財(cái)政預(yù)決算報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)；信息公開(kāi)

2008年5月《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始實(shí)施，該條例是一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)政府信息如何進(jìn)行公開(kāi)的法規(guī)，其中財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告及財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況被列為重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，該條例的正式實(shí)施，為預(yù)決算信息公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。2008年9月財(cái)政部頒布的《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （財(cái)預(yù)【2008】390號(hào)）以及2010年3月頒布的《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)【2010】31號(hào)），對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、原則、公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的方式以及具體要求都作了明確的規(guī)定。2012年10月國(guó)務(wù)院了國(guó)務(wù)院令第621號(hào)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，該條例遵循了保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則，要求依照國(guó)家有關(guān)政府信息公開(kāi)的規(guī)定定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等預(yù)算和決算情況。這一規(guī)定，將“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算列入了信息公開(kāi)的內(nèi)容。2014年3月財(cái)政部了《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（財(cái)預(yù)【2014】36號(hào)），對(duì)深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作做了具體的安排。根據(jù)這一系列的規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息的公開(kāi)工作已成為長(zhǎng)態(tài)化的趨勢(shì)，此項(xiàng)工作顯得尤為重要。

一、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的意義

（一）部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)能夠規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行

公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算信息，能夠使財(cái)政補(bǔ)助的資金真正用到實(shí)處，能夠規(guī)范事業(yè)單位正確行使職權(quán)，更好的提升為社會(huì)服務(wù)的能力。

（二）部門(mén)預(yù)決算及“三公”費(fèi)信息公開(kāi)能夠防止腐敗的發(fā)生

隨著部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)不斷清晰和細(xì)化，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效率，厲行節(jié)約和反對(duì)鋪張浪費(fèi)起到了積極的促進(jìn)作用，可以使財(cái)政的資金在監(jiān)督下使用，有利于防止腐敗的發(fā)生，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)和廉潔奉公意識(shí)，更好地使中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)可以保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)

黨的十提出，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證，我國(guó)是人民民主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。信息公開(kāi)有利于擴(kuò)大社會(huì)主義民主，保障人民當(dāng)家做主。事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)有利于公民更好參與民主決策，使決策能夠更民主、科學(xué)和利民，也為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更有效的渠道，維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的內(nèi)容

（一）部門(mén)預(yù)算信息的公開(kāi)

事業(yè)單位作為部門(mén)預(yù)算的編制主體，也是信息公開(kāi)的責(zé)任主體。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算安排數(shù)，公開(kāi)本年度收入預(yù)算及支出預(yù)算情況，同時(shí)將部門(mén)預(yù)算公開(kāi)細(xì)化到支出功能“類(lèi)款項(xiàng)’科目，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算的編制情況以報(bào)告的形式加以說(shuō)明。

（二）部門(mén)決算信息的公開(kāi)

事業(yè)單位部門(mén)決算，反映本單位一年來(lái)的財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)行情況，是本年度預(yù)算安排的執(zhí)行結(jié)果。按照決算公開(kāi)比照預(yù)算的原則，公開(kāi)本單位全年收入和支出情況，將部門(mén)決算應(yīng)公開(kāi)到支出功能分類(lèi)科目的項(xiàng)級(jí)科目，并按基本支出和項(xiàng)目支出予以公開(kāi)。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)信息的公開(kāi)

“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)的內(nèi)容是反映本單位本年度內(nèi)使用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算安排數(shù)和決算支出情況。在對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行公開(kāi)時(shí)，要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算上下年度安排數(shù)和決算執(zhí)行結(jié)果的差異進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，說(shuō)明增減變化原因。

三、事業(yè)單位做好預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作的措施

（一）高度重視預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作

部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，是建設(shè)公共財(cái)政的本質(zhì)要求，公開(kāi)財(cái)政資金的來(lái)源和使用去向，能夠使財(cái)政資金的管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。事業(yè)單位做好預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)工作，有利于本單位利用收入支出預(yù)算及決算的執(zhí)行情況等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的改進(jìn)，使本單位的各項(xiàng)收入支出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加合理合規(guī)。

（二）部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)要完整、真實(shí)、細(xì)化

事業(yè)單位預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作要完整，根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)決算數(shù)據(jù)，填制相關(guān)下發(fā)的表格，不重不漏，完整反映本單位收入支出情況。公開(kāi)的數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠，公開(kāi)的內(nèi)容要細(xì)化，

（三）部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)要清晰易懂

事業(yè)單位在對(duì)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行公開(kāi)時(shí)，相關(guān)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，對(duì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋?zhuān)屔鐣?huì)各界能夠清楚了解本單位承擔(dān)的工作職責(zé)、工作量以及資金安排、執(zhí)行等情況。

（三）部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息要按照規(guī)定的公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式進(jìn)行公開(kāi)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)決算后20個(gè)工作日內(nèi)，在政府或本單位門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)本單位的部門(mén)預(yù)決算及”三公“經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行公開(kāi)，并保持長(zhǎng)期公開(kāi)的狀態(tài)。

（四）建立部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，遇到媒體和社會(huì)各界的詢問(wèn)，及時(shí)的同財(cái)政部門(mén)溝通，積極主動(dòng)的進(jìn)行回應(yīng)，做好相關(guān)解釋和說(shuō)明工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例，2008.

[2]財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，2010.

第2篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

～～改革背景～～～

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。”國(guó)務(wù)院2014年出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施，省委、省政府提出“發(fā)展升級(jí)，小康提速，綠色崛起，實(shí)干興贛”的奮斗目標(biāo)。對(duì)此，新余市立足新余特色，著眼改革創(chuàng)新，實(shí)施“小政府、大社會(huì)、活市場(chǎng)、優(yōu)環(huán)境”四大改革創(chuàng)新工程。通過(guò)推進(jìn)“小政府”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；實(shí)施“大社會(huì)”改革，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新；實(shí)施“活市場(chǎng)”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施“優(yōu)環(huán)境”改革，全面創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，從而開(kāi)啟了改革創(chuàng)新先行先試大序幕。而集中體現(xiàn)“小政府、大社會(huì)、活市場(chǎng)、優(yōu)環(huán)境”這一特征的，莫過(guò)于實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革。

為整合利用社會(huì)資源，去年以來(lái)，新余市積極推行政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備資質(zhì)的社會(huì)力量承擔(dān)。通過(guò)初步編制政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，制定2014年政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)實(shí)施方案，確定將市公安局天網(wǎng)工程、市政府投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算評(píng)審等6個(gè)項(xiàng)目作為2014年開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的示范項(xiàng)目。2014年市本級(jí)已實(shí)施的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目共26個(gè)，涵蓋公共安全、政府投融資工程預(yù)決算審核、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、公共衛(wèi)生、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等多個(gè)方面。

值得一提的是，在公共工程評(píng)審制度改革領(lǐng)域，推行了政府購(gòu)買(mǎi)投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算評(píng)審。規(guī)定凡市本級(jí)財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)決算，均由政府招標(biāo)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，中介機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后，由財(cái)政部門(mén)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核、評(píng)估，根據(jù)其服務(wù)質(zhì)量按付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。這樣一來(lái)，不但進(jìn)一步規(guī)范了投資評(píng)審行為，提升了預(yù)決算審查質(zhì)量，節(jié)減了財(cái)政開(kāi)支，而且可以有效預(yù)防工程建設(shè)評(píng)審領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

2014年11月上中旬，新余市委改革辦聯(lián)合市委督查室組成改革創(chuàng)新督查組，對(duì)全市各縣區(qū)和相關(guān)改革創(chuàng)新?tīng)款^單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)：政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在智慧天網(wǎng)、合同環(huán)境服務(wù)、園林綠化管護(hù)、政府投融資項(xiàng)目決算評(píng)審等方面成效顯著。

為推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革推向縱深，2015年1月新余市政府印發(fā)了《新余市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)管理暫行辦法》、《新余市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《新余市2014～2016年政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)目錄》等三個(gè)規(guī)范性文件，為進(jìn)一步奠定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)新機(jī)制作出了頂層設(shè)計(jì)，有助于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作步入正軌。

～～具體操作～～～

通過(guò)出臺(tái)制度方案、建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)等試點(diǎn)實(shí)施步驟，2014年4月1日起，新余市正式推行政府購(gòu)買(mǎi)投融資項(xiàng)目工程概（預(yù)）、結(jié)（決）算評(píng)審服務(wù)試點(diǎn)工作。在具體的試點(diǎn)過(guò)程中，既有創(chuàng)新，又有特色，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。主要做法有：

1.方案先行。2014年4月2日，市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《新余市政府購(gòu)買(mǎi)融資項(xiàng)目工程概（預(yù)）、結(jié)（決）算評(píng)審服務(wù)試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》），并向各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市直各單位印發(fā)了《試點(diǎn)方案》。由此，四位一體的政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)模式已然形成：中介機(jī)構(gòu)受財(cái)政部門(mén)委托對(duì)市本級(jí)政府性投融資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)（決）算進(jìn)行審核；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行預(yù)決算批復(fù)；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政部門(mén)復(fù)核的市本級(jí)政府性投融資項(xiàng)目工程結(jié)（決）算進(jìn)行抽審；監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)負(fù)責(zé)對(duì)政府性工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程建設(shè)、決算審核過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。應(yīng)該說(shuō)，《試點(diǎn)方案》的出臺(tái)和運(yùn)作模式的形成，對(duì)加強(qiáng)市本級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目工程概（預(yù)）、結(jié)（決）算委托審查業(yè)務(wù)管理，規(guī)范投資評(píng)審行為，合理確定工程造價(jià)，大力節(jié)減財(cái)政開(kāi)支，具有重要的指導(dǎo)作用。

2.公開(kāi)征選。根據(jù)市政府出臺(tái)的《試點(diǎn)方案》，市財(cái)政局積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作，印發(fā)了《新余市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)委托管理辦法（試行）》、《新余市財(cái)政投資項(xiàng)目委托評(píng)審業(yè)務(wù)考評(píng)管理暫行辦法》等相關(guān)配套制度。并會(huì)同市監(jiān)察局、市公共資源交易中心等單位通過(guò)政府采購(gòu)的方式面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)征選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在《江西日?qǐng)?bào)》、江西省公共資源交易中心網(wǎng)、《新余日?qǐng)?bào)》、新余市廣播電視臺(tái)、新余市公共資源交易網(wǎng)等媒體《新余市2014年政府投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算審核機(jī)構(gòu)庫(kù)公開(kāi)征選公告》，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投標(biāo)人資格、資質(zhì)要求等內(nèi)容，通過(guò)集中報(bào)名、資格審查、公示入選、公布機(jī)構(gòu)庫(kù)等環(huán)節(jié)，全國(guó)共有31家中介機(jī)構(gòu)為合格的新余市2014年政府投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算審核機(jī)構(gòu)，由此建立2014年新余市政府工程預(yù)決算審核機(jī)構(gòu)庫(kù)。

3.購(gòu)買(mǎi)方式。財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同紀(jì)檢、公共資源交易中心等部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)的方式公開(kāi)招標(biāo)選擇一定數(shù)量的中介機(jī)構(gòu)，建立政府工程委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)（動(dòng)態(tài)），在中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中公開(kāi)選擇相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其委托評(píng)審政府投融資項(xiàng)目工程預(yù)、決算。中介機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后，由財(cái)政部門(mén)（委托方）對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核、評(píng)估，根據(jù)其服務(wù)質(zhì)量按付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

4.購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。凡市本級(jí)財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、外資金，政府性基金、融資項(xiàng)目資金、專(zhuān)項(xiàng)資金）安排的建設(shè)項(xiàng)目工程概（預(yù)）算、結(jié)（決）算，均由市財(cái)政局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。送審金額在200萬(wàn)元以上的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，實(shí)行在中介庫(kù)中現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)抽簽方式（紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參加）隨機(jī)確定受托單位；送審金額在200萬(wàn)元以下的，市財(cái)政局可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)直接委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)（決）算審查，也可把多個(gè)項(xiàng)目打包實(shí)行公開(kāi)抽簽方式確定受托單位。

5.搖號(hào)定項(xiàng)。為了盡快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)投融資項(xiàng)目工程預(yù)決算評(píng)審服務(wù)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)啟，2014年4月，新余市財(cái)政局、市政府采購(gòu)辦、市公共資源交易中心在市公共資源交易中心進(jìn)行了政府工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)首次抽簽搖號(hào)儀式。本次抽簽邀請(qǐng)了2014年政府工程預(yù)決算審核機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)中全部31家中介機(jī)構(gòu)參加，抽簽采用現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)搖號(hào)的方式確定了16家審核機(jī)構(gòu)對(duì)市政府16項(xiàng)工程預(yù)決算進(jìn)行審核。該種方式保證了政府購(gòu)買(mǎi)工程預(yù)決算審核服務(wù)的公開(kāi)、公平、公正，有助于加快審核時(shí)效，提高審核質(zhì)量，避免暗箱操作，走出了政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)服務(wù)的新路。

6.保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政府購(gòu)買(mǎi)投融資項(xiàng)目工程概（預(yù)）、結(jié)（決）算評(píng)審服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、方案制定和工作整體評(píng)價(jià)等工作。二是落實(shí)資金保障。（一）市財(cái)政在每年預(yù)算中安排約500萬(wàn)元用于中介審核購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)；（二）對(duì)經(jīng)市財(cái)政、市審計(jì)部門(mén)評(píng)審的工程決算，核減率超過(guò)8%的，超過(guò)部分由施工單位按標(biāo)準(zhǔn)支付工程決算審核費(fèi)用。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)承接政府工程項(xiàng)目預(yù)、決算審核的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)工作，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平和道德素養(yǎng)。中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高社會(huì)公信力。四是建立準(zhǔn)入、退出和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。市財(cái)政部門(mén)對(duì)受托中介機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為確定準(zhǔn)入資格、審查付費(fèi)及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。年度考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)不予作為準(zhǔn)入單位。

～～審計(jì)定位～～～

國(guó)務(wù)院于2014年10月9日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》中，明確提出“根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)”這一審計(jì)方式創(chuàng)新的論斷。政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)服務(wù)，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

縱觀新余市政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)服務(wù)，表面看審計(jì)無(wú)為，實(shí)質(zhì)是審計(jì)的定位更準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)更小，更有作為。曾幾何時(shí)，在政府投資審計(jì)方面，審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)多地參與到立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，既有越位的成份，也有缺位的因素，歸根到底是政府投資審計(jì)定位不準(zhǔn)不明，致使部分地方審計(jì)機(jī)關(guān)在投資審計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多為審不廉、執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的問(wèn)題。在政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)后，新余市審計(jì)局積極協(xié)助配合政府購(gòu)買(mǎi)投資審計(jì)服務(wù)，立足審計(jì)職能，全力做好“五全”，體現(xiàn)了新余投資審計(jì)的定位和特色。

1.流程全方位。該局通過(guò)制定《政府投資項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》，全方位規(guī)劃了投資審計(jì)的審計(jì)依據(jù)、審計(jì)工作方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)檔案等審計(jì)事項(xiàng)，對(duì)政府投資審計(jì)項(xiàng)目的整個(gè)流程，都實(shí)行了操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的制度規(guī)范。

2.管理全覆蓋。該局通過(guò)制訂專(zhuān)門(mén)針對(duì)投資審計(jì)工作的績(jī)效考核方案，將投資審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目等一系列舉措，構(gòu)建了涵蓋投資審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、成果利用、監(jiān)督考核等內(nèi)容的全覆蓋管理體系，形成了管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過(guò)程有記錄、責(zé)任可追溯、結(jié)果有測(cè)評(píng)、考核有標(biāo)準(zhǔn)的管理格局。

3.動(dòng)態(tài)全掌握。該局通過(guò)投資項(xiàng)目審計(jì)，揭示了部分工程建設(shè)中存在的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、工程簽證手續(xù)不嚴(yán)、合同不規(guī)范、工程項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度等問(wèn)題，有效維護(hù)了全市建筑市場(chǎng)運(yùn)作秩序，規(guī)范了建設(shè)單位對(duì)工程的管理，節(jié)約了政府資金。2014年該局對(duì)29個(gè)財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，送審金額43 771.84萬(wàn)元，財(cái)政審減金額3 826.91萬(wàn)元，審計(jì)在此基礎(chǔ)上再審減1 852.17萬(wàn)元，審計(jì)審減率4.64%，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

4.服務(wù)全參與。該局積極配合市財(cái)政局做好推進(jìn)政府投融資項(xiàng)目工程預(yù)算評(píng)審政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)組織審計(jì)的政府投資審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行了抽審，如對(duì)新余市鐵路小學(xué)擴(kuò)建工程，建設(shè)單位送審金額1 177.47萬(wàn)元，在財(cái)政認(rèn)可中介機(jī)構(gòu)審減5.75萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，審計(jì)再次審減金額199.98萬(wàn)元，二審審減率17.07%。客觀地說(shuō)，沒(méi)有一定的責(zé)任心和使命感，很難達(dá)到這種審減率。

第3篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

2019年經(jīng)濟(jì)科將立足發(fā)揮科室職能作用，主要采取調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、審議工作報(bào)告等監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)、城建等重點(diǎn)工程、農(nóng)林水、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)政府相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能、執(zhí)行法律法規(guī)情況提出意見(jiàn)建議。今年，經(jīng)濟(jì)科將按照縣人大常委會(huì)總體安排，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、按照上級(jí)文件要求，推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)工作。

立意：審查和批準(zhǔn)政府預(yù)決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。新預(yù)算法實(shí)施以來(lái)，人大的審查監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大，對(duì)政府全口徑預(yù)算、預(yù)算公開(kāi)、政府舉債行為等方面的監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，僅通過(guò)審議預(yù)算報(bào)告、聽(tīng)取工作匯報(bào)等傳統(tǒng)方式已不能滿足日益規(guī)范嚴(yán)格的預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求。

做法：實(shí)現(xiàn)人大與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，再逐步與政府收入征管、社保、國(guó)資和審計(jì)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支信息的橫向聯(lián)通對(duì)比，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的全口徑審查和對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督。

目的：開(kāi)展人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，為人大依法開(kāi)展預(yù)決算審查監(jiān)督工作搭建了新平臺(tái)，拓寬了新渠道，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、深入性和有效性，有利于政府規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算水平，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度，打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府。

二、5月份，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。

立意：了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)情況，督促政府加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的步伐，進(jìn)一步提高交通路網(wǎng)體系建設(shè)的效率和質(zhì)量。

做法：1、調(diào)研采取實(shí)地看點(diǎn)、查閱資料及召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行，了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)情況和交通路網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)展情況。2、牽頭組織委員和部分代表進(jìn)行視察，聽(tīng)取相關(guān)情況報(bào)告。

目的：推動(dòng)政府主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)等加強(qiáng)溝通銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃，辦理好相關(guān)手續(xù)，合力推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和交通路網(wǎng)體系建設(shè)順利有效地進(jìn)行。

三、10月份，聽(tīng)取和審議計(jì)劃和財(cái)政預(yù)決算等相關(guān)報(bào)告。

立意：貫徹相關(guān)法律規(guī)定，做好此項(xiàng)常規(guī)性工作。

做法：深入財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研；與計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算審查監(jiān)督專(zhuān)家咨詢委員會(huì)一起，認(rèn)真做好相關(guān)報(bào)告的預(yù)審工作，為常委會(huì)議審議和批準(zhǔn)縣政府2018年財(cái)政決算報(bào)告提出主體審議意見(jiàn);聽(tīng)取和審議縣財(cái)政局關(guān)于2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議縣審計(jì)局2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；聽(tīng)取和審議縣發(fā)改局關(guān)于2019年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

四、12月份，聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于全縣2019年國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。

立意：國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有，是全體人民共同的寶貴財(cái)富，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。依據(jù)憲法和法律，人大及其常委會(huì)負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況是縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是縣人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段。

做法：1、明確報(bào)告方式?？h政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的年度報(bào)告采取綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式。綜合報(bào)告全面反映各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)基本情況，專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告分別反映企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源等國(guó)有資產(chǎn)管理情況。2、突出報(bào)告重點(diǎn)。根據(jù)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)和管理目標(biāo)，確定各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告重點(diǎn)。3、提高報(bào)告質(zhì)量?？h政府要采取有力措施，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)基本情況，切實(shí)摸清家底。要建立健全我縣各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告制度，依法明確和規(guī)范報(bào)告范圍、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門(mén)各單位的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告結(jié)果完整、真實(shí)、可靠、可核查。

目的：在全縣建立起人大和政府部門(mén)間橫向協(xié)作、上下縱向聯(lián)動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作體系，全力支持人大履行國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，全面如實(shí)地向人大、向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。

第4篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

一、全面開(kāi)展“回頭看”

各部門(mén)要在2020年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)基礎(chǔ)上，全面組織開(kāi)展“回頭看”工作，按照范圍全覆蓋、層級(jí)要到底、內(nèi)容無(wú)遺漏的要求，認(rèn)真組織實(shí)施全面排查、督導(dǎo)抽查和全面評(píng)估工作。

（一）全面排查

各部門(mén)要認(rèn)真組織排查工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位全面排查工作負(fù)總責(zé)。要全面排查本級(jí)及所屬單位是否存在“小金庫(kù)”問(wèn)題，重點(diǎn)是易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和所屬基層單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題立行立改，嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真填報(bào)《“小金庫(kù)”防治工作承諾書(shū)》、《“小金庫(kù)”全面排查情況統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，并在單位公示后，逐級(jí)匯總上報(bào)。

（二）督導(dǎo)抽查

在全面排查基礎(chǔ)上，財(cái)政部門(mén)牽頭開(kāi)展督導(dǎo)抽查，對(duì)有舉報(bào)線索的、“零報(bào)告”的、易發(fā)多發(fā)的地區(qū)和單位，進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)抽查。對(duì)督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、全面排查不到位、整改落實(shí)不到位，以及瞞報(bào)漏報(bào)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）全面評(píng)估

各部門(mén)要從思想認(rèn)識(shí)、政策宣傳、監(jiān)督檢查、整改措施、建章立制和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面，全面查擺“小金庫(kù)”防治工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)建議，并認(rèn)真填報(bào)《“小金庫(kù)”全面排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《2020年專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處“小金庫(kù)”情況表》，連同部門(mén)承諾書(shū)一并于10月29日前報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

二、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管

全面聚焦“小金庫(kù)”發(fā)現(xiàn)難、問(wèn)責(zé)不到位和監(jiān)管制度不落實(shí)等難點(diǎn)，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)采取報(bào)告通報(bào)、監(jiān)督檢查、承諾公示和預(yù)算公開(kāi)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查

各部門(mén)每年要組織開(kāi)展本級(jí)及所屬單位“小金庫(kù)”自查工作。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，定期或不定期組織開(kāi)展“小金庫(kù)”檢查工作。

財(cái)政部門(mén)要暢通舉報(bào)渠道，常年設(shè)立“小金庫(kù)”舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱（電子信箱），接受群眾舉報(bào)。每年要定期或不定期組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，既要做好對(duì)本級(jí)各部門(mén)的檢查，還要下查一級(jí)，重點(diǎn)對(duì)有舉報(bào)線索的、“零報(bào)告”的、易發(fā)多發(fā)的地區(qū)和單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查。同時(shí)，堅(jiān)持將“小金庫(kù)”問(wèn)題作為預(yù)決算公開(kāi)檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等日常財(cái)政監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

（二）建立定期報(bào)告制度

各部門(mén)要及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告本單位發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫(kù)”情況，包括單位自查、巡視（巡察）、紀(jì)委（監(jiān)委）執(zhí)紀(jì)審查、財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫(kù)”問(wèn)題。

各部門(mén)每季度結(jié)束三日內(nèi)，向區(qū)財(cái)政局匯總報(bào)告本級(jí)及下屬單位發(fā)現(xiàn)和查處的“小金庫(kù)”情況。(附件2和附件3)

（三）持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)

持續(xù)深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)的內(nèi)容，除法定信息外，部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。

各單位每年定期要向職工公開(kāi)資產(chǎn)購(gòu)置（出租、處置）、會(huì)議培訓(xùn)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，向職工公開(kāi)非稅收入、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)、印刷費(fèi)和采購(gòu)支出等具體的財(cái)務(wù)收支情況。

（四）堅(jiān)持年度承諾公示

各部門(mén)及所屬單位每年要對(duì)“小金庫(kù)”情況作出公開(kāi)承諾，填寫(xiě)《“小金庫(kù)”防治工作承諾書(shū)》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，并在單位公示后，所屬單位于每年1月20日前報(bào)主管部門(mén)備案，各主管部門(mén)將本部門(mén)承諾書(shū)于1月31日前報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。

三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

做好“小金庫(kù)”防治工作，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”和推進(jìn)“三查三問(wèn)”活動(dòng)開(kāi)展的重要舉措，要堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)常態(tài)化、制度化，并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（一）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

各部門(mén)各單位承擔(dān)“小金庫(kù)”防治工作的主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人是“小金庫(kù)”防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位“小金庫(kù)”防治工作負(fù)總責(zé)。今后凡在“小金庫(kù)”日常監(jiān)督檢查、巡視（巡察）、紀(jì)委（監(jiān)委）執(zhí)紀(jì)審查、財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

設(shè)立“小金庫(kù)”的單位，不論金額大小，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按照組織程序先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（二）納入“三查三問(wèn)”范圍

各部門(mén)要將“小金庫(kù)”防治工作納入“三查三問(wèn)”范圍，把“小金庫(kù)”自查、檢查、處理問(wèn)責(zé)等情況列入“三查三問(wèn)”清單，按季度逐級(jí)上報(bào)。

（三）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)

各部門(mén)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題不報(bào)告、不處理、不問(wèn)責(zé)的，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第5篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

進(jìn)行預(yù)決算硬約束之前，允許地方政府發(fā)債無(wú)異于養(yǎng)虎為患。

財(cái)政部牽頭起草、允許地方政府發(fā)債的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。草案尚未成定案，有關(guān)方面已經(jīng)緊鑼密鼓，勢(shì)在必得。據(jù)了解，財(cái)政部數(shù)月前便已經(jīng)在其預(yù)算司下新設(shè)立了地方政府性債務(wù)管理處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)的管理，人員也已初步到位。

在沒(méi)有硬約束的情況下，應(yīng)該杜絕地方政府舉債。

由政府代替市場(chǎng)存在低效現(xiàn)象，國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告在案，有興趣者盡可翻閱。比低效現(xiàn)象更可怕的，是對(duì)政府預(yù)決算的軟約束。這次地方政府在數(shù)周內(nèi)上報(bào)18萬(wàn)億投資，是地方政府投資弊病的大爆發(fā)，可見(jiàn)根本沒(méi)有公共財(cái)政預(yù)算硬約束這根弦。

如果允許地方政府發(fā)債，即便實(shí)行最嚴(yán)厲的約束，也不過(guò)是增加了行政成本與博弈成本。我國(guó)目前《預(yù)算法》不允許地方政府舉債，地方政府的債務(wù)已經(jīng)難以扼制：中西部10省市的49個(gè)縣平均債務(wù)余額3.3億元，地方政府“隱形”省級(jí)政府的直接負(fù)債據(jù)保守估計(jì)約為6000億元。2005年11月，由總理主持、歷時(shí)近三年打造的《中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展研究》報(bào)告指出，目前全國(guó)地方政府債務(wù)至少在1萬(wàn)億元以上，占GDP的10％。另?yè)?jù)里昂信貸證券的估計(jì)，縣(市)級(jí)地方政府的負(fù)債規(guī)模，應(yīng)為3萬(wàn)億元左右?？梢?jiàn)，突破預(yù)算法的準(zhǔn)債務(wù)融資并不少見(jiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因此破產(chǎn)。

如果允許地方政府發(fā)債，又沒(méi)有除行政管制之外的法律硬約束，沒(méi)有公開(kāi)透明的公共財(cái)政體系，無(wú)異于向熱衷于基建、形象工程的地方政府宣告――花錢(qián)吧，盛宴開(kāi)始了。

2004年，浙江省人大代表，臺(tái)州財(cái)政局長(zhǎng)婁依興等人提出聯(lián)名議案，提出政府負(fù)債應(yīng)納入財(cái)政預(yù)決算的范圍，接受人大的審查，人大有必要對(duì)地方政府負(fù)債投資建設(shè)計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目論證、評(píng)估、審批。每年要對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行分析，而且要建立償債準(zhǔn)備金制度。同時(shí)，要制定債務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系。對(duì)政府負(fù)債及其他可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政活動(dòng)等都應(yīng)納入上級(jí)政府及人大的監(jiān)督范圍，加強(qiáng)審計(jì)力度，并對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政狀況進(jìn)行評(píng)估、預(yù)警。

在財(cái)政第一線的婁依興指出，政府借的債，最后都要財(cái)政來(lái)兜底。財(cái)政不堪重負(fù)，但預(yù)算只有貸款貼息，沒(méi)有償債還本安排，如此下去勢(shì)必影響到可持續(xù)發(fā)展。

政府承擔(dān)隱性信用擔(dān)保的破產(chǎn)案件不計(jì)其數(shù)，遠(yuǎn)的有副總理親自解題的政府信用擔(dān)保的廣國(guó)投破產(chǎn)案，近的有山東青州政府為籌備第七屆全國(guó)花博會(huì)，掀起“借款運(yùn)動(dòng)”，先期在教育系統(tǒng)試行，一些學(xué)校向教師提出，不借款取消晉級(jí)和評(píng)優(yōu)，并承諾年利率10％，由財(cái)政還本付息。據(jù)報(bào)道，青州市已開(kāi)工建設(shè)32項(xiàng)配套工程，總投入將超過(guò)150億元。按青州市財(cái)政局公布的數(shù)字，2007年該市地方財(cái)政收入9.73億元。青州市政府已經(jīng)事實(shí)破產(chǎn)。從國(guó)際上來(lái)看，美國(guó)新澤西州“關(guān)閉”已經(jīng)沒(méi)有權(quán)力支出任何預(yù)算的州政府，日本北海道北部小鎮(zhèn)申請(qǐng)“破產(chǎn)”，而冰島政府負(fù)債過(guò)多瀕臨破產(chǎn)更是響亮的警鐘。

前鑒不遠(yuǎn)，難道，過(guò)幾年我們也會(huì)聽(tīng)到某省政府破產(chǎn)的新聞?難道政府對(duì)于政府的隱性債務(wù)我們可以一笑了之。如果說(shuō)，1994年的分稅制使地方政府財(cái)權(quán)、事權(quán)不匹配，應(yīng)該改變的是稅收分配制度，而不是賦予地方政府發(fā)債權(quán)。

第6篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

一、建立幫扶資金內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

近年來(lái)縣政府對(duì)工會(huì)職工服務(wù)中心按上級(jí)撥款1：1的比例落實(shí)配套資金，并納入縣財(cái)政預(yù)算。為適應(yīng)財(cái)政資金管理使用的相關(guān)要求，海安縣總工會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)決算制度，將幫扶資金納入本級(jí)預(yù)決算進(jìn)行統(tǒng)一管理。為規(guī)范幫扶資金的分配使用，縣總工會(huì)還建立了定期報(bào)告制度，每個(gè)年度的幫扶資金決算都要上報(bào)市總工會(huì)和縣財(cái)政局?？h總工會(huì)還定期對(duì)各基層幫扶中心、幫扶站開(kāi)展幫扶資金管理使用情況的互查，保證了幫扶資金的安全規(guī)范使用。同時(shí)縣總工會(huì)嚴(yán)格遵循依檔幫扶、因困施助的原則，確定幫扶資金救助對(duì)象，在幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金和物資發(fā)放的經(jīng)辦手續(xù)中，嚴(yán)格履行''''兩審制''''的審批程序，并輸入電腦進(jìn)行信息化管理。在會(huì)計(jì)核算上縣總工會(huì)嚴(yán)格區(qū)分正常工作經(jīng)費(fèi)與幫扶救助資金的界限，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。為了便于接受外部審計(jì)和上級(jí)主管部門(mén)不同的管理要求，縣總工會(huì)在會(huì)計(jì)核算上分別設(shè)置了中央財(cái)政資金、省財(cái)政幫扶資金、省總工會(huì)幫扶資金等10多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金二級(jí)會(huì)計(jì)科目，從源頭上加強(qiáng)管理，把好幫扶資金入口關(guān)。在發(fā)放幫扶救助資金工作中，凡涉及到困難職工生活救助、醫(yī)療救助、子女入學(xué)救助及在讀大學(xué)就讀救助等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照實(shí)名制的規(guī)定，堅(jiān)持救助者本人申請(qǐng)、基層工會(huì)核實(shí)、公示的原則。發(fā)放救助金時(shí)，需核查領(lǐng)取人的身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話號(hào)碼，本人簽字，方能領(lǐng)?。蝗艏覍倩蛩舜I(lǐng)，需提供救助者委托書(shū)或社區(qū)（單位）證明、代領(lǐng)人身份證明等，從而使幫扶救助資金準(zhǔn)確無(wú)誤地用在困難職工身上。

二、建立幫扶資金監(jiān)督保障機(jī)制

海安縣職工服務(wù)中心經(jīng)歷了從建立制度、嚴(yán)格管理、自我監(jiān)督，到主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè)過(guò)程?？h總工會(huì)黨組堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取幫扶工作匯報(bào)，縣總工會(huì)財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦、保障部定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議溝通幫扶資金的管理使用情況?？h總工會(huì)成立了由經(jīng)審主任、會(huì)計(jì)和有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)人員組成的審計(jì)監(jiān)督小組，定期對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。一審幫扶資金和幫扶物資發(fā)放手續(xù)是否健全，即領(lǐng)取幫扶資金和物資明細(xì)表上是否有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人、領(lǐng)取人三方簽字。二審幫扶對(duì)象是否符合救助標(biāo)準(zhǔn)，抽查受助者姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等是否符合要求。三審保管賬目和庫(kù)存物資是否相符。審計(jì)監(jiān)督小組每次審計(jì)后，都要下發(fā)審計(jì)報(bào)告書(shū)，提出整改意見(jiàn)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行再檢查。在此基礎(chǔ)上，海安縣總工會(huì)還邀請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門(mén)對(duì)幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。為了確保幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金的陽(yáng)光運(yùn)作，海安縣總工會(huì)還定期向捐贈(zèng)單位通報(bào)工會(huì)幫扶資金使用情況。從2013年起，海安縣總工會(huì)與海安慈善會(huì)開(kāi)展了聯(lián)誼活動(dòng)，及時(shí)向他們通報(bào)工會(huì)幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，收到了很好的社會(huì)效果。各基層區(qū)工會(huì)也反映，參加聯(lián)誼活動(dòng)的企業(yè)家和愛(ài)心人士更加熱情地支持工會(huì)幫扶工作，不但捐款捐物，還與困難職工結(jié)對(duì)子，為困難職工送崗位，開(kāi)展免費(fèi)就醫(yī)和體檢等，有效擴(kuò)充了工會(huì)幫扶工作的實(shí)力。

作者:彭薇薇單位:江蘇省海安縣總工會(huì)

第7篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“碧磊嫣”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

龍翔街道辦事處關(guān)于部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改報(bào)告

昆明市五華區(qū)財(cái)政局：

為促進(jìn)預(yù)算部門(mén)提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責(zé)，貴局委托中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對(duì)我單位2019年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)我單位上報(bào)的自評(píng)報(bào)告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過(guò)綜合分析和充分溝通，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)過(guò)程專(zhuān)業(yè)嚴(yán)肅，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)全面。我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果報(bào)告如下：

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果我單位存在的主要問(wèn)題

（一）管理工作不規(guī)范。

1.未及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度。街道辦相關(guān)制度制定時(shí)間為2005年3月，未及時(shí)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，如預(yù)算績(jī)效管理辦法、收支管理辦法、政府采購(gòu)管理辦法、預(yù)算資金管理辦法、資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目管理辦法、合同管理辦法等。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范。①固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不完整，未按照《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕4號(hào)）要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；②固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符，會(huì)計(jì)賬固定資產(chǎn)原值6,539,551.03元，決算報(bào)表固定資產(chǎn)原值5,425,787.83元，差異1,113,763.2元；③固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范。如未根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）等文件規(guī)定定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)；未按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）文件規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；經(jīng)抽盤(pán)，賬實(shí)不符、賬賬不符。

3.業(yè)務(wù)管理有待加強(qiáng)。①考核任務(wù)完成率不高。經(jīng)抽查，抽查考核任務(wù)35項(xiàng)，實(shí)際達(dá)到上級(jí)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，完成率為77.14%；②采購(gòu)程序不規(guī)范。經(jīng)抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項(xiàng)目未見(jiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案表、成交通知書(shū)、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料；③部分項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。經(jīng)抽查，茭菱路微改造項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為2018年9月28日，竣工時(shí)間為2018年11月06日，實(shí)際竣工驗(yàn)收時(shí)間為2019年4月，未按計(jì)劃時(shí)間完成。

（二）預(yù)決算管理有待提高。

1.預(yù)決算編制不合理，預(yù)算調(diào)整幅度大，基本支出及項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務(wù)費(fèi)預(yù)算數(shù)3,657,600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3,657,600.00元；項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為4,680,000.00元,決算數(shù)為5,953,220.00元,差異數(shù)為1,273,220.00元；預(yù)算批復(fù)數(shù)22,377,896.00元，預(yù)算調(diào)整數(shù)（不包含基本支出）1,273,220.00元，預(yù)算調(diào)整率6%。

2.政府采購(gòu)實(shí)際金額與預(yù)算數(shù)相差較大。政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)825,000.00元，實(shí)際政府采購(gòu)金額7,015,194.04元，政府采購(gòu)執(zhí)行率850.33%。

3.部分支出占用項(xiàng)目資金。如2019年12月31日第44號(hào)憑證，從1102民政事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支中隊(duì)支部開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育影片支出900.00元，該款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目中列支；2019年8月31日第48號(hào)憑證，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的8月份醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105,491.86元從非財(cái)政項(xiàng)目資金中列支。

4.未依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況編制決算報(bào)表，決算報(bào)表編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確。如財(cái)務(wù)信息列示項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)393,677.17元、其他商品和服務(wù)支出2,708,082.69元，單位編制決算報(bào)表時(shí)全部列入決算報(bào)表項(xiàng)目支出-辦公費(fèi)5,953,220.00元；批復(fù)的預(yù)算文件列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)3,657,600.00元，財(cái)務(wù)信息列示基本支出-勞務(wù)費(fèi)4,584,240.42元，決算報(bào)表基本支出-勞務(wù)費(fèi)0.00元。

5.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號(hào)憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22,830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項(xiàng)，未見(jiàn)財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書(shū)。②會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。如2019年8月31日48號(hào)憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險(xiǎn)，金額146,428.59元,使用專(zhuān)戶（賬號(hào)：3960188000136193）支付該筆款項(xiàng)，賬務(wù)處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。

6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過(guò)大，資金使用效率低。非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1416.53萬(wàn)元，財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.68萬(wàn)元，長(zhǎng)期掛賬，未進(jìn)行清理，資金使用效率低。

（三）績(jī)效管理重視程度不高，績(jī)效理念未牢固樹(shù)立。

1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置有待完善。①績(jī)效目標(biāo)不完整。如依據(jù)街道辦事處職能，2019年績(jī)效目標(biāo)中缺少監(jiān)督專(zhuān)業(yè)管理、指導(dǎo)自治組織等內(nèi)容；設(shè)置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對(duì)臨商稅收、建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況等經(jīng)濟(jì)效益方面設(shè)置績(jī)效目標(biāo)；②部分績(jī)效目標(biāo)與年度工作內(nèi)容不匹配。如績(jī)效目標(biāo)中設(shè)置“招商引資任務(wù)額完成率”，但該項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)在2019年已停止下達(dá)；③項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不明確，各項(xiàng)目之間存在重復(fù)交叉的績(jī)效目標(biāo)。如黨政工作與社區(qū)工作中指標(biāo)“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理第一階段區(qū)級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個(gè)社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復(fù)；④部分績(jī)效指標(biāo)不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級(jí)”等指標(biāo)值均為“7個(gè)社區(qū)全覆蓋”，應(yīng)以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)置較為合理。

2.未建立健全績(jī)效自評(píng)管理機(jī)制。未結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)及部門(mén)特點(diǎn)補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)，自評(píng)報(bào)告附件不齊全，如缺少問(wèn)卷資料、訪談?dòng)涗洝⒒A(chǔ)數(shù)據(jù)表。

（四）部門(mén)履職中，部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，效益不明顯。

1.限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成增長(zhǎng)-0.49%，未達(dá)到目標(biāo)11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷(xiāo)售額完成-1.12%，未達(dá)到目標(biāo)14%；限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額完成增長(zhǎng)-6.3%，未完成目標(biāo)20%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速-30.14%，未完成目標(biāo)15%;一般公共預(yù)算收入完成比例為66.24%，未完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。

2.適齡兒童教育方面由教育部門(mén)負(fù)責(zé)，當(dāng)需要街道辦處理時(shí)，由教育部門(mén)通知街道辦事處進(jìn)行處理，2019年未接到相關(guān)通知，但存在部分適齡兒童不愿意進(jìn)行義務(wù)教育，入學(xué)率無(wú)法達(dá)到100%。

3.群眾上訪未形成相應(yīng)的記錄，未建立健全相關(guān)管理機(jī)制，經(jīng)了解群眾上訪人數(shù)及事項(xiàng)較上年并未減少。

4.部門(mén)在履職中未對(duì)部門(mén)職員制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。

龍翔街道辦事處整改結(jié)果和目標(biāo)

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。

1.修訂完善相關(guān)管理制度。依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際情況修訂完善相關(guān)制度，包含預(yù)算績(jī)效管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、預(yù)算資金管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、合同管理等制度。健全內(nèi)部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開(kāi)展程序化、規(guī)范化。

2.規(guī)范資產(chǎn)核算，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。①?lài)?yán)格按照《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕4號(hào)）的要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。②認(rèn)真核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物以及固定資產(chǎn)卡片賬，對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)及報(bào)表進(jìn)行清理核查，對(duì)于已毀損的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行報(bào)損處理，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。③規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理。依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）等文件規(guī)定定期或不定期開(kāi)展資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作；按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）文件規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理；同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中形成的資料進(jìn)行妥善保管。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理力度。①根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中分解的目標(biāo)任務(wù)，督促相關(guān)部門(mén)加快各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益；②結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定及工作開(kāi)展情況，優(yōu)化完善采購(gòu)程序，對(duì)不在政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)事項(xiàng)，參照非招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)事項(xiàng)，以保證采購(gòu)事項(xiàng)合理合法，保障單位采購(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全有效；③加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研和評(píng)估論證，預(yù)留足夠的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，提高項(xiàng)目監(jiān)督管控意識(shí)，督促項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（二）規(guī)范預(yù)決算編制管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性。

1.不斷加強(qiáng)預(yù)算編制管理,保障預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性；按照國(guó)家法律法規(guī)及云南省相關(guān)規(guī)章制度編制預(yù)算，并不斷完善預(yù)算編制體系，保障預(yù)算數(shù)據(jù)全面性、完整性；不斷強(qiáng)化預(yù)算資金約束力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促使業(yè)務(wù)部門(mén)合理安排工作，有效保障預(yù)算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算資金，確保預(yù)算資金使用的合理性、合法性。

2.不斷完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理機(jī)制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)；建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理機(jī)制，保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展；組織開(kāi)展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)，促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有效開(kāi)展，保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整；

3.加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算績(jī)效管理水平。

1.結(jié)合龍翔街道辦事處部門(mén)職能職責(zé)、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并以定量和定性相結(jié)合的方式，設(shè)置完整、合理、清晰、明確細(xì)化且具有可衡量性的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)。

2.根據(jù)部門(mén)及項(xiàng)目特性，制定績(jī)效自評(píng)工作機(jī)制，以各部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及涉及到的相關(guān)人員為成員成立績(jī)效自評(píng)工作小組，在開(kāi)展績(jī)效自評(píng)過(guò)程中，自評(píng)工作小組應(yīng)相互配合，提高績(jī)效自評(píng)質(zhì)量；結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)、部門(mén)職能、年度計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo)；績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)有客觀真實(shí)的佐證材料作為支撐依據(jù)，績(jī)效自評(píng)結(jié)束后，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，同時(shí)為部門(mén)評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（四）完善工作方式及內(nèi)容，提高效益。

1.加強(qiáng)街道辦事處區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供高效服務(wù)，檢查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)未達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)采取相應(yīng)的改善措施。

2.主動(dòng)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育情況，支持解決教育部門(mén)遇到的適齡兒童義務(wù)教育過(guò)程中遇到的難點(diǎn)，為提升轄區(qū)內(nèi)人民素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)群眾上訪事項(xiàng)管理，建立相關(guān)管理機(jī)制，群眾上訪及事項(xiàng)形成相應(yīng)的記錄，有針對(duì)性的為轄區(qū)群眾解決問(wèn)題。對(duì)于項(xiàng)目遺留問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加快群眾反映問(wèn)題解決進(jìn)度。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)政策，制定相關(guān)的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，并遵照?qǐng)?zhí)行，提高管理及工作水平。

第8篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

2011年，按照市財(cái)政局的要求，在今年市財(cái)力趨于緊張的情況下，我們將努力做好財(cái)政預(yù)決算工作，年初做好資金預(yù)算的編制上報(bào)，年中嚴(yán)格按照年初市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)合理安排和使用資金，年終做好部門(mén)決算和財(cái)政決算工作，務(wù)必確保全年財(cái)政收支平衡。

二、積極培植

稅源，加大稅收征管力度，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。

2011年，市財(cái)政將重新實(shí)行“稅收分層”財(cái)政體制，為增加財(cái)政收入，鎮(zhèn)財(cái)稅所將與國(guó)稅二分局、富新稅務(wù)所一道，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有涉稅事項(xiàng)和納稅人進(jìn)行全面摸底，積極培植新的稅源，制定相對(duì)科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅體系；加強(qiáng)稅法宣傳和對(duì)納稅人員教育，為順利完成稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大稅收征管力度，狠抓零星稅源的管理。

三、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理和使用。

為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理和使用，鎮(zhèn)財(cái)政所將繼續(xù)堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目及其他項(xiàng)目順利推進(jìn)。

四、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力。

2011年，在保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，我們還要尋求新的發(fā)展，為此，鎮(zhèn)財(cái)政所將加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的密切聯(lián)系，力求上級(jí)部門(mén)的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的財(cái)力保障。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理。

（一）費(fèi)用開(kāi)支管理

鎮(zhèn)財(cái)政的所有開(kāi)支必須堅(jiān)持先請(qǐng)示后開(kāi)支的原則，凡遇中心工作和重大活動(dòng)，必須由具體經(jīng)辦人以書(shū)面報(bào)告的形式，造好預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意后方可開(kāi)支，且開(kāi)支額度必須控制在審批范圍內(nèi)；其他日常零星開(kāi)支在報(bào)銷(xiāo)時(shí)，必須發(fā)票正規(guī)，填寫(xiě)規(guī)范，票面相符，報(bào)銷(xiāo)憑證由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，再由財(cái)政所所長(zhǎng)對(duì)票據(jù)的規(guī)范性進(jìn)行審核簽字，并于一周內(nèi)到鎮(zhèn)長(zhǎng)處簽批，最后到財(cái)政所進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。

（二）撥款管理

鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)在鎮(zhèn)上有撥款的單位、村（居）的撥款事項(xiàng)及額度做到心中有數(shù)，針對(duì)類(lèi)似村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的撥款事項(xiàng)要編制好撥款計(jì)劃，并報(bào)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)知曉。在撥付款項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)管印鑒，出納管支票的原則，由出納根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的款項(xiàng)及額度開(kāi)據(jù)轉(zhuǎn)賬支票后，

再交會(huì)計(jì)審核蓋章后方可辦理。在撥付財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政所做好參謀，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）票據(jù)管理

鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政票據(jù)管理實(shí)行領(lǐng)退制，從市財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，用完后再到市財(cái)政局統(tǒng)一核銷(xiāo)。為加強(qiáng)票據(jù)管理，財(cái)政票據(jù)由鎮(zhèn)財(cái)政所出納負(fù)責(zé)管理，機(jī)關(guān)各辦所、村（居）委會(huì)需開(kāi)票時(shí)，只能在鎮(zhèn)財(cái)政所代開(kāi)，不予領(lǐng)用。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查。

加強(qiáng)對(duì)村（居）財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查力度，7月份，將組織鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)中心（農(nóng)經(jīng)站）相關(guān)人員，對(duì)各村（居）財(cái)務(wù)管理進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)；定期不定期的對(duì)村（居）各項(xiàng)資金撥付和使用情況進(jìn)行督查。為提高鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，今年內(nèi)將對(duì)各村（居）會(huì)計(jì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

做好各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、上報(bào)和發(fā)放工作。

1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、小麥油菜水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的面積核查登記工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，與信用社密切配合，通過(guò)“一折通”及時(shí)將各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)戶手中。

2、家電、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼項(xiàng)目

第9篇：財(cái)政預(yù)決算報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:示范性高職院校;基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督;優(yōu)化措施

中圖分類(lèi)號(hào):G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2009)20003202

1引言

《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》中指出,支持100所高水平示范校建設(shè),使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高,特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專(zhuān)兼結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展?！兑庖?jiàn)》同時(shí)指出,示范校建設(shè)的內(nèi)容之一是要求省級(jí)有關(guān)部門(mén)和院校舉辦者努力提高示范院校基本建設(shè)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,改善教學(xué)、實(shí)訓(xùn)條件。隨著這一政策的出臺(tái),國(guó)家和地方加大了對(duì)示范性高職院校基本建設(shè)的投入力度,投入總量逐年持續(xù)增長(zhǎng),各示范性高職院?；窘ㄔO(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,建設(shè)資金量激增。而且,隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展,示范性高職院校基本建設(shè)主體呈現(xiàn)出多元化的傾向,籌集資金的渠道與形式也出現(xiàn)了明顯的多元化特征,不僅僅局限于制度規(guī)定的預(yù)算外資金、事業(yè)基金和專(zhuān)用基金,還有越來(lái)越多的集資、銀行貸款和多方合作出資等方式。資金量的劇增和資金來(lái)源的多樣性,凸顯了原有基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的種種局限性。因此,為了有效使用基本建設(shè)資金,充分發(fā)揮資金的使用效率,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高基本建設(shè)投資效益,優(yōu)化示范性高職院?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理制度就顯得至關(guān)重要了。

2示范性高職院?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度不健全,實(shí)際操作難

(1)基本建設(shè)會(huì)會(huì)計(jì)信息披露的不完整。

財(cái)政性基本建設(shè)資金是示范性高職院校資金的重要組成部分,但《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中卻對(duì)這種基建資金核算未給予規(guī)范。所以長(zhǎng)期以來(lái),同樣屬于一種財(cái)政性基建資金,高校自籌的通過(guò)學(xué)校事業(yè)會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)入基建賬,而財(cái)政撥入的卻按有關(guān)規(guī)定直接記入高?；〞?huì)計(jì)核算,高校事業(yè)會(huì)計(jì)毫無(wú)記錄;一筆學(xué)校自籌基建資金經(jīng)“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目列支轉(zhuǎn)入基建賬后,又在基建賬中計(jì)入收,重復(fù)列支。這種會(huì)計(jì)核算方式不僅造成了高校財(cái)務(wù)人員在實(shí)際操作中的困惑,也影響了部門(mén)預(yù)決算報(bào)表設(shè)計(jì)的明晰性。如基建資金單獨(dú)由基建賬核算,導(dǎo)致在建工程及其資金長(zhǎng)期游離在高校事業(yè)會(huì)計(jì)之外;有的工程早已交付使用,但因各種原因多年無(wú)法入賬,使高校資產(chǎn)嚴(yán)重失實(shí)。

(2)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算方面的混亂性。

由于思路不清,基建賬務(wù)處理不規(guī)范,導(dǎo)致建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算混亂 如:會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范,撥入基建經(jīng)費(fèi)不能按性質(zhì)歸入正確的二級(jí)明細(xì)科目;發(fā)生的基本建設(shè)支出,認(rèn)為都是成本支出隨便列在那個(gè)科目,不能正確使用建筑安裝工程投資、設(shè)備投資科目、待攤投資不能正確分?jǐn)傆?jì)入各工程項(xiàng)目;同一業(yè)務(wù)往來(lái)賬科目使用不一致,造成查賬困難。賬務(wù)處理不正確,使用交付使用資產(chǎn)時(shí)不沖銷(xiāo)基建撥款;建設(shè)單位為施工墊付的施工用水電費(fèi)在最后的結(jié)算中沒(méi)有扣回;工程價(jià)款結(jié)算單手續(xù)不全也作了記賬依據(jù),重復(fù)辦理結(jié)算、重復(fù)付款等,導(dǎo)致基建會(huì)計(jì)核算混亂。

2.2基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督?jīng)]形成制度

盡管各示范性高職院校都設(shè)立了審計(jì)部門(mén),審計(jì)的內(nèi)容包括基本建設(shè)工程在內(nèi)的諸如校級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、教育經(jīng)費(fèi)使用情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等,但是,由于審計(jì)部門(mén)人員較少(很多示范性高職院校僅有1-2名審計(jì)人員),工作量大,而且,僅有的審計(jì)人員并沒(méi)有較深的審計(jì)專(zhuān)業(yè)背景,某些人員往往還是半路出家,因此,審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性與權(quán)威性難以保證,也就很難形成完善的基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。

3示范性高職院?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化

3.1基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:“事業(yè)單位有關(guān)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度”。這項(xiàng)規(guī)定造成普通高等學(xué)校(包括高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院)在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)了“一個(gè)高校,兩個(gè)主體”、“一種資金,兩種核算”、“一個(gè)單位,兩種報(bào)表”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了上文所提到的基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息披露的不完整與基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算方面的混亂等問(wèn)題的產(chǎn)生。因此,基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新首先就要解決好事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的合并問(wèn)題。

3.1.1事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的合并

從制度上確立學(xué)校是一個(gè)會(huì)計(jì)主體,建立學(xué)校統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算模式;從而完善學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表體系、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)信息的披露。

(1)會(huì)計(jì)科目設(shè)置。

會(huì)計(jì)科目的合并設(shè)置需要綜合考慮目前示范性高職院校整體財(cái)務(wù)的各個(gè)方面。在保持現(xiàn)有行政事業(yè)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,根據(jù)基建財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)要求增刪有關(guān)核算基本建設(shè)活動(dòng)的會(huì)計(jì)科目。如:在收入類(lèi)項(xiàng)目增設(shè)“基本建設(shè)撥款”,用以核算和監(jiān)督財(cái)政撥付的基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)資金;支出類(lèi)項(xiàng)目增設(shè)“基本建設(shè)支出”科目,用以核算和監(jiān)督學(xué)校列入基本建設(shè)計(jì)劃,用國(guó)家基建資金和單位自籌基建資金安排的基本建設(shè)所發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出。包含歸還專(zhuān)用于基建的借入資金和資本化利息費(fèi)用。刪除“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目;資產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目增設(shè)“在建工程”,用以核算和監(jiān)督高校進(jìn)行基建工程、安裝工程、技術(shù)改造工程、大修理工程等發(fā)生的實(shí)際成本,也包括需要安裝設(shè)備的價(jià)值。該科目可依據(jù)現(xiàn)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》中的會(huì)計(jì)科目設(shè)置二級(jí)科目“建筑安裝工程”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”。

(2)構(gòu)建合并報(bào)表。

合并報(bào)表是事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并建賬的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合并報(bào)表收支之間的關(guān)系如下:

事業(yè)收入+基本建設(shè)撥款-事業(yè)支出-基本建設(shè)支出-事業(yè)轉(zhuǎn)賬支出=事業(yè)基建結(jié)余;

專(zhuān)用基金收入+專(zhuān)用基金轉(zhuǎn)賬收入-專(zhuān)用基金支出=專(zhuān)用基金結(jié)余;

學(xué)校實(shí)際總收入=事業(yè)收入+基本建設(shè)撥款+專(zhuān)用基金收入;

學(xué)校實(shí)際總支出=事業(yè)支出+基本建設(shè)支出+專(zhuān)用基金支出。

3.1.2由財(cái)會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查基本建設(shè)項(xiàng)目工作概預(yù)決算和分析投資效果

在基本建設(shè)項(xiàng)目工作概預(yù)決算審查上,對(duì)涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決策的審計(jì),統(tǒng)一由財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的財(cái)會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,對(duì)工程竣工決算的審計(jì)意見(jiàn)必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的財(cái)會(huì)中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具資產(chǎn)入賬通知,建設(shè)單位才能以此作為資產(chǎn)入賬的憑證;在基本建設(shè)投資效果進(jìn)行分析上,由財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委托有資質(zhì)的財(cái)會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)基本建設(shè)實(shí)施全過(guò)程會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3.2基本建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制的完善

示范性高職院?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制的完善主要包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督等三個(gè)環(huán)節(jié)的完善。(1)事前監(jiān)督主要涉及基建立項(xiàng)、合同管理、資金撥付等方面的監(jiān)督。

首先,學(xué)院財(cái)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)抓好基本建設(shè)立項(xiàng)源頭管理,經(jīng)常主動(dòng)向計(jì)劃部門(mén)了解項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,要求項(xiàng)目單位申報(bào)有計(jì)劃,論證有報(bào)告,設(shè)計(jì)有圖紙,資金有來(lái)源,并積極參與項(xiàng)目的驗(yàn)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和投標(biāo)工作;對(duì)基建項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),通過(guò)分析計(jì)算項(xiàng)目取得的財(cái)務(wù)效益和發(fā)生的費(fèi)用,對(duì)投資預(yù)算表等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行科學(xué)分析,歸納管理,并據(jù)此判別基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。

其次,加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。嚴(yán)密合同內(nèi)容、標(biāo)底,履行合同期限、方式、價(jià)款結(jié)算方式、違約責(zé)任。財(cái)務(wù)人員應(yīng)掌握合同的全部?jī)?nèi)容,如工程造價(jià)、施工期限、供料內(nèi)容、結(jié)算方式、雙方責(zé)任等。

再次,在資金撥付上嚴(yán)格做到前期論證工作不完善不撥款,配套資金不落實(shí)不撥款,資金滯留賬上不撥款,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理上有問(wèn)題不撥款。在撥款前做到看工程進(jìn)度,看配套資金落實(shí),看資金使用效率。

(2)事中監(jiān)督是指項(xiàng)目施工階段的監(jiān)督。

首先,財(cái)務(wù)人員應(yīng)與專(zhuān)業(yè)人員一道經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程進(jìn)度,掌握第一手資料,了解資金撥付和到位情況,盡可能減少中間環(huán)節(jié),防止擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要認(rèn)真審核,以監(jiān)督建設(shè)資金的合理使用,降低工程成本,提高資金效益。

其次,嚴(yán)把基建支出監(jiān)督?；窘ㄔO(shè)支出是指建設(shè)單位站基本建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各種實(shí)際支出,加強(qiáng)支持監(jiān)督包括:認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)投資的實(shí)際支出,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)有關(guān)基建支出決策及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要精打細(xì)算,合理節(jié)約,嚴(yán)格控制。

(3)事后監(jiān)督主要是指基建項(xiàng)目竣工階段的監(jiān)督。

首先,財(cái)務(wù)人員要對(duì)建設(shè)投資成本進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)檢查資金使用有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象、有無(wú)超投資、有無(wú)擅自增加的基建內(nèi)容、有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。

其次,在竣工財(cái)務(wù)決算前認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作,項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、財(cái)務(wù)處理、債權(quán)債務(wù)的清理,做到帳帳相符,帳實(shí)帳表相符。