勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范精選(九篇)

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第1篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；租賃合同；供應(yīng)合同；分包合同

合同既是建筑企業(yè)承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對內(nèi)經(jīng)營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業(yè)利潤較低，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同條文及合同執(zhí)行過程中的管理，才能有效地降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤。項(xiàng)目承包部作為企業(yè)成本控制的管理者，加強(qiáng)施工過程中的合同管理是十分必要的?，F(xiàn)將在以下幾個(gè)方面淺談項(xiàng)目施工過程中的合同管理。

1. 合同管理的重要性

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的更加完善，合同已經(jīng)成為企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體。企業(yè)經(jīng)營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項(xiàng)目利潤。特別是工程項(xiàng)目施工階段，合同管理尤其顯得極為重要， 因?yàn)槠渎男袝r(shí)間長，協(xié)調(diào)關(guān)系多，涉及各個(gè)方方面面。但目前的項(xiàng)目合同管理仍制約著整個(gè)工程項(xiàng)目管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2. 項(xiàng)目部合同管理存在的問題

2.1合同管理仍然意識(shí)淡??；由于項(xiàng)目的主要管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑，從而使合同意識(shí)淡薄，往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性地找關(guān)系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，容易造成糾紛。對于經(jīng)濟(jì)糾紛不能及時(shí)處理，同時(shí)缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項(xiàng)目部合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平。

2.2簽訂手續(xù)不全，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)簽訂合同前應(yīng)了解簽約方的資金、信譽(yù)和履約能力等情況；審查簽約方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項(xiàng)、權(quán)限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復(fù)印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權(quán)委托人簽字；合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項(xiàng)目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。

2.3合同臺(tái)賬沒有建立:合同臺(tái)賬沒有建立，容易出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有及時(shí)變更、該簽訂補(bǔ)充合同的沒有簽訂、合同執(zhí)行完畢應(yīng)簽訂清算協(xié)議的沒有簽訂、應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效等等情況發(fā)生，而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 加強(qiáng)合同管理的具體措施

3.1加強(qiáng)合同管理的評審制度 通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，察覺隱患，提前修訂或預(yù)防；還可以使各業(yè)務(wù)部門對合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)保證合同中關(guān)鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價(jià)的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。加強(qiáng)合同審批制度 項(xiàng)目在合同簽訂前應(yīng)建立審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部評審會(huì)后，送交公司業(yè)務(wù)部門、合同專門管理機(jī)構(gòu)及法律顧問審查，再報(bào)請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同簽訂人員向項(xiàng)目部合同參與執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問題，形成書面交底記錄。項(xiàng)目部合同管理人員根據(jù)問題，由其對合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關(guān)人員了解掌握指導(dǎo)其活動(dòng)。

3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)合同管理人才 項(xiàng)目部設(shè)置合同管理崗，制定崗位職責(zé)，按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息共享?，F(xiàn)在項(xiàng)目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強(qiáng)合同管理人才的選拔和培養(yǎng)，選拔有責(zé)任心、有施工經(jīng)驗(yàn)、且熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使合同管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，拓寬視野，滿足工作需要。

3.3建立合同管理控制目標(biāo)：合同管理控制目標(biāo)指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，包括進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)及投資（或收益）目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)建立各目標(biāo)的控制流程，制定相應(yīng)的控制措施，項(xiàng)目部管理人員和施工人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4. 掌握各類合同的重點(diǎn)控制內(nèi)容

4.1工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對項(xiàng)目部而言，其全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是圍繞工程承包合同的開展。

施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。故在施工前項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任和索賠部分應(yīng)做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關(guān)證據(jù)，以減少不必要的糾紛。

4.2勞務(wù)合同項(xiàng)目部勞務(wù)合同主要指項(xiàng)目部與勞務(wù)輸出公司或施工勞務(wù)隊(duì)之間就有關(guān)提供和使用勞動(dòng)力問題而訂立的合同。勞務(wù)合同管理首先要選擇滿足資質(zhì)要求的勞務(wù)企業(yè)，并從勞務(wù)人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考察。勞務(wù)合同中應(yīng)明確工程名稱、地點(diǎn)、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算方式、進(jìn)出場時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等內(nèi)容。勞務(wù)分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內(nèi)容、費(fèi)用內(nèi)容、計(jì)量單位、單價(jià)等進(jìn)行明確。勞務(wù)分包的數(shù)量應(yīng)明確是實(shí)際數(shù)量還是暫定數(shù)量，暫定數(shù)量應(yīng)說明最終明確方式。對工程質(zhì)量、安全和工期的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行明確約定。勞務(wù)分包合同的管理是貫穿于隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、簽訂、過程施工、結(jié)算支付的整個(gè)過程。

4.3租賃合同項(xiàng)目部租賃合同主要指項(xiàng)目部租賃所需機(jī)械、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應(yīng)向承租方提供出租房的營業(yè)執(zhí)照、租賃資質(zhì)、機(jī)組人員操作資格，以及建委和特種設(shè)備檢測中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質(zhì)證書復(fù)印件。租賃合同中明確約定交付時(shí)間、地點(diǎn)、交接清單、租賃期限、租賃費(fèi)結(jié)算方式和租賃設(shè)備的維修、、保管、運(yùn)行、保養(yǎng)等。

4.4供應(yīng)合同建筑材料和設(shè)備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設(shè)備的費(fèi)用在工程總投資（或工程承包合同價(jià)）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容有購銷物資的名稱（注明牌號(hào)、商標(biāo)）、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；購銷物資數(shù)量、包裝；運(yùn)輸方式；價(jià)格；驗(yàn)收內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)；貨款結(jié)算；違約責(zé)任等。

4.5專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：明確工程名稱、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng)；總包單位的主要職責(zé)；分包單位的主要職責(zé)；任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分；施工技術(shù)資料管理：包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分；預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法；設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任；工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應(yīng)遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規(guī)，以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴(yán)格進(jìn)行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等。

第2篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

為了提高路橋公司承攬工程項(xiàng)目的盈利水平，必須重視合同管理工作，合同管理人員應(yīng)該熟悉項(xiàng)目施工過程涉及的各類合同，掌握各類合同管理控制的重點(diǎn)要素及注意事項(xiàng)，規(guī)范日常合同管理流程，增強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目二次經(jīng)營水平，才能提高項(xiàng)目及路橋公司的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：路橋公司；合同管理；注意事項(xiàng)；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

路橋施工項(xiàng)目的建設(shè)工程總承包合同、專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)工程分包合同、物資材料采購合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同等合同管理控制工作，是對整個(gè)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施起著決定性的作用。由于合同涉及到較為廣泛的內(nèi)容，難免出現(xiàn)紕漏及問題。要尤其的重視工程合同管理中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)樗婕拔覀兟窐虺邪脚c開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、分包方、供應(yīng)方、等各方的利益，其中任何一方的利益受到損害都會(huì)使工程不能順利進(jìn)行從而使得工程糾紛產(chǎn)生，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為了使工程涉及各方認(rèn)真履行義務(wù)和責(zé)任，順利完成工程合同質(zhì)量進(jìn)度，就需要切實(shí)提高完善施工合同管控工作。需要在工程實(shí)施的基礎(chǔ)上對路橋施工合同存在的幾個(gè)主要問題進(jìn)行了解，找出問題產(chǎn)生的根源，從根本上找出一些相對比較符合的應(yīng)對措施，利用合理有效的辦法使得問題得到，保證合約履行的雙方能夠公正的面對義務(wù)與權(quán)力的問題，保證路橋工程順利的實(shí)施完成。

一、路橋公司施工項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

（一）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項(xiàng)合同管理的動(dòng)態(tài)性。

路橋施工項(xiàng)目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進(jìn)行施工，各分項(xiàng)工程按照施工組織計(jì)劃動(dòng)態(tài)進(jìn)行，同時(shí)，施工計(jì)劃可能因種種情況進(jìn)行調(diào)整，這就決定了各項(xiàng)目合同管理也必須隨之動(dòng)態(tài)進(jìn)行，以保證對其進(jìn)行有效控制。

（二）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的多樣性和單件性決定了合同管理的多樣性。

路橋施工項(xiàng)目是一次性、單件性的，不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn)，不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn)；同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目都有不同的分部分項(xiàng)工程，在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問題多，呈現(xiàn)多樣性；這導(dǎo)致了各項(xiàng)合同管理必須按每個(gè)路橋施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行，從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

（三）路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)流動(dòng)性和外界影響性決定了合同管理的復(fù)雜性。

在路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動(dòng)；同時(shí)，路橋施工項(xiàng)目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工等各方社會(huì)因素的影響。路橋施工項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，使其各項(xiàng)合同管理復(fù)雜，稍有考慮不周就會(huì)出現(xiàn)問題。

二、路橋公司施工項(xiàng)目主要的合同管控要點(diǎn)

（一）施工總承包合同管理控制要點(diǎn)

1、重視施工總承包合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作。

在施工總承包合同簽訂前，路橋公司市場部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、工程部等要全面了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及各種風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類別，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，確定項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，特別是合同工期風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)量支付比例資金風(fēng)險(xiǎn)等至關(guān)重要，準(zhǔn)確對該高速公路項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和識(shí)別，方可簽訂周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕た偝邪贤?/p>

2、增強(qiáng)總承包項(xiàng)目在施工過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)部門都要重視項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，一定要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)營部和財(cái)務(wù)部要認(rèn)真研究和分析總承包合同條款，找出合同履行中可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)防措施，加強(qiáng)防范合同風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的成本管控能力。由于路橋公司的高速公路項(xiàng)目，大多都是建設(shè)周期長、工程量大、涉及范圍廣和政策影響大，在施工過程中遇到的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素很多。近年來隨著高速公路工程快速發(fā)展，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)影響較大，合同糾紛案件逐年上升，對項(xiàng)目成本管理影響較大。特別要預(yù)防勞務(wù)承包合同糾紛、租賃合同糾紛、買賣合同糾紛、加工承攬合同糾紛等幾個(gè)主要合同糾紛的發(fā)生。

（二）專業(yè)分包合同管理控制要點(diǎn)

1、施工總承包方應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。采用總-分包模式的工程項(xiàng)目，一般都比較復(fù)雜，各項(xiàng)專業(yè)工程分包方一般都不太了解總承包的總體計(jì)劃，因此，總承包方應(yīng)在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全及現(xiàn)場管理方面加強(qiáng)對各個(gè)分包方的協(xié)調(diào)和管理控制。

2、總承包方應(yīng)加強(qiáng)對分包方的合同處罰措施。

總承包方在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)確保分包方不違約，保證分包工程按時(shí)按質(zhì)完成，除加強(qiáng)對分包方的日常管理以外，應(yīng)在分包合同中明確違反主合同的處罰措施，如要求分包方提供履約保函、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工資支付保證金、保修保函，制定質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制等獎(jiǎng)罰控制條款。

（三）勞務(wù)分包合同管理控制要點(diǎn)

勞務(wù)分包合同中必須明確勞務(wù)費(fèi)用的結(jié)算方式，目前路橋各項(xiàng)目的勞務(wù)分包費(fèi)用大多采用以下三種方式計(jì)算，一是固定勞務(wù)報(bào)酬；二是約定不同工種勞務(wù)的按時(shí)計(jì)價(jià)，按確認(rèn)的工時(shí)進(jìn)行計(jì)算；三是約定不同工作成果的計(jì)件單價(jià)，按確認(rèn)的工程量計(jì)算。在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，雙方要認(rèn)真協(xié)商，確定一種支付方式。在實(shí)際施工時(shí)，由于建設(shè)方業(yè)主資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時(shí)支付到位，在合同違約時(shí)雙方推卸責(zé)任，由此造成勞務(wù)合同糾紛。這時(shí)勞務(wù)合同雙方應(yīng)在互相信任理解的基礎(chǔ)上，本著以工程施工大局為重，雙方共贏為目的協(xié)商解決，保證施工材料的正常購進(jìn)與工人工資的發(fā)放，承包方在資金允許時(shí)立即支付其拖延的勞務(wù)報(bào)酬，并按同期銀行貸款利率向勞務(wù)分包人支付拖欠勞務(wù)報(bào)酬的利息。

（四）物資材料采購合同管理控制要點(diǎn)

路橋施工項(xiàng)目的材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的60%D70%，因此物資材料采購合同的簽訂及施工具體管理尤為重要，它直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。物資材料采購合同管控要點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)材料采購成本的控制。對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，保證采購的材料在價(jià)格和質(zhì)量上更符合預(yù)期計(jì)劃，以及采購的過程足夠透明化、規(guī)范化。對于運(yùn)輸成本的控制要充分考慮施工進(jìn)度、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線等因素，在保證不影響材料施工供應(yīng)的前提下，選擇最為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式；第二，加強(qiáng)材料的倉儲(chǔ)成本控制。為了使材料的倉儲(chǔ)成本降到最低，必要提高倉庫利用率，合理規(guī)劃材料物資的存放。根據(jù)電力施工的實(shí)際情況，制定詳實(shí)的物資材料倉儲(chǔ)管理制度，建立物資保管明細(xì)賬，做到每日清賬、每月結(jié)賬及定期盤點(diǎn)庫存，保持賬面庫存與實(shí)物相一致。在材料領(lǐng)用出庫時(shí)，要遵循先進(jìn)先發(fā)的原則，保證材料的時(shí)效性。對于需要露天存放的材料物資，要?dú)w攏整齊便于看管，時(shí)刻注意氣候變化對需要維護(hù)的物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以免因?yàn)楣芾砣藛T的疏忽大意而造成不必要的損失；第三，加強(qiáng)材料的使用管理。建立計(jì)劃用料制度，確定限額領(lǐng)料量，控制材料的使用量。對于在電力施工中出現(xiàn)的浪費(fèi)、違規(guī)用料、偷盜材料等現(xiàn)象要進(jìn)行監(jiān)督整改，必要時(shí)要做出嚴(yán)厲的處罰。

（五）機(jī)械設(shè)備租賃合同管理控制要點(diǎn)

1、健全機(jī)械設(shè)備租賃管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

在簽訂機(jī)械設(shè)備租賃合同之前一定要健全和完善要《路橋公司項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備租賃管理配套制度》，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)（公司、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)）、機(jī)械技術(shù)人員、相關(guān)管理人員及司機(jī)操作手的管理職責(zé)和考核辦法；強(qiáng)化各單位領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)械設(shè)備管理的第一管理者責(zé)任，建立《機(jī)械設(shè)備租賃管理（項(xiàng)目經(jīng)理）隊(duì)長負(fù)責(zé)制》，并將機(jī)械設(shè)備管理的效果，納入項(xiàng)目成本和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核；從領(lǐng)導(dǎo)做起，從本單位做起，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備租賃管理制度，層層落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查和考核的實(shí)效性，推行機(jī)械主管、保管司機(jī)的崗位考核獎(jiǎng)罰和競爭上崗、上臺(tái)車制度，以經(jīng)濟(jì)手段與崗位（臺(tái)車）競爭相結(jié)合，確保機(jī)械設(shè)備管理制度的落實(shí)，杜絕機(jī)械設(shè)備租賃管理的短期化行為。

2、租賃合同各條款要明確清晰，不得含糊不清。

租賃設(shè)備機(jī)械合同中的機(jī)械設(shè)備名稱、租賃數(shù)量、等級標(biāo)準(zhǔn)、約定的租賃用途和租賃期限等主要條款，一定要表述具體清晰、不得遺漏、不得含糊不清。租賃合同的附加條款如擔(dān)保條款、附期限條款、附條件條款也要本著維護(hù)出租方和承租方的雙方合法權(quán)益，以防租賃合同糾紛發(fā)生，防范合同欺詐，降低各種風(fēng)險(xiǎn)而協(xié)商簽訂。

三、路橋公司施工項(xiàng)目合同管理注意事項(xiàng)

（一）注意合同承包內(nèi)容和承包方式的填寫

施工總承包合同中工程承包的內(nèi)容是指承包人承包的工程范圍和內(nèi)容，在進(jìn)行填寫的時(shí)候一定要逐字推敲，用恰當(dāng)?shù)脑~語來描述工程范圍，對重要工作界限的劃分一定要更加細(xì)致，不要用有歧義的詞語，只有工程承包的范圍劃定清楚，才能明確甲乙雙方的責(zé)任，甲方才能在不損壞公司利益的前提下，按時(shí)支付乙方工程進(jìn)度款。目前的施工承包合同多數(shù)采用包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、到圖部分包總價(jià)未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的承包方式。對于一些特殊的設(shè)備和材料，由于生產(chǎn)廠家不多、價(jià)格較高，一般多數(shù)由甲方進(jìn)行采購，尤其是國外的設(shè)備和材料(特材)，這樣能最大限度的維持公司的利益。

（二）注意合同結(jié)算價(jià)款方式及結(jié)算原則的填寫

由于在路橋工程施工中不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及材料價(jià)差的調(diào)整等突發(fā)事件，所以均難“一次性包死，不做任何調(diào)整”；還有在進(jìn)行工程中間結(jié)算時(shí)，由于甲乙雙方所站的立場和服務(wù)的對象不一樣，所以就會(huì)對工程量的計(jì)算及進(jìn)度款撥付額度產(chǎn)生不一樣的認(rèn)識(shí)，這樣就會(huì)引起爭議，不利于甲乙雙方的協(xié)作和現(xiàn)場的施工。因此，在簽訂合同過程中，甲乙雙方一定要對合同價(jià)款約定清楚，對于出現(xiàn)暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)都不能列入合同的條款，約而不定的價(jià)格不能作為合同價(jià)款。采取固定價(jià)格的合同一定要把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚，對于風(fēng)險(xiǎn)以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，要約定調(diào)整的方法。在現(xiàn)實(shí)中，要根據(jù)實(shí)際情況，對合同價(jià)款做約定，對于施工工藝不復(fù)雜，工期比較短的合同一般采取總價(jià)包死合同，而對于施工工藝復(fù)雜，工期較長，圖紙不全的合同，一般采用到圖部分總價(jià)包死，未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率的合同。

（三）注意合同跟蹤管理工作程序的規(guī)范化

為更好地促進(jìn)合同跟蹤管理工作的開展，路橋施工企業(yè)還應(yīng)對合同跟蹤管理工作程序進(jìn)行規(guī)范。例如，對于經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，應(yīng)建立科學(xué)有效的跟蹤管理制度對其各項(xiàng)跟蹤管理工作進(jìn)行規(guī)范；對于非經(jīng)常性的路橋施工合同跟蹤管理，則應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)變管理工作制度，以更好地解決一些突發(fā)的、難以預(yù)料的問題，從而不斷完善合同跟蹤管理工作。

在工程實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤管理，了解工程實(shí)施過程中的真實(shí)信息。在實(shí)施之前對合同進(jìn)行合理的分析管理是必要的但是對合同進(jìn)行跟蹤管理，了解工程現(xiàn)場的施工實(shí)況對于合同的有效實(shí)施也尤其的重要。在跟蹤管理的過程中，可以通過現(xiàn)場反應(yīng)的狀況與合同條款的內(nèi)容進(jìn)行對比，從而公正合理的分析出施工人員在實(shí)施過程中是否嚴(yán)格按照合同來完成，如果發(fā)現(xiàn)施工過程存在質(zhì)量以及延長工期等問題可以及時(shí)做出修正，全程跟蹤監(jiān)控工程的實(shí)施，保證了合同的執(zhí)行力度。

結(jié)束語

高效管控路橋公司各類合同并不是一蹴而就的工作，需要我們每個(gè)路橋人在今后的項(xiàng)目管理工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、不斷完善和改進(jìn)，并要隨著現(xiàn)代信息科技的變化而進(jìn)行相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高效拓展項(xiàng)目效益空間，規(guī)避各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降本增效，拓展市場，才能真正提升路橋公司的經(jīng)濟(jì)效益！

參考文獻(xiàn)：

[1]宋楊周.路橋公司合同管理系統(tǒng)的建設(shè)[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014，13:187-189.

第3篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

關(guān)鍵詞：合同制用工；問題；建議

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施三年來，基層人民銀行（簡稱基層央行）依法加強(qiáng)和完善合同制用工管理，充分發(fā)揮了合同制用工人員輔助履職作用。由于認(rèn)識(shí)上、管理上還有偏差，有的單位在合同制用工及管理方面仍然存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、合同制用工情況的現(xiàn)狀

贛州中支轄區(qū)內(nèi)有17個(gè)支行，現(xiàn)有合同制用工人員107人，主要從事司機(jī)、門衛(wèi)、勤雜、文秘、水電工、鈔票清分和少量業(yè)務(wù)崗位工作。人員中女性多于男性，其中女性62人、男性45人。女性主要從事文秘、勤雜、炊事員、鈔票清分和業(yè)務(wù)操作等工作。男性主要從事門衛(wèi)、司機(jī)、水電維護(hù)等崗位工作。其中，年齡最大65歲，最小18歲，平均年齡為32歲。文化程度有大專、中專，大多數(shù)為初高中學(xué)歷。目前基層央行在臨時(shí)用工方面主要采取勞務(wù)派遣、勞務(wù)和直接簽訂勞務(wù)合同三種形式。個(gè)別單位還存在一些特殊用工方式：一種是當(dāng)?shù)卣疄榘仓孟聧徥I(yè)人員，對年滿40歲女性和年滿50歲男性下崗人員由用工單位接受為合同工，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政繳納；另一種方式是工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付，人員由當(dāng)?shù)匮胄惺褂霉芾?。目前全轄合同制員工平均工資920元左右，高于全區(qū)最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

第一，社會(huì)保險(xiǎn)全面落實(shí)難。在全轄107名合同制用工人員中辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)占用工人員的93.4%，而辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不到應(yīng)參保的80%，大多數(shù)單位僅僅是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)。有的單位采取由聘用人員按當(dāng)?shù)鼐用窭U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，并憑繳費(fèi)憑證到用人單位報(bào)賬。原因主要有：一是主觀上用工單位的依法用工意識(shí)不強(qiáng)，存有僥幸心理；二是客觀上基于財(cái)務(wù)費(fèi)用能省則省，態(tài)度消極；三是聘用人員參保意識(shí)不強(qiáng)，不愿繳納由個(gè)人支付的保險(xiǎn)金。

第二，勞務(wù)派遣形式實(shí)施難。目前，基層單位已實(shí)行勞務(wù)派遣的僅占總數(shù)的30%。原因：一是由于贛南是老區(qū)，目前除個(gè)別縣（市）外，幾乎沒有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)；二是目前大部分單位已聘用人員都是長期相對固定且已簽訂固定或無固定期限合同，要重新與勞務(wù)公司簽訂派遣合同在實(shí)際操作上有很大難度；三是勞務(wù)派遣不能降低用工成本，還得向派遣單位支付一定數(shù)額“管理費(fèi)”，用工過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等用工單位均有連帶責(zé)任。

第三，個(gè)別崗位適齡人員聘用難。調(diào)查顯示，全轄區(qū)聘用已退休或內(nèi)退人員人數(shù)占聘用總?cè)藬?shù)的15%。由于單位門衛(wèi)值班工資水平低，24小時(shí)看守，年輕人不愿干；無庫行門衛(wèi)值班聘用已退休的老年人承擔(dān)，單位沒有與受聘者簽定聘用協(xié)議。一旦出現(xiàn)意外情況，會(huì)處于不利境地，存在潛在法律及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，利益難趨同管理難。客觀上用人單位與聘用者之間利益趨向上有偏差，體現(xiàn)在：一是用人單位一時(shí)難以提高工資福利待遇情況下，人員流動(dòng)頻繁結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，有時(shí)影響正常工作開展；二是多數(shù)用人單位難以建立正常的教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，合同工往往工作責(zé)任感、積極性、自我約束力差，容易帶來操作和管理風(fēng)險(xiǎn)；三是合同制用工人員訴求多樣化，與管理者的協(xié)調(diào)溝通能力有差距。各單位對合同工管理重視程度不同，管理方式尚處于探索階段。

三、關(guān)于合同制用工管理的幾點(diǎn)建議

第一，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念、證據(jù)意識(shí)。一是高度重視合同制用工人員管理工作，本著公正、公平，負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對現(xiàn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)；二是要提高自身證據(jù)意識(shí)，建立健全合同制用工人員檔案資料，完善各項(xiàng)登記備案；三是由于聘用人員自身原因無法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)由聘用者出具書面承諾，表明聘用者自愿承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。

第二，規(guī)范合理，按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同。一是對照《勞工合同法》和上級有關(guān)合同制用工的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法，堵塞漏洞。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同。二是要更新理念，在條件成熟的前提下，用工管理模式逐步向“勞務(wù)派遣”方式轉(zhuǎn)變，特別是對臨時(shí)性、輔或替代性工作崗位聘用人員移交給地方勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》。

第三，完善制度辦法，確保合同制用工管理規(guī)范化。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的合同制用工管理制度，加強(qiáng)日常管理、使用、教育和培訓(xùn)。要通過定期召開合同制員工會(huì)議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)制度，做好相關(guān)技能培訓(xùn)工作。為調(diào)動(dòng)合同工的積極性、提高工作效率，要建立績效考核體系：一是建立日?？冃Э己梭w系，實(shí)行按月、季考核，并按月、季度發(fā)放崗位績效工資；二是建立年終綜合考評體系。根據(jù)合同人員年度工作表現(xiàn)、思想狀況，績效考核結(jié)果以及崗位風(fēng)險(xiǎn)防范等情況進(jìn)行綜合考評，作為是否繼續(xù)使用以及兌現(xiàn)年度績效工資或獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第4篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

關(guān)鍵詞：人壽保險(xiǎn)公司；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；應(yīng)對措施

就目前情況來看，人壽保險(xiǎn)公司正處于發(fā)展的巔峰狀態(tài)，對整個(gè)社會(huì)民生以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)都具有重大意義。也正因如此，政府部門對保險(xiǎn)公司進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管和稅務(wù)稽查。人壽保險(xiǎn)公司面臨著嚴(yán)峻的市場競爭，一旦被卷入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)波中，將會(huì)直接影響到企業(yè)的生存狀況。因此，規(guī)避公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)公司日常管理工作中不可或缺的部分。由于人壽保險(xiǎn)公司不僅是規(guī)模較大的公司，也涉及到金融行業(yè)，因此面臨著稅務(wù)工商和銀保監(jiān)會(huì)的雙重監(jiān)督和檢查。這也進(jìn)一步說明了保險(xiǎn)公司進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。本文將針對人壽保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的相關(guān)特性，對其潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開論述，希望能為公司采取措施防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供新思路。

1引起人壽保險(xiǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素

公司潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于：首先，公司在開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，參考的相關(guān)稅法并不準(zhǔn)確。國家出臺(tái)了不少稅收優(yōu)惠政策，在這樣的情況下，公司可能享受不到應(yīng)得的減免，由此造成了公司經(jīng)濟(jì)成本的浪費(fèi)，出現(xiàn)多繳納稅款的狀況；其次，公司在納稅時(shí)違背了相關(guān)的稅法，公司內(nèi)部存在一些企圖偷稅漏稅的違法行為，但法網(wǎng)恢恢疏而不漏，一經(jīng)查出，企業(yè)不僅需要補(bǔ)齊應(yīng)繳納的稅款，還將面臨相應(yīng)的處罰。這會(huì)降低公司的信譽(yù)度，使其形象和聲譽(yù)受到不良影響。

1.1國家政策、市場等外部因素

（1）對國家相關(guān)稅收政策的認(rèn)識(shí)不充分。近年來市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，國家也出臺(tái)了大量政策對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)控管理。涉及到稅收改革和優(yōu)惠的相關(guān)政策比較復(fù)雜，往往出現(xiàn)多行業(yè)之間緊密聯(lián)系的狀況，例如稅率合并、簡化等。稅收政策處于變動(dòng)改革之中，這要求公司財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握新的稅務(wù)知識(shí)和政策，并根據(jù)公司的實(shí)際情況做好納稅規(guī)劃。一些公司就是因?yàn)樵谑褂枚愂辗〞r(shí)不準(zhǔn)確，使得公司沒有享受到應(yīng)得的優(yōu)惠，造成的經(jīng)濟(jì)損失事小，可面臨的處罰卻可能是難以承擔(dān)的。（2）稅務(wù)管理難度增大。目前階段，稅收政策的調(diào)整之一，就是一些業(yè)務(wù)資料不再由稅務(wù)局進(jìn)行備案，轉(zhuǎn)變?yōu)楣咀孕姓韮?chǔ)存。這無疑要求財(cái)務(wù)人員具有較高的專業(yè)水平，能夠?qū)Χ愂照哂型笍?、深入的認(rèn)識(shí)和解讀，確保存檔備查資料的完善，避免引起不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2人壽保險(xiǎn)行業(yè)具有特殊性

（1）業(yè)務(wù)收入來源較為特殊。與常規(guī)公司產(chǎn)品不同，保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品大多為長期壽險(xiǎn)，屬于應(yīng)稅類的比例較小，大部分為免稅產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在正式進(jìn)行售賣前，要向稅務(wù)部門以及銀保監(jiān)會(huì)備案。這一過程往往比較繁復(fù)，花費(fèi)的時(shí)間也長，涉及到的手續(xù)和資料更是多種多樣，是風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。（2）公司人力資源流動(dòng)性較強(qiáng)，大部分工作人員與公司是關(guān)系，沒有簽署正規(guī)的合同約定。人壽保險(xiǎn)公司面臨的行業(yè)競爭無疑是巨大的，公司的市場份額與業(yè)務(wù)員的能力直接掛鉤。為了對保險(xiǎn)營銷業(yè)加以激勵(lì)，公司常常采用旅游福利、食品器具獎(jiǎng)勵(lì)等方式。這部分支出是需要進(jìn)行納稅的，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)營銷員與公司并不存在勞務(wù)合同關(guān)系，花在其身上的開銷要作為銷售情況處理。此外，一些個(gè)稅是由保險(xiǎn)公司代扣代繳，這其中也存在諸多注意事項(xiàng)。

1.3公司內(nèi)部存在不良因素

公司管理層的稅收遵從意識(shí)和對待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。如公司管理層有較高的納稅意識(shí)，就會(huì)增加公司內(nèi)部稅務(wù)的管理要求，降低公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指引公司步入健康發(fā)展的軌道。

1.4財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足

人壽保險(xiǎn)公司往往在全國各地開設(shè)了分機(jī)構(gòu)，任用的會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)人員數(shù)量較大，但其專業(yè)能力是否達(dá)標(biāo)卻得不到保障。如果財(cái)務(wù)人員對當(dāng)?shù)氐亩愂照哒J(rèn)識(shí)不全面，專業(yè)能力不足，相關(guān)操作違反了對應(yīng)的稅收規(guī)定和政策，就會(huì)給公司的稅務(wù)結(jié)構(gòu)埋下安全隱患，使得公司可能落入需要承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的境地。

2人壽保險(xiǎn)公司防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

2.1對公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和預(yù)測

（1）建立內(nèi)部專業(yè)的稽核中心。稽核中心主要是檢查公司內(nèi)部控制的運(yùn)行情況，并配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。稽核中心可以做到在熟悉公司內(nèi)部運(yùn)作和業(yè)務(wù)的實(shí)際情況下，高效的開展檢查工作，能對公司內(nèi)部存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和評估。（2）聘請專業(yè)的稅務(wù)公司開展稅務(wù)檢查。專業(yè)的稅務(wù)公司能帶給企業(yè)國家政策正確的解讀，并對公司的日常經(jīng)營活動(dòng)提出符合國家政策的稅務(wù)方面的指導(dǎo)意見。（3）建立公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)警機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分，并制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級的應(yīng)對措施，從而有效管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)公司內(nèi)部的管控

內(nèi)部控制制度的建立能使公司業(yè)務(wù)流程順暢，財(cái)務(wù)人員參與到公司重要業(yè)務(wù)流程中，做到事前、事中和事后的管控，從而融入到公司業(yè)務(wù)流程中。財(cái)務(wù)人員從符合稅務(wù)政策、享受國家優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行稅收籌劃，降低公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3利用稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊開展工作

對公司開展的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理進(jìn)行案例解析，詳細(xì)制作各種情況下賬務(wù)處理規(guī)則，比如視同銷售、代交個(gè)人所得稅等，制定出完整的稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，從而解決機(jī)構(gòu)多，財(cái)務(wù)人員專業(yè)程度差的情況。另外，標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊還能減少人員更換帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

摘 要 文章對建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了探討，希望對提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。

關(guān)鍵詞 建筑施工 企業(yè) 稅收管理 問題 措施

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)取得了較大的發(fā)展，為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。但是，由于施工企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)建設(shè)周期長、投資金額大，且存在總承包、分包、轉(zhuǎn)包和 BOT 等多種經(jīng)營模式，因而其納稅管理比較復(fù)雜，稅收管理相對問題較多，造成稅負(fù)較重，甚至出現(xiàn)重復(fù)納稅現(xiàn)象，企業(yè)利益受損，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)理順。在這種情況下，施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須認(rèn)真進(jìn)行稅收管理。為此，本文對建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了探討，希望對提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。

一、建筑施工企業(yè)稅收管理存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)營業(yè)稅方面

1．一般情況下，施工企業(yè)應(yīng)按營業(yè)稅中建筑安裝業(yè)稅目征收 3%的營業(yè)稅，但在實(shí)際工作中由于施工企業(yè)選擇的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式的不同，往往存在被動(dòng)征收高稅率稅目的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾種情況：①對合營工程、聯(lián)營工程，若建筑工程承包公司不與建設(shè)單位簽訂建設(shè)安裝工程合同，只是負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，只能收取相應(yīng)的管理費(fèi)。對工程承包公司的這類業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門一般按服務(wù)業(yè)稅目適用 5%的稅率征收營業(yè)稅。②企業(yè)將閑置的用于工程作業(yè)的鏟車、推土車、吊車等工程作業(yè)車租借給建筑單位使用，按天數(shù)或包月收取租賃費(fèi)用，稅務(wù)部門對出租車輛單位按租賃業(yè)稅目適用 5%的稅率征收營業(yè)稅。③按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五、六條的規(guī)定，銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別就貨物的銷售額征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務(wù)收入征收營業(yè)稅。若未分別核算，稅務(wù)部門則根據(jù)企業(yè)主業(yè)的性質(zhì)，一般會(huì)按較高的稅目征收增值稅。

2．施工企業(yè)的納稅管理必須遵循獨(dú)特的規(guī)定，尤其是營業(yè)稅計(jì)算時(shí)營業(yè)額的確定比較復(fù)雜，若不加以管理，則存在擴(kuò)大應(yīng)稅營業(yè)額的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下三種情況：一是根據(jù)新《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。在營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)的扣除上，《營業(yè)稅暫行條例》第六條明確規(guī)定：“取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的該項(xiàng)目金額不得扣除?！币簿褪钦f，工程總承包人應(yīng)當(dāng)以分包人提供的發(fā)票作為營業(yè)額扣除的依據(jù)，不能提供發(fā)票或提供的發(fā)票不符合要求的，分包額應(yīng)當(dāng)組成總承包人的營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)，并且總承包人應(yīng)為營業(yè)稅納稅義務(wù)人；總承包人全額繳納營業(yè)稅后，并不能抵銷分包人的應(yīng)納稅款，分包人仍應(yīng)按營業(yè)稅法規(guī)定，就其提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)所收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用依據(jù)繳納營業(yè)稅。二是根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，建設(shè)方提供的設(shè)備價(jià)款不征收營業(yè)稅，這實(shí)際上是一條稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)合理加以利用。然而按照施工企業(yè)傳統(tǒng)的核算方法，一般將安裝工程作業(yè)所安裝的設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值，營業(yè)額包括設(shè)備價(jià)款。這樣，由于建設(shè)方提供的機(jī)器設(shè)備包含在施工合同的產(chǎn)值中，便擴(kuò)大了計(jì)稅營業(yè)額。三是從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)的納稅人，無論與對方如何結(jié)算，其計(jì)稅依據(jù)均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款。要注意有甲供材料條款的施工合同，其情況比較復(fù)雜。因甲方所供材料價(jià)格往往高于施工企業(yè)專業(yè)、批量自購的材料價(jià)格，這樣便無形中擴(kuò)大了營業(yè)稅的計(jì)稅營業(yè)額；同時(shí)對實(shí)際價(jià)格高于合同單價(jià)的甲供材料，施工企業(yè)往往只向建設(shè)方進(jìn)行材料價(jià)差的索賠，而忽視了由于甲供材價(jià)差所額外承擔(dān)的稅費(fèi)，從而無形中增加了額外的稅負(fù)。

（二）建筑施工企業(yè)所得稅方面

1．工程成本未能配比列支，應(yīng)稅所得額提前確認(rèn)，加重了納稅負(fù)擔(dān)。例如，對于跨年度的長期勞務(wù)，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 14 號(hào)―――收入》的規(guī)定，在資產(chǎn)負(fù)債表日（一般是 12 月31 日），勞務(wù)的收入可以可靠估計(jì)的，應(yīng)按完工百分比法確認(rèn)勞務(wù)收入和成本，以此辦法確認(rèn)的會(huì)計(jì)利潤是符合實(shí)際的。稅法對長期勞務(wù)收入的確認(rèn)，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度基本相符；但對相應(yīng)成本的確認(rèn)，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度有所差異。稅法強(qiáng)調(diào)的是合法性、真實(shí)性原則，對未能及時(shí)取得正式發(fā)票的工程成本，不能予以結(jié)轉(zhuǎn)，因此，造成了稅法上的成本與收入不配比，致使企業(yè)提前反映利潤，從而提前繳納所得稅。顯然，這既增加了企業(yè)的稅負(fù)，又減少了企業(yè)的現(xiàn)金流。

2．收入確認(rèn)方法不一，成本列支暫估入賬與稅法不一致。施工企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)制度將長期勞務(wù)分期確認(rèn)收入和成本，且往往存在暫估成本的做法，即按工程預(yù)計(jì)總成本與完工百分比的乘積記入當(dāng)期“工程結(jié)算成本”科目。這樣做顯然不符合稅法規(guī)定。許多施工企業(yè)采取不同的收入確認(rèn)方法，或分期確認(rèn)、或視同完成合同法確認(rèn)。但對于建設(shè)單位中途要求開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算的，只能在開具發(fā)票時(shí)確認(rèn)收入，工程成本也只能在未取得正式發(fā)票的情況下進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

3．成本票據(jù)難以規(guī)范，工程核算不夠健全，存在稅收管理問題。根據(jù)施工企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，許多企業(yè)對工程項(xiàng)目的施工管理實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理”管理模式。這種管理模式的特點(diǎn)是：企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理（承包方）簽訂承包合同，以工程結(jié)算價(jià)款扣除一定的管理費(fèi)、稅金、利潤等款項(xiàng)作為承包標(biāo)的額；工程的施工管理、人員配備、材料、設(shè)備購置等一切工程支出概由承包方負(fù)責(zé)。然而，由于承包方對工程成本的確認(rèn)不夠規(guī)范，工程票證、單據(jù)的取得較為隨意，虛假代開等不規(guī)范發(fā)票隨時(shí)流入企業(yè)，且工程的各項(xiàng)賬面成本支出也與預(yù)算書、實(shí)際發(fā)生數(shù)相差甚遠(yuǎn)。

4．取得的發(fā)票不合法不合規(guī)。發(fā)票內(nèi)容填寫不完整、內(nèi)容涂改及字跡潦草，特別是開具的發(fā)票不填寫日期，常常造成納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間難以確認(rèn)，導(dǎo)致滯后納稅申報(bào)、占壓稅款等問題。此外，施工企業(yè)還普遍存在以下問題：①一部分原材料購入時(shí)無法取得發(fā)票。由于大部分原材料如沙、石、土等購入時(shí)大都無法取得發(fā)票，企業(yè)千方百計(jì)以其他方式來彌補(bǔ)，如采取虛列工資表或用其他發(fā)票替代。②低稅負(fù)發(fā)票取代高稅負(fù)發(fā)票。企業(yè)為降低稅負(fù)，往往以容易取得的低稅負(fù)發(fā)票替代較高稅負(fù)的發(fā)票，造成成本項(xiàng)目串混。③隨意使用不同版本（限額）的發(fā)票，在未界定發(fā)票使用范圍的情況下，有的企業(yè)開具幾百元乃至幾十元金額也使用萬元版甚至是百萬元版的發(fā)票，有些企業(yè)往往在這方面做文章，常常給企業(yè)納稅管理帶來不少難題。④假發(fā)票問題嚴(yán)重。從納稅管理角度看，假發(fā)票是屬非法憑證的一種，在征收企業(yè)所得稅時(shí)要予以剔除，補(bǔ)征企業(yè)所得稅并處罰款，還可能按發(fā)票管理規(guī)定給予處罰。

（三）施工企業(yè)其他涉稅管理問題

1．有些施工企業(yè)為減少營業(yè)稅額，往往盡量簽訂分包合同，這樣會(huì)增加印花稅稅額。

2．有的企業(yè)為降低勞務(wù)分包所占總分包的比例或勞務(wù)分包方無法提供有效票據(jù)，采取支付工資的方式支付勞務(wù)費(fèi)，這樣會(huì)使代扣個(gè)人所得稅產(chǎn)生逃稅的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)粍趧?dòng)保障部門要求補(bǔ)繳勞動(dòng)保險(xiǎn)金等。

二、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)稅收管理的措施

（一）將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)

當(dāng)同一經(jīng)濟(jì)行為可以采用多種方案實(shí)施時(shí)，納稅人應(yīng)盡量避開高稅負(fù)的方案，將高納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為低納稅義務(wù)，以獲得節(jié)稅收益?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細(xì)則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，不繳納增值稅?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額：①銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為；②財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形?？梢?，對于生產(chǎn)建筑材料并提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位，一定要將銷售額和應(yīng)稅勞務(wù)額分開核算，以減少應(yīng)納增值稅額。

（二）加強(qiáng)合同管理

與工程相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)與建設(shè)方簽訂建筑施工合同，避免單獨(dú)簽訂服務(wù)合同，如合營、聯(lián)營工程，對這些業(yè)務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)明確地與建設(shè)方簽訂建設(shè)施工合同，將有關(guān)租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)容包含到這些分包合同中，避免按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅；施工用的各種設(shè)備的租賃盡量簽訂機(jī)械分包、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包合同，避免按“租賃業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

（三）盡量減少納稅營業(yè)額

（1）企業(yè)在從事安裝工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量不將設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值，可由建設(shè)單位提供機(jī)器設(shè)備，施工企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝，取得的只是安裝費(fèi)收入，使其營業(yè)額中不包括所安裝設(shè)備的價(jià)款，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。（2）為避免材料價(jià)格及材料價(jià)差所帶來的超額稅負(fù)，應(yīng)盡量減少甲供材金額或在合同中約定超額稅負(fù)的索賠條款，減少不必要的納稅負(fù)擔(dān)。（3）根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額。需要注意的是，選擇訂立合同的分包企業(yè)，必須擁有施工資質(zhì)，否則，總承包人不能取得完稅證明，也就不能按余額納稅，反而增加了納稅支出。

（四）延期繳納稅款

企業(yè)現(xiàn)金流若出現(xiàn)短缺，可懇請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，暫時(shí)延緩納稅，這樣，就可以通過延期納稅把現(xiàn)金留在企業(yè)用于周轉(zhuǎn)和投資，提高資金使用效率，降低稅負(fù)的邊際稅率，獲得延期納稅收益。（1）在建筑安裝勞務(wù)收入的確認(rèn)上，根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定，對跨年度的長期勞務(wù)可以分期確定。既然是“可以”，就存在選擇的空間“，分期確認(rèn)”與“勞務(wù)完工時(shí)確認(rèn)”兩者均未脫離稅法。因此，企業(yè)期末對長期勞務(wù)合同收入的確定，可在會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，在工程勞務(wù)的收入不能可靠估計(jì)（尤其是合同的總收入和總成本不能可靠估計(jì)）的情況下，在稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未確定具體預(yù)繳辦法時(shí)，宜在勞務(wù)合同完成時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。（2）會(huì)計(jì)上，對于施工企業(yè)為確認(rèn)勞務(wù)收入而配比預(yù)估的工程成本的做法，稅法上認(rèn)為不具有合法性，因此，對跨年度工程，在工程未完工結(jié)算前，為避免會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)預(yù)估成本，應(yīng)盡量在勞務(wù)合同完成時(shí)確認(rèn)收入。（3）平時(shí)零星承接的施工項(xiàng)目，承建部門向建設(shè)單位預(yù)收或收取工程款時(shí)，應(yīng)盡量開具收款收據(jù)，最后決算時(shí)再換開建筑安裝業(yè)發(fā)票，以延緩納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

（五）規(guī)范成本核算

營業(yè)稅中分包額的扣除和所得稅中成本的認(rèn)可都需要以有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，尤其是要有合法票據(jù)，因此施工企業(yè)特別要把握好發(fā)票的合法性問題，對取得的大額發(fā)票、外地發(fā)票和因污損、褶皺、揉搓等原因無法辨認(rèn)的發(fā)票，尤其要認(rèn)真審核，以免產(chǎn)生不必要的涉稅糾紛。企業(yè)在日常采購原材料時(shí)，材料的采購地要與發(fā)票的開具地一致，且要與購銷合同中的原材料品種、價(jià)款等項(xiàng)目相符，對于大額發(fā)票的價(jià)款支付要盡可能采取轉(zhuǎn)賬支付方式結(jié)算貨款，以便充分證明企業(yè)在取得發(fā)票上的真實(shí)、合法。

總之，建筑施工企業(yè)稅收管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，需要企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部分的配合和支持。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]巫荻.施工企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)處理淺議.企業(yè)研究.2011.02.

第6篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

關(guān)鍵詞：路橋施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 問題與對策

路橋施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不是和其他工作聯(lián)合起來的，它是由監(jiān)督、服務(wù)與咨詢連續(xù)結(jié)合起來在路橋施工企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展，加強(qiáng)內(nèi)審主要是為了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，從而提高施工企業(yè)的價(jià)值、建立全面的企業(yè)內(nèi)控制、使其治理公司的結(jié)構(gòu)能夠有效發(fā)揮，公司的運(yùn)營效率得到有效提高。在這個(gè)多元化的變化中，路橋施工企業(yè)必須盡快融入其中，將重點(diǎn)矛頭指向大力開展內(nèi)部控制審計(jì)，從而服務(wù)于為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

一、路橋施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的必要性

（一）路橋施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該開展內(nèi)部審計(jì)以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要

在現(xiàn)代化管理機(jī)制管控下的路橋施工企業(yè)，其管理者對審計(jì)的要求已不局限于合理、合法的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)不能達(dá)到其要求。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，重點(diǎn)把控審計(jì)內(nèi)控制度以及經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)助管理者謀劃最佳的經(jīng)濟(jì)效益，因此要正確評價(jià)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能更好的提高經(jīng)營管理，使企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是提升施工企業(yè)管理水平的重要手段

企業(yè)管理水平的能力決定了施工企業(yè)在競爭中的勝負(fù)，但是施工企業(yè)管理加強(qiáng)的必要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)內(nèi)審工作。它可以經(jīng)過對路橋企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，來改善公司治理框架，提高信息的質(zhì)量。從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率。

二、路橋施工企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)工作的成效分析

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司是一家大型的綜合性企業(yè)。主營公路橋梁、隧道工程、景觀工程、交通工程、房屋建筑施工和科研設(shè)計(jì)、地質(zhì)鉆探及機(jī)械設(shè)備、專業(yè)器材制造等。近年來H路橋建設(shè)集團(tuán)通過在集團(tuán)公司內(nèi)開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)了集團(tuán)管理效率和管理效果的提高，其取得的成效如下。

（一）健全了公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

和其他施工企業(yè)無異，在市場的需求里面，企業(yè)的不斷發(fā)展壯大都會(huì)在其內(nèi)部射了更多的子公司和責(zé)任中心，并給與各階層管理人員與職位對應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限，H路橋建設(shè)集團(tuán)公司成立了各個(gè)分公司，而各個(gè)子、分公司又根據(jù)中標(biāo)的具體工程設(shè)置了責(zé)任中心來適應(yīng)細(xì)分的市場對不同工程的需求，以便能夠結(jié)合各種專業(yè)技術(shù)力量優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工項(xiàng)目。H路橋建設(shè)集團(tuán)公司將管理與內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合，以此來積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）加強(qiáng)了公司整體內(nèi)部控制

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司定制了各種與施工有關(guān)的合同范本，包括施工合同、工程合同、勞務(wù)合作合同、臨時(shí)用工合同等等，以便更好地進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證工程治理，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其中勞務(wù)合作合同樣本中規(guī)定：下屬分公司、責(zé)任中心必須簽訂勞動(dòng)合同才能正式工程外包給施工隊(duì)或直接雇用勞動(dòng)力有效。，而且要明確地注明勞務(wù)費(fèi)用定額，雙方責(zé)任義務(wù)，出現(xiàn)勞務(wù)糾紛應(yīng)在我方所在地法院根據(jù)合同解決，不允許進(jìn)行勞動(dòng)仲裁等等。但審計(jì)師在審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司中有許多分公司和責(zé)任中心在現(xiàn)實(shí)的工作中因?yàn)楣こ叹o、任務(wù)急，或圖省事，抱著僥幸心理不按照規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)常隨意簽訂勞動(dòng)合同，甚者非合同機(jī)制下允許雇用外部人員直接進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。在此情況下，審計(jì)師在現(xiàn)場審計(jì)時(shí)就需向負(fù)責(zé)人提出整改意見，并限期報(bào)告整改后的勞務(wù)合同附件。

（三）加強(qiáng)了施工項(xiàng)目內(nèi)部控制

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司要求施工材料、物資的憐理工作要由計(jì)劃預(yù)算部門、物資部門、指定的施工現(xiàn)場材料收發(fā)員、財(cái)務(wù)部門等共同協(xié)調(diào)，并制定針對本工程的材料憐理制度，統(tǒng)一材料運(yùn)作程序，各部門相互配合、監(jiān)督、牽制，從而起到加強(qiáng)內(nèi)部控制憐理，提高工作效率，減少企業(yè)什理漏洞，提高企業(yè)整體效益的作用。

三、路橋施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

（一）思想上不夠重視內(nèi)部審計(jì)

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層忽略了對企業(yè)內(nèi)審的管理，雖然很大效能都是內(nèi)審活動(dòng)在支撐著施工企業(yè)的良性發(fā)展，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還是忽略了此，內(nèi)審機(jī)制不夠全面、內(nèi)審工作所需的基本的審計(jì)人員和設(shè)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)都達(dá)不到要求，導(dǎo)致內(nèi)審工作做的不夠精細(xì)，雖然取得了一些小的成績，但是由于企業(yè)內(nèi)審機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)不良，也使得這些內(nèi)審成果發(fā)揮作用的空間不大，只是在形式上走程序。

（二）缺乏全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，影響內(nèi)部審計(jì)的全面應(yīng)用

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司在風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)中把更多的重心放在了項(xiàng)目合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)上，而并沒有管制工程治理風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，但是施工一般都是大面積，長時(shí)間，大型消費(fèi)的以及涉及國計(jì)民生的工程，質(zhì)量在產(chǎn)品的生產(chǎn)中就顯得舉足輕重，施工企業(yè)更多需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)就是產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。多方面的因素如：施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、原材料質(zhì)量、施工地理環(huán)境、施工單位的技術(shù)水平等等構(gòu)成了路橋施工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞，比如。施工企業(yè)在注重效益的同時(shí)，只是原則上按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工，考慮的是怎樣節(jié)支增效，沒有針對具體施工項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范也就無從談起。

（三） 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)的內(nèi)容不完善

H路橋建設(shè)集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)的內(nèi)容不能使企業(yè)完全減少企業(yè)控制的力度，由于資金管理不到位，是的資金拖延及占用的頻率出現(xiàn)較高。 很多公路施工企業(yè)對信息的敏感度不搞，缺乏控制管理下屬的能力，路橋施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與其他控制方式分開進(jìn)行，致使信息不能完全共享、更加加強(qiáng)了會(huì)計(jì)審計(jì)工作的繁瑣。

四、完善路橋施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的對策

（一）對材料的審計(jì)，既是內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)

原材料包含在存貨審計(jì)里，存貨審計(jì)的目標(biāo)是驗(yàn)證資產(chǎn)負(fù)債表日列示在資產(chǎn)負(fù)債表上存貨項(xiàng)目余額的真實(shí)性和正確性。在施工項(xiàng)目中，尤其是公路路面施工項(xiàng)目，流動(dòng)資產(chǎn)中數(shù)額比例較高的就是原材料，有時(shí)流動(dòng)資產(chǎn)總額的一半以上是原材料，而且品種非常復(fù)雜多，從開工到竣工都涵括了，因此材料比其他流動(dòng)資產(chǎn)更容易發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊行為。在原材料審計(jì)實(shí)施過程中，要突出從材料購入價(jià)格、施工實(shí)際用量、自制材料的真實(shí)性、正確性進(jìn)行審計(jì)。

（二）分項(xiàng)工程外包的計(jì)量確認(rèn)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是內(nèi)審工作中的重中之重

1、要審查計(jì)量的分項(xiàng)工程外包單價(jià)是不是符合常規(guī)，可以經(jīng)過對施工承包合同的審查、項(xiàng)目成本預(yù)算或項(xiàng)目成本控制、中標(biāo)合同等審計(jì)證據(jù)來檢驗(yàn)是否有無超出本項(xiàng)目成本控制單價(jià)（預(yù)算單價(jià)）或中標(biāo)單價(jià)。并合理的推斷所收集材料的相關(guān)性、可靠性。

2、要審查計(jì)量的分項(xiàng)工程數(shù)量是否真實(shí)準(zhǔn)確，有無超出設(shè)計(jì)方量，有無重復(fù)計(jì)量。對分項(xiàng)工程外包的計(jì)量審計(jì)業(yè)務(wù)工作，提出了對內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)人員更高的要除了對財(cái)務(wù)、審計(jì)業(yè)務(wù)非常了解外還要掌握相關(guān)的工程技術(shù)方面的知識(shí)，當(dāng)然也可以請工程技術(shù)人員幫助統(tǒng)計(jì)工程技術(shù)方面。在針對查找外包分項(xiàng)工程超出設(shè)計(jì)量的情況時(shí)，要根據(jù)具體施工樁號(hào)，逐一統(tǒng)計(jì)對比，再對同一分項(xiàng)工程匯總比較，分析找出原因。

（三）固定資產(chǎn)的真實(shí)性、合理性也是內(nèi)部審計(jì)中的重點(diǎn)

1、在路橋施工項(xiàng)目中，對固定資產(chǎn)的審計(jì)我們要把更多的目標(biāo)放在固定資產(chǎn)交易事項(xiàng)的合法性、合理性上面，從驗(yàn)證新增固定資產(chǎn)的手續(xù)是否完整，報(bào)廢、出售固定資產(chǎn)是否按照程序處理，以及對固定資產(chǎn)驗(yàn)收報(bào)告的抽查等進(jìn)行審計(jì)。

2、租賃固定資產(chǎn)的審查。主要審查：是不是在計(jì)劃范圍內(nèi)租賃固定資產(chǎn)；不是不通過正確的手段租賃，手續(xù)是不是齊全；是不是按需租賃固定資產(chǎn)，是否有租用較為隨意，利用率低，甚至閑置的情況；臨時(shí)租用機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)結(jié)算方法是否合理，有無臺(tái)班虛數(shù)大，缺少必要的內(nèi)部控制等情況。固定資產(chǎn)管理的失控將直接導(dǎo)致機(jī)械費(fèi)用等直接工程成本的增加。

（四）領(lǐng)導(dǎo)層要重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)

施工企業(yè)整體發(fā)展水平直接受內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)工作的牽連，公路施工領(lǐng)導(dǎo)層必須重視審計(jì)，可以聆聽內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)人員的提出的意見，并可以采納有關(guān)好的建議，認(rèn)真督促與貫徹執(zhí)行工作內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)層更應(yīng)任用專業(yè)財(cái)務(wù)與審計(jì)人才，要不惜代價(jià)去聘請專業(yè)審計(jì)人才。此外，審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)亟待解決的問題，建立健全獨(dú)立于管理層級的審計(jì)部門， 審計(jì)部門只需要向重要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告控制與審計(jì)內(nèi)容即可，無需向他人透露，保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與審計(jì)部門的獨(dú)立性。

五、總結(jié)

在目前相當(dāng)激烈的市場競爭環(huán)境里，路橋施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)明了內(nèi)審工作的中心所在，這樣才能創(chuàng)建“促進(jìn)管理，提高效益”的條件，帶領(lǐng)路橋企業(yè)穩(wěn)健的朝著前方發(fā)展，發(fā)揮出“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王光遠(yuǎn).受托憐理責(zé)任與憐理審計(jì)[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2004

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第7篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

［關(guān)鍵詞］ 往來賬項(xiàng)；應(yīng)收暫付；應(yīng)付暫收；內(nèi)部控制

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 013

［中圖分類號(hào)］ F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）07- 0026- 03

1 企業(yè)往來賬項(xiàng)現(xiàn)狀

如今往來賬項(xiàng)在企業(yè)中所占的比重越來越大，在191家上市公司年報(bào)中，超過60％的上市公司的往來賬項(xiàng)均有不同幅度的增長。其中接近15％的公司增長了將近一倍，年增長率達(dá)到了22％。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國企業(yè)應(yīng)收賬款總量大約有6萬億元，占企業(yè)總資產(chǎn)的30％左右，而占企業(yè)數(shù)量90％以上的中小企業(yè)深陷應(yīng)收賬款之困，其資產(chǎn)價(jià)值60％以上是應(yīng)收賬款。

受國際金融危機(jī)的影響，企業(yè)經(jīng)營的不確定性增加，信用風(fēng)險(xiǎn)整體上升，賣方回款風(fēng)險(xiǎn)增大，企業(yè)的應(yīng)收賬款困境如雪上加霜。企業(yè)短期償債能力是衡量企業(yè)資信程度的一個(gè)重要指標(biāo)，往來賬項(xiàng)在流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比例較大，及時(shí)收回應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是提高短期償債能力的重要保證。如果企業(yè)無法收回往來賬項(xiàng)，無法保持一定的短期償債能力，就不能保證滿足短期債權(quán)人的需要，也將影響其償還長期債務(wù)的能力。上市公司中多數(shù)資產(chǎn)負(fù)債率都有所提高，某企業(yè)在2005-2008年間資產(chǎn)負(fù)債率由0．30增至0．50?？梢姮F(xiàn)在企業(yè)依賴負(fù)債籌資經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)增加。

2 往來賬項(xiàng)在企業(yè)中的重要性

長期以來，企業(yè)一直注重資金和成本管理，而忽略了資金、成本、實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)收暫付、應(yīng)付暫收等密切相關(guān)的往來賬項(xiàng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，加強(qiáng)往來賬項(xiàng)的管理是十分重要的。

2．1 資金管理方面

應(yīng)收賬款是企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動(dòng)中形成的一種往來收取款項(xiàng)的權(quán)利。企業(yè)的應(yīng)收賬款應(yīng)該有真實(shí)性，且不能過多地?fù)碛袘?yīng)收賬款。應(yīng)收賬款的真實(shí)性是指企業(yè)真實(shí)地發(fā)生了這筆銷售商品或提供勞務(wù)的交易，沒有虛構(gòu)應(yīng)收賬款。企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)適度，過度的應(yīng)收賬款會(huì)對企業(yè)造成不利的影響，例如應(yīng)收款項(xiàng)過多會(huì)增加企業(yè)收款的難度，應(yīng)收賬項(xiàng)不能及時(shí)收回會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)作困難；應(yīng)收款項(xiàng)過多還會(huì)過多地占用企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)，影響企業(yè)的償付能力和資金支付能力，使得企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。

在大型企業(yè)里，應(yīng)付賬款較多而且較為復(fù)雜。應(yīng)付賬款可以劃分為信用期內(nèi)正常的應(yīng)付賬款、到期無錢支付而拖欠的應(yīng)付賬款和違法違規(guī)應(yīng)支付的應(yīng)付賬款等3種。對于違法違規(guī)應(yīng)支付的應(yīng)付賬款應(yīng)值得企業(yè)關(guān)注。一定數(shù)目的應(yīng)付賬款不影響企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)，但應(yīng)付賬款過多會(huì)影響企業(yè)的償債能力，使得企業(yè)債務(wù)規(guī)模偏大。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)付賬款的管理，使企業(yè)保持適度的資產(chǎn)負(fù)債率，確保企業(yè)的資金償付能力。

2．2 資產(chǎn)管理方面

在企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中，往來賬項(xiàng)的流動(dòng)性較強(qiáng)。按資產(chǎn)負(fù)債表上的排列順序來看，資產(chǎn)類中應(yīng)收賬款的流動(dòng)性僅次于貨幣資金和應(yīng)收票據(jù)，負(fù)債類中應(yīng)付賬款的流動(dòng)性僅次于應(yīng)付票據(jù)。由于往來賬項(xiàng)流動(dòng)性較強(qiáng)，業(yè)務(wù)內(nèi)容較多，企業(yè)要加強(qiáng)對其管理。

對資產(chǎn)進(jìn)行檢查時(shí)，對于實(shí)務(wù)類的資產(chǎn)可能采用實(shí)地盤點(diǎn)的方式，但對往來賬款進(jìn)行檢查時(shí)，一般采用函證方式，其存在一些本質(zhì)上的缺陷，使得企業(yè)對往來賬項(xiàng)的檢查存在漏洞。例如大型企業(yè)存在上千筆應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)，對每筆都檢查清楚存在一定的難度，存在管理上的漏洞。部分企業(yè)沒有運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度對往來賬款進(jìn)行管理，一些企業(yè)沒有對往來賬款實(shí)施責(zé)任追究制度，還有的企業(yè)長期不對賬，導(dǎo)致往來賬項(xiàng)混亂。往來賬項(xiàng)管理任務(wù)多，責(zé)任重。

3 企業(yè)往來賬項(xiàng)在管理中存在的問題

3．1 應(yīng)收賬款的管理

對于一個(gè)企業(yè)來講，應(yīng)收賬款的存在本身就是一個(gè)產(chǎn)銷矛盾的統(tǒng)一體，一方面它可以促進(jìn)銷售，擴(kuò)大銷售收入，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力；另一方面，給企業(yè)帶來的資金周轉(zhuǎn)困難、壞賬損失等弊端。①應(yīng)收賬款日常管理不完善，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄。銷售部門往往只追求銷售業(yè)績，不重視銷售的回款，有些企業(yè)沒有嚴(yán)格的賒銷審批制度，隨意給予客戶優(yōu)惠的付款條件，結(jié)果造成日后應(yīng)收賬款的回收困難，導(dǎo)致大量的應(yīng)收賬款長期掛賬， 降低了資金的使用效率。②不注重成本分析，未遵循成本效益原則。賒銷可以實(shí)現(xiàn)銷售收入的增長，但與之相關(guān)的成本也要相應(yīng)增加。因此賒銷程度、賒銷方式及逾期賬款的收回，也必須遵循收入大于成本的效益性。目前，多數(shù)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理基本上還是粗放式的管理，沒有真正遵循成本效益原則。

3．2 預(yù)付賬款的管理

預(yù)付賬款是企業(yè)按購貨合同的規(guī)定，預(yù)先支付給供貨單位的貨款。預(yù)付賬款管理存在的問題主要是預(yù)付賬款的核算問題。①資產(chǎn)負(fù)債表中的預(yù)付賬款項(xiàng)目填列不正確。會(huì)計(jì)期末，財(cái)務(wù)人員在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，往往容易將應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款合并計(jì)算。②“預(yù)付賬款”長期掛賬影響損益和稅收。企業(yè)按購貨合同預(yù)付貨款后，由于有的供貨單位不開發(fā)票，有的供貨單位可能倒閉或撤銷，財(cái)務(wù)人員不對這筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，致使預(yù)付賬款長期掛賬，影響當(dāng)期損益。

3．3 應(yīng)付賬款的管理

應(yīng)付賬款是企業(yè)向客戶賒購貨物或接受勞務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)而形成的債務(wù)。有些會(huì)計(jì)人員，先虛記應(yīng)付賬款，等待時(shí)機(jī)將“歸還”款全部貪污，有的會(huì)計(jì)人員，為了局部利益，貢獻(xiàn)社會(huì)利益，偽造購貨發(fā)票，虛增進(jìn)項(xiàng)稅、抵扣銷項(xiàng)稅，以達(dá)到少交增值稅的目的。還有些會(huì)計(jì)人員，掩人耳目，利用應(yīng)付賬款，貪污現(xiàn)金折扣。主要表現(xiàn)為對企業(yè)享有現(xiàn)金折扣的應(yīng)付賬款缺乏控制，利用職務(wù)之便貪污現(xiàn)金折扣。

3．4 預(yù)收賬款的管理

預(yù)收賬款是企事業(yè)單位按照合同規(guī)定向購貨單位或接受勞務(wù)單位預(yù)收的款項(xiàng)。現(xiàn)代企業(yè)預(yù)收賬款管理中會(huì)遇到審核困難以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、銷售、倉庫幾個(gè)部門之間信息流通不夠通暢問題。

4 加強(qiáng)企業(yè)往來賬項(xiàng)管理的措施

4．1 涉及銷售與收款的內(nèi)部控制

（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶的資信情況，對應(yīng)收賬款進(jìn)行規(guī)劃和控制。信用政策包括信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件（信用期限、現(xiàn)金折扣、折扣率）及收款政策，對客戶具體信用政策的確定與調(diào)整必須經(jīng)過相應(yīng)權(quán)限審批人員審核批準(zhǔn)。

（2）銷售部門可通過5C系統(tǒng)（品質(zhì)、能力、資本、抵押品、條件）對賒銷客戶信用情況進(jìn)行調(diào)查與評估，對其尚可使用的信用額度按客戶設(shè)置應(yīng)收賬款臺(tái)賬；財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)整理應(yīng)收賬款，定期編制應(yīng)收賬款賬齡分析表，對于逾期的應(yīng)收賬款應(yīng)及時(shí)催收。

（3）應(yīng)分部門、分人員下達(dá)銷售貨款回籠率指標(biāo)，并定期考核，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。對于逾期未還款的客戶，要求其提供抵押、擔(dān)保等條件。

4．2 涉及其他應(yīng)收款的內(nèi)部控制

（1）明確職責(zé)分工和職權(quán)分離制度?！捌渌麘?yīng)收款”的總賬和明細(xì)賬戶的登記應(yīng)由不同的職員分別登記；現(xiàn)金收款員不得從事其他應(yīng)收款的記賬工作。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行備用金領(lǐng)用及報(bào)銷制度。備用金的領(lǐng)用和報(bào)銷，應(yīng)根據(jù)金額不同建立授權(quán)和批準(zhǔn)制度，報(bào)銷時(shí)應(yīng)按領(lǐng)取時(shí)用途報(bào)銷；年終全部收回，次年再借。

（3）建立包裝物的收受、領(lǐng)發(fā)、回收、退回等制度，設(shè)專人保管，有單獨(dú)的賬簿記錄。

（4）建立定期清理制度，制定催款制度，防止出現(xiàn)壞賬。

4．3 涉及預(yù)付賬款的內(nèi)部控制

（1）建立預(yù)付賬款的控制制度。發(fā)生預(yù)付款項(xiàng)時(shí)必須簽訂合同，嚴(yán)格控制各種預(yù)付款項(xiàng)的額度，未簽訂購貨合同的業(yè)務(wù)不得發(fā)生預(yù)付賬款。

（2）建立預(yù)付賬款臺(tái)賬管理制度，客戶預(yù)付賬款臺(tái)賬，能夠詳細(xì)反映各客戶預(yù)付賬款的增減變動(dòng)、對方負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人，目前對方的經(jīng)營狀況，預(yù)付賬款的清理情況、經(jīng)辦人等信息。

（3）健全預(yù)付賬款清理責(zé)任制度，按照供貨合同或提供勞務(wù)合同的協(xié)議，指定專人做好結(jié)算和催收工作，制訂工作計(jì)劃，按期定額回收。

（4）建立預(yù)付賬款和定金的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)預(yù)付賬款和定金的管理。

4．4 涉及應(yīng)付賬款的內(nèi)部控制

（1）驗(yàn)收部門與采購部門應(yīng)各自獨(dú)立；驗(yàn)收部門收到貨品應(yīng)編制驗(yàn)收單，收到貨品后，立刻通知應(yīng)付賬款部門、采購及倉庫等部門。

（2）定期分析應(yīng)付賬款，確定付款順序，財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員配合，在資金許可的情況下，盡可能先付有折扣的貨款。

（3）付款前必須經(jīng)過采購、驗(yàn)收、會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)等部門之核準(zhǔn)。所有采購交易均須有編號(hào)之訂購單為據(jù)，訂購單副本送應(yīng)付賬款部門，并與賣方發(fā)票及驗(yàn)收單核對。

4．5 涉及其他應(yīng)付款的內(nèi)部控制

（1）實(shí)行崗位分離，審批人員，記賬人員，房屋、設(shè)備、場地等的租賃人員，實(shí)行崗位分離；銷售人員，審批人員，記賬人員，廢舊物資、材料、包裝物的管理人員等實(shí)行崗位分離。

（2）定期對其他應(yīng)付款進(jìn)行清理，有不需付的款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

主要參考文獻(xiàn)

［1］張文峰．應(yīng)收賬款回收的策略［J］．財(cái)會(huì)通訊：綜合版，2005（2）.

［2］劉昕玫．隱藏在往來款項(xiàng)中的黑洞［J］．現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2008（4）.

第8篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

頂崗實(shí)習(xí)是高職院校安排在校學(xué)生實(shí)習(xí)的一種方式，要求學(xué)生履行實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé)，能夠獨(dú)當(dāng)一面，具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，對學(xué)生職業(yè)能力的提高起到至關(guān)重要的作用?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號(hào)）提出“2+1”教育模式，學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，第三年到專業(yè)對口的指定企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)十二個(gè)月。教育部也在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號(hào)）中指出，高等職業(yè)教育要“探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式”，“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)”。廣大高職院校響應(yīng)號(hào)召，積極開展頂崗實(shí)習(xí)工作。頂崗實(shí)習(xí)是把雙刃劍，實(shí)習(xí)的順利開展對于學(xué)生社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換與職業(yè)能力的提高起到關(guān)鍵性作用，然而，實(shí)習(xí)中一旦出現(xiàn)安全問題就會(huì)為企業(yè)、學(xué)校，尤其是學(xué)生及其家庭帶來不可彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。我們站在高職院校的角度，針對頂崗實(shí)習(xí)中的常見安全問題，提出對策。

2.頂崗實(shí)習(xí)中常見的安全問題

我們對所在系部近三年的頂崗實(shí)習(xí)安全情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)習(xí)生大多分派在大型的物流或國際貨代企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，年均實(shí)習(xí)生人數(shù)達(dá)150。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中易出現(xiàn)以下安全問題。

2.1發(fā)生事故造成人身傷害。在頂崗實(shí)習(xí)中，工傷事故和交通事故的發(fā)生率達(dá)92.3%。事故的發(fā)生存在多種原因，如：學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)；專業(yè)操作能力欠缺；未嚴(yán)格按照安全操作規(guī)定作業(yè)；機(jī)器故障，企業(yè)安全管理存在漏洞；與同事發(fā)生沖突；上下班途中或外出游逛遇到交通意外事故，等等。

2.2工作過程中患病。這里的疾病主要指職業(yè)病和工作誘因疾病。學(xué)生實(shí)習(xí)雖非長期工作，但由于規(guī)定實(shí)習(xí)期限為半年到一年，時(shí)間長度已經(jīng)達(dá)到能夠形成職業(yè)病的期限。有些實(shí)習(xí)崗位因工作特點(diǎn)或受工作環(huán)境、設(shè)備、管理等限制，會(huì)給學(xué)生帶來職業(yè)疾病威脅。還有的工作需要實(shí)習(xí)生久坐、久站、跑外、接觸對人體不利的物質(zhì)等。另外，有的學(xué)生本身患有隱性疾病或慢性病，在實(shí)習(xí)環(huán)境中由于受到工作條件或精神方面的刺激導(dǎo)致疾病發(fā)作，形成了嚴(yán)重的疾病風(fēng)險(xiǎn)隱患。在實(shí)習(xí)中，由于各種原因患病而放棄實(shí)習(xí)的占6.6%。

2.3其他原因造成的安全問題。除以上兩點(diǎn)，還有1.1%的安全事故是由于其他原因造成的。例如，感情糾葛引發(fā)矛盾沖突；業(yè)余時(shí)間外出購物、上網(wǎng)、娛樂、戀愛及去有安全隱患的場所而造成的人身安全事故；學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足被騙損失錢財(cái)甚至受到人身傷害，等等。

3.頂崗實(shí)習(xí)安全問題防范措施

為確保實(shí)習(xí)生能夠順利、平安地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)就業(yè)，必須本著安全重于一切的原則，在頂崗實(shí)習(xí)工作全過程中，采取多種方式，多環(huán)節(jié)、多層面地建立長久、有效的管理機(jī)制，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)安全。

3.1做好上崗安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。頂崗實(shí)習(xí)具有實(shí)習(xí)人數(shù)多、實(shí)習(xí)時(shí)間長、實(shí)習(xí)安排復(fù)雜程度高、安全隱患多、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足等特點(diǎn)。在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)之前，應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入學(xué)生心中，引導(dǎo)學(xué)生對實(shí)習(xí)的各類安全問題進(jìn)行識(shí)別監(jiān)測、預(yù)防控制和處理，以達(dá)到有效化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)生健康、平安實(shí)習(xí)的目的。摒棄忽視安全教育的錯(cuò)誤做法，將安全意識(shí)教育工作提到事關(guān)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，做到人人知安全，事事講安全。通過各種途徑強(qiáng)化安全教育，確保教學(xué)質(zhì)量，使安全意識(shí)深入人心。例如，定期開設(shè)安全教育、心理健康、職業(yè)道德教育等課程，保證足夠的課時(shí)量，以及課程的連續(xù)性和針對性，把安全風(fēng)險(xiǎn)防范作為常識(shí)性知識(shí)在學(xué)生中普及；在學(xué)生中推廣以飲食、交通、水電、校舍、消防、生活設(shè)施、傳染性疾病、實(shí)習(xí)工具安全操作設(shè)施為重點(diǎn)的安全知識(shí)教育；針對崗位工作特點(diǎn)專門印制安全教育手冊，搜集工傷事故、交通事故、財(cái)產(chǎn)損失等案例，圖文并茂，便于學(xué)生學(xué)習(xí)；根據(jù)企業(yè)工作情境，安排安全事故應(yīng)急模擬演練，包括事故報(bào)警、現(xiàn)場保護(hù)、安全施救等環(huán)節(jié)，提高學(xué)生自我救護(hù)水平和應(yīng)急應(yīng)變能力，教會(huì)其應(yīng)對危險(xiǎn)的方法和求助渠道，熟練使用各種安全工具及設(shè)備。無論采取何種形式，凡是有利于學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)的方法都可以嘗試。

3.2慎重選擇實(shí)習(xí)企業(yè)，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

3.2.1深入考察，慎重選擇實(shí)習(xí)企業(yè)。在與企業(yè)建立合作關(guān)系之前，要對擬實(shí)習(xí)企業(yè)的經(jīng)營狀況、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)文化、工作環(huán)境、生活環(huán)境、用工制度、薪酬待遇等進(jìn)行全面深入的考察。盡量安排學(xué)生到生產(chǎn)技術(shù)和管理理念先進(jìn)、制度嚴(yán)格、經(jīng)營規(guī)范、遵紀(jì)守法、社會(huì)聲譽(yù)良好的企業(yè)開展實(shí)習(xí)?？疾觳荒芰饔谛问?，而要深入企業(yè)，選派適當(dāng)人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，多方比較。遇到問題，與企業(yè)保持良好有效的溝通，與企業(yè)共同為學(xué)生創(chuàng)造安全的實(shí)習(xí)環(huán)境。

3.2.2簽訂協(xié)議，明確校企權(quán)利義務(wù)。在與企業(yè)達(dá)成實(shí)習(xí)意向時(shí)，應(yīng)與企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確學(xué)校和企業(yè)各自的權(quán)利和義務(wù)。列明實(shí)習(xí)企業(yè)提供的工作崗位、工作時(shí)間、休息時(shí)間、實(shí)習(xí)報(bào)酬等基本要件，明確學(xué)生須遵循的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范。對安全事故的方案制訂、及時(shí)處理、開展救援，以及事后的處理、安置、賠償?shù)仁乱嗣鞔_各自的責(zé)任，甚至可以要求實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂協(xié)議，將工傷賠償?shù)戎匾獧?quán)益予以明晰，直接維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。另外，學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)，應(yīng)提醒學(xué)生通過各種渠道認(rèn)真審查企業(yè)資質(zhì)、資信情況，盡量簽訂書面勞務(wù)合同。如不能簽訂書面合同，口頭協(xié)議應(yīng)有第三人作證或有其他相關(guān)證據(jù)證明，并注意留存能證明與用人單位發(fā)生勞務(wù)關(guān)系的憑據(jù)，如工資條、工作服、報(bào)銷單據(jù)等。

3.3完善實(shí)習(xí)安全管理制度，貫徹責(zé)任落實(shí)。

3.3.1制度建設(shè)是保障頂崗實(shí)習(xí)安全的重要前提。在頂崗實(shí)習(xí)工作中，學(xué)校是工作開展的主要責(zé)任方，應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)班子。在學(xué)校層面設(shè)立專門的職能處室發(fā)揮對頂崗實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，規(guī)范管理過程，對歷屆頂崗實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的各類安全問題進(jìn)行調(diào)研，從戰(zhàn)略的高度引導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)工作的有效、健康發(fā)展。在系部層面成立以系主任、支部書記、班級輔導(dǎo)員及專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成的頂崗實(shí)習(xí)管理小組，負(fù)責(zé)各系部學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的具體管理工作。

3.3.2指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)是保證實(shí)習(xí)安全的重要基礎(chǔ)。學(xué)校要建立一支具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神，經(jīng)驗(yàn)豐富，并具備一定專業(yè)技能水平的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，定期選派帶隊(duì)實(shí)習(xí)。明確學(xué)生實(shí)習(xí)工作的時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)工作、生活的思想疏導(dǎo)，做好學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)之間的協(xié)商和溝通，對實(shí)習(xí)工作進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。另外，為了保證專業(yè)教師全力以赴開展工作，在帶隊(duì)指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作期間，原則上不承擔(dān)授課任務(wù)。

3.3.3貫徹落實(shí)是實(shí)習(xí)安全的根本保障。制度建立及教師隊(duì)伍建設(shè)的根本目的是要將各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，這也是最大限度地防范安全隱患的關(guān)鍵所在。能夠?qū)崿F(xiàn)“凡事有規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效”的工作過程，從企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)生量化考核，強(qiáng)化工作落實(shí)力度。在考核過程中，既要體現(xiàn)學(xué)生的“硬”技能，即業(yè)務(wù)操作水平，又要突出其品德行為、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作等“軟”技能的表現(xiàn)。

第9篇：勞務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)防范范文

【關(guān)鍵詞】低碳 碳會(huì)計(jì) 排污許可證交易 市場交易機(jī)制

一、引言

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。隨著京都協(xié)議書的簽訂、哥本哈根峰會(huì)等一系列國際環(huán)境會(huì)議的召開以及協(xié)議的簽訂,全球氣候變化引起的會(huì)計(jì)問題受到西方會(huì)計(jì)學(xué)界的關(guān)注,致使各國環(huán)境法規(guī)更加完善,從而促使了碳會(huì)計(jì)的誕生,且已成為具有廣泛社會(huì)性環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的前沿問題。

最早,碳會(huì)計(jì)存在于排污權(quán)交易會(huì)計(jì)框架內(nèi),IASB 和FASB均出臺(tái)排污權(quán)交易會(huì)計(jì)的相關(guān)處理草案或準(zhǔn)則,試圖對包括CO2等排放氣體的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行一攬子的規(guī)范,但由于其可能影響到其他會(huì)計(jì)處理而未能如愿。針對歐盟25國排污權(quán)交易制度(EUETS)項(xiàng)目,IASB于2004年IFRIC3《排污權(quán)》。

由于該指南將解釋范圍限定在為污染排放進(jìn)行支付而持有的排污權(quán)會(huì)計(jì)處理上,且在計(jì)量上存在著復(fù)合計(jì)量模式和報(bào)告模式,因此一即引來極大不滿和爭議,IASB 不得不在1年后撤回了該解釋公告。直到2007年12月,IASB再次啟動(dòng)排污權(quán)交易項(xiàng)目,在議程文件中,與PWC&IETA提出了3種會(huì)計(jì)處理方法供企業(yè)參考,以此作為過渡。與IFRIC3不同,IASB在新項(xiàng)目中與FASB通力合作,重新系統(tǒng)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,旨在提出包括碳排放在內(nèi)的排污權(quán)交易會(huì)計(jì)處理模式(FASB,2008)。相比于IFRIC3,其關(guān)鍵點(diǎn)更為細(xì)致?？梢哉f,這些草案或規(guī)范的出臺(tái),有效地促進(jìn)了各方對包括SO2、CO2等溫室氣體排放、交易及管理上的規(guī)范,為單獨(dú)碳會(huì)計(jì)規(guī)范的奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。不過,由于碳排放的特殊性和復(fù)雜性,除了一些政府(COAG,2006;DEFRA,2007;EC,2007;IPCC,2007)或非政府組織(CCE,2007;ISO,2006;RGGI,2007;WBC,2007)的報(bào)告外,現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)還極少提及碳交易或碳信用等碳財(cái)務(wù)報(bào)告和鑒證問題。所以這些問題在文中將被討論,這也正是本文的研究目的。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行與排污許可證交易的分析

由于我國碳會(huì)計(jì)現(xiàn)階段生存在排污許可證交易的框架下,沒有形成一定的理論體系,所以分析碳會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展以及未來走向,必須從排污許可證交易開始。排污許可證交易作為一項(xiàng)引進(jìn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,其在我國的發(fā)展已經(jīng)有20多年的歷史。我國排污許可證交易的發(fā)展經(jīng)歷了試點(diǎn)和平臺(tái)搭建兩個(gè)階段。

在我國現(xiàn)行排污許可證交易制度下,排污許可證作為一種商品在市場上交易會(huì)給企業(yè)帶來收益,特別是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目在我國的蓬勃發(fā)展,促使企業(yè)開始將污染物減排量納入企業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目之一,隨著排污交易平臺(tái)的建立和發(fā)展,具有市場價(jià)格的排污許可證開始影響企業(yè)的決策和經(jīng)濟(jì)效益,從而對企業(yè)產(chǎn)生顯著的財(cái)務(wù)影響。

(一)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況受排污許可證交易影響

排污許可證通過出售或保證正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,排污許可證屬于一項(xiàng)資產(chǎn)。排污許可證交易會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的增加或轉(zhuǎn)換。如果企業(yè)是通過無償分配獲得排污許可證,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的增加;若企業(yè)是通過有償分配或拍賣獲得排污許可證,或者由于擴(kuò)大生產(chǎn)購買排污許可證,會(huì)導(dǎo)致部分貨幣資金等轉(zhuǎn)換為排污許可證;如果企業(yè)通過減排獲得了富余的排污許可證,并在交易市場上出售,會(huì)導(dǎo)致部分排污許可證轉(zhuǎn)換為貨幣資金等資產(chǎn),并獲得一定收益。由于排污交易市場的存在,排污許可證的市場價(jià)格不斷發(fā)生變化,排污許可證作為一項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值也會(huì)發(fā)生變化。此外,企業(yè)對外排放污染物時(shí),產(chǎn)生了一項(xiàng)排污義務(wù),會(huì)增加企業(yè)的負(fù)債。

(二)現(xiàn)金流量增大與排污許可證交易影響分不開

由于企業(yè)購買、出售排污許可證,會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金流量流出和流入的變化。如果企業(yè)無法從排污交易市場上購買到足夠的排污許可證,為了結(jié)清排污負(fù)債而必須支付一定的罰金,這會(huì)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金流量產(chǎn)生影響。排污許可證交易對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量產(chǎn)生影響,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該對這種影響進(jìn)行反映和披露。隨著排污許可證交易的不斷發(fā)展,各種利益相關(guān)者日益關(guān)心排污許可證交易會(huì)計(jì)信息,并據(jù)此做出相關(guān)決策。及時(shí)反映和披露企業(yè)的排污許可證交易會(huì)計(jì)信息,有利于投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾對企業(yè)做出全面的評價(jià)。

(三)會(huì)計(jì)信息的披露有利于環(huán)保執(zhí)行狀況的公開

排污許可證交易會(huì)計(jì)信息的披露有利于政府部門了解企業(yè)在環(huán)保方面的業(yè)績,環(huán)保部門通過對排污許可證的控制,便于掌握環(huán)境總體情況,使政府對企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)做出公正的評價(jià)。隨著社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),他們在關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也會(huì)關(guān)心企業(yè)的環(huán)境污染治理情況等環(huán)境信息,從而提出對排污許可證交易會(huì)計(jì)信息的需要。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對排污許可證交易的財(cái)務(wù)影響的反映不僅對外部信息使用者具有重要意義,還會(huì)影響企業(yè)的內(nèi)部決策。企業(yè)在遵守環(huán)保法規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),同時(shí)在經(jīng)營決策和內(nèi)部管理中充分利用排污許可證交易會(huì)計(jì)信息,分析購買排污許可證與購置環(huán)保設(shè)備這兩種情況下的成本與效益等,以便有效管理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、碳會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建

(一)碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)

以往關(guān)于碳減排量的確認(rèn)問題,其爭議主要集中在應(yīng)將碳減排量確認(rèn)為何種類別資產(chǎn)的問題上。主要觀點(diǎn)如下:

1.短期內(nèi)變現(xiàn),碳減排量屬于流動(dòng)資產(chǎn)

在CDM下,我國碳減排量交易是通過國外企業(yè)提供資金或先進(jìn)技術(shù)(主要是提供資金)與中國企業(yè)合作開發(fā)CDM項(xiàng)目,并簽訂協(xié)議,規(guī)定在項(xiàng)目注冊成功后,每年按照一定的價(jià)格購買該項(xiàng)目每年所核定的溫室氣體減排量。無論是從市場機(jī)制還是交易方式來看,碳減排量短期內(nèi)能變現(xiàn),所以屬于流動(dòng)資產(chǎn)。

2.碳減排量不是對金融工具的投資,不屬于金融資產(chǎn)

依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)―――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第四章第24條規(guī)定,“企業(yè)成為金融工具合同的一方時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債”。這里對金融資產(chǎn)的定義并不是非常明確。其實(shí),“金融資產(chǎn)的定義應(yīng)理解為:企業(yè)擁有的以金融工具表示結(jié)算的合同權(quán)利,亦即金融工具投資,包括了債務(wù)工具投資和權(quán)益工具投資兩種”?？梢?金融資產(chǎn)是一種以金融工具表示結(jié)算的合同權(quán)利,實(shí)質(zhì)上就是一種對金融工具的投資。從這個(gè)意義上來說,碳減排量不是對金融工具的投資,不屬于金融資產(chǎn)。

3.碳減排量以出售為最終目的,所以應(yīng)確認(rèn)為存貨

《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》第二章第三條規(guī)定,“存貨是指企業(yè)在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品,處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料、物料等。”存貨的一個(gè)最基本的特征,是企業(yè)持有的最終目的是為了出售。對于一個(gè)CDM項(xiàng)目而言,碳減排量原本就是其核心所在,存在于企業(yè)的日?；顒?dòng)之中,并且對于目前中國的CDM項(xiàng)目來說,碳減排量以出售為最終目的,所以應(yīng)確認(rèn)為存貨是理所當(dāng)然的。

4.碳減排量的確認(rèn)條件

(1)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)的可能較大。

碳減排量具有其自身的市場價(jià)值,所以CDM項(xiàng)目的建設(shè)并不意味著碳減排量的產(chǎn)生,只有當(dāng)CDM項(xiàng)目經(jīng)由聯(lián)合國注冊成功,每一年經(jīng)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)核證為一定數(shù)量的CERs之后,企業(yè)的碳減排量才隨之產(chǎn)生,與之有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益才很可能流入企業(yè)。

(2)在買家市場下,其成本能夠可靠計(jì)量。

根據(jù)《辦法》的內(nèi)容,作者認(rèn)為,碳減排量的計(jì)量應(yīng)當(dāng)分兩種情況:首先是該項(xiàng)目是否已有國外買家合同,同時(shí),應(yīng)當(dāng)以雙方合同中約定的價(jià)格作為碳減排量的初始成本進(jìn)行計(jì)量。其次,該項(xiàng)目沒有與國外買家簽訂合同,則需要將碳減排量劃入中國國家賬戶,再經(jīng)由中國清潔發(fā)展機(jī)制主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)出。所以在買家市場下,其成本應(yīng)能夠可靠計(jì)量。

(二)碳減排量的會(huì)計(jì)計(jì)量

1.碳減排量作為一種存貨的計(jì)量屬性

近年來,雖然碳減排量交易活動(dòng)在不斷增加,但是目前交易市場并不統(tǒng)一。加之交易操作制度、交易價(jià)格機(jī)制以及交易信息的披露與獲得途徑的缺乏,使得目前根本不可能形成合理的交易體系。所以,鑒于我國目前還處在碳減排量交易的初級階段,對碳減排量的計(jì)量不宜采用公允價(jià)值計(jì)量。

碳減排量的成本涉及諸多因素,包括中國企業(yè)投資、國外企業(yè)投資、注冊費(fèi)用以及國有資產(chǎn)、工程成本等,所以無法合理的對其準(zhǔn)確的計(jì)量。碳減排量作為一種國有資產(chǎn),是為執(zhí)行銷售合同而持有的存貨,對企業(yè)的意義并不在于在其歷史成本上的價(jià)值增值,而是作為企業(yè)發(fā)展清潔能源的一種政府補(bǔ)助,其可變現(xiàn)凈值與其歷史成本從本質(zhì)上來說應(yīng)該相等。所以,碳減排量作為一種存貨,依然應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。

2.碳減排量的初始計(jì)量

(1)有合同價(jià)格的碳減排量的初始計(jì)量。

碳減排量按照成本進(jìn)行初始計(jì)量,但由于其成本難以準(zhǔn)確判定,故根據(jù)其成本與可變現(xiàn)凈值的同質(zhì)性,通過其可變現(xiàn)凈值確定其初始成本?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》第17條規(guī)定,“為執(zhí)行銷售合同或者勞務(wù)合同而持有的存貨,其可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以合同價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算?！币虼艘呀?jīng)在聯(lián)合國注冊且有合同價(jià)格的CDM項(xiàng)目,經(jīng)過聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)核證了一定數(shù)量的CERs之后,就可以對企業(yè)的碳減排量進(jìn)行初始確認(rèn):碳減排量初始成本=(合同規(guī)定的當(dāng)年的)購買單價(jià)×(當(dāng)年的)CERs。

(2)無合同價(jià)格的碳減排量的初始計(jì)量。

根據(jù)《辦法》第15條的規(guī)定,“企業(yè)CDM項(xiàng)目如果沒有合同價(jià)格,則項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量必須先轉(zhuǎn)入中國國家賬戶,并經(jīng)中國清潔發(fā)展機(jī)制主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)出?！彼?沒有合同價(jià)格的碳減排量即使得到了聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的核證,企業(yè)也不能夠確認(rèn),不用進(jìn)行初始計(jì)量。只有買家市場下,企業(yè)才能加以確認(rèn),并依據(jù)有合同價(jià)格碳減排量成本的初始計(jì)量方法對其進(jìn)行初始計(jì)量。

3.碳減排量的期末計(jì)量和出售

(1)核證減排量的期末計(jì)量。

在碳減排量的每核證期間內(nèi),從確認(rèn)核證減排量,到買家支付貨款,再到交付核證減排量,每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有一定的時(shí)間間隔,如果在企業(yè)的兩個(gè)會(huì)計(jì)期間,就需要對碳減排量進(jìn)行期末計(jì)量,并反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》第15條規(guī)定,“資產(chǎn)負(fù)債表日,存貨應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量?！钡?7條規(guī)定,“為執(zhí)行銷售合同或者勞務(wù)合同而持有的存貨,其可變現(xiàn)凈值應(yīng)當(dāng)以合同價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算?！辫b于碳減排量成本與其可變現(xiàn)凈值的同質(zhì)性,作為為執(zhí)行銷售合同而持有的碳減排量,其期末的賬面價(jià)值可以用如下公式計(jì)算:

碳減排量賬面價(jià)值=(合同規(guī)定的當(dāng)年的)購買單價(jià)×(當(dāng)年的)CERs

(2)出售碳減排量。

出售碳減排量實(shí)際上就是運(yùn)行整個(gè)合同的過程。只是在本次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,企業(yè)應(yīng)確認(rèn)的收入與成本相等,企業(yè)沒有確認(rèn)利潤。碳減排量屬于國有資產(chǎn),出售之后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第24條的規(guī)定,按一定比例歸還國家,留存部分作為國家對企業(yè)發(fā)展清潔能源項(xiàng)目的一種政府補(bǔ)助。

四、對我國碳會(huì)計(jì)體系建設(shè)的意見與建議

(一)制定健全的碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度

碳會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與環(huán)境法規(guī)之間聯(lián)系密切,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和認(rèn)識(shí)水平的提高,環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也要不斷進(jìn)行修訂和完善,以滿足實(shí)務(wù)需要。因?yàn)闆]有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,目前大多數(shù)企業(yè)將不會(huì)為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺增加支出,即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)害怕?lián)p害企業(yè)的形象,也不樂意主動(dòng)向社會(huì)披露。因此,我國的有關(guān)部門應(yīng)以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)的社會(huì)和政府監(jiān)督

企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不會(huì)全面、如實(shí)地披露資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任履行情況。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。其中,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),可強(qiáng)化對環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的創(chuàng)建和不斷完善。會(huì)計(jì)師事務(wù)所或國家審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,以取信于社會(huì)公眾,強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控,并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。

(三)積極探索低碳經(jīng)濟(jì)的市場交易機(jī)制,注重培養(yǎng)人才

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)積極發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用,減少二氧化碳等溫室氣體排放量,利用市場機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立我國碳交易市場,主要包括環(huán)境政策,碳交易的管理、調(diào)控和監(jiān)督制度建設(shè)。

我國決定大力發(fā)展的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如:互聯(lián)網(wǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥等,在高校本科教育階段設(shè)立相關(guān)專業(yè),專業(yè)人才的培養(yǎng)方面是做好構(gòu)建碳交易市場的準(zhǔn)備工作;將碳交易分為兩大市場,充分利用國內(nèi)市場,實(shí)現(xiàn)總量控制下的經(jīng)濟(jì)效率,積極利用國際資源,實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)和全球合作;根據(jù)內(nèi)生生長機(jī)制構(gòu)建碳交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)體交易和網(wǎng)絡(luò)交易兼容,增加交易會(huì)員,拓展融資渠道,拓寬碳交易對象,加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

(四)構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)政策與調(diào)控體系,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極轉(zhuǎn)變政府職能,完善健全有利于節(jié)能減排的財(cái)政與稅收體系,引入環(huán)境統(tǒng)計(jì)和核算方法,建立激勵(lì)與監(jiān)控機(jī)制,建立綠色考評體系。主要包括:引導(dǎo)商業(yè)銀行實(shí)施“綠色信貸”;搭建政府與企業(yè)間的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的信息交流平臺(tái);鼓勵(lì)或要求政府盡量采購節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,并建立一個(gè)綠色采購網(wǎng)絡(luò);針對節(jié)能減排嘗試采用間接稅收優(yōu)惠,并在所得稅、增值稅方面提供優(yōu)惠政策;大力支持發(fā)展混合動(dòng)力或新能源汽車,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),發(fā)展純動(dòng)力汽車;積極發(fā)展節(jié)能建筑;引導(dǎo)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)行為,如普及綠色照明、增強(qiáng)居民的節(jié)能減排方面的知識(shí)、增強(qiáng)采購人員的環(huán)保意識(shí)等;開展綠色核算與審計(jì)工作,建立監(jiān)控機(jī)制與綠色考評體系。

(五)注重節(jié)能減排,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新機(jī)制

積極構(gòu)建的綠色科技創(chuàng)新體系,建立“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系”,重點(diǎn)突破有技術(shù)基礎(chǔ)、符合戰(zhàn)略發(fā)展要求的“低碳技術(shù)”,爭奪“低碳技術(shù)”的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。包括:積極推進(jìn)新能源汽車、核電技術(shù)、生物能源技術(shù)、光電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與應(yīng)用,帶動(dòng)我國新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;健全綠色科技創(chuàng)新的激勵(lì)與保障機(jī)制,逐步完善“創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制”、“創(chuàng)新資金籌措機(jī)制”、“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資體系”;積極引導(dǎo)我國“產(chǎn)學(xué)研”的寬領(lǐng)域、深層次合作,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;運(yùn)用專利法律和政策為企業(yè)開展綠色科技創(chuàng)新提供動(dòng)力,加大對專利侵權(quán)的懲罰力度,有針對性地調(diào)整專利期限,通過專利制度的有效設(shè)計(jì)推動(dòng)科技成果的保護(hù)和擴(kuò)散,促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng)和外溢。

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