。
4.推進(jìn)會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。財(cái)務(wù)管理是國有路橋施工企業(yè)管理的基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)國有資產(chǎn),成為了企業(yè)管理的核心問題。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行委派制度,并在實(shí)施過程中因地制宜,逐步建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)人員管理體制,穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制,有力地促進(jìn)會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例,該司出臺(tái)了《委派財(cái)務(wù)人員管理辦法》,辦法中規(guī)定:委派會(huì)計(jì)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》等國家有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行核算、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵紀(jì)守法;遇到危及國有資產(chǎn)安全和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司。該司通過推行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督,規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,增強(qiáng)了國有企業(yè)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理意識(shí)。
5.加強(qiáng)路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來,隨著企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和母公司體制的建立,財(cái)務(wù)資金管理中的問題愈加突出,國有企業(yè)信息失真、監(jiān)督乏力、資金散亂等問題長期沒能得到有效解決,管理總是浮在面上,為了徹底解決這種局面,應(yīng)大力開辟計(jì)算機(jī)在企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域,運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)手段,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、透明化,有效遏制會(huì)計(jì)造假行為,杜決會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。以湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司為例,該司建立了全新的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)——金蝶EAS系統(tǒng),把原先分散于分子公司和下屬項(xiàng)目的獨(dú)立核算軟件集中到總部一套軟件系統(tǒng)中,通過不同的賬套實(shí)現(xiàn)分子公司的獨(dú)立核算,集團(tuán)總部不需到項(xiàng)目部,就可查詢分子公司及所屬項(xiàng)目的預(yù)算、憑證、賬務(wù)處理、報(bào)表等,大大的節(jié)約人力、物力,各分子公司及所屬項(xiàng)目通過軟件制作集團(tuán)規(guī)定的報(bào)表,報(bào)表通過統(tǒng)一口徑取數(shù),保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,有效防止各分子公司及所屬項(xiàng)目會(huì)計(jì)造假,保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總之,會(huì)計(jì)信息失真是多方面原因造成的,我們應(yīng)認(rèn)清其危害性,在今后的工作中運(yùn)用相應(yīng)對(duì)策提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,給決策者提供真實(shí)可靠的信息,只有這樣,才能在市場競爭的激流中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解[M].北京:人民出版社,2008.
論文關(guān)鍵詞:公司治理;會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;會(huì)計(jì)信息披露
1 公司治理和會(huì)計(jì)信息
公司作為一個(gè)系統(tǒng),公司治理是指通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)性,從而最終維護(hù)公司各方面的利益(李維安,2001)。
會(huì)計(jì)信息是指企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息,企業(yè)會(huì)通過財(cái)務(wù)報(bào)告等形式將這些信息傳遞給企業(yè)的利益相關(guān)者,如股東、債權(quán)人、社會(huì)公眾等,讓他們了解企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來情況,進(jìn)而進(jìn)行決策來調(diào)節(jié)該企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和對(duì)該企業(yè)的投資、信貸等活動(dòng),以降低成本,提高盈利,實(shí)現(xiàn)有利的現(xiàn)金流量,從而使企業(yè)的投資人和債權(quán)人尋求高報(bào)酬、低風(fēng)險(xiǎn)的投資和信貸機(jī)遇。
會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是指一方或少數(shù)方憑借其在信息占有方面的優(yōu)勢,通過他方合法權(quán)益的損失來獲取不正當(dāng)利益。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱引起的會(huì)計(jì)信息失真會(huì)削弱企業(yè)的市場價(jià)值,因此企業(yè)管理者要追求企業(yè)市場價(jià)值最大化,就必須減少會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱性。
2 公司治理與會(huì)計(jì)信息披露的相互關(guān)系
2.1 公司治理對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的影響
公司治理是會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的制度保障,完善的公司治理結(jié)構(gòu)可以通過一系列的制衡機(jī)制規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露方式。會(huì)計(jì)信息的生成與披露和專業(yè)會(huì)計(jì)人員、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等有重要關(guān)系??梢?,會(huì)計(jì)信息披露與公司治理中的管理當(dāng)局、董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的責(zé)任和作用密不可分。另外,公司治理結(jié)構(gòu)作為一種對(duì)公司進(jìn)行管理與控制的制度體系,其健全與否直接影響著公司與市場的健康發(fā)展,有效的公司治理結(jié)構(gòu)有助于公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的改進(jìn)。
2.2 會(huì)計(jì)信息披露對(duì)上市公司治理的作用
會(huì)計(jì)信息對(duì)公司治理系列問題的影響具體見以下方面。
2.2.1 會(huì)計(jì)信息披露影響公司所有權(quán)安排
公司所有權(quán)是剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的組合,在控制權(quán)和所有權(quán)兩權(quán)分離的公司治理時(shí)代,受托人不可能像維護(hù)自身利益一樣去維護(hù)所有者的利益,沒有剩余索取權(quán)的經(jīng)理人員很難按照股東利益最大化的原則行事。由于信息不對(duì)稱的客觀存在,人可能利用失真的會(huì)計(jì)信息來掩蓋其對(duì)自身利益的不合理維護(hù),使得利益相關(guān)者失去依據(jù),無法根據(jù)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息做出正確的決策。
2.2.2 會(huì)計(jì)信息披露關(guān)系到企業(yè)的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制的效果
會(huì)計(jì)信息披露為委托人提供判斷經(jīng)營業(yè)績的依據(jù),委托人選擇人并把自己的資產(chǎn)交付經(jīng)營,之后就要依賴公司的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)其業(yè)績效果。會(huì)計(jì)信息能提供反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、現(xiàn)金流量等有助于決策的財(cái)務(wù)信息,因此,激勵(lì)的充分有效、監(jiān)督的及時(shí)到位,很大程度上取決于是否獲取和利用了充分披露的可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息一旦失真,就會(huì)加大委托人的監(jiān)督難度,激勵(lì)機(jī)制也會(huì)失靈,從而使企業(yè)的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制失去效果。
2.2.3 會(huì)計(jì)信息披露能夠幫助管理者協(xié)調(diào)公司的利益分配和經(jīng)濟(jì)關(guān)系
首先,會(huì)計(jì)信息披露能夠減少管理者與其他利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱狀況,并提供諸多評(píng)價(jià)業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo),決定管理者與股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者之間的利益分配,進(jìn)而有效約束管理者的行為,達(dá)到激勵(lì)、控制、約束管理者的目的;另外,借助于有效的信息披露制度,會(huì)計(jì)信息對(duì)外部競爭市場的有效運(yùn)行提供了信息支持,保證了經(jīng)理人員的“道德風(fēng)險(xiǎn)”形成足夠的代價(jià),緩解管理者對(duì)股東的利益侵害。
總之,上市公司的會(huì)計(jì)信息披露與公司治理結(jié)構(gòu)之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系:完善的公司治理結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的保障,而真實(shí)、充分的會(huì)計(jì)信息披露又可以監(jiān)督公司治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與完善。通過會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量尋找公司治理結(jié)構(gòu)中的缺陷,為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供了新的思路,同時(shí)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)也為治理上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量開辟了新的途徑。
3 會(huì)計(jì)信息失真原因分析
會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重危害金融秩序以及信息使用者的利益,其形成原因也來自多方面,主要有以下幾方面。
(1)會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的成果,因而會(huì)計(jì)人員難免需要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定性因素進(jìn)行職業(yè)估計(jì)、判斷與推理,這種情況從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(2)有些企業(yè)為自身利益故意違反有關(guān)的法律法規(guī),粉飾對(duì)外披露的財(cái)務(wù)信息,從而引起了會(huì)計(jì)信息失真。
(3)執(zhí)法力度也是會(huì)計(jì)信息失真狀況嚴(yán)重的原因。制造虛假會(huì)計(jì)信息,不僅由于利益驅(qū)動(dòng),同時(shí)也因?yàn)閷?duì)于造假者來說,造假的預(yù)期成本會(huì)大大低于造假的預(yù)期收益,即使會(huì)計(jì)造假被發(fā)現(xiàn)所付出的代價(jià)也很低??梢?,我國的執(zhí)法不嚴(yán)格,懲罰力度不夠,法制約束力度弱化,在一定程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的狀況。
會(huì)計(jì)信息披露導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多方面,由于公司治理與會(huì)計(jì)信息披露息息相關(guān),因此探求提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完善公司治理措施至關(guān)重要。
4 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完善公司治理措施探討
提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,避免會(huì)計(jì)信息失真狀況惡化,從而促進(jìn)公司治理效率,有以下幾方面措施:
4.1 規(guī)范股東大會(huì)運(yùn)行機(jī)制
規(guī)范股東大會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,改善國有企業(yè)以往“一股獨(dú)大”的局面,制定能體現(xiàn)大多數(shù)投資者意愿的公司章程,從而能從制度上保證會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。
4.2 完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
制定并推出符合企業(yè)實(shí)際情況的董事任職標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性,對(duì)于經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)披露的會(huì)計(jì)信息實(shí)行董事負(fù)責(zé)“問責(zé)制”,加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,切實(shí)履行其監(jiān)管職能。
4.3 完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
建立完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,弱化管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的利益動(dòng)機(jī),規(guī)范個(gè)人收入和業(yè)績掛鉤制度,建立合理的報(bào)酬結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)理人對(duì)公司的責(zé)任與歸屬感。
4.4 完善公司的外部治理結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展資本市場,建立與健全外部控制權(quán)市場,通過兼并和收購?fù)獠科髽I(yè)來加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)成員、高層管理人員的約束。
4.5 完善會(huì)計(jì)制度
在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上不斷完善會(huì)計(jì)制度,減少法規(guī)漏洞的產(chǎn)生,使得可能產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于更嚴(yán)密的監(jiān)督之下,增大企業(yè)造假難度。
4.6 加大執(zhí)法力度
財(cái)政部應(yīng)完善細(xì)化具體執(zhí)行法規(guī)和條例,加大對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師外部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督與檢查,規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為,提升監(jiān)管的有效性。另外,加重對(duì)會(huì)計(jì)信息披露犯罪行為的懲治力度,提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。
4.7 充分發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的共同作用
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)管制度,實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)分工與相互監(jiān)管。在外部加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)道德意識(shí),加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司合作造假的成本,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
4.8 發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督作用
新聞工作者、電視廣播等社會(huì)媒體應(yīng)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督功能,及時(shí)向社會(huì)曝光各種社會(huì)事件以及法律法規(guī)狀況。
通過探討以上措施,改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露狀況,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)公司治理效率,相信在社會(huì)各界的共同努力下,我國會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱以及會(huì)計(jì)信息失真狀況一定能夠改善,市場機(jī)制運(yùn)行也必定更順利。