前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的下鄉(xiāng)扶貧工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結(jié)合工作實際,進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,現(xiàn)制定以下計劃:
一、工作目標(biāo)
以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。
一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等服務(wù),免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。
對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo)。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務(wù)。
為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責(zé)任。
按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《××區(qū)民生工作計劃》的具體要求,××*結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好工作落實,為推動民生工作向縱深發(fā)展提供了精神動力和智力支持。
一、抓好理論武裝工程,把干部群眾的思想統(tǒng)一到宣傳服務(wù)民生工作上來
通過采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、座談交流等多種形式,深入學(xué)習(xí)了省市區(qū)三級《民生工作計劃》,引導(dǎo)機關(guān)黨員深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),進(jìn)一步明確民生工作任務(wù),堅定做好民生工作的信念。組織理論集中學(xué)習(xí)3次,進(jìn)行集中培訓(xùn)輔導(dǎo)1場次,召開理論學(xué)習(xí)研討會1次,進(jìn)一步提升了黨員干部的理論素養(yǎng)和思想素質(zhì)。使民生計劃成為指導(dǎo)干部群眾發(fā)展民生事業(yè)的行動指南。
二、弘揚了“和諧文化”,為民生工作集聚了強大的精神動力
積極實施思想引領(lǐng),開展了“服務(wù)民生、共建和諧”等系列主題宣傳教育活動,提升了干部群眾的思想素質(zhì);掀起了“學(xué)典型、敬楷模、做表率”宣傳熱潮,挖掘推介了集體和個人先進(jìn)典型36個,發(fā)揮了典型的示范作用;加強對民生工作的宣傳引導(dǎo),組織開展主題研討和經(jīng)驗論壇活動2輪4場次,激勵推動廣大群眾投身支持民生工程、為民生工程獻(xiàn)計出力的實踐行動。
三、突出求實為民的工作導(dǎo)向,為民生工作打造良好的新聞輿論環(huán)境
緊緊圍繞我區(qū)民生工作的任務(wù)、舉措、目標(biāo)和成果,精心策劃,深入挖掘,打響宣傳戰(zhàn)役。協(xié)調(diào)各級新聞媒體刊(播)發(fā)稿件10余篇,大力宣傳了區(qū)委、區(qū)政府民生工作的思路舉措,宣傳各單位各部門助推民生工作的好經(jīng)驗好做法?!毒G園之聲》開設(shè)民生工作專欄2個,刊發(fā)稿件12期(次),讓各級干部群眾了解了全區(qū)民生工作發(fā)展形勢,鼓舞了干勁。
四、抓好文化“兩業(yè)”發(fā)展,滿足群眾精神文化需求
積極加強域內(nèi)外文化交流與合作,挖掘整理推介了“××××”等一批特色鮮明、前景看好、具有商機的文化產(chǎn)業(yè)項目。特別是與市文聯(lián)合作,引進(jìn)了××××*項目,創(chuàng)辦了××××*發(fā)展基地,收到良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。推動了××鎮(zhèn)君子蘭基地、黑土地民俗綠色文化大觀園建設(shè)工程進(jìn)程。同時,不間斷地開展了“送文化下鄉(xiāng)”、廣場文化、社區(qū)文化活動30余場次,有效把握和滿足了群眾的精神文化需求。
五、爭創(chuàng)“全國文明城”,為民生工作儲蓄良好的社會風(fēng)尚
大力培樹公民道德建設(shè)先進(jìn)典型,強化了“三大創(chuàng)建”工作,實施了“兩城聯(lián)創(chuàng)工程”,深化了未成年人思想道德建設(shè)工作。我區(qū)6名同志獲××市公民道德楷模榮譽及公民道德楷模提名獎,5名同志被評為××市文明好市民;有26個社區(qū)被評為××市創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū);涌現(xiàn)出6個文明新村、9個文明生態(tài)村,首批有100個家庭被評為文明標(biāo)兵戶,三鎮(zhèn)均進(jìn)入省級創(chuàng)建工作文明(先進(jìn))鎮(zhèn)行列;有3個文明單位通過國家級先進(jìn)復(fù)檢,20個單位進(jìn)入并保持省級精神文明建設(shè)先進(jìn)集體榮譽,市級先進(jìn)集體已達(dá)73個,使全區(qū)的文明程度得顯著提高。
穆春陽感受到的,不只是距離,還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”:他從一名工學(xué)博士,變成綏寧的掛職副縣長。
他開始參加會議,下鄉(xiāng)調(diào)研,看各種資料。最重要一點是,他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。
他的70多個高校同行,在武陵山周邊71個縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域,被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域,又是國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個試點區(qū)。
這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧,從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”,不斷細(xì)化,俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效,但并不利于“面”上的均衡發(fā)展?!吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》里,提出要連“點”成“面”,以縣為基本計列單位,劃出11個扶貧片區(qū),要求到2020年,扶貧對象將不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。
之后又確立一項機制:每個片區(qū)由一個中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項工作計劃是,今后5年,國家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。
聯(lián)絡(luò)員的到來,就是在這個大背景下產(chǎn)生的。
他們是干什么的?
據(jù)介紹,首批聯(lián)絡(luò)員形成一個層次分明的架構(gòu):第一層,是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,由國家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。
第二層,是駐各省份的總協(xié)調(diào),比如湖南的協(xié)調(diào)人,是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。
第三層,是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。
第四層,是派駐在縣一級的聯(lián)絡(luò)員,他們通常掛職縣(市、區(qū))委常委、副縣(市、區(qū))長。
2012年3月下旬,派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。
在邵陽,一名當(dāng)?shù)毓賳T對突然到來的副市長感到陌生,特地上網(wǎng)搜索其簡歷。但很快,他又有了新的疑問:“聯(lián)絡(luò)員是干什么的?”
事實上,聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似,如利用自身所長開展幫扶工作,就像在懷化掛職的青覺,正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源,對口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。
但另一些任務(wù),則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。
根據(jù)國家民委的公開材料,聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下:宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》;督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國家規(guī)劃的對接,出臺子規(guī)劃;跟蹤落實各項政策和工作,特別是今年的項目和資金;開展調(diào)查研究,定期匯報調(diào)研情況;探索溝通協(xié)調(diào)機制,為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗;開展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
因此,聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如,武陵山片區(qū)橫跨四省市,由71個縣市區(qū)組成,發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異,如何協(xié)調(diào)?
湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳,就提供了一個例證。
一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋,各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后,來鳳段卻未見動靜,“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致,開發(fā)思路不同也是重要原因:一個但求速成,另一個想著建橋的同時在周邊開發(fā)新區(qū),以至征地延誤了許多時間。
人們還普遍關(guān)心:資源如何才能用在刀刃上,避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)?如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同?如何吸引更多的社會力量參與扶貧?具體的問題如組織機構(gòu)方面,是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力,還是采用相對松散的聯(lián)席會議制?
聯(lián)絡(luò)員們要做的,就是深入基層為這些問題摸索答案,遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得,離開北京前,國家民委一個副主任說:“你們要摸著石頭過河,甚至連石頭都沒有,就得直接往河里跳。”
他們正在做什么?
“先熟悉情況,再發(fā)現(xiàn)問題,然后提出建議”,是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計劃。
融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課,常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層官員們早把數(shù)據(jù)背得滾瓜爛熟,誰來了都是同一套說辭。對此,一個副縣長聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是,“少聽多問多看”。
這位聯(lián)絡(luò)員是財務(wù)專業(yè)出身,善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)長介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€煉鋼廠,他饒有興趣地跑過去一看,“原來就是個土法煉鋼的東西”。
調(diào)研中,一些問題也初現(xiàn)端倪。
掛職武岡副市長的何建寧發(fā)現(xiàn),政策不均衡會引發(fā)一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子,村子與城步苗族自治縣交界,有村民跟他抱怨:“我家親戚住在對面就能享受優(yōu)惠政策,為什么我們不能?”
類似情況,當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉,但不一定會如實陳述。“他們還是有顧慮的?!币幻?lián)絡(luò)員稱。
在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中,信息會流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié),他們最終會形成一個或多個達(dá)成共識的調(diào)研報告,上交國家民委。國家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位,很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。
他們能帶來什么?
私下里,有當(dāng)?shù)毓賳T坦承,并不看好這批掛職干部,理由很簡單:地方要的是資金和項目,但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。
青覺承認(rèn),這種觀點也有道理,“我們并沒有帶著項目和資金下來”。
財政部曾公開表示,2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%,新增部分約50億元,主要用于片區(qū)發(fā)展,這將成為各地爭奪的重頭戲。
青覺了解到,資金項目仍走正常渠道――先由地方申報,中央進(jìn)行統(tǒng)籌,然后逐級規(guī)劃落實,這意味聯(lián)絡(luò)員無權(quán)直接干涉。
他記得,他們抵達(dá)長沙那天,在歡迎宴上,一位省委領(lǐng)導(dǎo)對來“接人”的各市州官員強調(diào)了兩點:一是對聯(lián)絡(luò)員放手使用;二是不能給他們強加跑項目的任務(wù)。
但這并不意味著不能施加影響,“我們至少可以提出建議,”雷崇民說。
也有人認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)員作為一個整體,至少可以影響國家民委,后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期,期間的修改和調(diào)整必不可少。
聯(lián)絡(luò)員的建言機制有待探索,監(jiān)督的職能卻已明確。
舊的扶貧模式常遭詬病的一點是,扶貧資金下?lián)艿降胤胶?,常會遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求,今年的項目和資金下來后,對之進(jìn)行跟蹤落實,確保合理使用。
正是考慮到地方政府可能挪用資金,許多省份都將項目審批權(quán)限提至省級管理部門,但這又會導(dǎo)致新問題。
中國發(fā)展研究基金會在其報告《在發(fā)展中消除貧困》中指出:省級管理部門每年接到數(shù)以萬計的項目申報,但這些部門遠(yuǎn)離項目實施地點,除了項目申報書,缺乏其他信息來源輔助項目評價,所以審批只是走形式,達(dá)不到排除非扶貧項目的目的。
在何建寧看來,將他們下放到縣一級的好處就在于,可以在項目編制時幫助“優(yōu)選”,盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點”。
至于能否收到預(yù)期效果,那些指向模糊的工作該如何開展,到底需要建立一個怎樣的機制?接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為,“有待探索”。
一、2020年度目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作決策部署,緊緊圍繞全區(qū)38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標(biāo)任務(wù),以消費扶貧、電商扶貧為抓手,以市場拓展三大活動為平臺,全力推進(jìn)商務(wù)精準(zhǔn)扶貧,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關(guān)消費扶貧活動;組織貧困村企業(yè)參加市場拓展“三大活動”及展會,組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動,擴大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
二、工作開展情況
(一)以市場拓展活動為抓手,推動消費提檔升級
持續(xù)推進(jìn)“扶貧”公益品牌建設(shè),鼓勵支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內(nèi)省外市場,建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系;動員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費扶貧。鼓勵企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購買“扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,鼓勵“扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設(shè)置“扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅工作以來,我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手,幫助企業(yè)拓展市場,推動區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動和展會,1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動,脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動,促進(jìn)消費達(dá)1500萬元,其中貧困戶參展20余次,涉及金額200萬元。組織了15余家(次)茶企參加川貨全國行站展銷活動;組織10余家企業(yè)報名參加中國國際進(jìn)口博覽會;同時積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務(wù)發(fā)展峰會和省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”。
(二)加強培訓(xùn),提供電商發(fā)展智力支撐
采取電商協(xié)會、電商企業(yè)與電商培訓(xùn)機構(gòu)三方合作方式,廣泛開展電子商務(wù)實際操作培訓(xùn);培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人,幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能,提高農(nóng)民的信息意識、應(yīng)用能力。2020年依托區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓(xùn)人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓(xùn)5場次,培訓(xùn)人員500余人次,其中培訓(xùn)貧困村人200余人次。
(三)推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場
1.推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村,“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,電子商務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主,變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動力。
2.建設(shè)本土平臺,龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前,區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計2000余家,從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進(jìn)一步增加,發(fā)展向好?!熬〇|?館”等本土平臺規(guī)模日益壯大,“易田”、“數(shù)字云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶,帶動了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
3.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進(jìn)果嶺云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在區(qū)建設(shè)生態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)集聚區(qū)提檔升級,為區(qū)各企業(yè)提供公共服務(wù)、電商專業(yè)服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù),推動企業(yè)信息化建設(shè),協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。
(四)其他工作開展情況
1.積極協(xié)調(diào)疫情工作
今年疫情發(fā)生,舉國上下,同心協(xié)力,區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員,承擔(dān)著酒店、旅館、商場超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作,任務(wù)繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作,區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心,深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書,并入戶宣傳防疫政策,督促并協(xié)助各小區(qū)做好進(jìn)出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品,由副局長楊汭嘉帶隊送到社區(qū)和大院居民手中,并指導(dǎo)群眾正確使用,贏得了大院居民好評。
除了幫扶大院和社區(qū),我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市,我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應(yīng)情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館,我們詳細(xì)了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風(fēng)雨同舟,攜手度過洪災(zāi)
8月18日,草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水,洪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)經(jīng)商局快速響應(yīng),全局動員,第一時間緊急向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)運送應(yīng)急救援物資,并盡可能抽派人手進(jìn)行抗洪搶險。
三、目前存在問題
1.支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱的地方,部分農(nóng)村對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解不多,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少,阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠(yuǎn)山區(qū)無法實現(xiàn)直達(dá);冷鏈物流發(fā)展欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,且成本較高。
2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對電子商務(wù)認(rèn)識不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識不夠,對利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏足夠的信心,創(chuàng)新動能不足;二是農(nóng)村專業(yè)合作社對電子商務(wù)認(rèn)知不夠,目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家,不足10%涉足電子商務(wù),大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn),對營銷理念、營銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識,發(fā)展電商的思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,品牌效應(yīng)不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化程度低,交易規(guī)則、溯源體系、理賠機制不健全,產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足,招聘引進(jìn)的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才;二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務(wù)專業(yè)人員,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
四、下一步工作計劃
1.強化政策引領(lǐng),全面提升應(yīng)用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,貫徹落實《市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)不斷開展商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源,按照消費需求打造個性化產(chǎn)品。拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
縣婦聯(lián)在縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針,結(jié)合本部門實際,積極推進(jìn)我縣實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的各項工作,取得了階段性成效。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣婦聯(lián)對實施《縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)工作高度重視,為加強對《綱要》實施工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由婦聯(lián)主席廖雁蘇任組長,副主席蔣未香、蔣小燕任副組長,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席和縣直婦委會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣婦聯(lián),由蔣未香兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。今年2月10日,>!
二、認(rèn)真抓好四大重點人群科學(xué)素質(zhì)行動計劃的落實。
縣婦聯(lián)高度重視《綱要》實施工作,積極行動,實施重點人群的科學(xué)素質(zhì)行動計劃。(一)以科學(xué)教育為關(guān)鍵,積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。積極推進(jìn)新教學(xué)的改革,圍繞素質(zhì)教育,對中小學(xué)生素質(zhì)教育進(jìn)行充分研究探討并事先在二中,沱江鎮(zhèn)中學(xué)試點,取得很好成效。縣婦聯(lián)以開展“爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”活動為載體,與學(xué)校一起不定期召集母親座談,提高母親的科學(xué)育兒素質(zhì),充分發(fā)揮家庭在未成年人科學(xué)素質(zhì)教育中的重要作用。(二)以科技培訓(xùn)為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。一是深入推進(jìn)農(nóng)村女黨員、基層女干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作??h委組織部、縣婦聯(lián)、縣扶貧辦聯(lián)合對全縣的農(nóng)村女黨員、基層女干部實行新一輪分批輪訓(xùn),使他們掌握2-3門實用技術(shù)和專業(yè)技能。二是實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。加強對農(nóng)村女青年、女種養(yǎng)能手、女科技示范戶的培訓(xùn),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。。三是開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動。積極開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技專家進(jìn)萬家”、“科普影視巡影”、“農(nóng)村科技信息直通車”、“農(nóng)村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動,在全縣農(nóng)村宣傳科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀,提高了農(nóng)民的科技意識和專業(yè)技能,建立科技人員與農(nóng)民互動的科技服務(wù)長效機制。(三)以培訓(xùn)競聘活動為載體,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)行動。一是實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程??h勞動保障局、縣人事局、縣婦聯(lián)等部門,依托其他職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn),增強職工競爭擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是深入開展“春風(fēng)送崗位活動”。充分利用媒體,通訊設(shè)備廣泛宣傳招工信息。今年3月5日,在縣瑤族文化廣場公開舉辦招聘會,本次專場招聘會,共有省內(nèi)外56家用人單位進(jìn)場參加招聘,提供就業(yè)崗位11300個,進(jìn)場參加免費求職人員4600余人,達(dá)成就業(yè)意向1200余人,極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提高。(四)以干部教育為切入口,積極推進(jìn)女領(lǐng)導(dǎo)干部和女公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)行動。縣委組織部、縣人事局和縣婦聯(lián)高度重視女領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作,把優(yōu)秀女公務(wù)員和女領(lǐng)導(dǎo)干部名冊列入女性人才庫。在干部教育中分批培訓(xùn),加強科學(xué)教程的內(nèi)容,普及科技發(fā)展成果,宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法。縣婦聯(lián)在今年三八節(jié)還舉辦“法律知識進(jìn)社區(qū),家庭和諧促穩(wěn)定”專題法紀(jì)律競賽活動,為婦女干部學(xué)法用創(chuàng)造了一個很好的平臺。
總的來說,我縣《綱要》實施工作開局順利,并取得初步成效。但是,我們還應(yīng)看到,實施《綱要》是一項嶄新的工程,工作量大面廣,涉及到很多部門和社會各個方面,在前期的實施工作中還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)有:對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識不足,重視不夠,在思想上存有“重經(jīng)濟(jì)、輕科普”,“重眼前、輕長遠(yuǎn)”、“重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕人文環(huán)境改善”的傾向,過分強調(diào)客觀困難,存有畏難情緒,女性尤其如此。
一、 上半年工作成績
(一) 認(rèn)真做好科技項目驗收及申報工作
1、我局承擔(dān)的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設(shè)——__x市__x區(qū)科技信息及基層科技服務(wù)能力建設(shè)課題(任務(wù)書編號:______)”及“__x市__x區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心能力建設(shè)(任務(wù)書編號:____x”兩個項目2015年均已完成了各項考核指標(biāo),年初,兩個項目均已向項目驗收組提交驗收申請,并根據(jù)驗收要求將相關(guān)資料整理成冊,6月中旬,均已通過驗收專家組的驗收。
2、根據(jù)省科技廳的要求,我局積極對接市科技局,整合我區(qū)的相關(guān)資源,組織申報2016年度省科技計劃項目。
(二)大力開展科普宣傳活動
為大力推動在全社會普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神,進(jìn)一步提高公眾科技意識和科學(xué)素養(yǎng),我局利用“____區(qū)科技信息平臺”惠民科普信息,并結(jié)合我區(qū)實際,開展科普宣傳活動,共發(fā)放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日,我局積極響應(yīng)城區(qū)“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動”,到__x村進(jìn)行科普宣傳,共發(fā)放科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、防震減災(zāi)農(nóng)民讀本、防震避震宣傳手冊、專利服務(wù)手冊、消防知識手冊、科普口袋書等科技宣傳資料 __x多份,并向村委會贈送了防震減災(zāi)宣傳掛圖。
2、__月__日,在__x廣場開展科普宣傳活動,向廣大群眾發(fā)放相關(guān)科學(xué)技術(shù)資料和書籍。共發(fā)放農(nóng)業(yè)種植技術(shù)匯編、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)匯編、科普口袋書、科學(xué)預(yù)防傳染性疾病、防震避震知識及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識等科技宣傳資料__x多份。
(三) 組織開展科技培訓(xùn)
為落實扶貧開發(fā)工作,發(fā)揮科技創(chuàng)新對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐引領(lǐng)作用,我局根據(jù)__區(qū)__x村的實際情況,組織開展科技培訓(xùn)。__x月和__月,在__村舉辦兩期“農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班”,特邀____農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級農(nóng)藝師____為__x多名村民進(jìn)行豆角種植技術(shù)培訓(xùn)和無公害蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,____x專家結(jié)合____x的成功事例及生活中的食品安全事例,利用多媒體直觀地展示__x、無公害蔬菜的種植技術(shù)要點,并現(xiàn)場解答了農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。
(四) 努力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)
2016年是____市實施《____市發(fā)明專利雙倍增計劃(2016—2020年)》的開局之年,根據(jù)__x市人民政府與__x區(qū)人民政府簽訂的《__x市發(fā)明專利雙倍增計劃(2016-2020)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》,2016年__x區(qū)發(fā)明專利受理量任務(wù)數(shù)為__x件,發(fā)明專利擁有量任務(wù)數(shù)為__x件,目標(biāo)任務(wù)繁重。為貫徹落實《__市發(fā)明專利雙倍增計劃(2016—2020年)》,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍,提升__x區(qū)發(fā)明創(chuàng)造水平,促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,并確保完成上級下達(dá)的知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù),我局努力開展各項推進(jìn)工作。
1、積極走訪企業(yè)。____副區(qū)長帶領(lǐng)我局干部深入企業(yè),走訪 ____開發(fā)有限責(zé)任公司”和“____科技有限公司”等企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流,詳細(xì)了解企業(yè)創(chuàng)新情況,認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議,并向企業(yè)介紹省、__x市的專利申請獎勵政策,探討城區(qū)在專利申請服務(wù)、經(jīng)費、項目等方面的支持政策,增進(jìn)企業(yè)對專利市場價值的認(rèn)識和了解,提高企業(yè)參與的積極性。
2、開展宣傳活動。我局積極利用“知識產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動周”等活動,發(fā)放宣傳資料、出版宣傳展板,向市民普及宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識。
3、積極向省知識產(chǎn)權(quán)局申報“__x市海城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)”。
4、制定《2016年__x市__x區(qū)專利執(zhí)法能力建設(shè)方案》,配合市知識產(chǎn)權(quán)局開展專利執(zhí)法工作。
(五)加大防震減災(zāi)宣傳力度
為增強社區(qū)居民、青少年學(xué)生的防震減災(zāi)意識,提高全民的防震減災(zāi)能力,我局積極開展防震減災(zāi)宣傳活動。
1、5月12日,我局在____區(qū)二小開展地震應(yīng)急演練活動,全校師生3000多人在短促的警報聲響起時,都立即就近在桌下或墻角躲避,隨著長警報的拉響,都能迅速有序地疏散到避難場地,有效提高了師生的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避震的能力。
2、抓好__x動物園、____、____x動物宏觀觀測點監(jiān)測工作,每月報送監(jiān)測報表。
3、指導(dǎo)__x區(qū)__x小學(xué)開展申報2016年度省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校工作,并向?qū)W校捐贈一批科普書籍。
(六)積極開展扶貧工作
1、4月初,我局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪結(jié)對幫扶貧困戶,開展扶貧慰問,詳細(xì)了解貧困戶的家庭成員結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭收入情況和生產(chǎn)生活中所面臨的困境,以及有何脫貧打算,并與村委干部對幫扶貧困戶致貧原因進(jìn)行分析。資助____x、____兩戶貧困戶化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助____x找到工作。
2、6月中旬,再次走訪幫扶貧困戶,了解貧困戶上半年的生活情況,詢問未成年子女的受教育情況、務(wù)工子女的工資收入情況、上半年農(nóng)作物的耕種收支情況及下半年的耕種計劃等,進(jìn)一步了解各戶的具體幫扶需求。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。深入企業(yè)、社區(qū),鼓勵引導(dǎo)群眾積極參與發(fā)明創(chuàng)造活動,與____知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所__x分所簽訂申請發(fā)明專利的協(xié)議,努力完成發(fā)明創(chuàng)造任務(wù)。加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù),提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力,提高專利的申請量和擁有量。10月份,組織轄區(qū)企業(yè)參加廣西第__x屆發(fā)明創(chuàng)造博覽會。
2、繼續(xù)開展科技宣傳培訓(xùn)。結(jié)合提升群眾安全感活動,在掛點社區(qū)開展綜合科普宣傳活動;結(jié)合扶貧工作,在____村開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班。
3、繼續(xù)抓好防震減災(zāi)工作。開展防震減災(zāi)和抗震設(shè)防宣傳活動,督促__個__x動物宏觀觀測點做好觀測工作。
(一)積極完成上級交辦的各項統(tǒng)計任務(wù)。
1、認(rèn)真完成20*年度農(nóng)村收益分配年報、集體資產(chǎn)年檢報表、政府綜合統(tǒng)計年報、各類工業(yè)統(tǒng)計年報和2009年度綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、三產(chǎn)統(tǒng)計的月報任務(wù)。
2、認(rèn)真完成住戶調(diào)查、家電下鄉(xiāng)調(diào)查、全國老年人健康狀況調(diào)查、上海市民生活現(xiàn)狀調(diào)查、調(diào)查、森林雞和白山羊等專項性調(diào)查工作。
3、認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)落入與上報工作,經(jīng)市、縣二次抽查驗收合格。共上報規(guī)下企業(yè)96戶,規(guī)上企業(yè)12戶,交通運輸18戶,限下批零業(yè)20戶,服務(wù)企業(yè)20戶,服務(wù)非企業(yè)47戶,建筑業(yè)11戶,房地產(chǎn)1戶。
(二)經(jīng)營管理
1、全面推進(jìn)三星鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理,按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎(chǔ)性工作和其他二十個行政村的達(dá)標(biāo)驗收工作(一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過)。
2、開展新會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級財務(wù)管理水平,提升民主理財?shù)谋O(jiān)管力度。
3、對村級集體資產(chǎn)中的往來款項和固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。
4、積極參與農(nóng)村土地承包方面的糾紛調(diào)處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次,接待來訪群眾四十多人次。
5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范制訂工作。
6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范制訂的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(三)資產(chǎn)管理
1、完善鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)與機關(guān)事業(yè)單位集體資產(chǎn)的臺帳資料。
2、盤活鎮(zhèn)級集體存量資產(chǎn),積極做好招商前的各項準(zhǔn)備工作。
3、完成海橋手帕廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交接。
4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)部門的要求,做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉(zhuǎn)改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個、村級企業(yè)5個。
5、認(rèn)真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。
6、認(rèn)真開展三星鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調(diào)查,做好基礎(chǔ)性資料收集整理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(四)內(nèi)審工作。
1、完成村級財務(wù)收支和離任審計21個、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個、專項審計1個,提出整改措施與建議十一條。
2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結(jié)對資金的專項審計。
3、配合鎮(zhèn)紀(jì)委開展對村級業(yè)務(wù)招待費用的專項調(diào)查分析。
(五)其他工作
1、參與2009年村干部報酬考核文件的擬訂工作。
2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。
(六)明年工作計劃
1、做好第六次全國人口普查的各項準(zhǔn)備工作。
認(rèn)真貫徹落實醫(yī)院黨委會精神,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)及**市新農(nóng)合文件精神,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將我院的農(nóng)合工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作做好、做大。二、工作思路及重點
為實現(xiàn)工作目標(biāo),在2009年我們將著重抓好以下幾方面的工作:
1、科室內(nèi)部建設(shè)。
進(jìn)一步提高合管辦工作人員的綜合素質(zhì)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、強化崗位職責(zé),規(guī)范科室內(nèi)部的資料文檔與信息管理。建立工作例會制度,定期召開科室內(nèi)會議,傳達(dá)醫(yī)院會議精神,總結(jié)前期的工作經(jīng)驗,及時查找和解決工作中存在的問題,探討下一步工作的方向。同時配備硬件設(shè)施:打印機、傳真機等,以方便服務(wù)患者。
2、設(shè)立醫(yī)院新農(nóng)合工作的投訴督辦機制與咨詢電話,更好的維護(hù)參合患者的利益,提高他們對我院的滿意度,平衡醫(yī)患之間的關(guān)系,禮貌接待、認(rèn)真處理參合患者的投訴,并保證每一起投訴都有答復(fù)和處理結(jié)果。
3、繼續(xù)加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等多種途徑,在院內(nèi)院外同時加強宣傳和導(dǎo)向工作,一方面讓社會和廣大參合農(nóng)民了解我院的醫(yī)療服務(wù)水平、農(nóng)合服務(wù)承諾;另一方面使全院的一線醫(yī)護(hù)人員、窗口服務(wù)人員、職能科室人員高度樹立關(guān)心、關(guān)懷廣大農(nóng)合患者的理念,樹立全心全意為農(nóng)合患者服務(wù)的意識。我們將根據(jù)需要加印宣傳彩頁,制作宣傳欄、拍攝醫(yī)院新農(nóng)合工作匯報宣傳片等,務(wù)求擴大社會影響,切實提高宣傳成效。
4、真正實現(xiàn)“出院即報”,完善“一站式”報銷方法,絕不多報、濫報。
合管辦是農(nóng)合報銷的經(jīng)辦機構(gòu),責(zé)任重大。目前,我們已在出院處增設(shè)了新農(nóng)合報銷窗口,并通過各種方式簡化手續(xù),提高效率,基本上滿足了患者“當(dāng)天出院,當(dāng)天報銷”的要求。今后,我們將繼續(xù)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行住院醫(yī)藥費的審批程序和報銷標(biāo)準(zhǔn),做到審批及時、準(zhǔn)確,墊付現(xiàn)場兌現(xiàn),手續(xù)簡單方便,力求讓每一位走進(jìn)合管辦的患者滿意。
5、嚴(yán)格審核、杜絕虛報冒領(lǐng)。
繼續(xù)堅持做到“三步”審核工作:第一步:合管辦登記,審查患者就醫(yī)資格;第二步:床頭審核,嚴(yán)格執(zhí)行身份鑒別;第三步:電話核查,驗證患者提供的資料是否真實、準(zhǔn)確。嚴(yán)格把關(guān),務(wù)求讓各旗、縣、市、區(qū)的合作醫(yī)療管理機構(gòu)對我們的審核工作放心、滿意。
6、強化信息系統(tǒng)建設(shè),及時、準(zhǔn)確的完成信息收集、匯總、上報的工作,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),實現(xiàn)×××信息化管理。
目前,我們正在使用兩個自主設(shè)計的軟件:參合患者登記管理的軟件與補償管理的軟件,各項功能均運行正常,能夠滿足日常工作的需求。今后,我們將完善這兩個軟件的功能,并將民政醫(yī)療救助這一部分也放進(jìn)來,實現(xiàn)我院工作范圍內(nèi),醫(yī)療救助與新農(nóng)合兩項信息化平臺的共享。同時,積極探索與各旗縣農(nóng)合信息管理系統(tǒng)的資源共享。
7、制定并嚴(yán)格落實農(nóng)合患者自費用藥項目告之制度。
我們將聯(lián)合醫(yī)務(wù)科,督導(dǎo)各臨床科室全面落實《**市中心醫(yī)院關(guān)于新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基本用藥的通知》,要求各臨床科室認(rèn)真學(xué)習(xí)《新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》,嚴(yán)格掌握用藥適應(yīng)癥、杜絕濫用藥(將自費藥品控制在總用藥范圍的×××以內(nèi)),超過《基本用藥目錄》用藥,必須征求患者同意,并填寫《使用目錄外藥物患者知情同意書》,認(rèn)真履行簽字手續(xù)。
8、組織開展交流工作。
2009年,將繼續(xù)積極開展下鄉(xiāng)交流工作,征求基層合作醫(yī)療管理機構(gòu)的意見和建議,查找工作中的不足之處,及時改進(jìn)工作。同時,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、實地考察等方式,經(jīng)常性的與兄弟市(縣、區(qū))進(jìn)行交流,借助他們成功的經(jīng)驗,促進(jìn)我院新農(nóng)合的各項工作、機制的日益完善。
9、實施面向農(nóng)合患者的扶貧工作。向連續(xù)參加農(nóng)村合作醫(yī)療,且家庭生活困難的大病、重病患者,發(fā)放《**市中心醫(yī)院農(nóng)村合作醫(yī)療患者扶貧救助卡》,持有此卡者,即可在政策規(guī)定報銷的基礎(chǔ)上,由我院減免其相關(guān)診療費用,如:床位費、手術(shù)費、治療費等減免×××;ct、核磁、彩超等大型檢查減免×××,化驗費可減免×××等。
一、突出履職創(chuàng)新,金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步增強
(一)貨幣政策執(zhí)行有效落實。準(zhǔn)確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機構(gòu)宣傳經(jīng)濟(jì)、金融政策,推動貨幣政策有效落實。精準(zhǔn)運用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準(zhǔn)備金率等政策工具,強化法人金融機構(gòu)信貸投放規(guī)模和總量的控制;加大對銀行業(yè)新增存款用于當(dāng)?shù)乜己肆Χ?,加強對地方法人金融機構(gòu)流動性監(jiān)測和評估。運用財政資金存放及獎補政策,有效引導(dǎo)信貸資金流向縣域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。
(二)金融精準(zhǔn)扶貧工程有力推進(jìn)。一是圍繞“精準(zhǔn)”大力推進(jìn)金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準(zhǔn)扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導(dǎo)涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動等精準(zhǔn)扶貧模式,支持三農(nóng)企業(yè),帶動貧困戶脫貧,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)落實《XX市金融機構(gòu)金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)部激勵約束考核機制指導(dǎo)意見》要求,推動扶貧貸款投放及時、規(guī)范。
(三)認(rèn)真開展定點幫扶工作。堅持開發(fā)式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結(jié)合,立足當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用,推動金融機構(gòu)履職盡責(zé),引導(dǎo)貧困群眾緊貼國家?guī)头稣?,盡早脫貧。選派一名政治作風(fēng)硬、工作能力強的干部掛職第一書記,深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進(jìn)村入戶”會議,貧困戶進(jìn)行了扶貧貸款現(xiàn)場簽約,上報信息5篇。
(四)兩權(quán)抵押貸款創(chuàng)新開展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務(wù),截止9月末,全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農(nóng)村土地確權(quán)登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革,我縣支行及時跟進(jìn),創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎(chǔ)資料,設(shè)計了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表,共三大類八小項三十四個指標(biāo),并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)收集、上報。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認(rèn)可,撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理,轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(一)突出加強金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與提示。扎實做好2家法人機構(gòu)保費核算、征收工作,按時開展保費評級和現(xiàn)場核查。推動事前監(jiān)測、差別費率等后續(xù)措施的實施。開展投保機構(gòu)信息收集、現(xiàn)場核查、風(fēng)險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構(gòu)流動性風(fēng)險關(guān)注。持續(xù)關(guān)注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下,小微企業(yè)融資情況;對金融機構(gòu)重大事項和突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),在提量擴面上下功夫,擴大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關(guān)部門溝通協(xié)作,完成全轄農(nóng)戶信息批量導(dǎo)入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺。
(三)加強“三級保護(hù)網(wǎng)“建設(shè),繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費權(quán)益保護(hù)工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務(wù)室,開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答,發(fā)揮農(nóng)村金融消費權(quán)益保護(hù)橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)金融消費糾紛處理主體作用,要求各涉農(nóng)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點切實重視金融消費權(quán)益保護(hù)工作,及時處理農(nóng)村地區(qū)金融消費糾紛,把問題解決在基層,使農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益得到有效保護(hù)。三是發(fā)揮金融維權(quán)中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用,維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。截止9月末,縣金融消費維權(quán)中心共受理金融消費投訴28起,結(jié)案28起,結(jié)案率和滿意率100%。
三、優(yōu)化金融服務(wù),金融惠民利民水平進(jìn)一步提升
(一)支付惠民工作提質(zhì)增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)新思路,并在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做實做細(xì)。截至9月末,已建成標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室58個,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)的16%。建成惠農(nóng)金融服務(wù)室精品示范點15個、惠農(nóng)金融服務(wù)室與電商融合點64個。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作了牌匾、保險柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點鈔機,并完善了各種登記臺賬。同時為50家標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)服務(wù)室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。新增了代收養(yǎng)老保險、醫(yī)保等業(yè)務(wù);加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預(yù)約、金融消保等功能。
(二)經(jīng)理國庫職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級多庫”優(yōu)勢。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算收支業(yè)務(wù)流程,加大對業(yè)務(wù)“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度,針對撥款、退庫存在的風(fēng)險隱患,采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、約談等措施,嚴(yán)把資金“出口”關(guān)。二是進(jìn)一步暢通財政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢,實現(xiàn)了財政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用,發(fā)放“三支一扶”人員補助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎金,實現(xiàn)補貼直達(dá)個人賬戶,較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進(jìn)程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創(chuàng)新信譽良好出口企業(yè)出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳,全縣累計開展大型宣傳活動15次,發(fā)放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次,發(fā)放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務(wù)室+現(xiàn)金”新模式,為惠農(nóng)金融服務(wù)室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動,縣域參與人數(shù)達(dá)2萬人次。聯(lián)合縣工會開展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務(wù)技能競賽活動,全轄共11家銀行業(yè)金融機構(gòu)33名隊員參賽,有效加強人民幣流通管理,提升全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,凈化縣域人民幣流通環(huán)境。
四、深入開展文明創(chuàng)建及綜合治理工作
(一)文明創(chuàng)建扎實推進(jìn)。我縣支行積極響應(yīng)縣政府號召,通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查等方式扎實推進(jìn)金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作,較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學(xué)雷鋒義務(wù)勞動和志愿者進(jìn)社區(qū)活動;開展扶貧慰問和關(guān)愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng),及時完善創(chuàng)建臺賬,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提升文明單位創(chuàng)建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針,層層建立和落實安全工作責(zé)任制,確保安全責(zé)任制落實到人。充分利用春節(jié)、廟會、綜治宣傳月等重要時節(jié),開展送金融知識下鄉(xiāng)、安全用卡、遠(yuǎn)離詐騙等宣傳活動。通過展板展示,現(xiàn)場接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊等,向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識,提高社會公眾金融法律知識,增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策,積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準(zhǔn)扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時,大力發(fā)展普惠金融,加快標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)力度,加大與縣商務(wù)局、郵政公司深度合作,充分發(fā)揮電商與郵樂購的網(wǎng)點優(yōu)勢,拓展業(yè)務(wù)空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù),使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源,早日實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營主體信用信息檔案,提高綜合運用水平。認(rèn)真總結(jié)“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經(jīng)驗,積極探索“人行主導(dǎo)、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評定授信工作新模式,采用對農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi),土地收益評估價值進(jìn)行單項授信,加大在全縣推進(jìn)力度。
(四)繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設(shè)。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險防范工作,確保轄區(qū)金融安全,不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。
(五)改進(jìn)金融服務(wù)方式,提高金融服務(wù)水平。鼓勵商業(yè)銀行大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,開辦手機銀行、網(wǎng)上銀行等,加大金融IC卡受理環(huán)境改造、擴大金融IC卡運用范圍。認(rèn)真做好經(jīng)理國庫、支付結(jié)算、人民幣流通管理、人民幣結(jié)算賬戶開立許可等基礎(chǔ)性金融服務(wù)工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。