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一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求,以基層基礎(chǔ)為重點,以行政執(zhí)法為抓手,著力抓鞏固、強標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治,全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達(dá)的各項工作任務(wù),確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個工作目標(biāo)的實現(xiàn),努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)始終突出五個工作重點。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則,推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類檢查制度,對一級企業(yè)每年檢查不少于7次、二級企業(yè)不少于5次、三級企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書,做到格式規(guī)范,各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn),統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專業(yè)化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識培訓(xùn),快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平;建好市級安全生產(chǎn)專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在安全檢查方面的作用,同時提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項執(zhí)法行動上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上,突出三個重點,在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法??茖W(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計劃的批準(zhǔn)和備案程序,全年計劃執(zhí)法企業(yè)220家;每月制定月度執(zhí)法計劃,抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝,執(zhí)法時主動出示證件,文明用語;在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡,接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專項執(zhí)法。在完成執(zhí)法計劃的同時,開展煙花爆竹超儲、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營?;返确矫娴膶m棃?zhí)法檢查,通過專項執(zhí)法行動解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)星級創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動,繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)星級創(chuàng)建活動,年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)創(chuàng)建成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu),促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實力增強、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固,未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路,推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ),以企業(yè)自查自報為核心的隱患排查治理體系,大力度抓擴容,加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作;下力氣抓規(guī)范,對已注冊的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報。
4、隊伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職,樹立強烈的責(zé)任心、事業(yè)心,真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵,始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中,努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)水平,另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力,既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好,又能得到社會特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認(rèn)可。
5、工作創(chuàng)新在工作機制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會制度,每季度召開一次工作例會;健全完善市安委會成員單位考核制度,通過考核,凝聚合力、激發(fā)動力,增強工作的主動性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強安,通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動化改造,全面提升企業(yè)安全保障能力;試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法,提升監(jiān)管效率;繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作,全面加強和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,抓好職業(yè)危害申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等工作,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度,健全交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造(拆)等重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機制,推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度,綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式,強化事前預(yù)防性執(zhí)法,促進(jìn)主體責(zé)任落實、隱患即查即治,化解事故風(fēng)險。
(二)切實采取五項工作措施。
1、強化安全責(zé)任,推動工作落實。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實力度,形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施,保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費投入,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
2、加強宣傳培訓(xùn),增強安全意識。把安全文化建設(shè)融入社會文化建設(shè)之中,提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作,繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日,繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強安全公益宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識“六進(jìn)”等活動。推進(jìn)市級安全生產(chǎn)考試點建設(shè),嚴(yán)格落實企業(yè)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,重點加強對班組長和一線工人的教育培訓(xùn)。
3、開展安全共建,促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7-8個經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會掛鉤共建,重點解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題,督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施有效落實。
一、2012年工作回顧
2012年,我社預(yù)計實現(xiàn)商品總銷售58.21億元,占年度目標(biāo)137.22%;實現(xiàn)消費品零售額29.7億元,占年度目標(biāo)137.25%;實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額11.56億元,占年度目標(biāo)131.96%;培育農(nóng)資連鎖配送率達(dá)75%連鎖企業(yè)和日用品連鎖配送率達(dá)35%連鎖企業(yè)各1個,均占年度目標(biāo)100%;實現(xiàn)農(nóng)資、日用品連鎖銷售額12.32億元,占年度目標(biāo)517.65%;培育市級以上名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品各1個,均占年度目標(biāo)100%;實現(xiàn)報表利潤1755萬元,占年度目標(biāo)103%;實現(xiàn)財務(wù)銷售9.8億元,占年度目標(biāo)103%;實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額10.06億元,占年度目標(biāo)128.64%;增加為農(nóng)服務(wù)社18個(其中新建6個、改造升級12個),均占年度目標(biāo)100%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個,其中:省級2個、市級2個、縣級3個,分別占年度目標(biāo)200%、100%和100%;完成基層社“三位一體”建設(shè)2個,占年度目標(biāo)100%。2012年主要做好以下工作:
1、加快推進(jìn)“三位一體”建設(shè),切實履行供銷職能
(1)不斷壯大實體。對原有資源進(jìn)一步優(yōu)化組合,通過規(guī)范合同、調(diào)處矛盾、建立臺賬、分布實施等辦法,確保原有資產(chǎn)保值、增值。華聯(lián)商廈、糖煙酒公司、食品公司的年租金得到了大幅提高。羽絨廠的資產(chǎn)目前正在整合之中,到明年上半年租賃合同到期,整個資產(chǎn)將有一個大的增值空間。原糖煙酒商場按公平、效益的原則招租。與此同時,擬組建省某某實業(yè)公司,通過對存量資產(chǎn)的整合和管理,努力實現(xiàn)全系統(tǒng)資產(chǎn)的效益最大化。
(2)有效提升載體。為構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)前沿陣地,一是以化肥公司為龍頭,強化信息、技術(shù)、培訓(xùn)、運輸?shù)确?wù)功能,實行農(nóng)資連鎖供應(yīng)全覆蓋,配送率達(dá)70%以上;二是以好鄰居華聯(lián)超市店為龍頭,加強農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行農(nóng)超對接,配送率達(dá)40%以上;三是為不斷提高為農(nóng)服務(wù)社的建辦水平和建辦質(zhì)量,在等鎮(zhèn),分別新建、改造升級6個基層供銷社,使之成為基層社服務(wù)三農(nóng)的一批重要力量。
(3)積極發(fā)展聯(lián)合體。一是會同曹甸鎮(zhèn)及有關(guān)部門,組建了一個由7000多農(nóng)戶參加的“縣曹甸鎮(zhèn)綠草香農(nóng)資專業(yè)合作社”,并實行零差價銷售,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反響強烈,拍手稱贊,合作社常年聘請7位農(nóng)藝師通過專家門診、技術(shù)指導(dǎo)、測土配肥、信息服務(wù)等措施,為入會農(nóng)戶每年每畝增收40元左右。市總社在曹甸鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會,紀(jì)副市長進(jìn)行現(xiàn)場視察后給予充分肯定,省、市社在網(wǎng)站上給予推廣。目前,我們已經(jīng)將這個合作社申報為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。二是將運行質(zhì)態(tài)較好的縣農(nóng)友蔬菜、黃塍豐樂插秧機兩個專業(yè)合作社申報為市級農(nóng)民專業(yè)合作社。將發(fā)展?jié)摿^大的縣豐寶生豬養(yǎng)殖、縣金鱗水產(chǎn)、魯垛惠豐植保等3個專業(yè)合作社申報為縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。三是分別成立了曹甸鎮(zhèn)、黃塍鎮(zhèn)農(nóng)村供銷合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會,目前正在抓緊籌備成立縣級供銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會,于12月下旬召開成立大會及舉行掛牌儀式。通過“三位一體”建設(shè)和供銷社網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)平臺。
2、積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點,力求重大項目突破
(1)為進(jìn)一步提升主商圈餐飲、住宿對外商務(wù)接待水平,引進(jìn)外地客商投資6000多萬元,將原華聯(lián)商廈改造為具有一定服務(wù)檔次的“金鷹大酒店”,預(yù)計在2013年春節(jié)左右營業(yè)。
(2)為進(jìn)一步提升主商圈人氣和對外商業(yè)窗口的形象,引進(jìn)南通文峰大世界與亞細(xì)亞商場成功嫁接,改造后的文峰大世界亞細(xì)亞購物中心營業(yè)面積,由原來1萬平方米擴大到2萬平方米,年營業(yè)額將在2億元左右,一流的營業(yè)設(shè)施和一流的服務(wù),既有效提升主商圈的購物環(huán)境和消費檔次,又為社有資產(chǎn)保值增值,提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。
(3)為進(jìn)一步提高資產(chǎn)的投資回報率,對糖煙酒公司所屬資產(chǎn)實行重新組合、重新租賃。根據(jù)不同樓層的利用價值,重新確定招租標(biāo)的,從而將年租金較往年大幅上升。
(4)為進(jìn)一步拓展社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,通過法律途徑收回河西農(nóng)場,用于引進(jìn)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“農(nóng)字頭”項目:金銀花種植、加工、觀光、旅游。近300畝的河西農(nóng)場,生態(tài)濕地好,適合開發(fā)“農(nóng)字頭”項目,項目形成后,對供銷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
(5)為進(jìn)一步推進(jìn)重大項目建設(shè),一是積極跟蹤洽談二手車交易市場、廢舊汽車拆解項目。二是引進(jìn)的國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場中心項目已拿出了可行性研究報告,縣社主要負(fù)責(zé)同志陪同分管縣長到浙江與投資合作方進(jìn)行了洽談,項目已進(jìn)入地塊選址階段。三是南京雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項目正在跟蹤洽談之中。四是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目正在調(diào)研之中。力爭通過這些項目的引進(jìn)和投資,既為擴大我縣水源作貢獻(xiàn),又為供銷社不斷打造新的發(fā)展亮點。
3、切實加強能力作風(fēng)建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(1)強化目標(biāo)管理。年初,我社將縣委、縣政府、市總社下達(dá)的2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、中心工作和安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)建、社會穩(wěn)定、法治建設(shè)等工作逐類、逐項、逐個進(jìn)行分解,按照“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”要求,落實考核、獎懲等舉措。
(2)提升辦事能力。組織機關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加快供銷社發(fā)展的文件,深入貫徹省市縣一系列會議精神,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型、務(wù)實務(wù)效的干部隊伍,同時,發(fā)動大家進(jìn)言獻(xiàn)策,為供銷社各項工作提出合理化建議,便于科學(xué)決策、民主決策、依法決策。為彰顯我縣水鮮美食之鄉(xiāng)文化底蘊,促進(jìn)餐飲市場繁榮,今年3月我社主編的《中國水鮮美食之鄉(xiāng)》一書,由省科技出版社出版發(fā)行,產(chǎn)生了轟動效應(yīng)。4月,會同縣廣播電視總臺成功舉辦“羅馬假日杯”縣第二屆烹飪技術(shù)大賽,通過技廚人員現(xiàn)場操作及專家評委、觀眾評委現(xiàn)場亮分,評出縣十大招牌菜和13個生態(tài)特色菜。110月會同縣環(huán)保局、旅游局評出3個縣首批綠色賓館(酒店)。為豐富全縣機關(guān)干部業(yè)余文化生活,10月會同縣機關(guān)工委、縣文廣新局成功舉辦“供銷杯”縣機關(guān)干部乒乓球男女團(tuán)體、個人單打比賽,進(jìn)一步擴大供銷系統(tǒng)的知名度。12月24號,組織全縣9個農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè),參加省社在南京承辦的“2012年海峽兩岸()名優(yōu)產(chǎn)品展銷會暨產(chǎn)銷對接洽談會”。省委副書記、省長李學(xué)勇、省委常委、副省長黃莉新等領(lǐng)導(dǎo)親臨展區(qū),對原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大加贊賞,重點推介專場會上的推介更是贏得滿堂喝彩,對農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、走向大市場發(fā)揮了重大作用。3天內(nèi),展區(qū)對外簽訂了5000萬元的農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同,現(xiàn)場銷售134萬元,展區(qū)簽約1600萬元,取得了前所未有的佳績。
(3)倡導(dǎo)廉政之風(fēng)。將縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件復(fù)印給每個機關(guān)工作人員,做到常對照、防微杜漸。社紀(jì)委、監(jiān)察室對國有資產(chǎn)的出租、出售實行全程監(jiān)督,確?!肮_、公正、公平”陽光操作,杜絕商業(yè)賄賂。同時,將維穩(wěn)、安全、綜治、創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作納入提升能力作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,以促進(jìn)“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!拔逦濉逼辗üぷ魇艿绞形⑹姓谋碚?,在全縣機關(guān)部門為數(shù)不多?!傲濉逼辗üぷ饕呀?jīng)啟動,在參加全縣機關(guān)干部“六五”普法培訓(xùn)班結(jié)束后,迅速組織精干力量編制“六五”普法規(guī)劃,為“六五”期間依法治社提供了基礎(chǔ)。在本社機關(guān)開展了“做人、做事、做官”大討論,每個機關(guān)工作人員都結(jié)合自身實際,撰寫了體會性文章,營造了勤政廉政的良好氛圍。2012年,由于廉政工作成為大家的自覺行動,未發(fā)現(xiàn)任何一起違紀(jì)違法案件。
(4)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是做好農(nóng)林局地塊、亞細(xì)亞地塊、生態(tài)新城、山水公司等商業(yè)、工業(yè)引進(jìn)項目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,促成項目建設(shè)的加快和如期開業(yè)運行;二是做好市天虹工業(yè)制造有限公司、昌明車身制造有限公司兩個工業(yè)企業(yè)掛鉤服務(wù)工作,引導(dǎo)企業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的份額比重不斷攀升。110月份,天虹公司開票銷售1807.6萬元(同期1235.7萬元)、全年預(yù)計2100萬元(同期1760萬元);稅收入庫86.9萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅14.5萬元(同期78.4萬元含固定資產(chǎn)抵扣稅1.6萬元)、全年預(yù)計115萬元含抵扣稅14.5萬元(同期104.6萬元含抵扣稅1.6萬元)。昌明公司開票銷售3167萬元(同期2617萬元)、全年預(yù)計3800萬元(同期3200萬元);稅收入庫40.8萬元含抵扣稅9.8萬元(同期108萬元含抵扣稅77萬元)、全年預(yù)計150萬元含抵扣稅20萬元(同期108萬元含抵扣稅77萬元);三是做好與山陽鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶工作,推動了企業(yè)規(guī)模擴張。110月份,山陽包裝廠開票銷售7809.9萬元(同期3056.49萬元),稅收入庫37萬元(同期27萬元),今年預(yù)計銷售開票突破1億元,稅收入庫45萬元。連同天虹、昌明、山陽等3個掛鉤企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和社會貢獻(xiàn)額均創(chuàng)歷史最好水平,可望超過全縣工業(yè)企業(yè)的平均增幅。同時,我們還提供5萬元資金給山陽鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);四是提前完成船閘等地拆遷工作任務(wù),為新城建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
2012年,雖然做了一些工作,但還存在一定差距。一是蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地擴建已納入中華全國合作總社項目庫,且于今年8月在中國市(香港)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目儀式上已正式簽約,目前雖初在選址階段,但進(jìn)度不快。因此,請求政府對項目在土地指標(biāo)、土地價格等方面及早給予落實,并明確供銷社在該項目上的職能和幫辦單位;二是“三社”、“三位一體”建設(shè)的建辦質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高;三是本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還不夠?qū)?,?chuàng)新力度有待進(jìn)一步加強。
二、2013年主要工作思路
(一)指導(dǎo)思想
2013年,繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見(國發(fā)[2009]40號、蘇政發(fā)[2010]44號、揚府發(fā)[2010]232號),以“趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”為目標(biāo),堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,著力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系,不斷開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面。
(二)工作目標(biāo)
商品總銷售63億元;消費品零售額33億元;農(nóng)副產(chǎn)品收購額12.8億元;農(nóng)資及日用品連鎖銷售額13.5億元;報表利潤1930萬元;財務(wù)銷售11億元;農(nóng)副產(chǎn)品交易額11億元;增加為農(nóng)服務(wù)社20個(其中:新建5個、改造升級15個);新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個(其中:省級2個、市級2個、縣級4個)、完成基層社“三位一體”建設(shè)4個。
(三)主要措施
(1)推進(jìn)項目建設(shè),加大招商引資力度
確保5千萬元以上重大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)到位;力爭引進(jìn)億元以上的工業(yè)項目1個,億元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目1-2個,實現(xiàn)招商引資工作歷史性突破;加快山水水產(chǎn)品深加工項目和為寶廢舊物資回收物流項目的規(guī)模擴張;加快二手車交易市場項目的洽談進(jìn)度,力爭在較短時間內(nèi)正式簽約;繼續(xù)跟蹤洽談國大投資公司農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目、雨潤集團(tuán)老寶中商業(yè)綜合體及生態(tài)新城開發(fā)項目、花卉苗木基地項目、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目。通過這些項目的引進(jìn)和投資,逐步奠定供銷社發(fā)展的良好基礎(chǔ),努力贏得地方政府的支持和關(guān)心,不斷創(chuàng)造和爭取供銷社改革發(fā)展的良好環(huán)境、廣闊空間和更多的政策扶持。在項目招引上,重點引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)到嫁接或投資興業(yè)。
(2)挖掘要素資源,大力發(fā)展本級經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展本級經(jīng)濟(jì)工作中,實現(xiàn)經(jīng)營要素的合理配置,力求效益的最大化。一是繼續(xù)爭創(chuàng)省市級示范服務(wù)社區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范店,打造一批服務(wù)功能齊全,消費環(huán)境優(yōu)良新型的供銷社商業(yè)網(wǎng)點;二是整合現(xiàn)有資源,實施資本運作,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點;三是做好農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、廢舊物資回收等本級經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴張工作,具體包括:著力開拓報廢汽車和二手設(shè)備調(diào)劑經(jīng)營;調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營機制,介入經(jīng)營和管理;參與建設(shè)化肥配送中心;參與淡水魚深度加工和西蕩湖食品有限公司土特產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項目建設(shè),通過提升項目效能增加收益。
(3)推動“三農(nóng)”工作,加快新農(nóng)建設(shè)步伐
加快農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資市場的主導(dǎo)作用,以公司為龍頭,積極開展具有連鎖配送功能、覆蓋全縣農(nóng)村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷、放心的農(nóng)資品種,積極參與“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)資連鎖店網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭全年新建直營店4家,加盟店20家,配送中心1家。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品購銷流通網(wǎng)絡(luò)。實施項目帶動戰(zhàn)略,構(gòu)建以批發(fā)市場、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,大力推進(jìn)農(nóng)超對接??h蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和水仙實業(yè)有限公司被列為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)(蘇農(nóng)產(chǎn)業(yè)2010年2號),其中:蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,因此我們將以蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地擴建為契機,通過招引大客商、合資、合作、參股等形式,積極參與有機農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),力爭明年上半年全面開工。三是提升農(nóng)村日用品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步形成縣有配送中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村有便利店的連鎖體系。2013年,我們將著重提升幾個方面的工作:一是計劃由縣總社直接投資建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的日用品配送中心,從副食品、百貨、洗化用品等入手,逐步擴大配送規(guī)模;二是在14個鎮(zhèn)和縣城,通過直營、合作或參股形式,新建具有供銷社統(tǒng)一標(biāo)識的形象店15家,在此基礎(chǔ)上逐步在村莊、社區(qū)進(jìn)行復(fù)制;三是以再生資源協(xié)會(興達(dá))為龍頭,發(fā)展汽車報廢、二手車交易、廢舊家電等回收拆解業(yè)務(wù),逐步將綜合市場向汽車城方向發(fā)展;四是進(jìn)一步規(guī)范供銷社標(biāo)識,提高為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、社區(qū)示范店建辦質(zhì)量和水平。
級別:省級期刊
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