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【正文】
一、全縣金融總體情況
2020年10月末,全縣各項(xiàng)存款余額465.53億元,較年初增加56.08億元、增長(zhǎng)13.70%,存款同比增長(zhǎng)9.35%;各項(xiàng)貸款余額443.75億元,較年初增加80.19億元、增長(zhǎng)22.06%,貸款同比增長(zhǎng)23.19%。存貸比95.32%,新增存貸比142.98%。
疫情期間落實(shí)省市關(guān)于支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施,加大對(duì)民營企業(yè)信貸支持力度。累計(jì)解決企業(yè)融資需求達(dá)17億元。通過專項(xiàng)再貸款為全縣3家民生保供企業(yè)(東升食品、云峰農(nóng)業(yè)、牧原農(nóng)牧)提供1.08億元專項(xiàng)再貸款支持,撥付財(cái)政貼息資金127.6萬元。持續(xù)開展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。截至10月末,全縣“稅融通”累放4.52億元?!?321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保戶數(shù)142戶、擔(dān)保責(zé)任余額5.05億元?!皠窀J”累計(jì)為全縣650戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款3.7億元。續(xù)貸過橋資金助力122家企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款4.24億元,周轉(zhuǎn)8.57次。重點(diǎn)推進(jìn)上元家居新三板掛牌,省股交中心掛牌14家。全縣實(shí)現(xiàn)直接融資10億元。2020年新增金融網(wǎng)點(diǎn)2家,截至目前全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)103家。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。截至11月13日,扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放1289戶、5897萬元,存量1937戶、8711萬元。同時(shí)指導(dǎo)承貸銀行及鎮(zhèn)村嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案,防范逾期風(fēng)險(xiǎn)。
一年來,我在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,以促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以依法行政為手段,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民措施,始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)履行“以人為本、為民解困”,“關(guān)注民意、解決民生、維護(hù)民利、維護(hù)民權(quán)”的核心工作職能。統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、積極創(chuàng)新落實(shí)低保政策
根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來抓,使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障,切實(shí)做到“應(yīng)退盡退”“應(yīng)保盡?!薄胺诸愂┍!鼻袑?shí)發(fā)揮低保制度在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用,確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化,推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)低保工作陽光運(yùn)行。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作
根據(jù)黨委政府安排,蓮峰鎮(zhèn)開展送溫暖活動(dòng),把黨委政府的關(guān)愛送到貧困農(nóng)戶手中,同時(shí)我鎮(zhèn)民政所還在各社區(qū)開設(shè)臨時(shí)庇護(hù)站,讓部分流浪乞討人員得到及時(shí)救助,確保他們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、加強(qiáng)雙擁工作,支持國防建設(shè)
積極配合相關(guān)部門對(duì)軍隊(duì)退休干部、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現(xiàn)役軍人家屬等的撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理,通過銀行發(fā)放給優(yōu)扶對(duì)象,“八一”建軍節(jié),鎮(zhèn)組織了部分退役軍人參加座談會(huì),向他們宣講相關(guān)扶貧政策。
四、老齡工作得到加強(qiáng)
我局在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示,大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,著力推進(jìn)實(shí)施一批交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)工作,為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路:2018年,上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里,預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里,提前實(shí)施合格里程30公里,共計(jì)完成53.046公里(其中貧困村項(xiàng)目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里,民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里),完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農(nóng)村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計(jì)58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項(xiàng)目9.2公里),計(jì)劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè),預(yù)計(jì)年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法,促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。(2)做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中,及時(shí)處治公路災(zāi)害,實(shí)施水毀恢復(fù)重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè),有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而通過道路改造工程的建設(shè),暢通了貧困村向外的出行條件,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè),暢通了交通運(yùn)輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì),為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計(jì)劃
1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條,建成一條,致富一條,確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力,使農(nóng)民出行方便,物資流通快捷,進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX縣交通運(yùn)輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年,我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里,修建農(nóng)村公路400公里,總投資88.33億元,年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前,實(shí)際完成投資27.79億元,完成年度計(jì)劃投資的112%。
(一)公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目,因受林評(píng)影響,今年7月份復(fù)工建設(shè),目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里,目前施工圖已批復(fù),正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè),目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序,G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn),目前,項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè),環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成,正在初步設(shè)計(jì)階段,爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,整合資金加大投入,下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補(bǔ)助建設(shè)345公里,中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后,又成功申報(bào)彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí),彭陽縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo),按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個(gè)行政村,通客車789個(gè),未通客車34個(gè)(其中21個(gè)未通,13個(gè)通后停運(yùn)),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度,完善班線網(wǎng)絡(luò),全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè),客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶34戶,客運(yùn)車輛4934輛,開通班車客運(yùn)線路681條,日運(yùn)行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作,落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實(shí)事。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng),先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng),促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng),調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署,今年3月,我局會(huì)同各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村(組)通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村(組)中,通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè),分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),各縣(區(qū))對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實(shí)際,結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進(jìn)計(jì)劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項(xiàng)目總投資3.98億元。通過大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開展調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對(duì)已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預(yù)約一批,對(duì)居住人口分散、客源少的行政村,以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運(yùn)班車對(duì)接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī),加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個(gè),未通客車的行政村減少到34個(gè)。
(五)抓落實(shí),夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組,建立一季一督查機(jī)制,先后三次到各縣(區(qū))進(jìn)行檢查調(diào)研,針對(duì)問題弱項(xiàng),研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,堅(jiān)持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風(fēng)扎實(shí),工作亮點(diǎn)突出,深受群眾好評(píng)。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前,各縣(區(qū))正在實(shí)施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠(yuǎn),道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農(nóng)資金,但由于國家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設(shè)資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補(bǔ)償資金有限,有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多,協(xié)調(diào)改移難度大,給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前,固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停,導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運(yùn)輸,運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高,施工企業(yè)積極性不高,對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。
四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目,公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目總投資10億元,由于地方財(cái)政困難,配套資金無法落實(shí),項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響,農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降,經(jīng)營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運(yùn),波動(dòng)較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求,對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)接,切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
(二)積極作為,抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年,全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里,即高速公路項(xiàng)目2條62公里,普通國省道改造提升項(xiàng)目5條150公里,經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里,農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里,項(xiàng)目總投資81.21億元,年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí),全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)緊盯目標(biāo),鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí),督促部分縣(區(qū))對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析,制定可行措施,不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí),對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)及時(shí)溝通,為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接,切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地,緊抓項(xiàng)目前期工作不放松,為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),配強(qiáng)幫扶人員,盡好幫扶責(zé)任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告
今年以來,我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實(shí)效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實(shí)開展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村,通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中,工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng),宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強(qiáng)化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金,在盟市相關(guān)部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用,項(xiàng)目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟(jì),東包魚塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)
市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊(duì)吃住在村,落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí),幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底,做到“四個(gè)一口清”。
六、下一步工作建議
根據(jù)省聯(lián)社主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展專項(xiàng)整治工作部署要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組精神,我行成立了對(duì)侵害群眾利益問題工作的自查自糾小組,現(xiàn)就自查情況匯如下:
一、成立排查小組
組長(zhǎng): 全面負(fù)責(zé)工作部署
成員: 負(fù)責(zé)材料收集、匯總上報(bào)
二、自查意義:
認(rèn)真貫徹中央、省委相關(guān)精神,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求,解決密切聯(lián)系群眾不夠、監(jiān)督檢查不夠,以及部門聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不夠等問題,促進(jìn)黨員干部主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事。以集中整治為主要手段,以整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題默然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾的問題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正各農(nóng)商銀行、基層網(wǎng)點(diǎn)在客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理中侵害客戶利益的問題,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)客戶群眾“最后一公里”,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
三、自查情況
(一)客戶服務(wù)方面。
1、我行通過自查“四難”問題方面,未發(fā)現(xiàn)我行員工存在 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及服務(wù)客戶不熱情、業(yè)務(wù)宣傳不到位、工作方法簡(jiǎn)單等問題;
2、我行通過自查服務(wù)效能方面,未發(fā)現(xiàn)我行員工存在對(duì)客戶維護(hù)、客戶服務(wù)中服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠以及解決客戶實(shí)際困難推諉扯皮、效能低下等問題;
3、我行通過自查解決客戶服務(wù)訴求方面,未發(fā)現(xiàn)我行員工存在對(duì)客戶合理的服務(wù)訴求不及時(shí)、答復(fù)不合理問題,我行對(duì)客戶投訴、建議建立了清單,逐一回復(fù)。
(二)信貸服務(wù)方面。
1、我行通過自查貸款調(diào)查、授信、評(píng)審、貸后管理等信貸服務(wù)、信貸管理過程中,未發(fā)現(xiàn)我行客戶經(jīng)理存在侵害客戶利益的問題;
工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過它,可以全面地,系統(tǒng)地了解以往的工作情況,可以正確認(rèn)識(shí)以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
近年來,市科技局深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于全面深化改革工作的精神,扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革工作,現(xiàn)將2018年以來改革工作總結(jié)和2019年改革工作要點(diǎn)匯報(bào)如下:
一、改革亮點(diǎn)工作
(一)科技金融改革。近三年吳忠市組織實(shí)施科技金融專項(xiàng)71個(gè),為科技中小企業(yè)貸款貼息,貼息資金額達(dá)到956萬元。今年下半年,吳忠市開始探索“寧科貸”工作,市政府注資300萬元委托市開源扶貧擔(dān)保公司與工行、寧夏銀行合作,重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)。青銅峽市作為全區(qū)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試點(diǎn)市,財(cái)政投入600萬元,放大5—10倍,設(shè)立科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金(寧科貸),面向科技型中小企業(yè)融資貸款。寧夏源冶盛工貿(mào)公司等9個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獲得貸款5500萬元。積極與寧夏銀行科技支行等相關(guān)金融單位進(jìn)行對(duì)接,探索專利抵押貸款,青銅峽市專利質(zhì)押貸款達(dá)到1000萬元。
(二)資金撥付方式改革。自治區(qū)實(shí)行科技項(xiàng)目后補(bǔ)助,采取事前立項(xiàng)實(shí)施事后補(bǔ)助資金方式,企業(yè)在國家政策指引下,先行投入資金,組織項(xiàng)目研發(fā)工作;財(cái)政資金“面向結(jié)果”進(jìn)行補(bǔ)助。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資助模式旨在通過后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)需求與國家目標(biāo)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。同時(shí),面向結(jié)果的補(bǔ)助,可有效避免科研經(jīng)費(fèi)擠占、挪用等現(xiàn)象,有效提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。2018年吳忠市組織實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目23個(gè),補(bǔ)助資金416.87萬元。
(三)科技項(xiàng)目管理方式改革。一是簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理流程,2018年所有項(xiàng)目從科技系統(tǒng)推進(jìn)科技項(xiàng)目“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、不見面”。為防止科技項(xiàng)目碎片化、“兩張皮”的問題,今年改革科技項(xiàng)目形成機(jī)制,科研項(xiàng)目申報(bào)按照“頂層設(shè)計(jì)+聚焦產(chǎn)業(yè)+常年申報(bào)”的原則。二是改變過去年度集中限時(shí)申報(bào)的做法,今后實(shí)行科研項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào),滾動(dòng)安排。三是今年開始實(shí)行科技項(xiàng)目分級(jí)管理制度,自治區(qū)負(fù)責(zé)涉及全局的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目,各市縣科技部門負(fù)責(zé)區(qū)域性特色科技項(xiàng)目安排??萍紡d從今年開始給五市及寧東切塊安排項(xiàng)目資金,由市科技部門統(tǒng)籌安排。任務(wù)、資金、責(zé)任同步下放五市和寧東,從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收同步下放,責(zé)任到市。
(四)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境完善科技政策改革。近年來,我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的意見》、《吳忠市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020)》、《吳忠市沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《吳忠市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等政策性文件。我市出臺(tái)專門的專利資助辦法,每年專利資助30余萬元。召開全市人才大會(huì),對(duì)專利轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)了230余萬元,極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)申報(bào)專利,促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化的積極性。2017年7月,市委、政府召開了全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議,對(duì)三年來獲得科技成果獎(jiǎng)、科研平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金高達(dá)328.2萬元,極大地增強(qiáng)了企業(yè)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的信心。2017年,吳忠金積工業(yè)園區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),吳忠市獲批為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。
二、存在的問題
(一)科技金融改革。一是金融機(jī)構(gòu)參與度還不高,目前,寧科貸實(shí)施一些基金項(xiàng)目,大多集中在寧夏銀行、石嘴山銀行等,國有大型銀行參與度不夠。二是專利質(zhì)押貸款工作,目前金融單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控過嚴(yán),條件比較苛刻,專利質(zhì)押工作進(jìn)展緩慢。
(二)科技項(xiàng)目管理改革。各縣(市、區(qū))科技部門設(shè)在了農(nóng)牧局,科技部門作用被弱化,尤其在科技對(duì)工業(yè)的支撐上作用減弱,影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實(shí)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)。
三、下一步工作要點(diǎn)
(一)在對(duì)接服務(wù)上下功夫,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三十條”意見落地有聲。確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三十條”意見在基層能落地,并且取得實(shí)實(shí)在在的成效,將是我局今后改革工作的重要任務(wù)。為此,我局將努力做好下列工作。一是學(xué)習(xí)好、宣傳好政策。在各領(lǐng)域各類型企業(yè)中廣泛開展宣傳,讓大家都了解政策,形成氛圍。二是對(duì)接聯(lián)系好企業(yè)。對(duì)于科技型企業(yè)很多利好政策,我局將安排進(jìn)行專門的對(duì)接服務(wù),分門別類,對(duì)應(yīng)需求,個(gè)性輔導(dǎo)激發(fā)企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目的熱情,取得實(shí)效。三是監(jiān)督執(zhí)行好。對(duì)到位的項(xiàng)目要幫助監(jiān)督執(zhí)行,使項(xiàng)目合法合規(guī)不虎頭蛇尾。
(二)在兩區(qū)建設(shè)上下功夫,推動(dòng)特色創(chuàng)新取得重要突破。沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是特色創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容。按照自治區(qū)的總體部署,切實(shí)地落實(shí)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,抓好科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)和國家級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建。一是大力培育科技型企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,通過引導(dǎo)民間資本投資興辦、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行科技嫁接改造、引進(jìn)科技型企業(yè)以及鼓勵(lì)大中型企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等多種方式培育科技型中小企業(yè)。二是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞高端智能控制閥、精密汽車零部件、焊接自動(dòng)化設(shè)備、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)現(xiàn)有的自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),加快向國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí),2-3年內(nèi)金積工業(yè)園區(qū)建成國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并逐步形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。三是吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要在申報(bào)建設(shè)國家農(nóng)高區(qū)有重要突破。通過與楊凌農(nóng)高區(qū)的結(jié)對(duì)幫扶,與西北農(nóng)林科技大學(xué)的合作交流,要打造一流的農(nóng)業(yè)科技交流平臺(tái),營造一流的人才創(chuàng)新環(huán)境,把吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
(一)特色亮點(diǎn)
一是全力完成收入任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。截至11月底,全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元,同比增長(zhǎng)23.8%;預(yù)計(jì)全年能完成人代會(huì)批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬元。到11月,全縣一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出180350萬元,同比增長(zhǎng)1.9%;預(yù)計(jì)全年完成支出189000萬元,較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元,同比增加9522萬元,增長(zhǎng)108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“過緊日子、過好日子”,預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出10%以上,民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%;我縣“六保”“六穩(wěn)”工作有序推進(jìn),財(cái)政運(yùn)行良好。
三是全力保障,確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),聚集“兩不愁、三保障”,科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項(xiàng)目資金。截至11月底,2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總投入6891萬元,比2019年增加3884萬元,增長(zhǎng)130.9%,其中,縣級(jí)配套資金3181萬元,比2019年增加1166萬元,增長(zhǎng)57.62%,形成財(cái)政扶貧資投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),有效保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。
四是主動(dòng)作為,抓好重點(diǎn)工作。圍繞縣委縣政府中心工作,全力保障重點(diǎn)工作投入,投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元;森林草原防滅火專項(xiàng)整治資金3989.96萬元;鄉(xiāng)村振興12532.44萬元;脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)配套資金3281萬元;助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元;入股四川銀行5005萬元;解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元;四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元;污水處理廠建設(shè)資金875萬元;鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(冬季)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元;教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金5271.71萬元;安排體育廣場(chǎng)、法治廣場(chǎng)、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元;機(jī)關(guān)幼兒園等三個(gè)幼兒園建設(shè)資金4415萬元,衛(wèi)計(jì)婦幼中心建設(shè)1102萬元,扎實(shí)推進(jìn)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。
五是優(yōu)化程序,嚴(yán)格投資評(píng)審。堅(jiān)決做到從政府項(xiàng)目預(yù)算資料的審查接收、評(píng)審人員的安排、評(píng)審過程、結(jié)論復(fù)核,全部通過評(píng)審管理程序規(guī)范運(yùn)行,確保整個(gè)評(píng)審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底,共評(píng)審項(xiàng)目200個(gè),送審140121.4萬元,審定133434.8萬元,審減6686.6萬元,審減率4.8%。
六是形成合力,常態(tài)化資金監(jiān)管。對(duì)我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況,做到底數(shù)清、情況明。截至11月底,我縣財(cái)政直達(dá)資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元,實(shí)際支付24049.5萬元,支出進(jìn)度為90.32%。
七是大力清理,盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查,共計(jì)清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處,總價(jià)值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值1414.58萬元的22宗資產(chǎn),移交農(nóng)文旅司和國資公司進(jìn)行經(jīng)營管理。
(二)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況
一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目137個(gè),其中安全住房及住房功能改造項(xiàng)目12個(gè),解決建卡戶242戶615人居住條件,改善生產(chǎn)生活條件;實(shí)施安全飲水等項(xiàng)目55個(gè),受益人口1374戶6052人(其中貧困戶636戶2801人);實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè),計(jì)劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里,解決3580戶17900余人(其中貧困戶1124戶5704人)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問題;開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動(dòng)計(jì)劃”、“扶貧?!?、貧困戶公益崗位等項(xiàng)目20個(gè),受益貧困戶3544戶15748人,扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭(zhēng)取上級(jí)投入,有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設(shè),安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。截至目前,代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),金額404萬元;代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),金額173.26萬元;安排困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1696.06萬元。
四是建章立制,加大盤活力度。在存量資金季報(bào)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善存量資金管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)清理和盤活機(jī)制。截至11月底,收回存量資金11156.47萬元,按原用途保留3034.49萬元,統(tǒng)籌使用8121.98萬元。
五是扎實(shí)有效開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)廣度、深度和質(zhì)量,充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目77個(gè),項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)資金總額5.258億元。
六是全力推動(dòng)PPP項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(第一期)項(xiàng)目。同時(shí),推動(dòng)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項(xiàng)目(第一期)規(guī)劃,爭(zhēng)取今年進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫,全力爭(zhēng)取明年動(dòng)工實(shí)施。
七是及時(shí)兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼共41項(xiàng),發(fā)放金額12915.90萬元,占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作要求,由財(cái)政局牽頭,協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門,于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員(其中:82名退休黨員)的總體移交和接收任務(wù)。
九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對(duì)縣屬國有企業(yè)進(jìn)行全面清理,分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃,提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制,深化國有企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展具體方案;整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè),改革工作有序推進(jìn);投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司,公司運(yùn)行良好,已實(shí)現(xiàn)利潤總額721萬元;投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司,深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,截至2020年11月,我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬元,同比增加526萬元,增長(zhǎng)36.81%。增長(zhǎng)額及增長(zhǎng)率均屬全州前列。
(三)存在的問題及短板
一是財(cái)政支出規(guī)模小,財(cái)政保障水平低。我縣財(cái)政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右,2019年提高到17億元;但仍是全州倒數(shù)第一,且是全州唯一一個(gè)低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小,縣級(jí)可用財(cái)力非常有限,2020年預(yù)計(jì)全縣可用財(cái)力11.94億元,其中“三保”支出占據(jù)了10.51億元,可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財(cái)政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限,新的穩(wěn)定的財(cái)源未建立,亟需補(bǔ)充。
三是國有企業(yè)規(guī)模小,融資還本付息壓力大,資產(chǎn)分布零散,經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶,盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶;減少盈利企業(yè)6戶;銀鴻絲業(yè)全年累計(jì)借款35615萬元,支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對(duì)外借款20630萬元,全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),短期內(nèi)無法消化。
五是自2019年四季度以來,400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增,同時(shí)采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊,更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。
六是上級(jí)部門安排工作和下達(dá)資金時(shí)要求地方財(cái)政安排或配套資金,導(dǎo)致地方財(cái)政壓力過大。
二、2021年工作計(jì)劃
積極貫徹落實(shí)國家“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策,緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,加強(qiáng)稅收征管,努力挖掘增收潛力,嚴(yán)格依法征收;進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理,確保非稅收入及時(shí)收繳入庫,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長(zhǎng)6%。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,加快支出進(jìn)度,在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,切實(shí)加快項(xiàng)目開工建設(shè)和在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,形成更多實(shí)物工程量和資金支出量;嚴(yán)格實(shí)行直接支付制度,推動(dòng)財(cái)政資金直接惠企利民,保證財(cái)政支出穩(wěn)步推進(jìn),確保全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)具體舉措
一是完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系,圍繞縣委縣政府各項(xiàng)決策部署,聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí),指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率,對(duì)前期規(guī)劃不實(shí)、資金對(duì)接不精準(zhǔn)、實(shí)施有困難的扶貧項(xiàng)目,縣財(cái)政將調(diào)劑閑置項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項(xiàng)目。
二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升,搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī),協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門,積極爭(zhēng)取上級(jí)加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ),圍繞現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)園區(qū),積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評(píng)估力度,做大做強(qiáng)國資公司,力爭(zhēng)新增資產(chǎn)20億以上,增強(qiáng)國資擔(dān)保能力,為社會(huì)發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。
五是加大投融資力度,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興(PPP)項(xiàng)目(第一期)實(shí)施,力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫,2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。
七是精研政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。重視政策分析研究,細(xì)化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究,找準(zhǔn)新出臺(tái)的政策對(duì)號(hào)入座,抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報(bào)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)扶持范圍。
八是積極對(duì)接爭(zhēng)取資金。最大力度爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)資金支持,保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式,大力提效積極的財(cái)政政策,認(rèn)真落實(shí)國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策,抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策落實(shí)落地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想,嚴(yán)格遵照“六?!薄傲€(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出,足額預(yù)算各項(xiàng)民生和政策性支出,增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入,堅(jiān)決壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。
(二)工作建議
一、預(yù)算執(zhí)行情況
⒈預(yù)算收入情況
××××年,全區(qū)財(cái)政收入完成萬元,為年預(yù)算的,比上年增長(zhǎng),其中:區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入完成萬元,為年預(yù)算的,比上年增長(zhǎng),上劃中央收入完成萬元,比上年增長(zhǎng)。
××××年,我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
××××年,我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢(shì)異常嚴(yán)峻,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽取匯報(bào),幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)××××年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)××××年財(cái)稅工作進(jìn)行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實(shí)行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大,為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會(huì),保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。
一年來,財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強(qiáng)化征管手段,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況,切實(shí)做到以法治稅,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動(dòng)。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時(shí),我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作個(gè)公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳,對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告,逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成萬元,比上年同期增長(zhǎng),增收萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)多名稅干對(duì)田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理,共查出漏征漏管戶近戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動(dòng)了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對(duì)行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫,加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉財(cái)政支出情況
××××年,全區(qū)財(cái)政支出完成萬元,為年預(yù)算的,比上年增長(zhǎng),主要是今年國家出臺(tái)的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,全區(qū)可用財(cái)力為萬元,比上年增長(zhǎng),增加萬元,實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。
一年來,我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置,確保重點(diǎn)支出。我區(qū)按照省政府皖政號(hào)文件和市政府淮府號(hào)文件精神,全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進(jìn)支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,成立了田家庵區(qū)公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于××××年正式啟動(dòng)。
今年,我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加元。全區(qū)財(cái)政供給人口人,應(yīng)發(fā)放工資萬元。由于今年財(cái)政形勢(shì)比較嚴(yán)峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資萬元全部落實(shí)到位。
我們按照皖辦發(fā)號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
××××年,全區(qū)預(yù)算外收入完成萬元,為年預(yù)算的,比上年同期增長(zhǎng),增收萬元。預(yù)算外支出萬元,其中:各單位預(yù)算外資金支出萬元,政府調(diào)控支出萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
××××年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作,在××××年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)號(hào))和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》(淮財(cái)監(jiān)號(hào))的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國務(wù)院號(hào)令”及新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是,由于當(dāng)前財(cái)政困難,個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?,在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶,對(duì)此,我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
⒊清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。
清理銀行賬戶的重點(diǎn)是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理,一個(gè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本賬戶。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶,再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶個(gè),取消個(gè),保留各單位基本帳戶個(gè),其中主管部門開設(shè)銀行帳戶個(gè),二級(jí)機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶個(gè)。,
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的個(gè)配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡(jiǎn)便易行的征收方式,規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
××××年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴(yán)格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免萬元,全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理,健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,防止反彈,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)
⒈按照市局工作部署,我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)議,開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,針對(duì)××××年度以來的會(huì)計(jì)工作情況,各單位進(jìn)行了自查自糾,并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會(huì)計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機(jī)關(guān)家、事業(yè)單位家、城市集體企業(yè)家、股份有限公司家。
⒉為了配合稅費(fèi)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所,全面學(xué)習(xí)了“金穗”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
⒊×月×日,我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中,進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳,向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。
⒋我們按照上級(jí)要求,今年月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金元,圓,滿的完成了水利基金征收工作。
⒌開展本級(jí)預(yù)算收入的檢查,保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政工作總體部署,至月份集中力量,我們重點(diǎn)對(duì)征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,提高財(cái)政收入質(zhì)量,保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
2020年,城居保中心在局黨委正確指引和親切關(guān)懷下,各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下:
一、2020年度工作情況
2020年以來,****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)日常工作平穩(wěn)運(yùn)行。按照市局下發(fā)養(yǎng)老參保責(zé)任目標(biāo),****縣2020年參保人數(shù)應(yīng)達(dá)到*****人,全縣參保人員*****人,目標(biāo)完成率**** 。截至2020年12月,全縣待遇領(lǐng)取人數(shù)****人,全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金****余萬元,社會(huì)發(fā)放率百分百。2020年7月起,調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來103元提高到108元,合計(jì)調(diào)整待遇*****人,金額****萬元。城居保中心全體工作人員不忘初心、貼心服務(wù),通過下鄉(xiāng)宣傳下發(fā)政策宣傳單2萬余份,全年累計(jì)接待辦事群1萬余人次,辦理終止參保人員****余人次,轉(zhuǎn)移接續(xù)***人次,新增待遇****人次。
(一)持久助力精準(zhǔn)扶貧
積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù),全力攻堅(jiān),城居保中心化壓力為動(dòng)力,組織專人,將全縣貧困人口的參保情況作為一項(xiàng)重要工作來抓,具體措施有:
1、積極以扶貧為契機(jī),積極宣傳政策,實(shí)現(xiàn)貧困口口入戶幫扶和參保登記相結(jié)合,為應(yīng)參保尚未參保的貧困人口盡早辦理參保;
2、目前我縣已實(shí)現(xiàn)為重度殘疾人10050人每人每年代繳保險(xiǎn)費(fèi)100元,其中困難群眾有***余人,基本覆蓋了無勞動(dòng)能力的社會(huì)保障兜底貧困人員。這一措施自2010年開始至今,并將長(zhǎng)期實(shí)施。
3、已滿60周歲的建檔立卡貧困戶,沒享受待遇的,逐一核查,主動(dòng)為其辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),讓其老有所保,助其早日脫貧。
4、********縣政府出臺(tái)代繳方案,為社會(huì)保障兜底的貧困人員159人,每人每年代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金100元。
(二)順利完成2020年養(yǎng)老基金征收任務(wù)
2020年8月,我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳任務(wù)拉開帷幕。城居民中心與稅務(wù)部門通力合作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的大力配合下,2020年12月底全年征繳工作結(jié)束。集中征收期間征收****萬余元,征繳進(jìn)度和額度均比往年顯著提升。
(三)圓滿完成2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)生存認(rèn)證工作
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理,遏制虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為,維護(hù)正常參保人員權(quán)益,避免社?;鹆魇?,****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心啟用“人臉識(shí)別”技術(shù),下鄉(xiāng)稽核等方式進(jìn)行。此次認(rèn)證,將社保信息與微信公眾平臺(tái)進(jìn)行連接,打造基于微信人臉識(shí)別技術(shù)的待遇資格認(rèn)證平臺(tái)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員只要通過一部智能手機(jī)“刷個(gè)臉”,就可以輕松完成待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證,既方便了群眾又杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。全縣應(yīng)認(rèn)證*****人,已認(rèn)證****人,認(rèn)證率達(dá)到96%。
(四)被征地農(nóng)民社保和民辦教師補(bǔ)貼發(fā)放情況
2020年,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心共接收三批被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。三批合計(jì):60周歲以上***人,補(bǔ)貼金額******元、16-59周歲***人,補(bǔ)貼金額****元。
城居保中心負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的民辦教師的教齡補(bǔ)助進(jìn)行發(fā)放。教體局對(duì)符合條件的民辦教師的信息進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)后,2020年教齡補(bǔ)助全部發(fā)放完畢,共計(jì)4153 人,發(fā)放****萬元。
(五)強(qiáng)行風(fēng)優(yōu)服務(wù)
城居保中心把2020年定為干部作風(fēng)提升年,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率;局黨組牽頭,城居保中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所,村級(jí)社保協(xié)管員三級(jí)聯(lián)動(dòng),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳全覆蓋,村級(jí)社保服務(wù)站(人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)往村級(jí)延伸)基本覆蓋,銀行取款POS機(jī)村級(jí)基本全覆蓋等優(yōu)勢(shì),做到了群眾業(yè)務(wù)辦理不出村,待遇領(lǐng)取不出村;按照省人社廳經(jīng)辦規(guī)程,在受理時(shí)間段內(nèi)必須辦理完結(jié)的業(yè)務(wù)做到了百分百清零:今年到目前,群眾投訴上訪案件零發(fā)生。
二、2021年工作計(jì)劃
(一)根據(jù)省人社廳和財(cái)政廳下發(fā)通知《****省關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度的意見(征求意見稿)》,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全力為建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度做好準(zhǔn)備工作。
(二)按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放一直都是業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的重中之重,容不得絲毫的懈怠和放松。我們將以維護(hù)老百姓的切身利益為中心,切實(shí)做好養(yǎng)金的發(fā)放工作,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(三)鞏固參保率,提高續(xù)保率。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法,加大宣傳度,注重宣傳的方式方法,確保讓老百姓對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)老保險(xiǎn)政策的理解更透徹,從而做到自愿參保,積極參保,進(jìn)一步鞏固參保率。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè),層層組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)辦中心工作人員將認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,熟練操作系統(tǒng)軟件,通過層層培訓(xùn),做到各級(jí)經(jīng)辦工作人員能更準(zhǔn)確把握、執(zhí)行政策。
(五)全面推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化,加快社??☉?yīng)用。為了確保業(yè)信息系統(tǒng)的有效訪問和信息網(wǎng)絡(luò)安全交換,我們?cè)谑褂脤>€聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)要求將網(wǎng)絡(luò)專線延伸到各行政村,并使用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)代扣、代繳和,確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)和各項(xiàng)工作的有序開展。
(六)個(gè)人賬戶管理和基金管理是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。2021年我們將從制度建設(shè)、參保繳費(fèi)、基金管理、支付發(fā)放和經(jīng)辦管理方面進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作,使我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(七)嚴(yán)守基金安全紅線,切實(shí)做好死亡冒領(lǐng)和重復(fù)冒領(lǐng)防范工作。2021年建立部門之間的數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制,通過數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制從源頭堵漏,保障基金安全。同時(shí)采用“互聯(lián)網(wǎng)+社?!蹦J?,將傳統(tǒng)的社保認(rèn)證業(yè)務(wù)落戶互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了線下業(yè)務(wù)線上辦。該認(rèn)證方法操作簡(jiǎn)便、精確高效,能達(dá)到經(jīng)辦人員不下鄉(xiāng),待遇領(lǐng)取人員不出戶,認(rèn)證時(shí)間不受限制,認(rèn)證結(jié)果不會(huì)出錯(cuò),大大縮短認(rèn)證周期,節(jié)約人力、物力,使認(rèn)證工作規(guī)范化、簡(jiǎn)單化。
三、工作中存在的問題和建議
(一)宣傳不夠深入,部分人員存在觀望情緒。大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕,歷史形成的“養(yǎng)兒防老,積谷防饑”傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固,加之多數(shù)老年人文化水平不高,閱讀理解力有限。參保對(duì)象中的中青年人員又存在等待觀望情緒,認(rèn)為自己還年輕,離領(lǐng)取養(yǎng)老待遇還有很長(zhǎng)一段時(shí)間,存在等待觀望情緒。
(二)養(yǎng)老待遇較低,離群眾的期盼還有差距。享受該種保險(xiǎn)人員在沒有任何其他生活來源的情況下,每月108元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)難以維持其最基本的生活開銷。
(三)工作人員不足,經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,隨著社會(huì)險(xiǎn)參保面的不斷擴(kuò)大以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不斷增加,加劇了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的需求,綜合服務(wù)對(duì)象和人均服務(wù)量急劇增長(zhǎng),服務(wù)人員數(shù)量與工作人員配備嚴(yán)重失衡。
(四)外出務(wù)工人員多,參保征繳工作難度增大。近年來外出務(wù)工人員數(shù)量大,許多人長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商,偶爾回家。這部分人員對(duì)政策不知曉,沒有時(shí)間辦理參保,還有些已在工作地參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),這些都為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作增加了難度。
*年是我國“十五”計(jì)劃的最后一年,也是完成“十五”規(guī)劃展望“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。*鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就制定年度計(jì)劃,并以政府文件下發(fā)至各所屬單位,一年中分別在殘疾人教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)、盲人按摩上崗培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)建設(shè)、用品用具供應(yīng)服務(wù)、精神病防治與康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、殘疾人事業(yè)宣傳等方面開展了一系列的工作,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、不斷學(xué)習(xí)、增強(qiáng)責(zé)任,努力抓好村(居)殘協(xié)的組織建設(shè)
為了能更好地服務(wù)殘疾人,適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要,我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體同志不斷學(xué)習(xí)殘疾人工作方面的法律法規(guī),特別是《*縣扶助殘疾人的若干規(guī)定》以及新近出臺(tái)的《*縣扶助殘疾人專項(xiàng)資金管理辦法》,并通過報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等渠道學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),千方百計(jì)為殘疾人工作出謀劃策,通過學(xué)習(xí),在思想上有了較大的提高,在業(yè)務(wù)水平上有了明顯的增強(qiáng),在把握政策能力上有了進(jìn)一步改善。
根據(jù)*縣殘聯(lián)(20*)18號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村(居)殘協(xié)組織建設(shè)的通知精神,我鎮(zhèn)殘聯(lián)在村(居)兩委換屆選舉完成后及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了殘協(xié)班子成員,并報(bào)縣殘聯(lián)備案。在考慮到有較多的殘協(xié)工作者對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,鎮(zhèn)殘聯(lián)還邀請(qǐng)了縣殘聯(lián)黃愛民同志專門給他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)一步完善殘協(xié)的工作臺(tái)帳,盡最大限度讓他們適應(yīng)基層殘疾人工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建全鎮(zhèn)殘疾人工作體系
*鎮(zhèn)共有1463名持證殘疾人,他們作為我鎮(zhèn)社會(huì)大家庭的一個(gè)特殊群體,同樣也要奔赴小康。鎮(zhèn)黨委、政府相當(dāng)重視殘疾人工作,不僅以政府名義下發(fā)各種文件,班子成員還積極參與扶貧工作,年初、助殘日及兒童節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與走訪慰問貧困殘疾人和殘疾兒童,在協(xié)調(diào)民政、團(tuán)委、農(nóng)經(jīng)、婦聯(lián)等方面做了大量的工作,為了能使各部室協(xié)調(diào)做好幫困這一工作,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)殘疾人工作的特殊性和重要性,同時(shí)還專門預(yù)算資金為殘疾人的臨時(shí)困難進(jìn)行臨時(shí)救濟(jì)。
三、嚴(yán)格要求、提升服務(wù),努力抓好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作
今年我鎮(zhèn)殘聯(lián)在社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)方面主要從以下“五個(gè)一”著手做了一系列工作,1、圍繞一個(gè)主題,即以實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”為主題,從構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的工作理念出發(fā),創(chuàng)新工作載體,整合社區(qū)資源,共同為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2、明確一個(gè)目標(biāo),即為實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),今年在全鎮(zhèn)新設(shè)立一個(gè)中心和一個(gè)康復(fù)點(diǎn)。3、健全一個(gè)體系,即建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成立康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確康復(fù)指導(dǎo)員。4、開展一次調(diào)查,即在設(shè)立康復(fù)中心和康復(fù)點(diǎn)的轄區(qū)內(nèi)由社區(qū)分管殘疾人工作的同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人開展調(diào)查,全面掌握他們的基本情況,了解他們的康復(fù)需求,并對(duì)他們建檔立卡。5、提供一些服務(wù),即對(duì)有康復(fù)需求和康復(fù)訓(xùn)練需求者,康復(fù)指導(dǎo)員和社區(qū)干部要無條件地做好康復(fù)服務(wù)工作,使殘疾人及時(shí)得到康復(fù)訓(xùn)練。今年我鎮(zhèn)共有40余名白內(nèi)障患者到醫(yī)院進(jìn)行體檢,最終有15名患者接受了手術(shù)。在開展調(diào)查、研究的同時(shí)我們努力掌握好需要裝、換假肢人員以及言語、智力殘的兒童第一手資料,積極與各有關(guān)部門聯(lián)系,特別是與縣益智托管中心聯(lián)系好智障兒童的康復(fù)工作,努力為他們康復(fù)提供信息幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,目前已有四名假肢安裝者成功換裝了假肢,有5名智障兒童在不同程度上改善了功能。對(duì)于一些對(duì)康復(fù)還存有偏見的殘疾家庭人員,我們總是給他們做解釋工作,使他們轉(zhuǎn)變觀念,理解康復(fù)對(duì)殘疾人本身的重要性。
康復(fù)一人,幸福一家人。以殘疾人家庭為基礎(chǔ),社區(qū)康復(fù)站為骨干,依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,使殘疾人真正參與社會(huì)、融入到社會(huì)大環(huán)境、感受黨和政府以及社會(huì)大家庭的溫暖,弘揚(yáng)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神,形成扶殘、助殘的社會(huì)風(fēng)尚,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)調(diào)研、夯實(shí)基礎(chǔ),努力做好殘疾人扶貧幫困工作
按照上級(jí)殘聯(lián)的要求以及自身工作的需要,我鎮(zhèn)殘聯(lián)在加強(qiáng)調(diào)查、核實(shí)兩方面做了大量的工作,4月份對(duì)殘疾低保家庭、未參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人、個(gè)體工商戶等進(jìn)行了清查。首先,對(duì)全鎮(zhèn)的特困殘疾家庭、重度殘疾人家庭抓好重點(diǎn)排摸,特別是對(duì)于超勞動(dòng)年齡段和在企業(yè)掛靠的情況,一旦發(fā)現(xiàn)我們即給予取消享受重殘救助資格。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的我們均將其列入救助范圍,同時(shí)對(duì)于不符合重殘標(biāo)準(zhǔn)的我們盡量做好政策的宣傳和解釋工作。其次,對(duì)于貧困殘疾家庭我們通過走訪初步確定一批家庭為救助對(duì)象,同時(shí)通過鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督,在公示后我們重新確定了救助對(duì)象,努力使我們的工作更加透明、更加貼近群眾。再次,通過走訪了解,我們也將一些因病致貧、因禍致窮、因?yàn)?zāi)致困的殘疾家庭作為臨時(shí)救助對(duì)象,在他們突發(fā)性事情發(fā)生時(shí),我們殘聯(lián)的同志也總能及時(shí)趕到,并積極聯(lián)系有關(guān)部門做好一系列工作。今年全鎮(zhèn)共列入特困殘疾家庭的有4戶,重度殘疾家庭的有41戶,貧困殘疾家庭的有39戶,使這部分家庭列入我鎮(zhèn)殘聯(lián)重點(diǎn)救助對(duì)象。最后,考慮到一些稍有勞動(dòng)能力的家庭,我們積極與*縣殘疾人種兔扶貧基地聯(lián)系,通過贈(zèng)送種兔、飼料和飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù),為這部分家庭的養(yǎng)殖業(yè)輸入新鮮血液,今年我們共贈(zèng)送種兔50對(duì),飼料80余包,免費(fèi)為兔農(nóng)服務(wù)100余次。
扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德,開展幫困結(jié)對(duì)是社會(huì)文化進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年縣文明辦發(fā)文要求全方位開展“愛心助殘、文明推動(dòng)”活動(dòng),縣人大辦、縣團(tuán)委、縣國土資源局和信用聯(lián)社等部門分別在我鎮(zhèn)共結(jié)對(duì)重度殘疾人7戶,建設(shè)銀行*支行還與正在浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院讀書的王冬華結(jié)成助學(xué)對(duì)子。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)、勇于創(chuàng)新,努力做好殘疾人就業(yè)工作
作為基層殘疾人工作者,我們深知?dú)埣踩嗽谏鐣?huì)大家庭中的特殊性和困難性,為能使這些殘疾家庭早日脫貧,共享社會(huì)物質(zhì)資源,我們總是努力與企業(yè)聯(lián)系,為殘疾人進(jìn)廠工作創(chuàng)造一些條件,同時(shí)積極與縣殘聯(lián)銜接好待崗殘疾人員名單,做好互補(bǔ)工作,以供用人單位挑選,使一部分殘疾人找到了一份適應(yīng)他們的工作。年初,鎮(zhèn)殘聯(lián)還走訪了三戶殘疾種養(yǎng)大戶,為他們送去慰問金的同時(shí)還鼓勵(lì)他們繼續(xù)經(jīng)營、正確發(fā)展,爭(zhēng)取開創(chuàng)殘疾種養(yǎng)業(yè)的典范。今年“助殘日”前夕,我鎮(zhèn)殘聯(lián)在文昌社區(qū)舉辦了一期鮮切花插飾培訓(xùn)班,使一部分人掌握了一些專業(yè)技術(shù),為找到工作提供了基礎(chǔ),同時(shí)積極宣傳好殘疾人自己創(chuàng)業(yè)者,殘聯(lián)給予的優(yōu)惠政策以及相關(guān)部門的優(yōu)惠措施,增強(qiáng)了他們創(chuàng)業(yè)的信心。5月13日下午在紅益村成功舉辦了一次賽兔會(huì),此次賽兔會(huì)的舉辦得到了廣大殘疾朋友們的好評(píng),他們一致認(rèn)為通過這次比賽不僅看到自己的長(zhǎng)處、更看到了自己的短處,同時(shí)通過交流學(xué)到了一些十分實(shí)用的飼養(yǎng)方法,此次活動(dòng)曾在中央電視臺(tái)二臺(tái)、七臺(tái),省殘聯(lián)網(wǎng),嘉興電視臺(tái),*電視臺(tái)七彩田野欄目和南湖晚報(bào)分別作了報(bào)道。通過這一系列活動(dòng)的開展,不僅增加了殘疾人的就業(yè),還豐富了他們的生活,充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)殘疾人豐富多彩的一面。
六、重視、走訪重殘,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛
殘聯(lián)辦公室所開展的各項(xiàng)工作是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶,更是黨和政府關(guān)愛、扶助殘疾朋友的具體體現(xiàn)?!吧蠟檎鈶n、下為群眾排難”一直是我們開展殘疾人工作的“坐標(biāo)”之一。我們*鎮(zhèn)因?yàn)榍闆r復(fù)雜,來信來訪的殘疾人較多,特別是一些生活困難、突發(fā)性致窮或找不到工作者都來找我們殘聯(lián),我們總是耐心開導(dǎo),盡量做好解釋工作。同時(shí)積極與縣殘聯(lián)聯(lián)系并通過村(社區(qū))各基層單位了解情況,及時(shí)掌握第一手資料,然后依據(jù)政策根據(jù)實(shí)際情況給予救助,幫他們渡過難關(guān)。譬如:蔣家橋居委會(huì)的吳鈺敏,她本人屬重度殘疾,生活不能自理,靠父母照顧生活,她父親在森紅制衣公司工作,每月收入500余元,她母親已病退在家,每月近600元退休金,但吳鈺敏要長(zhǎng)期靠藥物維持病情,其母親也多病在身,故每月家庭的醫(yī)藥費(fèi)支出較大造成生活困難,她母親多次上訪至殘聯(lián)要求列入低保、特困殘疾戶以及給予定期定量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,我們?cè)谄湟罅腥氲捅7矫孀隽顺浞值慕忉尮ぷ?,根?jù)縣政府19號(hào)令說明其家庭按照現(xiàn)在的政策確不能享受低保;在要求列入特困殘疾戶方面我們已與縣殘聯(lián)聯(lián)系過,按照其家庭的目前情況尚難解決,但我們已與工會(huì)聯(lián)系過,請(qǐng)工會(huì)盡量將其家庭列入城鎮(zhèn)特困職工;在要求給予定期定量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方面,我們通過了解也給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,今年共臨時(shí)補(bǔ)助其家庭1000余元,在我們做了大量的工作之后,吳鈺敏的母親說:“你們殘聯(lián)已經(jīng)對(duì)我們很照顧了?!辈?duì)殘聯(lián)工作非常滿意。3月份愛耳日期間向貧困老年耳聾患者贈(zèng)送了15臺(tái)助聽器。全年我們共接待來信來訪35人次,對(duì)于他們反映的情況,我們總是及時(shí)處理,辦結(jié)率達(dá)到99%,使他們滿意而歸。在今年春節(jié)、助殘日、兒童節(jié)等特殊傳統(tǒng)節(jié)日前夕,我鎮(zhèn)殘聯(lián)共走訪慰問了44戶重度殘疾人、4戶特困殘疾家庭和23戶貧困殘疾家庭以及9名殘疾小朋友,并送上慰問品和慰問金,同時(shí)也帶去了黨和政府的關(guān)懷以及良好的祝愿,使他們充分體會(huì)到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。
七、加強(qiáng)宣傳、積極配合,努力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作
為了進(jìn)一步營造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍,我鎮(zhèn)殘聯(lián)年初就以工作要點(diǎn)下發(fā)文件,讓各基層殘協(xié)工作者從思想上重視起來,同時(shí)要求他們利用黑板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗等載體宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策和殘疾人的先進(jìn)事跡,在助殘日期間通過舉辦活動(dòng),讓一部分殘疾人體會(huì)到殘聯(lián)對(duì)他們的關(guān)愛,在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)我們還努力做好難點(diǎn)戶的解釋和落實(shí)工作,爭(zhēng)取讓他們自已體會(huì)到后以親身經(jīng)歷去社會(huì)大家庭中宣傳。
今年,我們?cè)谧龊靡幌盗泄ぷ鞯耐瑫r(shí),還積極與縣殘聯(lián)配合好開展各項(xiàng)工作,譬如:選送運(yùn)動(dòng)員參加市象、圍棋類比賽及全市青少年田徑比賽、社區(qū)康復(fù)站的建立、“麥莎”臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作和殘疾家庭安居工程、紀(jì)念殘聯(lián)成立十五周年專題節(jié)目拍攝、貧困學(xué)生助學(xué)結(jié)對(duì)、白內(nèi)障復(fù)明者游南湖活動(dòng)等活動(dòng),特別是在棋類和田徑比賽中,我鎮(zhèn)所選的五名運(yùn)動(dòng)員共獲得了4金3銀的好成績(jī)。
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