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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè),財(cái)會(huì)稅收,對(duì)策
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體之一,具有自身的特殊性和復(fù)雜性,并為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。然而,受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制、技術(shù)含量低、資本匱乏和企業(yè)規(guī)模有限等因素的影響,很多中小企業(yè)在財(cái)會(huì)稅收管理方面都存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題,并成為了制約中小企業(yè)發(fā)展的主要影響因素。
1、中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收管理的意義。第一,財(cái)會(huì)稅收管理有助于國(guó)家稅收制度的完善,對(duì)于中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收中出現(xiàn)的避稅、逃稅問(wèn)題,國(guó)家稅收管理部門可以采取有效的管理措施,不斷完善稅收管理制度以及稅收方面的法律法規(guī)。第二,財(cái)會(huì)稅收有助于中小企業(yè)管理水平的提高。財(cái)會(huì)稅收管理是以企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理清晰了解為基礎(chǔ)的,能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行清晰的反映,也是企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程所必須貫徹的基本原則。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的制定也應(yīng)以財(cái)會(huì)稅收為基礎(chǔ),因此,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)會(huì)稅收管理,有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、籌資、投資過(guò)程的科學(xué)化和規(guī)范化,以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。第三,財(cái)會(huì)稅收管理有助于降低中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止企業(yè)因稅務(wù)問(wèn)題而遭受經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)會(huì)稅收管理的主要目的在于,最大限度地降低企業(yè)所面臨的潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”所帶來(lái)的損失,從而有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2、中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收現(xiàn)狀
2.1中小企業(yè)并未充分重視財(cái)會(huì)稅收問(wèn)題。很多中小企業(yè)并無(wú)專門的財(cái)會(huì)稅收管理人員,對(duì)于稅務(wù)問(wèn)題的規(guī)劃管理也僅僅流于形式,并未真正開展有效的財(cái)會(huì)稅收管理。而且,很多企業(yè)對(duì)于財(cái)會(huì)稅收重要性的認(rèn)識(shí)層次也較低,對(duì)于企業(yè)稅務(wù)籌劃缺乏戰(zhàn)略性的、整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃和管理時(shí),僅僅從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)階段出發(fā),只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中安排購(gòu)銷活動(dòng)、選擇會(huì)計(jì)方法和選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃,卻很少涉及新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接段以及企業(yè)設(shè)立之前等階段的規(guī)劃[1]。
2.2忽視財(cái)會(huì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在中小企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,并非全部的財(cái)會(huì)稅收管理都能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,一旦稅務(wù)管理出現(xiàn)漏洞,企業(yè)就會(huì)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。筆者通過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)稅收失敗的中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)稅收失敗的主要原因包括:中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收信息不真實(shí)、企業(yè)稅務(wù)管理人員主觀判斷不合理、財(cái)會(huì)稅收管理造成的投資失敗、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間存在認(rèn)識(shí)差異、企業(yè)稅務(wù)管理意識(shí)較弱等等[2]。
2.3 中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收管理不專業(yè)。企業(yè)財(cái)會(huì)稅收管理與會(huì)計(jì)、稅收等多方面知識(shí)都存在直接聯(lián)系,同時(shí)涉及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是一門綜合性較強(qiáng)的管理科學(xué)。現(xiàn)階段,這種適用于中小企業(yè)的“一專多能”的稅務(wù)管理人員數(shù)量較少,無(wú)法滿足中小企業(yè)日益增長(zhǎng)的需要。所以,中小企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)稅務(wù)管理制度通常經(jīng)不起稽查和推敲,企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案經(jīng)常被稅務(wù)管理部門,因而不僅需要補(bǔ)繳少繳的稅款,還需要繳納罰款或滯納金[3]。
3、中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
3.1強(qiáng)化中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)
首先,樹立明確的稅務(wù)管理目標(biāo)。中小企業(yè)通常缺乏明確的財(cái)會(huì)稅務(wù)管理目標(biāo),僅僅著眼于近期經(jīng)濟(jì)利益,而選擇不交稅或是少繳稅,而這種行為實(shí)際上會(huì)對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展造成不利影響。企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)期發(fā)展需要和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),制定長(zhǎng)期的稅務(wù)管理目標(biāo),為企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。其次,奠定良好的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。若中小企業(yè)財(cái)會(huì)稅收制度不完整、不健全,就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,若以失真的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財(cái)會(huì)稅收管理,則會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后,加強(qiáng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的合作與溝通。各個(gè)中小企業(yè)應(yīng)熟悉稅務(wù)征管的具體要求和特征,系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的稅務(wù)政策和宏觀調(diào)控政策,從而為企業(yè)財(cái)會(huì)稅收管理的合理性、規(guī)范性與合法性提供保證[4]。
3.2加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理人員的培養(yǎng)工作,加快稅務(wù)行業(yè)的發(fā)展。一方面,國(guó)家應(yīng)制定實(shí)施促進(jìn)稅務(wù)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,制定出《稅務(wù)師法》、《稅務(wù)法》,從而明確規(guī)定出稅務(wù)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、范圍、宗旨和性質(zhì)等,將業(yè)務(wù)監(jiān)督、后續(xù)教育、規(guī)章制度的制定、執(zhí)業(yè)范圍、資格認(rèn)定和資格考試等內(nèi)容納入稅務(wù)管理體系之中,從而為稅務(wù)市場(chǎng)的良好、健康運(yùn)行提供保證。另一方面,還應(yīng)不斷加大對(duì)于稅務(wù)管理人員的培訓(xùn)投入,為現(xiàn)有的稅務(wù)和會(huì)計(jì)管理人員提供培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì),從而提高其執(zhí)業(yè)能力[5]。
4總結(jié)
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,為我?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn),然而,受到資金籌集能力、融資渠道單一、管理水平滯后、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小等因素的限制,中小企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展受到了一定的限制。所以,從財(cái)會(huì)稅收方面入手,建立和實(shí)施規(guī)范、合理的財(cái)會(huì)稅收制度,能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的健康快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:混凝土行業(yè) 財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、混凝土行業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)管理制度不健全。一是有的企業(yè)未設(shè)財(cái)會(huì)部門的稽核崗位,有的即使設(shè)置了但不規(guī)范,形同虛設(shè);二是對(duì)外分包工程的結(jié)算無(wú)詳細(xì)的結(jié)算控制程序,結(jié)算隨意性大;三是租賃設(shè)備、采購(gòu)材料無(wú)合同,特別是合同中材料單價(jià)不明確,對(duì)材料沒(méi)有質(zhì)量要求等,這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致職責(zé)不分、越權(quán)行事、財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等,從而使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。都反映出財(cái)務(wù)管理制度的不健全,直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、財(cái)務(wù)管理制度有些流于形式。目前企業(yè)管理層重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),輕內(nèi)部管理的現(xiàn)象時(shí)有存在,有些負(fù)責(zé)人甚至把財(cái)務(wù)管理看成僅僅是財(cái)務(wù)部門的事,而沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。如財(cái)務(wù)付款方面手續(xù)不健全,未按照合同規(guī)定付款,合同規(guī)定無(wú)工程預(yù)付款,實(shí)際卻因各種原因支付一定的預(yù)付款;合同的簽訂、執(zhí)行及付款手續(xù)的辦理全部由一人完成等。
3、內(nèi)部審計(jì)作用沒(méi)有得到發(fā)揮。我們知道內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的特殊組成部分,是對(duì)財(cái)務(wù)管理的再控制,由于內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、審計(jì)工作質(zhì)量,.以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)的重視程度等原因,導(dǎo)致合理的建議不能得到很好的落實(shí),甚至審計(jì)出的問(wèn)題得不到及時(shí)合理解決,影響了內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理中作用的發(fā)揮。
4、混凝土行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念比較淡薄。一是施工企業(yè)的支柱在于工程項(xiàng)目,多數(shù)項(xiàng)目與公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包制,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的主體,他往往考慮節(jié)約運(yùn)行成本,不按內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范配置財(cái)會(huì)人員;權(quán)力過(guò)于集中,以承包為由,逃避、忽視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。
二是工程項(xiàng)目的流動(dòng)性使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏有效的信息傳遞。對(duì)施工企業(yè),由于工程項(xiàng)目的臨時(shí)性、流動(dòng)性,不論會(huì)計(jì)人員配置在公司還是在項(xiàng)目部,都會(huì)增加會(huì)計(jì)信息傳遞的層次和途徑,造成財(cái)會(huì)信息傳遞的困難,使公司管理層、決策層缺乏會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性,增加不良決策機(jī)會(huì)。
5、混凝土行業(yè)存在財(cái)會(huì)人員的層次低、素質(zhì)差的現(xiàn)象。施工企業(yè)的傳統(tǒng)觀念,任人唯親,特別是一些項(xiàng)目部,往往不按內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范的要求配置財(cái)會(huì)人員,從關(guān)系親密、所謂可靠上選用而不管人員是否其各相應(yīng)的財(cái)會(huì)資格和素質(zhì)。
二、建立混凝土行業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的必要性
1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?,F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”.這四個(gè)方面都涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
2、解決會(huì)計(jì)信息失真的需要。完整而有效的財(cái)務(wù)管理制度,不僅可以堵塞漏洞,防止舞弊,而且更能防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的欺詐行為,有效地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,杜絕貪污、腐敗等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的滋生和蔓延。
為此在混凝土行業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素,糾正決策失誤,堵塞管理漏洞,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而提高經(jīng)濟(jì)效益
三、加強(qiáng)混凝土行業(yè)財(cái)務(wù)管理的策略
1、 建立新型的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理發(fā)展到今天,也要與時(shí)俱進(jìn),不但保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,而且要把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制既包括“會(huì)計(jì)控制”,又包括“對(duì)會(huì)計(jì)的控制”。為此施工企業(yè)不能實(shí)行公司經(jīng)理一人統(tǒng)一負(fù)責(zé)制,必須為各施工項(xiàng)目分派項(xiàng)目部經(jīng)理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果直接負(fù)責(zé)。公司經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目具體的經(jīng)營(yíng)情況的了解主要來(lái)源于其會(huì)計(jì)資料及報(bào)送的報(bào)表資料,其資料的真實(shí)可信性也要求建立以會(huì)計(jì)人員為主的財(cái)務(wù)管理制度。
2、 用《會(huì)計(jì)法》來(lái)保障有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度。《會(huì)計(jì)法》的第六章規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任,但對(duì)公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)責(zé)任和處罰力度還是不夠的。為此單位負(fù)責(zé)人要想辦法使公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,以保障財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施。
3、用財(cái)政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督來(lái)推動(dòng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理。只有各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)賦子的相關(guān)責(zé)任,繼續(xù)深入開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行檢查,加強(qiáng)外部監(jiān)督,就能夠遏制弱化單位財(cái)務(wù)管理行為事項(xiàng)的發(fā)生,對(duì)不認(rèn)真建立和實(shí)施財(cái)務(wù)管理的單位加人處罰力度,建立起有效的企業(yè)違法行為的追究機(jī)制。
4、 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。只有通過(guò)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部財(cái)會(huì)控制規(guī)范》等有關(guān)教育和培訓(xùn),使他們真正認(rèn)識(shí)和理解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性和必要性,設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)和配置較為充分的資源,使財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。
5、 構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。我們知道會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理中,具有執(zhí)行與監(jiān)督的雙重身份,起著關(guān)鍵的作用。只有構(gòu)建高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,才能將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的落實(shí)情況客觀、公正地反映出來(lái)。
關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位;會(huì)計(jì)監(jiān)督;現(xiàn)狀;對(duì)策
新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)格局盡管在很大程度上調(diào)動(dòng)了企事業(yè)單位工作者的積極性,但同時(shí)也引發(fā)了深層次的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。一些部門或者單位受個(gè)人利益的驅(qū)使,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的狀況,進(jìn)而導(dǎo)致企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作秩序混亂、財(cái)會(huì)信息不完整或者失真、單位或者投資人利益受損等,甚至影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,破壞我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)。以上這些問(wèn)題在我國(guó)很多企事業(yè)單位中仍舊普遍存在,而這些問(wèn)題如果得不到很好的解決,這必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生阻礙。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵
會(huì)計(jì)監(jiān)督是某些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)工作者經(jīng)過(guò)授權(quán)獲得特殊的地位與職權(quán),依照特定主體制定的各項(xiàng)合法制度,對(duì)特定主體的進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資金使用進(jìn)行全面、連續(xù)、及時(shí)、綜合性的監(jiān)督檢查,保障其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性,保證財(cái)會(huì)信息的真實(shí)、完整性及可靠性,最終提高特定主體的工作效益。
二、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
首先,在部分企事業(yè)單位,特別是基層事業(yè)單位和中小型企業(yè),很多工作人員對(duì)于《會(huì)計(jì)法》了解僅限于表面,真正明白其具體內(nèi)容的人員極度匱乏。很多人員甚至將《會(huì)計(jì)法》與“會(huì)計(jì)制度”劃等號(hào),導(dǎo)致其并沒(méi)有將會(huì)計(jì)管理提升法律的層面上來(lái)。企事業(yè)單位工作者對(duì)《會(huì)計(jì)法》的認(rèn)識(shí)缺陷,使會(huì)計(jì)監(jiān)督至今沒(méi)有成為企事業(yè)單位具有社會(huì)性的法制活動(dòng)。其次,部分企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理工作實(shí)踐過(guò)程中,常常出現(xiàn)違背《會(huì)計(jì)法》基本要求的“賬外賬”、“假賬”、“無(wú)賬”等現(xiàn)象。最后,企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的不穩(wěn)定性與素質(zhì)偏低問(wèn)題使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更為弱化,特別是一些小型的企業(yè),很多領(lǐng)導(dǎo)者常常為避開會(huì)計(jì)監(jiān)督而不設(shè)會(huì)計(jì)崗,直接由自己的家人或親眷管理會(huì)計(jì)相關(guān)事務(wù)。
三、加強(qiáng)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)普法教育,推進(jìn)法律體系建設(shè)
對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作者及管理者進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》知識(shí)教育,并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作進(jìn)行下去,保證《會(huì)計(jì)法》良好的實(shí)施。同時(shí)推進(jìn)法律體系建設(shè),為企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供法律保障。盡管我國(guó)頒布了新的《會(huì)計(jì)法》,但是由于《會(huì)計(jì)法》僅僅具備較強(qiáng)的指導(dǎo)性而可操作性較弱,盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》細(xì)則成為會(huì)計(jì)行業(yè)有待解決的問(wèn)題;另外,企業(yè)建立并完善相關(guān)的會(huì)計(jì)制度十分必要,以滿足現(xiàn)代企業(yè)多元化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需求;對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行明確,使監(jiān)督職能獲得明確實(shí)施,并對(duì)企事業(yè)單位違法違紀(jì)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行曝光;加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違紀(jì)人員的懲罰力度、提高賠償數(shù)額,在一定程度上對(duì)不良會(huì)計(jì)行為進(jìn)行預(yù)防;加強(qiáng)配套法律法規(guī)如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等的實(shí)施,完善企事業(yè)單位法律體系建設(shè),使其會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正有法可依。
(二)建立健全的企事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
大部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做不到位的根本原因是其對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的理解存在較大的誤區(qū),導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督能力的弱化,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。健全企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)工作,將財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作者進(jìn)行分離與制約,對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的相關(guān)決策及執(zhí)行都應(yīng)該明確的互相監(jiān)督與制約;對(duì)企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限及組織程序進(jìn)行進(jìn)一步的明確;對(duì)單位會(huì)計(jì)資料信息的定期內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的明確,保障內(nèi)部監(jiān)督工作的切實(shí)執(zhí)行。
(三)明確單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任主體,強(qiáng)化負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任
在我國(guó)很多企事業(yè)單位,很多單位的負(fù)責(zé)人都自認(rèn)為財(cái)會(huì)上的事情是自己說(shuō)了算,往往使相關(guān)的財(cái)會(huì)人員按照自己的意愿辦事,當(dāng)發(fā)生財(cái)會(huì)違法違紀(jì)行為出現(xiàn)時(shí),往往又將責(zé)任推到財(cái)會(huì)工作者身上,這在很大程度上阻礙了單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常實(shí)施。所以,以法律對(duì)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確,對(duì)于保障財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性具有關(guān)鍵性的作用。作為企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,其有責(zé)任對(duì)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé),對(duì)于財(cái)會(huì)人員依法執(zhí)行會(huì)計(jì)行為具有較大的監(jiān)督職責(zé)。
作者:翟俊芳 單位:中喜會(huì)計(jì)師事務(wù)所
一、審計(jì)與財(cái)會(huì)工作的關(guān)系
(一)審計(jì)與財(cái)會(huì)工作之間的聯(lián)系
首先,二者都具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,審計(jì)與財(cái)會(huì)要對(duì)企業(yè)的資金、財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),都將著眼點(diǎn)放在對(duì)資金的運(yùn)用、管理上,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能就像紐帶一樣,將財(cái)會(huì)與審計(jì)拴系在一起。
其次,有著深厚的“血緣”關(guān)系。審計(jì)與財(cái)會(huì)原于同一體系,審計(jì)學(xué)的原始階段是包含在會(huì)計(jì)學(xué)中的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離以及管理意識(shí)的進(jìn)步,審計(jì)才逐漸地從會(huì)計(jì)學(xué)中分離出來(lái),成為一門獨(dú)立的學(xué)科。且隨著會(huì)計(jì)地位的提高而愈顯重要。
再次,審計(jì)與財(cái)會(huì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的層次、范圍和強(qiáng)度上存在著差異。就審計(jì)監(jiān)督而言,它是產(chǎn)生并建立在財(cái)會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,但就審計(jì)工作的性質(zhì)及實(shí)際工作中對(duì)其要求而言,審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該比財(cái)會(huì)監(jiān)督要層次高、范圍廣、綜合性和權(quán)威性強(qiáng)。
(二)審計(jì)與財(cái)會(huì)的相互依存
財(cái)會(huì)是企業(yè)資金籌集使用、分配的樞紐。會(huì)計(jì)處理過(guò)的資料以及會(huì)計(jì)處理過(guò)程中所發(fā)生的會(huì)計(jì)行為是審計(jì)的主要對(duì)象。審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查、評(píng)議、建議時(shí),必須以會(huì)計(jì)資料作為內(nèi)容和依據(jù)。從這個(gè)意義上講,沒(méi)有會(huì)計(jì)資料就沒(méi)有審計(jì)內(nèi)容;沒(méi)有會(huì)計(jì)行為就沒(méi)有審計(jì)行為;沒(méi)有會(huì)計(jì)監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督就無(wú)從談起。審計(jì)方法的建立是依據(jù)會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用而產(chǎn)生,并根據(jù)其自身的特點(diǎn)而建立起來(lái)的。
審計(jì)由于歷史和客觀的需要而分離于會(huì)計(jì),它們之間卻有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這種聯(lián)系使審計(jì)自然而然地作用于會(huì)計(jì)、服務(wù)于會(huì)計(jì)。財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理、組織資金活動(dòng)時(shí),肯定會(huì)遇到來(lái)自各方面的一些困擾,同時(shí),由于自身和外界的各種因素和條件,難免出現(xiàn)一些差錯(cuò)和過(guò)失。這就使得財(cái)會(huì)在客觀上需要審計(jì)的關(guān)心、支持和幫助。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和有關(guān)的規(guī)章制度,把財(cái)會(huì)部門僅僅視為核算的工具,靠行政命令搞一些違法開支、截留收入或虛報(bào)利潤(rùn);還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)會(huì)具體業(yè)務(wù)處理指手畫腳,弄得財(cái)會(huì)人員無(wú)所適從。另有一種情況是會(huì)計(jì)人員由于專業(yè)知識(shí)水平所限,或?qū)ω?cái)會(huì)制度、法規(guī)理解不夠,造成處理差誤。以上情況,說(shuō)明會(huì)計(jì)對(duì)審計(jì)存在著一種客觀需要,需要審計(jì)幫助查錯(cuò)防弊,挖潛革新,指導(dǎo)和督促。
(三)審計(jì)與財(cái)會(huì)的相互影響
從日常工作聯(lián)系角度看,如果財(cái)會(huì)主動(dòng)靠攏審計(jì),向?qū)徲?jì)部門反映問(wèn)題,與審計(jì)部門共商大事,審計(jì)部門就有了便利的工作條件,內(nèi)審作用發(fā)揮的程度就高。如果審計(jì)部門能主動(dòng)深入到財(cái)會(huì)部門中去,努力開創(chuàng)工作局面,掌握第一手材料,財(cái)會(huì)工作中的問(wèn)題及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題就便于及時(shí)發(fā)現(xiàn),可以防患于未然。反之,兩部門彼此互不通氣,就無(wú)法協(xié)調(diào)配合,特別是審計(jì)部門就只能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旁觀者。實(shí)踐證明,財(cái)會(huì)人員對(duì)審計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)、積極配合是審計(jì)部門施展才華的前提。哪個(gè)單位審計(jì)人員積極開拓進(jìn)取,哪個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作水平提高就快,會(huì)計(jì)工作成果也就顯著。
二、審計(jì)部門與財(cái)會(huì)部門關(guān)系的現(xiàn)狀
現(xiàn)實(shí)與理論之間目前尚存在著相當(dāng)大的距離。工作實(shí)踐中,不乏二者關(guān)系正?;牡湫停徽5默F(xiàn)象也是較突出的。
(一)兩部門之間不正常關(guān)系的表現(xiàn)
我們可以看到這樣一種情況:財(cái)會(huì)人員埋頭處理賬務(wù),忙忙碌碌,可謂辛苦。當(dāng)一旦被審計(jì)檢查,特別是涉及一些具體問(wèn)題、具體人時(shí),就有一部分同志產(chǎn)生反感,表現(xiàn)出厭煩、忌諱態(tài)度,認(rèn)為審計(jì)就是挑刺兒的。有個(gè)別財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)同志憑主觀感覺(jué)判定,審計(jì)部門沒(méi)什么用,審計(jì)監(jiān)督可有可無(wú)。認(rèn)為,接受審計(jì)檢查是添麻煩、增負(fù)擔(dān)、擔(dān)心審計(jì)結(jié)果會(huì)使他們丟面子。
(二)不正常關(guān)系產(chǎn)生的原因
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);規(guī)范化;思路對(duì)策
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。
一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾
加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而可以給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪,干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng),有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用,資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證
建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)道德教育 財(cái)會(huì)類專業(yè) 教育改革
【基金項(xiàng)目】本文系中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)課題――《高職財(cái)會(huì)類學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)模式研究》(課題批準(zhǔn)號(hào):S-B-15002)階段性研究成果。
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2015)08-0155-02
1.高職財(cái)會(huì)學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)現(xiàn)狀
財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的高低,直接影響著我國(guó)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,因此對(duì)于財(cái)會(huì)類學(xué)生以及財(cái)會(huì)類從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng),一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)。伴隨著教育體制的改革,高職教育已經(jīng)改變之前應(yīng)試教育模式,而更多的要求德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊慕逃绞剑窃趯?shí)際教育過(guò)程中還是存在一些需要解決的問(wèn)題。
1.1過(guò)分側(cè)重財(cái)會(huì)類專業(yè)課程的教育
目前,我國(guó)大多數(shù)高職院校對(duì)于財(cái)會(huì)類教育的教育模式和教育課程的設(shè)置都打通效益,比如在教育課程上一般是由基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)政信貸、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)等幾門課程組成,這些課程的設(shè)計(jì)能夠滿足學(xué)生對(duì)于財(cái)會(huì)類基礎(chǔ)知識(shí)和操作能力的學(xué)習(xí)需求,在實(shí)際的教育過(guò)程中課程的設(shè)置,教育活動(dòng)的開展,也都是以這些課程作為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)的。但是,相對(duì)于這類工具性的教學(xué)內(nèi)容而言,我國(guó)高職教育中,對(duì)于財(cái)會(huì)類學(xué)生的職業(yè)道德教育,并沒(méi)有納入到向其他課程一樣的教學(xué)高度,而更多的是把財(cái)會(huì)類教育細(xì)分到各個(gè)教育科目當(dāng)中。
1.2考核內(nèi)容重技術(shù)輕職業(yè)道德
在財(cái)會(huì)類課程期末考核內(nèi)容上,我們可以看出大部分的考核內(nèi)容都是圍繞著財(cái)會(huì)類課程中的技術(shù)類教育內(nèi)容,高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的學(xué)生,未來(lái)是直接面對(duì)企業(yè)中生產(chǎn)、服務(wù)一線的財(cái)會(huì)類工作人員,因此,在教育過(guò)程中更多的關(guān)注的是學(xué)生會(huì)不會(huì)記賬,會(huì)不會(huì)進(jìn)行財(cái)會(huì)類工作的實(shí)際操作內(nèi)容,在課程結(jié)束后的考核內(nèi)容上,也更多的是側(cè)重的這方面的知識(shí)。但是在這一過(guò)程中,對(duì)于學(xué)生難以量化的職業(yè)道德的教育和考核就設(shè)計(jì)的很少,這在財(cái)會(huì)類課程期末考核中是很容易看見的,無(wú)論是開閉卷考試還是其他類型的考核形式,考核的內(nèi)容都是側(cè)重于財(cái)會(huì)類課程的理論知識(shí)和操作能力。
1.3學(xué)生對(duì)于職業(yè)道德教育的忠實(shí)度不夠
如上所述,高等職業(yè)教育所面對(duì)的是未來(lái)企業(yè)單位中生產(chǎn)、服務(wù)一線的財(cái)會(huì)類工作人員,在未來(lái)就業(yè)過(guò)程中,企業(yè)更多的關(guān)心的是學(xué)生能不能把具體的財(cái)會(huì)工作更快、更好的完成,只要學(xué)生在工作能力上滿足了企業(yè)的招聘要求,進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行工作就沒(méi)有太多的障礙。但是在這一過(guò)程中,對(duì)于學(xué)生職業(yè)道德的要求就非常缺少,對(duì)于未來(lái)學(xué)生所面臨的職業(yè)道德要求和實(shí)際工作中出現(xiàn)的沖突和矛盾,該如何處理,沒(méi)有對(duì)學(xué)生做更高的要求。同時(shí)學(xué)校對(duì)于財(cái)會(huì)類教育的職業(yè)道德教育體系也不完善,這都導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)于職業(yè)道德教育的重視程度非常低,在學(xué)習(xí)生活過(guò)程中,也更多的把精力放在了對(duì)于財(cái)會(huì)類課程理論知識(shí)和操作能力的學(xué)習(xí)上,對(duì)于職業(yè)道德的學(xué)習(xí),更多的是憑借自己的認(rèn)知方式加以確定,但是財(cái)會(huì)類課程的職業(yè)道德要求畢竟和個(gè)人的是非認(rèn)識(shí),是存在一定差別的,這導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)于財(cái)會(huì)類職業(yè)道德理解上的偏差。
1.4財(cái)會(huì)類課程教材中缺乏職業(yè)道德教育內(nèi)容
我國(guó)多數(shù)高等職業(yè)學(xué)校中,對(duì)于財(cái)會(huì)類課程教育的課程大致是一樣的,對(duì)于教材的選擇也是在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行,因此對(duì)于財(cái)會(huì)類課程的教材使用也是大同小異。目前,我國(guó)財(cái)會(huì)各個(gè)科目的教材中,絕大部分篇幅都是針對(duì)財(cái)會(huì)類理論知識(shí)和相關(guān)案例及操作能力的教育,其中涉及到職業(yè)道德的教育的篇幅是非常稀少的,這導(dǎo)致了在未來(lái)的教學(xué)過(guò)程中,授課老師依據(jù)教材進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),其中涉及到的職業(yè)道德培養(yǎng)的篇幅也十分缺乏。
1.5授課老師對(duì)于職業(yè)道德教育重視度不高
目前我國(guó)多數(shù)高等職業(yè)教學(xué)老師,都是從以往我國(guó)應(yīng)試教育背景下教育而來(lái),因此其本身更多的考慮到的是學(xué)生財(cái)會(huì)類專業(yè)技能的提升,更多的是針對(duì)課程期末考試內(nèi)容和未來(lái)企業(yè)招聘的要求,來(lái)確定當(dāng)下的教育內(nèi)容和方式。對(duì)于職業(yè)道德這類難以量化考核,同時(shí)在未來(lái)企業(yè)招聘中也沒(méi)有提升太高重視的教學(xué)內(nèi)容,多數(shù)老師都選擇了能省就省,把更多的精力放在提升學(xué)生專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)未來(lái)期末考試分?jǐn)?shù)上,對(duì)于教育中更高的育人教育的重視度非常低。而且很多的財(cái)會(huì)類教師,很多是直接從高效畢業(yè)的碩士、博士生,并沒(méi)有太多的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),因此其自身對(duì)于職業(yè)道德的理解就存在不足,要想使他們對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德進(jìn)行科學(xué)的教育也是不現(xiàn)實(shí)的。
2.高職財(cái)會(huì)學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)問(wèn)題的原因分析
2.1職業(yè)道德教育考核難以量化
財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育不想其他專業(yè)類科目,可以進(jìn)行非常量化的考核方式,比如一些計(jì)算習(xí)題和解答題的方式進(jìn)行考核,而職業(yè)道德是屬于理念層面的,因此就難以對(duì)其進(jìn)行可量化的考核方式,難以進(jìn)行量化的考核方式,導(dǎo)致的就是授課老師的教學(xué)水平和教學(xué)效果難以進(jìn)行評(píng)價(jià),這就進(jìn)一步導(dǎo)致了學(xué)校和財(cái)經(jīng)類院系,慢慢的減少了對(duì)于職業(yè)教育的篇幅。
2.2企業(yè)招聘中技術(shù)重于職業(yè)道德
導(dǎo)致財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育篇幅少和忠實(shí)度不高的另一項(xiàng)重要原因是,目前各招聘企業(yè)在招聘過(guò)程中,對(duì)于應(yīng)聘學(xué)生的考核方式也是多圍繞著學(xué)生的專業(yè)技能,和對(duì)于財(cái)會(huì)類工作的實(shí)際操作能力上,而對(duì)于學(xué)生的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)的考核,并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)到位的考核。這就給高職院校學(xué)生了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào),就是未來(lái)的職場(chǎng)中只關(guān)心自己的專業(yè)技能,而對(duì)于職業(yè)道德其實(shí)并沒(méi)有什么實(shí)際用處。
2.3教師的綜合素質(zhì)不高
財(cái)會(huì)類授課老師綜合素質(zhì)不高,對(duì)于職業(yè)道德的理解存在不足或者偏差,也是影響著該類教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)諸多問(wèn)題的一項(xiàng)重要原因,教師作為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者,對(duì)于財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育的教學(xué)效果的影響是非常大的,由于教師綜合素質(zhì)的不高,所導(dǎo)致的財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育起不到預(yù)想的教學(xué)效果是非常普遍的。
3.改善高職財(cái)會(huì)學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議
3.1將財(cái)會(huì)類職業(yè)道德納入到必修課
要想提升財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育在教育體系當(dāng)中的篇幅,提升授課老師和學(xué)生對(duì)于財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育的重要性,就需要將財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育納入到必修課的行業(yè)。在未來(lái)財(cái)會(huì)類教學(xué)過(guò)程中,強(qiáng)制要求授課老師加深對(duì)于財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育的認(rèn)識(shí),在未來(lái)財(cái)會(huì)類教學(xué)活動(dòng)中,擁有了專職教授財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育的授課老師,有利于提升職業(yè)道德教育的專業(yè)性。同時(shí)設(shè)置了職業(yè)道德的必修課程,可以提升職業(yè)道德在整個(gè)財(cái)會(huì)類教育系統(tǒng)中的教學(xué)篇幅,進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)于職業(yè)道德教育的理解和重視,進(jìn)而使得學(xué)生能夠養(yǎng)成一個(gè)健康的職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.2提升教師的綜合素質(zhì)
在教學(xué)過(guò)程中,教師的身體力行和自身的行為規(guī)范,會(huì)為學(xué)生提供一個(gè)活生生的榜樣,如果教師自身的職業(yè)道德素養(yǎng)不高或者存在偏差,這也將導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于財(cái)會(huì)類職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)出現(xiàn)問(wèn)題。因此,未來(lái)在財(cái)會(huì)類教學(xué)過(guò)程中要首先提升授課老師的綜合素質(zhì),讓老師對(duì)于職業(yè)道德提升認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力,通過(guò)自己的身體力行和人格魅力感染學(xué)生,并借助自身的對(duì)于職業(yè)道德的正確理解,引導(dǎo)學(xué)生建立起一個(gè)科學(xué)的職業(yè)道德體系。
3.3優(yōu)化企業(yè)的自身職責(zé)
企業(yè)的招聘方式和標(biāo)準(zhǔn),直接影響著高職院校的教學(xué)體制,目前之所以出現(xiàn)財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育存在諸多不足,企業(yè)不科學(xué)的招聘政策是一項(xiàng)重要原因,不科學(xué)的招聘政策為學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí),提供了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)。企業(yè)在未來(lái)的招聘活動(dòng)中,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起為學(xué)生提供一個(gè)科學(xué)的價(jià)值引導(dǎo)的任務(wù),通過(guò)建立科學(xué)合理的招聘標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)道德進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶猓M(jìn)而為未來(lái)學(xué)生的學(xué)習(xí),和學(xué)校的教學(xué)方式提供一個(gè)正確的指引。
3.4其他建議
除以上幾點(diǎn)改革建議外,學(xué)校的教學(xué)觀念、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、教材內(nèi)容的合理安排,都將為財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育提供幫助。提升財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題,不能指望改革其中的某一項(xiàng)政策,就能夠從根本上解決這一問(wèn)題。而是應(yīng)該通過(guò)采取多種措施并舉,企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生等多方面的因素都參與進(jìn)來(lái),才能為財(cái)會(huì)類職業(yè)道德教育提供一個(gè)科學(xué)的教學(xué)環(huán)境,進(jìn)而提升職業(yè)道德教學(xué)在財(cái)會(huì)類教學(xué)體系當(dāng)中的作用,為學(xué)生今后的發(fā)展保駕護(hù)航。
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【關(guān)鍵詞】 行政單位; 財(cái)務(wù)監(jiān)管; 措施
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,各個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)部也都依照我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行著積極的調(diào)整。各單位、各部門協(xié)調(diào)配合,通力合作,上下一心,行政單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作取得了巨大的成效,其成果是有目共睹的。然而,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生于復(fù)雜的背景下,因此,在執(zhí)行過(guò)程中還存在著體制上的弊端,管理也相對(duì)滯后于其應(yīng)有的發(fā)展水平。正是由于這種非人為的不可抗因素的存在,我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管也存在著各種亟待解決的問(wèn)題。為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,盡善盡美地與國(guó)際接軌,必須正視本行業(yè)存在的這些問(wèn)題,并盡可能更好更快地彌補(bǔ)缺陷,完成改革。
一、目前我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題
(一)管理體制中存在弊端
目前,全世界有且僅有五個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,在1993年蘇聯(lián)解體后,我國(guó)成為了世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家。這就意味著我國(guó)目前所走的道路全是憑借著試探、摸索和一股拼搏的勁頭。我們沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,沒(méi)有任何體制可以模仿,沒(méi)有任何措施可以借鑒。
我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌煥然一新,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展打開了新的局面,也為財(cái)務(wù)管理專業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,新生的體制必然不夠完善,存在著一些非人為的不可抗缺陷。行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作還相對(duì)滯后,尚未完全跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,必須對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的管理體制進(jìn)行改革。
(二)工作人員對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足
從事行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的從業(yè)人員有幾十萬(wàn),然而這些財(cái)務(wù)監(jiān)管工作者的素質(zhì)良莠不齊,先不說(shuō)其本科畢業(yè)率低,很多從業(yè)者甚至連專業(yè)資格證書都尚未考取。讓如此之多的非專業(yè)人員坐鎮(zhèn)如此重要的工作崗位,其工作質(zhì)量可想而知,而其后果的嚴(yán)重性也是顯而易見的,并且,就算不少?gòu)臉I(yè)者有著過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),但整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管行業(yè)的工作浮于形式,使得這些有知識(shí)、有能力的從業(yè)者或壯志難酬,或有心無(wú)力,或在其位而難謀其政。這不僅造成了專業(yè)人才資源的流失和浪費(fèi),更是加劇了行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)量低下的嚴(yán)峻形勢(shì)。
真正專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作人員還存在著一些對(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。這固然有某些機(jī)關(guān)單位行政不作為的“傳統(tǒng)習(xí)慣”的原因,也有老一輩工作人員精力有限,而年青一代尚未完全成長(zhǎng)成熟的緣故。不得不再次強(qiáng)調(diào),在目前我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,從事財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的工作人員的工作態(tài)度是否端正直接關(guān)系著行政機(jī)關(guān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作是否能夠良好運(yùn)作,更是間接關(guān)系著整個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)是否能夠良性發(fā)展。
此外,由于此項(xiàng)工作地位的特殊性和重要性,工作人員還需要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和良好的職業(yè)道德。因此,財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的工作人員對(duì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足的后果是異常嚴(yán)重的,必須加以重視。
(三)工作過(guò)程不規(guī)范
就財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀而言,尚存在著各種工作流程上的缺陷與不規(guī)范行為。加之某些財(cái)務(wù)監(jiān)管工作人員的職業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo),更使得這一行業(yè)的工作漏洞百出。
首先,票據(jù)的使用存在著很大程度上的不規(guī)范。票據(jù)與財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)系基本上相當(dāng)于水和魚的關(guān)系,其重要性不言而喻。然而,有一部分財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作人員甚至分不清各種票據(jù)的類型,更不用說(shuō)它們的用途了。這種連工作內(nèi)容都分不清的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員如何能起到監(jiān)管財(cái)務(wù)的作用呢?那就更不用說(shuō)監(jiān)管之后的糾錯(cuò)、改正了。于是許多財(cái)務(wù)工作人員就利用了這個(gè)漏洞,亂用票據(jù)、篡改數(shù)據(jù)為自己謀私利,極大地影響了正常的工作秩序,嚴(yán)重?fù)p害了行政機(jī)關(guān)及人民群眾的利益。
其次,執(zhí)法過(guò)程不嚴(yán)格,甚至某些程度上還存在監(jiān)守自盜的問(wèn)題,有些職業(yè)素養(yǎng)不過(guò)硬的工作人員會(huì)利用職務(wù)之便私自挪用公款、。這種極其不道德的行為嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的開展,也嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的可行措施
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,GDP迅速上升,特別是加入WTO,這對(duì)我國(guó)的財(cái)務(wù)監(jiān)管專業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。針對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,需提出一系列可行性措施來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,使財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作能順應(yīng)時(shí)代的要求,滿足實(shí)際的需要。
(一)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管
《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》是行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的依據(jù),在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作時(shí),必須嚴(yán)格依照這套規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管工作,從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的公平、公正、公開。
第二十一條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)建立健全收入管理制度和崗位責(zé)任制。根據(jù)收入來(lái)源和管理方式,合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、開票與會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
第二十二條規(guī)定:各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一收取并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,其他部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得辦理收款業(yè)務(wù),嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”。業(yè)務(wù)部門應(yīng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同副本交存財(cái)會(huì)部門備案,確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)追繳責(zé)任。
第二十三條規(guī)定:有政府非稅收入征繳職能的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入,并及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù),不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。
這是該套規(guī)范公平、公正、公開的重要體現(xiàn),所有的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作前都應(yīng)以這套規(guī)范為主要依據(jù):體制和法規(guī)是現(xiàn)行各種行業(yè)的基礎(chǔ)。只有不斷完善體制,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),才能切實(shí)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的質(zhì)量。
首先,必須加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的立法工作。事實(shí)告訴我們,只有建立健全的法律、法規(guī),才能真正規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作過(guò)程和工作內(nèi)容,明確財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作范圍,從而使行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)管走上法制化的道路。
其次,以法律形式明確了財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作范圍和工作內(nèi)容,使監(jiān)管人員在工作時(shí)目標(biāo)明確,能夠更好地監(jiān)督管理行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作的良好開展,為人民群眾謀福利,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)大力培養(yǎng)本專業(yè)的高素質(zhì)從業(yè)人才
財(cái)務(wù)監(jiān)管必須以國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,而且其涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、知識(shí)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員除了應(yīng)對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的掌握外,還應(yīng)懂經(jīng)濟(jì)學(xué)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),通曉計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,成為具有豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),融理論和實(shí)踐于一體,具有多層次知識(shí)的復(fù)合型人才。
因此,我國(guó)應(yīng)開展各種形式的培訓(xùn)教育工作,如大學(xué)教育、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、國(guó)外培訓(xùn)等。更重要的是,由于此項(xiàng)工作地位的特殊性和重要性,工作人員還需要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和良好的職業(yè)道德。
(三)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻
應(yīng)根據(jù)國(guó)情及目前行政財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的發(fā)展進(jìn)度適當(dāng)?shù)卣{(diào)整從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻,切實(shí)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),以促進(jìn)本專業(yè)的發(fā)展。
(四)切實(shí)提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)
行政機(jī)關(guān)是我國(guó)治黨治國(guó)的中堅(jiān)力量,其發(fā)展前途關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的命運(yùn)。其中的絕大多數(shù)部門也確實(shí)扎實(shí)地貫徹著執(zhí)政為民的宗旨,積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勤政廉政恪守職業(yè)道德,以身作則起到了榜樣作用。但同時(shí),也必須承認(rèn),某些財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作人員存在著各種錯(cuò)誤思想,特別是現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此必須切實(shí)提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)。
(五)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)進(jìn)步,是黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的工作任務(wù)。目前全國(guó)各地普遍實(shí)行了財(cái)務(wù)人員委派制度,但不能認(rèn)為一派就靈,還要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須進(jìn)一步明確:財(cái)務(wù)監(jiān)管是對(duì)政府組成人員經(jīng)濟(jì)權(quán)利的監(jiān)管,是一種政治權(quán)利,必須靠法律和規(guī)章制度來(lái)保障。一是成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職能;二是研究有關(guān)文件,將有非稅收入單位的財(cái)會(huì)人員的編制、晉級(jí)和工資關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一管理。其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)撤換財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員統(tǒng)管后,各單位減少相應(yīng)編制,不再另設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和增加財(cái)會(huì)人員。
(六)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管
一是制定《統(tǒng)管財(cái)會(huì)人員考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《統(tǒng)管財(cái)會(huì)人員職責(zé)范圍和考核實(shí)施細(xì)則》等文件,根據(jù)這些文件規(guī)定,將委派財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)細(xì)分為收入管理、支出管理、票據(jù)管理、銀行賬戶管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理、會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法規(guī)學(xué)習(xí)等方面,實(shí)行百分制考核,與工資直接掛鉤;二是實(shí)行交流輪崗制度,對(duì)全體委派財(cái)會(huì)人員采取兩年一交流的辦法,有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人力資源的科學(xué)配置;三是在實(shí)踐中逐步探索“管理、監(jiān)督、服務(wù)”三位一體的工作模式,即由記好賬、算好賬到嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、充分履行監(jiān)督職能、認(rèn)真為派駐單位搞好服務(wù),以服務(wù)促監(jiān)管;四是搞好財(cái)務(wù)人員離任審計(jì);能者上,庸者下,錯(cuò)者究,充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的緊迫感。
(七)暢引源頭活水,狠抓征收監(jiān)管
一是實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理。建立考核目標(biāo)與工作目標(biāo)相結(jié)合的收入計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制,確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。二是深挖增收潛力,達(dá)到橫向到邊,縱向到底,應(yīng)收盡收,應(yīng)管盡管。三是收回減、免、緩批準(zhǔn)權(quán),防止資金流失。四是加強(qiáng)對(duì)單位所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位的資金管理。五是從爭(zhēng)取項(xiàng)目許可、足額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、清繳往年欠費(fèi),理順收入挖潛新機(jī)制。要積極組織開展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收入狀況普查,實(shí)行單位內(nèi)部預(yù)算配套執(zhí)行制度。
(八)細(xì)化資金控制,嚴(yán)加資產(chǎn)監(jiān)管,努力提高資金使用效益
打造集約型社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家,是每個(gè)公民的責(zé)任。支出監(jiān)管的重點(diǎn)是確保單位按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。堅(jiān)決杜絕超預(yù)算、無(wú)預(yù)算及不合法支出。抵制任何形式的亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物的做法。對(duì)每一張支出原始憑證采取預(yù)審制度、對(duì)大額支出采取會(huì)審制度、對(duì)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行跟蹤制度。國(guó)有資產(chǎn)是單位開展工作的基礎(chǔ)性物質(zhì),在監(jiān)管過(guò)程中必須把好資產(chǎn)的購(gòu)置關(guān)、清查關(guān)和處置關(guān),做到賬款、賬物、賬卡相符,確保單位資產(chǎn)臺(tái)賬規(guī)范化。
(九)狠抓稽查監(jiān)管,有錯(cuò)必究
稽查工作是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的一個(gè)重要手段。堅(jiān)持月度稽查和不定期抽查相結(jié)合的原則進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)對(duì)坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,遏制各種違規(guī)行為的發(fā)生。治標(biāo)與治本相結(jié)合,檢查與規(guī)范相結(jié)合,重整改、促規(guī)范。堅(jiān)持做到違規(guī)必查、查實(shí)必糾、再犯重處、決不姑息。對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處罰的同時(shí),及時(shí)下達(dá)整改意見書,抓好整改措施的回訪和落實(shí)工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的質(zhì)量是一件關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,而其現(xiàn)在的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,更應(yīng)加大其建設(shè)力度,促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展,從體制、制度以及人員上采取全面的可行性措施,加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作,推動(dòng)行政事業(yè)單位的良好發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 龐鐵鋒.淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)外資(上半月),2011(10).
關(guān)鍵詞會(huì)計(jì);職業(yè)道德;存在問(wèn)題;原因;解決途徑
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加強(qiáng),在各種新規(guī)則下,企事業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,但目前許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員明顯不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,業(yè)務(wù)水平還停留在原有基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行的新的財(cái)會(huì)制度、新財(cái)務(wù)管理法則不了解、不熟悉、認(rèn)識(shí)不全、理解不透,不注意專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),忽視職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累,缺乏溝通交流能力,致使工作中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)和違章[1]。因此,全面提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng),已成為當(dāng)務(wù)之急。
1從事財(cái)會(huì)行業(yè)人員工作中存在的問(wèn)題
1.1法律意識(shí)淡薄
從事財(cái)會(huì)行業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)淡薄,嚴(yán)重危害會(huì)計(jì)工作的公正。現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)操作中,很多會(huì)計(jì)人員不熟悉法規(guī)而不重視依法辦事,或者是熟悉法規(guī)而不去或是不能依法辦事,違規(guī)操作,使會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不合法。
1.2工作意識(shí)淡薄
相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員尤其是部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,待遇好,工作沒(méi)有壓力,干多干少一個(gè)樣,造成很多會(huì)計(jì)人員常常滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,工作缺乏動(dòng)力。
1.3缺乏實(shí)事求是、客觀公正的工作態(tài)度
在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常為他人所左右,不能公平、公正地對(duì)待利益各方,經(jīng)常以犧牲國(guó)家利益換取集體局部利益及個(gè)人利益。
2產(chǎn)生問(wèn)題的原因
2.1思想意識(shí)價(jià)值與道德環(huán)境惡化的影響
隨著中國(guó)改革開放政策的深入,人們的思想意識(shí)價(jià)值觀念發(fā)生了變化,而道德建設(shè)的滯后讓很多人趨向于拜金主義和享樂(lè)主義。企業(yè)為了追求利潤(rùn)的最大化,逃避合理稅收而大做假賬。企業(yè)文化的退縮、思想意識(shí)價(jià)值與道德環(huán)境惡化造成會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德的逐步蛻變[2]。
2.2單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響
在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員的工作完全在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)和管理下進(jìn)行,企業(yè)負(fù)責(zé)人擁有充分的用人權(quán),會(huì)計(jì)人員只是單位內(nèi)部受聘、受雇的一般從業(yè)人員,由于這種從屬性往往使會(huì)計(jì)人員難以擺正自己的位置,在單位利益與國(guó)家利益相沖突時(shí),會(huì)計(jì)人員常常處于兩難境地。
2.3抵制各種不正之風(fēng)的自覺(jué)性較差
有些會(huì)計(jì)人員對(duì)違背會(huì)計(jì)法則的現(xiàn)象視而不見,生怕受到打擊迫害,或者為了行業(yè)利益而“出謀劃策”參與違法活動(dòng)。當(dāng)會(huì)計(jì)事務(wù)按原則處理會(huì)同單位領(lǐng)導(dǎo)的意見產(chǎn)生分歧時(shí),絕大部分會(huì)計(jì)人員會(huì)選擇按領(lǐng)導(dǎo)意圖,想辦法掩蓋問(wèn)題。
3營(yíng)造良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德氛圍的途徑
3.1加大職業(yè)道德宣傳力度
企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重要性,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊、板報(bào)等宣傳渠道,制定相關(guān)宣傳教育方案,積極發(fā)揮思想文化宣傳在職業(yè)道德建設(shè)中的作用,在宣傳中抓住會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念、形式等重要環(huán)節(jié),加大職業(yè)道德宣傳力度,倡導(dǎo)會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信、正氣的職業(yè)道德修養(yǎng),并且積極發(fā)揮輿論監(jiān)督、審計(jì)的作用,解剖典型案例,提高從業(yè)人員對(duì)喪失會(huì)計(jì)職業(yè)道德帶來(lái)的后果和危害的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德氛圍。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育
在繼續(xù)教育中,要把繼續(xù)教育尤其是職業(yè)道德繼續(xù)教育落到實(shí)處,改變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式,采用網(wǎng)絡(luò)、案例分析等教育方法,提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺(jué)性[3]。會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極支持開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供便利,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)崗前培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容之一,使得會(huì)計(jì)人員充分熟悉和掌握會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范,培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德精神。
3.3強(qiáng)化會(huì)計(jì)崗位建設(shè),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
企業(yè)應(yīng)該努力加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位建設(shè)與內(nèi)部管理,明確會(huì)計(jì)人員職責(zé),建立財(cái)務(wù)部門安全責(zé)任目標(biāo)管理制度與會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度,做到權(quán)責(zé)分明,相互分離、制約和相互監(jiān)督;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和保密守信,對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表定期或不定期的進(jìn)行核查,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,確保會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)可信、準(zhǔn)確可靠與完整。
3.4加強(qiáng)外部監(jiān)督審計(jì)工作,建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制
完善會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)相關(guān)法律建設(shè),將會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)納入會(huì)計(jì)法律制度建設(shè)范疇。只有在完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性監(jiān)督審計(jì),獎(jiǎng)懲結(jié)合,才能提供良好的會(huì)計(jì)從業(yè)氛圍,有效促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟悉法規(guī)、依法辦事。
3.5加強(qiáng)單位誠(chéng)信教育,提高負(fù)責(zé)人職業(yè)道德水平
會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信與負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德水平分不開。因此,在加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、獎(jiǎng)懲機(jī)制的了解,提高其財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí),以加強(qiáng)單位的誠(chéng)信教育[4]。
3.6提高待遇,保持會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展
會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定有助于推進(jìn)企事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,而企業(yè)會(huì)計(jì)人員的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展,需要提高員工福利待遇,留住人才,從而保持隊(duì)伍的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)與發(fā)展。
4小結(jié)
會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)關(guān)乎會(huì)計(jì)工作的誠(chéng)信與準(zhǔn)確,關(guān)乎國(guó)家的利益、企業(yè)與個(gè)人的發(fā)展。只有努力加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、搞好服務(wù)和保密守信內(nèi)容建設(shè),才能在金融海嘯到來(lái)前建立一個(gè)規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)從業(yè)氛圍。只有這樣,才能通過(guò)準(zhǔn)確可靠的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),為國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人抵御金融海嘯風(fēng)暴打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5參考文獻(xiàn)
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摘要在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)高速發(fā)展的今天,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)所占比例巨大,在交通運(yùn)輸企業(yè)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中時(shí),行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)調(diào)控的方法來(lái)使企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理有效的控制,交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)的控制已經(jīng)成為當(dāng)前階段企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須著手解決的問(wèn)題。在市場(chǎng)資源多元化的發(fā)展過(guò)程之中,企業(yè)需要就固定資產(chǎn)與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行有效分析,在企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資、日常管理、項(xiàng)目建設(shè)以及企業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,需要采用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法來(lái)加強(qiáng)企資產(chǎn)管理水平。
關(guān)鍵詞交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理會(huì)計(jì)控制固定資產(chǎn)
交通運(yùn)輸企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的基本民生項(xiàng)目建設(shè),關(guān)乎社會(huì)的進(jìn)步與人民生活水平的提高,提高交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,加強(qiáng)企業(yè)自身綜合實(shí)力建設(shè),是發(fā)展我國(guó)社會(huì)民生,便捷社會(huì)交流與發(fā)展的重要途徑之一。交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展與其他行業(yè)的發(fā)展情況有著本質(zhì)區(qū)別,由于交通運(yùn)輸企業(yè)是通過(guò)對(duì)占有大比重的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接管理,從固定資產(chǎn)的分配與使用方面來(lái)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的使用和管理是通過(guò)會(huì)計(jì)控制的方法對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部控制情況進(jìn)行分析,從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
在我國(guó)對(duì)新時(shí)期對(duì)各行業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中,交通運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到產(chǎn)業(yè)模式的制約,在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的基本情況下,交通運(yùn)輸行業(yè)需要從內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行控制和調(diào)整,尤其在行業(yè)投資與融資改革的過(guò)程中,需要將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不斷深化,從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)效能,提高交通運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)服務(wù)水平。
交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概述
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制這一概念是在西方國(guó)家會(huì)計(jì)公告管理中提出的,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念是指:“管理者通過(guò)公司財(cái)務(wù)報(bào)告,向內(nèi)部會(huì)計(jì)提供企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的計(jì)劃、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)產(chǎn)控制以及企業(yè)可利用資源配置情況等,內(nèi)部會(huì)計(jì)部門對(duì)企業(yè)資產(chǎn)以及資源現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理、分析,并且制定確切的企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下,是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)資產(chǎn)控制的方法來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管,交通運(yùn)輸企業(yè)也是通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)管理方式對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制,從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行形勢(shì)估測(cè),行政決算,規(guī)劃制定以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,財(cái)會(huì)工作在交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用。從交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念可以了解到,企業(yè)的管理是從財(cái)務(wù)分析的角度進(jìn)行的,一切企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定都需要依靠企業(yè)資產(chǎn)核算等,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深層次的管理,從而開拓企業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)空間。
二、交通運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)控制內(nèi)容評(píng)析
交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展在于對(duì)已有固定資產(chǎn)的投資方面,在對(duì)一個(gè)預(yù)期項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)投資的過(guò)程中,需要運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)市場(chǎng)投資方面的風(fēng)險(xiǎn)以及投資前景進(jìn)行充分分析,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模和資金流通情況、資金結(jié)構(gòu)比例等市場(chǎng)投入的必要因素進(jìn)行判斷,在交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告中,對(duì)于這類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題需要從內(nèi)部財(cái)會(huì)控制的方面進(jìn)行判斷,企業(yè)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)的有利方向來(lái)制定未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的社會(huì)綜合價(jià)值的體現(xiàn),交通運(yùn)輸行業(yè)在對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中,在資產(chǎn)投入方面表現(xiàn)出資金投入量大、工程量大、工程周期長(zhǎng)以及收益周期長(zhǎng)等基本特點(diǎn),如果交通運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展投資建設(shè)的過(guò)程中,對(duì)企業(yè)投資方向把握不當(dāng),使交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展投資決策出現(xiàn)偏差,就會(huì)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)造成巨大的損失,同時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中陷入困境,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到長(zhǎng)期牽制。
三、當(dāng)前階段,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題分析
首先,在交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中,對(duì)于會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能有所削弱,導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)賬目管理時(shí)發(fā)生一定的混亂,財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和預(yù)算方面存在較大的缺陷;其次,是在交通運(yùn)輸行業(yè)的基本人員編制中,財(cái)會(huì)專業(yè)人員的數(shù)量以及素質(zhì)都有限,導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員數(shù)量不足,工作效率不高,對(duì)于公司資產(chǎn)的控制方面缺乏駕馭能力,行業(yè)業(yè)務(wù)流程不熟悉,出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的偏差出現(xiàn);第三,交通運(yùn)輸企業(yè)行政部門與領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于財(cái)政方面干預(yù)過(guò)多,使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無(wú)法發(fā)揮出正常的效能;第四,企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng),交通運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)會(huì)部門在進(jìn)行資產(chǎn)控制的過(guò)程中沒(méi)有切實(shí)履行法律依據(jù),使得資產(chǎn)控制的內(nèi)部環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,審計(jì)部門對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的審核流于形式,沒(méi)有起到約束作用;第五,由于交通運(yùn)輸企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)不足,在企業(yè)一體化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,各部門分工合作目標(biāo)不明確,財(cái)務(wù)控制對(duì)于企業(yè)政令的下達(dá)與各部門工作的銜接方面存在一定的缺陷,使企業(yè)管理控制方面的職責(zé)矛盾嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及內(nèi)部資金的集中管理工作實(shí)施困難。交通運(yùn)輸企業(yè)企業(yè)這類問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面,使財(cái)務(wù)管理無(wú)法充分發(fā)揮資本控制的職能,為交通運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了經(jīng)濟(jì)隱患。
四、關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)建議
(一)強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)的普及
交通運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)做好法制宣傳的普及工作。交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)人員在對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算的過(guò)程中,對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展以及提高交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益方面都具有指導(dǎo)作用,因此需要對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》的普法教育,明確《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)條例與制度規(guī)范,企業(yè)要通過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期的組織學(xué)習(xí)以及會(huì)議討論等方法,使財(cái)會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的必要性,明確交通運(yùn)輸企業(yè)在社會(huì)中所具有的基本性質(zhì),對(duì)社會(huì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所承擔(dān)的基本責(zé)任等。同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格約束自身工作行為規(guī)范,在處理和控制企業(yè)資本的過(guò)程中,要完整、真實(shí)地將實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展與投資做好充分的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃分析。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)課程學(xué)習(xí)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì),較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是會(huì)計(jì)人員要具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和職業(yè)道德。要求會(huì)計(jì)人員有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,樹立為國(guó)家理好財(cái),為單位服好務(wù)思想,主動(dòng)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵,自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,樹立愛(ài)崗敬業(yè)、依法辦事的意識(shí),努力提高自身職業(yè)道德水準(zhǔn),使維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德成為財(cái)會(huì)人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是要不斷加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),只有通過(guò)不斷地通過(guò)參加培訓(xùn)班、研討會(huì)等學(xué)習(xí)方式,才能不斷提高會(huì)計(jì)自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷豐富會(huì)計(jì)知識(shí),才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。
加強(qiáng)地企業(yè)資產(chǎn)的控制與監(jiān)管
交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展需要整合企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以投資建設(shè)項(xiàng)目的方式來(lái)增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)交通運(yùn)營(yíng)管理的效果和水平,但由于交通運(yùn)輸行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投資方面存在投資數(shù)額大、項(xiàng)目工程量大以及成本回收周期長(zhǎng)等情況,因此需要企業(yè)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)的控制和監(jiān)管。首先,在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,需要結(jié)合工程項(xiàng)目招標(biāo)的基本形式,以擇優(yōu)原則選擇性價(jià)比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行投資,并且對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的使用效果與使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管,交通運(yùn)輸企業(yè)各個(gè)部門需要對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)使用情況匯報(bào),方便財(cái)務(wù)部門對(duì)投入情況進(jìn)行充分的財(cái)務(wù)分析。其次,財(cái)務(wù)部門要對(duì)新建項(xiàng)目做好資產(chǎn)使用預(yù)算工作,對(duì)開展新項(xiàng)目建設(shè)中的成本支出部分進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)計(jì),降低成本預(yù)算的偏差。
加強(qiáng)企業(yè)賬目審核管理
交通運(yùn)輸企業(yè)需要對(duì)企業(yè)賬目進(jìn)行定期審查,對(duì)賬目組成的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),確保企業(yè)賬目記錄的完整和準(zhǔn)確。目前存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,與一些單位賬目核對(duì)不及時(shí)或根本不進(jìn)行賬目核對(duì)有著直接聯(lián)系,而加強(qiáng)這一項(xiàng)工作,無(wú)疑會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整提供必要的保證。
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