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實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的規(guī)范化、制度化和法制化
6月12日,全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方赴渝視察工作,聽(tīng)取了重慶市殘疾人工作情況匯報(bào)。在渝期間,鄧樸方會(huì)見(jiàn)了重慶市委書記、市長(zhǎng)黃奇帆、市政協(xié)主席邢元敏,就殘聯(lián)工作和重慶發(fā)展進(jìn)行了交流。
在聽(tīng)取了重慶市殘疾人工作情況匯報(bào)后,鄧樸方發(fā)表了講話。他說(shuō),重慶直轄以來(lái),殘疾人工作越做越好,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、優(yōu)惠政策制定,以及康復(fù)、教育、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、殘疾人權(quán)益維護(hù)工作等方面,工作都一步步上來(lái)了,并且這些工作都能逐步做到基層,全市殘疾人工作形成了全面推進(jìn)的新局面。他衷心感謝重慶市委、政府、人大、政協(xié)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持,感謝社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。他同時(shí)指出在今后的工作中,要進(jìn)一步全面貫徹中央7號(hào)文件精神,推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),完成好殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃,謀劃好殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃;要加強(qiáng)基層殘疾人組織和市殘聯(lián)組織建設(shè),健全全市殘疾人工作組織保障機(jī)制;要利用重慶大發(fā)展契機(jī),結(jié)合重慶地形特點(diǎn),加強(qiáng)公共設(shè)施無(wú)障礙建設(shè),方便殘疾人、老年人出行;要發(fā)揮好各殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用,更加緊密地團(tuán)結(jié)和聯(lián)系殘疾人群眾,使廣大殘疾人群眾真正感覺(jué)到殘聯(lián)就是自己的家;要加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),選好配強(qiáng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支有覺(jué)悟、有愛(ài)心、高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍;要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的規(guī)范化、制度化和法制化。
針對(duì)我國(guó)改革開放30年來(lái),在取得巨大成績(jī)的同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)新形勢(shì),鄧樸方要求各級(jí)殘聯(lián),要從國(guó)家建設(shè)與發(fā)展大局出發(fā),研究和思考問(wèn)題。他指出,殘疾人工作和國(guó)家大局是緊密聯(lián)系在一起的,殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作者必須進(jìn)一步提高對(duì)殘疾人工作重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),提高工作的積極性、主動(dòng)性,理直氣壯地開展工作,為社會(huì)上最為弱勢(shì)的群體服務(wù)。他同時(shí)要求重慶殘聯(lián),在努力改善殘疾人物質(zhì)生活的同時(shí),加強(qiáng)精神文明建設(shè),在加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)等方面開展積極的探索。
會(huì)見(jiàn)時(shí)表示,殘疾人工作是重要的民生工作,也事關(guān)社會(huì)和諧,重慶一定要盡可能創(chuàng)造條件,讓殘疾人生活有保障,學(xué)習(xí)有機(jī)會(huì),就業(yè)有門路,感受到社會(huì)的溫暖,共享社會(huì)發(fā)展的成果。樸方副主席對(duì)此提出了很好的意見(jiàn),有關(guān)部門一定要抓好抓實(shí)。 (重聯(lián))
一、明晰界定職責(zé),規(guī)范黨政分工
一是明確職責(zé)。根據(jù)“黨委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職”的原則,進(jìn)行合理分工。黨委負(fù)責(zé)謀全局、把方向、抓大事、管干部;政府具體負(fù)責(zé)行政工作,日常工作由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。二是理清層次。將全局工作按不同層次分為三種類型:事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作,由區(qū)委牽頭,集中人大、政府、政協(xié)及紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的智慧,形成工作合力;改革發(fā)展穩(wěn)定的重大任務(wù),由區(qū)委提出總體目標(biāo)要求,區(qū)政府具體組織實(shí)施,各方配合支持;面上的日常工作,由各部門具體實(shí)施,區(qū)委予以支持。三是聯(lián)系協(xié)調(diào)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度,根據(jù)每個(gè)常委的長(zhǎng)處、業(yè)務(wù)背景、經(jīng)歷,安排其聯(lián)系幾項(xiàng)政府口的工作,使每項(xiàng)工作都有一名黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào),一名政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí),從而擴(kuò)大了班子成員的業(yè)務(wù)面,整合了資源,增強(qiáng)了黨委、政府之間的合作,同時(shí)又能充分吸取黨委、政府雙方意見(jiàn),降低了決策風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),避免工作沖突
建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,避免因溝通不夠、信息不暢,出現(xiàn)黨政正職之間、常委和副書記之間、常委之間工作沖突的情況。具體做好“三個(gè)兼顧”:一是兼顧充分放權(quán)與正確履職。一方面,黨委定下大方向后,對(duì)具體推進(jìn)中的事項(xiàng),充分放權(quán)給政府;常委分工負(fù)責(zé)制下,分管業(yè)務(wù)充分放權(quán)給常委。另一方面,黨政班子成員嚴(yán)格依照自己的權(quán)限辦事做決策,敢于負(fù)責(zé),做到不缺位、不越位。二是兼顧統(tǒng)攬全局與協(xié)調(diào)各方。在“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制中,區(qū)委居于核心地位,主要職責(zé)是“抓方向、議大事、作決策、管全局”,集中精力研究和解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大復(fù)雜問(wèn)題,做到總攬不包攬,協(xié)調(diào)不替代,既充分發(fā)揮集體力量,又發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí),重視抓好區(qū)四家班子之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)黨組書記列席制度,每年召開黨委全會(huì)均邀請(qǐng)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席。區(qū)黨委還注重加強(qiáng)班子之間的聯(lián)系溝通,召開區(qū)委常委會(huì)定期聽(tīng)取其他班子的工作情況匯報(bào),研究解決其他班子黨組提出的困難和問(wèn)題。三是兼顧常委負(fù)責(zé)與副書記作用發(fā)揮。對(duì)常委與副書記之間的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確界定,副書記通過(guò)“三協(xié)一負(fù)責(zé)”發(fā)揮其應(yīng)有作用,即副書記負(fù)責(zé)協(xié)助書記處理常委會(huì)日常工作,協(xié)調(diào)常委之間工作,協(xié)同常委推進(jìn)一些重大事項(xiàng),對(duì)書記負(fù)責(zé)。常委則全面負(fù)責(zé)所分管工作,在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和需跨部門協(xié)調(diào)的問(wèn)題上,由副書記積極介入,幫助協(xié)調(diào)解決。
2019年7月
在縣委、縣政府和縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局按照縣食品安委會(huì)的工作部署,齊心協(xié)力,迎難而上,圍繞流通領(lǐng)域食品安全,完善流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高食品安全保障水平,營(yíng)造放心、安全、誠(chéng)信的食品安全消費(fèi)環(huán)境,堅(jiān)持不懈地開展食品安全工作?,F(xiàn)將我局食品安全工作情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任。
年初因機(jī)構(gòu)改革我局調(diào)整了歙縣科商經(jīng)信局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了歙縣科商經(jīng)信局食品安全工作要點(diǎn),并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話和電子郵箱。局黨組、局班子高度重視食品安全工作,要求全局上下,要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全工作的責(zé)任感。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)日常食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
二、加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)做好食品安全工作
進(jìn)一步增強(qiáng)做好流通領(lǐng)域食品安全工作的責(zé)任感,我局多次安排部署食品安全隱患的排查工作,在節(jié)假日兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段,為了確保食品安全,組織人員對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查,大力查處制售假冒偽劣商品行為。保障了節(jié)假日市場(chǎng)食品安全,節(jié)假期間未發(fā)生食品安全事故。
積極配合市場(chǎng)監(jiān)管局等開展聯(lián)合督查,加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全工作的大檢查。針對(duì)“元旦”、“春節(jié)”、“清明”期間食品流通領(lǐng)域銷售量大、涉及面廣的重點(diǎn)商場(chǎng)超市加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要求商務(wù)系統(tǒng)所屬各單位要做好節(jié)日期間食品安全相關(guān)工作,加強(qiáng)自查自糾力度和監(jiān)督檢查。春節(jié)期間,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量大增,從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管,特別是豬肉、禽類等產(chǎn)品必須通過(guò)動(dòng)物檢疫部門的監(jiān)督檢查提供檢疫合格證才能銷售,堅(jiān)決打擊問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)入商場(chǎng)超市,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障食品安全。
三、加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫情防控
去年根據(jù)國(guó)家、省、市、縣,關(guān)于非洲豬瘟緊急會(huì)議工作部署,我局立即成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,積極開展“非洲豬瘟”疫情期間各項(xiàng)工作。組織對(duì)商場(chǎng)超市肉品開展防疫檢查,加大日常督查,防止市外肉品流入,確保食品安全和市場(chǎng)平穩(wěn)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)我局綜合執(zhí)法能力,我局成立綜合執(zhí)法隊(duì),開通了歙縣12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,為執(zhí)法工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
生豬定點(diǎn)屠宰職能劃交農(nóng)委后,我局積極配合協(xié)助農(nóng)委開展打擊私屠亂宰和肉食品市場(chǎng)整治工作。
五、加大食品安全宣傳工作
積極參加縣3.15活動(dòng),制作印制食品安全宣傳彩頁(yè)和展板,精心準(zhǔn)備宣傳材料。在人流密集場(chǎng)所進(jìn)行了宣傳散發(fā),對(duì)咨詢?nèi)罕娺M(jìn)行了詳細(xì)耐心的介紹,取得了良好的效果。
在重點(diǎn)商場(chǎng)超市采取電子屏、宣傳單等各種方式,大力宣傳縣委縣政府、縣政協(xié)、縣食藥安委有關(guān)政策舉措和活動(dòng);大力宣傳民《食品安全法》、《安徽省食品安全條例》等食品法律法規(guī),增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí);科普食品藥品安全知識(shí)宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問(wèn)題食品藥品的能力。
六、加強(qiáng)食品流通行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
積極配合市場(chǎng)監(jiān)管局,指導(dǎo)流通領(lǐng)域相關(guān)商協(xié)會(huì)建立企業(yè)信用管理制度,推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與信用報(bào)告在促進(jìn)食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用;引導(dǎo)有條件的商協(xié)會(huì)建立行業(yè)上下游企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù),公開行業(yè)“黑紅名單”,形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;加大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳力度,推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光企業(yè)失信案例。配合專業(yè)執(zhí)法部門做好食品流通企業(yè)的食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)等工作,營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。
七、存在問(wèn)題和不足
從總體上來(lái)看,我局在依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等方面做了大量工作,并取得了一定成效,但嚴(yán)格按照《食品安全法》的要求,還存在著不少問(wèn)題和不足,其主要表現(xiàn)在:
1、法制宣傳不夠深入細(xì)致。宣傳形式單一,力度不大,。一些群眾缺乏食品安全知識(shí),在購(gòu)買食品時(shí),很少考慮食品是否安全,只問(wèn)價(jià)格不關(guān)注品質(zhì),存在一定安全隱患。
2、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)和提高。商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍由于成立時(shí)間尚短,存在人員少、經(jīng)費(fèi)不足、裝備缺乏等諸多問(wèn)題,一定程度影響了執(zhí)法監(jiān)督效果,需不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和增加執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。
3、由于執(zhí)法交叉,存在一定推諉現(xiàn)象,各單位聯(lián)合執(zhí)法較少,信息溝通滯后。
八、下一步工作
食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,為抓好我局食品安全監(jiān)管,確保全縣人民吃上“放心食品”,下一步我局要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、建立定期學(xué)習(xí)制度,根據(jù)工作要求,組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、條例、辦法、制度,提高對(duì)困難和問(wèn)題的處置能力,提高執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。
2、進(jìn)一步加大法制宣傳力度。要繼續(xù)加大《食品安全法》宣傳力度,廣泛開展群眾性食品安全知識(shí)教育,努力增強(qiáng)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí),積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和社會(huì)公德教育,形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、參與食品安全工作的良好局面。
3、加大食品安全專項(xiàng)整治工作,凈化市場(chǎng)環(huán)境。在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí),繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,規(guī)范市場(chǎng)流通秩序,大力營(yíng)造和諧、有序的發(fā)展環(huán)境。
一、某市行風(fēng)評(píng)議的方法和形式
(一)行風(fēng)評(píng)議的方法:采取日??己撕湍杲K集中投票測(cè)評(píng)兩種形式評(píng)議。
(二)行風(fēng)評(píng)議的形式:
_、年終集中投票測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)人員從社會(huì)各界聘請(qǐng),分_個(gè)層次:
(_)人大代表、政協(xié)委員__名;
(_)規(guī)模以上企業(yè)法人代表___名;
(_)個(gè)體工商戶代表___名;
(_)市直部門干部__名;
(_)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾__名。
召開全市行評(píng)會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)填票,由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一匯總,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
_、日常工作考核。日??己擞墒屑m風(fēng)辦具體負(fù)責(zé),實(shí)行百分制考核。
根據(jù)日常工作考核情況結(jié)合集中投票測(cè)評(píng)得分進(jìn)行排名。
二、我局行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)工作辦公室,由紀(jì)檢組長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、安排、落實(shí)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。年初召開了局黨組會(huì)議,對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了《____年度行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。局黨組明確提出,要通過(guò)扎實(shí)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平和辦事效率,加大執(zhí)法力度,使相對(duì)人和群眾滿意率明顯提高,在行風(fēng)評(píng)議力爭(zhēng)第一。_月初,召開了全體人員會(huì)議,全面安排部署了行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作。與各科室簽訂了《責(zé)任書》,把行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員,做到目標(biāo)明確,措施具體,責(zé)任到人。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全面提高素質(zhì)
把學(xué)習(xí)教育作為做好行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ),開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是在每月第一周的例會(huì)上,學(xué)習(xí)有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件、典型事跡和廉政讀本,開展文明執(zhí)法、職業(yè)道德、行為規(guī)范和“八榮八恥”教育。二是請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志講課。_月初的動(dòng)員會(huì)上,請(qǐng)監(jiān)察局副局長(zhǎng)、糾風(fēng)辦副主任孫偉就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作了報(bào)告。_月份我們又請(qǐng)了法制局副局長(zhǎng)楊曉東對(duì)全體人員進(jìn)行了法制教育。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要樹立良好的形象,依法行政是關(guān)鍵。為此,我們把每周一上午定為例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)藥事管理管理法律法規(guī)和藥學(xué)知識(shí)、分析案例、研究解決執(zhí)法檢查中遇到的新問(wèn)題新情況。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了依法行政、公正執(zhí)法的能力,今年所辦的案件沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟情況。
(三)完善政務(wù)公開,實(shí)行承諾制度
推行政務(wù)公開和承諾制度是行風(fēng)建設(shè)的一大舉措。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,放在突出位置抓緊抓好,在“真正、及時(shí)、全面”上下功夫。把握關(guān)鍵抓重點(diǎn),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。投資____多元設(shè)立了政務(wù)公開欄,公開單位職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)分工和執(zhí)法人員職責(zé),辦案辦事程序,投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。印發(fā)了辦事指南,并廣泛利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒介,將工作職責(zé)、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)和辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等向社會(huì)公開,自覺(jué)接收群眾監(jiān)督。_月份開通了網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài),解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),增加了政務(wù)公開透明度。重點(diǎn)解決服務(wù)承諾不到位,工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問(wèn)題。對(duì)承諾不落實(shí)或超過(guò)時(shí)限者,給與批評(píng)教育,令其做出檢查,并拿出措施,作出保證不再違諾。
(四)內(nèi)抓監(jiān)督制約,外抓協(xié)調(diào)溝通
在內(nèi)抓監(jiān)督制約方面,一是完善制度。充實(shí)和完善了工作人員行為守則、崗位規(guī)范,行政執(zhí)法責(zé)任制等__多項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)工作紀(jì)律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環(huán)境衛(wèi)生等作出詳細(xì)規(guī)定,使各項(xiàng)工作有 章可循,運(yùn)作規(guī)范。二是加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)各科室行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作完成情況,實(shí)行集中檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。集中檢查半年一次,由局長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一安排;日常隨機(jī)檢查由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抽查,每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會(huì)議通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。三是實(shí)行談話制度。按照黨組分工,黨組成員對(duì)分管科室的人員,定期開展談話,了解其思想動(dòng)態(tài)、工作情況,及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
在外抓協(xié)調(diào)溝通方面,一是匯報(bào)好。及時(shí)把我們的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)當(dāng)面匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式向市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),使他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作有良好的認(rèn)識(shí)。_月__日人大常委會(huì)又聽(tīng)取了我局的專題匯報(bào),對(duì)我局工作給與了高度評(píng)價(jià)。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。年初我們邀請(qǐng)了人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作,并聽(tīng)取了今年的工作打算。邀請(qǐng)有關(guān)部門、社會(huì)各界人士、行風(fēng)監(jiān)督員和相對(duì)人召開座談會(huì),介紹工作情況,征求他們的意見(jiàn)。今年已經(jīng)召開了_次座談會(huì)。三是走出去。由局班子成員分別帶隊(duì)走訪部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、老干部、重點(diǎn)涉藥單位。_至__月份走訪單位__個(gè),走訪人員___人。四是發(fā)放征求意見(jiàn)函。廣泛征求社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。今年向黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、涉藥單位發(fā)放征求意見(jiàn)函___份。對(duì)意見(jiàn)建議,我們認(rèn)真梳理,制定措施,進(jìn)行整改,并把落實(shí)情況反饋回去。
(五)堅(jiān)持宣傳到位,營(yíng)造良好氛圍
采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管工作,提高社會(huì)認(rèn)知度。一是開展街頭宣傳活動(dòng)。今年開展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動(dòng),組織干部職工走上街頭,宣傳法律法規(guī)、監(jiān)管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識(shí)。發(fā)放宣傳材料、手冊(cè)_萬(wàn)多份。二是通過(guò)市委市政府簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站,電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、市報(bào)等媒體大力宣傳食品藥品監(jiān)管工作。_月__日在某市廣播電臺(tái)“承諾熱線”直播節(jié)目中,宣傳我局職責(zé)和監(jiān)管工作,向社會(huì)做出服務(wù)承諾,并為聽(tīng)眾做好咨詢服務(wù),解答問(wèn)題。三是發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)宣傳作用。我局有《食品藥品監(jiān)督信息》和《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》_份簡(jiǎn)報(bào),簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送范圍包括市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府的各部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的涉藥單位,今年已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)__期,印發(fā)了____份。
三、下一步行風(fēng)評(píng)議的措施:
_、__月中旬召開一次監(jiān)督員座談會(huì)。
_、__月份以市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的名義在市報(bào)開辟《食品藥品監(jiān)管》專欄。細(xì)化欄目,向各成員單位組稿,宣傳各部門的職責(zé)和工作。我局側(cè)重宣傳藥品監(jiān)管工作,不要因?yàn)楣姴涣私馕揖致毮芮闆r而影響評(píng)議成績(jī)。
_、__月安排組織走訪工作,重點(diǎn)走訪人大、政協(xié)、市直部門和涉藥單位。
_、向市分管領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)今年的工作。積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系,做好行風(fēng)建設(shè)總結(jié)工作,及時(shí)上報(bào)。
1、組織召開市女能手協(xié)會(huì)理事會(huì)議,協(xié)會(huì)全體理事、各縣(市)區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會(huì)議。會(huì)議商議了協(xié)會(huì)*年全年工作計(jì)劃,并對(duì)今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向進(jìn)行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓(xùn)班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
3、開展市優(yōu)秀來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會(huì)聯(lián)合對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
5、啟動(dòng)《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》(第二輯)一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預(yù)防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預(yù)防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委員會(huì)副主任委員、人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁祖年帶隊(duì)的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研,調(diào)研重點(diǎn)為《浙江省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見(jiàn)工作,省婦女兒童工作委員會(huì)主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間,調(diào)研組召開了寧波市婦女權(quán)益保障市級(jí)相關(guān)部門和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個(gè)層面的工作座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》草案修改意見(jiàn)建議的匯報(bào)。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司,聽(tīng)取了兩個(gè)公司在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的工作情況匯報(bào),并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護(hù)情況及女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)情況了解和意見(jiàn)聽(tīng)取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動(dòng),由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報(bào)維權(quán)工作。
9、對(duì)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法(草案)》、《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例(草案)》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》提修改意見(jiàn),并報(bào)相關(guān)部門。
10、參與6·26國(guó)際禁毒日活動(dòng)——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動(dòng)。在市禁毒委今年開展的第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)評(píng)選表彰活動(dòng)中,寧波市婦聯(lián)被評(píng)為第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)先進(jìn)單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國(guó)愛(ài)滋病防治工作先進(jìn)集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求,在全市開展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動(dòng),并完成總結(jié)材料上報(bào)。
12、5月27日,市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂(lè)園舉行寧波市“與愛(ài)同行快樂(lè)成長(zhǎng)”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動(dòng)。來(lái)自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對(duì)“愛(ài)心媽媽”及其孩子,外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生,還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動(dòng);市委副書記郭正偉同志親臨現(xiàn)場(chǎng)并致辭,市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了本次活動(dòng),還分別向留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員子弟代表贈(zèng)送了節(jié)日禮物。
13、5月27日,在華茂外國(guó)語(yǔ)學(xué)校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學(xué)齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽,最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過(guò)專家評(píng)選結(jié)合網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率,評(píng)出了10名可愛(ài)寶寶。
14、在全市中小學(xué)生中開展的“爸爸(媽媽)我想對(duì)您說(shuō)”有獎(jiǎng)?wù)魑膱A滿結(jié)束。共收到征文1000余篇,分別評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)30名;并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日?qǐng)?bào)《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,寧波電視臺(tái)、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、慈善總會(huì)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“請(qǐng)讓我來(lái)幫助你”手拉手活動(dòng)。
16、5月26至27日,組織3對(duì)媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動(dòng)。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學(xué)和幼兒園,與小朋友們一起共慶節(jié)日,并向全市110多萬(wàn)少年兒童致以節(jié)日的祝賀,向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導(dǎo)員和幼兒工作者表示慰問(wèn)和感謝。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共慰問(wèn)2363所學(xué)校、幼兒園、福利院等,贈(zèng)送慰問(wèn)金、物品等價(jià)值751.5萬(wàn)元,贈(zèng)送各類書籍306052冊(cè)。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“六一”期間,我市各級(jí)各類媒體刊播稿件數(shù)1299件,各級(jí)婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月,全市開展未成年人思想道德教育活動(dòng)次數(shù)1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市幫困、助學(xué)結(jié)對(duì)總數(shù)5791,其中留守兒童結(jié)對(duì)數(shù)1937對(duì)。
20、和團(tuán)市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽的通知》。
21、6月11日至12日,省婦聯(lián)召開家庭教育工作會(huì)議,市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進(jìn)家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
22、完成市級(jí)和諧文明家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評(píng)選工作;綠色家庭示范點(diǎn)認(rèn)定工作;全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)縣(市)區(qū)、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校推薦申報(bào)工作。
23、市婦女研究會(huì)上報(bào)的“和諧社會(huì)視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會(huì)被市社科院列為寧波市社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體資助項(xiàng)目。
24、落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)寧波賽區(qū)6個(gè)社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓(xùn)通知,啟動(dòng)舟山心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目。
26、繼續(xù)指導(dǎo)下屬單位人員進(jìn)編工作。對(duì)下屬單位班子進(jìn)行年度考核。完成公務(wù)員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調(diào)研,將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報(bào)材料上報(bào)市委督查室。對(duì)特困全國(guó)“三八紅旗手”情況進(jìn)行公示,對(duì)部分全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)60周歲以上無(wú)固定收入的特困全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行補(bǔ)貼,并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機(jī)關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府辦公廳*年重點(diǎn)督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《流動(dòng)人口中的婦女兒童工作情況匯報(bào)材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會(huì)》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報(bào)全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體材料、寧波市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校申報(bào)全國(guó)家庭教育優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開展情況》、調(diào)研報(bào)告《履行婦聯(lián)職責(zé)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)》,等等。
31、6月15日,組織機(jī)關(guān)黨總支“七一”活動(dòng):參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等;組織參加市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日,組織各縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任到北歐、英國(guó)考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會(huì)活動(dòng),上報(bào)市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會(huì)志相關(guān)材料。
34、上報(bào)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)報(bào)表。上報(bào)組織部對(duì)目標(biāo)管理體系設(shè)置的意見(jiàn)。
35、建立處級(jí)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。
36、組織機(jī)關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心等單位來(lái)我市考察。
38、本月36件、來(lái)訪21件、來(lái)信5件、來(lái)電10件。
七月份工作計(jì)劃
1、召開市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、召開全市平安家庭表彰會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市家庭教育工作會(huì)議暨家長(zhǎng)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓(xùn)班、市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、市第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中英愛(ài)滋病防治培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)班舉辦、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人聯(lián)誼活動(dòng)。
3、對(duì)市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員組成人員進(jìn)行調(diào)整。
4、聘請(qǐng)市女能手協(xié)會(huì)法律顧問(wèn),為女能手經(jīng)營(yíng)管理提供法律幫助。
5、進(jìn)一步征集“百千萬(wàn)活動(dòng)”參觀點(diǎn),并編制宣傳冊(cè)。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),活動(dòng)將與協(xié)會(huì)行業(yè)小組活動(dòng)相結(jié)合,本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)。
7、啟動(dòng)第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
8、匯總梳理意見(jiàn),制定市婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改措施。
9、各黨小組為單位,組織一次民主生活會(huì)。
10、繼續(xù)開展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研,出臺(tái)有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進(jìn)行討論。
13、籌備女村支書培訓(xùn)班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實(shí)《浙江省婦女健康促進(jìn)工程》實(shí)施方案,并根據(jù)寧波實(shí)際情況,會(huì)同市衛(wèi)生局等部門制訂加強(qiáng)婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門組織開展好學(xué)生*年暑期活動(dòng)。
16、開展省級(jí)綠色家庭評(píng)選工作。
17、做好第五輪文明機(jī)關(guān)申報(bào)工作。
一、考核對(duì)象和方式
(一)考核對(duì)象
5個(gè)縣市區(qū);市委各部門;市人大機(jī)關(guān);市人民政府直屬機(jī)關(guān);市政協(xié)機(jī)關(guān);市中級(jí)人民法院;市人民檢察院;市各人民團(tuán)體;市委和市政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的單位。(具體名單附后)
(二)考核方式
1、5個(gè)縣市區(qū)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行實(shí)地考核,綜合評(píng)定總分1000分。
2、列入重點(diǎn)監(jiān)察范圍的市政府機(jī)關(guān),在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行實(shí)地考核和公眾評(píng)議。綜合評(píng)定總分1000分,計(jì)算公式為:綜合評(píng)定總分=實(shí)地考核評(píng)分×65%+公眾評(píng)議分×35%。
3、市直其他單位以自查自評(píng)為主,市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行抽查。綜合評(píng)定總分1000分,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符或在公眾評(píng)議中群眾意見(jiàn)較大的單位,由市作風(fēng)效能辦視情況評(píng)定其最后得分和評(píng)定等次。
考核評(píng)分表附后。
二、考核步驟和時(shí)間安排
(一)自查自評(píng)
20**年11月20日——12月5日,被考核單位按照市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地本單位實(shí)際進(jìn)行自查自評(píng),并于20**年12月5日前將自評(píng)情況書面報(bào)市作風(fēng)效能辦。
(二)公眾評(píng)議
公眾評(píng)議主要采用萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)的結(jié)果。
(三)實(shí)地考核或抽查
20**年12月5日——12日,市作風(fēng)效能辦組織考核小組到各單位進(jìn)行考核。主要按以下方法步驟進(jìn)行:
1、聽(tīng)取匯報(bào)。組織召開被考核單位作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會(huì)議,聽(tīng)取作風(fēng)效能工作情況匯報(bào)。
2、查閱資料。查閱被考核單位自查自評(píng)情況報(bào)告及評(píng)分情況;查閱相關(guān)文件資料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、實(shí)例等。
3、召開座談會(huì)。考核縣市區(qū),參加座談會(huì)的對(duì)象為機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位代表等人員;考核市直單位,參加座談會(huì)的對(duì)象為該單位干部職工和服務(wù)對(duì)象代表等。
4、實(shí)地考察。采取明查暗訪等形式進(jìn)行。對(duì)縣市區(qū)重點(diǎn)考察政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)單位服務(wù)窗口建設(shè)和運(yùn)作情況,并隨機(jī)抽取2-3個(gè)縣市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察。對(duì)市直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)考察其政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)作情況和重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目辦理情況。
(四)市作風(fēng)效能辦內(nèi)部綜合評(píng)定。
市作風(fēng)效能辦根據(jù)實(shí)地考核或抽查、平時(shí)督查、萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)、聽(tīng)證質(zhì)詢、階段性督查、明查暗訪等情況,并聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、部門意見(jiàn),綜合對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行均衡評(píng)定,評(píng)定出考核等次。
三、考核評(píng)定
(一)考核綜合評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。由市作風(fēng)效能辦根據(jù)考核情況提出各單位綜合評(píng)定等次意見(jiàn),報(bào)市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)設(shè)立加分和扣分項(xiàng)目,上不封頂,不列入綜合評(píng)定分?jǐn)?shù),作為綜合評(píng)定等次重要參考。
1、加分標(biāo)準(zhǔn)
(1)工作有創(chuàng)新,有亮點(diǎn),被定為國(guó)家經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加10分;被定為自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加5分;被定為市經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加3分(同一經(jīng)驗(yàn),以最高加分為準(zhǔn))。
(2)宣傳工作成效好,在國(guó)家級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡(jiǎn)報(bào)刊用的稿件每件(條、篇)加5分;在自治區(qū)級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡(jiǎn)報(bào)刊用的稿件每件(條、篇)加2分;在市級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡(jiǎn)報(bào)刊用的稿件每件(條、篇)加1分(重復(fù)刊用的稿件以最高加分為準(zhǔn))。
(3)被自治區(qū)作風(fēng)效能辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位或個(gè)人每次加5分;被市作風(fēng)效能辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位或個(gè)人每次加3分。
(4)機(jī)關(guān)單位制作宣傳標(biāo)語(yǔ)的加1分。
加分由各單位根據(jù)加分條件提出申請(qǐng),說(shuō)明申請(qǐng)加分的項(xiàng)目和理由,并上報(bào)有關(guān)材料,由市作風(fēng)效能辦審定。
2、扣分標(biāo)準(zhǔn)
被自治區(qū)作風(fēng)效能辦督查組點(diǎn)名批評(píng)、曝光的單位或個(gè)人每次扣5分;被市作風(fēng)效能辦督查組通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的單位或個(gè)人每次扣3分;對(duì)縣市區(qū)督查中每發(fā)現(xiàn)一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定開展活動(dòng),每個(gè)(次)扣2分。其他對(duì)照考評(píng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定扣分。
(四)考核結(jié)果以適當(dāng)方式向被考核單位反饋。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位進(jìn)行表彰;對(duì)表現(xiàn)較差、群眾意見(jiàn)較大的單位,視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、考核紀(jì)律與監(jiān)督
設(shè)立市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作監(jiān)督電話(**75——4565081),負(fù)責(zé)接受作風(fēng)效能建設(shè)考核工作的有關(guān)政策咨詢,受理群眾舉報(bào)。在考核工作中,如發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律,影響考核工作的客觀公正性,視情節(jié)輕重和造成的后果,進(jìn)行批評(píng)教育或按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
五、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
整個(gè)考核工作在市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體工作由市作風(fēng)效能辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,各考核小組具體實(shí)施。
六、考核分組及人員組成
第一組:
第二組:
第三組:
第四組:
第五組:
第六組:
第七組:
任務(wù):負(fù)責(zé)考核市委政法委、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市老干局、市總工會(huì)、市接待辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市人防辦、市科技局、市扶貧辦。
第一條為規(guī)范汕頭市建設(shè)局機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱局機(jī)關(guān))及直屬單位政務(wù)公開行為,推進(jìn)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)的工作要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于局機(jī)關(guān)及直屬單位。
第三條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是:
“政務(wù)公開”指局機(jī)關(guān)及直屬單位依照本細(xì)則,向社會(huì)公開具有普遍約束力的行政決定、管理服務(wù)措施和有關(guān)事項(xiàng),向單位干部職工公開內(nèi)部管理制度和有關(guān)事項(xiàng),落實(shí)民主知情權(quán)、民主參與權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)的管理制度。
“直屬單位”指汕頭市建設(shè)局的直屬事業(yè)單位以及受其委托的具有管理、服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織。
第四條局機(jī)關(guān)及直屬單位運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及容易產(chǎn)生不公平、不公正問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),原則上都要實(shí)行公開。
第五條實(shí)行政務(wù)公開不得違和國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定和紀(jì)律。
公開的內(nèi)容必須真實(shí),杜絕弄虛作假。
公開要從實(shí)際出發(fā),講究實(shí)效,便于管理相對(duì)人知情,方便管理相對(duì)人辦事,有利于管理相對(duì)人行使監(jiān)督權(quán)。
第六條公開的時(shí)間除法定的辦事時(shí)限外,以不影響辦事、決策和取得最佳客觀效果為原則,采取事前、事中、事后和長(zhǎng)期公開、定期公開和及時(shí)公開相結(jié)合的方法進(jìn)行。屬于較穩(wěn)定的公開內(nèi)容,長(zhǎng)期公開;經(jīng)常性的工作,采取按月或按季定期公開;階段性的工作逐段公開;臨時(shí)性、一次性的事項(xiàng)隨時(shí)公開。
第七條成立汕頭市建設(shè)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和重大問(wèn)題的處理。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本細(xì)則的具體實(shí)施,其日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。
成立汕頭市建設(shè)局政務(wù)公開監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督局機(jī)關(guān)及直屬單位政務(wù)公開工作,其日常工作由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位按照各自職責(zé)實(shí)施本細(xì)則。
公開的內(nèi)容
第八條局機(jī)關(guān)及直屬單位應(yīng)將以下事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期公開:
(一)本市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定;
(三)局機(jī)關(guān)及直屬單位制定的建設(shè)行政管理規(guī)范性文件;
(四)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能及職責(zé);
(五)局機(jī)關(guān)及直屬單位行政管理事務(wù)的承辦部門、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予長(zhǎng)期公開的其他事項(xiàng)。
第九條局機(jī)關(guān)及直屬單位應(yīng)將以下事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行定期或階段性公開:
(一)年度工作總結(jié)和計(jì)劃;
(二)重點(diǎn)工作安排和重大活動(dòng)的工作部署;
(三)重大問(wèn)題的處理情況;
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)展情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予定期或階段性公開的其他事項(xiàng)。
第十條局機(jī)關(guān)及直屬單位應(yīng)將以下事項(xiàng)向社會(huì)隨時(shí)公開:
(一)為履行管理職責(zé),就具體行政事務(wù)而的一般行政決定;
(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況;
(三)重特大工程質(zhì)量安全事故的處理情況;
(四)第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)出現(xiàn)增刪變更的相關(guān)內(nèi)容;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予隨時(shí)公開的其他事項(xiàng)。
第十一條局機(jī)關(guān)及直屬單位應(yīng)將以下事項(xiàng)按下列時(shí)限要求向內(nèi)部干部職工進(jìn)行公開:
(一)內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,長(zhǎng)期公開;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、每月財(cái)務(wù)收支情況、每月辦公用品購(gòu)買及發(fā)放情況、干部年度考核情況等,定期公開;
(三)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、其他干部任免情況、工作人員獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況以及其他干部職工普遍關(guān)心的事項(xiàng),隨時(shí)公開。
公開的形式
第十二條局機(jī)關(guān)及直屬單位向社會(huì)公開政務(wù),可采取下列方式進(jìn)行:
(一)通過(guò)《市政府公報(bào)》和本局、本單位文件公布;
(二)通過(guò)《汕頭建設(shè)通訊》、《汕頭工程造價(jià)管理》等刊物公布;
(三)通過(guò)新聞媒體公布;
(四)通過(guò)政府公眾網(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站公布;
(五)通過(guò)舉辦新聞會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、政策咨詢會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形式公布;
(六)通過(guò)編印、發(fā)送《汕頭市建設(shè)局政務(wù)公開手冊(cè)》或《汕頭市建設(shè)局辦事指南》公布;
(七)通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開廳和政務(wù)公開欄公布;
(八)通過(guò)其他便于管理相對(duì)人知悉的方式公布。
第十三條局機(jī)關(guān)及直屬單位向內(nèi)部干部職工公開政務(wù)可通過(guò)內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、會(huì)議通報(bào)、下發(fā)文件等形式進(jìn)行。
第十四條局機(jī)關(guān)及直屬單位政務(wù)公開的設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò),原則上由局辦公室統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;宣傳資料由局辦公室統(tǒng)一印制,各部門和單位自行分發(fā)。
公開的程序
第十五條以第十二條第(一)規(guī)定的形式公開政務(wù)的,按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《汕頭市人民政府公告管理規(guī)定》和《汕頭市建設(shè)局工作規(guī)則》的辦文程序規(guī)定處理。
第十六條以第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的形式公開政務(wù)的,由承辦部門或單位負(fù)責(zé)起草資料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后予以刊登。
第十七條以第十二條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)規(guī)定的形式公開政務(wù)的,按以下程序辦理:
(一)局機(jī)關(guān)的日常事項(xiàng),由承辦科室提出公開方案,送局辦公室審核后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中涉及政策法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)法制科審核。
(二)直屬單位的日常事項(xiàng),由其集體研究決定后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公布的,應(yīng)經(jīng)局辦公室審核。
(三)涉及全局性重要事項(xiàng),由承辦部門或單位提出初步方案,送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出處理意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由局辦公室組織實(shí)施,屬于重大事項(xiàng)的,還應(yīng)報(bào)分管建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。
(四)涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)決策,應(yīng)實(shí)行“預(yù)公開”制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的形式聽(tīng)取意見(jiàn),并進(jìn)行修改完善,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后,再予“正式”公開。
第十八條局機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)公開政務(wù)按以下程序辦理:
(一)以會(huì)議通報(bào)和下發(fā)文件形式的,按照《汕頭市建設(shè)局工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)通過(guò)內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和公開欄對(duì)內(nèi)公開政務(wù)的,由承辦部門提出方案,經(jīng)局辦公室審核,一般事項(xiàng)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;重要事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行。
第十九條直屬單位對(duì)內(nèi)公開政務(wù)按以下程序辦理:
(一)以會(huì)議通報(bào)和下發(fā)文件形式的,參照《汕頭市建設(shè)局工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)通過(guò)內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和公開欄對(duì)內(nèi)公開政務(wù)的,一般事項(xiàng)由承辦單位集體研究決定,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;重要事項(xiàng)經(jīng)局辦公室審核,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次會(huì)議,聽(tīng)取辦公室和監(jiān)督小組的工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決局政務(wù)公開重大問(wèn)題,研究部署下季度的工作。
監(jiān)督措施
第二十一條監(jiān)督小組應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查職責(zé),每季度召開一次監(jiān)督工作會(huì)議,組織一次檢查活動(dòng),并向領(lǐng)導(dǎo)小組作一次情況匯報(bào)。
第二十二條聘請(qǐng)建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位干部、職工代表?yè)?dān)任政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。聘請(qǐng)方案由監(jiān)督小組提出,領(lǐng)導(dǎo)小組審定。義務(wù)監(jiān)督員的任期為一年,其義務(wù)和權(quán)利是:
(一)向市建設(shè)局監(jiān)督小組反映有關(guān)建設(shè)局政務(wù)公開的情況、意見(jiàn)和建議;
(二)轉(zhuǎn)遞干部群眾對(duì)建設(shè)局政務(wù)公開單位及工作人員的檢舉、控告材料和意見(jiàn);
(三)參加建設(shè)局政務(wù)公開專項(xiàng)檢查或重要案件的調(diào)查;
(四)在執(zhí)行政務(wù)公開專項(xiàng)任務(wù)時(shí)具有與監(jiān)督小組工作人員同樣的權(quán)力。
監(jiān)督小組應(yīng)積極組織義務(wù)監(jiān)督員開展政務(wù)公開監(jiān)督檢查活動(dòng),每年組織活動(dòng)不得少于4次。對(duì)于義務(wù)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施,嚴(yán)肅查處有關(guān)問(wèn)題。
第二十三條局機(jī)關(guān)及直屬單位都應(yīng)自覺(jué)接受市人大、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員、市監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,積極改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。
第二十四條監(jiān)督小組日常辦公場(chǎng)所設(shè)在18樓1805房,設(shè)立投訴電話為:,在建設(shè)大樓首層政務(wù)公開廳設(shè)置意見(jiàn)箱,接受群眾的投拆、舉報(bào)和監(jiān)督。
局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員上班時(shí),均應(yīng)佩帶胸卡,并在辦公桌上放置公示牌,公開姓名、職務(wù)和職責(zé),方便群眾辦事,方便群眾監(jiān)督。
獎(jiǎng)懲措施
第二十五條實(shí)行政務(wù)公開工作獎(jiǎng)懲制度。局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員在政務(wù)公開工作中,經(jīng)考核評(píng)比成績(jī)突出的,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有下列情形之一的,則予以誡勉教育;情節(jié)嚴(yán)重的,予以效能告誡:
(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)予受理而不受理,或?qū)Ψ弦?guī)定、手續(xù)齊全但不能馬上辦好的事項(xiàng)不予出具回執(zhí)的;
(二)對(duì)申報(bào)人申報(bào)資料不全,未能一次清楚告知補(bǔ)充的;
(三)拒絕行政管理相對(duì)人,查詢與其自身利益相關(guān)的辦事結(jié)果的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由,不在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi),就所辦事項(xiàng)作出決定或者提出意見(jiàn)的;
(五)不按規(guī)定、程序,或越權(quán)審批有關(guān)事項(xiàng)的;
(六)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)沒(méi)有指定人員代辦,或指定人員不履行職責(zé)的;
(七)違反規(guī)定要求行政管理相對(duì)人承擔(dān)義務(wù)的;
(八)刁難、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的;
(九)對(duì)上級(jí)決定、命令不執(zhí)行的;
(十)其他違反規(guī)定的行為。
一年內(nèi)被告誡一次的,當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;一年內(nèi)被告誡兩次(含兩次)以上的,當(dāng)年年度考核評(píng)定為不稱職,并調(diào)整其工作崗位;達(dá)到辭退情形的,予以辭退處理。
第二十六條局機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員在政務(wù)公開工作中被告誡一次(含一次)以上的,其所在的部門或單位除給予通報(bào)批評(píng)外,取消其當(dāng)年的評(píng)先資格。
附則
監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)
x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作情況,不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
目前,我市共有食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)472家。從省質(zhì)監(jiān)局近年來(lái)組織的食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和我市食品定期監(jiān)督檢查的結(jié)果來(lái)看,我市生產(chǎn)的食品質(zhì)量總體合格率平穩(wěn)增長(zhǎng),今年三季度省監(jiān)督抽查合格率達(dá)到88.98%,比去年同期增加6個(gè)百分點(diǎn),高于全省2百分點(diǎn)??偟膩?lái)看,我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)食品安全工作越來(lái)越重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)始終把保障食品質(zhì)量安全作為建設(shè)“平安x”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓,保證我市食品安全工作深入、扎實(shí)、有效開展。特別是在各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中,市委、市政府多次召開專題會(huì)議,進(jìn)行研究部署,市人大、市政協(xié)每年都會(huì)安排相關(guān)方面的督查調(diào)研,進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見(jiàn)》,著力構(gòu)建質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制;市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)許可證工作的意見(jiàn)》,加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施力度。這些舉措的推出和落實(shí),在保障食品生產(chǎn)監(jiān)管工作各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)的同時(shí),也為進(jìn)一步健全食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
(二)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管能力和水平不斷提升。十一五期間,我局建成山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室(x),夯實(shí)保障食品安全的技術(shù)基礎(chǔ);專門設(shè)立食品生產(chǎn)監(jiān)管科室,具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和政策措施;建立食品和特種設(shè)備企業(yè)視頻監(jiān)管及指揮系統(tǒng),強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;妥善處置三鹿奶粉安全事件,有效保障供奧運(yùn)、供世博、供亞運(yùn)和抗震救災(zāi)物資產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步錘練了基層監(jiān)管隊(duì)伍。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持把保障食品質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作重中之重,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),確保我市近幾年未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。
(三)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到推進(jìn)。在實(shí)際工作中,我局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉,在確保食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,積極做好各類幫促服務(wù)工作,努力推動(dòng)食品企業(yè)健康發(fā)展。目前,全市有17個(gè)食品被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品,78家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、37家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)haccp(食品安全管理體系)認(rèn)證,7家食品企業(yè)被確定為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的不斷涌現(xiàn),有力推動(dòng)了我市食品工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),食品工業(yè)已成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。
我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例,在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是實(shí)行食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理、審查、發(fā)證三分離機(jī)制。市局專門設(shè)立生產(chǎn)許可科統(tǒng)一受理全市食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍抽調(diào)國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員進(jìn)行審查,分級(jí)提報(bào)省質(zhì)監(jiān)局或國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證,確保食品生產(chǎn)許可工作嚴(yán)格規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審查要求。我市培養(yǎng)49名國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員,在全省率先制定《食品生產(chǎn)許可證審查員評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,從核查工作質(zhì)量、有關(guān)培訓(xùn)情況和廉潔自律等3個(gè)方面對(duì)審查員實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、分類管理,確保我市有序?qū)嵤┦称飞a(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在省質(zhì)監(jiān)局組織的食品生產(chǎn)許可證發(fā)證質(zhì)量突擊抽查中,我市審查工作質(zhì)量全部合格。三是認(rèn)真做好證后監(jiān)管。我們每年對(duì)全市獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行一次年度審查,重點(diǎn)審查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證時(shí)必備條件,并按照不低于10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保食品生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)保持必備條件。
(二)大力督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)企業(yè)法人教育,促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)。我們制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)計(jì)劃,召開落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì),選擇企業(yè)代表發(fā)出落實(shí)主體責(zé)任倡議書,全市8個(gè)縣級(jí)局根據(jù)轄區(qū)集中產(chǎn)業(yè),召開法人交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),組織400余名食品企業(yè)法人觀摩學(xué)習(xí)落實(shí)主體責(zé)任典型、觀看質(zhì)量警示片,著重提高企業(yè)質(zhì)量法制觀念。二是抓好履責(zé)報(bào)告制度,強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。我們召開食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告會(huì),企業(yè)法人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告履責(zé)情況,所在轄區(qū)監(jiān)管負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)不足、提出整改要求。今年,全市分9個(gè)轄區(qū)組織472家食品企業(yè)全部做出履責(zé)報(bào)告,90余名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和消費(fèi)者代表到會(huì)監(jiān)督,督促企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)主體責(zé)任歸位。我們實(shí)行企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任公開承諾制度,組織食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂承諾書,聘請(qǐng)200余名社會(huì)監(jiān)督員和質(zhì)量信息員,舉辦質(zhì)量知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的氛圍。全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)明顯增強(qiáng),今年食品生產(chǎn)企業(yè)年度報(bào)告主動(dòng)提交率達(dá)到96%,同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)扎實(shí)做好食品安全整頓工作。我們根據(jù)上級(jí)部署和全市食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),先后開展食品添加劑專項(xiàng)整治、重點(diǎn)
產(chǎn)品(桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等)專項(xiàng)檢查、區(qū)域性產(chǎn)品專項(xiàng)整治等工作,突出“四查、四建、四落實(shí)”,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。一是查生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;二是點(diǎn)產(chǎn)品,建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;三是點(diǎn)區(qū)域和行業(yè),建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制,推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;四是查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。另外,我們還制定《食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督檢查辦法》和《食品安全監(jiān)管工作流程》,在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一建立食品企業(yè)監(jiān)管檔案,確定監(jiān)管重點(diǎn),合理配置監(jiān)管資源,確??茖W(xué)、有效監(jiān)管。(四)堅(jiān)持完善食品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是提升應(yīng)急處置能力。我們投資25萬(wàn)元建立了應(yīng)急指揮視頻中心,配備2輛多功能應(yīng)急指揮視頻車,提高應(yīng)急處置能力。二是保持應(yīng)急處置水平。我們制定《食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,每年組織一次市、縣兩級(jí)食品安全事故應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生食品安全事故,應(yīng)急隊(duì)伍能夠保持最佳狀態(tài)。三是拓寬社會(huì)舉報(bào)渠道。我們建立市、縣兩級(jí)“12365質(zhì)監(jiān)熱線”平臺(tái),并實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái),我市“12365質(zhì)監(jiān)熱線”共受理食品類打假舉報(bào)14起、質(zhì)量申訴5起、業(yè)務(wù)咨詢26起,較好地發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。四是積極做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和輿情預(yù)警。我們建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,重點(diǎn)針對(duì)濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。我們建立輿情搜集預(yù)警機(jī)制,每天定時(shí)搜集網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體反映出的食品安全信息,發(fā)現(xiàn)輿情后1小時(shí)內(nèi)在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警,做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)、妥善處置。
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人,建立科學(xué)有效的食品安全責(zé)任體系至關(guān)重要。當(dāng)前,企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感,特別是質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)還有一些在差距,仍有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意違法違規(guī),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
(二)食品安全不穩(wěn)定不確定因素不斷增多。從生產(chǎn)層面來(lái)看,現(xiàn)代生產(chǎn)工藝對(duì)化工和人工合成材料越來(lái)越依賴,不合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑和環(huán)境、水源、土壤污染等問(wèn)題對(duì)食品安全不斷產(chǎn)生新的影響。從標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)滯后于發(fā)展已成為全球性問(wèn)題,特別是在我國(guó),新型食品層出不窮,對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的要求越來(lái)越高。
(三)基層食品監(jiān)管隊(duì)伍還需不斷加強(qiáng)。目前全社會(huì)各個(gè)層面對(duì)食品安全越來(lái)越關(guān)注,而質(zhì)監(jiān)部門的基層監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要,人力不足,監(jiān)管力量薄弱,缺乏相對(duì)的專業(yè)能力,給食品監(jiān)管工作帶來(lái)不少困難。
(一)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),使企業(yè)依法取得行政許可,并依法承擔(dān)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)幫扶力度,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。三是加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)監(jiān)督抽查不合格實(shí)行加嚴(yán)檢驗(yàn);對(duì)安全指標(biāo)不合格的嚴(yán)格停產(chǎn)整頓;對(duì)存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的,依法予以嚴(yán)懲,及時(shí)向社會(huì)公告。
(二)建立食品質(zhì)量安全責(zé)任考核機(jī)制。一是把食品質(zhì)量安全納入社會(huì)綜合治理考核。二是把食品質(zhì)量安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)指標(biāo)考核,明確分管領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)的考核機(jī)制。
一、主要工作開展情況
(一)切實(shí)優(yōu)化科技工作環(huán)境。
彰顯科技工作效果。4月7日,一是全力迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研。衡陽(yáng)市政協(xié)主席一行蒞臨我市調(diào)研科技創(chuàng)新工作。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、深入企業(yè)考察,對(duì)我市近年來(lái)科技創(chuàng)新工作給予了充分肯定。企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng),科技效果多、含金量高等效果給衡陽(yáng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。4月21日,衡陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任彭仁昌一行蒞臨我市開展科技進(jìn)步執(zhí)法檢查。檢查組通過(guò)實(shí)地檢查和聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)市科技進(jìn)步“一法一條例”貫徹實(shí)施情況給予了高度評(píng)價(jià),一致認(rèn)為我市黨委政府在推動(dòng)科技進(jìn)步上有位有為,財(cái)政對(duì)科技的投入力度走在衡陽(yáng)市前列,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和加快科技效果轉(zhuǎn)化等方面有一系列的政策引導(dǎo)和優(yōu)惠措施。二是科技政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。5月6日召開的市政府第26次常務(wù)會(huì)議專題研究了科技工作,會(huì)議就產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)等工作展開討論,并形成了一致的決定。會(huì)議同意成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦公室、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,并研究出臺(tái)了市關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作的通知》等3個(gè)政策性文件。三是科普宣傳活動(dòng)深入民心。上半年,通過(guò)科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、防震減災(zāi)宣傳日等活動(dòng)平臺(tái),共舉辦各類大型科技宣傳活動(dòng)4次,舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班和講座6次。這些集中宣傳活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,對(duì)提高廣大公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)起到積極的作用,受到廣大群眾的好評(píng)和歡迎。
(二)切實(shí)加大科技跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。
局把科技項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成科技工作的重中之重來(lái)抓。一是抓好各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作。依照各級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)指南,依照市委、市政府提出的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”工作思路。結(jié)合我市科技工作特色,積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資。上半年,共申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目6個(gè),省級(jí)項(xiàng)目10個(gè),特別是組織申報(bào)的國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目取得了重大突破。其中,富鑫環(huán)保的MA-008煤炭節(jié)能增值劑”已成功立項(xiàng),并獲得50萬(wàn)元的科技經(jīng)費(fèi)支持;美奧特公司的工業(yè)化生物質(zhì)氣化爐”威遠(yuǎn)高分子資料有限公司的系列可輻射固化的多官能丙烯酸酯”兩個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)科技部組織的專家評(píng)審立項(xiàng),可望獲得支持;友華清潔能源的廢舊機(jī)油再利用”湘發(fā)機(jī)械的可調(diào)速礦用提升機(jī)”新華防火資料有限公司的新型高溫阻燃劑的開發(fā)利用”等三個(gè)項(xiàng)目也在申報(bào)中。此外我市申報(bào)的省級(jí)可持發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入了重點(diǎn)培育期,湘南公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”申報(bào)的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成功立項(xiàng),潤(rùn)濤生物的高純度蛋白粉(肽)申報(bào)了省科技廳產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目。二是抓好本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。首先根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求,市本級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指南,積極組織科技項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作。目前,已征集市本級(jí)項(xiàng)目96個(gè)。其次在立項(xiàng)過(guò)程中充分發(fā)揮科技部門宏觀引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和重點(diǎn)把關(guān)作用,注重項(xiàng)目的先導(dǎo)性和對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。通過(guò)對(duì)已征集項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與專家評(píng)審,實(shí)施了第一批市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目35個(gè)。最后對(duì)啟動(dòng)的項(xiàng)目,堅(jiān)持全程服務(wù)、全程監(jiān)控,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已啟動(dòng)的第一批科技計(jì)劃項(xiàng)實(shí)行包干負(fù)責(zé),定期督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況,協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。目前,35個(gè)本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況良好。
(三)切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞電子信息、新材料、新能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。合理利用科技資源,充分發(fā)揮科技職能優(yōu)勢(shì),為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是深入企業(yè)調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技效果鑒定。根據(jù)科技效果鑒定的具體要求,結(jié)合衡陽(yáng)市科技目標(biāo)考核任務(wù),局積極組織潤(rùn)濤生物科技的可溶性高純度大米蛋白粉(肽)綠源油茶的茶皂素洗發(fā)香波”湘發(fā)機(jī)械的耙礦機(jī)”等3項(xiàng)效果申報(bào)省級(jí)科技效果鑒定??扇苄愿呒兌却竺椎鞍追郏模╉?xiàng)目已進(jìn)入申報(bào)鑒定順序,預(yù)計(jì)8月前可完成鑒定。茶皂素洗發(fā)香波”項(xiàng)目正在積極準(zhǔn)備鑒定前的準(zhǔn)備工作。二是全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。積極為企業(yè)牽線搭橋,承辦并組織了多場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的交流活動(dòng)。4月22日,組織潤(rùn)濤生物科技與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了生物魚粉項(xiàng)目合作協(xié)議。5月11日,承辦了市政府與天津科技大學(xué)科技戰(zhàn)略合作簽約儀式。并組織蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園與天津科技大學(xué)食品工程與生物技術(shù)學(xué)院簽訂了食品加工園項(xiàng)目合作協(xié)議。截止目前,全市已完成產(chǎn)學(xué)研合作簽約7項(xiàng)。三是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。一方面積極組織企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。目前,局正在組織潤(rùn)濤生物科技、新華防火資料有限公司兩家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。其中潤(rùn)濤生物科技的相關(guān)資料已準(zhǔn)備完畢,預(yù)計(jì)8月份可進(jìn)入認(rèn)定順序。新華防火資料有限公司的認(rèn)定準(zhǔn)備工作也在積極開展中。另一方面繼續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的幫扶工作。對(duì)全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)研,及時(shí)向市委、市政府反映我市高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到困難和存在問(wèn)題,組織有關(guān)專家協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)化解危機(jī)。市本級(jí)科技計(jì)劃繼續(xù)向高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行傾斜,資金扶持力度進(jìn)一步加大。上半年,全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值20.7億元,同比增長(zhǎng)37.8%
(四)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。
認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)類科技計(jì)劃項(xiàng)目。目前已申報(bào)了2個(gè)省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目,一是抓好農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施管理。注重發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。其中湘南農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目高分通過(guò)評(píng)審,并成功立項(xiàng),有望獲得30萬(wàn)元以上的資金支持。同時(shí)加大本級(jí)涉農(nóng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)突出了優(yōu)質(zhì)稻、制種、油茶、茶葉、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)綠海糧油、神農(nóng)農(nóng)業(yè)、東方牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了較強(qiáng)的科技支撐。二是抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣。結(jié)合我市實(shí)際情況,通過(guò)規(guī)模農(nóng)莊、科技合作社等平臺(tái),大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。種植方面:重點(diǎn)引進(jìn)了日本青提、杏鮑菇、愛(ài)華5號(hào)、千年油桐等新品種,并推廣應(yīng)用了高新噴霧、大棚避雨栽培及滴灌等新技術(shù)。養(yǎng)殖方面:先后引進(jìn)了比利時(shí)野兔、特種野豬等特色品種。三是抓好農(nóng)村科技合作組織的創(chuàng)建工作。上半年,市新增了永旺農(nóng)業(yè)、宏發(fā)油茶、烏翅江生態(tài)園等26家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)村科技合作組織的快速增長(zhǎng),進(jìn)一步推動(dòng)了市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,農(nóng)民的大增收。四是抓好農(nóng)村科技信息服務(wù)。上半年完成科技信息上傳60條,群眾撥打“12396咨詢電話100個(gè),上門服務(wù)12次,解決技術(shù)難題10個(gè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)力度。
不時(shí)推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。通過(guò)積極爭(zhēng)取,以創(chuàng)建全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣(市)為契機(jī)。市政府常務(wù)會(huì)、市大編委工作會(huì)議先后通過(guò)了成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的決定,為市科技局下屬副科級(jí)事業(yè)單位,并解決4個(gè)全額事業(yè)編制。預(yù)計(jì)下半年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有望正式掛牌成立,將為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)一步開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是深入廠礦企業(yè)挖掘?qū)@I习肽?,局分批次組織相關(guān)人員深入到全市的高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),先后協(xié)助美奧特、湘發(fā)機(jī)械等企業(yè)完成專利申請(qǐng)10余件。截止目前,全市已完成專利申請(qǐng)47件,其中發(fā)明專利14件,占到專利申請(qǐng)總量的近三分之一,專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量較往年大幅提高。三是及時(shí)兌現(xiàn)專利資助。依照發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用全免,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用減半的專利資助政策。今年我局已兌現(xiàn)資助費(fèi)用3萬(wàn)多元。同時(shí)對(duì)一批好的已授權(quán)的專利給予立項(xiàng)和重點(diǎn)扶持。如美奧特的生物質(zhì)氣化爐”湘發(fā)機(jī)械的腳踏式平安制動(dòng)閥及其制動(dòng)系統(tǒng)”等7件專利效果均列入到市2010年第一批科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(六)切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作力度。
選址論證工作正在有序進(jìn)行。二是抓好全省農(nóng)村民居地震平安工程試點(diǎn)申報(bào)工作。4月底,一是抓好地震臺(tái)的籌建工作。地震臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已獲得省、衡陽(yáng)市地震部門的立項(xiàng)。以市政府的名義向省地震局遞交了立項(xiàng)申請(qǐng)演講。通過(guò)協(xié)調(diào),市有望在下半年進(jìn)入全省農(nóng)村民居地震平安工程試點(diǎn)行列。三是加強(qiáng)地震工作學(xué)習(xí)與交流。局先后組織地震局工作人員赴衡陽(yáng)市地震臺(tái)、桂林地震臺(tái)、郴州地震臺(tái)、嘉興科技館學(xué)習(xí)取經(jīng),極大地提高了地震工作人員的業(yè)務(wù)能力。四是抓好防震減災(zāi)宣傳。局聯(lián)系市政府應(yīng)急辦、市教育局于5月14日在神農(nóng)廣場(chǎng)舉行了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月18日,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了防震減災(zāi)示范學(xué)校揭牌和地震應(yīng)急演練活動(dòng)。五是將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批納入到基本建設(shè)管理順序。通過(guò)爭(zhēng)取,市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究同意將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批納入到基本建設(shè)管理順序,并將以政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的通知》
二、下半年工作計(jì)劃
將繼續(xù)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,下半年。依照“循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破”工作思路,狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、力促工作再上新臺(tái)階。
一是抓好《市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作。依照高起點(diǎn)、高品位、高規(guī)格的要求。為我市十二五”科技發(fā)展方向繪好藍(lán)圖,當(dāng)好市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顧問(wèn)員。
二是抓好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)的準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)8月至9月份召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)。重點(diǎn)布置和安排我市今后一段時(shí)間產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作,完善科技創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)工作措施,努力促進(jìn)我市科技工作又好又快地發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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