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關(guān)鍵詞:加油站建設(shè)項目;風(fēng)險管理制約因素;處理對策
1項目風(fēng)險管理的概念
在對項目進(jìn)行風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,開展風(fēng)險分析,進(jìn)而進(jìn)行評價,對風(fēng)險有明確的認(rèn)識,將此作為依據(jù),來開展各項工作,實現(xiàn)項目中風(fēng)險高效、系統(tǒng)的控制。
2加油站風(fēng)險管理中存在的問題
(1)缺乏風(fēng)險識別的可靠性所謂風(fēng)險識別,就是對投資風(fēng)險實現(xiàn)合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計算和分析,明確加油站建設(shè)中項目的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金投入等工作中存在的主要風(fēng)險。但是風(fēng)險識別并不是一類萬能的方法,在具體的應(yīng)用中也存在著一些弊端和問題,比如:缺乏專業(yè)性較強的人才、風(fēng)險意識不足以及危險認(rèn)識不足等。
(2)法律不健全近些年,盡管我國出臺了一系列風(fēng)險管理方面的法規(guī)和制度,但是并沒有詳盡的對風(fēng)險管理進(jìn)行明確的規(guī)定,通常都是一些較為籠統(tǒng)的概念,無法實現(xiàn)高效化的管理。
(3)管理工作系統(tǒng)性不足盡管公司設(shè)置了專門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門,但管理人員并沒有對項目中的風(fēng)險進(jìn)行綜合性的分析,導(dǎo)致風(fēng)險管理存在較大的問題,不僅全面性不足,而且會在系統(tǒng)中出現(xiàn)較大的漏洞,導(dǎo)致項目出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失或者負(fù)面效應(yīng)。
(4)管理技術(shù)薄弱第一,風(fēng)險識別難度越大。在一些相對發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),進(jìn)行風(fēng)險識別具有專業(yè)的或者專門的研究機構(gòu),很多企業(yè)或者專業(yè)公司、研究公司都會自己制定風(fēng)險管理文件。這些工作內(nèi)容的開展,為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別提供了良好的基礎(chǔ)條件。加油站的建設(shè)還處于一個相對初級階段,風(fēng)險管控只能從風(fēng)險的識別開始,導(dǎo)致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二,風(fēng)險評價誤差大。風(fēng)險評價存在顯著誤差的主要原因在于基礎(chǔ)工作扎實程度不足,并沒有十分適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)的經(jīng)驗或者資料可以合理借鑒,如果風(fēng)險管理工作滿足借鑒經(jīng)驗,可能會導(dǎo)致后期風(fēng)險管理的結(jié)果受到影響。如果在風(fēng)險識別階段就存在著較大的誤差,則會導(dǎo)致風(fēng)險評價工作的后期出現(xiàn)極大的問題。
3加油站建設(shè)項目風(fēng)險管理對策
(1)前期開發(fā)階段的風(fēng)險管控在開展分析工作之前,需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集,只有獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料,才能保證評估工作的準(zhǔn)確開展,通過各類調(diào)查手段和方案開展市場調(diào)查工作,保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)過信息化的處理方法使加油站建設(shè)項目信息服務(wù)于項目的風(fēng)險控制與管理,另外,必須制定合理的政策和規(guī)定,對風(fēng)險進(jìn)行有效的制約,實現(xiàn)專門的風(fēng)險管理。將項目風(fēng)險責(zé)任明確以后,落實到具體的人員,保證規(guī)范或者制度對操作進(jìn)行合理、有效的約束與管制。
(2)加油站建設(shè)階段的風(fēng)險防范第一,做好管理工作,對建設(shè)單位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化的管控,加油站項目工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所以建設(shè)單位必須具有極高的建設(shè)水平以及風(fēng)險防范的能力。做好相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力考核,通過培訓(xùn)、交流使工作人員的素質(zhì)提高,對工程建設(shè)情況全面掌握,進(jìn)而制定下一階段的工作計劃。第二,嚴(yán)格監(jiān)理機制。第三方管理單位要嚴(yán)格項目的管理,通過合同的約束,實現(xiàn)加油站項目風(fēng)險的高效管控。也可以通過確定的方式,實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,將其轉(zhuǎn)移到第三方監(jiān)理公司或者建設(shè)單位中。第三,規(guī)范施工單位。在建設(shè)中,為了保證工程質(zhì)量,可以通過責(zé)任落實到人、強化方案設(shè)計以及明確材料、工藝管控等方法實現(xiàn)項目的有效管理。
(3)加油站投入運營以后的風(fēng)險管控第一,合理選擇建設(shè)計劃,使其能夠高效率的對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避,明確自身的優(yōu)勢和劣勢,在項目中充分發(fā)揮品牌效應(yīng),將最佳的產(chǎn)品和最優(yōu)的服務(wù)提供給用戶,建設(shè)更好的服務(wù)環(huán)境,盡可能占領(lǐng)市場,使企業(yè)的運營更加穩(wěn)定,降低市場風(fēng)險,提高了應(yīng)對風(fēng)險的能力。第二,商品運營過程中,合理防范風(fēng)險。培養(yǎng)風(fēng)險管理意識,使工作人員進(jìn)行風(fēng)險管理的積極性和能力得到全面的提高。第三,建立風(fēng)險的預(yù)警機制。對加油站建設(shè)的特點進(jìn)行明確的分析,在已建成的加油站風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步獲取資料和信息,了解風(fēng)險的變化狀況以及未來發(fā)展趨勢,實現(xiàn)對加油站的動態(tài)性管理,做好防范工作。
(4)工程成本風(fēng)險的管控如果需要投入的資金或者工程花費沒有經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn),嚴(yán)格禁止使用或挪用。如果對資本性支付和收益性支出劃分清晰,則企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真審核支出的真實度,如涉及到的文件、資料和數(shù)據(jù)是否健全等。在進(jìn)行財務(wù)核算時,應(yīng)該按照制度計算利息資本化金額,再報給財務(wù)資產(chǎn)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行審批。
4結(jié)語
綜上所述,加油站項目要做好嚴(yán)格的質(zhì)量管理,對于不同的環(huán)節(jié),要明確可能產(chǎn)生風(fēng)險的影響因素,進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,對市場有一個正確、合理的分析與評價,避免發(fā)生矛盾,出現(xiàn)糾紛,做好市場的合理策劃,使項目的運營有據(jù)可依,按照確定的方案和規(guī)劃執(zhí)行,盡可能規(guī)避加油站運營可能發(fā)生的風(fēng)險,使加油站的社會價值和經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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“汽車就像人一樣需要呵護(hù),也需要裝飾,”一位有車族這樣說。為愛車裝飾各種不同風(fēng)格的飾品,讓汽車成為自己一個舒適的“流動的家”,逐漸成為車主的必然選擇?!皞€性消費”帶給投資者們?nèi)碌纳虣C———“汽車美容”業(yè)。
利潤豐厚市場巨大“一部10多萬元的車,按10年使用期限,每年3萬公里行程計算,每年需要用于車輛清潔、保養(yǎng)和維護(hù)的費用在3000元以上,對于中高檔車,各項費用還將超過這個數(shù)字,可以說,作為汽車市場的一塊,美容和養(yǎng)護(hù)的前景不錯,”順德一位汽車美容店負(fù)責(zé)人這樣介紹。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前我國汽車的保有量達(dá)1700萬輛。在上海等大中城市,私家車的占有率已達(dá)12%,并且每年以20%的速度增長。業(yè)內(nèi)人士分析,未來20年內(nèi),中國將成為全球第一大汽車市場。目前我國60%以上的私人高檔汽車車主有給汽車做外部美容養(yǎng)護(hù)的習(xí)慣;30%以上的私人低檔車車主開始形成了給汽車做美容養(yǎng)護(hù)的觀念;30%以上的公用高檔汽車定時進(jìn)行外部美容養(yǎng)護(hù);50%以上的私車車主愿意在掌握基本技術(shù)的情況下自己進(jìn)行汽車美容和養(yǎng)護(hù)。僅廣州市,2004年的汽車保有量已達(dá)到62萬輛之多。按照80%以上的私車車主為汽車美容護(hù)養(yǎng)、一輛車3000元來計算,廣州市場上的汽車美容行業(yè)整體就將超過10個億。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,龐大的市場需求為城市的汽車美容店提供了較大的獲利空間。
擇吉開店評估風(fēng)險選址對開任何店的成敗有很大的影響。一般來說,以下三種地方是開店比較理想的地址。第一,大型住宅區(qū)。車主把車開回家后就可以找到專業(yè)人士把愛車打扮一新,不用走任何多余的冤枉路,這種本身就意味著提供了方便、省時的店自然就是一個招牌。第二,加油站和汽修店附近。目前,很多汽車美容店就是開在加油站和汽修店旁邊的。車主在加油和“大修”的時候,就是車跑了很長一段路的時候,自然也是給車保養(yǎng)的時候。第三,車流量比較大的公路
附近。此外,專家提醒,雖然汽車美容業(yè)有著很廣闊的發(fā)展空間,但它所面臨的競爭也日益激烈。)隨著我國的進(jìn)一步開放,外資全面進(jìn)入中國汽車維修業(yè)的日子也正在迫近。因此,我國汽車美容業(yè)將逐漸陷入一種非常尷尬的境地。汽車美容概念的引進(jìn)在我國不過短短十幾年的時間,而真正有市場需求更是近幾年才開始顯現(xiàn)。對于前期投資者來說,可能挖到了汽車美容業(yè)的金礦,而后來者成功的概率就要打折扣。
制造業(yè)向來是低利潤的代表,比如生產(chǎn)鎖具的公司。美國公司索斯科是其中之一,這家公司起步時跟中國制造型企業(yè)一樣,都沒有多雄厚的資金或技術(shù),但它成功完成了從小作坊到跨國公司、從代工廠到品牌商的轉(zhuǎn)型。幫助這家公司實現(xiàn)這一系列勝利的,是一套有紀(jì)律的投資習(xí)慣:不因為模仿賺錢快就忽略長期投資、不因為新機會看起來大就不顧投資風(fēng)險。目前,這家公司所在的行業(yè)正在經(jīng)歷電子技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊,它認(rèn)為這套投資方法依然奏效。
C:開關(guān)應(yīng)用都電子化了,鎖具公司會不會消失?
M:有形的鎖可能會消失,但電子鎖的需求一定會增長。比如,電動汽車是汽車業(yè)的變革者,它對輕量化非常重視,因為重量是對電池壽命非常關(guān)鍵的要素,所以我們對供應(yīng)電動汽車生產(chǎn)的部件、鎖具也在實現(xiàn)輕量化。再比如,現(xiàn)在充電站還不像加油站那么普及,但這個局面會慢慢改變,電子鎖可以用于充電站。而在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,觸摸屏的應(yīng)用非常廣,從銀行、車站到飛機、機場,需要供應(yīng)商設(shè)計出定位控制裝置,把觸摸屏和這些裝置連接起來,這也是增長非??斓念I(lǐng)域。還有手機,如何通過手機應(yīng)用在給定的時間管理門禁裝置、電子門鎖,你可以要求應(yīng)用程序在特定時間段授權(quán)一個人進(jìn)入到某個安全區(qū)域,打開電子門禁,這在未來可以通過手機授權(quán)做到。這些針對物聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)也是我們投資的對象。我們給自己的定位是工程進(jìn)入方案供應(yīng)商,而不只是單純的鎖具制造商。
C:如何把握進(jìn)入新市場的時機?
M:我們不會在一個領(lǐng)域內(nèi)投入很多的資金,但會把面鋪得非常廣,即小金額、多領(lǐng)域,就像播種,這里面一定有一個領(lǐng)域會發(fā)芽。對新技術(shù)的投資風(fēng)險問題上,我們的客戶―那些直接面向消費者的B2C公司,其實也是在一步一步摸索中前進(jìn)的。在一些領(lǐng)域,客戶在界面上的改進(jìn)步子可能邁得比較大,但在電子機械系統(tǒng)往往更加謹(jǐn)慎,它們不希望顧客在使用新技術(shù)、部件的過程中遇到任何可靠性方面的問題。在一項技術(shù)完全成熟之前,它的推進(jìn)過程往往非常緩慢,有關(guān)原型測試和正式生產(chǎn)前方方面面的步驟并不能減掉,一項改進(jìn)的測試周期可能達(dá)到一兩年??蛻舳说倪M(jìn)化節(jié)奏,也允許我們繼續(xù)用小規(guī)模、大范圍的方式投資,再看未來的市場機會將出現(xiàn)在哪里。
C:中國制造業(yè)公司很難從代工角色轉(zhuǎn)型成為品牌商,美國制造業(yè)公司如何解決這個問題?
M:我們先期服務(wù)的是美國和歐洲的公司,隨著客戶走向全球,我們這些制造型公司跟隨它們的擴張,把銷售能力、供應(yīng)鏈部署到了客戶所在的新市場。針對市場趨勢提前做投資和對短期業(yè)績不看重的態(tài)度非常重要,這是創(chuàng)新的來源。私人公司的身份讓我們?nèi)菀鬃龅竭@一點。我們也會想辦法讓客戶愿意為創(chuàng)新埋單,比如,我們非常注重新產(chǎn)品的開發(fā),其他公司可能更關(guān)注成本。創(chuàng)新活躍的往往是小型公司,而不是大型企業(yè),全球都是這樣。不管特斯拉、蘋果,還是三星、思科,它們最活躍的創(chuàng)新階段在公司早期。這也反映了公司在早期時更需要外部資源的幫助。所以我們會跟很多企業(yè)從它們創(chuàng)辦的第一天就合作,它們也會在日后的發(fā)展中邀請我們參與其創(chuàng)新發(fā)展過程。
【關(guān)鍵詞】高速公路公司;生命周期;資本運營
每個行業(yè)都有自身的發(fā)展周期,高速公路公司根據(jù)資金、經(jīng)驗、技術(shù)以及主業(yè)經(jīng)營的情況可以劃分為不同的發(fā)展階段,不同的階段面臨不同的困擾,譬如成長階段主業(yè)根基不穩(wěn),抵御風(fēng)險的能力較弱等。處于成長階段的高速公路公司如何制定切合實際又目光長遠(yuǎn)的資本運營發(fā)展戰(zhàn)略,以滿足公路建設(shè)資金的需要以及實現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為日益關(guān)注的重大問題。
一、 成長期高速公路公司的資本運營戰(zhàn)略選擇
成長期,高速公路公司主業(yè)逐步走上軌道,車流量不斷增大,主業(yè)收入逐漸增長,員工對經(jīng)營業(yè)務(wù)逐漸熟悉,企業(yè)制度不斷完善,但尚未成熟。此階段高速公路公司的特點為:(1)高速公路車流量逐漸增長,資金流也隨之增加,但由于車流量還未能夠達(dá)到飽和,資金流量并不穩(wěn)定;(2)公司主業(yè)經(jīng)營不久,還沒有完全穩(wěn)定下來,應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的能力相對薄弱;(3)公司經(jīng)過萌芽期的運作,主業(yè)逐步走上軌道,公司內(nèi)部各項制度正在逐步完善。此時,高速公路公司的經(jīng)營目標(biāo)還應(yīng)放在對主業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展上,籌集主業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需資金,適當(dāng)發(fā)展區(qū)域內(nèi)路橋產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
一些觀點主張成長階段的高速公路公司不但可以進(jìn)行集中化與一體化的資本運營運作,同時可以進(jìn)行企業(yè)的多元化經(jīng)營,適度向多元化發(fā)展。其主要的作用在于不僅可以擴大企業(yè)的經(jīng)營,形成規(guī)模經(jīng)濟,而且可以介入其他產(chǎn)業(yè),分散企業(yè)的風(fēng)險。但是,筆者認(rèn)為高速公路公司如果沒有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ),一味的大規(guī)模的多元化擴張不但不會使企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營,帶來利潤,還會由于經(jīng)營公司資源不足,無力經(jīng)營,經(jīng)營風(fēng)險大幅度上升,公司面臨經(jīng)營危機。因此,根據(jù)此階段經(jīng)營公司的特點,處于成長期的高速公路公司應(yīng)該選擇適度集中化與一體化相結(jié)合的資本運營戰(zhàn)略,即重視企業(yè)的融資的同時,主張企業(yè)的適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,發(fā)展沿線經(jīng)濟。這種戰(zhàn)略可以籌集到大量的資金,實行企業(yè)的高度資源集中,著重于高速公路公司的主業(yè)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不必面對太大的經(jīng)營風(fēng)險,為企業(yè)將來的多元化發(fā)展奠定資金與主業(yè)基礎(chǔ)。
二、 融資運營戰(zhàn)略
成長期高速公路公司可以通過股權(quán)融資與債權(quán)融資來籌集資金,經(jīng)過萌芽期的運作,此階段的高速公路公司股權(quán)與債權(quán)融資的渠道有所不同。
(一) 債權(quán)融資
成長期的高速公路公司開始進(jìn)行小規(guī)模區(qū)域內(nèi)擴張,無論是公路橋梁項目的收購還是投資新建,都需要大量的資金。目前資本市場融資渠道很多,高速公路公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點以最小的成本籌集資金,不要認(rèn)準(zhǔn)一種方式進(jìn)行融資,以降低融資風(fēng)險。國內(nèi)銀行貸款程序簡便,運用靈活,成本開支相對較低,不會稀釋公司股權(quán),還可以充分發(fā)揮財務(wù)杠桿作用,為股東創(chuàng)造價值。如寧滬高速公路擴建工程籌資運用的就是銀行信貸這種方式。
成長期的經(jīng)營公司主業(yè)逐步走上軌道,抵御風(fēng)險的能力增強,主業(yè)收入增加,進(jìn)入了盈利階段,債券融資的限制因素不再構(gòu)成高速公路公司融資的障礙。而公路行業(yè)良好的資信度為債券融資創(chuàng)造了有利條件,如果發(fā)行債券,政府主管部門常常會提供一定形式的政策支持甚至直接提供擔(dān)保,這無疑是極大的提高了債券的償債信譽。公路債券的發(fā)行利率和發(fā)行成本將會隨著信用等級的提高相應(yīng)降低,這些先天優(yōu)勢為利用債券融資創(chuàng)造了便利條件。
債券是一種非常具有融資潛力的渠道,現(xiàn)在越來越受到業(yè)內(nèi)外專家的關(guān)注和重視,國外已有成功的做法可供我國借鑒,利用債券進(jìn)一步拓寬融資渠道。在許多發(fā)達(dá)國家,債券融資在公路建設(shè)投資中占據(jù)了很大比重。表現(xiàn)突出的是韓國的公路債券融資,其公路債券占到投資計劃的40%。韓國發(fā)行的公路債券期限一般為3~5年,債券利息率以當(dāng)時銀行利息率計,年利率約為12%~17%。因此,高速公路公司因大規(guī)模擴張而需要擴大融資渠道時,可以將一部分注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)的債券市場,依靠地方政府和國內(nèi)證券管理機構(gòu)的支持,努力實現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)行債券,進(jìn)行債券融資。債券發(fā)行是高速公路籌集資金的一種方式,比起普通公路,高速公路更具商品性,更有穩(wěn)定的收益,成長期的高速公路公司應(yīng)充分抓住企業(yè)債券發(fā)展的大好時機,努力拓展企業(yè)債券融資這一融資途徑,為企業(yè)未來發(fā)展提供新的資金供應(yīng)渠道。
(二) 股權(quán)融資
成長期的高速公路公司業(yè)績增長,逐漸盈利,部分已經(jīng)符合國內(nèi)上市融資的條件,業(yè)績良好的高速公路公司既可以采用國外上市融資,也可以利用國內(nèi)市場進(jìn)行資金的籌集。在目前的證券管理體系下,配股和增發(fā)新股是企業(yè)最為常用的股權(quán)融資方式。雖然目前證券管理當(dāng)局對增發(fā)新股還有較多的限制,但作為一種更為企業(yè)化的融資行為,這種融資方式將會被越來越多的使用。
通過幾年的實踐證明,借助證券市場,對高速公路企業(yè)實行股份制改造、上市運營,是廣泛吸收國內(nèi)外資金,加快高速公路建設(shè)發(fā)展的一條成功路子。在1999年,我國有13家高速公路上市公司,其中8家在國內(nèi)上市,發(fā)行A股或B股,共籌集到約58億元人民幣,而截至到2004年3月,我國就已經(jīng)發(fā)展到19家高速公路上市公司,通過發(fā)行股票市場融資凈額達(dá)到273.44億元人民幣。發(fā)行股票,有利于提高公司的資信,降低財務(wù)風(fēng)險,完善公司治理結(jié)構(gòu),改進(jìn)勞資關(guān)系,增強公司凝聚力,為經(jīng)營公司資本運營提供資金支持。
高速公路股票因社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施屬性具有獨特的特點,主要有:(1)高速公路股票具有收益穩(wěn)定性。高速公路公司以收取路橋通行費作為其主要收入來源,隨著地區(qū)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,通行車輛呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢;而且,通行費收入多為現(xiàn)金收入,不存在應(yīng)收帳款對通行費收入的影響,具有很強的穩(wěn)定性。收入的穩(wěn)定性決定了公司股票收益的穩(wěn)定性。(2)高速公路公司股票具有風(fēng)險可控性。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施,各級政府對高速公路的投資者給予保護(hù)和優(yōu)惠政策,高速公路股票的投資者可以減少投資風(fēng)險。(3)高速公路公司股票具有需求強勁性和增值穩(wěn)定性。由于高速公路股票具有以上兩個特點,資本市場對其需求量很大,同時高速公路公司一般不會受到其他高速公路公司的競爭,對高速公路股票的需求量將穩(wěn)步上升,相應(yīng)的其價格也會隨著不斷攀升,從而確保投資的保值增值。(4)高速公路股票一般不會受到投機的影響,投資者一般都是看中公司未來良好的收益前景,而不是公司短期的收益預(yù)期,資金實力較為雄厚,投機行為可以在很大程度上得以避免。
三、 擴張運營
在重視融資的同時,主張高速公路公司在適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,發(fā)展沿線經(jīng)濟。
(一) 區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴張
高速公路公司的主業(yè)擴張包括區(qū)域內(nèi)擴張和區(qū)域外擴張,區(qū)域外擴張雖然有利于企業(yè)向外發(fā)展,但是主業(yè)經(jīng)營地域的分散不但給經(jīng)營公司帶來地方進(jìn)入壁壘,還使其面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險。區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴張企業(yè)不但擁有當(dāng)?shù)卣闹С?,而且有利于擴大區(qū)域內(nèi)市場份額,形成規(guī)模經(jīng)濟,有利于經(jīng)營公司的發(fā)展。
區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴張不外乎兩種情況:一是收購區(qū)域內(nèi)已建公路、橋梁項目;二是投資新建區(qū)域內(nèi)公路、橋梁項目。投資新建路橋項目建設(shè)周期較長,企業(yè)需要承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險較大,項目前幾年的收益水平較低,而后幾年則沒有保證。收購路橋項目和投資新建路橋項目相比,投資見效快,可以做到當(dāng)年投資當(dāng)年獲益,還可以享受該項目原有的優(yōu)惠待遇,如土地開發(fā)、沿線廣告及服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先,回避了建設(shè)風(fēng)險。所以目前高速公路公司大多選擇收購已建路橋項目的資本運營方式。例如寧滬高速股份有限公司除滬寧高速公路江蘇段外,還擁有寧滬二級公路江蘇段、錫澄高速公路、廣靖高速公路以及寧連高速公路南京段等位于江蘇省內(nèi)的收費路橋全部或部分權(quán)益,使寧滬高速形成了區(qū)域內(nèi)的規(guī)?;?jīng)營。
(二) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
我國的高速公路經(jīng)營企業(yè)普遍規(guī)模太小,沒有形成一定的經(jīng)濟規(guī)模,還不能實現(xiàn)規(guī)模效益。以高速公路為依托,通過對高速公路沿線項目的經(jīng)營開發(fā),可以形成輻射帶動的良性循環(huán),便于其滾動發(fā)展和資本實力的不斷壯大。
1.服務(wù)區(qū)。高速公路公司可以經(jīng)營本公司所管理的高速公路沿線的賓館、餐飲、維修、加油站、廣告、救護(hù)等業(yè)務(wù),對高速公路公司而言這些業(yè)務(wù)并沒有太高的進(jìn)入壁壘,企業(yè)若要全面的介入這些業(yè)務(wù)相對也比較容易。進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)品經(jīng)營模式對高速公路公司最有益的一點是,它能部分的避免由于調(diào)低收費而對企業(yè)收入帶來的影響。事實上,公路收費降低將在一定程度上增加車流量,從而間接的增加輔助業(yè)務(wù)的收入。
2.廣告。高速公路公司在經(jīng)營主業(yè)的同時,利用本身擁有的大眾傳播媒介,在收費站、加油站、服務(wù)區(qū)、停車場和收費等票據(jù)載體上經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),為廣告客戶提供廣告宣傳服務(wù),并收取一定的報酬。高速公路公司可以經(jīng)營的廣告業(yè)務(wù)主要有廣播廣告、戶外廣告與交通廣告、印刷廣告,這樣既能增加經(jīng)營公司的業(yè)務(wù)收入,又可以為司乘人員和乘客提供服務(wù)與商品信息。高速公路公司可以和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的廣告公司合作,參股或控股,利用自身固有的資源進(jìn)行廣告宣傳,既能為經(jīng)營公司帶來利潤,又能帶動沿線的經(jīng)濟發(fā)展。
3.倉儲開發(fā)。倉儲開發(fā)主要是指通過向客戶提供貨物裝卸、材料堆放等的場地,從而收取費用,獲得一定經(jīng)濟效益的一種服務(wù)活動。例如,可以利用高速公路收費站、服務(wù)區(qū)和立交橋下的邊角地帶,通過加工改造、整理,可以出租給承租方,向社會客戶提供貨物、機械的場地。廣深高速公路和廣州市北環(huán)高速公路的管理部門,在公路通車前后,就著力改建立交橋下和其他規(guī)定地方的土地,以租賃方式給承租方,用作貨物庫存、料場和停車場等,為經(jīng)營公司增加了收益。
4.旅游產(chǎn)業(yè)項目投資。高速公路公司開發(fā)旅游業(yè)具有自己的優(yōu)勢,旅游業(yè)依托高速公路,不但可以實現(xiàn)快速、舒適、安全的旅游目標(biāo),還可以搞活和帶動沿線餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商品零售業(yè)的發(fā)展。如,遼寧省高速公路公司在沈大高速公路的鞍山甘泉服務(wù)區(qū),利用溫泉和其他天然資源,開發(fā)旅游賓館,環(huán)境優(yōu)美、價格優(yōu)惠,集旅游、休息、療養(yǎng)于一體,頗受歡迎,效益很好。食宿于自己的飯店賓館,不但可以擴大高速公路的知名度,還可以降低成本,增加旅游公司競爭力。
四、 結(jié)語
高速公路公司資本運營戰(zhàn)略研究,就是從企業(yè)不同的發(fā)展階段出發(fā),準(zhǔn)確了解高速公路經(jīng)營公司特性的前提下,通過融資、擴張、收縮三種模式的不同組合建立適合各階段的企業(yè)資本運營戰(zhàn)略,以實現(xiàn)經(jīng)營公司資源的優(yōu)化配置,迅速擴大經(jīng)營規(guī)模,努力提高經(jīng)濟效益。 參考文獻(xiàn)
[1]謝強.委托管理在高速公路運營中的應(yīng)用[J].學(xué)習(xí)月刊,2006,(22).
本次會議的主要內(nèi)容是:回顧總結(jié)公司20**年上半工作,分析經(jīng)濟運行形勢和存在的問題,安排部署20**下半年工作,鼓動各級干部職工思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,為打拼出集團公司新的“江山”而努力奮斗?,F(xiàn)在,我代表公司領(lǐng)導(dǎo)向大會作報告。
一、工作回顧及經(jīng)濟運行分析
20**年上半年在我們集團公司加速企業(yè)發(fā)展,共創(chuàng)石油新“江山”的同時,受到了歷史上前所末有的世界性國際金融危機。在面臨有史以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗,集團公司在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的有效監(jiān)管下,在×××集團公司的大力支持下,我集團公司上下同志們,鼓足干勁,充分發(fā)揮,苦干、硬干,肯干,團結(jié)一致的精神,想方設(shè)法,全面完成民上半年集團公司的各項任務(wù),生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、項目創(chuàng)新等各項工作也都打出了新的一片江山,各項任務(wù)、指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
(一)工作回顧
破浪而行,迎難而上,努力奮斗。延長石油集團認(rèn)真貫徹落實第七次陜北能源化工基地座談會和全省工業(yè)振興暨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會精神,緊緊抓住當(dāng)前原材料價格下跌、國家出臺產(chǎn)業(yè)振興和促進(jìn)經(jīng)濟增長的優(yōu)惠政策等時機,加快重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面完成公司各項指標(biāo):
——生產(chǎn)原油540.46萬噸,完成年計劃的49.13%?!庸ぴ?60.72萬噸,完成年計劃的49.19%。
——銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬噸,完成年計劃的45.33%。
(二)經(jīng)濟運行分析
據(jù)集團公司××登記顯示,1——5月份生產(chǎn)原油540.46萬噸,完成年計劃的49.13%,與去年同期比較提高了2.**%.加工原油560.72萬噸,完成年計劃的49.19%,與去年同期比較增長了3.49%.銷售各類油氣產(chǎn)品493.26萬噸,完成年計劃的45.33%,同比增長15%;市場總體需求旺盛,產(chǎn)銷銜接良好預(yù)計實現(xiàn)銷售收入350億元,完成年計劃750億元的46.67%,同比增長5.5%;預(yù)計實現(xiàn)稅費××億元,同比增長××%。預(yù)計實現(xiàn)利潤××億元,較去年減少××億元(主要受市場、價稅等因素影響)。一季度曾虧損10億多元,但4月份以來形勢明顯開始好轉(zhuǎn),4、5、6月份分別實現(xiàn)利潤1.2億元、5.65億元和×××元,上半年實現(xiàn)了扭虧為盈。下半年,我們將進(jìn)一步落實好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實現(xiàn)收入50億元,延長化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購及配套項目增收20億元)。另一方面,采取三項措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運節(jié)約運費10億元,集中采購油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元),再將集團公司的“江山”推向輝煌篇章。
二、促進(jìn)業(yè)績和影響業(yè)績因素
(一)促進(jìn)業(yè)績的正面因素:
思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,努力打拼出公司新“江山”。按照省委、省政府“保增長”總體部署,集團公司經(jīng)過認(rèn)真研究,確定了8項增收措施和17項節(jié)支措施。經(jīng)過半年來的實施,取得了明顯的成效:
1.調(diào)整營銷思路,增加銷售業(yè)績
在公司銷售領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真努力下,打開每位同志的創(chuàng)新思路,成功完成了上海石油交易所西部交易中心將液化氣、聚丙烯以及其它化工產(chǎn)品的交易。飛速發(fā)展終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)了與殼牌公司合作的省內(nèi)首座加油站的正式成立、營業(yè),并在年內(nèi)計劃建設(shè)加油站30座,與其合作的四川、重慶等合作加油站取得積極進(jìn)展;與省高速集團、交通集團合作經(jīng)營的31座加油站即將運營。同時正在整合集團內(nèi)部28座加油站。此外,加強與社會加油站合作,力爭年內(nèi)發(fā)展直銷加油站500座,努力開發(fā)營銷項目新天地。
2.加強管理模式,提高項目業(yè)績
公司各項目,各階層領(lǐng)導(dǎo)班子,大力加強了生產(chǎn)過程的管理工作,和外協(xié)工作,有效促進(jìn)了業(yè)績穩(wěn)健提升。尤其對生產(chǎn)流程變更和新項目投入,進(jìn)一步強化采、煉、運、銷各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),保證上下游有效銜接。加大外購原油力度,力爭比上年增加60萬噸。1-5月份實際外購原油50.14萬噸。同時,抓好合成氨、純堿、橡膠制品、鋼管等產(chǎn)品的產(chǎn)銷。為公司業(yè)績穩(wěn)健提升起到了致關(guān)重要的作用。
3.積極創(chuàng)新整合,增長工程效率
在集團公司正確的領(lǐng)導(dǎo)下,3月21日成功的成立了油田鉆井公司,再次創(chuàng)新性地整合了29家外協(xié)鉆井隊伍,在提高工程作業(yè)質(zhì)量的同時,再增加產(chǎn)值10億元。理順精細(xì)化工原材料采供體制,正在組織研發(fā)和生產(chǎn)6大類化學(xué)助劑,以滿足油田、煉化、管道等內(nèi)部單位使用。大力支持延長化建做大做強,使其業(yè)務(wù)規(guī)模增加一倍,力爭完成銷售收入40億。
4.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加收入利潤
為了一期工程能超預(yù)期提交,公司各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,開展了百日大會戰(zhàn),加快了楊莊河煉化項目,成功地在5月15日提交,并將于6月底投產(chǎn)并出產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增長各工藝工程效率,為增長下半年經(jīng)濟開赴了穩(wěn)健的成功大道。
5.挖潛工程項目,促進(jìn)成本控制
努力創(chuàng)新思維,挖潛各項工程項目,再造成本控制新篇章。延煉原油管道比計劃提前了4個月竣工,并于4月28日成功投入運送,已節(jié)約運送經(jīng)費近3000萬元。延煉—西安成品油管道計劃6月底建成投產(chǎn)。通過集中招標(biāo)采購和適量儲備鋼材、煤、水泥等大宗物資節(jié)約資金,已儲備鋼材36萬噸、節(jié)支10億元。認(rèn)真學(xué)習(xí)思想,武裝廣大職工的頭腦,講人的作用,講階級覺悟,講工人階級的革命精神、革命干勁和革命風(fēng)格,嚴(yán)格成本控制,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,確保可控成本比上年降低20%以上。
6.加大原油采煉,實現(xiàn)增產(chǎn)增收
狠抓原油生產(chǎn)組織,堅持走新產(chǎn)能建設(shè)和舊井挖潛改造“兩條腿”的原則,依靠新技術(shù)、新工藝,實施挖潛改造1149井次,增產(chǎn)原油2.9萬噸;優(yōu)化煉化生產(chǎn)工藝,狠抓原料平衡,合理安排煉廠檢修,縮短檢修時間,提高檢修質(zhì)量,增長工程率,確保煉油廠生產(chǎn)效率穩(wěn)步增長。
7.發(fā)揮工程力量,增添資源開發(fā)
公司各階層把高度的革命精神與嚴(yán)格的科學(xué)精神相結(jié)合。實現(xiàn)工程各階層同志的革命干勁都鼓到搞科學(xué)研究上去,鼓到搞第一性資料上去,鼓到掌握自然界的客觀規(guī)律上去,鼓到扎扎實實的工作上去,鼓到為提高生產(chǎn)效率而努力的工作心態(tài)上去。公司各階層一道,加快老區(qū)精細(xì)勘探特別是深部勘探步伐。省內(nèi)新區(qū)在富縣、黃陵一帶取得了新的進(jìn)展;國外馬達(dá)加斯加合作勘探項目已于5月19日順利開鉆,泰國油氣勘探投標(biāo)基本完成,吉爾吉斯坦油氣勘探項目正在開展前期工作。加快天然氣勘探開發(fā),已累計開鉆59口、完鉆31口,累計試氣33口37層。特別是加快延氣2井和延128井區(qū)兩個先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè),力爭形成年天然氣生產(chǎn)能力3萬立方米。此外,集團公司組織對油田公司20**—20**年度勘探開發(fā)效益進(jìn)行評價、總結(jié)、研討,為油田科學(xué)發(fā)展提供保障和可行性的有力依據(jù)。
8.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)重工發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部親臨前線,一切為了加快重工程發(fā)展。做到在前線調(diào)查研究,組織隊伍,發(fā)現(xiàn)、解決問題,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗;堅持面向基層,面向生產(chǎn),面向群眾,積極為基層創(chuàng)造方便條件,為加快重工程發(fā)展做出了充分的表率:
一是靖邊油氣煤鹽一體化綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)項目,相關(guān)專項報告已通過評審和審批;項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)、工藝包編制及工程設(shè)計有序推進(jìn);靖邊縣城至楊橋畔的一級公路建設(shè)正在施工;廠前區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是榆林醋酸一期項目,廠前區(qū)工程已全部完成;煤氣化、甲醇、醋酸等裝置和熱電站、循環(huán)水系統(tǒng)正在加緊建設(shè),專利技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備訂貨、人員培訓(xùn)等工作已基本完成;預(yù)計甲醇項目今年底可建成試車。三是已開工的興化大化工項目,專有技術(shù)確定及初步設(shè)計完成并通過審查,設(shè)備招標(biāo)訂貨、征地及拆遷基本完成;咸陽子午輪胎一期項目,已完成長周期設(shè)備招標(biāo)采購、1#煉膠車間基礎(chǔ)工程,鍋爐房、總變電站等正在施工;安塞石油裝備制造已完成項目可研報告審查、土方回填和幫畔、三通一平,正在工程招標(biāo)和基礎(chǔ)施工。四是新開工了榆林醋酸二期、楊莊河煉化二期和商洛氟化工項目。五是加快延安180萬噸/年甲醇及下游項目、西灣煤化工綜合利用項目的前期工作,力爭早日開工建設(shè)。
9.完善管理體制,確保發(fā)展需求
為培養(yǎng)良好工作作風(fēng)。遵循關(guān)于實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等教導(dǎo),針對石油工業(yè)的具體情況,再立企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),提高隊伍的戰(zhàn)斗力。集團公司制定并下發(fā)了《管理總綱》,對集團部門及職能進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,明確了管理程序。制定下發(fā)了《黨政聯(lián)席會議事暫行規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事暫行規(guī)則》、《黨委會議事暫行規(guī)則》,確保決策程序的規(guī)范、科學(xué)。同時,重新修訂和完善了32項重大制度,集團所屬各單位完善相關(guān)制度實施細(xì)則70余項;成立了集團公司招標(biāo)辦,強化工程和物資采購招標(biāo)管理。加強了目標(biāo)責(zé)任考核,已完成對所屬單位20**年經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬預(yù)兌現(xiàn)。加強人力資源管理,強化“四定”工作,嚴(yán)控人員增長。同時,強化內(nèi)部人員調(diào)劑,已轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)400余人,確保為集團公司追求更高、更新、更遠(yuǎn)的發(fā)展,做出有效穩(wěn)健的鋪墊。
10.擴大融資力度,保證公司利益
受歷史上前所末有的世界性國際金融危機的同時,還要面對資金來源減少和項目建設(shè)資金需求量大的矛盾,集團公司加強與金融機構(gòu)合作,分別與中國建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、北京銀行簽訂了融資貸款協(xié)議,在大型設(shè)備采購實施融資租賃;做好80億元中期票據(jù)和20億元企業(yè)債券的發(fā)行,首期40億元中期票據(jù)將于近期發(fā)行。重大項目引入戰(zhàn)略投資者,實施項目股權(quán)多元化,降低投資成本和投資風(fēng)險。加大承兌匯票辦理力度,最大限度節(jié)約流動資金,實現(xiàn)科技快速發(fā)展的新時代,在世界石油事業(yè)競爭中占有重要優(yōu)勢。
11.狠抓日常工作,提升公司名譽
全面關(guān)心職工生活,對職工生活負(fù)起全部的責(zé)任,使職工保持充沛的精力,飽滿的情緒。落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加大檢查力度,排除各類事故隱患,確保無重特大事故發(fā)生。加快清潔文明井場和污水處理設(shè)施改造,保證年內(nèi)實現(xiàn)污水“零排放”目標(biāo)。推廣應(yīng)用節(jié)能抽油機、鍋爐改造、干氣回收、伴生氣利用等節(jié)能新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。配合各級公安機關(guān),開展油區(qū)治安秩序整頓,使油區(qū)治安環(huán)境得到了一定改善。召開集團公司20**年維護(hù)穩(wěn)定工作會議,與各單位簽訂了維穩(wěn)責(zé)任書,進(jìn)一步落實維穩(wěn)措施,為集團公司創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,有力提升了集團公司隱形資產(chǎn)—名譽。
12.加快科技進(jìn)步,再造技術(shù)時代
在科技快速發(fā)展的新時代,在世界石油事業(yè)激增競爭時代,要在世界石油事業(yè)占有重要地位。集團公司成立了科技部,調(diào)整補充了科技委員會和科技評審委員會的組成人員,理順了科技管理體系。制定下達(dá)了20**年第一批科技項目166項,落實經(jīng)費5.69億元。完成了集團公司20**年度科技成果獎評審,推薦獲獎成果29項。依托集團研究院,認(rèn)真開展“十一五”國家科技支撐計劃和我省“13115”科技工程項目研究,并取得階段性成果。準(zhǔn)備兼并西北化工研究院、陜西省石油化工研究設(shè)計院、陜西省輕工業(yè)研究設(shè)計院三所科研機構(gòu)。創(chuàng)造了大量的技術(shù)創(chuàng)新成果,它是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一,是推動技術(shù)創(chuàng)新新時代的重要里程,在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。
13.完善人才管理,充實公司實力
認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作,狠抓人才引進(jìn)、培養(yǎng)教育,把各項工作的根基打得扎扎實實,牢牢靠靠,著力打造管理干部、科技人才和技能職工三支隊伍。在西北大學(xué)、西安石油大學(xué)開展了第二期干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,在陜西工商學(xué)院開設(shè)EMBA學(xué)習(xí)班,已累計培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及部分專業(yè)人員300余人。此外,與中國石油大學(xué)簽訂人才培養(yǎng)全面合作協(xié)議,加快人才培養(yǎng)步伐,整體提升了集團公司的綜合實力,為“新江山”打好了穩(wěn)如泰山的基礎(chǔ)。
14.開展學(xué)習(xí)實踐,宏揚企業(yè)精神。
理論是指引實踐的,而要實踐才能證實理論,不斷的學(xué)習(xí)、實踐才能提高個人綜合素質(zhì)。為提升個人綜合素質(zhì),渲染集團公司文化,宏揚企業(yè)精神。在3月24日召開了動員大會,全面啟動了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一階段,通過抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研,理清思路,落實措施,研究解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一系列問題,同時通過解放思想大討論活動,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了認(rèn)識,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供思想保障。現(xiàn)在學(xué)習(xí)實踐活動已進(jìn)入分析檢查階段。二是是圍繞宣傳形勢、凝聚人心,大力弘揚“埋頭苦干、開拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神,激發(fā)職工知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的工作熱情。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**——2012年工作規(guī)劃》,加強廉政監(jiān)督和效能監(jiān)察,從源頭上預(yù)防腐敗。四是關(guān)心職工生活,維護(hù)職工權(quán)益,著力解決涉及職工利益的難點熱點問題。開展多種形式的群眾性文化活動,豐富業(yè)余文化生活,促進(jìn)各階層關(guān)系密切,增進(jìn)友誼,加大了每位同志對集團公司的愛,實現(xiàn)大家做到“以廠為家,以廠為榮”的境界。
(四)影響業(yè)績的負(fù)面因素:
自去年9月份以來,由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機,使國際石油行業(yè)受到了首當(dāng)其沖的嚴(yán)重沖擊。國際油價一路下跌,從20**年7月中旬的147美元/桶跌到12月中旬的37美元/桶,同時市場需求嚴(yán)重不足。國內(nèi)石油行業(yè)也毫不例外地受到?jīng)_擊,不僅油價下跌,而且銷售量大幅下滑。20**年11月份,中石油和中石化一度日銷量均下跌了10萬噸,我們的日銷量也下跌了一萬噸以上。市場需求的不足、成品油的嚴(yán)重滯銷和油價的大幅下跌,使我們遇到了前所未有的困難,也給我們帶來了前所未有的影響。據(jù)統(tǒng)計,僅20**年四季度,集團公司就影響銷售收入50多億元。至此,這場金融危機對我們的影響仍未見底,何處見底、何時見底還難以預(yù)期。以目前的市場、油價和國家新的稅費政策看,20**年對我們的影響將十分嚴(yán)重。
1.人員素質(zhì)影響
一是集團公司內(nèi)部銷售人員對公司的指示精神理解不夠,客戶定位不夠穩(wěn)定,沒有嚴(yán)格按照終端思路開拓客戶,部分客戶選擇方面存在一定失誤!二是銷售人員的心態(tài)以及公司存在薪資制度,均存在“急功近利”狀況。銷售人員更多的只想有錢回到公司帳上,卻沒有更多的考慮客戶是否適合公司的合作定位以及長久發(fā)展。三是銷售人員缺乏統(tǒng)一的營銷培訓(xùn),觀念、思路、方法和工作執(zhí)行力無統(tǒng)一和協(xié)調(diào),往往擅長市場開拓而不擅長市場維護(hù)和提升。四是個別同志對工作有看法,對上級下的命令、指標(biāo)執(zhí)行不到位。
2、體制性的影響
一是舊體制下國家規(guī)定我們的油品由中石油和中石化銷售,我們沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和終端市場,一旦市場變化,我們的銷售就無法保障。盡管我們現(xiàn)在全力以赴發(fā)展終端市場,建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò),但必定還有一個過程,眼下還難解燃眉之急。二是我們過去沒有石油進(jìn)出口權(quán)、沒有進(jìn)口指標(biāo)、沒有進(jìn)口渠道,也無接卸和運輸方面的條件,所以我們根本無法得到低價的國際原油,還只能消化我們的自產(chǎn)原油。由于我們的油田地質(zhì)條件差,原油生產(chǎn)成本高,不能適應(yīng)以國際原油價格為基準(zhǔn)確定的國內(nèi)成品油價格,出現(xiàn)了原油生產(chǎn)成本和油品市場價格倒掛的問題。三是與中石油、中石化和中海油相比,我們每噸原油要向地方繳納550元的石油開發(fā)費。這項費用是支撐陜北老區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定乃至政治和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),但這項費用的繳納使我們的生產(chǎn)成本升高,使我們的產(chǎn)品價格失去了競爭力。
3、政策性的影響
一是國家從去年12月19日起,汽油每噸降價1160元,柴油每噸降價1270元,如此計算,20**年我們將減少收入1**億元。二是國家規(guī)定從今年元月1日起,在不提高油價的情況下,汽油和柴油的消費稅從原來的0.2元/升和0.1元/升分別提高到1元/升和0.8元/升,折合每噸汽柴油分別增加稅金及附加1199元和889元。僅這一項,我們將多繳稅金114.33億元。三是國家規(guī)定成品油運費由過去的買方負(fù)擔(dān)變?yōu)橘u方負(fù)擔(dān),省上水土保持費和延安、榆林油區(qū)井場和道路土地使用稅的開征,又使我們將多支出23億元。綜合以上因素,政策性收入的減少和政策性支出的增加將影響我們247億多元。
三、當(dāng)前形式的總結(jié)
關(guān)于歷史上前所末有的世界性國際金融危機形勢,中央經(jīng)濟工作會議作了全面深刻分析,省委十一屆三次全會也對我省的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境做了準(zhǔn)確預(yù)測,對采取的對策做了全面部署。作為陜西第一大企業(yè)和石油行業(yè)的延長石油集團,正確分析形勢,正視面臨的困難,找準(zhǔn)問題的突破口,采取切實可行的措施是我們搞好20**年工作的關(guān)鍵,也是集團公司脫離目前這個凝難問題的關(guān)鍵。
當(dāng)前,國際油價已回升到70美元以上,國內(nèi)市場開始回暖。我們將抓住市場好轉(zhuǎn)的有利時機,進(jìn)一步加大產(chǎn)銷力度,力爭上半年實現(xiàn)銷售收入350億元,比上年同期增長15%以上,扭轉(zhuǎn)效益下滑的局面。下半年,我們將進(jìn)一步落實好增收節(jié)支措施。一方面,采取六項措施確保增收260億元(其中:銷售環(huán)節(jié)增收100億元,增加原油產(chǎn)量及煉油加工量增收50億元,鉆井公司實現(xiàn)收入50億元,延長化建公司增加收入20億元,楊莊河一期投產(chǎn)增收20億元,內(nèi)部采購及配套項目增收20億元)。另一方面,采取三項措施確保節(jié)支30億元以上(其中:吳--延原油管線和延--西成品油管線投運節(jié)約運費10億元,集中采購油田專用套管節(jié)支10億元,可控成本較上年降低10億元)。
雖然我們的工作取得了一定成績,但是同樣也無法掩飾仍然存在的種種不足,正所謂“去日之非不可留,今日之是不可執(zhí)”。保持一份空杯心態(tài),不斷突破自我,完善自我,全力以赴提高工作上的綜合素質(zhì)和能力。把工作推向一個新臺階,取得更大的成績。
四、下半年工作的工作計劃
(一)明確戰(zhàn)略方向,全面提高國際競爭力
社會主義市場經(jīng)濟趨向完善,石油工業(yè)生產(chǎn)方式將還要再創(chuàng)新。繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,進(jìn)一步突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制。市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用更為顯著,企業(yè)的市場主體地位更為突出,國有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組加快推進(jìn),石化工業(yè)的市場化程度進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式勢在必行。
經(jīng)濟全球化進(jìn)程加速,石油工業(yè)將全面參與國際分工與競爭。以我國加入WTO為標(biāo)志,對外開放進(jìn)入新階段,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進(jìn)一步融合。石油工業(yè)可以在產(chǎn)品出口、利用外資、引進(jìn)技術(shù)、跨國經(jīng)營等方面,尋求更大的發(fā)展機遇。同時,全面開放國內(nèi)市場又給石油工業(yè)帶來一定程度的沖擊。迫切需要加強與國際市場經(jīng)濟規(guī)則接軌,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全面提高國際競爭力。
新科技革命方興未艾,技術(shù)進(jìn)步日益成為石油工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。石油企業(yè)面臨著不斷追求技術(shù)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的強大壓力,科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大大加快,產(chǎn)品生命周期明顯縮短,研究開發(fā)成本明顯提高,投資風(fēng)險明顯加大。采用高新技術(shù)改造提高石油工業(yè),是新時期的重要任務(wù)。
可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo),石油工業(yè)發(fā)展受到較大的環(huán)境制約。環(huán)太湖、錢塘江、運河水系的重點治理,對石油工業(yè)發(fā)展,提出了更新、更高的要求。石油工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中,必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),必須從產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域布局、技術(shù)方案確定等各方面和設(shè)計、制造、營銷全過程全面采取"三廢"控制及治理措施,決不能再以犧牲環(huán)境為代價。
(二)加強企業(yè)科學(xué)管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新
建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營機制。進(jìn)一步確立企業(yè)在市場競爭中的主體地位,形成企業(yè)自主經(jīng)營、自我積累、自我投資、自我發(fā)展的新機制。大中型企業(yè)普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上新臺階。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代。
推進(jìn)企業(yè)"三改一加強"。在深化企業(yè)改革中,進(jìn)一步發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的體制優(yōu)勢;推進(jìn)企業(yè)改組,抓好企業(yè)技術(shù)改造,顯著提高工藝技術(shù)和裝備水平;加強企業(yè)科學(xué)管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新。
在更高層次上培育"五個一批"企業(yè)。按照大公司大集團、小型巨人、名牌產(chǎn)品、創(chuàng)匯大戶、高新技術(shù)企業(yè)等五類標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步采取培育措施,全面提高企業(yè)素質(zhì)。爭取到到年末,企業(yè)的銷售收入和利稅總額提高××%以上。
積極有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面實行污染物排放總量控制制度,所有企業(yè)污染物排放必須達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。推行清潔生產(chǎn),從區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設(shè)、工藝技術(shù)、"三廢"處理手段等方面全面實施環(huán)境友好工程,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三統(tǒng)一。
進(jìn)一步提高石油工業(yè)的外向度。積極適應(yīng)加入WTO的新形勢,推動石油工業(yè)向開放型經(jīng)濟發(fā)展,重點抓好各個省級石油出口/銷售重點企業(yè)。爭取到年末,石油工業(yè)出口/銷售收入和利稅總額提高××%以上
(三)貫徹國家政策,加強規(guī)劃引導(dǎo),提高企業(yè)實力
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,實行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)石油工業(yè)飛速健康發(fā)展。認(rèn)真實施全國石油工業(yè)的各項規(guī)劃綱要,推進(jìn)主要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)重點企業(yè)從實際出發(fā),編制實施企業(yè)的"創(chuàng)江山"發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息工作,及時國內(nèi)外石油行業(yè)動態(tài)信息和政府政策導(dǎo)向信息,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和投資。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,切實做好為企業(yè)服務(wù)工作。
(四)堅持"科技再創(chuàng)新"方針,不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)
以體制創(chuàng)新為動力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,把"科技再創(chuàng)新"引向深入。以建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要途徑,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化。完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,大力培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)石油工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點抓好管道運行和儲運設(shè)施管理。到世界石油發(fā)達(dá)國家、省級技術(shù)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)、實踐工作,突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,充分發(fā)揮技術(shù)輻射和信息傳導(dǎo)的功能。提高質(zhì)量、增加品種、改善效益和治理污染,加大企業(yè)技術(shù)改造力度。積極推進(jìn)企業(yè)信息化,用信息技術(shù)改造、提高制造水平和經(jīng)營管理水平。
(五)突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域布局,加強環(huán)境保護(hù)
把環(huán)境保護(hù)放在石化工業(yè)發(fā)展的重要位置,扎實抓好。徹底改變邊生產(chǎn)邊污染的發(fā)展模式,切實轉(zhuǎn)變以末端治理為主的污染控制方式。大力推廣清潔生產(chǎn),鼓勵發(fā)展環(huán)境友好化工工藝和元素經(jīng)濟化學(xué),積極采用無廢少廢技術(shù),將污染盡可能消除在生產(chǎn)過程之中。所有建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度,做到保護(hù)環(huán)境的對策適當(dāng)、治理技術(shù)先進(jìn)、所需投資落實。嚴(yán)格控制水系源頭化工項目的建設(shè),對污染嚴(yán)重的企業(yè),有計劃地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。充分利用環(huán)境綜合治理設(shè)施,努力提高設(shè)施運轉(zhuǎn)率和污染物去除率。對于最終需排入環(huán)境的"三廢",必須在排放前進(jìn)行處理,做到達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合城市化進(jìn)程,從抓好石化基地和化工園區(qū)建設(shè)入手,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,引導(dǎo)企業(yè)向治污設(shè)施完善、服務(wù)配套的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,著力改變企業(yè)小而散的局面,促使石化生產(chǎn)集約化、規(guī)模化。
(六)進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟,提高國際競爭力
抓住我國加入WTO的機遇,積極參與國際分工和合作,在更大范圍和更深程度上推動石油工業(yè)向開放型經(jīng)濟拓展。用好用足國家和省政府的有關(guān)政策,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,吸引國外企業(yè)特別是跨國公司來浙江投資發(fā)展石化工業(yè)。努力擴大出口,壯大自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極實施"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外投資辦廠、擴散產(chǎn)業(yè)。
(七)拓寬融資渠道,確保重點項目實施
石油工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)和培育中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)在建設(shè)資金上予以重點扶持。鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團規(guī)范上市,募集建設(shè)資金,加快發(fā)展。加大對重點企業(yè)、重大技術(shù)改造項目的財政貼息支持。積極做好協(xié)調(diào)金融部門的工作,加強與大中型石化企業(yè)的銀企合作。對上規(guī)模、上檔次、有市場、有效益的重大石化項目,利用直貸、聯(lián)貸等方式,支持企業(yè)發(fā)展。通過增強企業(yè)自我積累能力、擴大利用外資、廣泛吸引社會資金等多種途徑,促進(jìn)石化工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)上一個新臺階。
(八)采用適當(dāng)?shù)姆龀终撸WC工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力,既能為各行各業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,又能進(jìn)一步生存和發(fā)展。近期繼續(xù)給予原油采、煉、銷加強管理和實用裝備。
進(jìn)一步實施鎮(zhèn)煉化的煉油能力擴大至×××萬噸及一系列綜合配套裝置的重點項目。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),立足清潔工藝和有競爭能力的成本,努力提供社會需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時,為下游化工發(fā)展提供原料,做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料(包括車用液化氣)改造工程。
加快鎮(zhèn)煉化建設(shè)×××萬噸乙烯工程項目前期工作,向國家爭取立項建設(shè)。積極開展工作,擬在×××開發(fā)區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)裝備和知識,促使石油工業(yè)有一個質(zhì)的飛躍,并帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
適時做好天然氣化工利用規(guī)劃。國家已實施西氣東輸工程及開采東海陸架盆地天然氣,省政府已決策引進(jìn)LNG。這三者將為浙江提供可靠的、多元的天然氣資源,較大地改變化工能源結(jié)構(gòu),并為發(fā)展天然氣利用項目創(chuàng)造條件。
同志們,20**上半年,我們實現(xiàn)了一定的贏利,這是我個上半年團結(jié)創(chuàng)新的爆發(fā)力,但是我們不能沾沾自喜,在這個歷史上前所末有的世界性金融危機時刻,我們要認(rèn)清所面臨的環(huán)境,要從大環(huán)境中找到屬于我們飛躍的那片天空。20**下半年,我們各級干部職工要思想統(tǒng)一,行為統(tǒng)一,再造團隊活力,創(chuàng)新思維,沉淀文化,有擔(dān)當(dāng),有領(lǐng)導(dǎo),能果斷,敢負(fù)責(zé),多嘗試,迎難而上,為打拼出集團公司新的“江山”而努力奮斗!
在這種政策環(huán)境下,北京市土地出讓市場增加土地供應(yīng),創(chuàng)新土地出讓方式。本文擬通過分析北京市土地資源利用現(xiàn)狀,2013年北京市土地出讓市場交易數(shù)據(jù),分析該市土地出讓市場的現(xiàn)狀特征、地價高企的原因和后果、房企拿地狀況,并在此基礎(chǔ)上對2014年北京市土地市場的走勢進(jìn)行分析和展望。
一、北京市土地資源利用現(xiàn)狀分析
(一)特殊地形導(dǎo)致建設(shè)用地供應(yīng)長期緊張
北京市山地多,平原少。山地占全市面積的62%,且環(huán)繞市區(qū),這不利于北京市城市的擴展和建設(shè)用地的開發(fā)。城市大,郊區(qū)相對較?。蝗硕嗟厣?,耕地更少。隨著北京市郊區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,城市用地不斷擴大,農(nóng)業(yè)用地迅速減少,耕地也隨之銳減。土地利用率高達(dá)85.5%,其中近郊區(qū)和平原區(qū)土地利用率達(dá)95%以上,造成后備資源不足容易導(dǎo)致建設(shè)用地供應(yīng)緊張。
(二)存量土地的開發(fā)利用受到較大限制
北京市是我國的首都,中央、國務(wù)院各部委、各直屬事業(yè)單位、下屬企業(yè)單位、部隊大院都無償或低償占用了大量的城市用地。此外,北京市是舉世文明的歷史文化古城,擁有一批具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌,民族風(fēng)格和地方特色的歷史文化街區(qū)。在舊城區(qū),大片的四合院、平房住宅占據(jù)著黃金地段,人口稠密,土地成本很高,因此舊城改造受到限制。
(三)征地拆遷難度加大,項目推進(jìn)緩慢
隨著《國有土地上房屋征收與補償條例》的深入實施,當(dāng)前征地、拆遷等土地前期開發(fā)工作難度進(jìn)一步加大,項目推進(jìn)速度放緩,開發(fā)成本呈現(xiàn)上升態(tài)勢。自2005年開始,北京市每年制定年度土地供應(yīng)計劃,對土地供應(yīng)總量、用途結(jié)構(gòu)、空間布局及具體執(zhí)行等情況進(jìn)行了明確安排。從這幾年的供地計劃可以看出,土地總體供應(yīng)有逐年減少的趨勢,其中住宅用地所占的比例較低,尤其是普通商品住宅用地供應(yīng)緊張。2012、2013年普通商品住宅用地僅計劃供應(yīng)850公頃,較2006年減少了47%。
二、2013年北京市土地出讓交易情況分析
(一)土地成交規(guī)模大幅增加,土地收益創(chuàng)新高
2013年北京市土地市場共成交214宗土地①,總成交土地面積2082萬平方米,其中建設(shè)用地面積1314萬平方米,規(guī)劃建筑面積2377萬平方米,與去年全年163宗地,共1693萬平方米的規(guī)劃建筑面積相比,規(guī)劃建筑面積比上年同期增加40.4%,略超2011年。
商品房用地成交面積為近六年次高。2013年北京市共成交131塊商品房用地,規(guī)劃建筑面積1836萬平方米,同比增長一倍,在近六年中僅低于2010年。其中居住用地61塊,規(guī)劃建筑面積1088萬平方米,同比增長132%。綜合用地成交面積同比上漲,全年共成交綜合用地40宗,規(guī)劃建筑面積517萬平方米,比上年同期增長90%。
全年實現(xiàn)土地收益1822億元,同比增長181%,比創(chuàng)紀(jì)錄的2010年還增加了186億元的收入。商品房用地土地出讓金收入同比增加近兩倍,創(chuàng)歷史新高。2013年,北京商品房用地土地出讓總收入1768億元,同比增加194%,比2010年還高出216億元,創(chuàng)歷史新高,其中第四季度土地出讓收入647億元,11月單月土地出讓收入407億元,占全年的23%。平均單幅土地的總價高達(dá)13.5億元,與前幾年相比大幅提高,而居住用地的平均單幅土地總價已高達(dá)16.73億元。
(二)土地成交結(jié)構(gòu)中居住用地比重有所增加
2013全年成交的214塊土地中83塊是工業(yè)用地,建設(shè)用地面積382萬平方米,規(guī)劃建筑面積512萬平方米,占總成交土地規(guī)劃建筑面積的22%。居住用地共成交61塊,建設(shè)用地面積608萬平方米,規(guī)劃建筑面積1088萬平方米,與前兩年相比大幅增加。居住用地成交規(guī)模占所有土地的比重為45%;占商品房用地的比重為59%。居住用地占商品房用地的比重呈緩慢增加的趨勢。
(三)商品房用地成交樓面價大幅提高
2013年,北京土地出讓市場共成交131宗商品房用地,其中56塊土地配建了保障房或異地建設(shè)保障房、醫(yī)院。但即使在這種情況下,商品房用地平均成交樓面價9632元/平方米,首次逼近萬元,同比上漲45%。其中12塊土地底價成交,114塊土地溢價成交,另有5塊招標(biāo)出讓的土地底價未知導(dǎo)致溢價未知。在這114塊溢價成交的土地中,有10塊土地溢價率超過100%,最高達(dá)242%;10塊土地溢價率在50%―100%;28塊土地溢價率在40%―50%;34塊土地因土地成交價格達(dá)到政府設(shè)定上限而競投保障房面積或異地建設(shè)醫(yī)院。
(四)居住用地供應(yīng)量少造成地價高企
2013年,北京市居住用地成交樓面價9380元/平方米,創(chuàng)歷史最高,而起始樓面價也達(dá)到7213元/平方米,比2012年的成交樓面價還高。土地起始樓面價大幅上漲,決定了成交樓面價也不得不漲。從土地價格來看,房價的上漲也是一種必然趨勢。
其實,居住用地的成交樓面價和溢價率均低于實際情況。居住用地在出讓時都被政府設(shè)定了合理土地上限價格,溢價率最高不得超過50%,當(dāng)達(dá)到上限價格后,轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上競報保障房面積或異地建設(shè)專項資金,人為限制了成交樓面價。2013年北京出讓的商品房用地共配建保障房面積443萬平方米,與2012年(150萬平方米)相比多出了293萬平方米保障房,有53塊土地需要建設(shè)或配建公租房、限價房、經(jīng)適房或自住型商品房,另有3塊土地異地建設(shè)保障房或者醫(yī)院,這種異地建設(shè)方式其實就是一種變相的增加土地價款。
居住用地地價漲幅如此之大,主要還是供應(yīng)量少造成的。最近5年來,居住用地土地供應(yīng)缺口達(dá)到了1565萬平方米,特別是2009年和2012年,這兩年的住宅類土地供應(yīng)缺口分別達(dá)到了803萬平方米和828萬平方米。房企銷售狀況好,資金充足,土地需求旺盛,同期的土地供應(yīng)不足就造成房企逢地必?fù)?。因此?009年和2012年下半年,北京的土地市場最為火爆,地王頻出。2013年北京土地供應(yīng)雖然有所增加,但房企對土地的需求尚未滿足,且二三線城市市場風(fēng)險較大,眾多房企回歸北京這種一線城市,對優(yōu)質(zhì)地塊一擲千金,地價迅速上漲,平均成交樓面價近萬元。
選取2008―2013年的居住用地成交樓面價與住宅銷售均價作比較發(fā)現(xiàn),2013年土地成交樓面價占住宅銷售均價的比重已達(dá)45%,是近六年來最高的一年。土地成本增加,房價的上漲也是一種必然趨勢。
(五)成交土地以城市發(fā)展新區(qū)為主
城市發(fā)展新區(qū)是供地主力,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)供地比重逐步增加。2013年北京市成交的商品房用地主要分布在城市發(fā)展新區(qū),規(guī)劃建筑面積1154萬平米,占全市的比重為62.85%;城市功能拓展區(qū)成交的規(guī)劃建筑面積僅358萬平米,僅占全市的19.52%;生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的土地供應(yīng)量呈逐年增加趨勢,2013年已經(jīng)達(dá)到315萬平米,占全市的17.17%。
三、2014年北京市土地出讓市場走勢
(一)供應(yīng)量方面,住宅用地供應(yīng)將相應(yīng)提速
自新一屆政府執(zhí)政以來,房地產(chǎn)調(diào)控方向由抑制需求轉(zhuǎn)向加大供應(yīng)?!皣鍡l”要求各地加大住宅用地供應(yīng),國土資源部也強調(diào)要保持城市地價平穩(wěn),切實穩(wěn)定土地市場,要求各城市特別是一線城市要調(diào)增并公布住房用地供應(yīng)計劃。2012年下半年以來熱點城市土地市場持續(xù)火熱,高價地塊的頻繁出現(xiàn)明顯推動了后市房價上漲的預(yù)期,而增加住宅用地的供應(yīng)或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑庠摼置妗?013年,北京市政府積極增加土地供應(yīng),預(yù)計2014年仍將加快推出住宅用地,向社會釋放土地供應(yīng)增加、后市預(yù)期穩(wěn)定的積極信號。但由于北京市特殊的土地利用現(xiàn)狀,整體土地資源稀缺,優(yōu)質(zhì)地塊基本開發(fā)殆盡,因此,可增加的供應(yīng)有限。同時,所供土地以近遠(yuǎn)郊區(qū)域為主,其中遠(yuǎn)郊區(qū)域所占比重將繼續(xù)上升。
(二)供應(yīng)結(jié)構(gòu)上,加大居住類用地尤其是保障房、自住房用地供應(yīng)
配建保障房的住宅用地比例將進(jìn)一步加大,同時也將有更多的純保障房用地推出?!熬┢邨l”提出,2013年北京市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地,2014年計劃推出5萬套自住型商品住房供應(yīng)。2013年,北京共成建自住型商品房的地塊超過14宗,“2萬套”目標(biāo)已實現(xiàn),其中部分地塊全部建設(shè)保障房和自住型商品房。自住型商品房地塊的不斷增加,有助于平抑房價上漲預(yù)期。2014年北京仍將加大自住型商品房的供應(yīng),將繼續(xù)加大全市住宅用地供應(yīng),同時進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),擬安排住宅用地供應(yīng)總量中的40%用于保障性安居工程建設(shè),60%用于商品房建設(shè),商品房用地中將有50%用于建設(shè)自住型商品房,因此,用于保障房和自住房建設(shè)的土地共占住宅用地供應(yīng)總量的70%。這些計劃如能充分實施,可在一定程度上緩解開發(fā)商扎堆競價的現(xiàn)象,并通過加大面粉量進(jìn)而抑制面包價格的調(diào)控機制對房價的過快上漲起到一定的調(diào)控作用。
(三)需求方面,品牌房企將延續(xù)上年的拿地態(tài)勢,下半年熱度有所消減
2013年,企業(yè)融資渠道多樣化,債券、票據(jù)等直接融資方式明顯增多,優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資成本降低。同時,龍頭企業(yè)銷售業(yè)績再上新臺階,推動行業(yè)集中度進(jìn)一步提升,萬科、綠地、萬達(dá)、保利、中海、恒大、碧桂園7家房企躋身“千億俱樂部”。品牌房企在良好銷售業(yè)績和積極融資的支撐下,對于優(yōu)質(zhì)地塊的儲備趨于迫切,2014年拿地的積極性有可能會繼續(xù)高漲。雖然北京拿地成本高,但從投資風(fēng)險的角度考慮,一線城市整體市場環(huán)境規(guī)范且市場預(yù)期看好,樓市需求旺盛,依然是企業(yè)首選。2013年品牌房企一線城市拿地占比明顯提高,對一線城市優(yōu)質(zhì)地塊不惜重金爭奪。預(yù)計2013年北京土地市場的熱度可能將延續(xù)到2014年。2014年上半年,由于慣性的作用,土地市場的這種熱度不會減弱,很多房企土地儲備還不夠。下半年,土地成交量增長勢頭將有所緩和,一方面企業(yè)經(jīng)過持續(xù)拿地后,土地儲備較為充足,拿地積極性漸漸消退,另一方面,預(yù)計2014年融資環(huán)境將有所收緊,企業(yè)將加強資金管控。
(四)土地價格上,優(yōu)質(zhì)地塊依然可能出現(xiàn)地王
由于北京土地資源稀缺,土地一級開發(fā)成本過高,房企拿地?zé)岫雀邼q,從短期看,土地市場有可能還會引來品牌房企對于優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪,預(yù)計地王依然會出現(xiàn),影響市場的價格預(yù)期。2014年,如果宏觀政策依然平穩(wěn)過渡,由于土地財政和土地一級開發(fā)成本高企等原因,政府設(shè)定的土地起始樓面價較高,因此,如果消除保障房和遠(yuǎn)郊區(qū)縣土地的影響,就同一區(qū)域同一用途的土地來說,土地成交樓面價有可能繼續(xù)上漲。但由于配建保障房比例繼續(xù)增加,且設(shè)定“合理土地上限價格”,以及政府抬高了土地起始樓面價,可能會使土地溢價幅度有所下降。
注:
關(guān)鍵詞:決策支持系統(tǒng);關(guān)鍵成功因子;關(guān)鍵性能指標(biāo)
一、需求原因
經(jīng)濟全球化的趨勢以及中國加入WTO之后,無論是否愿意,企業(yè)都將面對全球的競爭者和全球范圍的消費市場;隨著競爭環(huán)境的惡化、消費者權(quán)益意識的增強等等,政府頒布了更詳盡的法令和制度來約束企業(yè)的經(jīng)營行為。企業(yè)管理者在進(jìn)行決策時需要考慮更多、更復(fù)雜的制約因素,管理者們迫切需要一種計算機化的決策支持系統(tǒng)。雖然每個企業(yè)的狀況和需求都不相同,但是他們卻有著共同的需求:
1. 快速的計算:及時的決策在許多情況下非常關(guān)鍵,如股票交易、市場營銷策略等。
2. 克服人在處理和存儲上的限制:人的智力受制于人處理和存儲信息的能力。而且,人不可能隨時都能準(zhǔn)確無誤地回想起信息。
3. 認(rèn)知極限:當(dāng)需要許多不同的知識和信息時,個人解決問題的能力將受限制。計算機系統(tǒng)能幫助人快速訪問和處理大量存儲的信息。計算機還有助于減輕工作組中的協(xié)調(diào)和溝通。
4. 削減費用:計算機化的支持能削減小組的大小,并允許小組在異地相互交流,將提高支持人員的生產(chǎn)率(如財務(wù)或法律分析師),提高的生產(chǎn)率就意味著更低的成本。
5. 信息支持:通過計算機技術(shù),管理者可以獲得正確的、及時的和最新的信息來進(jìn)行決策。
6. 質(zhì)量支持:計算機能提高決策的質(zhì)量。例如,可以評價更多的備選方案,快速進(jìn)行風(fēng)險分析,以很低的代價迅速收集專家的意見。許多專業(yè)知識甚至可以直接由計算機系統(tǒng)導(dǎo)出。利用計算機,決策制定者可以執(zhí)行復(fù)雜的模擬,檢查各種可能的情況,快速經(jīng)濟地評定不同的影響。
7. 有助于業(yè)務(wù)流程重組和員工授權(quán):競爭不僅僅在于價格,還在于質(zhì)量、及時性、產(chǎn)品的定制以及對客戶的支持。決策支持技術(shù),如專家系統(tǒng),使得欠缺知識的人也能做出良好的決策。這樣就可以進(jìn)行有意義的授權(quán)。決策支持系統(tǒng)還可用于業(yè)務(wù)流程重組中,研究競爭者的活動、定制產(chǎn)品、優(yōu)化生產(chǎn)流程等等。
決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用可以很好地滿足上述需求,可以減少決策的盲目性,更加有效地利用信息資源,從而提高市場反映能力。
二、概念組成
20世紀(jì)70年代初,美國的M S Morton教授在名為《管理決策系統(tǒng)》一文中首先提出決策支持系統(tǒng)(DSS)的概念。70年代中期,DSS的一些概念得到進(jìn)一步發(fā)展,70年代末、80年代初,計算機管理應(yīng)用的重點由事務(wù)性處理轉(zhuǎn)向企業(yè)的管理、控制、計劃和分析等高層次決策制定方面,DSS的研制和應(yīng)用才迅速發(fā)展起來?,F(xiàn)在,決策支持系統(tǒng)已逐步推廣應(yīng)用于大、中、小企業(yè)的預(yù)算與分析、預(yù)測與計劃、生產(chǎn)與銷售、研究與開發(fā)等職能部門,軍事決策、工程決策、區(qū)域規(guī)劃等方面。
那么,什么是決策支持系統(tǒng)呢?決策支持系統(tǒng)通過結(jié)合個人的智力資源和計算機的能力來改進(jìn)決策的質(zhì)量。它是一個基于計算機的支持系統(tǒng),服務(wù)于處理半結(jié)構(gòu)化問題的管理決策制定者。
一個決策支持系統(tǒng)將包括如下典型的組件:
1.?dāng)?shù)據(jù)管理子系統(tǒng):DSS的數(shù)據(jù)庫通常包括在數(shù)據(jù)倉庫中。數(shù)據(jù)倉庫是集成的、面向主題的數(shù)據(jù)庫集合,它是用來支持決策支持功能的,其中每個數(shù)據(jù)單元都不隨時間改變。數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)通常從內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)源中抽取。內(nèi)部數(shù)據(jù)主要來自于組織的交易處理系統(tǒng)。外部數(shù)據(jù)包括行業(yè)數(shù)據(jù)、市場調(diào)查數(shù)據(jù)、人口普查數(shù)據(jù)、國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)等。 2. 模型管理系統(tǒng):一個包含有財務(wù)、統(tǒng)計、運籌和其它定量模型的軟件包,能夠提供系統(tǒng)的分析能力和合適的軟件管理能力。在模型庫中的模型可以分為戰(zhàn)略性的、策略性的、運營性的等等。
3. 知識管理系統(tǒng):許多非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的問題是如此的復(fù)雜以至于除了通常的DSS能力外,它們還需要特別的專業(yè)知識。這些知識可以由專家系統(tǒng)或者其它智能系統(tǒng)提供。因此,更高級的DSS系統(tǒng)還包含成為知識管理的組件。
4. 用戶界面子系統(tǒng):用戶與DSS應(yīng)用之間的交流。如交互式界面、報表打印。為了實現(xiàn)組織內(nèi)的信息共享,還應(yīng)包括Intranet/Internet的方式。
5. 用戶:用戶可看作系統(tǒng)的一部分。DSS的用戶主要是企業(yè)各層次的管理者和商業(yè)分析人員。
三、應(yīng)用實施
1. 銷售支持:每日按地區(qū)、部門、銷售員和產(chǎn)品生成銷售情況的匯總,給高級經(jīng)理提供支持。這些報告標(biāo)識了丟失的業(yè)務(wù)、挽回的業(yè)務(wù)和新的業(yè)務(wù)。根據(jù)需要還可以定制額外的周期報表,這些特殊的報表給經(jīng)理提供了比較和趨勢分析,有助于確定問題和機會。DSS應(yīng)用能夠分析和評價以往產(chǎn)品的銷售,以確定產(chǎn)品成功或失敗的因素。借助DSS,可以利用全公司的數(shù)據(jù)來推測一個決策所隱含的利潤和收入。
2.客戶分析和市場研究:DSS應(yīng)用可以利用統(tǒng)計工具來分析每天收集的交易數(shù)據(jù),以確定各種類型客戶的消費模式,然后采取相應(yīng)的營銷措施,從而實現(xiàn)最大的利潤。對于重點客戶要提供更好的服務(wù)和更優(yōu)惠的價格策略;對于潛在客戶要進(jìn)行促銷予以爭?。粚τ谝琢魇У目蛻粢治鲈蛞酝旎?。市場研究包括:利用預(yù)測模型分析得出每種產(chǎn)品的增長模式,以便做出終止或者擴張某種產(chǎn)品的適當(dāng)決定;進(jìn)行企業(yè)品牌和形象的研究,以便提高企業(yè)和品牌的知名度和美譽度;分析客戶滿意度和進(jìn)行市場規(guī)模和潛在規(guī)模的研究等。
3. 財務(wù)分析:按年、月、日或其它自定義周期來進(jìn)行實際費用和花費的比較;審查過去現(xiàn)金流的趨勢,并預(yù)測未來的現(xiàn)金需求量;復(fù)雜項目的預(yù)算計劃和成本分?jǐn)偅徽细鞣种C構(gòu)的財務(wù)數(shù)據(jù),形成正確、一致的財務(wù)報表。
4. 運籌和戰(zhàn)略計劃:基于資源和時間的限制,來確定最優(yōu)的項目時間表;制定工廠每日的生產(chǎn)計劃;確定大型連鎖機構(gòu)中分支網(wǎng)點的設(shè)立,如連鎖店、加油站、通訊中繼站等等;協(xié)助制定大規(guī)模資本投資計劃,并計算投資風(fēng)險。
5. 企業(yè)分析:為了達(dá)到組織的目標(biāo)所必須考慮的因素被稱為關(guān)鍵成功因子(Critical Success Factor, CSF)。CSF是企業(yè)級分析的焦點。這樣的因子可以是戰(zhàn)略性的或者操作性的,主要從三個來源導(dǎo)出:組織性因素、行業(yè)因素和環(huán)境因素。關(guān)鍵性能指標(biāo)(Key Performance Index, KPI)提供了CSF在公司層次上的度量。典型的KPI包括贏利能力、財務(wù)、市場、人力資源、計劃、經(jīng)濟分析、消費者趨勢等。
四、建設(shè)考慮
一個高效的、滿足企業(yè)自身商業(yè)需要的決策支持系統(tǒng),將會成為企業(yè)的核心競爭力。作為企業(yè)用戶,在考慮本企業(yè)決策支持系統(tǒng)的建設(shè)時要認(rèn)識到如下幾點:
1. DSS是一個解決方案。DSS不是一種通用的產(chǎn)品,而是一個解決方案。每個企業(yè)都要結(jié)合自身的狀況,明確亟待解決的管理困難,然后進(jìn)行決策支持系統(tǒng)的分析、設(shè)計、開發(fā)和實施,以真正滿足企業(yè)管理決策的需要。
2. 先進(jìn)的管理思想是DSS的靈魂。一個成功的DSS應(yīng)用,應(yīng)該融合了優(yōu)秀的管理思想,能給企業(yè)提供分析和解決商業(yè)問題的有效的方法論。DSS中所包含的計算機軟硬件技術(shù),則是將這種管理思想和方法論具體表現(xiàn)出來,從而讓DSS的用戶在使用過程中能夠貫徹這種管理思想、實踐這種方法論。組織整體的管理績效因此而得到提高。這從另一角度說明,企業(yè)必須首先整合自己的管理思路,提升管理意識,明確通過DSS將實現(xiàn)的管理目標(biāo),才能開始DSS的實施。
3. DSS的實施存在很高風(fēng)險。DSS實施是復(fù)雜的,因為它不僅僅是搜集、處理和分發(fā)信息的信息系統(tǒng),而且還可能顯著地改變組織運作的方式。DSS應(yīng)用系統(tǒng)的成功最終取決于企業(yè)的使用效果,讓管理者感受到投資帶來的回報。因此,DSS的實施除技術(shù)之外還包含著諸多人為因素。每個企業(yè)的情況都是不同的,所以要做到具體問題具體分析。這些人為的、組織的不確定性造成了DSS應(yīng)用實施的高風(fēng)險。據(jù)國外統(tǒng)計,大約60%~70%的人工智能項目都沒有取得良好效果。
中國企業(yè)在20多年的改革開發(fā)過程中取得了飛速的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)品更加豐富,產(chǎn)值和利潤持續(xù)增長。與此同時,涌現(xiàn)出一大批具有現(xiàn)代企業(yè)制度和先進(jìn)管理意識的企業(yè)。隨著國內(nèi)市場競爭的加劇和中國加入WTO,這些企業(yè)已經(jīng)意識到通過IT技術(shù)來改善管理,提高競爭力。它們將成為中國企業(yè)DSS應(yīng)用的先行者。對于中國企業(yè)DSS應(yīng)用的實施,我們建議遵循總體規(guī)劃、分步實施、迅速受益、不斷完善的原則: (1)首先要整合內(nèi)部管理,總結(jié)出能保證企業(yè)持續(xù)取得成功的管理思想,然后在DSS的總體規(guī)劃中要貫徹這些思想。(2)應(yīng)該建設(shè)出滿足自身需要的系統(tǒng),不必盲目地求大求新。(3)分階段實施。要確保每部分都在管理上可控,降低風(fēng)險。(4)應(yīng)該讓企業(yè)盡快從中受益,看到投入的回報。這樣可以增加系統(tǒng)建設(shè)的信心。(5)隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和信息技術(shù)的發(fā)展,DSS應(yīng)用需要不斷地調(diào)整和完善。
五、結(jié)束語
自從DSS問世以來,由于它的實用性,給社會和企業(yè)帶來了巨大的社會和經(jīng)濟效益,因而引起了許多專家和企業(yè)界人士的極大興趣和關(guān)注,使之很快得到了長足的發(fā)展和應(yīng)用。DSS有力地支持了企業(yè)的決策活動,并不同程度地改善了決策者和信息工作人員的素質(zhì)和行為,改善了決策者和管理者人員的思維和工作方式。DSS充分體現(xiàn)了現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的綜合集成與運用。隨著信息技術(shù)與現(xiàn)代管理思想的進(jìn)一步發(fā)展,DSS將在吸收新的管理思想的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,未來的DSS將是一個集管理、技術(shù)于一身的現(xiàn)代管理支持系統(tǒng),它將比以往更深刻地影響人類的工作和思維方式,也必將促進(jìn)科學(xué)與經(jīng)濟的更大繁榮。
參考文獻(xiàn)
1.Simon H A.The new science of management decision.New York:Prentice—Hall,1997.
首先構(gòu)建一個代表性農(nóng)村消費者兩期的基本經(jīng)濟模型,消費者面臨兩期的最優(yōu)消費決策,消費者的效用函數(shù)為??紤]政府財政支出和經(jīng)濟波動的影響。為簡化分析,政府財政支出僅討論財政對農(nóng)支出變量,假定財政對農(nóng)支出Z的經(jīng)濟效率為δ,經(jīng)濟波動對收入的影響系數(shù)為ζ。財政對農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響可以分為兩個方面,一方面投入性支出增加和提升了農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,從而改善了農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于農(nóng)民增加收入從而提高消費能力。同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善也有利于營造促進(jìn)農(nóng)民消費的客觀環(huán)境,比如在公共產(chǎn)品供給不足時可能轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺俗孕刑峁瑪D占私人消費,并且基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的公共物品缺乏會限制農(nóng)村居民的消費,如公路道路和加油站的不足使得農(nóng)民汽車消費的意愿不足。另一方面補貼性支出會直接增加農(nóng)民收入,拉動農(nóng)村居民消費。如2002年之前的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼,2002年之后對耕種農(nóng)戶的直接補貼等。綜上,財政對農(nóng)支出的經(jīng)濟效率是正值。經(jīng)濟波動對收入的影響作用存在爭議,一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟波動會導(dǎo)致高產(chǎn)出,如Schumpeter(1934)認(rèn)為經(jīng)濟波動能降低企業(yè)改進(jìn)效率行為的機會成本,有利于企業(yè)效率的提高;[29]Mirman(1971)經(jīng)濟波動會導(dǎo)致更高的預(yù)防性儲蓄和投資,最終促進(jìn)經(jīng)濟增長。[30]還有一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟波動會帶來產(chǎn)出的損失,如凱恩斯(1936)認(rèn)為,經(jīng)濟波動導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險的上升,從而降低社會投資水平;[31]Bemanke(1983)、Ramey和Ramey(1991)從滯留成本出發(fā),由于企業(yè)投資的時滯和不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟波動增加了投資回報的不確定性,使得企業(yè)投資意愿減弱。[32][33]但是,上述研究都是關(guān)于發(fā)達(dá)國家的研究,不能將其研究結(jié)論直接套用于我國。國內(nèi)近年來也出現(xiàn)了一些有代表性的研究成果,如李永友(2006)、陳太明(2008)等。[34][35]研究結(jié)論的不一致給提出假設(shè)帶來了一定困難,為解決這一問題,我們暫且參照李永友(2006)、陳太明(2008)、盧二坡和曾五一(2008)[36]的研究,假定ζ小于零。當(dāng)然,這一假定還有待于實證部分的檢驗。由式(10)知,代表性農(nóng)村消費者的消費與財政對農(nóng)支出具有正向關(guān)系,與經(jīng)濟波動具有反向關(guān)系,故提出如下兩個命題:命題1:財政對農(nóng)支出對農(nóng)村消費者的消費具有擠入效應(yīng)。命題2:經(jīng)濟波動對農(nóng)村消費者的消費具有擠出效應(yīng)。
二、數(shù)據(jù)、變量與模型說明
(一)數(shù)據(jù)與變量說明農(nóng)村居民消費(RC)選擇農(nóng)村居民人均消費水平作為變量,為了使歷年數(shù)據(jù)具有可比性,以1978年為不變價對歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行了計算,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》1986—2012年。財政對農(nóng)支出(AE)選擇國家財政支出中歷年支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費作為變量,1998年和2007年統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化,從1998年開始農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出包括增發(fā)國債安排的支出,2007年開始統(tǒng)計口徑為農(nóng)林水事務(wù)支出。為保證數(shù)據(jù)的連貫性,我們統(tǒng)一使用中央財政用于“三農(nóng)”的支出。數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》1986—2012年。經(jīng)濟波動(EF)選擇歷年實際GDP增長率減去預(yù)期到的GDP增長率,預(yù)期到的GDP增長率采用HP濾波方法得到,為檢驗結(jié)論的穩(wěn)健性,還采取了BP濾波方法作為參照。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》1986—2012年。除上述變量外,為了更加真實的反應(yīng)變量之間的相互影響和因果關(guān)系,以及檢驗變量之間關(guān)系的穩(wěn)健性,我們引入控制變量。經(jīng)濟增長(GDP)用國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)(1978年=100)作為變量,物價水平(RCPI)用農(nóng)村居民消費價格指數(shù)(1985年=100)作為變量,農(nóng)村居民收入(RI)用農(nóng)村居民人均純收入作為變量,以1978年為不變價進(jìn)行計算。數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》1986—2012年。為弱化可能存在的異方差性和偏態(tài)性,并降低對極端觀測值的敏感性,對所有變量做自然對數(shù)處理。為保證解釋變量不受到自然對數(shù)化后正負(fù)號改變的影響,對數(shù)值小于1的變量加一后再取自然對數(shù)。
(二)模型說明由于考慮了各變量可能存在的滯后性,本文建立分布滯后模型來檢驗財政對農(nóng)支出與經(jīng)濟波動對農(nóng)村居民消費的影響作用。
三、估計結(jié)果
(一)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計性描述表1給出了主要變量的基本統(tǒng)計信息,圖1、圖2和圖3給出了農(nóng)村居民消費、財政對農(nóng)支出及經(jīng)濟波動的核密度圖,從中可以看出三個變量分布密度的動態(tài)變化。
(二)單位根檢驗與協(xié)整檢驗采用ADF檢驗和PP檢驗,結(jié)果顯示變量序列l(wèi)nRC、lnAE、lnEF、lnGDP、lnRCPI、lnRI均服從非平穩(wěn)的I(1)過程。為節(jié)省篇幅,不再給出具體的檢驗過程與結(jié)果。由于變量序列l(wèi)nRC、lnAE、lnEF、lnGDP、lnRCPI、lnRI均是一階單整序列,符合協(xié)整檢驗的要求。采用Johansen協(xié)整檢驗,給出跡檢驗與最大特征根的兩種檢驗結(jié)果,見表2。
(三)估計結(jié)果
對被解釋變量序列進(jìn)行自相關(guān)與偏自相關(guān)分析,如圖4:由自相關(guān)分析圖可知,當(dāng)滯后期k=7時,序列的樣本自相關(guān)系數(shù)才明顯落入隨機區(qū)間,自相關(guān)函數(shù)表現(xiàn)為拖尾;偏自相關(guān)分析圖顯示,滯后一期的偏自相關(guān)系數(shù)明顯不為零,滯后2期以后的偏自相關(guān)系數(shù)都在置信區(qū)間內(nèi),偏自相關(guān)函數(shù)具有截尾性。故可建立AR(p)模型,p值可以取1或2,最終經(jīng)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則判定。正態(tài)性檢驗:估計的參數(shù)在統(tǒng)計學(xué)意義上是否顯著十分關(guān)鍵,在進(jìn)行ARMA模型回歸之前,我們是假定εt服從正態(tài)分布的,所以有必要檢驗這一假定是否成立。利用Jarque-Bera統(tǒng)計量對標(biāo)準(zhǔn)化殘差的正態(tài)性進(jìn)行檢驗,檢驗顯示Jarque-Bera統(tǒng)計量是0.634,伴隨概率是0.728,即在5%顯著水平下不顯著,故接受殘差服從正態(tài)性的假設(shè)。異方差檢驗:在存在異方差的條件下,使用最小二乘法得到的參數(shù)估計量仍然是無偏的,但參數(shù)的方差是有偏的,則會導(dǎo)致假設(shè)檢驗失效,所以需要檢驗表4的ARMA模型是否存在異方差。采用Breusch-Pagan-Godfrey和White兩種檢驗方法,結(jié)果顯示Breusch-Pagan-Godfrey檢驗的ObsR-squared的值是6.183,伴隨概率是0.186,即5%顯著水平下不顯著,故接受同方差的原假設(shè);White檢驗的ObsR-squared的值是3.895,伴隨概率是0.691,即在5%顯著水平下不顯著,故同樣接受同方差的原假設(shè)。此外,在表4中我們特別報告了穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,結(jié)果顯示穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤遠(yuǎn)小于所對應(yīng)估計的參數(shù)值。結(jié)合T檢驗、正態(tài)性檢驗和異方差檢驗的結(jié)果,說明表4的ARMA模型是可以接受的。由表4的回歸方程知,長期均衡過程中,財政對農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費有擠入效應(yīng),經(jīng)濟波動對農(nóng)村居民消費有擠出效應(yīng),經(jīng)濟增長與農(nóng)村居民消費價格指數(shù)都能夠促進(jìn)農(nóng)村居民消費,相對來說經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用更大。同時,農(nóng)村居民消費具有滯后影響,滯后一期對當(dāng)前消費有正向作用,滯后二期有反向作用。這樣,命題1和命題2以及理論模型中關(guān)于ζ的假設(shè)都得到了證實。
(四)內(nèi)生性討論如果回歸方程存在內(nèi)生性,則OLS的估計結(jié)果可能會產(chǎn)生有偏性和非一致性。上述ARMA模型中,財政對農(nóng)支出有可能是內(nèi)生變量,這是因為財政對農(nóng)支出與農(nóng)村居民消費之間可能互為因果關(guān)系,一方面財政對農(nóng)支出有利于增加農(nóng)民收入,從而帶動消費;另一方面農(nóng)村居民消費水平的提高意味著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)營投入的增加,反過來對財政對農(nóng)支出有一定的影響。為了證實財政對農(nóng)支出是內(nèi)生變量的猜測,采用Durbin-Wu-Hausman檢驗,選擇財政對農(nóng)支出滯后一期作為工具變量(其原因隨后進(jìn)行解釋),財政對農(nóng)支出作為被解釋變量,工具變量連同原模型中其他解釋變量一起作為解釋變量,運用OLS進(jìn)行回歸,得到殘差項μ;將殘差項μ與原模型中所有解釋變量作為解釋變量,財政對農(nóng)支出作為被解釋變量,運用OLS進(jìn)行回歸,發(fā)現(xiàn)μ的回歸系數(shù)的檢驗結(jié)果為t-Statistic=-245,prob.=003,顯著,故變量財政對農(nóng)支出確實是內(nèi)生變量。為解決這一問題,我們采取工具變量法。運用工具變量必須注意工具變量的有效性,也就是說工具變量不僅要與財政對農(nóng)支出高度相關(guān),還必須滿足外生性,即該工具變量只能通過財政對農(nóng)支出間接影響農(nóng)村居民消費,而不能直接作用于農(nóng)村居民消費。如果只使用唯一一個工具變量,則無法從統(tǒng)計上檢驗工具變量的外生性假設(shè),但如果能夠?qū)ふ业絻蓚€或兩個以上的工具變量,則可以通過過度識別來檢驗工具變量組是否都符合外生性的要求。為了充分保證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文使用兩個工具變量,通過過度識別檢驗來保證工具變量組確實是合適的。①檢驗財政對農(nóng)支出過程中,我們運用了其滯后一期作為工具變量,是因為當(dāng)期的農(nóng)村居民消費不會影響上一期的財政對農(nóng)支出,即滯后一期的財政對農(nóng)支出與原模型的隨機干擾項不會存在同期相關(guān)性,可視為外生的。而滯后一期的財政對農(nóng)支出與當(dāng)期財政對農(nóng)支出是高度相關(guān)的,檢驗得到財政對農(nóng)支出與其滯后一期的相關(guān)系數(shù)是0986,所以滯后一期的財政對農(nóng)支出是一個合適的工具變量。另外考慮農(nóng)村土地面積,農(nóng)村土地面積越大,意味著農(nóng)村居民對公共物品的需求越大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也越大,即政府為實現(xiàn)既定的服務(wù)目標(biāo)必然要加大對農(nóng)支出,所以農(nóng)村土地面積與財政對弄支出密切相關(guān)。另一方面,土地面積不會直接影響居民消費水平。土地面積的大小可能會影響該區(qū)域的消費總量,但人均消費主要與個體因素有關(guān),故土地面積不會影響人均消費值,而本文采用的就是農(nóng)村人均消費水平,很好地規(guī)避了可能存在的土地面積對消費總量的影響這一點,因此農(nóng)村土地面積可視為外生的。由于各類年鑒均無農(nóng)村土地面積的直接數(shù)據(jù),我們使用耕地面積與住宅面積之和作為替代值,其中住宅面積等于農(nóng)村人均住房面積與農(nóng)村人口數(shù)量之積。檢驗發(fā)現(xiàn)財政對農(nóng)支出與農(nóng)村土地面積的相關(guān)系數(shù)為0695,所以農(nóng)村土地面積是一個合適的工具變量。為了更進(jìn)一步的檢驗選擇的兩個工具變量是否合適,我們檢驗滯后一期的財政對農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積是否會直接影響農(nóng)村居民消費水平。檢驗方法是:將滯后一期的財政對農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積分別放入回歸方程,考察回歸系數(shù)相應(yīng)的p值,查看p是否大于01,大于則說明不存在直接影響,即認(rèn)為是好的IV。檢驗結(jié)果顯示,滯后一期的財政對農(nóng)支出的系數(shù)p值為0116,農(nóng)村土地面積的系數(shù)p值為0347,進(jìn)一步說明了滯后一期的財政對農(nóng)支出和農(nóng)村土地面積是合適的工具變量。由于工具變量數(shù)量多于內(nèi)生變量,需要采用過度識別方法檢驗工具變量的有效性。首先使用2SLS方法估計模型,得到殘差ε,將殘差ε對所有外生變量回歸,獲得R2,在所有IV都與擾動項不相關(guān)的零假設(shè)之下,nR2服從自由度為q的卡方分布,q等于工具變量個數(shù)減去內(nèi)生變量個數(shù),若nR2超過設(shè)定的顯著性水平的臨界值,則拒絕原假設(shè),即至少部分IV不是外生的,工具變量失效。按照上面方法,得到R2=0075,樣本量是24,故nR2=180,小于自由度為1的卡方分布的臨界值384,不能拒絕原假設(shè),說明我們選擇的工具變量都是有效的。至此,我們充分檢驗了所選擇的兩個工具變量是好的IV。下面利用滯后一期的財政對農(nóng)支出與農(nóng)村土地面積作為工具變量,為檢驗結(jié)果的穩(wěn)定性,分別使用2SLS和GMM方法對前面的ARMA模型進(jìn)行回歸,分析結(jié)果是否發(fā)生變化,見表5。表5回歸結(jié)果顯示,2SLS和GMM的回歸結(jié)果基本是一致的,說明工具變量法的回歸結(jié)果是可信的。2SLS回歸結(jié)果與表4的回歸結(jié)果相比較,財政對農(nóng)支出的系數(shù)基本不變,由0144變?yōu)?149;經(jīng)濟波動的影響略微弱化,由-23669變?yōu)椋?1606;經(jīng)濟增長的系數(shù)變大,由27218增大為25039;農(nóng)村居民消費價格指數(shù)不變,由0608變?yōu)?638。GMM回歸結(jié)果與表4的回歸結(jié)果相比較,財政對農(nóng)支出的系數(shù)略有下降,由0144下降為0130;經(jīng)濟波動的影響略微變?nèi)?,由?3669變?yōu)椋?1792;經(jīng)濟增長的系數(shù)也變大,由27218增大為25036;農(nóng)村居民消費價格指數(shù)基本不變,由0608變?yōu)?624。綜合2SLS和GMM的回歸結(jié)果,說明直接用OLS回歸的結(jié)果確實是有偏的,使用多個工具變量以后,財政對農(nóng)支出、經(jīng)濟波動、經(jīng)濟增長以及農(nóng)村居民消費價格指數(shù)對農(nóng)村居民消費的影響程度有所變動但變動的方向是一致的。運用工具變量得到的方程同樣證明了命題1和命題2以及理論模型中關(guān)于ζ的假設(shè)是成立的。
四、結(jié)論與建議
“十三五”規(guī)劃建議指出:推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?,安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。推進(jìn)交通運輸?shù)吞及l(fā)展,實行公共交通優(yōu)先,加強軌道交通建設(shè),鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。主動控制碳排放,加強高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo),實施近零碳排放區(qū)示范工程。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
洋洋灑灑數(shù)百字,囊括范圍非常廣泛,足以顯示國家治理環(huán)境、發(fā)展新能源(清潔能源)的決心。
在學(xué)者的眼中,新能源正處在即將全面爆發(fā)的前夜。從2008年金融危機后興起的新能源革命,其發(fā)酵的速度超出各界的想象,就裝機而言,預(yù)計2020年我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機將分別達(dá)到3.5億/千瓦、2.4億/千瓦、1.5億/千瓦;就經(jīng)濟性而言,隨著技術(shù)進(jìn)步,清潔能源經(jīng)濟性和競爭力不斷提高,有望在2020年左右超過化石能源。2014年我國風(fēng)電發(fā)電成本約為0.37-0.45元/千瓦時,太陽能光伏發(fā)電成本約為0.68-0.8元/千瓦時左右,2020年預(yù)計太陽能發(fā)電降至0.3元/千瓦時左右,將低于火電的成本,那么屆時,風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能等將迎來快速發(fā)展期。
單純從經(jīng)濟學(xué)看,新能源使用成本逼近傳統(tǒng)能源成本,是判斷新能源革命全面爆發(fā)的一個重要標(biāo)志和臨界點,那么當(dāng)下風(fēng)電的發(fā)電成本已經(jīng)可以和火電媲美,太陽能發(fā)電成本也在以每年10%的速度下降,新能源汽車的成本也在逐步向傳統(tǒng)汽車成本靠攏。種種跡象都在表明,新能源引發(fā)的變革正在來臨。下面我們將從新能源備受關(guān)注的幾個方面來分析這場變革,并試圖分析央企在其中的作用。
太陽能發(fā)電:能源革命的導(dǎo)火索
在11月6日的國際能源變革論壇上,中國國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞發(fā)表了名為“全球能源互聯(lián)網(wǎng)及中國電力轉(zhuǎn)型之路”的演講。他高調(diào)提出,到2020年,我國光伏發(fā)電成本可能降至0.3元/千瓦時。
0.3元/千瓦時這個價格一旦實現(xiàn)將比火電更有優(yōu)勢,目前火電發(fā)電成本(包括環(huán)境成本)已超過0.5元/千瓦時,而且還在不斷上升;而另一方面,太陽能發(fā)電的成本每年以10%的速度在快速下降。太陽能發(fā)電價格一旦接近火電價格,太陽能發(fā)電大規(guī)模替代火電的革命就會全面爆發(fā)。因此,按照這個判斷,“十三五”期間將是中國新能源革命全面爆發(fā)的期間。
在成本下降的同時,裝機的猛增也可以體現(xiàn)出這場革命的必然性。到2014年,風(fēng)電裝機9637萬千瓦,光伏電站2605萬千瓦,比2000年分別增長了282倍、1475倍。2000―2014年,全球風(fēng)電與太陽能發(fā)電量合計年均增長28%,我國年均增速達(dá)50%。數(shù)據(jù)顯示,太陽能的發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過了前幾年在中國發(fā)展最迅速的風(fēng)電,雖然裝機總量還不可同日而語,但增長速度卻是驚人的。
新能源的發(fā)展,“十一五”應(yīng)該是個邊界線,2006年起始風(fēng)電為代表的新能源開始起步,但當(dāng)時太陽能(光伏和光熱)都不足以引起重視。2007年之前,中國只是世界上光伏制造業(yè)國,目前中國一躍成為世界光伏應(yīng)用大國。據(jù)《我國光伏產(chǎn)業(yè)2014年回顧與2015年展望》披露的數(shù)據(jù),2014年我國硅片產(chǎn)量達(dá)到38吉瓦(GW),同比增長28%。我國硅片產(chǎn)量達(dá)到近88億片,約占全球76%。2014年我國光伏并網(wǎng)裝機量在10.6GW,占全球容量的四分之一。累計光伏裝機量為26.52GW。其中,分布式光伏發(fā)電超過5GW。
如果說市場決定需求,那么價格決定市場。在“十三五”期間,太陽能發(fā)電價格一旦如同劉振亞預(yù)期的接近、甚至低于火電價格,那么太陽能發(fā)電大規(guī)模替代傳統(tǒng)火力發(fā)電將成為不可阻擋的趨勢,中國將會真正進(jìn)入一個太陽能時代。2014年在環(huán)保等因素作用下,火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降。2014年社會總用電量5.5萬億度,據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測,到2030年中國社會用電量將會達(dá)到11萬億度。據(jù)國際可再生能源署(IRENA)的《2014中國可再生能源展望》,到2030年,中國可再生能源占終端能源消費比重可由目前的13%提高到26%。如果光伏發(fā)電成本大幅度下降,2030年中國可再生能源所占比例可能會超出這個預(yù)測,能夠達(dá)到30%到40%。這意味著未來中國將會有一個3萬億度的光伏發(fā)電市場。
并且,太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會帶動光伏裝備業(yè)、材料、軟件、科研等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。太陽能產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也屬于產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈涉及新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域,直接帶動玻璃、鋼鐵、塑料、物流等85個相關(guān)產(chǎn)業(yè),對實體經(jīng)濟和就業(yè)的拉動作用明顯。如果按照上面測算的3萬億度的光伏發(fā)電市場詳細(xì)算筆賬,以8元/度計算,將會有一個24萬億元人民幣的巨額投資市場。平均每年有1.6萬億元的投資。如果說未來十五年24萬億元是對新能源發(fā)電直接投資,按照投資乘數(shù)效應(yīng),其直接和間接帶動市場的將是這個投資的數(shù)倍。
不僅僅如此,光伏移動性特性,會催生各種各樣的太陽能終端產(chǎn)品,如隨時可用的太陽能多媒體、太陽能帳篷、太陽能傳真機、打印機等太陽能辦公用品;太陽能電磁爐、烤箱等家庭用品;太陽能服裝、系列用品。總之,會像空氣一樣,哪里有用品需要,哪里就可以有太陽能產(chǎn)品。太陽能廣泛使用,將會成為自多媒體之后,把社會推向另一個移動能源的新時代。
如此長的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈條,如此大的市場蛋糕,必然涉及企業(yè)甚多。其實,央企已經(jīng)深入到整個產(chǎn)業(yè)鏈條的每個環(huán)節(jié)謀篇布局。
國家電網(wǎng)公司,不僅僅是太陽能發(fā)電的收購主體,也是傳輸主體,隨著我國成為世界第一電力大國,國家電網(wǎng)也成為全國發(fā)電規(guī)模最大、太陽能發(fā)電增速最快的電網(wǎng),無論是我國還是世界,發(fā)展勢頭都比預(yù)期更快更迅猛。除此以外,國家電網(wǎng)企業(yè)本身也有新能源分子公司,并且國網(wǎng)電科院等旗下三家科研機構(gòu)都有龐大的新能源研究團隊,我國最初的諸多新能源示范試點工程也是由國家電網(wǎng)公司來引領(lǐng)示范??梢?,國家電網(wǎng)已經(jīng)成為新能源發(fā)展的主力軍,另外,南方電網(wǎng)也在自己所轄范圍內(nèi)積極布局。
第二家不得不提到的公司是中國節(jié)能環(huán)保集團,這家在國資委央企榜上排名53位的企業(yè)是唯一一家以節(jié)能減排命名的央企,也是最早進(jìn)入太陽能發(fā)電的企業(yè)之一。起初,“十一五”期間太陽能發(fā)電剛剛起步時,中國節(jié)能的太陽能公司幾乎占據(jù)了半壁江山。只是隨著五大發(fā)電集團和其他具有雄厚實力的央企加入進(jìn)來搶灘市場,很快這家實力中游的央企開始被超越。但不可否認(rèn)的是,中國節(jié)能確實在太陽能發(fā)電的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
除此以外,國電集團、大唐集團、華電集團、華能集團、保利集團、中國核電、中廣核集團、兵器裝備集團、長江三峽集團、中航工業(yè)集團、中海油等等也都提前布局,開發(fā)太陽能業(yè)務(wù)的央企不下數(shù)十家。
看中這塊蛋糕的并非只有央企,作為中國最大的民營投資公司、企業(yè)界的新貴――中國民生投資股份有限公司(以下簡稱中民投),自2013年成立以來也大力進(jìn)軍太陽能領(lǐng)域,2014年8月,中民投就與寧夏簽署合作協(xié)議,在新能源等領(lǐng)域支持寧夏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;2015年4月,中民投在寧夏投資150億元計劃建立2GW光伏發(fā)電項目。
風(fēng)電:五大發(fā)電集團獨占鰲頭
如果說太陽能是后來者,那么風(fēng)電才是新能源最初的領(lǐng)軍者,并且,直到現(xiàn)在,風(fēng)電仍是裝機量最大的新能源之一。國家能源局官員透露,“十二五”期間我國風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成績,截至2015年上半年,全國風(fēng)電累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1.05億千瓦,預(yù)計年末將達(dá)1.2億千瓦。
其實,“十一五”和“十二五”是風(fēng)電起步和發(fā)展的關(guān)鍵期,或許數(shù)據(jù)可以說明問題:“十一五”期間,新能源發(fā)電裝機年均增長37%,其中風(fēng)電增長尤為迅猛,2010年裝機容量是2005年的32倍;2014年中國風(fēng)電新增裝機容量2335.05萬千瓦,同比增長45.1%,累計裝機容量1.1476339億千瓦,同比新增25.5.%,并且,2014年風(fēng)電新增出廠吊裝容量創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。
風(fēng)電興起時正值中國碳排放受到詬病的關(guān)鍵期。當(dāng)代我國正處于快速走向工業(yè)化過程中,大規(guī)模制造業(yè)形成對能源的巨大需求,當(dāng)然,也會因此造成環(huán)境受到污染,致使我國成為世界環(huán)境與危機壓力最大的國家,這種巨大壓力反轉(zhuǎn)過來也就成為我國創(chuàng)新的內(nèi)在動力。具體為:一是能源環(huán)境危機壓力,是推動中國必須創(chuàng)新的時代大勢形成的壓力。二是中國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型時期,轉(zhuǎn)型壓力迫使中國許多企業(yè)紛紛向新能源新興產(chǎn)業(yè)找出路。三是我國具有西方發(fā)達(dá)國家沒有的追趕動力。
2000年后,西方發(fā)達(dá)國家人均能源消耗與排放達(dá)到峰值進(jìn)入零增長階段,而我國的峰值是在2030年。有分析稱,在“十三五”期間,亟須調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路,要大幅度提升新能源革命的戰(zhàn)略地位。在這樣的背景下,中國走向經(jīng)濟新常態(tài)的轉(zhuǎn)型升級,不是單純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,而是新能源革命帶動新興產(chǎn)業(yè)的增量升級與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級的“雙重轉(zhuǎn)型升級”。所謂存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化戰(zhàn)略,使目前已經(jīng)成為中國經(jīng)濟支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著從低端向高端,從低附加值到高附加值,從高能耗向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級。而增量的結(jié)構(gòu)深化戰(zhàn)略,是新能源革命引發(fā)生的一系列新興產(chǎn)業(yè),在目前雖然不能成為國家財富創(chuàng)造的主體產(chǎn)業(yè),但這些具有巨大潛在成長力的產(chǎn)業(yè),卻是引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟增長新產(chǎn)業(yè),需要國家高度重視與培育。
中央企業(yè)是我國新能源開發(fā)的主力軍。近年來,中央企業(yè)把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,充分發(fā)揮其在技術(shù)、人才、裝備、管理等方面的獨特優(yōu)勢,有效帶動了中國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2010年年底,央企新能源發(fā)電裝機合計約3700萬千瓦,占全國新能源裝機總量的66%。
2015年10月底,國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》(討論稿),政府?dāng)M執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價逐年下調(diào)的價格機制,具體為:若相關(guān)新能源項目整體收益水平明顯偏高的情況下,政府將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價;風(fēng)電一類資源區(qū)電價將從2015年的0.49元下調(diào)到2020年的0.38元,累計降幅22.4%;四類風(fēng)資源區(qū)電價將從2015年的0.61元下調(diào)到2020年的0.52元,累計降幅14.8%;光伏發(fā)電一類資源區(qū)將從2015年的0.9元下調(diào)到2020年的0.72元,累計降幅20%;三類風(fēng)資源區(qū)將從2015年的1元下調(diào)到2020年的0.9元,累計降幅10%。
對于風(fēng)電,無疑,五大發(fā)電集團是第一批搶灘風(fēng)電的贏家。
1993年成立的龍源電力依靠國電集團成為最早介入風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè),當(dāng)前龍源電力主要從事風(fēng)電場的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、管理和運營。其實,龍源電力有自己獨特的優(yōu)勢,當(dāng)初五大集團拆分時將新能源資源全部劃歸國電集團所有,而這些資產(chǎn)也就成為了龍源電力的初始資產(chǎn)。2009年12月10日,龍源電力在香港聯(lián)合交易所主板成功上市,全球發(fā)售24.64億股H股,凈集資額人民幣177億元,成為央企中第一家IPO上市的新能源公司,并且融資力度空前,以至于香港媒體稱之為“龍源電力颶風(fēng)襲港”。
除了龍源電力,國電集團旗下還有聯(lián)合動力這張王牌,已成為從風(fēng)機制造企業(yè)到全球領(lǐng)先的風(fēng)電整體解決方案提供商。2013年,聯(lián)合動力以148.7萬千瓦的新增裝機容量迅速晉升為全國新增裝機容量亞軍,成為國內(nèi)雙饋式風(fēng)電機組制造的領(lǐng)軍企業(yè)。目前,聯(lián)合動力的風(fēng)機產(chǎn)品具備完全自主知識產(chǎn)權(quán),已形成涵蓋1.5兆瓦(MW)、2兆瓦、3兆瓦、6兆瓦四大平臺的整機產(chǎn)品。截至2014年年底,聯(lián)合動力累計裝機容量已達(dá)11381兆瓦,裝機臺數(shù)超過7000臺。
緊步國電后塵的要數(shù)大唐發(fā)電集團,大唐新能源成為第二家IPO(港股)央企新能源板塊,大唐的風(fēng)電板塊起步也較早,選址在風(fēng)力資源豐富的內(nèi)蒙古,有得天獨厚的優(yōu)勢,2015年上半年大唐新能源實現(xiàn)新增裝機301.5兆瓦,高于2014年全年新增裝機 197兆瓦,并計劃2015年全年新增投產(chǎn)規(guī)模1.1吉瓦(GW)。
除了國電和大唐發(fā)電,華電、華能、國家核電等企業(yè)也經(jīng)過多年經(jīng)營,出現(xiàn)了中電國際等一批優(yōu)秀的新能源公司。然而,十多年來風(fēng)電的棄風(fēng)限電問題一直未能解決,這也成為其發(fā)展的掣肘之處。尤其是西北地區(qū),限電已是這里風(fēng)電企業(yè)的常態(tài)了,甘肅省的風(fēng)電開發(fā)主力是五大發(fā)電集團旗下的新能源公司,各家的裝機量均超過百萬千瓦。最新數(shù)據(jù)顯示,2015年1-9月份這五大發(fā)電集團的風(fēng)電棄風(fēng)限電比例均超過40%,其中最高為54%,最低42%,同比增幅都在20%以上,最高達(dá)41.9%。
新能源汽車:跨界新寵
相比太陽能和風(fēng)電,無疑新能源汽車迅速成為新寵。
在霧霾的大背景下,新能源汽車似乎很快就引起了共鳴。進(jìn)入11月份,沈陽PM2.5爆表達(dá)到1400的高值,隨后,11月9日,沈陽市政府網(wǎng)站上就了《沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2015-2020年)》,意味著沈陽將大力推廣新能源汽車。此次推廣的車型以插電式混合動力車型為主,鼓勵將淘汰的黃標(biāo)車更新為新能源汽車。日后,新增的公務(wù)車,除特殊需要外,全部采用新能源汽車。沈陽新增的公交、出租、物流和環(huán)衛(wèi)車輛中,新能源汽車的比例將不低于30%。到2020年,沈陽將完成1萬輛新能源汽車的推廣目標(biāo),同時進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,預(yù)計建設(shè)充電站120座、充電樁7200個。
沈陽并非個案,全國各地的新能源風(fēng)愈刮愈烈,消費者的熱情度也劇增。從新能源企業(yè)的大賣就可見端倪。從已公布的2015年9月數(shù)據(jù)來看,國內(nèi)新能源汽車銷量同比高速增長2.2倍,創(chuàng)今年來最高水平。9月新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長2.1倍和2.2倍。具體來看,9月中國口徑新能源汽車產(chǎn)量33720輛,產(chǎn)量首次超過3萬輛,同比增長2.1倍,環(huán)比上升33%。9月產(chǎn)量環(huán)比增加8278輛,主要是由于EV(電動汽車)客車環(huán)比上升65%,EV乘用車環(huán)比上升43%。在各分類車型中,9月純電動專用車同比增長最多,是去年同期的17倍。
在消費者熱情的推動下,央企也從未停止行動,東風(fēng)汽車、中國國航、國藥集團、中國普天四家央企聯(lián)合推廣新能源汽車項目,東風(fēng)汽車公司已有機場場內(nèi)工作用車、機組通勤車和藥品城市物流車等三種車型交付中國國航和中國醫(yī)藥集團試運行。其中,5輛藥品城市物流車已累計行駛3000公里,與傳統(tǒng)能源物流車相比,節(jié)省費用約30%,并實現(xiàn)零排放。
據(jù)悉,這四家央企共同推進(jìn)新能源汽車示范運營,是積極響應(yīng)國家政策的創(chuàng)新舉措,也是對新能源汽車運營模式的一次新嘗試。自該專項啟動以來,四家央企通過建立三個層次的推進(jìn)機制(每月一次的工作推進(jìn)會、每季度一次的專項負(fù)責(zé)人聯(lián)席會和每半年一次的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會),充分發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢與特點,在新能源汽車規(guī)?;茝V應(yīng)用、商業(yè)模式探索、充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營服務(wù)管理等方面開展全面合作,不斷取得新成果,為國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新模式。
其實,早在2010年,由國資委牽頭16家中央企業(yè)組建的電動汽車聯(lián)盟就成立了。據(jù)了解,聯(lián)盟成立后主要是在資源整合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能配合等方面做好協(xié)調(diào)工作,旨在共同發(fā)展電動汽車。參與聯(lián)盟的車企為一汽、東風(fēng)、長安汽車三家,其他央企包括東方電氣、兵器裝備、南車股份、中海油、中航科工、國家電網(wǎng)、中石化、南方電網(wǎng)等。這16家央企被劃分為三個專業(yè)委員會,包括“整車及電驅(qū)專業(yè)委員會”、“電池專業(yè)委員會”和“充電與服務(wù)專業(yè)委員會”,因此不同的央企發(fā)起單位將會承擔(dān)不同的“任務(wù)”。一汽集團、東風(fēng)汽車公司、長安集團、中國東方電氣集團及中國南車集團組成“整車及電驅(qū)專業(yè)委員會”;中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業(yè)集團、中航科技集團、中航科工集團組成電池專業(yè)委員會;而國家電網(wǎng)、中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團、南方電網(wǎng)、中石化、中石油、中國保利集團則承擔(dān)充電與服務(wù)專業(yè)委員會的職責(zé)。
十八屆五中全會公報提出培育新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時,“十三五”規(guī)劃建議重點指出實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。分析人士認(rèn)為,發(fā)展新能源汽車已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度,被賦予穩(wěn)增長使命,而在目前能源環(huán)保問題日益突出,年底50萬輛推廣目標(biāo)及推廣應(yīng)用工作即將到期的背景下,政策有望持續(xù)加碼。首先,充電國標(biāo)、燃油消耗量管理辦法、鋰電升級工程、充電設(shè)施建設(shè)財政獎勵辦法、充電設(shè)施專項規(guī)劃、充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法等將陸續(xù)出臺;其次,首批純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)有望2016年初放開。并且,新能源客車有望成為繼高鐵和核電之后又一出口亮點。
國家如此的大手筆,除了傳統(tǒng)車企看到了希望外,隨著新能源汽車迅猛發(fā)展,與新能源汽車相配套的充電站正成為一種新興產(chǎn)業(yè),各種資本正競相進(jìn)入該領(lǐng)域。尤其是三大石油公司和兩大電網(wǎng)企業(yè)顯得尤為積極。
石化企業(yè)認(rèn)為其優(yōu)勢在于自有加油站的網(wǎng)絡(luò)布局。中石化宣布以北京作為突破口進(jìn)入充電站行業(yè)。中石化旗下北京石油分公司已與北京首科集團公司共同出資成立了北京中石化首科新能源科技有限公司,將主要利用中石化現(xiàn)有面積較大的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務(wù)站。
而在此前,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中海油等能源央企在短短幾個月時間都已宣布進(jìn)軍電動汽車充電站領(lǐng)域。擁有電源和輸配電優(yōu)勢的電網(wǎng)企業(yè)和擁有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的石化企業(yè)正成為充電站投資的兩路大軍,以分搶充電站未來龐大市場。并且,國家電網(wǎng)公司提出將在國網(wǎng)范圍內(nèi)27個?。▍^(qū))市全面推進(jìn)電動汽車充電站建設(shè),擬建公用充電站75座、交流充電樁6209臺以及部分電池更換站。以一座充電站投資300萬元計算,僅75座充電站就需投資22.5億元。其實早在2006年,國家電網(wǎng)就開始在山東、杭州、上海進(jìn)行電動汽車充電站試點,直到國家電網(wǎng)上海公司投資建設(shè)的國內(nèi)第一座具有商業(yè)運營功能的電動汽車充電站――漕溪電動汽車充電站順利建成。據(jù)了解,目前國家電網(wǎng)正加快與各地方政府合作,以加快充電站的建設(shè)進(jìn)度。同時,國家電網(wǎng)還欲將電動汽車(包括充電站)作為未來智能電網(wǎng)的一個重要組成部分,希望能借助大量電動汽車,實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。
而南方電網(wǎng)則借深圳這一新能源汽車示范推廣城市,已在2009年12月建成首批兩座電動汽車充電站,合計134個充電樁,其充電容量總計達(dá)2480千伏安,是目前國內(nèi)最大的電動汽車充電站。按照規(guī)劃,僅深圳就將建設(shè)各類新能源汽車充電站(樁)12750個,可見,南方電網(wǎng)的手筆也不容小覷。
上述列舉的只是新能源的一部分重要內(nèi)容,新能源的范疇很廣,還有生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮堋⑻烊粴?、頁巖氣、煤層氣等等,不要小瞧這些對大眾來說不太熟悉的術(shù)語,它們拼湊在一起將要發(fā)揮的能量勢必會引發(fā)一場大變革。新能源革命是一條前人沒有走過的路,應(yīng)對新能源革命需要戰(zhàn)略思維大轉(zhuǎn)型,需要從改革開放以來的學(xué)習(xí)追趕戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新的引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國要在新能源革命中實施自主引領(lǐng)戰(zhàn)略,這不是自傲,而是我國自身發(fā)展內(nèi)在需要,同時也基于我國的現(xiàn)實優(yōu)勢。因為,當(dāng)代中國只有通過新能源革命才能從根本上化解走向工業(yè)化過程中遇到的諸多難題和危機。而這場革命著實需要引領(lǐng)者,那么重?fù)?dān)自然會放到肩負(fù)著國計民生的中央企業(yè)身上,幸好,央企看起來已經(jīng)從容地布好局,畫好藍(lán)圖了。
能源變革中的央企優(yōu)勢
其實,這場由新能源引發(fā)的變革早就開始了,而且央企發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新能源革命成功了,是中國與世界的雙贏。所以,中國以自主創(chuàng)新引領(lǐng)新能源革命,既是中國發(fā)展必須抓住的新戰(zhàn)略機遇,也是中國作為世界經(jīng)濟大國,必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。央企作為國民經(jīng)濟的重要支柱,確實在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面有一些顯著優(yōu)勢,歸納起來有如下幾點:
第一,央企具備資金實力。不可否認(rèn),新能源產(chǎn)業(yè)不管是風(fēng)電,還是太陽能,抑或是新能源汽車,都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是資金密集型產(chǎn)業(yè),尤其是初期,需要大量的投資,進(jìn)入的門檻也較高,就投資風(fēng)險而言也是明顯高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的。況且,央企雖然先入為主,起初也是摸著石頭過河,有太多的不確定性的風(fēng)險。而在未知的行業(yè)開發(fā)新技術(shù),成本是高昂的,沒有足夠的資金實力根本無法實現(xiàn)。所以,央企具備資金實力的優(yōu)勢,對發(fā)展新能源非常有利,事實也證明,國電龍源、大唐新能源、華能新能源等一批企業(yè)的經(jīng)營成功并如愿上市正是體現(xiàn)了央企這一優(yōu)勢。
第二,背靠集團,統(tǒng)一管控的優(yōu)勢凸顯??梢钥闯?,新能源板塊在央企中均由獨立的分子公司承擔(dān),而且多為新成立的分子公司,而這些分子公司與市場上的其他單打獨斗的企業(yè)相比就有了集團這棵大樹,背靠大樹好乘涼,確實,集團化的運作優(yōu)勢確實可以給這些新能源公司帶來足夠的全方位的支撐。不僅僅是戰(zhàn)略和技術(shù)、資金,還有管理和經(jīng)營模式上,與一家剛剛起步的新公司相比,央企的這些新能源分子公司更容易盡快進(jìn)行公司運作,盡快步入正軌。
第三,央企的自主創(chuàng)新和研發(fā)實力較強。新能源需要新技術(shù),開拓新領(lǐng)域,一切都是新的,這些“新”不僅僅只靠充足的資金,還需要技術(shù),需要自主創(chuàng)新,需要核心的人才團隊,需要大力打造其核心競爭力。而央企的優(yōu)勢就是有自己的直屬科研機構(gòu),比如國家電網(wǎng)公司旗下就有電科院、能源研究院等三家科研機構(gòu),實力龐大,甚至國家也把一些技術(shù)攻堅的課題放在央企的科研機構(gòu)來完成,對于政策動向也是先期了解,因此,這對于央企發(fā)展新能源來說更為便捷。