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簡單的土地承包合同書范文一
甲方: 乙方:
為促進(jìn)果品生產(chǎn),提高土地管理水平,增加集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入,根據(jù)上級(jí)文件的規(guī)定,本著公平公正合理的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,簽訂本土地承包合同,條款如下:
一、 承包土地的基本情況
二、甲方將土地 畝承包給乙方經(jīng)營管理。承包期 年,自 年 月 日起,至 年 月 日止。
三、承包費(fèi)交納數(shù)量和時(shí)間:
承包費(fèi)每畝 元,于每年 12 月 30日前交清下一年的承包費(fèi)。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方根據(jù)技術(shù)部門的要求,制定年度管理標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,并及時(shí)督促乙方按標(biāo)準(zhǔn)搞好土地管理工作。
2、對(duì)故意損壞果樹,不按果樹部門技術(shù)要求操作管理,及改變用途(如種地、建廠等),甲方有權(quán)依法收歸集體重新發(fā)包。
3、甲方協(xié)同有關(guān)部門每年不定期對(duì)土地管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)要求管理或變相毀壞土地的進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的按《森林法》的有關(guān)規(guī)定依法給予刑事處罰。
4、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)施肥、澆水、打藥、修剪等土地管理工作。 5、甲方要根據(jù)乙方的要求積極組織新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為乙方搞好果樹生產(chǎn)提供信息服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方要嚴(yán)格按甲方的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行土地管理,努力提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量。 2、經(jīng)甲方同意,乙方在承包期內(nèi)可將土地部分或全部轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原乙方承擔(dān)的一切義務(wù)。
3、乙方必須服從國家、集體建設(shè)項(xiàng)目用地及其他公共設(shè)施等項(xiàng)目用地,補(bǔ)償按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、合同期滿后,甲方如繼續(xù)發(fā)包,在同等條件下,乙方可優(yōu)先承包。
六、違約責(zé)任、
1、承包期內(nèi)甲方不得隨意改變乙方的土地承包權(quán),如有違反,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、民事、法律責(zé)任。
2、承包期內(nèi),乙方如不按標(biāo)準(zhǔn)管理或故意損壞果樹,每損壞一棵賠償100元,并由乙方及時(shí)予以補(bǔ)植,如長期撂荒或改變用途,甲方有權(quán)終止合同,另行承包,其預(yù)交承包費(fèi)不予退讓。
3、合同期滿后,乙方每減少一棵結(jié)果果樹,賠償甲方100元,如達(dá)不到技術(shù)部門規(guī)定的果樹管理標(biāo)準(zhǔn)(如:保葉率80%以上,枝、干病害率5%以內(nèi)等),根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
七、本合同不因甲方代表人變更而變更,任何一方不得擅自解除合同或改變合同內(nèi)容,否則承擔(dān)法律責(zé)任。
八、本合同自簽定之日起生效。如有未盡事宜,由甲、乙雙方按國家法律和政策,共同協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)合同主管部門批準(zhǔn)后生效。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等的法律效力。
九、本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)管站存檔一份。
十、本合同自簽定之日起生效。
發(fā)包方(章):
法人代表: 承包方(章):
年 月 日
簡單的土地承包合同書范文二
甲方: 住址:
乙方: 住址:
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律規(guī)定甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t經(jīng)雙方協(xié)商一致,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包事宜,訂立本合同。
一、承包土地基本情況和用途
甲方愿意將其承包的位于 村 畝土地承包給乙方,從事種植生產(chǎn)經(jīng)營。
二、承包期限:
土地承包期限 年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、承包價(jià)格與支付方式:
每畝每年支付人民幣 元,共 元(大寫 ),每年 月 日交清土地承包款。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變,甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
2、有權(quán)獲得土地流轉(zhuǎn)收益的權(quán)利,有權(quán)按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地,有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)轉(zhuǎn)包土地制止乙方破壞土地。
3、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)。
2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途,依法保護(hù)合理利用土地,不得隨意荒廢和破壞水利設(shè)施,不得給土地造成永久性損害。
3、承包期到時(shí),及時(shí)向甲方交還承包的土地,清理干凈地上一切種植物。 本合同雙方簽字后生效,未盡事宜,雙方經(jīng)協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議,本合同具同樣的法律效力。
本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(簽章) 乙方:(簽章)
年 月 日
簡單的土地承包合同書范文三
發(fā)包方:___________村民委員會(huì)(以下簡稱甲方)
承包方:_____________________(以下簡稱乙方)
為了發(fā)揮土地資源的利用,改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式,甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方,用于種養(yǎng)業(yè)和其它業(yè)的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,簽訂本合同,共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),將位于_________區(qū)_____鎮(zhèn) 村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________,西至_________,北至_________,南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。
2.承包形式:個(gè)人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為____年,自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該土地上有一口魚塘和部分磚瓦結(jié)構(gòu)的建筑物,在合同有效期內(nèi),由乙方無償使用并加以維護(hù);待合同期滿或解除時(shí),按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元,承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。
2.每年_____月___日前,乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督,保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi),甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營,不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行土地資源的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。
5.按照合同約定,保證水、電暢通,并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
7.為乙方提供自來水,并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內(nèi),甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限,有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6.乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
7.保護(hù)自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi),乙方遵照自愿、互利的原則,可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同,不得擅自改變?cè)瓉沓邪贤膬?nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后,甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間,任何一方法定代表人或人員的變更,都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中,如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí),本合同可以變更或解除,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
4.本合同履行期間,如遇國家建設(shè)征用該土地和甲方改變用地性質(zhì)轉(zhuǎn)讓給第三方的,甲方有權(quán)協(xié)助乙方要求征用土地方(第三方)賠償乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用,并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無法經(jīng)營時(shí),乙方有權(quán)解除本合同,其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6.本合同期滿,如繼續(xù)承包,乙方享有優(yōu)先權(quán),雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間,任何一方違反本合同的約定,視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對(duì)方違約金,并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。
2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期60日未支付租金,則甲方有權(quán)解除本合同。
3.本合同轉(zhuǎn)包后,因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行,給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成,雙方同意向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暝V。 十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份,甲乙雙方各_____份。
附土地平面圖
發(fā)包方:(蓋章)_____________
承包方:(簽字)_____________
法定代表人:(簽字)_________
溫室大棚又稱太陽能溫室,設(shè)計(jì)之初就是期望利用太陽的能量,提高塑料大棚內(nèi)或玻璃房內(nèi)的空氣溫度,以滿足植物生長的溫度要求。那么你知道大棚承包合同應(yīng)該怎么寫嗎?一般要注意些什么?不清楚的話,以下是由小編為大家整理的大棚承包合同,僅供參考,歡迎大家閱讀。
溫室大棚承包合同書范文1
甲方:東營五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司
乙方: 身份證:
甲乙雙方本著平等互利、自愿有償、誠實(shí)信用原則,經(jīng)協(xié)商一致,就21號(hào)大棚承包事宜,達(dá)成如下協(xié)議。
第一條 承包位置及面積
位于東營區(qū)六戶鎮(zhèn)東營五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。
第二條 承包年限
自20_年11月01日起至20_年10月30日止。
第三條 承包費(fèi)及支付
年承包費(fèi)¥3000元,大寫叁仟元整。
先交費(fèi)后利用。乙方于簽訂本協(xié)議之日支付第一年的承包費(fèi);以后每年的09月30日前一次交清次年的承包費(fèi)用。
第四條 雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.乙方利用上述土地僅用作種植,且只種植當(dāng)年生當(dāng)年收的作物,不能種植樹苗等跨年度植物,更不允許在其上面建設(shè)永久性建筑物及設(shè)施。乙方不得出賣、贈(zèng)與或與他人交換該土地中的土壤,不得運(yùn)出或許可他人運(yùn)出土壤。乙方違反上述約定的,甲方有權(quán)終止協(xié)議,由此造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)。
2.乙方在承包期內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押該土地。
3.乙方在承包期內(nèi),不得損壞水庫大壩、四周渠道、房屋、大棚、豬圈等建筑物、構(gòu)建物及樹木。
4.乙方在承包期內(nèi)對(duì)土地平整、施肥和修建渠道等方面的投入,將被視為短期行為,若甲方依據(jù)本協(xié)議收回該土地使用權(quán)的,甲方對(duì)乙方上述方面的投入不予補(bǔ)償。
5.乙方在種植、生產(chǎn)、看護(hù)等過程中造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,或造成乙方本人或其工作人員財(cái)產(chǎn)或人身傷害的,均由乙方承擔(dān)責(zé)任。
6.乙方完全遵守甲方公司的統(tǒng)一管理。所種植的作物不得使用任何化學(xué)藥劑和產(chǎn)生農(nóng)藥殘留的藥物。
第五條 協(xié)議的變更與解除
(一) 雙方協(xié)商一致,可變更本協(xié)議的約定。
(二) 有下列情形之一的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,對(duì)因此造成的乙方損失不予賠償:
1. 甲方或經(jīng)甲方許可的第三人因清淤、拉土方、搞水利工程等工作需要的;
2. 乙方未支付承包費(fèi)逾期兩個(gè)月以上的;
3. 因法律法規(guī)或國家土地政策調(diào)整,因東營市或區(qū)政府、勝利油田土地使用政策調(diào)整,或因勝大集團(tuán)重大土地政策調(diào)整,以及上述單位開發(fā)或建設(shè)需要使用該土地的;
4. 因油田勘察、鉆井、采油、鋪設(shè)管線等利用該土地或其部分土地的。因該項(xiàng)所述土地利用。
5. 因東營五洲豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司整體規(guī)劃和建設(shè)需要改土地的。
(三)乙方解除本協(xié)議的,應(yīng)提前兩個(gè)月通知甲方。甲方同意乙方解除本協(xié)議的,不退還當(dāng)年的土地承包費(fèi)。
第六條 違約責(zé)任
乙方違反本協(xié)議約定的,向?qū)Ψ街Ц赌瓿邪M(fèi)的10%,并賠償對(duì)方的損失。
第七條 爭議解決的方式
因履行本協(xié)議產(chǎn)生的一切糾紛,雙方友好協(xié)商解決之;協(xié)商不成的,一方可向協(xié)議簽訂地人民法院起訴。
第八條 其他約定
本協(xié)議自甲乙雙方簽字并交納承包款項(xiàng)后生效。
本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方:(簽章) 乙方:(簽章)
代表簽字: 代表簽字:
簽訂時(shí)間: 年 月 日
簽訂地點(diǎn):東營五洲豐農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司六戶生態(tài)園
溫室大棚承包合同書范文2
甲方名稱: (承包方)
乙方名稱: (受讓方)
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及溫室大棚轉(zhuǎn)讓合同:
一、 甲方同意將自己承包的用于溫室大棚生產(chǎn)的承包土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營,同時(shí)將溫室及大棚一并轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、 乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途,用于非農(nóng)生產(chǎn)。
三、 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為 年,從 年 月 日起,至 年 月 日止。
四、 甲方流轉(zhuǎn)給乙方承包的土地 畝,該土地具置 (具體列表說明,并附土地現(xiàn)狀平面圖)。轉(zhuǎn)讓的溫室大棚的建筑面積平方米。
五、 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間:合同雙方約定,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用以現(xiàn)金支付。乙方一次性向甲方支付元。(或約定分期支付)
六、 甲方的權(quán)利和義務(wù):
(一)權(quán)利:按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
(二)義務(wù):協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán),幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的的糾紛,不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
七、 乙方的權(quán)利和義務(wù):
(一)權(quán)利:在受讓的土地上,具有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
(二)義務(wù):在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi),對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地進(jìn)行有效保護(hù)。
八、 合同的變更和解除:有下情況之一者,本合同可以變更或解除:
(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個(gè)人利益的;
(二)訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;
(三)一方違約,使合同無法履行的;
(四)乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同無法履行的。
九、 違約責(zé)任:
(一)甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方損失。
(二)乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)乙方有下列情況之一者,土地發(fā)包方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán):不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋亍⒉话磿r(shí)依法交納有關(guān)部門收取相應(yīng)的稅費(fèi)的。
十、 其他約定事項(xiàng):
(一)本合同一式四份,甲方、乙方及原發(fā)包方各一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項(xiàng)。
(三)本合同未盡事宜,由甲乙雙方共同協(xié)商,達(dá)成一致意見,形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
溫室大棚承包合同書范文3
甲方:
乙方:
為提高有機(jī)蔬菜種植的技術(shù)水平,保障蔬菜產(chǎn)品安全生產(chǎn),推行科學(xué)種植,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,特簽訂本合作協(xié)議:
一、甲乙雙方與20_年10 月 1 日就種植百果壩鄉(xiāng)下家壩村蔬菜基地合作。經(jīng)營范圍為蔬菜,瓜果種植等。
二、乙方自愿向甲方提供農(nóng)業(yè)種植服務(wù),甲方將白果壩觀音塘基地大棚40畝承包給乙方。承包費(fèi)用為:租金為每年每畝1000元,租金租一年付一年.種植品種主要是瓜果葡萄種植。
三、合作期限為 3年 ,從 20_年___10__月___01__日至_20_年_10_____月___01___日止。
四、甲方為乙方開展服務(wù)工作提供方便,并已經(jīng)前期聘請(qǐng)業(yè)技術(shù)專家在基地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù),乙方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握技術(shù)要領(lǐng),且應(yīng)具備獨(dú)立完成種植任務(wù)及技藝的服務(wù)能力,精心完成甲方指定的各項(xiàng)種植工作。
五、乙方必須履行的義務(wù):
1、提供詳細(xì)蔬菜瓜果種植方案;
2、負(fù)責(zé)棚室蔬菜生產(chǎn)種植工作,嚴(yán)格按照專家的標(biāo)準(zhǔn)方式方法進(jìn)行全面指導(dǎo)工作;
3、負(fù)責(zé)有機(jī)蔬菜病蟲、草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治指導(dǎo),病蟲、草害損失率控制在允許范圍之內(nèi);
4、負(fù)責(zé)蔬菜基地工人管理和日常的流程工作。
5、種植所有的產(chǎn)品達(dá)到綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。
六、甲方必須履行的義務(wù):
1、負(fù)責(zé)種植產(chǎn)品所有的物資購買工作。
2、配合乙方的產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)拓展工作。
3、配合品牌策劃推廣工作。
4、同等條件下,優(yōu)先購買乙方的達(dá)標(biāo)的種植產(chǎn)品。
5、乙方可自行銷售所種植的蔬菜。
六、勞務(wù)報(bào)酬及分配方式:
甲乙雙方協(xié)商決定,乙方的收益為自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算。
七、特別約定
1、如果乙方未能掌握專家授予的蔬菜種植技術(shù)、或怠于履行本合同義務(wù),或嚴(yán)重?fù)p害甲方利益的,甲方有權(quán)隨時(shí)解除本合同并不承擔(dān)任何補(bǔ)償,且乙方不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在合同期間,乙方應(yīng)保守甲方的商業(yè)秘密及技術(shù)秘密,單獨(dú)從事與甲方相競(jìng)爭、相類似的相關(guān)項(xiàng)目合作或提供同類勞務(wù)行為;否則乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)違約金伍拾萬元并雙倍返還已經(jīng)取得的利潤等。
3、如果因?yàn)樘厥庠螂p方終止、解除本合同的,在解除、終止合作關(guān)系后乙方五年內(nèi)不得從事與甲方相競(jìng)爭相類似的相關(guān)項(xiàng)目合作或提供同類勞務(wù)行為;否則乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)違約金伍拾萬元并雙倍返還已經(jīng)取得的勞務(wù)費(fèi)及各項(xiàng)提成、獎(jiǎng)勵(lì)等。
4、甲乙雙方僅為合作關(guān)系,不構(gòu)成勞動(dòng)用工關(guān)系,甲方無義務(wù)為乙方承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任。
5、乙方如因自身原因發(fā)生的一切安全事故與甲方無關(guān)。
八、協(xié)議生效后,任何一方不得任意變更或解除,如遇人力不可抗拒的災(zāi)害造成協(xié)議無法履行或其他未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
九、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
近年來,隨著國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),土地的價(jià)值開始上升,農(nóng)民對(duì)土地的關(guān)注增加,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛隨之增多。那么簽訂土地承包經(jīng)營合同需要注意什么呢?以下是小編為大家整理的土地承包經(jīng)營合同范文,感謝您的閱讀。
土地承包經(jīng)營合同范文1發(fā)包方:(以下簡稱甲方)
承包方:(以下簡稱乙方)
訂立本合同的背景:
______年,由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同,實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營,并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意,同時(shí)也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)?,F(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定,并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議,望雙方共同遵守:
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地,其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年,但因乙方已于______年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地,故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途:
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán),不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(3)為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供方便;
(4)依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,組織、安排本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)
經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
(2)在取得土地承包經(jīng)營權(quán)證后,乙方擁有的土地承包經(jīng)營
權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉(zhuǎn)。
2.義務(wù)
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法合理利用土地,不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元,在每年______月______日之前付清。
七、違約責(zé)任
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制 性規(guī)定,否則,乙方有權(quán)單方?jīng)Q定是否解除本合同,并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務(wù)及法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,則甲方有權(quán)收回土地,并要求乙方賠償給土地造成的損失;
乙方超出合同規(guī)定付款期限的,則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內(nèi),因自然災(zāi)害或其他不可抗力嚴(yán)重毀損承包地的,在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后,甲方同意對(duì)乙方承包的土地進(jìn)行調(diào)整,或按毀損土地面積在承包金中予以扣減,直至土地恢復(fù)種植能力;
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內(nèi)無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營活動(dòng),如對(duì)乙方造成損害的,甲方必須予以賠償。
3.承包期內(nèi),乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時(shí),乙方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
4.承包期內(nèi),甲方不得單方面解除本合同,不得以任何借口或理由強(qiáng)迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營權(quán),更不得以劃分
5.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,歸乙方所有,甲方不得擅自截留,且必須配合乙方土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng),但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)取得甲方的同意。
6.承包期內(nèi)若遇政府征用,則除土地補(bǔ)償金歸甲方外,其余款項(xiàng)一律歸乙方所有,未征用部分則繼續(xù)承包,承包金也按比例調(diào)整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中,若有爭議,首先由甲、乙雙方協(xié)商解決;若協(xié)商未果,任何一方都可以向人民法院起訴。
十、本合同一式柒份,在雙方簽字蓋章后生效,甲、乙雙方各執(zhí)貳份,壹份用于向有關(guān)部門申領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證,另貳份分別報(bào)南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款:
在簽訂本合同時(shí),乙方有充分理由相信甲方對(duì)本合同項(xiàng)下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意,且已報(bào)請(qǐng)南潯鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如甲方未履行以上義務(wù)導(dǎo)致本合同無效,則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人:
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同范文2甲方(出讓方):
乙方(受讓方):
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式及用途
甲方采用出租方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于種植。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的起止日期
合同雙方約定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限從 年 月 日起至
三、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積
四、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間
租金支付方式:在本協(xié)議簽訂生效當(dāng)天,乙方將次年租金一次性支付甲方,由甲方支付農(nóng)戶,此后從 年開始在本協(xié)議有效期內(nèi),每年 月日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委托單位,由委托單位支付給甲方及農(nóng)戶或直接支付給甲方。若乙方超過約定時(shí)間15日沒有支付次年
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。
按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
2、義務(wù)。
協(xié)助乙方按合同行使土地使用權(quán),幫助調(diào)解本村組和其它承包戶與乙方之間發(fā)生的用水、用電、用地等方面的糾紛,不得干預(yù)乙方正常的使用。甲方無償提供現(xiàn)有的機(jī)耕道、公路、電力設(shè)施、溝渠設(shè)施等基礎(chǔ)給乙方使用。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。
在受讓的土地上,具有使用權(quán)、收益權(quán)。乙方在承包期限內(nèi),由乙方自由種植經(jīng)營,甲方無權(quán)干涉。
2、義務(wù)。
按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi),按相關(guān)規(guī)定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除。①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個(gè)人利益的;②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;③一方違約,使合同無法履行的;④因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責(zé)任
1、甲方非法干預(yù)乙方使用,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán):
①不按合同規(guī)定用途使用土地的;②不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的,雙方協(xié)商向縣級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的,可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他約定事項(xiàng):
1、本合同一式四份,甲乙雙方各執(zhí)一份,所在地村民委員會(huì)一份,鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份,自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜,由甲乙雙方共同協(xié)商,達(dá)成一致意見,形成書面補(bǔ)充協(xié)議。
補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地承包經(jīng)營合同范文3甲方:
乙方:
身份證號(hào)碼:
住址:
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,達(dá)成一致,為明確雙方權(quán)利和義務(wù),特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營項(xiàng)目:耕地
二、承包土地方位:
三、承包土地面積: 畝。
四、承包合同期限: 年,(200 年 月 日—20 年 月 日止)。
五、承包經(jīng)營形式:自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
六、土地種植經(jīng)營用途:生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費(fèi)。合同期滿,由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營合同,土地上交利費(fèi)按團(tuán)當(dāng)年同類土地等級(jí)上交標(biāo)準(zhǔn)和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實(shí)行配水到田,乙方按實(shí)際用量和團(tuán)當(dāng)年水費(fèi)結(jié)算單價(jià)、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費(fèi)。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,定植管理應(yīng)達(dá)到甲方管理技術(shù)要求。對(duì)不按團(tuán)規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的,則按師團(tuán)生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費(fèi)年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購,交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結(jié)算方式和單價(jià)執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負(fù)責(zé)條田防護(hù)林定植和管理,確保苗木成活率和保存率達(dá)到90%以上。條田防護(hù)林苗木當(dāng)年由甲方提供,林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護(hù)清淤費(fèi)用由乙方承擔(dān),其中:斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工,費(fèi)用按各條田土地面積分?jǐn)?。斗渠、斗排以下由乙方?fù)責(zé)完成,費(fèi)用自理。凡因乙方灌溉工作不負(fù)責(zé)任,造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的,一切責(zé)任和損失由乙方承擔(dān)。
(八)合同期內(nèi),乙方如退休、調(diào)離或病故,土地承包經(jīng)營權(quán)需轉(zhuǎn)讓的,必須報(bào)請(qǐng)甲方批準(zhǔn)后依法轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓期限不得超過剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi),甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反本合同約定或國家和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,甲方有權(quán)制止,并要求乙方按規(guī)定限期整改,如制止無效或乙方無故拒絕和延期整改,甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責(zé)任,由乙方自負(fù),甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和便利,協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),依法經(jīng)營。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)違反上級(jí)管理部門規(guī)定受到處罰,全部責(zé)任由乙方自負(fù)。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級(jí)和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下,按合同約定自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
(三)合同期內(nèi),乙方未經(jīng)甲方許可,不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營用途。不得對(duì)土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn),不得對(duì)土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營期間,應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等管理工作,自覺接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等,除按規(guī)定處罰外,一切責(zé)任由乙方自負(fù)。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日合同書
甲方: 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 (以下簡稱甲方)
承包的合同適用范圍十分廣泛。廣義的包括農(nóng)業(yè)承包合同和工商企業(yè)的承包合同。農(nóng)業(yè)承包合同是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織與所屬農(nóng)民(承包人)之間關(guān)于承包人經(jīng)營集體所有或者國家所有集體使用的財(cái)產(chǎn),并交付一定勞動(dòng)收益的協(xié)議。以下是小編整理的承包山地合同書,歡迎參考閱讀。
山地承包合同范本1甲方:
乙方:
為了充分利用土地資源,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國[合同法][土地管理法][土地承包法]及政府有關(guān)政策,結(jié)合本族或本村實(shí)際,為確保雙方的共同利益,經(jīng)雙方協(xié)商一致,同意訂定如下條款:
一、甲方承包給乙方的山地名稱和四周界址如下:
1、山地名稱為
2、四周地界為東至; 西至北至
二、甲方必須確保所發(fā)包的山地屬甲方合法所有,同意承發(fā)給乙方進(jìn)行種植、養(yǎng)植[但不準(zhǔn)種桉樹],合同期內(nèi)乙方只能享有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)而沒有所有權(quán),投資生產(chǎn)經(jīng)營由乙方負(fù)責(zé),所有收益亦歸乙方所有。
三、承包期限為伍拾年.從20_年5月10日至2065年5月9日止。
四、承包租金的計(jì)算及支付方式:
1、乙方支付給甲方的承包租金為元每年,伍拾年不變,甲方不得以任何形式在承包期限內(nèi)增加承包租金,乙方除每年支付等額的承包租金外,無需再支付任何形式的資金。
2、承包租金的支付方式:
首期承包租金在雙方簽字合同生效后一次性付清頭二年租金, 第三年到第四十年的承包租金于每年的 月日前一次付清當(dāng)年的承包租金。乙方如果在每年月付清當(dāng)年租金,甲方有權(quán)終止合同。
五、乙方在承包期限內(nèi)有權(quán)轉(zhuǎn)包該山地給他人或經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行種植、養(yǎng)植[但不準(zhǔn)種桉樹]或與他人或經(jīng)濟(jì)組織合股經(jīng)營,甲方不得以任何理由進(jìn)行干預(yù),但乙方應(yīng)事先聲明通知并甲方備案。
六、本承包山地的所有殘林或林木自簽訂之日始?xì)w乙方所有并處理,乙方無需對(duì)甲方進(jìn)行補(bǔ)償,甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理砍伐清山的相關(guān)手續(xù),費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
七、如因乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成泥土填埋非承包地或農(nóng)田的,乙方應(yīng)按地上的農(nóng)作物的損失情況作適當(dāng)?shù)馁r償。由甲方自行恢復(fù)生產(chǎn)。但因大雨、泥石流、山體滑坡等不可抗力的自然災(zāi)害造成非承包地的經(jīng)濟(jì)損失與乙方無關(guān)。由甲方與損失村民解決。
八、在承包期限內(nèi),甲方村民不得占用乙方承包的山地作任何用途。但如需在承包的山地中建墳?zāi)梗枋孪冉?jīng)得乙方同意并不可影響乙方的生產(chǎn)經(jīng)營。且每墳不得超過4平方面積。
九、山地如經(jīng)國家政府征用,山地面積的補(bǔ)償受益方歸甲方,但山地中的附屬物、作物及財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償歸乙方所有,以后乙方按實(shí)際征用面減付應(yīng)交甲方的租金,每畝每年按十五元計(jì)算。
十、通往承包山地的原有道車道路,甲方必須無償提供給乙方使用,甲方不得收取任何費(fèi)用。如有甲方村民或其他村的村民不讓通行或收費(fèi),甲方必須無條件幫乙方協(xié)調(diào)好,否則費(fèi)用從每年租金中扣除。
十一、原甲方村民在本合同承包山地范圍內(nèi)已種植作物的地方,雙方釆取商量解決,如雙方如果達(dá)不成協(xié)議,乙方根據(jù)原村民所占用的實(shí)際面積,每年減付相應(yīng)的租金,每畝每年十五元計(jì)算。
十二、乙方在承包期間,視生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在不影響他人的前提下,可在本承包山地范圍內(nèi)增建基礎(chǔ)設(shè)施,甲方不得收取任何費(fèi)用,但乙方不能違背國家有關(guān)政策。乙方如合同期滿后如不再繼續(xù)承包本山地,能拆除的基礎(chǔ)設(shè)施由乙方處理,不能拆除的歸甲方所有。
十三、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供真實(shí)的山林證[有效證明],為確保雙方長遠(yuǎn)的利益,應(yīng)到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
十四、合同期滿后,如甲方繼續(xù)將該山地發(fā)包,在同等條件下,乙方有優(yōu)先承包權(quán)。如雙方代表有變更或變化,也不影響優(yōu)先承包權(quán)。
十五、下列物件為本合同不可分割的部分,與本合同具有同等的法律效力。
1、經(jīng)與原件核對(duì)無誤的山地[林權(quán)證]復(fù)印件。
2、1比10000的林地山界地形勾繪圖。
十六、本合同未盡事宜,通過雙方協(xié)商一致后簽訂的補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
十七、下列條件下,均可構(gòu)成解除本合同條件。
1、甲乙雙方同意解除合同時(shí)。
2、乙方超過十二個(gè)月未付清當(dāng)年承包金時(shí)。
3、因不可抗力造成該承包山地不能生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)[如地震,戰(zhàn)爭等自然災(zāi)害]。
4、合同到期,雙方不再續(xù)簽。
十八、違約責(zé)任:
1、甲方不得在承包期限內(nèi)擅自收回地使用權(quán),造成合同終止,否則,甲方須賠償乙方由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括已投入的所有費(fèi)用、生產(chǎn)資金、勞務(wù)費(fèi)用、承包金、服務(wù)費(fèi)用、山地中的資產(chǎn)價(jià)值(按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)估算)等等,同時(shí)甲方應(yīng)按違約年限的租金總額的50%支付給乙方。
2、甲方在簽訂或履行本合同的過程中,如存在有虛假行為致使本合同無法履行或部分無法履行,必須賠償乙方的所有經(jīng)濟(jì)損失。
3、甲方必須確保所承包的山地不屬于國家的生態(tài)林地.否則應(yīng)賠償乙方已投資的費(fèi)用損失。
4、乙方不得承包期內(nèi)單方解約,否則山地中所有資源、基礎(chǔ)設(shè)施都?xì)w甲方所有。
十九、如果本合同在履行過程中發(fā)生糾紛,由雙方盡量協(xié)商解決,確實(shí)協(xié)商不成,可直接向人民法院起訴。
二十、在合同期內(nèi),雙方代表如有變更或變化,不影響本合同的繼續(xù)履行,本合同有效合法。
二十一、本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,鑒證機(jī)關(guān)一份,自鑒字蓋章之日起生效。
甲方: 乙方:
簽訂日期:
山地承包合同范本2發(fā)包方: (以下簡稱甲方)
地址
負(fù)責(zé)人:
聯(lián)系電話:
承包方: (以下簡稱乙方) 法定代表人:
地址:
聯(lián)系電話:
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國合同法》和湖南省關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件指示,為了進(jìn)一步促進(jìn)茶陵縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升茶陵油茶在國內(nèi)的行業(yè)地位,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極帶動(dòng)廣大農(nóng)戶油茶種植,增強(qiáng)油茶高產(chǎn)示范林的帶動(dòng)作用。甲乙雙方在平等、互利、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方荒山林地租賃給乙方承包經(jīng)營,進(jìn)行油茶種植、綜合開發(fā)的相關(guān)問題,達(dá)成如下合同條款:
一、承包山地的地域面積界限
1、土地名稱:
2、土地位置:
組。具體界線由雙方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并設(shè)定實(shí)物標(biāo)示。面積由專門部門測(cè)量所提供紅線圖為準(zhǔn)。
3、土地面積:
二、承包經(jīng)營的期限
1、承包期限:
年。即從 年 月日起至 年 月 日止。
三、承包經(jīng)營的范圍
1、油茶開發(fā)、種植
2、農(nóng)作物開發(fā)、種植
3、農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)、養(yǎng)殖
四、承包山地租金的交納方式
山地租賃為: 元/畝,共計(jì): 元。山地劃線定界甲方交地給乙方之日為第一次付款時(shí)間,第一次付20_年租金共計(jì)元,五年后一次性付清后20_年租金共計(jì): 元。
五、承包經(jīng)營期間甲方的責(zé)任及義務(wù)
1、合同簽訂之日起,甲方必須按照合同要求,積極配合乙方辦理土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)證等相關(guān)手續(xù)。
2、甲方應(yīng)支持乙方的山地開發(fā),由村委妥善協(xié)調(diào)好乙方在山地開發(fā)過程中的水源供應(yīng)、電路及道路的使用。
3、甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方在開發(fā)期間、承包經(jīng)營期間的防火防盜工作,如發(fā)生責(zé)任事故,積極協(xié)助乙方調(diào)查事故責(zé)任人,報(bào)有關(guān)部門處理。
4、甲方需保證任何單位和個(gè)人不得隨意侵占乙方租賃用地,同時(shí)嚴(yán)禁村民在租地內(nèi)放牧、打柴,不得在租地內(nèi)進(jìn)行葬墳等損壞基地的行為,但原有墳葬保持現(xiàn)狀。
5、甲方負(fù)責(zé)租地周邊環(huán)境的關(guān)系處理,保證乙方經(jīng)營期間內(nèi)不受打擾,如遭村民阻工、占地、鬧事或人為損害基地的,由甲方負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào)處理。
6、甲方以前關(guān)于山地的一切糾紛及矛盾與乙方無關(guān),乙方屬于獨(dú)立經(jīng)營開發(fā),在約定的經(jīng)營權(quán)限內(nèi),甲方不得進(jìn)行任何干涉。
如因租賃前山地權(quán)屬引發(fā)糾紛,一切損失及后果由甲方全部承擔(dān)。
7、甲方有權(quán)要求乙方按照合同要求按期支付租金,若因乙方拖延、拖欠租金,甲方有權(quán)收回林地。
五、承包經(jīng)營期間乙方的責(zé)任及義務(wù)
1、乙方必須按照合同要求按期支付山地租金,在合同約定的范圍內(nèi)進(jìn)行山地開發(fā)和承包經(jīng)營。
2、乙方不得隨意變更用地途徑,若因發(fā)展需要變更用地途徑的,需告知甲方,征得甲方同意后,方可變更,不得進(jìn)行破壞用地環(huán)境,損害土地資源,影響周邊村民生活的化工類行業(yè)。
3、乙方在山地開發(fā),承包經(jīng)營期間,在同等用工條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮使用甲方村組勞動(dòng)力。
4、承包經(jīng)營期間,乙方有權(quán)對(duì)山地進(jìn)行股份和承包方式進(jìn)行變更,在告知甲方的情況下,甲方不得干涉。
5、承包經(jīng)營期間,如遇國家政策扶持、項(xiàng)目補(bǔ)助等收益行為,均由乙方享有,如遇國家土地征收,土地征收補(bǔ)助費(fèi)歸甲方享有,地上相關(guān)建筑、林地樹木等附著物補(bǔ)助歸乙方所有。
6、乙方有權(quán)對(duì)租賃山地進(jìn)行抵押、質(zhì)押等處理行為。
7、乙方在承包期間應(yīng)合法經(jīng)營和開發(fā),不得在租賃山地內(nèi)從事任何違法行為。
若因乙方一方行為引起的任何法律后果,由乙方自行承擔(dān)。
8、承包期間,因乙方自身原因?qū)е聼o法經(jīng)營、土地荒蕪的,甲方有權(quán)收回山地,承包租金不予退還。
六、雙方約定事項(xiàng)
1、甲乙雙方因山地租賃所發(fā)生的糾紛矛盾,應(yīng)采取友好協(xié)商的方式調(diào)解處理,任何一方不得采取過激行為,破壞對(duì)方財(cái)產(chǎn)和影響對(duì)方生產(chǎn)經(jīng)營合同。
協(xié)商尚未處理的,需請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T進(jìn)行調(diào)解處理。
2、甲乙雙方必須嚴(yán)格按照合同要求履行合同條款,不得因人更等影響合同條款執(zhí)行。
3、承包期限屆滿,乙方享有對(duì)該地的優(yōu)先承包權(quán),在同等條件下,甲方應(yīng)優(yōu)先將該地租賃給乙方。
若同等條件下,甲方需另行租賃給他方,乙方有權(quán)對(duì)該地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,保留對(duì)甲方、第三租賃方的財(cái)產(chǎn)追償權(quán)。
4、合同簽訂時(shí),甲方需提供該地租賃的村民小組會(huì)議決定書、全體村民同意租賃簽字書、山地租賃承包紅線圖、林權(quán)證(林業(yè)部分出具的山地權(quán)屬證明)給乙方。
5、本合同生效日期為合同簽訂日期。
七、本合同一式四份,甲方一份,乙方一份,當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)一份,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主管部門備案一份。
甲方代表簽字(蓋章): 乙方代表簽字(蓋章):
甲方經(jīng)辦人簽字: 乙方經(jīng)辦人簽字:
簽約地:
簽約時(shí)間:
山地承包合同范本3本屋為甲方(以后簡稱甲方):
承包為乙方(以后簡稱乙方):
1、全屋場(chǎng)群眾大會(huì)決定,將現(xiàn)有開墾的山地按國家圖紙實(shí)際面積計(jì)算一并承包給乙方(按實(shí)面積為準(zhǔn))。
2、時(shí)間自20_年3月5日起至2041年3月5日止(時(shí)限30年)。
3、承包金額為每畝每年45元人民幣。
4、前期山林開墾投資費(fèi)用歸乙方償還。
5、前三年甲方享受80元每畝補(bǔ)貼,乙方不承擔(dān)甲方的任何費(fèi)用,無論乙方采取任何方式所得的收入歸乙方所有。
甲方不得有任何無理要求。甲、乙雙方應(yīng)共同遵守合同,不得違約。
6、三年后,甲方除享受45元一畝外,如遇國家有對(duì)山地補(bǔ)助款,是政府直接下?lián)艿臍w甲方所有。
乙方爭取的按三七分成(甲方得三,乙方得七)。
7、如遇國家征收土地款(歸甲方所有),青苗建筑物的征收款(歸乙方所有)。
征收多少面積應(yīng)減去乙方多少承包款。
8、甲方在承包期內(nèi),應(yīng)維護(hù)乙方利益,支持乙方為管理山林,所作出的規(guī)章制度。
如甲方出現(xiàn)故意刁難乙方,給
乙方造成的直接損失和間接損失歸甲方負(fù)責(zé),觸接刑法的,乙方有權(quán)申請(qǐng)追究刑事責(zé)任(損失款乙方有權(quán)在上交承包中扣除)。
9、甲乙雙方無權(quán)無故終止合同,如一方終止合同應(yīng)賠償另一方的一切經(jīng)濟(jì)損失(在三日之內(nèi)終止合同,賠償金額伍萬元整)。
10、在開墾的山林未完成的工程,歸乙方完成。
11、甲方應(yīng)盡快將所開墾的山地丈量整冊(cè)到戶一式兩份,一份交甲方各戶管理,另一份交乙方存檔(整冊(cè)時(shí)限4天)。
12、交款時(shí)間為每年的4月1號(hào)(陽歷)一并付清,如乙方拖欠,甲方有權(quán)終止合同(前三年的每畝80元補(bǔ)助款應(yīng)在每年12月25日前交付甲方)。
13、本合同簽字生效,具有法律效力。
[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)權(quán);公告池塘資源;共管:草原承包經(jīng)營制;青藏高原
[中圖分類號(hào)]Fl27.8
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1 002 557(X) (2014)04 0102 - 07
一、問題的提出
草原的產(chǎn)權(quán)和管理是兩個(gè)緊密聯(lián)系在一起的問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,人們更加關(guān)注產(chǎn)權(quán)的制度供給是否有利于草原的可持續(xù)管理。關(guān)于草原產(chǎn)權(quán)的制度安排及其對(duì)草原管理利用的影響,學(xué)術(shù)界爭論的主要關(guān)注點(diǎn)是:草原應(yīng)該被私有?或者國有?還是繼續(xù)保持原來的共同使用制度?近20年來,世界范圍內(nèi)政府主導(dǎo)的草原產(chǎn)權(quán)變革都趨向于明晰草原產(chǎn)權(quán),推進(jìn)草原私有化。其理論依據(jù)主要來源于土地權(quán)屬改革的主流觀點(diǎn),即將土地權(quán)屬分散到最基本的生產(chǎn)單位,其初衷是對(duì)效率和公平的追求,希望在讓每個(gè)人擁有自己土地的基礎(chǔ)上,建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的土地產(chǎn)權(quán)方案,以達(dá)到有效利用土地的目標(biāo)。在中國西部青藏高原實(shí)施的草原產(chǎn)權(quán)變革,以家庭為單位,以草畜雙承包為基本框架,與這一所有權(quán)安排的主張一致。
在草原產(chǎn)權(quán)制度的研究中,對(duì)私有化的主張有兩個(gè)理論淵源。一是哈丁的“公地悲劇理論”,他提出通過私有化增加外部排他性來解決公共資源的管理問題。盡管哈丁本人并未用這一理論來研究草原產(chǎn)權(quán)問題,但卻被草原產(chǎn)權(quán)制度的制定者廣泛采納;二是經(jīng)典的產(chǎn)權(quán)學(xué)派理論,認(rèn)為私有化是產(chǎn)權(quán)隨著資源稀缺程度增加的必然演化結(jié)果。上述兩種理論結(jié)合后,得到了一些研究青藏高原草原產(chǎn)權(quán)學(xué)者的贊同。在草原產(chǎn)權(quán)不斷私有化的推進(jìn)過程中,學(xué)術(shù)界對(duì)上述兩種理論的質(zhì)疑也一直未曾間斷。針對(duì)哈丁的理論,奧斯特羅姆教授及其研究團(tuán)隊(duì)提出了“公共池塘資源”管理理淪,即傳統(tǒng)的小規(guī)模自我組織、自我管理的共有產(chǎn)權(quán)形式的有效性。而經(jīng)典產(chǎn)權(quán)理論則不能解釋瑞上阿爾卑斯山草甸地區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)何以存在上千年。在中國,對(duì)內(nèi)蒙占、和四川西北部草原產(chǎn)權(quán)的研究也提出了相同的質(zhì)疑。Barry c.Field從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討了公共產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)對(duì)交易成本和交易過程中的排他性的影響。他建立了一個(gè)產(chǎn)權(quán)變化模型,并指出“當(dāng)交易成本比排他成本增長快時(shí),個(gè)體產(chǎn)權(quán)更有效;反之,公共產(chǎn)權(quán)更有效?!?/p>
四川省西部的草原位于青藏高原東部,草地面積1693. 33萬hO,是全國五大牧區(qū)之一。近30年來,該區(qū)域草原退化不斷加劇。對(duì)其成因,除r氣候變暖這一自然兇素外,大部分學(xué)者認(rèn)為是超載過牧,并認(rèn)為草原公用使其成為“公地”,由此形成的“公地悲劇”是最根本的原因。為此,中國政府存這一區(qū)域?qū)嵭辛艘允褂脵?quán)私有化為核心的產(chǎn)權(quán)變革。但是,經(jīng)過近20年凋整,草原退化的趨勢(shì)并未緩解,仍然是局部改善、總體惡化。
為什么以產(chǎn)權(quán)私有化為基礎(chǔ)的措施不能達(dá)到預(yù)期效果?本文將以四川省阿壩藏族羌族自治州紅原縣為例,通過該縣在20世紀(jì)以來的草原產(chǎn)權(quán)變革過程,討論其在草原承包經(jīng)營制的背景下,人們?nèi)绾喂芾聿菰绾卫矛F(xiàn)存的產(chǎn)權(quán)多樣性,影響草原的可持續(xù)利用,進(jìn)而說明草原使用權(quán)私有或者以私有化為力向的改革是否適用于青藏高原的廣大草原。
二、數(shù)據(jù)和方法
本文的數(shù)據(jù)和個(gè)案為作者及調(diào)查組2010年8-10月在紅原縣調(diào)查獲得。紅原縣有青藏高原水草條件最好的牧場(chǎng),也是青藏高原草原承包實(shí)際比例較高,單戶經(jīng)營比較普遍的地方,由于國家政府提出的下一步草原產(chǎn)權(quán)變革仍然以草原承包經(jīng)營為主要方向,對(duì)紅原縣的研究,可以觀察到草原承包經(jīng)營的實(shí)際效果,從而討論這一制度是否能夠有利于青藏高原的可持續(xù)管理。
紅原縣位十四川省西部,幅員面積8398平方公里,地勢(shì)由西北向東南傾斜,平均海拔3500米。2009年末戶籍人口總數(shù)約為4. 25萬人,其中,藏族農(nóng)牧民約占總?cè)丝跀?shù)的90%以上;有天然草地77. 6萬公頃,其中,可利用草地71.7萬公頃,大部分屬于高山草甸類型。沙化土地集中分布在與若爾蓋縣交界處,面積1.8萬公頃。戶均可利用草場(chǎng)各鄉(xiāng)有些差異,大都在200畝上下。牲畜主要是青藏高原特有的畜科牦牛,也有部分藏系綿羊和馬。紅原縣的草原類型為青藏高原東部海拔較低草原的典型代表。按照游牧的需要,牧場(chǎng)可劃分為冬春牧場(chǎng)與夏秋牧場(chǎng),其中夏秋牧場(chǎng)的放牧?xí)r間一般為6月-10月中旬,冬春牧場(chǎng)的放牧?xí)r間是10月下旬至次年6月.
調(diào)查采用人類學(xué)的深度}方談方式進(jìn)行。首先,課題組訪談了紅原縣畜牧局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣國土局、縣旅游局、紅原奶粉廠、紅原牦牛肉食品有限責(zé)任公司等單位的知情者,詳細(xì)了解了紅原縣草原產(chǎn)權(quán)變革、畜牧業(yè)、防疫、旅游業(yè)發(fā)展等情況。之后,分兩個(gè)小組在龍日鄉(xiāng)和瓦切鄉(xiāng)開展了調(diào)研,采取查閱資料、召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)、牧民代表座談會(huì)、訪談種子站、防疫站等方式了解全面情況。最后,對(duì)40戶牧戶進(jìn)行了入戶訪談。根據(jù)訪談的情況,結(jié)合對(duì)文獻(xiàn)資料的檢索開展了研究。
三、草原國有與部落共同管理的延續(xù)
1958年,紅原縣完成了民主改革,草原產(chǎn)權(quán)也發(fā)生了一次大的變革,即草原從部落公有變?yōu)閲?。國家擁有所有?quán),草原的使用權(quán)由各縣政府進(jìn)行分配。四川省在使用權(quán)分配中尊重部落傳統(tǒng)的邊界,因而雖然草原所有權(quán)變更,但使用權(quán)還是部落共有。之后,行政區(qū)劃不斷調(diào)整,行政邊界基本還是與傳統(tǒng)的部落或者部落分部邊界相吻合,牧場(chǎng)的邊界清晰,加之實(shí)行了牲畜集體所有,集體經(jīng)營,草原的共管團(tuán)體由部落變成了部落的分部,部落的共管機(jī)制仍然發(fā)揮作用。
1.部落共有及部落共同管理的草原
1960年民主改革前,紅原縣的草原產(chǎn)權(quán)歸部落所有,部落頭人和寺院有部分私有草原,不同部落間有明確的地域界線,部落內(nèi)部有共同管理的習(xí)俗。部落之間發(fā)生牧場(chǎng)產(chǎn)權(quán)沖突后,往往通過武力來解決。1960年時(shí),紅原縣有麥洼、安曲、壤口、卡爾勾四大部落。其中,麥洼部落1929年8月遷入今紅原縣,部落下設(shè)8個(gè)分部??刂频哪翀?chǎng)大體包括今縣境北部的色底、麥洼、瓦切、阿木4鄉(xiāng)。部落內(nèi)牧場(chǎng)除少部分為土官、寺院私有外,其余都是公有。
與這一產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系的,是部落的共同管理體制。屬于私有的牧場(chǎng)數(shù)量不多,有專人看守,一般作為頭人或者寺院的冬季牧場(chǎng)使用,其他人不得擅自占用,否則受罰。而公有牧場(chǎng)則由全體部落成員享有草原使用權(quán),同時(shí),承擔(dān)保護(hù)牧場(chǎng)的義務(wù)。公有牧場(chǎng)使用的支配權(quán)由部落土官掌握。年初轉(zhuǎn)場(chǎng)之前,土官根據(jù)下屬各分部落情況對(duì)公有牧場(chǎng)進(jìn)行再分配,分配的時(shí)候不以牲畜多寡論定,而是以本部落與屬下分部的關(guān)系而定,關(guān)系越親密,可以分到的草場(chǎng)就更多。各分部落只能在分配給他們的公有牧場(chǎng)內(nèi)放牧,不得越界放牧。同時(shí)規(guī)定全部落具體的轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間。一般于6月-8月在公有的夏季草場(chǎng)放牧,先放羊,再放牛;先草山,再平壩。9月-10月在公有的秋季草場(chǎng)放牧。10月后逐漸進(jìn)入冬季牧場(chǎng),大部分冬季牧場(chǎng)也是公有的。放牧?xí)r一般是土官的牛羊先行,牧民尾隨搬遷。部落習(xí)慣法規(guī)定:必須按照放牧路線游牧,不許逾越;必須統(tǒng)一搬遷帳篷,不得擅自行動(dòng);必須按季節(jié)草場(chǎng)放牧,不能越過界限。違反者1匹馬罰5個(gè)銀元,l頭牛罰酥油1斤。夏牧場(chǎng)內(nèi)放牧一般輪換牧場(chǎng)3-4次;冬季進(jìn)入冬房后定居,牛羊分群,同一畜種不分性別年齡混群而牧。放牧的群體按瓦卡自由組合。各戶不論牲畜多少,均輪次放牧1天。
這種情況,顯然符合奧斯特羅姆所定義的共有資源,即指一種獨(dú)特的產(chǎn)權(quán)形式,資源屬于一個(gè)群體,而非個(gè)人所有,對(duì)群體外的人來說,資源是排他的,他們無權(quán)使用;對(duì)于群體內(nèi)的人則不存在排他性,他們共同使用,由于群體內(nèi)部不存在排他性,但資源的使用卻有競(jìng)爭性,這就很容易造成過度利用從而導(dǎo)致資源被破壞。為了保證資源不被破壞,人們會(huì)創(chuàng)造出一套適合當(dāng)?shù)貤l件的規(guī)則制度。正如當(dāng)雄縣帕拉牧鄉(xiāng)民主改革前每一年需重新分配牧場(chǎng),使得每一牧場(chǎng)只承擔(dān)一定數(shù)量的牲畜,從而保證牧場(chǎng)不被過度利用的制度一樣,紅原縣的部落不僅通過重新分配牧場(chǎng),而且通過管理游牧路線、放牧順序、冬季定居點(diǎn)等方式來管理草原。
2.國有與部落實(shí)際共同管理的草原
1960年民主改革后,理論上講草原產(chǎn)權(quán)由國家所有,牧民可以自由放牧,但實(shí)際上放牧區(qū)域仍然有明顯限制。1 960年8月,紅原縣按照部落的實(shí)際控制情況,將全縣分為麥洼、安曲、龍日、六寨、壤口5個(gè)人的片區(qū),其行政邊界與歷史上各大部落的邊界基本吻合,放牧的范圍就被限制在本鄉(xiāng)內(nèi)。隨后,行政區(qū)劃多有調(diào)整。例如,1959年在麥洼阿昆部落建立紅旗鄉(xiāng),桑里部落建立瓦切鄉(xiāng)。1960年3月,兩鄉(xiāng)合并建立瓦切鄉(xiāng)。在同一個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)部,也出現(xiàn)過劃出部分牧場(chǎng)建立國營牧場(chǎng)的情況,但總體上講,不淪牧場(chǎng)的邊界怎樣劃分,一般還是尊重部落的傳統(tǒng)邊界,由原來利用這些牧場(chǎng)的人來放牧。例如,瓦切鄉(xiāng)的國營牧場(chǎng)就是由麥洼部落的牧主和貧困牧戶聯(lián)合建立的,二者都是原來就利用這片牧場(chǎng)生存的人口,其同屬麥洼部落的身份也沒有變化。因此,這些產(chǎn)權(quán)調(diào)整只產(chǎn)生了一個(gè)后果:就是人們的放牧范圍被限制在行政區(qū)劃內(nèi),逐步減小。
這一時(shí)期,牧場(chǎng)仍然有明確的界限,使用和管理牧場(chǎng)的仍然是部落內(nèi)的牧民,代替土官行使牧場(chǎng)分配和管理權(quán)限的公社,還是與部落利益一致的群體,并且沿用了傳統(tǒng)集體游牧的管理方式。因此叮以說,盡管牧場(chǎng)已經(jīng)變得越來越破碎,但實(shí)際上仍然是由部落的一些分部公有和共同管理的牧場(chǎng),原有的游牧規(guī)則和管理方式仍然繼續(xù)有效。這一時(shí)期國有化的產(chǎn)權(quán)變革,并沒對(duì)草原的管理帶來太大的影響。
四、草原承包經(jīng)營制度下的社區(qū)彈性管理方式
20世紀(jì)80年代初期,中國在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)變革中實(shí)施的土地承包制發(fā)揮了巨大的作用,這一思路因此被引入到草原管理,并一直延續(xù)至今。1985年開始實(shí)行的《草原法》,試圖將屬于國家和集體所有的草原使用權(quán)下放給個(gè)人,體現(xiàn)了中國政府在草原私有化方面的努力。2002年修訂的《草原法》再次重申了這一原則,2011年6月1日的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的意見》也強(qiáng)調(diào):
穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度。按照權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原確權(quán)和承包工作。依法明確草原權(quán)屬,實(shí)現(xiàn)草原承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,保持草原承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。
一個(gè)產(chǎn)權(quán)變革實(shí)施27年后,仍然還沒有完全達(dá)到制度設(shè)計(jì)者的要求,也不能阻止草原退化,對(duì)此,學(xué)者們的研究很多。重要的觀點(diǎn)有:一方面,1985年頒布、2002年修訂的《草原法》,直接體現(xiàn)了中國政府草原產(chǎn)權(quán)私有化的努力,但由于對(duì)草原產(chǎn)權(quán)的所有人究竟是國家還是集體,或者是集體中的鄉(xiāng)、行政村還是自然村,沒有進(jìn)行具體界定,這一產(chǎn)權(quán)制度成為一項(xiàng)符號(hào)化的“空制度”。另一方面,由于草原承包制違背了干旱半干旱草原的移動(dòng)性要求,圍封草原導(dǎo)致退化,與傳統(tǒng)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)知識(shí)不符,當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為承包后的草場(chǎng)每個(gè)家庭都擁有進(jìn)入資源的權(quán)利等等,都是很有說服力的研究。筆者認(rèn)為,還有一個(gè)重要原因,就是草原承包這一制度變革瓦解了傳統(tǒng)管理體制,導(dǎo)致人們不得不花很多時(shí)間尋找更為有效的管理方式。下面筆者將討論由于實(shí)行草原承包經(jīng)營制而導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)多樣性,并說明人們?nèi)绾卫脧?fù)雜多變的產(chǎn)權(quán),建立具有彈性的社區(qū)管理模式。
1.草原承包經(jīng)營制的實(shí)施過程
1984年,紅原縣開始將牲畜折價(jià)歸戶,除國營牧場(chǎng)外,其余地方的牲畜均在國家所有的牧場(chǎng)L進(jìn)行私有經(jīng)營。但是,原來以行政邊界固定的放牧邊界并未發(fā)生變化,牧場(chǎng)的使用權(quán)仍然在各鄉(xiāng)的行政區(qū)劃內(nèi):正如全國其他牧區(qū)一樣,在1984-1995年間,載畜量急劇增加,草原不斷退化,人們將這段時(shí)間的草原退化歸結(jié)為典型的“公地悲劇”狀況,并加快了進(jìn)一步推進(jìn)草原承包制的速度。
1995年,紅原縣開始在邛溪鎮(zhèn)、阿木鄉(xiāng)、龍日鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施草原承包工作,至1998年全面完成。其中:承包到單戶的草原占可利用草原面積的88%,承包到聯(lián)戶的草原占可利用草原面積的5.2%;剩余70余萬畝未承包,用于公用牧場(chǎng)、縣、鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃用地等??h人民政府統(tǒng)一向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))頒發(fā)草原使用權(quán)證并建檔保存.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村向承包戶(單位)頒發(fā)草原使用證,縣人民政府統(tǒng)一印制承包合同書,由草原承包戶(聯(lián)戶)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂草原有償承包合同。合同承包期為50年,用藏漢雙語簽訂,其內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了承包牧場(chǎng)面積、發(fā)包方和承包方的權(quán)利與義務(wù)。從理論上看,草原承包已經(jīng)完成。但是,無論是地方政府還是草原管理部門都清楚地知道,草原承包并未在所有地方真正實(shí)施,紅原縣也不例外。但草原承包所引起的草原管理方式變革,卻逐漸顯現(xiàn)出來。
2.草原承包經(jīng)營后出現(xiàn)的社區(qū)彈性合作管理方式
第一,單戶經(jīng)營及其管理方式
在草原承包經(jīng)營制逐步實(shí)施的過程中,使用網(wǎng)圍欄劃定各戶間的草場(chǎng)邊界,成為維護(hù)使用權(quán)的標(biāo)志:1998年草場(chǎng)承包到戶后,一部分牧民在國家提供補(bǔ)貼的條件下開始購買網(wǎng)圍欄,將戶與戶之間的邊界圍起來,只留出牧道。牧戶在固定到戶的冬春牧場(chǎng)、夏秋牧場(chǎng)進(jìn)行季節(jié)性的輪牧,實(shí)行了單戶承包、單戶經(jīng)營:
由于各戶的草場(chǎng)面積是按照當(dāng)年的牲畜數(shù)和人口數(shù)5:5的比例分配到戶,從草場(chǎng)到戶的那天起,牲畜數(shù)量較多的戶就面臨草場(chǎng)不足的影響。之后,這種各戶間草場(chǎng)與牲畜的不均衡關(guān)系持續(xù)發(fā)展,有的牧戶牲畜發(fā)展較快,自己的草場(chǎng)無法滿足牲畜需要;有的牧戶由于牲畜較少,或放棄放牧外出務(wù)工.或因?yàn)橥獬鰪氖陆ㄖ⒎?wù)等第三產(chǎn)業(yè),其草場(chǎng)相對(duì)閑置。這種情況若發(fā)生在1960年前,那么同一部落內(nèi)超載的牲畜就自然到其他草場(chǎng)放牧。但在草場(chǎng)到戶進(jìn)行了網(wǎng)圍欄建設(shè)后,到別人家的草場(chǎng)上放牧已不可能,租借草場(chǎng)就自然出現(xiàn)了。草場(chǎng)的租借方一般是牲畜較多的牧戶。出租方則有兩類:一類是沒有牲畜或者牲畜數(shù)量較少的牧戶;一類是因?yàn)閯趧?dòng)力外出無法進(jìn)行牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶。牧場(chǎng)租借一般由牧戶私下口頭協(xié)商,無需辦理任何手續(xù),租金按照租借時(shí)間臨時(shí)議定,租借時(shí)間可以是短期的,如3個(gè)月,也可以是長期的,1-2年到10年不等。
從表面看,草場(chǎng)的租借行為發(fā)生是因?yàn)槭褂脵?quán)私有造成的,但是,從租借的過程和結(jié)果看,則反映出藏族傳統(tǒng)社會(huì)在應(yīng)對(duì)產(chǎn)權(quán)變革過程中延續(xù)的傳統(tǒng)草原管理方式。這首先反映在草場(chǎng)租借方進(jìn)入的條件上,草場(chǎng)租借的雙方,基本是親戚和鄰居,租金的價(jià)格,除了草場(chǎng)的一般租借價(jià)格外,往往包含對(duì)于貧困親屬鄰居的照顧,以及特殊的彈性。例如,龍日鄉(xiāng)的一位牧民租借了自己3位鄰居的3000畝草場(chǎng),請(qǐng)3戶鄰居中最為貧困的一戶幫他放牧、擠奶,每月付給他工資,冬天還要給一些生活用品和奶制品,一年需要3000多元。但同時(shí),他還允許這位鄰居現(xiàn)有的50多頭牛在已經(jīng)租借給他的牧場(chǎng)上繼續(xù)放牧,免去了每年應(yīng)該按l頭牛60元錢收取的費(fèi)用。訪談中,他也明確表示,按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣, 4-5口人的家庭,有100頭牛就可以維持基本生活了,因此,這位鄰居的牛群發(fā)展到100頭后,他就會(huì)退回對(duì)方的牧場(chǎng),也不再允許他們?cè)谧约鹤饨璧哪翀?chǎng)上免費(fèi)放牧了。由于租借雙方的居住距離很近,租借行為將受到社區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督,一旦發(fā)生濫用草場(chǎng)的行為,出租方往往立即收回草場(chǎng),因而租借行為雖然普遍,但濫用草場(chǎng)的行為還是得到一些控制。
由此我們可以看到,在對(duì)實(shí)際到戶的草場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí),私有的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)揮了作用,但是對(duì)于草原管理非常重要的社區(qū)監(jiān)督、遇到危機(jī)時(shí)的進(jìn)入性、兼顧社區(qū)利益的彈性等因素,仍然得以保留下來。
第二,聯(lián)戶牧場(chǎng)及其管理方式
青藏高原的草原在推行草原承包經(jīng)營制度后,出現(xiàn)了一種新的經(jīng)營模式――聯(lián)戶經(jīng)營。紅原縣龍日鄉(xiāng)目前共有37個(gè)聯(lián)戶,由于聯(lián)戶是自愿組合,因此同一聯(lián)戶一般是親戚和朋友。夏秋牧場(chǎng)一般為聯(lián)戶共用,網(wǎng)圍欄由集體出資修建。冬春牧場(chǎng)則以抓閹的方式再分給備牧戶,并由備牧戶自己出資進(jìn)行網(wǎng)圍欄建設(shè)。對(duì)于牧民為什么選擇聯(lián)戶經(jīng)營,曹建軍對(duì)甘南州525戶牧民的問卷凋查顯示,417戶選擇聯(lián)戶經(jīng)營,占79.4%,余下的108戶牧民選擇了單戶經(jīng)營。從牧民支持聯(lián)戶經(jīng)營的3項(xiàng)理由中,他認(rèn)為,支持聯(lián)戶經(jīng)營的牧戶更關(guān)注草地利用的公平性和可持續(xù)性等社會(huì)效益。紅原縣的案例也與之相同,對(duì)于聯(lián)戶的組成、功能和作用,龍日鄉(xiāng)的牧民認(rèn)為:
聯(lián)戶的責(zé)任與義務(wù)是開春的時(shí)候分帳篷,一起轉(zhuǎn)場(chǎng),紡牛毛氈,秋天的時(shí)候相互幫助割草,春節(jié)期間彼此來往密切,紅白喜事時(shí)雖然是全村都來幫忙,但聯(lián)戶是幫忙的主角。
可見,對(duì)于牧民來講,聯(lián)戶經(jīng)營不僅維持了傳統(tǒng)的游牧管理方式,而且維系著傳統(tǒng)的社區(qū)集體紐帶,有利于對(duì)草原的公平利用。
在具體實(shí)施的過程中,聯(lián)戶牧場(chǎng)還發(fā)揮了兩個(gè)方面的作用,其一,聯(lián)戶牧場(chǎng)成為國家提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)。其二,聯(lián)戶牧場(chǎng)成為牲畜防疫體系的基礎(chǔ)。每個(gè)聯(lián)戶都有專門的防疫員,每年春秋兩季,都由他們自己騎著摩托到聯(lián)戶的牧場(chǎng)上,給牲畜打預(yù)防針。一旦出現(xiàn)疫情,也由他們上報(bào)。
總體來講,聯(lián)戶牧場(chǎng)在產(chǎn)權(quán)私有的條件下,仍然保留著傳統(tǒng)社會(huì)組織的互助和組織功能。這些功能也通過國家管理體系對(duì)其選擇性的利用而得以加強(qiáng),可能逐漸成為草原可持續(xù)利用中具有小規(guī)模的、傳統(tǒng)的管理功能的社會(huì)組織。聯(lián)戶牧場(chǎng)與Banks et al所描述的那種基于社區(qū)的,以集體或小組承包為形式的草場(chǎng)管理制度一樣,盡管有時(shí)難以避免對(duì)資源的過度利用,或者導(dǎo)致不公平分配,但仍然具有公平進(jìn)入、易于監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性和彈性運(yùn)作等多方面的優(yōu)勢(shì)。因而,它有可能成為實(shí)現(xiàn)社區(qū)和國家相結(jié)合管理模式的基礎(chǔ)。
第三,公用牧場(chǎng)及管理方式
紅原縣每個(gè)村在牧場(chǎng)承包到戶時(shí)都預(yù)留了公用牧場(chǎng),公用牧場(chǎng)屬于全村公有,各村對(duì)于公用牧場(chǎng)的使用方式不同。在龍日鄉(xiāng),由于公用牧場(chǎng)面積較小,大部分都用于集中飼養(yǎng)改良牛。而我們?cè)谕咔朽l(xiāng)達(dá)峨村的調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村的公用牧場(chǎng)共1200畝,經(jīng)過全村村民的協(xié)商,公用牧場(chǎng)被平均地劃為3部分,并集體出資進(jìn)行了圍欄。
第一塊公用牧場(chǎng),用于給居住在牧民定居點(diǎn)的老年人與孩子提供每口生活必需的奶產(chǎn)品,允許每戶居民放牧5頭母牛,不收取任何費(fèi)用。這塊牧場(chǎng)緊靠達(dá)峨村的牧民定居點(diǎn),這一方法解決了以往要從遠(yuǎn)牧點(diǎn)給定居點(diǎn)提供日常生活所需的奶制品的困難。
第二塊公用牧場(chǎng),用于集中飼養(yǎng)進(jìn)行品種改良的牛。按照當(dāng)?shù)仃笈pB(yǎng)殖的需要,進(jìn)行雜交改良的母牛要在一個(gè)月前選出,組成專群,劃定專用牧場(chǎng),遠(yuǎn)離其他牛群,并進(jìn)行補(bǔ)飼,促進(jìn)母牦牛。在母牦牛期將種公牛與母牦牛同群配種或者進(jìn)行人工授精。懷孕母牛也要單獨(dú)放養(yǎng)一段時(shí)間。這一技術(shù)要求將用于改良的牛單獨(dú)放養(yǎng)。達(dá)峨村基本上每戶都有3-5頭改良牛,每年5-10月要集中放養(yǎng),放養(yǎng)人是經(jīng)過畜牧局培訓(xùn)的技術(shù)員,牧場(chǎng)則是免費(fèi)使用的。
第三塊公用牧場(chǎng),用于家里有婚喪儀式,需要帶著全部牲口回到定居點(diǎn)旁邊的人家放牧所用。這時(shí)使用牧場(chǎng)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力適當(dāng)繳納一定費(fèi)用。
3塊牧場(chǎng)中,利用頻率最高的是每戶放養(yǎng)5頭牛的牧場(chǎng)。使用較少的則是用于儀式需要的牧場(chǎng),這片牧場(chǎng)大部分時(shí)間實(shí)際上處于封育狀態(tài),因?yàn)檎赓M(fèi)提供草種籽,他們還對(duì)這塊牧場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)播。為了平衡,每年3塊牧場(chǎng)會(huì)交換使用。
對(duì)公用牧場(chǎng)的使用,充分體現(xiàn)出藏族傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)共有共用的草原進(jìn)行管理的力量。在這里,協(xié)商和相互監(jiān)督是基本的管理機(jī)制,而對(duì)于草畜關(guān)系的把握和牧場(chǎng)的靈活使用,則有利于草原的可持續(xù)管理。
四、結(jié)論
紅原縣的案例顯示,中國青藏高原的草原產(chǎn)權(quán)與管理方式是非常復(fù)雜的,在這里,土地使用權(quán)不僅僅是一個(gè)法律意義上的權(quán)利,還包含了很多文化內(nèi)涵。歷史上藏族部落擁有草原產(chǎn)權(quán)時(shí),草原產(chǎn)權(quán)不僅是土地所有權(quán),與生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān),而且與互助義務(wù)、政治和軍事權(quán)力聯(lián)系在一起,草原的管理以部落為單位進(jìn)行,是典型的公共池塘資源。1960年后,草原的所有權(quán)雖然由國家擁有,但國有產(chǎn)權(quán)是虛置的,加之行政區(qū)劃與部落或者部落的分部界限一致,作為集體的部落對(duì)于草原管理的力量并未受到太大影響。1985年到1998年間實(shí)施的草原承包經(jīng)營制,使得草原產(chǎn)權(quán)與部落對(duì)草原的管理權(quán)逐步分離,產(chǎn)生了多樣性的產(chǎn)權(quán)形式,導(dǎo)致草原管理權(quán)力從部落向國家的轉(zhuǎn)移。青藏高原草原產(chǎn)權(quán)的這一演化過程,與Field的模型一致。該模型顯示,一方面人口增長和需求增長的因素可能刺激產(chǎn)權(quán)制度從共有到私有的轉(zhuǎn)換,另一方面,人們也可以在發(fā)展的壓力下更為充分地利用公有產(chǎn)權(quán)。決定人們采取哪種措施的原因,除了經(jīng)濟(jì)因素,政治制度至關(guān)重要?!笆聦?shí)上,沒有經(jīng)濟(jì)因素的改變,政治制度的改變也能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)改變”。在青藏高原地區(qū),草原家庭承包經(jīng)營制這一制度的實(shí)施,不僅是一種產(chǎn)權(quán)的變革,而且發(fā)揮了重新建構(gòu)放牧系統(tǒng)的作用,導(dǎo)致公有草場(chǎng)的排他成本不斷提高,其增長超過交易成本增長,使得牧民們傾向于采用公有產(chǎn)權(quán)。