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201*年以來(lái),在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們****客服中心始終秉承“以客戶為中心”服務(wù)宗旨,以“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為目標(biāo),不斷強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)、提升服務(wù)技能、助力一線業(yè)務(wù)發(fā)展,現(xiàn)就開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管控方面的工作匯報(bào)如下:
(一)
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作
自201*年以來(lái),我們陸續(xù)開(kāi)展了《治亂打非風(fēng)險(xiǎn)排查》、《運(yùn)營(yíng)品質(zhì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查》、《行業(yè)自律自查自糾》《理賠風(fēng)險(xiǎn)排查》目前又在進(jìn)行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)排查,我們深知,排查的目的是為了進(jìn)一步檢視自身業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,重新梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然,因此每一次排查從上到下都扎實(shí)開(kāi)展,確保不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改。且保單貸款我們是作為常態(tài)化排查工作來(lái)抓,司務(wù)會(huì)成員會(huì)不定期到四級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查,目的是為了進(jìn)一步防范保單貸款帶來(lái)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)、建章立制、強(qiáng)化管理、提高工作執(zhí)行力
為了提升業(yè)務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo),同時(shí)為了在隊(duì)伍中強(qiáng)化合規(guī)意識(shí),我們認(rèn)真思考,積極謀劃,兩年的時(shí)間相繼出臺(tái)《*****2018業(yè)務(wù)管理質(zhì)量考核辦法》、《****銷售服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法》、,制度的出臺(tái)一是讓內(nèi)勤伙伴明確工作目標(biāo),二是形成考核責(zé)任鏈,讓業(yè)務(wù)質(zhì)量考核有抓手,對(duì)于回執(zhí)回銷不達(dá)標(biāo)和猶豫期回訪不達(dá)標(biāo)件,及雙錄不通過(guò)件我們抓督導(dǎo)整改,對(duì)整改不到位的嚴(yán)格執(zhí)行考核扣款,目的是為了強(qiáng)化執(zhí)行力,推動(dòng)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)健發(fā)展。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升技能,提高柜面人員服務(wù)水平
客服中心既是業(yè)務(wù)處理中樞系統(tǒng),也是信息最及時(shí)最權(quán)威的部門(mén),每一個(gè)客服中心的工作人員要成為懂得最多、會(huì)的最全、服務(wù)最優(yōu)的星級(jí)柜員,需要付出大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)中學(xué)、在書(shū)本中學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)。為了提高大家的學(xué)習(xí)力,中支柜面周一到周五八點(diǎn)十五準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)早會(huì),會(huì)議一般兩個(gè)內(nèi)容,一是學(xué)習(xí)時(shí)間,二是重工作交流。學(xué)習(xí)時(shí)間主要有客服中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)省公司最新的發(fā)文、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的投保規(guī)則及險(xiǎn)種知識(shí),工作交流時(shí)間,大家一起參與,討論工作中的問(wèn)題,交流工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作效率提高。除了早會(huì)學(xué)習(xí),每個(gè)季度我們會(huì)召開(kāi)全市運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍技能提升培訓(xùn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),全員互動(dòng)模式來(lái)提高大家參與積極性,固化應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。還有我們還會(huì)通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用?;ネ?、微信會(huì)等形式,加大培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)頻率,目的是為了提高運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)整體工作技能。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)知識(shí)更新快,幾乎是日新月異的,一勞永逸是不行的,需要每一個(gè)人都要投入到學(xué)習(xí)中來(lái),從而提升個(gè)人工作技能,提高服務(wù)水平。
(四)強(qiáng)化合規(guī),不踩紅線,提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
一是加強(qiáng)合規(guī)宣傳,在重要的節(jié)日如每年的3.15、客戶節(jié)期間我們通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行合規(guī)宣傳,有擺展臺(tái)、成立合規(guī)小組宣傳反洗錢(qián)知識(shí)、邀請(qǐng)客戶來(lái)公司參加消費(fèi)者權(quán)益保費(fèi)知識(shí)宣傳活動(dòng),二是積極參與公司組織的線上線下培訓(xùn),目前我們部門(mén)全員通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽考試,成績(jī)合格。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理辦法讓伙伴們明白哪些行為是不合規(guī)的,哪些紅線是不能踩的,踩了的結(jié)果是什么,要讓每個(gè)人存有敬畏之心。嚴(yán)格按照公司要求,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)處理流程,扎實(shí)開(kāi)展工作,提升全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,客服中心一定要銘記歷史,警鐘長(zhǎng)鳴,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)的工作態(tài)度做好每一項(xiàng)工作,為公司體系化轉(zhuǎn)型作出積極努力。
一、大力拓展人防保安業(yè)務(wù),為公司創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
圍繞為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn),人防部大力拓展保安員派駐業(yè)務(wù),組建四個(gè)中隊(duì),中隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制,選拔政治業(yè)務(wù)及能力較佳的優(yōu)秀保安隊(duì)員擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng),著力為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)。
1、隊(duì)伍發(fā)展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特別是公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子于10月份專門(mén)正式設(shè)立人力資源部,招聘政治業(yè)務(wù)及身體素質(zhì)較優(yōu)秀退伍軍人和社會(huì)青年充實(shí)到人防保安隊(duì)伍中,為發(fā)展壯大隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。人力資源部在短短三個(gè)月內(nèi),共招保安學(xué)員300多人,通過(guò)嚴(yán)格目測(cè)、面試、政審、體檢合格后,錄用了一批素質(zhì)較佳學(xué)員,成功組織安排了四期培訓(xùn)班,訓(xùn)出合格保安員207人,滿足了人防業(yè)務(wù)發(fā)展需要。同時(shí),今年是人防部大發(fā)展的一年,隨著“瑞安保安”形象提高和社會(huì)安全防范需求的增加,人防部抓住時(shí)機(jī),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。例如,安陽(yáng)中隊(duì)增設(shè)了國(guó)稅局,新興信用社、南大超市等崗點(diǎn),將原有41個(gè)崗點(diǎn),迅速增加到63個(gè),保安隊(duì)員達(dá)到188人;莘塍中隊(duì)在11月份正式成立后,僅在二個(gè)月內(nèi)先后簽訂11家客戶合同,從原有21個(gè)崗點(diǎn),發(fā)展到32個(gè),保安人員從44人發(fā)展到62人;塘下中隊(duì)增加12個(gè)崗點(diǎn),保安人員從28人發(fā)展到71人;娛樂(lè)場(chǎng)所中隊(duì)從原來(lái)12家發(fā)展到21家,保安人員從40人發(fā)展到106人。目前,人防保安業(yè)務(wù)市場(chǎng),基本上占領(lǐng)了全市較繁榮各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),崗點(diǎn)遍布學(xué)校、金融、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè),為加強(qiáng)全市企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范、安全管理,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定起著積極的作用。
2、明確工作職責(zé),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
由于人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大,服務(wù)崗點(diǎn)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多,管理難度大。公司新領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人防部管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整,根據(jù)地域及工作特殊性,設(shè)置四個(gè)中隊(duì)(安陽(yáng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、莘塍、塘下),歸口人防部統(tǒng)一管理,明確中隊(duì)工作職責(zé),有利于人防部健康發(fā)展。人防部及時(shí)積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策,明確中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé),使他們盡快進(jìn)入角色,現(xiàn)四個(gè)中隊(duì)工作均已基本進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn),人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、樹(shù)“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局黨委重視和關(guān)懷下,精選二位素質(zhì)高、學(xué)歷高、能力強(qiáng)干警調(diào)任公司組建新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為我公司“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)一流保安”奠定了良好基礎(chǔ)。下半年,新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,解放思想,實(shí)事求是,對(duì)公司實(shí)行重大改革,調(diào)整、整頓好中層隊(duì)伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機(jī),緊緊圍繞為客戶提供安全防范服務(wù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安這個(gè)中心任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德教育,培養(yǎng)隊(duì)員的敬業(yè)精神,教育保安員要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和任務(wù),把為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)放在首位,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。人力資源部正式成立后,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以“嚴(yán)格管理,保證上崗質(zhì)量;開(kāi)拓領(lǐng)域,培養(yǎng)優(yōu)秀人才”為目標(biāo),按照“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、科學(xué)、高效”的培訓(xùn)方針,不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,從端正學(xué)員認(rèn)識(shí)入手,加強(qiáng)政治思想教育,引導(dǎo)學(xué)員樹(shù)立正確的人生觀、從業(yè)觀,培養(yǎng)學(xué)員“學(xué)保安、干保安、愛(ài)保安”的熱情,加強(qiáng)保安理論與保安實(shí)踐的結(jié)合,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,努力提高學(xué)員的綜合素質(zhì),為人防增添新鮮血液。例如,全市企事業(yè)單位拆除違章建筑已經(jīng)都離不開(kāi)保安,在下半年承擔(dān)多次拆違保衛(wèi)工作任務(wù)中,派出大批保安人員動(dòng)作迅速、敬業(yè)愛(ài)崗、恪盡職守、不怕流血犧牲,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī),贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù),逐步樹(shù)立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
高素質(zhì)的保安隊(duì)伍對(duì)于人防業(yè)務(wù)發(fā)展具有決定性意義。遵照公司把加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓人防部認(rèn)真貫徹落實(shí)好公司重新修訂《考勤制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《獎(jiǎng)懲制度》、《解聘辭退制度》等四項(xiàng)日常管理制度,要求四個(gè)中隊(duì)始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)原則,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,把目標(biāo)放在建設(shè)一支政治合格、清正廉潔、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)周到、形象良好、作風(fēng)過(guò)硬的保安隊(duì)伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來(lái),由于人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,人防新進(jìn)保安員較多,要求人力資源部把好進(jìn)人關(guān)的同時(shí),針對(duì)目前隊(duì)員的整體年齡偏低,缺乏保安工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),客戶的要求又越來(lái)越高,人防部及時(shí)采取一些措施。特別要求中隊(duì)長(zhǎng)深入基層,抓緊隊(duì)員的思想教育,從行動(dòng)上關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們,使保安員從打工者的心態(tài)轉(zhuǎn)變成主人翁的角色,增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感,回報(bào)社會(huì),為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如四個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常召集休息隊(duì)員,通過(guò)多層次的說(shuō)話,端正有些保安員的思想認(rèn)識(shí),工作態(tài)度和服務(wù)意識(shí),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教育,人防保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)得到了較大的提高,客戶投訴率明顯降低。
2、加強(qiáng)督察處理力度。
依照公司各項(xiàng)規(guī)章制度,要求督察組加大崗點(diǎn)檢查力度,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,推行以制度管理保安的做法,促進(jìn)保安員全面素質(zhì)提高。今年,共出動(dòng)督查225人次,當(dāng)場(chǎng)糾正不規(guī)范的保安執(zhí)勤行為60人次,發(fā)放各類宣傳資料及通知600多份,同時(shí),對(duì)41名保安人員違紀(jì)行為較嚴(yán)重的,上報(bào)公司作出嚴(yán)肅處理,確保了保安員在崗執(zhí)勤良好的精神風(fēng)貌。這樣,減少了違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,受到客戶領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),不斷加強(qiáng)了保安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),努力提高保安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
3、搞好文化、娛樂(lè)建設(shè),增強(qiáng)保安隊(duì)伍凝聚力。
公司充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化、娛樂(lè)對(duì)于公司發(fā)展的重要性,專門(mén)聘請(qǐng)人力,集中精神,結(jié)合公司實(shí)際,創(chuàng)辦了“瑞安保安”內(nèi)部刊物,及時(shí)報(bào)道保安服務(wù)業(yè)的新聞,先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,介紹我市保安工作的情況、經(jīng)驗(yàn)、做法,溝通行業(yè)信息,活躍企業(yè)文化生活,穩(wěn)定保安隊(duì)伍,提高隊(duì)員素質(zhì)。人防部及時(shí)落實(shí)好公司內(nèi)部刊物、文件發(fā)放工作,使每個(gè)崗點(diǎn)都能了解公司工作實(shí)際情況。例如,今年9月26日公司舉辦“國(guó)慶卡拉OK大獎(jiǎng)賽”人防部獲一等獎(jiǎng)2名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)7名。占總獲獎(jiǎng)數(shù)75%。
三、狠抓保安服務(wù)質(zhì)量,以質(zhì)量贏取市場(chǎng)。
樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,始終把社會(huì)效益放在首位,依法開(kāi)展安全防范活動(dòng),居安思危,抓緊利用入世保護(hù)期間的有限時(shí)間,發(fā)展壯大自身,以服務(wù)質(zhì)量搶占市場(chǎng)份額。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,最大限度地滿足社會(huì)對(duì)安全防范方面多層次、多種形式的需求,牢固樹(shù)立群眾利益,客戶利益至上的觀念,全心全意為轄區(qū)廠企單位的安全服務(wù),參與公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平和質(zhì)量的加強(qiáng)提高,大力拓寬保安服務(wù)市場(chǎng),主動(dòng)承擔(dān)各類大型商貿(mào)文體活動(dòng)的安全保衛(wèi),以高質(zhì)量的服務(wù)贏得客戶和市場(chǎng),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)并創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,盡快把我市保安服務(wù)做大做強(qiáng),著力打響“瑞安保安”的形象。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是生命線。
服務(wù)意識(shí)是干好保安工作的前提和思想基礎(chǔ),是否具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是衡量保安人員工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。人防部對(duì)增強(qiáng)全體保安員服務(wù)意識(shí)觀念,一直堅(jiān)持不懈地作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)一系列管理措施,怎樣發(fā)揮出保安員主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),使客戶滿意,經(jīng)常在人防隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行摸索、研究、探討。通過(guò)各個(gè)中隊(duì)共同努力,涌現(xiàn)出許多愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守的保安人員。例如,安陽(yáng)中隊(duì)保安員李學(xué)生、戴旭東、黃宏格等人,于12月2日上午正在執(zhí)勤他們發(fā)現(xiàn)該廠車棚著火,奮勇救火,確保了客戶財(cái)產(chǎn)安全,受到客戶單位敬佩。塘下中隊(duì)保安員王維定,于11月14日在力邦企業(yè)公司上班時(shí),現(xiàn)場(chǎng)抓獲盜竊者,為客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失幾十萬(wàn)元。場(chǎng)所中隊(duì)于12月5日晚上八點(diǎn)四十五分在金碧輝煌執(zhí)勤保安人員,得到社會(huì)青年帶兇器進(jìn)入包廂的信息后,分隊(duì)長(zhǎng)黃河旦馬上帶領(lǐng)隊(duì)員搜查出5把刀具,據(jù)了解有兩班社會(huì)青年準(zhǔn)備晚上進(jìn)行斗毆,后來(lái)進(jìn)一步調(diào)查出當(dāng)事人,送交派出所處理,制止了一場(chǎng)斗毆事件;莘塍中隊(duì)保安員周金曼,于12月31日在華濱塑料包裝廠執(zhí)勤時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠停車場(chǎng)老伯掉進(jìn)排污井中,周金曼飛奔過(guò)去救出老伯……等等這些好人好事,體現(xiàn)出保安員有較強(qiáng)工作責(zé)任心及服務(wù)意識(shí),得到全社會(huì)、客戶的肯定和贊揚(yáng),為公司樹(shù)立了良好的形象。
2、開(kāi)展文明、優(yōu)質(zhì)崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
為切實(shí)加強(qiáng)保安員的文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和瑞安保安形象,經(jīng)公司研究決定,于11月30日—12月31日人防部對(duì)各崗點(diǎn)開(kāi)展了“文明、優(yōu)質(zhì)”崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。各個(gè)中隊(duì)積極推薦具有窗口含義的崗點(diǎn)參加“文明、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)競(jìng)賽,中隊(duì)長(zhǎng)都親自到各崗點(diǎn)發(fā)放《文明執(zhí)勤點(diǎn)參賽辦法》,督促每個(gè)崗點(diǎn)、每位保安員積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真對(duì)照,做好自查自糾工作,動(dòng)員廣大崗點(diǎn)和全體保安員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、樹(shù)典型。同時(shí),對(duì)后進(jìn)崗點(diǎn)實(shí)施
有針對(duì)性的“紅燈”警示教育管理,幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的教育,每個(gè)中隊(duì)保安員的綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量得到了極大的提高,受到客戶單位一致好評(píng)。競(jìng)賽結(jié)果,安陽(yáng)中隊(duì)的移動(dòng)公司崗點(diǎn)獲一等獎(jiǎng),瑞安中學(xué)崗點(diǎn)獲二等獎(jiǎng),場(chǎng)所中隊(duì)國(guó)際大酒店崗點(diǎn)獲三等獎(jiǎng)。
四、存在問(wèn)題。
一年來(lái),我們雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求還差一定距離,存在著一些不足之處:直派保安員數(shù)量偏低,部分保安人員素質(zhì)不高,客戶時(shí)有投訴。少數(shù)保安隊(duì)員工作責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,被客戶退崗,受到公司批評(píng)、警告、辭退、終止合同的達(dá)41人。
五、2004年工作要點(diǎn):
1、進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍,拓寬人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)。努力使明年人防保安從業(yè)人員達(dá)1000人,人力資源部加大宣傳力度,招聘高素質(zhì)保安員,充實(shí)到人防部。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)管理,實(shí)行逐級(jí)管理,提高工作效率。
3、進(jìn)一步提高保安隊(duì)伍總體素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)保安員服務(wù)意識(shí)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,全面推進(jìn)文明優(yōu)質(zhì)崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng),提高全體保安人員的執(zhí)勤規(guī)范行為。
5、進(jìn)一步樹(shù)立“瑞安保安”品牌,加強(qiáng)宣傳力度,提高公司知名度。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》,切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職責(zé)。為切實(shí)維護(hù)群眾的具體利益,按上級(jí)要求,經(jīng)平等協(xié)商,工會(huì)代表廣大職工與公司行政主要負(fù)責(zé)人簽訂了勞動(dòng)集體合同;建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,理順各種勞動(dòng)關(guān)系;工會(huì)關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)反映職工要求,為職工辦實(shí)事;在本項(xiàng)目所在地積極組織開(kāi)展“工會(huì)助學(xué)”活動(dòng)及其它有關(guān)捐資扶貧工作,樹(shù)立了良好的企業(yè)形象,發(fā)揚(yáng)了中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開(kāi)展“職工之家”建設(shè)工作;為切實(shí)維護(hù)女職工的切身利益,提高女職工的醫(yī)療保障水平,為全部女職工購(gòu)買(mǎi)了“XXX保險(xiǎn)”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導(dǎo)廣大職工參與公司的各項(xiàng)民主管理工作,增強(qiáng)職工參政、議政的意識(shí);建立健全司務(wù)公開(kāi)制度,積極推進(jìn)公司司務(wù)公開(kāi)工作,增強(qiáng)公司管理的透明度;加強(qiáng)公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時(shí)反饋職工群眾對(duì)公司各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策及公司各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展提供依據(jù),充分發(fā)揮了工會(huì)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的民主管理、監(jiān)督作用,較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格按工會(huì)財(cái)務(wù)制度辦法,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,收好、用好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi),公司成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)并配備了工作人員;制定了《工會(huì)財(cái)務(wù)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,日常工作中,嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》和制定的工會(huì)會(huì)計(jì)制度辦事,工會(huì)財(cái)務(wù)按要求及時(shí)建帳,保存并管理好財(cái)務(wù)檔案資料,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管用進(jìn)行嚴(yán)格審查、合理安排、調(diào)度;堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,由工會(huì)主席“一枝筆”審批;遵紀(jì)守法,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,少花錢(qián),多辦事,辦好事,節(jié)約開(kāi)支,提工會(huì)高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保了工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四、積極開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),提高公司創(chuàng)新能力。具體工作中,組織技術(shù)管理人員圍繞工程建設(shè)管理工作開(kāi)展了軟基施工監(jiān)測(cè)仿真控制、重交通長(zhǎng)壽命瀝青路面設(shè)計(jì)施工技術(shù)等課題的研究,解決了有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,指導(dǎo)了工程設(shè)計(jì)與施工,提高了本項(xiàng)目的科技含量,降低了項(xiàng)目建設(shè)成本,豐富了我國(guó)土木工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐研究,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。積極開(kāi)展工程技術(shù)創(chuàng)新工作,相繼開(kāi)展了管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用與研究、溶洞樁基技術(shù)處理、高邊坡防護(hù)處理、邊坡綠化等技術(shù)創(chuàng)新工作,積累了經(jīng)驗(yàn),提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是其中的管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用及研究,推動(dòng)了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,確保工程建設(shè)超常規(guī)開(kāi)展及工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,最大限度地調(diào)動(dòng)各參建單位及工程建設(shè)者的勞動(dòng)積極性,充分利用黃金季節(jié),抓好每個(gè)階段的控制性及關(guān)鍵性工程的建設(shè),以階段性的競(jìng)賽成果確保本項(xiàng)目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質(zhì)量、高水平地建成通車根據(jù)本項(xiàng)目《勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期間將以“工期兩年、安全生產(chǎn)、文明施工、確保優(yōu)良工程,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”為主題,組織開(kāi)展四次具體內(nèi)容及目標(biāo)各不相同的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)具體由公司工會(huì)牽頭組織實(shí)施;勞動(dòng)競(jìng)賽的考核與獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)際時(shí)間的長(zhǎng)短及具體的內(nèi)容、目標(biāo)分月度、季度和階段性三種不同的種類進(jìn)行。
第一、二次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)已全面完成并取得了預(yù)期效果。通過(guò)兩次勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體組織和及時(shí)總結(jié),逐步形成了本項(xiàng)目的“一、二、三、四、五”勞動(dòng)競(jìng)賽工作機(jī)制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計(jì)劃生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評(píng)比工作,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施;“四”,實(shí)行“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工”四項(xiàng)控制目標(biāo)管理;“五”,抓好五個(gè)方面的具體工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展,取得了較好的成效,快速優(yōu)質(zhì)地完成了全線征地拆遷工作任務(wù);促進(jìn)了工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快了工程建設(shè)進(jìn)度;提高了廣大工程建設(shè)者的技術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作水平,提高了業(yè)務(wù)工作效率;提高了本項(xiàng)目的科技含量,提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力及管理水平,推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展;體現(xiàn)了工會(huì)的獨(dú)特作用,提升了工會(huì)的形象和地位
煤業(yè)有限公司
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
09年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,安泰公司團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,堅(jiān)持安全第一的安全理念,精心組織生產(chǎn),狠抓內(nèi)部管理,大力實(shí)施挖潛節(jié)約,安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷鞏固,企業(yè)管理水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升,較好地完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)劃。
一、各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面完成
1、09年全年生產(chǎn)原煤62.4萬(wàn)噸,比08年增加5.99萬(wàn)噸,開(kāi)拓進(jìn)尺6100米。
2、09年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元,比08年增長(zhǎng)710.89萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3792萬(wàn)元,上交稅金4550萬(wàn)元,利稅總和比08年增加1676.1萬(wàn)元;上交政府利潤(rùn)5850萬(wàn)元。
其中09年夏莊礦實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1567萬(wàn)元,215東井1553萬(wàn)元,215西井510.5萬(wàn)元,防備礦162萬(wàn)元,六號(hào)礦26萬(wàn)元。
09年上繳稅金夏莊礦1526萬(wàn)元,215東井1409萬(wàn)元,215西井722萬(wàn)元,防備礦549萬(wàn)元,六號(hào)礦299萬(wàn)元。
3、煤炭平均總成本281.59元/噸,比08年下降0.87元/噸,2009年因防備煤礦、夏莊煤礦、215西井技改工程投入部分計(jì)入成本,導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高。其中防備礦煤炭總成本330.18元/噸,夏莊礦283.09元/噸,215西井281.75元/噸,六號(hào)礦266.87元/噸,215東井254.48元/噸。
4、非生產(chǎn)性開(kāi)支09年748.5萬(wàn)元,比08年下降51%。其中夏莊礦非生產(chǎn)性開(kāi)支287.75萬(wàn)元,215東井125.45萬(wàn)元,215西井119.4萬(wàn)元,防備礦117萬(wàn)元,六號(hào)礦98.95萬(wàn)元。
5、煤礦技改投入3870萬(wàn)元。
二、企業(yè)管理逐步走上平穩(wěn)健康發(fā)展
公司組建以來(lái),我們制定下發(fā)了一系列規(guī)章制度,對(duì)各企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)上進(jìn)行了規(guī)范,理順了關(guān)系,強(qiáng)化了管理。
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。在物資采購(gòu)管理上,實(shí)行物資統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)制。各企業(yè)生產(chǎn)所需原材料、設(shè)備等物資,由各企業(yè)每月定期上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,由公司遵循同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù)的原則,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)。同時(shí),進(jìn)一步提高材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明度,在公司和各礦的公開(kāi)欄定期公開(kāi)采購(gòu)物資的詳細(xì)情況,接受廣大干部職工監(jiān)督。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制度。對(duì)于單件設(shè)備、工程或一次性采購(gòu)額超過(guò)20萬(wàn)元的采購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),由公司企管處、供銷處會(huì)同有關(guān)專家共同確定中標(biāo)單位,有效降低了采購(gòu)成本。09年,公司公開(kāi)招標(biāo)了1套洗煤設(shè)備、高低壓開(kāi)關(guān)柜和井下行人吊猴車等設(shè)備,節(jié)約資金140余萬(wàn)元。在人員管理上,實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包煤礦制度。公司班子成員定時(shí)和不定時(shí)到所幫包的煤礦檢查、督導(dǎo)工作,重點(diǎn)對(duì)空班、空崗及調(diào)度人員不堅(jiān)持崗位等情況進(jìn)行檢查。實(shí)行煤礦財(cái)務(wù)管理人員委派制度。各礦財(cái)務(wù)、磅房等部門(mén)由公司統(tǒng)一委派、定期交流,委派人員直接對(duì)公司負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等工作環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理。在成本管理上,結(jié)合各礦實(shí)際,我們給各煤礦下達(dá)了不低于10%成本降低計(jì)劃,并將計(jì)劃指標(biāo)逐步分解,細(xì)化到每季度、每月,定期通報(bào),定期考核。公司委托審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同企管處、財(cái)務(wù)處,采取定期、不定期審計(jì)的方式,對(duì)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審查,對(duì)生產(chǎn)成本高、非生產(chǎn)性開(kāi)支大的企業(yè)在每月一次的調(diào)度例會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。并將企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與各礦班子成員工資、獎(jiǎng)金掛鉤,年終按完成情況審核發(fā)放年薪和獎(jiǎng)金。實(shí)行了定員定崗管理,按照各企業(yè)規(guī)模的不同,我們對(duì)企業(yè)崗位、人員、工資實(shí)行定額管理,有效解決了企業(yè)部門(mén)設(shè)置重疊、管理人員及后勤人員過(guò)剩的狀況。一年來(lái),各企業(yè)生產(chǎn)成本和各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支大幅度下降,直接增加效益1200多萬(wàn)元。
二是大力實(shí)施礦井技改提升工程。以礦井“雙基”建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代化礦井建設(shè)3個(gè)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)夏莊礦、215西井、防備礦3對(duì)礦井實(shí)施了技改提升工程,進(jìn)一步完善礦井安全生產(chǎn)裝備設(shè)施,為安全生產(chǎn)提供有力保障,為鞏固壯大公司規(guī)模創(chuàng)造良好的條件。夏莊煤礦完成了三條生命線、付井改造、軌道更換、猴車安裝、主風(fēng)機(jī)、磅房、絞車電控、地面變電所、職工宿舍、職工培訓(xùn)園地、機(jī)修車間、地面硬化、工業(yè)廣場(chǎng)改造等設(shè)備和工程建設(shè);防備煤礦新建了6KV變電所、主提升絞車房、通風(fēng)系統(tǒng)、主提升井、中央變電所、消防材料庫(kù)、中央泵房等工程,完善了井下運(yùn)輸系統(tǒng)和排水系統(tǒng),更新淘汰設(shè)備120多臺(tái),安裝了行人吊猴、高低壓開(kāi)關(guān)柜、絞車、軸流式排風(fēng)機(jī)、雙罐籠、水泵、單體液壓支柱等設(shè)備;215西井完成了主井筒、壓風(fēng)機(jī)房、井下變電所,行人斜井、水倉(cāng)、硐室等工程建設(shè),改造了井下二級(jí)提升絞車房,新安裝了14臺(tái)開(kāi)關(guān)柜、3臺(tái)壓風(fēng)機(jī)、3臺(tái)高揚(yáng)程水泵等設(shè)備,行人猴車和75KW絞車正在安裝。同時(shí)設(shè)計(jì)要求的其他技改工程也已竣工,目前技改工程已通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收、正準(zhǔn)備省、市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收工作。215東礦投入資金500多萬(wàn)元,完善了井上下雙回路供電系統(tǒng)、絞車電控系統(tǒng)、天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng),更換了排風(fēng)機(jī)、高低壓開(kāi)關(guān)柜、水泵、液壓支柱等設(shè)備,正準(zhǔn)備安裝行人猴車。
三是積極拓展企業(yè)發(fā)展外部空間。充分發(fā)揮煤炭主產(chǎn)優(yōu)勢(shì),在拉長(zhǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,積極拓展企業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。09年啟動(dòng)了60萬(wàn)噸洗煤廠、中華車祖苑2個(gè)重點(diǎn)工程。目前洗煤廠完成投資500多萬(wàn)元,場(chǎng)地、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及洗煤機(jī)、浮選機(jī)、濃縮罐、壓濾機(jī)等洗煤設(shè)備安裝完畢,已投入試生產(chǎn),洗原煤3000多噸,銷售精煤1000多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入130萬(wàn)元;中華車祖苑初期工程完成投資1000多萬(wàn)元,上山甬道、奚仲陵、冉求墓已竣工,車神廣場(chǎng)主體建筑已完工,正在對(duì)廣場(chǎng)標(biāo)志進(jìn)行裝飾,大殿已完成一層建設(shè),目前正在進(jìn)行二層施工和其他建筑的掃尾工程。
三、存在的困難
總的看來(lái),公司今年來(lái)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作逐步走上了規(guī)范,保持了健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)也存在一些困難和難題:一是215東西兩礦、防備礦均開(kāi)采原陶莊礦劃給的邊角露頭,開(kāi)采條件復(fù)雜煤層薄、煤質(zhì)差,防備礦二層煤為復(fù)采煤層,頂板管理難度大,煤質(zhì)差、煤價(jià)低;二是資金周轉(zhuǎn)困難。幾對(duì)礦井井型小,貸款協(xié)調(diào)難度很大,導(dǎo)致收支矛盾加劇。三是債務(wù)壓力增大。資金的緊張?jiān)斐闪瞬牧?、設(shè)備購(gòu)置的應(yīng)付貨款大量積壓。09年公司負(fù)債總額2.03億元,比08年增加5100萬(wàn)元,凈資產(chǎn)比08年減少2366.57萬(wàn)元,欠發(fā)原煤19.89萬(wàn)噸,雖然比組建公司前有所減少,但原煤的大量欠發(fā),造成了收煤款難度加大,資金運(yùn)作緊張。負(fù)債的增加也給公司日常工作帶來(lái)一定的影響;四是經(jīng)營(yíng)管理有待加強(qiáng)。公司組建以來(lái),我們?cè)谄髽I(yè)管理上雖然做了大量的工作,但在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等方面還存在一些問(wèn)題,管理機(jī)制還不夠完善,管理方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、2010年工作打算
針對(duì)以上困難,2010年我們將加大力度,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,確保完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全年確保完成原煤生產(chǎn)58萬(wàn)噸,力爭(zhēng)完成60萬(wàn)噸;完成上交利潤(rùn)6000萬(wàn)元;非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)格控制在500萬(wàn)元以內(nèi);原煤成本在09年的基礎(chǔ)上下降10%。具體措施如下:
1、靠安全管理提高保障力。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
“雙基”建設(shè),打牢安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全管理上臺(tái)階,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保障。以
“深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為依托,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,突出抓好礦井“一通三防”、防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié);繼續(xù)加大投入,更新淘汰老舊設(shè)備,提升安全生產(chǎn)裝備水平;加大安全培訓(xùn)力度,對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員進(jìn)行全員培訓(xùn),重點(diǎn)抓好對(duì)分流工人、新工人的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其盡快掌握崗位。加大安全管理考核力度,實(shí)行公司安全處、生產(chǎn)技術(shù)處與安監(jiān)站煤礦組全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,一月一考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、靠嚴(yán)細(xì)管理提高競(jìng)爭(zhēng)力。以成本管理為核心,分級(jí)核算到位,責(zé)任管理到人,加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo),繼續(xù)在加強(qiáng)管理、挖潛增效上下功夫,細(xì)化成本目標(biāo),逐步分解到各單位、部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組和人員,堅(jiān)持定期量化考核。進(jìn)一步完善企業(yè)定崗定員制度,對(duì)各企業(yè)崗位設(shè)置和人員設(shè)置進(jìn)一步細(xì)化完善。大力壓縮辦公費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,制定年度非生產(chǎn)性開(kāi)支控制目標(biāo),分解到各企業(yè)。
關(guān)鍵詞:社保基金;預(yù)算實(shí)踐;編制
《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》決定在全國(guó)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度,單獨(dú)編報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,這一制度的提出與執(zhí)行,是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的重要里程碑,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,增強(qiáng)基金收支法律約束力,明確各級(jí)政府投入責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度的重要性
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,現(xiàn)階段主要由企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)組成。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與社?;鹗罩Ч芾?,是國(guó)家發(fā)展,人們安居樂(lè)業(yè)的重要保障,具有無(wú)可取代的重要意義。
(一)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)保障基礎(chǔ)預(yù)算的不斷完善
在縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷建立與完善的大背景下,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等國(guó)家法定的險(xiǎn)種在我縣相繼建立,基金收支規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),2014年基金當(dāng)年征繳收入15617萬(wàn)元,各險(xiǎn)種待遇支出12487萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余13247萬(wàn)元。2015年度社保基金預(yù)算已編制完畢,各險(xiǎn)種基金收支比上年預(yù)算又有了較大幅度提高,基金當(dāng)年預(yù)算征繳收入13169萬(wàn)元,預(yù)算各險(xiǎn)種待遇支出14878萬(wàn)元,基金收支規(guī)模占財(cái)政收支的比重越來(lái)越大,籌集好,使用好,管理好這部分社會(huì)保險(xiǎn)基金,直接關(guān)系到相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度在我縣的有效實(shí)施,關(guān)系到全縣財(cái)政預(yù)算收支的完成。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度是增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金計(jì)劃性和約束力的重要保障
主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)需要財(cái)政預(yù)算安排,特別是近年新開(kāi)展的險(xiǎn)種,由于我縣參保企業(yè)少,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,正常繳費(fèi)的均是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出都需財(cái)政做出預(yù)算安排。比如2014年度,失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算收入521萬(wàn),需財(cái)政安排的單位繳費(fèi)260萬(wàn),占基金當(dāng)年征繳收入的50%,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算收入3226萬(wàn)元,需財(cái)政安排的單位繳費(fèi)1871萬(wàn)元,占基金當(dāng)年征繳收入的58%;二是部分險(xiǎn)種個(gè)人繳費(fèi)后,需財(cái)政配套。比如2014年度,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算收入3596萬(wàn),需各級(jí)財(cái)政配套1755萬(wàn)元,點(diǎn)當(dāng)年預(yù)算收入的49%,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合)保險(xiǎn)預(yù)算收入5072萬(wàn),需各級(jí)財(cái)政配套4066萬(wàn)元,點(diǎn)當(dāng)年預(yù)算收入的80%,為明確各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任,迫切需要建立預(yù)算制度,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃性和約束力,提升社會(huì)保險(xiǎn)管理層次。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度執(zhí)行力度以及人們利益得以維護(hù)的基石
要更高效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金管理,離不開(kāi)相關(guān)制度政策的不斷完善,與此同時(shí),對(duì)基金管理實(shí)施有效的監(jiān)督制約也是不可或缺的關(guān)鍵因素。只有對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、執(zhí)行、決算制度進(jìn)行不斷完善與優(yōu)化,使基金運(yùn)行處于有序的框架之內(nèi),通過(guò)預(yù)算收支科目的明細(xì)列示,使社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的活動(dòng)更加公開(kāi)、透明,來(lái)能更好更高效的推動(dòng)監(jiān)督工作的有效實(shí)施。
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的實(shí)踐分析
自2010年以來(lái),社?;痤A(yù)算試編項(xiàng)目逐漸落實(shí),我縣社?;痤A(yù)算工作,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,按照“基金收支平衡,適當(dāng)留有結(jié)余”的原則,初步形成了“財(cái)政牽頭,部門(mén)配合,溝通協(xié)商,共同推進(jìn)”的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作機(jī)制,社?;痤A(yù)算編制工作都得到上領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的認(rèn)可。主要做法:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心布置
每年省上社?;痤A(yù)算安排會(huì)后,積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),成立由財(cái)政、人社、衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)算編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高重視程度,并召開(kāi)預(yù)算編制專題會(huì),明確預(yù)算編制要求,整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),邀請(qǐng)相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)辦人員對(duì)近三年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)以及收繳率等增減變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)分析,在分析的基礎(chǔ)上組織工作人員認(rèn)真編寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算說(shuō)明,收支分開(kāi)合理測(cè)算,確保了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
(二)擴(kuò)大編報(bào)范圍
在社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷健全與完善的大背景之下,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制范圍改變了原來(lái)的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金編報(bào),而將生育保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等9類社會(huì)保險(xiǎn)基金全部納入編制范圍之中,從而有效的實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算可以全面、完整地反映社會(huì)保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行的全貌。
(三)規(guī)范編制方法
建立由財(cái)政部門(mén)牽頭,人社、衛(wèi)生等部門(mén)配合,溝通協(xié)商,共同推進(jìn)機(jī)制,為預(yù)決算工作提供組織保障;財(cái)政部門(mén)管理組織社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算的各項(xiàng)工作,在具體操作過(guò)程中,對(duì)于人社、衛(wèi)生、社保部門(mén)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)致分工,落實(shí)到細(xì)節(jié)部分。同時(shí),關(guān)注各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)合,協(xié)調(diào),更好的保障預(yù)決算編報(bào)質(zhì)量;規(guī)范了工作程序,從預(yù)決算的組織布置,到編制、審核、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都高效有序進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,抓好執(zhí)行
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行工作參考依據(jù)。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)調(diào)整預(yù)算工作過(guò)程當(dāng)中,在科學(xué)合理的進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算協(xié)調(diào)基礎(chǔ)之上,要關(guān)注其透明度,確保其公正性與公平性受到社會(huì)各界的監(jiān)督與建議,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理走向“陽(yáng)光”和“透明”之路。
三、社?;痤A(yù)算問(wèn)題分析
社?;痤A(yù)算試編3年后,自2013年開(kāi)始納入人社系統(tǒng)目標(biāo)考核體系,我縣社?;痤A(yù)算在圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的前題下,受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的好評(píng),但在具體工作中,還存在一些問(wèn)題:
(一)工作機(jī)制需要完善
基金預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)工程,其編制涉及多個(gè)部門(mén)和單位,加上目前部分險(xiǎn)種基金以縣為統(tǒng)籌單位,部門(mén)之間的橫向協(xié)調(diào)、上下級(jí)的縱向溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)工作基礎(chǔ)不夠?qū)?/p>
前幾年,為完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)參保人數(shù)、基金征繳年度考核的要求,隨意調(diào)整參保人數(shù),延壓基金收入,造成部分險(xiǎn)種年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不.實(shí),而編制社?;痤A(yù)算又嚴(yán)格以以前3年年報(bào)數(shù)為基數(shù),直接影響社?;痤A(yù)算的編制質(zhì)量。
(三)增長(zhǎng)目標(biāo)有待考量
自2010年試編預(yù)算以來(lái),省上對(duì)各險(xiǎn)種基金征繳收入的綜合增長(zhǎng)率均在15%以上,且為必須完成的硬性指標(biāo)。據(jù)此推算,5年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員人均工資增長(zhǎng)應(yīng)在80%以上,部分險(xiǎn)種按此增長(zhǎng)率測(cè)算后形成的預(yù)算無(wú)法完成,只能人為調(diào)整。有些險(xiǎn)種支出無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)算,如工傷保險(xiǎn)上死亡人員無(wú)法預(yù)計(jì),2014年死亡人員比預(yù)算的多了3人,基金支付多了近180萬(wàn)元,就造成了基金大幅度超支。
四、社?;痤A(yù)算優(yōu)化措施
(一)各司其職,強(qiáng)化交流
基金預(yù)算編制各相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用,為更好的完成預(yù)算的編制、匯總、審核、報(bào)送等工作齊心協(xié)力、相互配合,持續(xù)努力。
(二)穩(wěn)固基礎(chǔ),逐步提升
強(qiáng)化社?;鹑粘9芾?,推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),做好對(duì)歷史數(shù)據(jù)的測(cè)算分析。充分利用信息技術(shù)手段,進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算軟件設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)統(tǒng)一的預(yù)算編制工作格式,明確相關(guān)預(yù)算指標(biāo)填報(bào)口徑,提高預(yù)算編制質(zhì)量。
(三)明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行
在具體實(shí)踐中,對(duì)各市、縣(市)編制的社保基金預(yù)算給予充分尊重,認(rèn)清省、市、縣責(zé)任分配。建立全省預(yù)算編制“一盤(pán)棋”,不折不扣執(zhí)行相關(guān)制度。
作者:高廷兵 單位:高臺(tái)縣人力資源和社會(huì)保障局
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);檔案管理;創(chuàng)新措施
從當(dāng)前我國(guó)基本政策制度的不斷完善,國(guó)內(nèi)社會(huì)基本養(yǎng)老制度逐漸成熟起來(lái),尤其表現(xiàn)在社會(huì)參保的人員不斷增多,保險(xiǎn)資料檔案管理的數(shù)量也處于持續(xù)提升的狀態(tài),所以社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作得到了極大重視。正是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理的工作量不斷增加,相應(yīng)也就使得社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的難度持續(xù)加大,因此要想使得全新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作,提升到更高的層次,那么也就需要展開(kāi)創(chuàng)新研究。
1當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1.1對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作還不夠重視
因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量是較大的,所以需要展開(kāi)的工作環(huán)節(jié)會(huì)顯得相對(duì)較為繁瑣,再加上國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視,所以在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作環(huán)節(jié)的投入也就會(huì)顯得相對(duì)較少,具體表現(xiàn)為某些社會(huì)保險(xiǎn)檔案部門(mén)缺少專門(mén)的檔案室,各種類型的檔案管理分室存放,到現(xiàn)在都沒(méi)有配備專職檔案員,所以應(yīng)當(dāng)歸檔的社會(huì)保險(xiǎn)資料,沒(méi)有第一時(shí)間得到有效處理,這樣也就直接造成了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的混亂與嚴(yán)重流失。細(xì)致分析此類問(wèn)題發(fā)生的原因,我們可以清楚認(rèn)識(shí)到,這主要是因?yàn)槿狈τ行У臋n案管理規(guī)章制度所造成的,所以有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以重視。
1.2缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制
國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作從整體的角度觀察看來(lái),其發(fā)展的速度與水平都是較好的,但是也存在不同地區(qū)、不同社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不一致的情況,久而久之也就形成了一種不平衡的狀態(tài)。具體來(lái)講,在國(guó)內(nèi)眾多社會(huì)保險(xiǎn)檔案類型中,只有養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,是真的實(shí)行了垂直管理,另外的失業(yè)、醫(yī)療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會(huì)造成多頭管理的問(wèn)題,使得不同檔案分屬于不同的部門(mén),不同部門(mén)之間的信息溝通過(guò)程會(huì)顯得較為困難,最終直接影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的質(zhì)量水平。
2新形勢(shì)下科學(xué)展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)新的有效措施
根據(jù)本文的第一部分內(nèi)容,我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的開(kāi)展,還存在較多的問(wèn)題需要處理,也只有處理好這些問(wèn)題,才能真正提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的質(zhì)量水平。具體的創(chuàng)新措施可以從以下角度展開(kāi)思考:
2.1增強(qiáng)宣傳加大投入力度
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新,首先需要檔案管理部門(mén)增強(qiáng)宣傳加大投入力度,具體的措施是要從增強(qiáng)檔案意識(shí)以及檔案法治意識(shí)的角度入手,力求在全社會(huì)中加大社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的宣傳聲勢(shì)以及力度,激發(fā)社會(huì)檔案管理部門(mén)的檔案意識(shí)與責(zé)任意識(shí),這樣在制定檔案管理措施的時(shí)候,才能更加重視起來(lái)。從另一個(gè)方面來(lái)講,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新,還需要將整項(xiàng)工作擺在較為突出的位置上,納入到重要的議事日程,通過(guò)資金以及人力投入的不斷加大,切實(shí)的解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫(kù)房緊張的問(wèn)題,最終才能夠?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)造更為良好的氛圍以及有利條件。
2.2全方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
在創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)全面化展開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作,其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點(diǎn)。落實(shí)到具體措施上,有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要增加先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的投入力度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入,這樣能夠非常有效的優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的水平。從另一方面來(lái)講,因?yàn)殡娮訖n案管理工作對(duì)于檔案資料的自動(dòng)快速編目,能夠起到較為良好的推動(dòng)作用,所以也就可以考慮在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中,運(yùn)用電子檔案管理模式,但是需要確保社會(huì)保險(xiǎn)紙質(zhì)材料與電子檔案材料是較為協(xié)調(diào)的,因?yàn)檫@樣才能保證電子信息系統(tǒng)更加完整的輸入。最后還需要時(shí)常檢查社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的完整性,如果檔案資料出現(xiàn)了缺失,則需要及時(shí)的展開(kāi)補(bǔ)充。
2.3完善現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制
對(duì)于全新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新工作來(lái)講,完善檔案管理機(jī)制本身也是一種創(chuàng)新措施,因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的機(jī)制創(chuàng)新,能夠盡可能的將社會(huì)保障的職能工作,集中到一個(gè)職能單位當(dāng)中予以完成,并且還能夠構(gòu)建出“五險(xiǎn)合一”的檔案管理機(jī)構(gòu),具體來(lái)講也就是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育等社會(huì)保障工作。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)會(huì)得到完善之后,未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作將會(huì)更好避免各職能部門(mén)存在的重復(fù)交叉問(wèn)題,全方位的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案集中管理,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作水平的提升。由此可見(jiàn),做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制的完善工作,對(duì)于整項(xiàng)工作的開(kāi)展來(lái)講,所具有的意義是非常突出的,有關(guān)工作人員在創(chuàng)新過(guò)程中,需要展開(kāi)這方面的考慮。
1、召開(kāi)會(huì)議,成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦[2013]2號(hào)文件精神要求,我縣于2013年3月份組織召開(kāi)了“全縣煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)”工作專題會(huì)議(即動(dòng)員大會(huì)),成立了由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣煤監(jiān)局長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣政府辦、縣煤監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣經(jīng)貿(mào)委、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府為成員單位的縣煤礦瓦斯治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣煤監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣煤監(jiān)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),成立了煤礦瓦斯治理體系示范縣建設(shè)工作督導(dǎo)組,督導(dǎo)組成員由相關(guān)單位熟悉瓦斯治理技術(shù)、作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)落實(shí)瓦斯示范縣建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的督導(dǎo)。
2、結(jié)合實(shí)際,制定方案。通過(guò)“示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“示范縣建設(shè)工作督導(dǎo)組”的工作,經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,查找差距和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際研究制定了《縣瓦斯治理工作體系示范縣建設(shè)工作方案》,并以縣政府行文下發(fā)(信府辦發(fā)[2013]25號(hào))到全縣各有關(guān)部門(mén)、單位、煤礦,要求相關(guān)部門(mén)、單位、煤礦貫徹落實(shí)。這個(gè)工作方案明確了工作目標(biāo)和基本要求,示范縣建設(shè)內(nèi)容(20項(xiàng))以及示范縣工程建設(shè)的工作思路和步驟。
二、認(rèn)真、扎實(shí)開(kāi)展示范縣各項(xiàng)工作
1、完善了各項(xiàng)制度,健全了管理機(jī)構(gòu)。2013年年初,我縣組織相關(guān)人員、結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真研究制定和完善了瓦斯治理相關(guān)制度,并建立健全了生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”、地測(cè)、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu),煤礦也成立了相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。
2、根據(jù)《工作方案》的要求,制定了《縣瓦斯治理工作體系示范縣建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》,具體細(xì)化了主要建設(shè)項(xiàng)目、工作要求、責(zé)任單位及完成時(shí)間,主要分三塊:①縣里主要建設(shè)項(xiàng)目及工作要求;②煤礦主要建設(shè)項(xiàng)目及工作要求;③局里及煤礦硬件設(shè)施投入,使示范縣建設(shè)工作有條不紊,穩(wěn)步推進(jìn)。
3、依據(jù)2012年底全縣各煤礦瓦斯實(shí)際涌出量測(cè)定數(shù)據(jù),以及縣瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)測(cè)中心提供的瓦斯涌出數(shù)據(jù)和各煤礦的瓦斯治理工作現(xiàn)狀,有側(cè)重地選定了高橋、合成二井、合成大家園井、、平山等“四礦五井”為我縣煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)示范礦,要求這“四礦五井”按照我縣制定的《工作方案》先行試點(diǎn)。
4、按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路,高橋、合成、平山作為高瓦斯深水平采煤礦井,結(jié)合本礦瓦斯治理實(shí)際以及外地高瓦斯礦井綜合治理瓦斯的成功經(jīng)驗(yàn),形成了“加強(qiáng)通風(fēng)、班末探放、放炮交班、定時(shí)排放”等行之有效的瓦斯治理辦法,大大地減輕了瓦斯對(duì)安全生產(chǎn)的影響,提高了生產(chǎn)效率。
5、組織部分煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及局安全監(jiān)管人員到外地進(jìn)行瓦斯治理及“雙改”工作的考察學(xué)習(xí)。回來(lái)后,根據(jù)考察的情況,結(jié)合我縣煤礦瓦斯治理及“雙改”工作情況,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣煤礦瓦斯整治及“雙改”工作的意見(jiàn)》,有力地推進(jìn)了我縣煤礦瓦斯治理及“雙改”工作。
6、2013年請(qǐng)省煤科所的專家對(duì)全縣所有礦井開(kāi)展了一次專家會(huì)診,對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)整改;對(duì)瓦斯等重大隱患實(shí)行掛牌督辦,跟蹤治理;2010年,請(qǐng)省煤科所的專家對(duì)全縣所有礦井開(kāi)展了一次瓦斯參數(shù)測(cè)定,使我們對(duì)全縣煤礦瓦斯賦存狀況有了明確判斷,為今后全縣煤礦有的放矢地開(kāi)展瓦斯治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);今年,又請(qǐng)專家對(duì)全縣煤礦進(jìn)行煤礦瓦斯防治能力評(píng)估。
7、進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。一是全縣各礦均配齊配足瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)、主局扇開(kāi)停等傳感器;二是我縣于2010年進(jìn)行了遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程,確保了縣、礦二級(jí)聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行。三是為加強(qiáng)礦級(jí)安全監(jiān)控系統(tǒng)日常維護(hù)調(diào)校工作,全縣各煤礦與市技術(shù)服務(wù)中心簽訂協(xié)議,由市技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全縣各礦的日常維護(hù)調(diào)校工作。
三、我縣煤礦瓦斯治理示范縣建設(shè)工作取得的成果
1、煤礦采掘部署合理。各煤礦嚴(yán)格執(zhí)行每年審定的采掘方案,堅(jiān)持了一個(gè)礦井一個(gè)面、二個(gè)頭的做法。做到了不超能力、不超定員、不超負(fù)荷、不突破采掘方案組織生產(chǎn),推進(jìn)了正規(guī)開(kāi)采。
2、礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求,礦井全部采用了機(jī)械通風(fēng),主要通風(fēng)機(jī)有三礦四井采用雙電源、雙回路供電,其余礦采用單電源的礦井有足夠能力的備用電源,備用電源能夠滿足通風(fēng)、排水和提升;礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),礦井做到了有反風(fēng)設(shè)施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),編制了通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,并履行了報(bào)批手續(xù);掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),局部通風(fēng)機(jī)安裝了“三專兩閉鎖”;礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
3、要求煤礦實(shí)施瓦斯抽放。其它礦井因瓦斯涌出量未達(dá)到《規(guī)程》規(guī)定的要求,未強(qiáng)制性要求瓦斯抽放。
4、所有礦井配備了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好,一臺(tái)工作、一臺(tái)備用運(yùn)行,工作正常,監(jiān)控探頭吊掛正確,能及時(shí)跟進(jìn)。有值班制度、有監(jiān)控室、有培訓(xùn)合格的監(jiān)控員24小時(shí)值班,能及時(shí)打印瓦斯報(bào)表,基本上建立了瓦斯超限報(bào)警、登記、分析、處理銷號(hào)的有關(guān)制度。
5、建立健全了以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系及以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和防突安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全了瓦斯治理管理制度。
至2011年底,高橋煤礦、合成煤礦、平山煤礦經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收,基本達(dá)到瓦斯治理工作體系建設(shè)基本要求;目前,金紅煤礦、永富煤礦正按照規(guī)劃要求穩(wěn)步推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),煤礦因瓦斯抽放系統(tǒng)未建設(shè)好(于2011年9月停產(chǎn)),尚未達(dá)到瓦斯治理工作體系基本建設(shè)要求。
四、我縣示范工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
我縣的煤礦瓦斯治理示范縣建設(shè)工作雖然取得了階段性的成果,但與上級(jí)的要求仍然存在一些差距,主要表現(xiàn)在:
我公司共有正式員工__人,離退休人員__人,內(nèi)部退養(yǎng)人員__人,各類臨時(shí)工及委代辦人員__人。
公司機(jī)構(gòu)設(shè)三部(市場(chǎng)部、運(yùn)維部、安全監(jiān)管部)、一室(綜合辦公室)、兩中心(大客戶中心、服務(wù)督察中心),下轄13個(gè)支局、2個(gè)代辦所、8個(gè)班。
我公司20__年2月被市政府重新命名為“市級(jí)文明單位”,20__年3月被市消協(xié)命名為“維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益先進(jìn)單位”,同時(shí)被市政府命名為“20__年度消防安全工作先進(jìn)單位”,20__年4月被縣政府命名為“行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”,20__年7月,我公司人民路營(yíng)業(yè)廳被省公司命名為“20__—20__年度先進(jìn)班組”。
近年來(lái),我公司從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象著手,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市為契機(jī),嚴(yán)格按照《__省庭院綠化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《__省居住綠化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和省市縣綠化辦公室有關(guān)綠化達(dá)標(biāo)工作的指示精神,逐步對(duì)我公司的辦公環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行了綠化、美化,使可綠化面積綠化率達(dá)到了98%,單位綠地率達(dá)到了36%,先后投資近15萬(wàn)元進(jìn)行綠化,種植櫻花、大葉泥砂、枇杷、杏樹(shù)等風(fēng)景樹(shù)75棵。綜合樓四周圍欄內(nèi)外側(cè)建成火雞綠化帶160余米,先后建成了花池、草坪5個(gè),完成綠化面積3380平方米,使我公司的工作環(huán)境大為改觀,園林綠化工程初具規(guī)模。同時(shí),我公司還對(duì)部分支局所進(jìn)行了硬化、綠化、美化,對(duì)家屬區(qū)路面進(jìn)行了硬化,路邊進(jìn)行了綠化,與園林綠化建設(shè)同步進(jìn)行,為公司員工及家屬提供了一個(gè)良好的居住、休閑環(huán)境。為了做好花木的日常管護(hù),公司綠化領(lǐng)導(dǎo)小組將花木花池、草地承包給專人管理,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。同時(shí),特邀一名專職花工,對(duì)花木栽種、修剪、澆灌、防病蟲(chóng)害等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),確保園林綠化工程的正常實(shí)施。
我公司的辦公和居住環(huán)境之所以有這么大的變化,綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效,總結(jié)起來(lái)主要有三條:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,綠化美化環(huán)境,放在議事日程上。
公司領(lǐng)導(dǎo)重視,眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。前幾年,當(dāng)公司著力解決職工住房問(wèn)題的時(shí)候,就已經(jīng)下決心要整治周邊環(huán)境。注重建設(shè)、美化環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)行。干部員工一致認(rèn)為:搞好居住環(huán)境的綠化美化,不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件,更重要的是單位環(huán)境的綠化美化對(duì)于提高本單位的知名度、促進(jìn)單位的精神文明建設(shè)等也有著不可低估的價(jià)值。以綠化為主體的生態(tài)環(huán)境的改善,必將同時(shí)改善本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有助于提高單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使經(jīng)濟(jì)充滿活力。職工的住房要解決,職工的收入要提高,公司的環(huán)境綠化美化工作也不能拖后腿。環(huán)境的綠化美化,不搞則已,要搞就要搞最好的,要向現(xiàn)代化的雙文明地質(zhì)單位的目標(biāo)邁進(jìn)。
為了搞好“整治環(huán)境,綠化家園”工作。公司專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由公司經(jīng)理任組長(zhǎng),副經(jīng)理任副組長(zhǎng),各職能部室主任為成員,制定了一套切實(shí)可行的管理辦法,形成了上下一致,齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環(huán)境的整治和綠化美化工作上,用綠地來(lái)改善居住環(huán)境質(zhì)量。一開(kāi)始,個(gè)別群眾對(duì)環(huán)境的整治和植樹(shù)種草工作是不理解的,也不太相信公司有能力去解決當(dāng)前居住環(huán)境臟、亂、差的情況。甚至有人認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)花錢(qián)植樹(shù)種草簡(jiǎn)直是敗家行為,不如把錢(qián)用在提高職工的收入上。目標(biāo)既定,公司領(lǐng)導(dǎo)不為閑言碎語(yǔ)所動(dòng)搖,為使廣大職工支持綠化、美化行動(dòng),單位班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工代表到縣綠化較好,環(huán)境較美的環(huán)保局等單位參觀,真切感受環(huán)境美的那種舒心,那種歡暢,那種怡人,從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過(guò)程中,單位領(lǐng)導(dǎo)親自督促狠抓落實(shí)。當(dāng)一條條道路鋪設(shè)好,一座座花壇建成功,一塊塊土地種上花草樹(shù)木,一套套燈光設(shè)備安裝完畢,整個(gè)辦公和居住環(huán)境清新亮麗美如畫(huà)卷展現(xiàn)在人們面前的時(shí)候,職工群眾無(wú)不佩服領(lǐng)導(dǎo)的眼光和魄力。
二、綠化美化環(huán)境,職能部門(mén)真抓實(shí)干,創(chuàng)出成效。
目標(biāo)和規(guī)劃是美好的,怎樣使目標(biāo)和藍(lán)圖成為眼前的現(xiàn)實(shí),必須經(jīng)過(guò)一番艱苦的努力。從公司領(lǐng)導(dǎo)到員工群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng),想方設(shè)法,營(yíng)造出一片清新怡人的“綠”來(lái)。
首先,統(tǒng)一部署,科學(xué)規(guī)劃。為把“整治環(huán)境,綠化家園”的工作做實(shí)做好,公司專門(mén)聘請(qǐng)了有專業(yè)知識(shí)的園林工程師協(xié)助做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作。哪些地方栽花,哪些地方種樹(shù),哪些地方植草,均因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方,舍得花費(fèi)資金購(gòu)進(jìn)成材樹(shù)種種植,有的地方還注意突出層次感,下面種不同色彩的花草,中間種不同形狀的灌木,上面種高大壯觀的喬木,從低到高,很有立體感。另外,不同季節(jié),不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有綠色,景觀效果也很好。
其次,重視綠化成果的保護(hù)管理。要將可以綠化的土地都種上花草樹(shù)木已是一件不容易的事,而要讓種植上的花草樹(shù)木生長(zhǎng)枝繁葉茂,那就更
是一件不容易的事。為了管護(hù)這些綠化成果,公司專門(mén)制訂了有關(guān)的規(guī)章制度。一是讓廣大職工群眾樹(shù)立愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,保護(hù)綠色環(huán)境的意識(shí),珍惜這來(lái)之不易的綠化成果;二是讓管護(hù)人員明確自己的職責(zé)范圍,明白自己每天該做哪些工作。在制訂有關(guān)制度的同時(shí),還請(qǐng)來(lái)園林專家對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),以增加她們管理花草樹(shù)木的有關(guān)知識(shí),提高她們的日常管理水平和能力,更有利于花草樹(shù)木的健康成長(zhǎng)。在管護(hù)人員的悉心管理下,我公司居住區(qū)的綠化地帶的花草樹(shù)木越長(zhǎng)越討人喜愛(ài),目前,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害和人為侵占破壞綠地的現(xiàn)象。
第三,做好樹(shù)枝殘葉的清掃工作。為了保證環(huán)境優(yōu)美和空氣清新,公司專門(mén)訂制了一批精美實(shí)用的垃圾回收桶,分放在主干道旁和各棟之間的道路旁邊,同時(shí)派出人員,每天定期清掃路面的垃圾和花草叢中的殘枝敗葉,及時(shí)清運(yùn)垃圾桶內(nèi)的垃圾。對(duì)綠化地帶還定期噴施藥物,抑止蚊蠅蟲(chóng)蟻的生長(zhǎng)繁殖。
正規(guī)化的管理,使得整個(gè)單位大院的地面保潔良好。有的外來(lái)客人曾開(kāi)玩笑地說(shuō):你就是從單位大院走一圈,回到家不用洗腳也可以上床睡覺(jué)。土地綠化,路面整潔,提高了人辦公和居環(huán)境質(zhì)量,也提高了公司和住宅區(qū)的品位。
三、綠化美化環(huán)境,職工群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和綠地的意識(shí)濃。
職工住宅區(qū)綠化工作啟動(dòng)之前,樹(shù)木花草少得可憐,職工進(jìn)出的通道也只有主干道鋪上水泥。那時(shí)真是“晴天滿鞋塵土,雨天滿腳爛泥”。天空各種線路亂拉亂牽,滿眼“蜘蛛網(wǎng)”;危棚簡(jiǎn)屋隨處搭建,毫無(wú)規(guī)章;眼前見(jiàn)到的一些“綠地”,也是職工家屬種的蔬菜,活像遠(yuǎn)郊的村莊。一些職工子女甚至不愿回家過(guò)春節(jié),怕弄臟腳上的皮鞋。
如今所有的道路全部硬底化,再也不見(jiàn)泥土。該綠化的地方都種上了花草樹(shù)木;還專門(mén)辟出一塊地為文娛體育活動(dòng)區(qū),為職工提供健身、休閑的場(chǎng)所?!白兙G了,變美了”,前后變化如此之大,讓廣大員工群眾真真切切地感受到了“整治環(huán)境,綠化家園”帶來(lái)的實(shí)惠。
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”重點(diǎn)式監(jiān)察“回頭看”等四項(xiàng)工作的函》的通知要求,現(xiàn)做如下匯報(bào):
一、安全體檢
為保證礦井生產(chǎn)安全,全面查找煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,提高礦井安全管理工作的針對(duì)性和有效性,防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求,我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級(jí)安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自改工作,對(duì)煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進(jìn)行了全面安全體檢,通過(guò)對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng),安全設(shè)施設(shè)備和圖紙報(bào)表等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面排查,共計(jì)排查隱患問(wèn)題18條,形成了“兩清單一報(bào)告”,18條隱患問(wèn)題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數(shù),提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人,其中采煤工作面1個(gè),單班作業(yè)13人;掘進(jìn)工作面11個(gè),每個(gè)工作面5人,單班共計(jì)55人以內(nèi)。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號(hào))文件要求,提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率,引導(dǎo)和推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化勞動(dòng)組織,減少井下作業(yè)人員數(shù)量,從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實(shí)際情況,制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》,并制定有相應(yīng)的考核方案,鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸每年,根據(jù)文件要求,單班最大入井人數(shù)不得大于180人,我礦實(shí)際八點(diǎn)班入井平均人數(shù)為296人,超出規(guī)定116人,經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,將八點(diǎn)班116人調(diào)整到四點(diǎn)班和零點(diǎn)班入井,其中調(diào)整到四點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)14人、機(jī)電設(shè)備安裝公司8人、綜合掘進(jìn)隊(duì)12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人),調(diào)整到零點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)10人、綜合掘進(jìn)隊(duì)18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人),調(diào)整后我礦八點(diǎn)班、四點(diǎn)班、零點(diǎn)班入井人數(shù)均在180人以內(nèi),其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以內(nèi),掘進(jìn)工作單班入井人數(shù)在5人以內(nèi),在全部采掘工作面懸掛了限員牌板,人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號(hào))文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置 KJF82 礦用人員定位分站,同時(shí)在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器,入井人員全員發(fā)放標(biāo)識(shí)卡,利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標(biāo)識(shí)卡向人員接收分站發(fā)射ID信號(hào),井下設(shè)31個(gè)人員定位分站,分別在各石門(mén)、工作面進(jìn)、出口均有接收器,實(shí)現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災(zāi)后急救及日常管理等功能,目前該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開(kāi)始籌建,2013年9月末正式投產(chǎn);設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力90萬(wàn)t/a,服務(wù)年限90.6年。礦井瓦斯等級(jí)為低瓦斯礦井,水文地質(zhì)類型為中等類型,主要災(zāi)害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開(kāi)拓方式為立井,多水平,集中大巷,分區(qū)石門(mén)開(kāi)拓方式。現(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平?,F(xiàn)有3個(gè)采區(qū),其中生產(chǎn)采區(qū)2個(gè),開(kāi)拓采區(qū)1個(gè);生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開(kāi)拓采區(qū)為北二采區(qū);有1個(gè)采煤隊(duì)組,11個(gè)掘進(jìn)隊(duì)組,采掘機(jī)械化程度100%。
三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》(龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號(hào))文件,成立了以礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、各系統(tǒng)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能科室為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門(mén)崗位的工作職責(zé),通過(guò)事前預(yù)控(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控).事中監(jiān)控(隱患排查)和事后處理(隱患治理),形成了全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
1.我礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控連續(xù)三年進(jìn)行全員培訓(xùn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(如巷道貫通、采掘過(guò)斷層、過(guò)地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸?shù)龋┑蕊L(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并訂制防控措施,有效控制了重大風(fēng)險(xiǎn)。
按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及標(biāo)準(zhǔn)化要求開(kāi)展年度辨識(shí)評(píng)估及專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估,辨識(shí)結(jié)果全部應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的編制,并制定下發(fā)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施方案,方案中明確礦長(zhǎng)為第一管控負(fù)責(zé)人,分管副礦長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人,施工單位為管控責(zé)任單位,施工單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并按照制度規(guī)定,礦長(zhǎng)每月組織“月份重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況與管控效果檢查分析”、分管負(fù)責(zé)人每旬組織“分管負(fù)責(zé)人每旬對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況檢查分析”,并形成會(huì)議紀(jì)要。礦領(lǐng)導(dǎo)跟班入井跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)立即組織整改。
2.強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會(huì),一個(gè)都不能落下;二是每一個(gè)人在哪里做什么工作,有什么風(fēng)險(xiǎn),怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個(gè)班有什么問(wèn)題、有什么隱患,怎么處理的,本班還要注意哪些事項(xiàng)、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。
(二)事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計(jì)劃與實(shí)施方案,通過(guò)開(kāi)展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進(jìn)系統(tǒng)、每周三機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、每周四通風(fēng)系統(tǒng)、每周五地面和地測(cè)系統(tǒng)的順序組織開(kāi)展循環(huán)事故隱患排查,職能科室區(qū)隊(duì)每天檢查,班組每班排查,崗位人員隨時(shí)自檢自查,形成了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位四級(jí)隱患排查治理體系,利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題按照嚴(yán)重程度分級(jí)管理,對(duì)能夠立即整改的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,對(duì)于不能立即整改或整改有困難的,按照“五落實(shí)”原則限期整改,劃分整改責(zé)任、制定措施、明確資金來(lái)源和整改時(shí)限、并制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)排查出的安全隱患,按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法進(jìn)行管理。
2.能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的隱患,檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理:危及安全生產(chǎn)的,檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè)).制定措施.進(jìn)行處理;不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的,安全信息中心負(fù)責(zé)登記.分類.建立隱患臺(tái)帳.上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。重大隱患由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào),并有匯報(bào)記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門(mén)協(xié)調(diào)解決的由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令,一式三份,施工單位.施工單位主管部門(mén).監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施,施工單位負(fù)責(zé)隱患處理,監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后,施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào),監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前,仍按隱患進(jìn)行管理,直到整改銷號(hào)為止。到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理,直到整改銷號(hào)為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因,對(duì)照制度進(jìn)行處罰,并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。對(duì)重大安全隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,并建立督辦臺(tái)賬。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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