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一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個(gè)責(zé)任村貧困戶脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
(二)行業(yè)督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀备骺剖邑?fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
(二)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
(三)貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無勞動(dòng)力家庭兜底保障情況。
(四)“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況。
(五)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
(七)脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
(八)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié),不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高情況。
(九)市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分類掛牌、分級(jí)督戰(zhàn)的原則,明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況,研判形勢(shì),部署工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決等。
(二)上下聯(lián)動(dòng)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位,按照街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,聚焦責(zé)任村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo),推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí),幫助各村和貧困戶解決問題,提高脫貧攻堅(jiān)成色。
(三)分類掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障,衛(wèi)生計(jì)生辦掛牌基本醫(yī)療有保障,住建辦掛牌安全住房有保障,水利站掛牌飲水安全有保障,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè),民政辦牽頭掛牌兜底保障。
(四)分級(jí)督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實(shí)施分級(jí)督戰(zhàn),制定督戰(zhàn)工作方案,集中優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)籌整合資源,強(qiáng)化支持幫扶,組織力量對(duì)村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量,組成巡回督戰(zhàn)組開展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅(jiān)辦報(bào)告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個(gè)階段開展。
(一)全面啟動(dòng)階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中,街道脫貧攻堅(jiān)辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案,各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。3月31日前,完成對(duì)標(biāo)排查工作,形成問題清單,報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦。各科室對(duì)本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。全面完成脫貧任務(wù),持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰(zhàn)”,明確“督”是為了“戰(zhàn)”,切忌舍本逐末,要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,確保督戰(zhàn)實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視,按街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開展實(shí)地督導(dǎo)。各村要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動(dòng)各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
(二)逐一解決問題。對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要進(jìn)行及時(shí)分析研判,需要支持的,協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以支持解決。需要整改的,要加大整改力度。對(duì)整改不到位、弄虛作假的,要及時(shí)開展約談。對(duì)問題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(鄞政發(fā)[20*]19號(hào))和《關(guān)于印發(fā)寧波市*區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的通知》(鄞政辦發(fā)[20*]56號(hào))的文件精神,區(qū)統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作將于20*年3月至6月在全局范圍內(nèi)實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)和意義
通過資產(chǎn)清查工作,全面摸清本局家底,真實(shí)、完整反映全局資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局資產(chǎn)管理,完善我局資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日:20*年12月31日。
(二)清查范圍:局機(jī)關(guān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)以及普查中心。
三、工作原則和方法
本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行,首先我局按要求進(jìn)行自身清查盤點(diǎn),按照清查情況錄入各項(xiàng)資產(chǎn)基礎(chǔ)信息;其次由區(qū)財(cái)政局指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作,經(jīng)審計(jì)核查后上報(bào)我局資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。然后按照清查情況和區(qū)財(cái)政局劃分的各級(jí)單位的審批權(quán)限,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定;最后全局進(jìn)行帳卡記錄調(diào)整。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20*]52號(hào))和《寧波市*區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》(鄞財(cái)企[20*]53號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我局資產(chǎn)清查具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20*年3月)
1、學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)知識(shí),包括資產(chǎn)清查工作文件、資料及軟件的使用方法等。
2、成立我局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)相關(guān)工作人員和責(zé)任。
3、布置資產(chǎn)清查工作,參加全區(qū)安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20*年3月-5月)
1、按照統(tǒng)一要求和部署、由資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行自查,認(rèn)真做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、登記等工作,并于20*年3月30日前將《單位戶數(shù)清理表》一式兩份報(bào)區(qū)財(cái)政局。
2、將由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》電子及紙質(zhì)材料于5月15日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
(三)總結(jié)階段(20*年6月)。
1、根據(jù)資產(chǎn)清查情況,對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),于5月30日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)財(cái)政局。
2、根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,進(jìn)一步健全、完善管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督工作。
五、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我局資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局已成立*區(qū)統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室內(nèi),具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
*
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)要重視資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作順利按時(shí)完成。
(二)精心組織。要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合單位實(shí)際,按照資產(chǎn)清查工作方案開展工作,保證工作順利完成。
(三)如實(shí)填報(bào)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,如實(shí)反映我局資產(chǎn)情況,做到賬實(shí)相符,保證會(huì)計(jì)和資產(chǎn)信息的真實(shí)性。
來源:__鎮(zhèn) 時(shí)間:__-03-12 【字體:大 中 小】
各村(社區(qū))委員會(huì)、內(nèi)設(shè)辦、站、所:
《__鎮(zhèn)__年發(fā)展糧食生產(chǎn)工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:糧食生產(chǎn)工作分片包干責(zé)任表
__鎮(zhèn)人民政府
__年3月10日
__鎮(zhèn)__年糧食生產(chǎn)工作方案
糧食生產(chǎn)事關(guān)國計(jì)民生,確保糧食安全是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。為做好我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)“遏制季節(jié)性拋荒”工作目標(biāo),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及相關(guān)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照遏制耕地季節(jié)性拋荒的總體要求,以“四個(gè)一律”為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)早稻生產(chǎn),發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻,扶持種糧大戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,促進(jìn)糧食生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,構(gòu)建適合于新形勢(shì)下我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)格局,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食“擴(kuò)面增產(chǎn)”的目標(biāo)。
二、工作機(jī)構(gòu)
顧 問:__
組 長:__
副組長:__
雷建軍 __
成 員:各站、辦、所負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,由王振偉同志兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
1.堅(jiān)決遏制耕地季節(jié)性拋荒。在抓好遏制耕地年度拋荒的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展早稻、再生稻或其他作物,確保復(fù)種指數(shù)達(dá)到“2”。凡春季沒有種植油菜的(包括油菜種植無收成的)都要求種早稻或其他經(jīng)濟(jì)作物。覆蓋率必須達(dá)到95%以上,不允許出現(xiàn)人為因素造成“光板田”的季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。
2.大力恢復(fù)早稻種植和推廣再生稻種植。一是要做好楊潭農(nóng)調(diào)點(diǎn)雙季稻種植工作。二是要建立好早稻生產(chǎn)示范點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面,促進(jìn)早稻生產(chǎn)的恢復(fù)。三是要繼續(xù)推廣再生稻種植,通過“種一收二”,確保糧食產(chǎn)量的增加。
3.大力扶持種糧大戶和新型種糧組織發(fā)展。發(fā)展種糧大戶和新型種糧組織,是面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力減少、農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民種糧積極性不高的有效措施,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然舉措。要通過多種土地流轉(zhuǎn)方式,培育有科技文化素質(zhì)的年輕新型農(nóng)民,適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營,確保土地有人耕作,糧食有人生產(chǎn);鼓勵(lì)種糧大戶和新型種糧組織拓寬經(jīng)營范圍,向周邊農(nóng)戶提供有償服務(wù)。
四、工作措施
1.責(zé)任劃分。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、聯(lián)村辦公室包村,村(社區(qū))書記、主任為第一責(zé)任人的模式,強(qiáng)化責(zé)任劃分。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作的組織、督查、考核、協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)資金組織及糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),協(xié)同農(nóng)業(yè)辦做好楊潭農(nóng)調(diào)點(diǎn)、早稻生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
2.政策引導(dǎo)。一是按照上級(jí)文件落實(shí)好糧食補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格落實(shí)“誰種糧誰得補(bǔ)貼,種多少補(bǔ)多少”的規(guī)定,由耕種者獲得耕種土地的政策性補(bǔ)貼資金,并收獲所種農(nóng)作物。對(duì)年性拋荒的耕地一律取消種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼等資金;對(duì)季節(jié)性拋荒的耕地要扣減50%以上的有關(guān)補(bǔ)貼。二是對(duì)拋荒耕地一律收回。既未種水稻,又未種其他農(nóng)作物的耕地,界定為全年性拋荒耕地;全年性拋荒耕地由村(社區(qū))、組予以收回,重新發(fā)包,恢復(fù)耕種。
3.政策扶持。對(duì)連片種植雙季稻面積(以糧食補(bǔ)貼面積為準(zhǔn))達(dá)50畝以上,簽訂3年以上土地流轉(zhuǎn)合同,且擁有耕田機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備的種糧大戶和種糧組織,經(jīng)驗(yàn)收核實(shí)后,鎮(zhèn)政府按照每畝50元給予補(bǔ)助,最高不超過4000元。同時(shí)優(yōu)先考慮__年水利建設(shè)項(xiàng)目的安排。
4.嚴(yán)格考核。一是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦要根據(jù)各村(社區(qū))的具體情況,規(guī)劃糧食生產(chǎn)布局,并督促各村(社區(qū))落實(shí)。二是要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”規(guī)定,嚴(yán)格考核。即對(duì)認(rèn)定為拋荒的村(社區(qū)),鎮(zhèn)政府一律不安排相關(guān)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持,市財(cái)政按5萬元/村的標(biāo)準(zhǔn)扣減下?lián)?的村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi);沒有認(rèn)定為拋荒的村(社區(qū)),但按照規(guī)劃存在拋荒情況的,按季節(jié)性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)該村的工作經(jīng)費(fèi),直至扣完為止。同時(shí),每拋荒1畝耕地扣村級(jí)當(dāng)年農(nóng)業(yè)目標(biāo)考核分0.2分。對(duì)因工作不力,出現(xiàn)耕地拋荒達(dá)到5畝的,要追究支村(社區(qū))兩委主要負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任。三是對(duì)認(rèn)定為拋荒的村(社區(qū)),聯(lián)村辦公室按照季節(jié)性拋荒3000元、年度性拋荒5000元,扣罰工作經(jīng)費(fèi);沒有認(rèn)定為拋荒的村,但按照規(guī)劃存在拋荒情況的,按照季節(jié)性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)該辦公室工作經(jīng)費(fèi),直至扣完為止。
五、工作步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)(3月7日-3月15日)。主要任務(wù)是制定工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,村(社區(qū))要開到小組一級(jí)。
2.早稻及再生稻生產(chǎn)(3月16日-5月10日)。主要任務(wù)是落實(shí)早稻及再生稻種植工作,收割油菜,要求早稻在清明前下種。
3.中稻生產(chǎn)(5月11日-9月20)。主要任務(wù)是落實(shí)中稻種植工作,要求在6月20日前中稻要移栽完,9月20日前收割完畢。
4.冬種油菜(9月21日-次年5月1日)。主要任務(wù)是落實(shí)冬種油菜種植,要求在10月20日前播種完畢。
2012年全縣桔柚開發(fā)面積15100畝,圓滿完成了市里下達(dá)我縣1.1萬畝的果業(yè)開發(fā)任務(wù),截至目前全縣臍橙種植面積達(dá)20.6萬畝(其中桔柚2.5萬畝),鞏固了桔柚開發(fā)的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。
二、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)與果園管理
1.標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)任務(wù)完成情況。2012年市里下達(dá)我縣1.5萬畝標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)新增標(biāo)準(zhǔn)化示范果園2萬畝,創(chuàng)建了2個(gè)部、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園,創(chuàng)建了24個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)臍橙示范園。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)指導(dǎo)。為進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和果園管理水平,我縣從早部署,狠抓落實(shí),制定了《縣標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》,組建了標(biāo)準(zhǔn)柑橘園創(chuàng)建工作實(shí)施小組,制定了明確詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式,全年開展標(biāo)準(zhǔn)園技術(shù)集中培訓(xùn)8次,每月堅(jiān)持深入果業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)2次,培訓(xùn)果農(nóng)19260人次,發(fā)放技術(shù)資料5000份。
3.實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之一百”。一是標(biāo)準(zhǔn)園100%生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供。我縣以臍橙專業(yè)合作社和果業(yè)協(xié)會(huì)為載體,實(shí)現(xiàn)了縣域范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)園100%生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供;二是100%種苗統(tǒng)育統(tǒng)供。我縣從王品農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和江口良種苗木繁育有限公司調(diào)運(yùn)桔柚苗木555700株,滿足了臍橙(桔柚)用苗需求,實(shí)現(xiàn)了100%種苗統(tǒng)育統(tǒng)供;三是100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。我縣制定了《縣桔小實(shí)蠅群防群治工作方案》和《縣黃龍病、衰退病防控工作方案》,成立了病蟲害防控工作小組,部署了臍橙黃龍病、衰退病的普查,普查病樹320株,已經(jīng)于11月份進(jìn)行了統(tǒng)一清理并給予果農(nóng)適當(dāng)補(bǔ)償,設(shè)立了等5個(gè)病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治;四是100%產(chǎn)品商品化處理。我縣采摘的臍橙,均進(jìn)行了分級(jí)、打蠟、包裝等商品化處理工序;五是100%品牌化銷售。我縣今年大力推廣臍橙證明商標(biāo)與地理標(biāo)志,共推廣箱貼131萬枚,果貼2450萬枚,在山東、河北12個(gè)主攻城市統(tǒng)一使用“臍橙”品牌銷售;六是100%符合食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)。我縣指導(dǎo)果農(nóng)提高果品外觀品質(zhì)和肥料利用率,減少果實(shí)農(nóng)藥殘留,降低生產(chǎn)成本,生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,所產(chǎn)臍橙果品100%符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4.建立果園生產(chǎn)管理檔案,有生產(chǎn)管理日志,農(nóng)藥、化肥等投入品包裝存放規(guī)范。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和管理,我縣建立了果園生產(chǎn)管理檔案,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)柑橘園都存有生產(chǎn)管理日志,詳細(xì)記錄了打藥、施肥、修剪等生產(chǎn)管理措施,按要求對(duì)農(nóng)藥、化肥等投入品規(guī)范了包裝和貯存。
5.集成推廣物理生物先進(jìn)技術(shù)。我縣大力推廣果業(yè)先進(jìn)技術(shù),共計(jì)推廣使用殺蟲燈600盞(其中新型太陽內(nèi)殺蟲燈300盞)、捕食螨20萬袋、誘蟲黃板10萬片。
6.按建設(shè)任務(wù)安裝節(jié)水灌溉設(shè)施。我縣今年整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘項(xiàng)目資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金和其他資金大力推廣節(jié)水灌溉設(shè)施,全縣標(biāo)準(zhǔn)園滴灌設(shè)施安裝率達(dá)到了80%以上,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)節(jié)約灌溉。
三、臍橙市場(chǎng)營銷與品牌建設(shè)
1.完善合作社發(fā)展。2012年我縣進(jìn)一步完善了果業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展,新組建果業(yè)專業(yè)合作社13家,全縣現(xiàn)有經(jīng)工商管理部門注冊(cè)成立的果業(yè)專業(yè)合作社68家,成立了縣果業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì),注冊(cè)資本金3萬元,其性質(zhì)為社會(huì)團(tuán)體組織,制定了章程,選舉劉振房為理事長,在各果業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了分社,以合作社為單位組建了專業(yè)采果隊(duì)等服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)了85%以上果農(nóng)加入了合作社,按要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)接銷售企業(yè),組建的臍橙種植合作社與本地銷售企業(yè)簽訂了銷售協(xié)議,建立了對(duì)接合作關(guān)系。
2.培育扶持龍頭企業(yè)。我縣籌集資金,制定具體的扶持政策,出臺(tái)了《縣2012年果業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》,培育扶持綠豐果業(yè)、欣豐果業(yè)為臍橙銷售的龍頭企業(yè),對(duì)企業(yè)、合作社開拓市場(chǎng)、舉辦臍橙營銷推介活動(dòng)、建設(shè)大型貯藏庫、貯藏果品進(jìn)行資金補(bǔ)助,扶持企業(yè)或合作社規(guī)范使用臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo),對(duì)企業(yè)、合作社使用臍橙防偽證明商標(biāo)箱貼、果貼的,按購買價(jià)格的70%進(jìn)行補(bǔ)助。
3.統(tǒng)一“臍橙”品牌形象。規(guī)范了臍橙果品包裝物的使用。包裝物規(guī)范明示“臍橙”、生產(chǎn)企業(yè)和聯(lián)系地址電話、論證標(biāo)識(shí)編號(hào),建立了包裝物審查、備案登記制度。積極推廣使用地理標(biāo)志證明商標(biāo),推廣使用箱標(biāo)131萬枚,完成市里任務(wù)數(shù)150萬枚的87.3%;推廣使用果標(biāo)2450萬枚,完成市里任務(wù)數(shù)6000萬枚的40.8%。
4.主題教育活動(dòng)??h人民政府印發(fā)了《縣2012年臍橙“提質(zhì)量樹品牌保安全”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》(會(huì)府辦字[2012]131號(hào))文件。主題教育活動(dòng)以印發(fā)資料、贈(zèng)閱資料、舉辦主題教育活動(dòng)培訓(xùn)班以及組織召開座談會(huì)等形式,教育和引導(dǎo)果農(nóng)和企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、全局自律意識(shí)和果品質(zhì)量安全意識(shí)。果農(nóng)自律意識(shí),經(jīng)銷商誠信意識(shí)得到明顯提高,果農(nóng)受教育率達(dá)到了95%以上。大力宣傳了主題教育活動(dòng),在電視臺(tái)有公益宣傳廣告,有宣傳報(bào)道。切實(shí)開展了主題教育活動(dòng),設(shè)立并公布了舉報(bào)電話0797-5622594,建立了果品加工、銷售企業(yè)及經(jīng)銷商檔案并掌握其注冊(cè)商標(biāo)、使用標(biāo)簽、包裝式樣等資料,落實(shí)專人駐廠監(jiān)督工作安排,在規(guī)定的最早采摘臍橙時(shí)間11月1日之前關(guān)閉了所有催熟庫,各加工企業(yè)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和果茶站向臍橙協(xié)會(huì)簽訂了臍橙質(zhì)量保證承諾書?;顒?dòng)期間每月督查了一次以上,并將督查報(bào)告上報(bào)了市主題教育活動(dòng)辦公室。
5.資金扶持。完成籌措臍橙廣告宣傳資金40萬元(發(fā)票交回給企業(yè))??h財(cái)政籌集臍橙營銷扶持資金100萬元,用于臍橙市場(chǎng)開拓、主題教育活動(dòng)、“臍橙”防偽證明商標(biāo)的推廣使用等。
6.信息上報(bào)。及時(shí)上報(bào)“營銷方案”、“主題教育活動(dòng)方案”、“營銷推介及專銷區(qū)建設(shè)方案”等文件要求報(bào)送的材料及其它信息。
四、產(chǎn)業(yè)安全防范
整改工作落實(shí)情況簡述
一是2016年以來,對(duì)照國家、市級(jí)各類監(jiān)督檢查考核評(píng)估審計(jì)等歷次反饋問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)存在的共性問題,做到了舉一反三落實(shí)整改,對(duì)涉及我鄉(xiāng)的個(gè)性問題切實(shí)照單認(rèn)領(lǐng),逐一核實(shí)研判落實(shí)整改,并按照縣級(jí)要求建立了整改臺(tái)賬,制定了整改措施,明確了整改時(shí)限,落實(shí)了整改責(zé)任。共梳理出國家級(jí)共性問題3個(gè)、個(gè)性問題2個(gè),市級(jí)共性問題25個(gè)、個(gè)性問題47個(gè),除長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),其余整改任務(wù)已全部整改到位。
二是對(duì)照整改要求,結(jié)合沿河鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)2017年5月以來,出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)制度和文件進(jìn)行了梳理,形成了制度清單,共梳理出管人、管事、管錢等相關(guān)制度文件30件。
三是對(duì)標(biāo)對(duì)表《城口縣落實(shí)中央第四巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作方案》,按照中央、市委、縣委關(guān)于巡視整改的工作要求,針對(duì)巡視反饋的4個(gè)方面13個(gè)問題,結(jié)合沿河鄉(xiāng)實(shí)際,堅(jiān)持舉一反三,由點(diǎn)及面、由此及彼,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),制定了《城口縣沿河鄉(xiāng)落實(shí)中央第四巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作方案》,梳理出了50項(xiàng)整改任務(wù),并逐一細(xì)化措施,責(zé)任到人,限時(shí)整改。2019年5月23日,根據(jù)黨委會(huì)工作要求,再次對(duì)《沿河鄉(xiāng)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改臺(tái)賬》進(jìn)行了細(xì)化,共梳理具體問題20項(xiàng),這20項(xiàng)中已整改完成的有1項(xiàng),已整改完成達(dá)70%的有5項(xiàng),其余14項(xiàng)處于持續(xù)整改中,階段成效也已達(dá)50%左右。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于區(qū)東北角,距市區(qū)18公里,東接鎮(zhèn),南鄰街道,西挨鎮(zhèn),北連鎮(zhèn)。轄8個(gè)農(nóng)業(yè)村,91個(gè)農(nóng)業(yè)社,1個(gè)社區(qū),3個(gè)居民小組,共5801戶16699人。其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)為5299戶,農(nóng)業(yè)人口為15634人。全鄉(xiāng)共有土地面積44平方公里,其中耕地面積14587畝。農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作事關(guān)農(nóng)民的切身利益,任務(wù)艱巨。為把這項(xiàng)惠及千家萬戶的政策落實(shí)好,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)村(社區(qū))及辦公室工作人員為成員的鄉(xiāng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,要求各村(社區(qū))落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
三、廣泛宣傳、提高群眾對(duì)政策的知曉率
我鄉(xiāng)黨委政府于2013年7月19日上午,召開了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及村(社區(qū))干部大會(huì),利用會(huì)議宣傳貫徹了區(qū)人民政府辦公室﹝2013﹞年248號(hào)《關(guān)于開展2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》的文件精神,提前對(duì)各村(社區(qū))干部進(jìn)行了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策培訓(xùn),要求各村(社區(qū))進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過多形式、多角位、全方位的宣傳,真正把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的相關(guān)規(guī)定宣傳到戶,提高農(nóng)民群眾的知曉率。
四、細(xì)化工作方案,有序推進(jìn)工作開展
我鄉(xiāng)按照今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要求,細(xì)化制訂了《鄉(xiāng)人民政府2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案》,明確了今年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的政策要求、工作目標(biāo)、任務(wù)完成時(shí)間等,將有效的確保今年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利完成。
五、嚴(yán)格群眾自愿原則,確保政策落實(shí)
根據(jù)上級(jí)部門制定并出臺(tái)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作文件精神,我鄉(xiāng)在加大政策宣傳的同時(shí),嚴(yán)格遵循群眾自愿投保的原則,不搞統(tǒng)一強(qiáng)制投保,嚴(yán)禁各級(jí)采用墊付保費(fèi)的形式購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
六、存在的困難
1、今后理賠核實(shí)工作困難。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作牽扯到千家萬戶,點(diǎn)多、面廣,理賠核實(shí)工作非常困難。
2、缺少工作經(jīng)費(fèi)。由于需要要逐戶登記造冊(cè)及到田間地頭核實(shí),需要大量的人力、物力和財(cái)力。工作量大需要足額的工作經(jīng)費(fèi)。
七、工作努力的方向
1、進(jìn)一步加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度,提高農(nóng)戶對(duì)政策的知曉率,力爭(zhēng)應(yīng)保盡保。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,全面開展城市低收入家庭住房調(diào)查,為區(qū)政府準(zhǔn)確掌握城市居民狀況和需求情況,合理利用土地、房屋資源,科學(xué)確定城市居民低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度保障計(jì)劃提供依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立城市低收入家庭住房調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并建立由區(qū)建設(shè)局牽頭,各街道和民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門配合的工作機(jī)制。各單位要嚴(yán)格按照調(diào)查工作方案要求,認(rèn)真開展工作,確保調(diào)查工作如期有效地開展。
三、組織實(shí)施
(一)組織原則
按照“統(tǒng)一部署,分轄區(qū)組織,層層推進(jìn),逐級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,由區(qū)政府具體組織實(shí)施。
(二)調(diào)查方法
采取對(duì)全區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)具有城鎮(zhèn)戶籍的家庭全面入戶調(diào)查的方式,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一調(diào)查樣本、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度。
(三)調(diào)查范圍和對(duì)象
本次調(diào)查工作的范圍為:全區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)城市低收入住房困難家庭。調(diào)查對(duì)象為:具有城鎮(zhèn)戶籍,家庭年人均可支配收入不足城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%(年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10415元),人均住房建筑面積不足城鎮(zhèn)居民人均建筑面積80%(年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為26.84平方米)的家庭。
(四)調(diào)查內(nèi)容(詳見附表)
本次調(diào)查工作的內(nèi)容為:城市低收入家庭基本情況、家庭住房情況、家庭收入情況、享受住房保障情況和住房需求等內(nèi)容。
(五)時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段(4月25日—4月30日)
(1)制定方案。制定具體的調(diào)查實(shí)施方案,從區(qū)建設(shè)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門要抽調(diào)工作人員,成立住房狀況調(diào)查辦公室(以下簡稱住房調(diào)查辦公室),負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)工作。穆家營子鎮(zhèn)和各街道辦事處要成立專門辦事機(jī)構(gòu),分社區(qū)具體實(shí)施調(diào)查工作。
(2)宣傳動(dòng)員。利用松山時(shí)訊、松山有線電視等新聞媒體加大對(duì)調(diào)查工作的宣傳力度。同時(shí)各社區(qū)要采取張貼告示、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語等多樣形式的宣傳,讓居民及時(shí)了解調(diào)查的程序、內(nèi)容、對(duì)象和領(lǐng)取調(diào)查表的地點(diǎn),營造良好的氛圍。
(3)調(diào)查培訓(xùn)。調(diào)查前,區(qū)住房調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)穆家營子鎮(zhèn)和各街道辦事處調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn),講解調(diào)查的方案、步驟、內(nèi)容等要求。
2、登記、調(diào)查階段(5月1日—5月18日)
符合條件的居民到所轄社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取城市低收入住房困難家庭調(diào)查表,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)登記表的發(fā)放和收回及資料歸納、整理、匯總,并組織人員入戶調(diào)查核實(shí),初審合格后,報(bào)街道辦事處。街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)初審材料進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審合格后分類錄入微機(jī),報(bào)區(qū)住房調(diào)查辦公室。
3、入戶抽查階段(5月19日—5月26日)
住房調(diào)查辦公室組織相關(guān)單位人員對(duì)穆家營子鎮(zhèn)和各街道辦事處復(fù)審后的家庭,采取抽查的方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí),民政部門負(fù)責(zé)核實(shí)家庭收入情況,建設(shè)部門負(fù)責(zé)核實(shí)住房情況。
4、統(tǒng)計(jì)建檔階段(5月27日—6月8日)
住房調(diào)查辦公室對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行編碼、整理,建立“一戶一檔”的城市低收入家庭住房困難檔案,同時(shí)向社會(huì)公示調(diào)查結(jié)果。調(diào)查工作結(jié)束后,將調(diào)查方案和調(diào)查結(jié)果報(bào)市住房保障管理部門。
四、工作要求
此項(xiàng)調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,市政府已將此項(xiàng)工作納入對(duì)區(qū)政府年度工作實(shí)績考核內(nèi)容。為此,各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認(rèn)真配合,確保城市低收入家庭住房調(diào)查工作取得實(shí)效。
(一)區(qū)財(cái)政局要做好調(diào)查費(fèi)用的計(jì)劃安排,在資金保障上確保調(diào)查工作的順利開展。
(二)區(qū)建設(shè)局、民政局要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)區(qū)建設(shè)局要公開住房調(diào)查工作電話,方便廣大居民業(yè)務(wù)咨詢。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)“三新”主題教育活動(dòng)督查小組。
督查小組成員:張建強(qiáng)、時(shí)小軍
二、督查時(shí)間、內(nèi)容
(一)2月26日---3月1日,督查籌備階段工作情況。
1、是否召開專題會(huì)議研究部署,查看會(huì)議記錄;
2、是否成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),是否落實(shí)辦公室工作人員,查看文件;
3、是否制定活動(dòng)實(shí)施方案;工作規(guī)劃是否分階段、分層次制定,并且細(xì)化具體職責(zé)和工作要求;
4、活動(dòng)載體設(shè)計(jì)是否科學(xué),查看結(jié)合各中心辦實(shí)際是否緊密;
5、每3天是否向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一條信息。
(二)3月5日---3月8日,督查集中學(xué)習(xí)階段情況。
1、查看學(xué)習(xí)資料是否發(fā)放到位;
2、是否開展報(bào)告會(huì)、輔導(dǎo)會(huì)、專題講座、集中學(xué)習(xí)、座談研討、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)情況;
3、是否學(xué)完了規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目,查看個(gè)人筆記和集體學(xué)習(xí)記錄,統(tǒng)計(jì)筆記字?jǐn)?shù);檢查個(gè)人心得體會(huì),統(tǒng)計(jì)體會(huì)篇數(shù);
4、查看領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講稿;
5、是否組織統(tǒng)一考試,匯總考試情況。
(三)3月14日---3月17日,督查討論提高階段情況。
1、圍繞“七個(gè)如何”是否都進(jìn)行了認(rèn)真討論,查看討論記錄;
2、是否開展“五看五增強(qiáng)”活動(dòng),逐條對(duì)照檢查,找準(zhǔn)存在的問題,查看有關(guān)記錄、資料;
3、開展“融入大都市、我來獻(xiàn)一策”活動(dòng),查看匯總梳理的情況;
4、中心辦目標(biāo)任務(wù)是否層層分解落實(shí)到人,個(gè)人承諾是否公開,查相關(guān)文件和個(gè)人承諾;
5、查各中心辦履行職責(zé)的承諾是否報(bào)鎮(zhèn)“三新”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,看是否在媒體上作出公開承諾;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全體干部職工大會(huì)上作出承諾,查看會(huì)議記錄;
7、干部個(gè)人在“三新”主題教育活動(dòng)中存在的問題是否向本人如實(shí)反饋,查看相關(guān)資料;
8、干部個(gè)人承諾是否在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,查看有關(guān)資料;
9、“三新”主題教育活動(dòng)總結(jié)。
三、幾點(diǎn)要求
1、要嚴(yán)格按照督查工作方案的要求,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面了解掌握情況,有針對(duì)性地進(jìn)行督查,尤其要對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,確?!叭隆敝黝}教育活動(dòng)各階段工作任務(wù)按時(shí)完成。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
做好做細(xì)工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長:黨組書記、局長
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局掃黑辦,同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
三、專項(xiàng)整治方案
(一)方案制定階段
根據(jù)文件的工作進(jìn)度安排,在2020年6月完成本地區(qū)的建筑行業(yè)專項(xiàng)整治方案。
(二)組織實(shí)施階段
在2020年7月至8月階段,領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對(duì)以下工作進(jìn)行整治:
(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
(四)投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程。
(五)投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。
(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
(七)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組通過項(xiàng)目業(yè)主自查、行業(yè)主管部門督查、上級(jí)部門抽查等多種方式對(duì)建設(shè)行業(yè)相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查和整治,建立臺(tái)賬,依法查處,形成有效震懾。
(三)總結(jié)鞏固階段
2020年9月,將匯總本行業(yè)的專項(xiàng)整治實(shí)施情況,提煉固化經(jīng)驗(yàn)做法,制定完善相關(guān)政策制度,形成長效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)住建局成立招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長和分管招投標(biāo)工作的副局長任副組長,相關(guān)股室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室在區(qū)招標(biāo)辦,負(fù)責(zé)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)招投標(biāo)治理日常工作。
(二)把握工作導(dǎo)向
開展系統(tǒng)治理要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,重在找準(zhǔn)問題、解決問題。查找問題要準(zhǔn),敢于打開各種“暗門”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。解決問題要實(shí),善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出關(guān)鍵舉措。通過系統(tǒng)治理,既要依法依規(guī)審批、加強(qiáng)審批監(jiān)管,又要防止一管就死、一放就亂,既要消除權(quán)力尋租空間,又要鼓勵(lì)監(jiān)管人員為促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫