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優(yōu)化環(huán)境強化服務(wù)
為了不斷加強領(lǐng)導(dǎo)黨員干部作風(fēng)建設(shè),持續(xù)營造爭先進位的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,一二四團立足實際,制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案、責(zé)任制等一系列規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)黨員干部行為。團領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),變基層干部“上門匯報”為團領(lǐng)導(dǎo)“下訪調(diào)研”。
團黨委和紀委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀檢、組織、監(jiān)察部門相關(guān)人員深入基層,圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容,對200多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行現(xiàn)場提問考試,揭短亮丑,在全團掀起了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、理思路、抓落實、爭先進位創(chuàng)一流的熱潮。
大力推行“八法工作制”,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、到田間、送服務(wù)上門等,開展矛盾糾紛大排查活動,察民情,解民憂,及時化解各類矛盾。
該團建立31個連隊便民惠民服務(wù)站,搭建了服務(wù)基層、服務(wù)群眾“便民橋”。
去年以來,該團團、連兩級干部進連入戶解決各類問題438個,排查調(diào)處各類民間矛盾糾紛168件,為全團經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
加強教育打好基礎(chǔ)
為了形成廉政教育“大宣教”工作格局,一二四團把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃。
該團按照“傳播先進文化、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚”的工作要求,以黨員干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)、決策執(zhí)行和保增長、保民生、保穩(wěn)定等為主要內(nèi)容,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦廉政建設(shè)書畫展、組織廉政建設(shè)文藝節(jié)目演出等方式,開展形式多樣、入腦入心的廉潔從政宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部常敲廉政為民警鐘。
宣傳、教育、工會等部門在文藝演出、演講比賽、電視宣傳等活動中融入廉政教育內(nèi)容,在人口聚居地、街道主要地段設(shè)立廉政公益廣告牌。全團31個基層黨支部都設(shè)立了廉政文化室、廉政圖書角,在文化廣場建成了廉政文化長廊。
完善制度筑牢防線
一二四團狠抓廉政制度建設(shè),建立了較完備的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,完善了反腐倡廉的保障措施。主要是建立健全了《黨委班子成員、機關(guān)、部門和各單位及主要負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任和考核辦法》、《“三重一大”工作制度》等,層層分解目標、明確責(zé)任和獎懲措施,狠抓工作落實。
該團堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同團場各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,從而真正形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。
近年來,__街道立足于擴大作風(fēng)效能建設(shè)的范圍,從街道實際出發(fā),通過教育對象、廉政責(zé)任、工作載體、審計監(jiān)督這個“四個延伸”,不斷強化基層作風(fēng)建設(shè)。
一是延伸作風(fēng)建設(shè)教育的對象。社會管理公共服務(wù)中心成立后,街道紀工委及時跟進,狠抓窗口作風(fēng)建設(shè),以創(chuàng)建省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心”和市級“群眾滿意基層站所(窗口)示范單位”為契機,開展“窗口建設(shè)”行動,以查促建,加強業(yè)務(wù)水平、窗口形象管理,并開通“__”勤廉熱線,大力抓好窗口作風(fēng)建設(shè),暢通群眾監(jiān)督渠道,樹立良好工作形象,推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時,加強對村(社區(qū))書記、村(居)監(jiān)會成員、村兩委成員等通過參觀警示教育基地、以案說紀、專題輔導(dǎo)報告、組織廉政知識問答、觀看反腐倡廉教育片等形式開展廉政教育,增強廉潔從政意識,加強為民辦實事的工作作風(fēng)。
二是延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。對各行政村制定村級黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理考核細則,規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,明確村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人是村黨支部書記,強調(diào)責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,對村班子成員因違法違紀受黨紀警告處分的實行扣分,對受黨紀嚴重警告及以上處分的實行一票否決制。深化基層廉潔工程,加強對村級民主決策制度的監(jiān)督檢查;規(guī)范執(zhí)行黨務(wù)公開制度,加強對村務(wù)、財務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查,實行陽光村務(wù)網(wǎng)全覆蓋;加強對“三資”管理情況的監(jiān)督檢查;建立村干部廉政風(fēng)險防控機制;認真履行村干部述職述廉制度。每個黨政班子成員對各自聯(lián)系村的廉政情況進行監(jiān)督并負責(zé),并對村干部開展每年不少于兩次的廉政談話,從而形成了橫向到邊,縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。我街道邵家渡村已于__年獲評浙江省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村并順利通過復(fù)評。
一、堅持從嚴治黨,夯實“兩個責(zé)任”
(一)強化主體責(zé)任。按照區(qū)委從嚴治黨要求,支部研究制定了從嚴治黨“兩個責(zé)任”清單,進一步明確了支部書記第一責(zé)任人,副書記直接責(zé)任人和支部委員在從嚴治黨中的分工和職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。
(二)層層簽訂責(zé)任書。黨支部書記與班子成員、班子成員與分管股室和黨員干部分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各股室、每名黨員,構(gòu)建了黨支部書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任的責(zé)任體系。
(三)查找廉政風(fēng)險點。班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù),查找和梳理廉政風(fēng)險點,制定了《廉政風(fēng)險點查找和防控措施》。通過完善工作流程,落實監(jiān)管措施,加強風(fēng)險防控,避免違紀違規(guī)等問題發(fā)生。
(四)堅持定期匯報和廉政約談制度。堅持定期匯報制度,主動接受紀檢組領(lǐng)導(dǎo),強化落實反饋,針對工作中容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)進行深入剖析,開展干部廉政談話8人次。
二、加強警示教育,筑牢拒腐防變思想防線
(一)加強陣地建設(shè)。上半年建設(shè)完成黨員活動室,增加黨教設(shè)施,完善教育功能,為開展黨員教育管理和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供陣地。
(二)開展專題教育。制定了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計劃,把廉政教育納入理論中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議1次,組織專題學(xué)習(xí)2次,確保廉政教育入腦入心。
(三)培育廉政文化。把廉政文化寓業(yè)務(wù)建設(shè)中,通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和掌上黨課等方式,發(fā)送系列廉政文章,培育廉政文化,營造崇德向善的良好風(fēng)氣。
(四)強化警示教育。開展警示教育3次,組織黨員干部觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題片教育引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自勵,牢記宗旨觀念,增強規(guī)矩意識,嚴格廉潔自律。
三、推進作風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施落到實處
(一)開展專項教育活動。開展“比實干、比擔當、比奉獻”主題實踐活動。持續(xù)開展糾“”和“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,隊伍建設(shè)得到加強。
(二)深化五級示范引領(lǐng)。下派駐村第一書記1名,助推扶貧攻堅和基層黨建,打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里,讓黨員干部在幫扶一線經(jīng)受鍛煉、得到提高。
(三)加大整改工作力度。實行班子成員負責(zé)制,明確專人,確定時限,切實把班子民主生活會整改措施落到實處。
(四)加強制度建設(shè)。完善了“”、民主評議黨員、黨務(wù)公開和黨內(nèi)監(jiān)督等制度,為把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施落到實處,推進***業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
(一)提高政治站位。提高思想認識,增強從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識。
(二)夯實主體責(zé)任。采取有效措施,落實從嚴治黨“兩個責(zé)任”,完善實支部書記負總責(zé)、支委會成員分工負責(zé)的責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。
部作風(fēng)是一個地區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)的集中體現(xiàn),關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和執(zhí)政理念的進步,干部作風(fēng)建設(shè)面臨著新的任務(wù)和要求。義烏市在肯定干部作風(fēng)建設(shè)成效的同時,也高度重視存在的不足,積極探索新時期加強干部作風(fēng)建設(shè)新辦法。
強化抓學(xué)習(xí)在干部作風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。要把加強學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果,力求使我們的思想觀念、工作措施、能力水平適應(yīng)新形勢的要求。始終保持改革創(chuàng)新、銳意進取的精神風(fēng)貌,堅決破除不合時宜、阻礙發(fā)展的陳舊觀念,力爭以創(chuàng)新的觀念審時度勢,用創(chuàng)新的勇氣面對困難,把創(chuàng)新的精神融入自己的思想和行動,努力做到把握形勢有新視野,研究問題有新見解,推動工作有新思路。著力提高增強服務(wù)群眾的能力,努力做到“實”、“活”、“新”。“實”,即緊密結(jié)合干部隊伍的工作和思想實際,有的放矢,對癥下藥;“活”,即采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、警示觀摩、成果交流、考試測評等多種形式,增強教育的吸引力、滲透力;“新”,即針對新情況、新問題,創(chuàng)造新的教育方法,跟進新的教育措施,總結(jié)新的教育經(jīng)驗。
強化抓制度建設(shè)在干部作風(fēng)建設(shè)中的塑身作用。要加強制度意識培養(yǎng),使制度真正成為引導(dǎo)干部思想、規(guī)范干部行為、樹立干部新作風(fēng)的主要手段。完善制度設(shè)計,要充分把握好“度”,力求合理、完善,把握好制度設(shè)計的針對性、穩(wěn)定性、實效性、時效性、合理性和可行性。強化制度執(zhí)行,做到“嚴”、“明”、“連”?!皣馈保匆獔詻Q嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,凡是涉及干部作風(fēng)的問題,要敢于動真格;“明”,即在制度兌現(xiàn)上,要堅決貫徹到底,賞罰分明;“連”,即做到制度執(zhí)行的連貫,保證制度的嚴肅性。
強化抓基層班子在干部作風(fēng)建設(shè)中的牽引作用。團結(jié)出政績,團結(jié)見作風(fēng)。要堅持民主集中制原則,善于協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面的智慧和力量,自覺維護團結(jié)的局面,營造既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又心情舒暢的工作環(huán)境。大力弘揚公正無私,正直誠實,言行一致,實事求是,講真理、講原則的精神品質(zhì),堅持同一切歪風(fēng)邪氣作斗爭,努力營造良好的講正氣環(huán)境;建立健全以工作實績和作風(fēng)表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標準,堅持正確的用人導(dǎo)向,努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持執(zhí)政為民,把人民擁護不擁護、贊成不贊成作為一切工作的出發(fā)點和衡量標準,把群眾呼聲作為了解情況、思考問題、開展工作的根本依據(jù),把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為重點工作來落實??朔倭抛黠L(fēng),深入基層,深入群眾,開展調(diào)查研究,解決實際問題。
強化抓勤政廉潔在干部作風(fēng)建設(shè)中的整形作用。堅持抓工作帶作風(fēng),做到抓工作決心要大,鍥而不舍;抓工作要緊,講求效率;抓工作要細,深入具體;抓工作要嚴,敢于動真碰硬;抓工作要善始善終,務(wù)求實效。壓擔子、抓實績,樹立干部求真務(wù)實、勤政為民的良好作風(fēng)。堅持抓廉政促作風(fēng)。一方面,加強從政之德和黨風(fēng)廉政教育,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮勤政廉政典型的示范帶動作用,在干部的思想上筑牢拒腐防變的大堤;另一方面,加強建章立制,通過制度來規(guī)范、約束干部的行為,建立完善組織、群眾、黨外等聯(lián)合監(jiān)督體系,對危害群眾、危害發(fā)展的各種腐敗行為加大打擊懲治力度。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實,推動我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,我公司真貫徹落實會議精神,把此項工作列入黨委工作重要議事日程,層層落實,責(zé)任到人,職責(zé)明確,定期督查,從而確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展,取得了良好的成效。
二、加強廉潔自律工作
為了加強黨員干部黨性黨風(fēng)和廉潔從政教育,我公司黨委廣泛開展黨內(nèi)法規(guī)教育。勤政為民,克己奉公,是每個領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。為了加大反腐敗斗爭的力度,杜絕不良風(fēng)氣在我公司的滲入,我公司黨委嚴禁弄虛作假;嚴禁虛報浮夸。杜絕領(lǐng)導(dǎo)私自駕車外出;嚴禁利用公款大吃大喝,消費娛樂等,未出現(xiàn)任何違法違紀行為。
三、加強作風(fēng)建設(shè)
我公司黨委大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)。認真召開民主生活會,廣泛開展批評與自我批評活動,查擺問題,剖析原因,提出改進的方法和今后努力的方向。領(lǐng)導(dǎo)干部通過述廉來提高反腐倡廉的信心和決心。
四、加強源頭治理工作
為了增強工作的透明度,加大源頭治理工作,我公司定期公開帳務(wù),定期督查,未出現(xiàn)私設(shè)小金庫,帳外帳。自覺接受群眾和員工的檢查和監(jiān)督。
現(xiàn)結(jié)合單位實際,提出以下監(jiān)督制約措施:
一、進一步強化黨風(fēng)廉政教育。堅持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方針。加強對黨員干部,特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。采取上黨課、專題報告等多種形式,認真搞好黨紀政紀教育。做到常抓不懈,緊密聯(lián)系黨員的思想實際,切實增強針對性和有效性,從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
二、加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為加強經(jīng)費的管理,防止個別人利用權(quán)力或工作之便私自動用公款,經(jīng)費管理必須嚴格按照資金安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所有經(jīng)費開支都要納入年度預(yù)算,由黨委集體研究確定,合理開支。財務(wù)部門每季度匯報經(jīng)費管理的使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,真正做到透明理財。
三、嚴格控制招待費開支。為進一步遏制公款吃喝玩樂,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認真落實招待經(jīng)費使用管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格控制招待經(jīng)費開支,不準超預(yù)算開支,不準巧立名目用其它經(jīng)費作為招待費開支;要堅持先審批后承辦的原則,不準超標準招待,不準在地方場所組織和參與消費娛樂活動。要加強對招待經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,定期公布招待費的開支情況。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報告,通過教育,夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動,機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能,提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責(zé)任,并采取適當方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視,落實責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監(jiān)督,務(wù)求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
去年,*國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)取得了不俗成績:廉潔自律各項規(guī)定得到很好落實;查案執(zhí)紀工作力度得到加強;服務(wù)質(zhì)量進一步提升,盤活存量土地1139畝,解決了76個項目的用地需求。今年,市國土局從保持黨員先進性教育活動入手,嚴格規(guī)范系統(tǒng)人員從政行為,合理界定各類審批、收費等業(yè)務(wù)工作流程,切實加強對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。同時,他們加大廉政教育力度,對損害投資者和創(chuàng)業(yè)者利益的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。
市國土局還切實落實各項制度措施,努力從源頭探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制,全面提高防腐能力。該局全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案和局中層以上干部年終公開述職述廉制度,將業(yè)務(wù)考核與廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查有機結(jié)合起來,并逐步推行國土所主要負責(zé)人異地任職及到期輪崗制度,形成干部的正常交流機制。同時,該局嚴格落實財務(wù)管理制度,建立收費約束機制,實現(xiàn)收費行為的透明化、公開化。
建立提醒談話、誡勉談話制度是市國土局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個創(chuàng)新。針對工作中暴露出的政令不暢、作風(fēng)飄浮、紀律松散以及在廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該局紀檢組將找當事人進行提醒談話或誡勉談話,限期整改到位。對影響嚴重的,將嚴格追究責(zé)任。
㈠深入開展政治紀律教育,堅持把維護黨的進一步擺在首位,教育廣大黨員特別是黨員干部增強黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意見、大局意識和責(zé)任意識,堅定政治立場,維護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,嚴肅查處違反政治紀律的行為、確保政令暢通。
㈡圍繞中心、服務(wù)大局、加強監(jiān)督檢查,把區(qū)委政府及局黨組重大決策部署落實到實處,建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀紀律保障機制,切實解決損害群眾利益存在的問題。緊緊圍繞公路建、管、養(yǎng)這個中心工作,為公路有快又好發(fā)展提供有力保證。
二、加強廉政宣傳教育,營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍
㈠深入開展反腐倡廉教育活動,不斷整合報紙、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳教育資源,拓寬宣傳教育的載體,繼續(xù)深化黨員干部崗位廉政、勤政教育、黨紀條規(guī)教育、權(quán)力觀教育、先進典型教育以及警示教育。要突出社會主義核心價值體系的宣傳教育,認真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀和道德教育。
㈡繼續(xù)開展廉政文化主題教育月活動。把廉政教育與單位傳統(tǒng)教育有機結(jié)合起來,形成特色,增強效果。把廉政文化教育納入“為民、務(wù)實、清廉”的實踐活動中,開展內(nèi)容豐富、形式新穎的主題活動,營造廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好氛圍。
㈢開展黨的純潔性教育,圍繞保持黨員政治堅定性、思想純潔性、行動先進性,廣泛開展理想信念、群眾觀點、作風(fēng)建議、職業(yè)道德、廉潔從政等教育,教育廣大黨員干部堅定理想信念,堅持不懈加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。營造比、學(xué)、趕、邦、超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍,全力抓好各項工作的落實。
㈣深化作風(fēng)紀律整頓,認真貫徹中央改進工作作風(fēng)“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”、區(qū)委“三十條規(guī)定”,鞏固去年機關(guān)作風(fēng)紀律整改成果,深入開展作風(fēng)紀律整頓。改進接待方式和職務(wù)消費,力戒形式主義、,嚴肅政治紀律和組織、人事、勞動、財務(wù)紀律,推進規(guī)范管理、素質(zhì)提升、業(yè)務(wù)考核,實現(xiàn)作風(fēng)紀律建設(shè)常態(tài)化。
三、認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
㈠堅持“一崗雙責(zé)”。修訂完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,權(quán)責(zé)明晰、逐級負責(zé)、層層落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并做到與行政工作同部署、同檢查、同考核。做到組織健全,責(zé)任明確,措施具體,考核嚴格,獎罰分明。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作有序開展。
㈡落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容就是明確責(zé)任,做到責(zé)任追究到人,量化輕重分明。凡與局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,都要明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、履職要求和責(zé)任追究辦法。
㈢嚴格獎懲,強化考核。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作同部署、同落實、同考核,落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉制度,把“三同三廉”落到實處。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來,加大對違反責(zé)任制行為的追究力度。
四、從健全懲防體系切入,始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢
㈠深入推進改革創(chuàng)新和懲防體系制度建設(shè)。深入推進崗位廉政風(fēng)險機制建設(shè),完善防控管理體系。加深對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力。進一步嚴肅財經(jīng)紀律,堅決杜絕小金庫。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,不斷提高選人用人公信度。
㈡要強化行政監(jiān)察工作。突出行政執(zhí)法、行政效能、工程效能監(jiān)察重點,進一步加大行政監(jiān)察工作力度,推動行政執(zhí)法不斷規(guī)范,行政效能和工程效能不斷提高,公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作不斷加強,達到各項公路工作任務(wù)圓滿完成。
㈢認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強監(jiān)督工作。加強民主生活會、述職述廉、誡免談話。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。要進一步深化和規(guī)范局務(wù)公開,增強工作透明度、創(chuàng)造性地完成今年各項目標任務(wù)。
五、突出隊伍建設(shè),進一步改進和優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)
㈠要突出隊伍建設(shè),著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型黨員干部隊伍。大力弘揚學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“五個帶頭”,“六個盡職盡責(zé)”?!拔鍌€帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭為民謀利、帶頭真抓實干、帶頭廉潔從政?!傲鶄€盡職盡責(zé)”:在謀劃工作上盡職盡責(zé),在指導(dǎo)工作上盡職盡責(zé),在協(xié)調(diào)工作上盡職盡責(zé),在推動工作上盡職盡責(zé),在督促檢查上盡職盡責(zé),在帶好隊伍上盡職盡責(zé)。進一步密切與人民群眾的關(guān)系,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,切實解決和維護人民群眾的切身利益。
㈡要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的布署、要求,認真開展“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”活動。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),密切黨群聯(lián)系,面向基層,面向群眾,促使黨員干部受教育,基層群眾得實惠。
為深入貫徹全縣干部能力作風(fēng)建設(shè)會議精神,確保干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的各項活動卓有成效地開展,寶應(yīng)縣西安豐鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建各項載體,把干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)具體落實到學(xué)習(xí)、工作和生活中。
一是開展項目建設(shè)競賽活動。通過廣泛調(diào)研,該鎮(zhèn)梳理出30個重點項目,分別明確責(zé)任人和責(zé)任單位,以項目開工率和項目進度為重點,開展競賽活動。鎮(zhèn)黨委將項目建設(shè)的實際行動和成效,作為衡量鎮(zhèn)、村、部門干部是否真正服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心的一個重要標準,對項目建設(shè)的檢查考核評估制定了具體標準和獎懲辦法,以此“逼”出各級干部能力的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是啟動新一輪實事工程。通過發(fā)放調(diào)查問卷,舉行群眾代表、人大代表座談會等方式廣泛征求民意,認真確定并及時啟動了**年實事工程。安大公路建設(shè)是該鎮(zhèn)今年實事之一,該鎮(zhèn)黨委拿出一套完整的方案,建立一套責(zé)任體系,列出具體的時間表和任務(wù)表,做到人人任務(wù)明確,責(zé)任清楚,分工明確,各司其職。在安大公路(安豐段)房屋拆遷過程中,鎮(zhèn)村干部堅持依法行政,教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求,鍛煉和提高了處理、協(xié)調(diào)實際矛盾的能力。
三是開展干部讀書活動。組織鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí),不斷增強理論思維和戰(zhàn)略思維能力,以寬廣的眼界和開闊的思路觀察事物、分析問題,更好地抓住干成事的機遇。通過讀書學(xué)習(xí),鎮(zhèn)村干部在推進項目建設(shè)過程中,創(chuàng)新工作方法,敢于突破不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的所謂“慣例”,敢于摒棄不合時宜的傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)做法,建立與黨委中心工作更為融合的思維方式和工作理念,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),推動工作創(chuàng)新,打開工作局面。
四是開展財務(wù)審計活動。從3月底開始,該鎮(zhèn)組織紀檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)經(jīng)等部門對各村、各部門單位進行一次財務(wù)審計,規(guī)范收支行為,查找問題。同時,鎮(zhèn)紀委還會同財政、農(nóng)經(jīng)、司法所等部門開展經(jīng)常性法制宣傳和教育,開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和勤政、廉政教育,利用典型案例,開展警示教育,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。