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關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定;GATS;最惠國待遇;國民待遇;市場準(zhǔn)入;自由化
一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生
二戰(zhàn)后,隨著世界貨物貿(mào)易的快速增長和跨國公司及國際旅游的推動,國際服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。隨著國際服務(wù)貿(mào)易的快速增長,各國間的服務(wù)貿(mào)易摩擦日益激烈,特別是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代后期進(jìn)入低迷期后,各國為了保護(hù)自己利益而制定了更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘,新貿(mào)易保護(hù)主義在這一時期受到眾多國家的推崇。這些壁壘嚴(yán)重阻礙了世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,雖然期間許多國家制定過雙邊或多邊協(xié)議,但于整體國際形勢并未起太大作用。為了調(diào)整日趨激烈的國際服務(wù)貿(mào)易爭端,為了消除太多不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘、保證貿(mào)易各方的權(quán)益以及促進(jìn)各國和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立一個多邊服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定成為眾多國家的要求。這是GATS產(chǎn)生的原因之一。
另一個重要的原因就是以美國為首的發(fā)達(dá)國家強烈要求建立一個國際性的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,以使這些國家可以更快更容易的把服務(wù)貿(mào)易的觸角深入到不發(fā)達(dá)國家的更多部門。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中占絕對優(yōu)勢的無疑是發(fā)達(dá)國家,進(jìn)行跨國性的服務(wù)貿(mào)易可以帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益,如美國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整后,希望借服務(wù)業(yè)的貿(mào)易順差彌補其巨大的貨物貿(mào)易逆差。據(jù)統(tǒng)計,1993年在10200億美元的國際服務(wù)貿(mào)易中,位居前六位美、法、德、意、英、日共占48.6%,而其中美國就占近六分之一,在與進(jìn)口相抵后,還順差541億美元。因此,1982年的GATT部長級會議上,在美國的積極倡導(dǎo)下,發(fā)達(dá)國家要求與發(fā)展中國家進(jìn)行將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)合在一起的“一攬子”談判,希望以貨物貿(mào)易的讓步為籌碼換取發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易市場。在1984年11月的GATT第40屆年會上,決定成立相關(guān)工作組,并在1986年9月的埃斯特角部長宣言中將服務(wù)貿(mào)易協(xié)定議題列入烏拉圭回合談判中,經(jīng)過發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的艱辛談判,最終的妥協(xié)結(jié)果就是1994年產(chǎn)生的GATS。
再有,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家技術(shù)強、資本雄厚,在知識密集型和技術(shù)密集型服務(wù)部門占據(jù)相對優(yōu)勢,而發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)起點低、基礎(chǔ)差,服務(wù)多集中在勞動密集型部門,在信息、知識、科技領(lǐng)域還處于落后之勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,一個國家第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況在一定程度上可以反映其經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平,所以,發(fā)展中國家迫切希望本國服務(wù)業(yè)能得到長足發(fā)展,希望在自己具有比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)上能在國際服務(wù)貿(mào)易中占一席之地,同時也希望能在國際服務(wù)貿(mào)易中獲取發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、資金、信息、管理經(jīng)驗等來提升服務(wù)業(yè)整體實力,提高人民生活水平。另外重要也是發(fā)達(dá)國家瞄準(zhǔn)的一點就是在服務(wù)貿(mào)易上的妥協(xié)能帶來貨物貿(mào)易的大量出口承諾。因此,如何既能保護(hù)本國服務(wù)業(yè)又能促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升和促進(jìn)貨物貿(mào)易出口就成了發(fā)展中國家在烏拉圭回合談判中的重要問題。而談判結(jié)果GATS中也確實有了能保護(hù)不發(fā)達(dá)國家的協(xié)議,如“發(fā)展中國家更多參與”等。
二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的總體結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容
(一)GATS的總體結(jié)構(gòu)
GATS全文由六大部分29個條款和8個附錄構(gòu)成,序言部分明確了制定服務(wù)貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的基本宗旨,29個條款規(guī)定了各成員方的基本權(quán)利和應(yīng)遵守的義務(wù),8個附錄是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不可分割的組成部分,目的是處理一些敏感的、與國家和安全相關(guān)的金融、電訊、運輸和自然人流動等重要服務(wù)部門及其服務(wù)提供方式的特殊問題。
六大部分中的第一部分(第一條)對服務(wù)貿(mào)易的定義及GATS協(xié)議的適用范圍作了規(guī)定,第二部分(第二至十五條)是GATS的核心部分,規(guī)定了各成員方的“一般責(zé)任和紀(jì)律”,包括最惠國待遇、透明度、經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展中國家更多參與等,第三部分(第十六至十八條)為特定承諾,包含市場準(zhǔn)入、國民待遇和附加承諾,是各成員方提出并要遵守的特定義務(wù),第四部分(第十九至二十一條)逐步自由化,有特定承諾的談判、特定承諾清單、承諾清單的修改,規(guī)定了通過談判逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo),第五部分(第二十二至二十六條)是制度條款,包含磋商、服務(wù)貿(mào)易理事會、技術(shù)合作、爭端解決和實施、與其它國際組織的關(guān)系,主要是規(guī)定了國際服務(wù)貿(mào)易管理組織及爭端解決機(jī)制等,第六部分最后條款主要對相關(guān)概念進(jìn)行了定義。
(二)主要內(nèi)容
宗旨:在適當(dāng)考慮國內(nèi)政策目標(biāo)的同時,通過連續(xù)不斷的多邊談判,促使各成員在互利的基礎(chǔ)上獲益,并保障權(quán)利和義務(wù)的總體平衡,早日實現(xiàn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易自由化。GATS的最終任務(wù)是服務(wù)貿(mào)易自由化,在各國服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的時候,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)只能是逐步的。
目標(biāo):建立一套包括服務(wù)貿(mào)易各項原則和規(guī)則的多邊貿(mào)易框架,藉以在有透明度和逐步實現(xiàn)自由化的條件下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,作為促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展的一種手段。GATS的最終目標(biāo)是要在服務(wù)貿(mào)易自由化中各成員方能夠獲取經(jīng)濟(jì)增長和提升世界福利。
對服務(wù)的定義:WTO關(guān)于服務(wù)行業(yè)的分類是以GATS來界定的,服務(wù)業(yè)定義為四種,官方名稱分別為:跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動?,F(xiàn)今對于哪些行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)以及怎樣分類還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》適用于以各種形式提供的各種國際貿(mào)易。
普遍義務(wù)原則:是各成員方都應(yīng)該無條件遵守的義務(wù),主要原則如下:
第一,最惠國待遇原則:在GATS協(xié)議覆蓋范圍內(nèi),各成員方給與任一成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇,應(yīng)無條件地不低于給予任何其他成員國相同的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。即意味著要平等地對待所有成員伙伴,GATS的最惠國待遇原則適用于除被各成員方列入豁免清單外的所有服務(wù)貿(mào)易部門。
第二,透明度原則:除非在緊急情況下,各成員方應(yīng)迅速將所有涉及或影響本協(xié)定實施的有關(guān)措施,最遲在它們生效以前予以公布,如果它是涉及或影響服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定的簽字國,該項國際協(xié)定也必須予以公布。根據(jù)GATS,各成員方必須公布所有相關(guān)法律和規(guī)定,并建立咨詢點,以便其它成員方可獲得相關(guān)服務(wù)部門的法律法規(guī)信息。
第三,發(fā)展中國家更多參與原則:各締約方通過對承當(dāng)特定義務(wù)的協(xié)商,使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域能更多的參與,GATS特別關(guān)注到了最不發(fā)達(dá)國際的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。不足的是沒有太多硬性規(guī)定來保證這一原則的實施。
特定義務(wù)或稱具體承諾:是各成員方通過列舉清單的方式遵守的義務(wù),主要包括下列原則:
第一,市場準(zhǔn)入:各成員國應(yīng)以低于其在減讓表上已經(jīng)同意提供的待遇,給予其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者的原則。是各成員國通過談判作出并約束各自市場開放的承諾。
第二,國民待遇:成員國在減讓表中記載的服務(wù)部門,對本國服務(wù)和服務(wù)提供者給予的各種條件和資格要給予任何其它成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者,不能實行差別待遇。即指對本國國民和外國人給予同樣的待遇。在GATT中它是一條普遍義務(wù)和原則,但在GATS中僅僅用在列舉在清單中的部門,所以它被列入具體承諾中。
例外和豁免:考慮到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性和其獨特型,作為一般義務(wù)的最惠國待遇原則的特殊情況可以列舉豁免清單,同樣市場準(zhǔn)入和國民待遇也可以有例外。
協(xié)商和爭端解決:GATS成立了理事會,對國際貿(mào)易磋商和爭端解決措施作了規(guī)定。
附錄:GATS最后一部分為四類附錄,即最惠國豁免附錄、對特定服務(wù)如金融、空運的特殊性加以說明的附錄、對自然人流動、電訊服務(wù)提供方式加以規(guī)定的附錄、繼續(xù)就金融、基礎(chǔ)電訊、海運進(jìn)行談判的附錄。是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重要組成部分。
三、關(guān)于GATS的幾點思考
第一,服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的理論分析。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論認(rèn)為貿(mào)易完全自由化是雙贏的,但新貿(mào)易保護(hù)理論在剔除完全競爭和規(guī)模報酬不變等與現(xiàn)實不符的假設(shè)后,得出了不一樣的結(jié)論:自由化并不總是雙方受益,世界福利也不一定提高。特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中,大多數(shù)部門是寡頭壟斷或壟斷競爭,新型服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出較強的規(guī)模報酬遞增,而發(fā)達(dá)國家擁有大部分實力較強的技術(shù)密集型和知識密集型新型服務(wù)業(yè),如果國際服務(wù)貿(mào)易快速完全自由化,擁有比較劣勢的發(fā)展中國家將失去國際服務(wù)貿(mào)易的競爭力,帶來的結(jié)果是發(fā)展中國家利益的散失和福利的下降?;诖?,在GATS談判中,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對自由化的爭論與妥協(xié)結(jié)果為逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。
第二,最惠國待遇的“無條件”和“有條件”爭論。最惠國待遇原則是從GATT中搬過來的,是GATS中的一般義務(wù)原則,但最惠國待遇原則也是有條件的,這通過其豁免清單反映出來。由于考慮到:一是世界各國服務(wù)業(yè)發(fā)展相當(dāng)不平衡,而服務(wù)領(lǐng)域中很多敏感的、涉及國家與安全的、有關(guān)民族道德文化的市場是不允許其它國家輕易進(jìn)入的,加之服務(wù)行業(yè)具有高壟斷性的特點,最惠國待遇的“完全無條件”在服務(wù)貿(mào)于中還不太可行;二是承諾高的成員國反對承諾低的成員國免費“搭便車”,特別是以美國為首的發(fā)達(dá)國家為了讓發(fā)展中國家開放更多、更深的服務(wù)市場,就利用豁免清單來作為談判的手段。最終,GATS開出了例外,在附錄中給出了最惠國待遇原則的豁免清單,使“無條件”的最惠國待遇變相為“有條件”的最惠國待遇。由于通過“否定清單”表現(xiàn)出來的最惠國待遇原則具有較大的隨意性,過多的、不合理的、頻繁變更的豁免內(nèi)容可能會影響到最惠國待遇原則的謹(jǐn)慎性。當(dāng)然,如果站在發(fā)展中國家的角度,豁免清單可以保護(hù)其國內(nèi)的幼稚服務(wù)行業(yè)。但事實表明,由于某些原因,發(fā)達(dá)國家豁免單上的內(nèi)容要比發(fā)展中國家的更多。
最惠國待遇的“有條件”和“無條件”之爭,說明其在服務(wù)領(lǐng)域中適用的特殊性,它既要考慮服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo),又不能忽視各國在服務(wù)貿(mào)易中的發(fā)展不平衡性和服務(wù)貿(mào)易的復(fù)雜性。但總的來說,正是因為必須無條件遵守的“有條件”的最惠國待遇,服務(wù)貿(mào)易才朝著自由化的方向前進(jìn)。
第三,市場準(zhǔn)入的困境。市場準(zhǔn)入是各成員國承擔(dān)的特定義務(wù)而不是一般義務(wù),是對各國服務(wù)貿(mào)易水平不平衡的承認(rèn)的表現(xiàn)。出于競爭、國內(nèi)保護(hù)、文化因素、國際安全等原因,任何國家都不可能允許國外服務(wù)提供者的自由進(jìn)入。所以,市場準(zhǔn)入是以“肯定清單”的形式作出具體承諾,并分為部門承諾和水平承諾,可根據(jù)各成員方實際情況,確定市場準(zhǔn)入的部門和開放到何種程度。對于不太愿意開放服務(wù)市場的成員國來講,這些條款對其是極為有利的,但對需要開放服務(wù)市場的成員國來說,該如何應(yīng)對來自國內(nèi)某些利益集團(tuán)的保護(hù)主義壓力成了市場準(zhǔn)入承諾的困境。
第四,服務(wù)貿(mào)易中的國民待遇究竟如何定位。最惠國待遇是進(jìn)入市場時的公平待遇問題,而國民待遇則是進(jìn)入市場后的公平待遇問題.經(jīng)過發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的激烈談判,最終GATS把國民待遇準(zhǔn)則以“肯定清單”的方式提供具體承諾。不過,如何定位國民待遇則是各成員國,特別是發(fā)展中國家面臨的重要問題。因為:一是對敏感的、涉及到國家經(jīng)濟(jì)與國防安全等行業(yè),各國政府對內(nèi)、外服務(wù)提供者是否能一視同仁;二是由于市場準(zhǔn)入和國民待遇都包含公平競爭,一成員方可能會將兩者聯(lián)系起來,借由國民待遇的不公要求另一成員方取消市場準(zhǔn)入方面的限制;三是很多發(fā)展中國家在發(fā)展初期實行超國民待遇來吸引外資、技術(shù)、人才等,如果取消超國民待遇怎樣確保不會影響經(jīng)濟(jì)變動等。所以,各成員方都應(yīng)該合理的界定各自的國民待遇。
第五,給與發(fā)展中國家更多照顧的義務(wù)條款缺乏硬性規(guī)定。GATS的第四條、第十九條規(guī)定,允許發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入等方面擁有更多的靈活性,要幫助和鼓勵更多發(fā)展中國家參與到國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中,要給予特別不發(fā)達(dá)國家特殊照顧。這些承諾是發(fā)展中國家爭取的,但大多只是形式上的優(yōu)惠,只是一種政治意義的照顧,沒有硬性規(guī)定措施的承諾并未給發(fā)展中國家?guī)矶啻笞饔?,并沒有真正幫助到發(fā)展中國家。所以只能寄希望于在GATS目標(biāo)宗旨下,通過多輪談判,為發(fā)展中國家的發(fā)展制定合理有益的實質(zhì)性硬性措施。
四、結(jié)束語
GATS是第一套世界服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,它為服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化提供了推動力和體制上的安排與保障。其內(nèi)容很多來自GATT,但由于服務(wù)貿(mào)易本身的獨特性和復(fù)雜性,GATS仍然有許多的不足和缺陷,需要更多的談判和實踐來進(jìn)行補充和完善。由GATS所帶來的世界服務(wù)貿(mào)易的各種變化,將會對國際服務(wù)貿(mào)易和各成員國的服務(wù)行業(yè)及整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響,不論成員國還是非成員國都應(yīng)該努力適應(yīng)變化中的國際服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)自身服務(wù)業(yè)員長足發(fā)展。特別是對發(fā)展中國家來說,服務(wù)業(yè)處于相對弱勢,GATS既是機(jī)會也是挑戰(zhàn),如何利用機(jī)會、如何應(yīng)對挑戰(zhàn)就成了發(fā)展中國家要認(rèn)真對待和努力解決的艱巨任務(wù)之一。
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一、我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的瓶頸概述
改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展,其年增長高于國民經(jīng)濟(jì)的增長,也高于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長速度,對推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但總體來看,我國國際服務(wù)貿(mào)易尚處于發(fā)展初期,存在著許多急待解決的問題,如服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會、自身服務(wù)貿(mào)易研究與開發(fā)受到抑制等。
二、造成我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的因素分析
造成我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的因素主要包括以下幾個方面:
(一)高等生產(chǎn)要素相對貧乏
我國與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距,歸根到底是人才方面的差距。我國目前從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和承接外包服務(wù)所需的高素質(zhì)人才緊缺,尤其是在貿(mào)易總額中所占份額不斷擴(kuò)大的新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅需要一般的金融、保險、運輸?shù)确矫娴娜瞬?,更需要一批精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的人才。
(二)服務(wù)需求潛力巨大
我國服務(wù)貿(mào)易自改革開放以來得到了迅速的發(fā)展,國際地位不斷提高,其發(fā)展速度高于同期貨物貿(mào)易的增長速度,也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家和全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長速度。經(jīng)有關(guān)專家預(yù)計,到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長將達(dá)到20%以上。
(三)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持不力
從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢看,自由化形成的外部競爭將迫使發(fā)展中國家只能發(fā)展具有相對優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù),其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限又形成對生產(chǎn)進(jìn)口的依賴。這樣,一方面發(fā)展中國家將依賴從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn),另一方面又依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來換取外匯,平衡國際收支。這種服務(wù)貿(mào)易格局固定化后的實質(zhì)是發(fā)展中國家用附加值低的服務(wù)來換取發(fā)達(dá)國家附加值較高的服務(wù),意味著發(fā)展中國家豐富的勞動力資源已無法在國際市場上轉(zhuǎn)化為更高的價值,會使其永遠(yuǎn)無法改變自身的落后地位。這也是發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易國際化、自由化過程中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。
(四)企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭欠合理
服務(wù)貿(mào)易競爭潛力的發(fā)揮,說到底要落實到企業(yè)的市場競爭力上。服務(wù)企業(yè)要建立合理的組織結(jié)構(gòu),實施戰(zhàn)略管理,同時還要有較高的市場競爭度和集中度。我國服務(wù)企業(yè)普遍存在重競爭策略輕競爭戰(zhàn)略,重價格競爭忽視服務(wù)質(zhì)量的傾向。目前這些情況雖有所改善,但我國目前仍缺乏一個真正公平公正,開放有序的競爭環(huán)境。
(五)政府輔助力量較弱
我國對教育、研究、開發(fā)的投入和指導(dǎo)始終較低。各國對于服務(wù)貿(mào)易大多采用立法和法規(guī)的手段進(jìn)行調(diào)節(jié),這是影響和控制服務(wù)貿(mào)易活動最有效的措施,也是對外開放市場的法律依據(jù)。但我國服務(wù)業(yè)各部門立法不完善,甚至存在空白,對我國極為不利。
三、解決我國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易瓶頸的有關(guān)對策
(一)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展
以我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平來說,我國的服務(wù)業(yè)總量都顯然不足,商業(yè)和對外貿(mào)易也大有發(fā)展?jié)摿?。因而?dāng)前一方面應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展自然和勞動資源占優(yōu)勢的服務(wù)業(yè),另一方面還應(yīng)積極開拓技術(shù)、知識型占優(yōu)勢的新興服務(wù)業(yè)。應(yīng)重點發(fā)展海運服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、國際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
此外,還必須大力鼓勵我國的服務(wù)企業(yè)走向世界。通過在海外的直接投資,可及時獲取國際市場的信息、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,有利于我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,也有利于整個國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展。
(二)加強對服務(wù)業(yè)的扶持力度
服務(wù)業(yè)的對外開放與商品市場的對外開放、降低保護(hù)是一樣的。我們需從政府的角度,加強政策研究,加大改革開放力度,采取適當(dāng)?shù)恼叽胧┡涮走M(jìn)行。
1、應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,把服務(wù)業(yè)提到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置;加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及對人力資本、科技方面的投入,培養(yǎng)能力突出的服務(wù)貿(mào)易骨干人才,為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、要充分發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)競爭能力培育中的作用。政府應(yīng)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度,實施積極的產(chǎn)業(yè)政策,完善優(yōu)惠措施,提高我國服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。
3、加快服務(wù)貿(mào)易立法,建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易立法體系。同發(fā)達(dá)國家相比,我國服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)建設(shè)滯后,立法未成體系。要盡快形成協(xié)調(diào)一致的國際服務(wù)貿(mào)易政策體系,政府就要積極采取措施、出臺具體政策,扶持國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展,深入研究各國服務(wù)貿(mào)易壁壘對我國服務(wù)出口的限制;并盡快制定相關(guān)法律,對市場準(zhǔn)入原則,服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資和優(yōu)惠條件等以法律的形式規(guī)定下來。
4、要加快我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,其重要條件是國家必須加強對服務(wù)業(yè)的扶持。除了國家對服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外,還應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),打破某些服務(wù)部門的國家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對民營企業(yè)開放,同時應(yīng)擴(kuò)大對外開放,盡快建立和完善服務(wù)市場體系。
5.鼓勵企業(yè)在促進(jìn)貨物出口的同時積極尋找配套與派生服務(wù)出口的機(jī)會,實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
(三)培育服務(wù)貿(mào)易的知名品牌
雖然我國商品進(jìn)出口規(guī)模巨大,但并不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會,在會計、咨詢、金融、保險和電訊等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺少本土知名品牌。所以必須加快培育服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè),打造一批主業(yè)突出、具有核心競爭力、能夠發(fā)揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。全面研究規(guī)劃現(xiàn)有服務(wù)出口品牌,從中確定一批有影響、有發(fā)展?jié)摿Φ钠放疲谑袌鲩_拓、跨國經(jīng)營、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)予以重點扶持。
(四)重視服務(wù)技術(shù)容量的提高
發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)立足點應(yīng)放在促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要特別重視生產(chǎn)的發(fā)展,把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。這樣一方面生產(chǎn)的發(fā)展有助于提高商品出口的競爭力,另一方面,生產(chǎn)自身競爭力的提高又可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu),減少對外國服務(wù)的依賴。但在實施這種戰(zhàn)略時,對于某些對生產(chǎn)發(fā)展起重要推動作用的知識、技術(shù)密集型服務(wù),即使不符合比較優(yōu)勢原則,一時難以打入國際市場的,也應(yīng)該加以扶持,只有這樣才能保證我國服務(wù)業(yè)在國際競爭中的后勁。
(五)熟悉和運用規(guī)則
服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在結(jié)構(gòu)上的一個重要特征便是將市場準(zhǔn)入和國民待遇不作為各締約方的普遍義務(wù),而是按自愿原則對某一服務(wù)部門的開放作為具體承諾,以此與其他締約方作為對等互惠條件相互進(jìn)行開放。因此,在進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易活動的過程中就必須熟悉運用相關(guān)規(guī)則:
1、要加強國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的調(diào)查研究,以便于在國際談判中既實事求是,又有所作為。深入、系統(tǒng)地研究世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢和國際服務(wù)貿(mào)易通行慣例、世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議及其條款、各國服務(wù)貿(mào)易壁壘對中國服務(wù)出口的限制,以便審查研究世貿(mào)組織各種例外條款對服務(wù)貿(mào)易適用的可能性,充分利用各種保障機(jī)制保護(hù)我國服務(wù)市場及服務(wù)企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。
2、要認(rèn)真研究各國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策措施,特別是發(fā)展中國家開放服務(wù)貿(mào)易,防范開放風(fēng)險的經(jīng)驗教訓(xùn),研究各國服務(wù)貿(mào)易減讓、談判策略,認(rèn)真汲取他國經(jīng)驗,以便為我所用。
3、要加快服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改革步伐,增強我國服務(wù)貿(mào)易政策的透明度。按世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,在不影響國家安全及機(jī)密、企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,對涉及國際服務(wù)貿(mào)易的政策、法規(guī)加以公開,以便國外投資者更充分的認(rèn)識到我國服務(wù)貿(mào)易市場的潛力,尋求合作機(jī)會。
一、中印服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的概況比較
(一)中印服務(wù)貿(mào)易的總量比較
從表1比較可以看出,中國和印度的服務(wù)貿(mào)易均發(fā)展迅速,中國的服務(wù)貿(mào)易總額從1995年的430.65億美元增加到2006年的1917億美元,增長了近3.45倍,其中出口從1995年的184.30億美元增加到2006年的914億美元,增長了3.96倍,而同期進(jìn)口從246.35億美元增加到1003億美元,增長了3.07倍,符合了發(fā)展中國家出口增速大于進(jìn)口增速的總體發(fā)展趨勢;我們再來看印度的發(fā)展情況,從1995年到2006年,印度服務(wù)貿(mào)易總額、出口、進(jìn)口分別增長了7.17、9.91、5.33倍,我們不難看出,印度服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也符合發(fā)展中國家出口增速大于進(jìn)口增速的發(fā)展趨勢。通過比較可以看出,雖然在總量上無論總額、出口還是進(jìn)口印度的發(fā)展水平均低于我國,但是在發(fā)展速度方面,印度卻明顯快于我國。從數(shù)據(jù)的顯示我們也可以看出,中國和印度服務(wù)貿(mào)易的一個共同點,都存在逆差現(xiàn)象,只不過到了2004、2005、2006三年印度出現(xiàn)順差。我國服務(wù)貿(mào)易逆差基本上呈現(xiàn)越來越大的趨勢,從1995年的62.05億美元逆差到2006年的89億美元,累計逆差達(dá)733.46億美元;但是從1995年到2003年印度服務(wù)貿(mào)易雖然存在逆差但逆差值總體上越來越小,到2004、2005、2006三年出現(xiàn)順差,2006年順差值達(dá)101億美元。
(二)中印服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)比較
1.TC指數(shù)
貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)(即TC指數(shù)),也被稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)(Trade Special Coefficient, TC)、比較優(yōu)勢指數(shù)或凈出口比率,表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重。TC 指數(shù)是行業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力分析的一種有力工具,總體上能夠反映出計算對象的比較優(yōu)勢狀況,其計算公式見公式:
Nij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)
其中,Nij為比較優(yōu)勢指數(shù);Xij為i國家第j種商品的出口額;Mij為國i家第j種商品的進(jìn)口額。
比較優(yōu)勢指數(shù)取值范圍為(-1,1),當(dāng)其值接近0 時,說明比較優(yōu)勢接均水平;大于0 時,說明比較優(yōu)勢大,且越接近1 越大,競爭力也越強;反之,則說明比較優(yōu)勢小,競爭力也??;如果Nij=-1,意味著該國第種商品只有進(jìn)口而沒有出口,如果Nij=1,意味著該國第種商品只有出口而沒有進(jìn)口。
由圖1我們可以看出,我國TC指數(shù)自1995年以來一直為負(fù)值,也就是說我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額大于出口額,從數(shù)值上我們可以看到,基本維持在-0.08左右,這說明我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力處于比較劣勢,但我們從圖1也明顯看到從1999年開始,我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力水平雖然變化比較慢,但卻平穩(wěn)增強;而印度服務(wù)貿(mào)易的競爭力指數(shù)變化比較大,從1995年到1999年印度服務(wù)貿(mào)易的競爭力遠(yuǎn)低于我國,但其增長速度卻非???,從2000年開始其服務(wù)貿(mào)易的競爭力大于我國,特別是從2004年開始變?yōu)檎?,說明其比較優(yōu)勢大,但從整體來看,印度服務(wù)貿(mào)易的競爭力以很快的速度增加,這可以從圖1很明顯地看到。
2.RCA指數(shù)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bela Balassa 于1976 年提出的一個具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價值的競爭力測度指標(biāo),它可用來衡量一國某類產(chǎn)品的出口在該國出口中所占的份額占世界該類產(chǎn)品出口占世界總貿(mào)易額的份額;將其用于服務(wù)貿(mào)易,則反映一國服務(wù)貿(mào)易出口占本國總出口的比例占世界服務(wù)貿(mào)易出口占世界總貿(mào)易額的比重,表明一國服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率。其公式見公式:
RCA=(Xij/Yi)/(Xwj/Yw)
其中,Xij表示i國j類產(chǎn)品出口額,Yi表示i國全部產(chǎn)品出口額,即包括商品出口額與服務(wù)貿(mào)易出口額;Xwj表示世界j類產(chǎn)品出口額,Yw表示全世界產(chǎn)品出口額。在服務(wù)貿(mào)易中,Xij則為i國服務(wù)貿(mào)易出口額,Xwj為世界服務(wù)貿(mào)易出口額,其他符號的含義不變。如果RCA指數(shù)大于2.5,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強的國際競爭力;如果CRA介于2.5~1.25 之間,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有較強的國際競爭力;如果RCA介于1.25~0.8 之間,則認(rèn)為該國服務(wù)貿(mào)易具有中度的國際競爭力;倘若RCA<0.8,則表明該國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力弱。
從表2的數(shù)據(jù)我們可以看到,我國服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)小于0.8,在0.5左右徘徊,表明我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力弱,我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率低;印度的RCA指數(shù)在1998年之前小于1.25,但是從1998年開始大于1.25,說明印度服務(wù)貿(mào)易的出口份額逐年增加,在國際市場上嶄露頭角,而且從數(shù)值上我們可以看出印度服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)呈逐漸增大的趨勢,表明印度服務(wù)貿(mào)易的出口份額在國際市場上的占有率一直是不斷增大的,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,而我國的RCA指數(shù)不僅小,而且不穩(wěn)定,呈現(xiàn)波動性,尤其是從2000年開始呈下降趨勢,表明我國服務(wù)貿(mào)易在世界市場的占有率有所下降。
二、中印兩國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素比較
研究中印服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要的目的是找出決定或影響兩國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素。通過分析對比并結(jié)合我國的實際情況,從而找到促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展的有效途徑。下面根據(jù)邁克爾?波特國家競爭優(yōu)勢理論的鉆石模型,分析比較影響中印兩國服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
據(jù)邁克爾?波特國家競爭優(yōu)勢理論的鉆石模型,決定國家競爭優(yōu)勢的要素主要有四個,即:生產(chǎn)要素,需求條件,企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭,相關(guān)及支持型產(chǎn)業(yè),此外,機(jī)遇和政府行為在構(gòu)造競爭環(huán)境時也起了輔助作用。具體到中印兩國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素比較(見表3):
三、結(jié)論及啟示
存在很多相似之處又同為發(fā)展中國家的中印兩國在服務(wù)貿(mào)易方面有如此大的差異,通過比較,我們可以找到適合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最有效途徑。
(一)從本國的國情著手
印度服務(wù)貿(mào)易尤其是其具有代表性的IT產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)的飛快發(fā)展,很大一方面是印度利用了其自身的優(yōu)勢,如:高學(xué)歷勞動力、信息科技專長和流利的英語能力等等。我國要發(fā)展我國的服務(wù)貿(mào)易,首先也要看清自身的優(yōu)勢與劣勢,在充分利用優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易。
(二)建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機(jī)制
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能孤立進(jìn)行,服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持與協(xié)調(diào),但我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前尚不健全,因此必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌安排生產(chǎn)要素,力求優(yōu)化資源配置,建立高效完備的相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與支持機(jī)制,全面推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的發(fā)揮與提高。
(三)充分發(fā)揮政府的作用
任何一國政府在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都有著舉足輕重的作用。印度政府在其服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面采取了大量有效的措施,為其服務(wù)業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。我國政府也應(yīng)努力做到:切實改善教育狀況,促成高等生產(chǎn)要素的生成機(jī)制,提高高等生產(chǎn)要素的供給能力;加強研發(fā)的力度與能力,提高研發(fā)質(zhì)量,保證科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度和質(zhì)量;對服務(wù)貿(mào)易給與政策傾斜和扶持,并建立我國國際服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制;加快服務(wù)貿(mào)易立法,建立完善的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系等。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上研究服務(wù)的可貿(mào)易性和不可貿(mào)易性,是通過基尼系數(shù)來測算某行業(yè)的地區(qū)聚集度,基尼系數(shù)越低表明地區(qū)聚集度越低,則貿(mào)易性越低,反之則貿(mào)易性越強。計算基尼系數(shù)的方法就是對比該地區(qū)某服務(wù)行業(yè)的供應(yīng)和需求,代表供應(yīng)的是該行業(yè)在該地區(qū)的產(chǎn)量或就業(yè)量占全國該行業(yè)的產(chǎn)量或就業(yè)量的比重,代表需求的是該地區(qū)的人口或就業(yè)量占全國人口或就業(yè)量的比重。經(jīng)濟(jì)學(xué)上通過基尼系數(shù)確定某行業(yè)在某地區(qū)的貿(mào)易性程度后,再分析該行業(yè)的就業(yè)、價格、工資等特點。
WTO規(guī)則中的GATS(《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)考慮到了資本和人的流動能帶來相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易,并因此把服務(wù)貿(mào)易區(qū)分成四種模式,即跨境交付服務(wù)、境外消費服務(wù)、外國商業(yè)存在和外國自然人流動。當(dāng)論及某服務(wù)行業(yè)是否具有貿(mào)易性或貿(mào)易性的大小時,GATS是根據(jù)wTO成員國對該服務(wù)行業(yè)的具體承諾,也就是根據(jù)成員國對該行業(yè)不同貿(mào)易模式下的開放承諾或明確限制來進(jìn)行評判。GATS對服務(wù)貿(mào)易四種模式的區(qū)分有利于成員國分層次逐步開放自己的服務(wù)市場,也就有利于WTO逐步推動全球服務(wù)貿(mào)易自由化。
經(jīng)濟(jì)學(xué)和WTO規(guī)則在服務(wù)貿(mào)易性問題判斷方法上的本質(zhì)區(qū)別
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,對于某地區(qū)的某具體服務(wù)行業(yè),基尼系數(shù)的高低體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)聚集度的高低,聚集度的高低進(jìn)而決定該行業(yè)是否可出口,而是否可出口就表明是否具有貿(mào)易性。這種邏輯存在的問題是只考慮出口的可能性而未考慮進(jìn)口的可能性。例如,如果聚集度低則不可出口,則是不可貿(mào)易,但是此時可以通過進(jìn)口來彌補聚集度低可能造成的供應(yīng)不足,此時對進(jìn)口的需要表明該行業(yè)是可貿(mào)易。雖然最終經(jīng)濟(jì)學(xué)上考慮了不同聚集度下進(jìn)口的情況,并用進(jìn)口和出口的總和來核實利用基尼系數(shù)確定貿(mào)易性程度的準(zhǔn)確性,但仍然可以看出在方法上還是沒有充分考慮對進(jìn)口的需要。而在國際貿(mào)易中由于各國希望自己出口的服務(wù)能被其他國家接受,所以在GATS下所作的市場開放承諾針對的是進(jìn)口,因此GATS下某服務(wù)行業(yè)在某國是否具有可貿(mào)易性是依據(jù)該國對服務(wù)進(jìn)口的市場開放承諾。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究服務(wù)的貿(mào)易性程度,由于數(shù)據(jù)獲得困難等原因目前是從一個國家國內(nèi)的角度來研究,并假定如果某服務(wù)行業(yè)在一個國家的地區(qū)間具有貿(mào)易性,那么就認(rèn)為在國家之間也具有貿(mào)易性。而GATS中服務(wù)的貿(mào)易性是從國際的角度,也就是說從國家關(guān)系的角度來看的,是成員國根據(jù)自身的國家利益和本國某服務(wù)行業(yè)的特點對其他成員國作出具體的承諾,體現(xiàn)的是國家之間的關(guān)系。
由于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究服務(wù)的貿(mào)易性程度是從一國國內(nèi)的角度來研究,因此在測算基尼系數(shù)時考慮的是該國某地區(qū)的行業(yè)現(xiàn)狀,并不考慮其中資本和人的跨地區(qū)流動帶來的貿(mào)易。而GATS由于涉及國家關(guān)系,因此把資本和人在跨境流動后帶來的交易也作為服務(wù)貿(mào)易來看待,并由此產(chǎn)生了代表資本跨境流動的服務(wù)貿(mào)易模式三,和代表人員跨境流動的服務(wù)貿(mào)易模式二和四。
經(jīng)濟(jì)學(xué)和WTO規(guī)則因為方法不同會產(chǎn)生判斷結(jié)果的差異
由于GATS從國家關(guān)系和進(jìn)口承諾來考慮問題,并根據(jù)資本和人的流動把服務(wù)貿(mào)易分為不同層次,與經(jīng)濟(jì)學(xué)上僅僅通過聚集度的現(xiàn)狀來確定服務(wù)是否可出口的方法相比,增加了討論可貿(mào)易和不可貿(mào)易的范疇,最終使經(jīng)濟(jì)學(xué)方法確定的服務(wù)的貿(mào)易性結(jié)論與GATS承諾表所體現(xiàn)的服務(wù)的貿(mào)易性事實相去甚遠(yuǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上確定的不可貿(mào)易性行業(yè),在實踐中因為資本和人的流動成為可貿(mào)易性。例如根據(jù)基尼系數(shù),飯店、醫(yī)院和大學(xué)教育都屬于低基尼系數(shù),表明地區(qū)聚集度低,也就是不可貿(mào)易性,但是現(xiàn)實中因為資本和人的流動這些行業(yè)也具有可貿(mào)易性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上判斷為可貿(mào)易,在GATS下可能因為國家利益和國家關(guān)系問題而成為不可貿(mào)易。例如,根據(jù)基尼系數(shù)測算的軍事服務(wù)具有高地區(qū)聚集度,則從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看屬于可貿(mào)易,可是GATS根本不適用于軍事服務(wù),國家利益的存在使軍事服務(wù)成為不可貿(mào)易。
另外,美國的研究發(fā)現(xiàn)70%的服務(wù)業(yè)工作是需要面對面進(jìn)行的,并因此無法外包,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看會因為這些服務(wù)無法出口而成為不可貿(mào)易,這對于旨在推動全球服務(wù)貿(mào)易自由化的GATS來說完全是一種否定。但是正因為GATS考慮到了資本和人的流動會帶來服務(wù)貿(mào)易,GATS在推動全球服務(wù)貿(mào)易自由化時才有了方向,那就是要推動成員國不斷開放資本和人員的流動。
不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因
從法律的角度來討論不可貿(mào)易需要分析不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因。粗線條來看,不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因有:不讓他國為本國提供服務(wù)、本國不給他國提供服務(wù)、他國不給本國提供服務(wù)、他國不接受本國提供服務(wù)。細(xì)致來看,由于國家之間不給和不要的態(tài)度而產(chǎn)生的不可貿(mào)易其背后的原因可能是:
國家利益
例如,許多政府服務(wù)是不可貿(mào)易。再如,一國使館核心區(qū)域的設(shè)計和施工都會由其本國人完成,可以說這種設(shè)計施工服務(wù)具有不可貿(mào)易性。
行業(yè)特點
例如,中國在入世承諾中規(guī)定中國不允許外國律師事務(wù)所在中國處理中國法律事務(wù),只能委托中國律師事務(wù)所來處理??梢钥闯觯嘘P(guān)中國法律事務(wù)的法律服務(wù)具有不可貿(mào)易性。
技術(shù)缺陷
例如,一國衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)的質(zhì)量缺陷會使其衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)具有不可貿(mào)易性。再如,一國的食品質(zhì)量安全問題會使在該國的外資賓館不采用該國企業(yè)提供的餐飲服務(wù),該國的餐飲服務(wù)成為不可貿(mào)易性。
服務(wù)的不可貿(mào)易性并非絕對
從法律角度來看不可貿(mào)易不是絕對的,在一些情形下會因為貿(mào)易對象、行業(yè)特點發(fā)生變化或技術(shù)進(jìn)步等原因而成為可貿(mào)易。
對一國是不可貿(mào)易,對另一國是可貿(mào)易。例如,如果自由貿(mào)易協(xié)議在成員國之間開放特定服務(wù)貿(mào)易,那么一個成員國允許另一成員國為其提供服務(wù),而不允許非自由貿(mào)易協(xié)議成員國為其提供服務(wù)。
在一國是不可貿(mào)易,在另一國是可貿(mào)易。例如,美國允許外國人在美國取得法定資格后在美國從事律師服務(wù),而中國對外國人在中國提供有關(guān)中國法律事務(wù)的服務(wù)是不作承諾的,可以說律師服務(wù)在美國是可貿(mào)易,在中國是不可貿(mào)易。
不可貿(mào)易中有可貿(mào)易性崗位,可貿(mào)易中有不可貿(mào)易性崗位。例如,中國對一些服務(wù)部門的模式三承諾開放使其成為可貿(mào)易,但同時對外資有比例限制,這就間接限制了外國人擔(dān)任公司董事長的可能性,使董事長崗位成為不可貿(mào)易性崗位。再如,中國一些地方政府邀請外籍人士與政協(xié)委員討論如何建設(shè)國際城區(qū),可以說原本屬于不可貿(mào)易性的了解民情的政府服務(wù)中也有可貿(mào)易性崗位,使外國專家也能傳遞民情。
由行業(yè)特點和質(zhì)量缺陷造成的不可貿(mào)易,隨著技術(shù)進(jìn)步、人員素質(zhì)提高、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量提高有可能變成可貿(mào)易。例如,因為技術(shù)的進(jìn)步,美國把
電話呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)包給印度。
不可貿(mào)易存在的必然和其作用
只要國家利益存在,就需要相應(yīng)的不可貿(mào)易,這些都會體現(xiàn)在WTO成員的服務(wù)業(yè)市場開放承諾表中。可以說,國家利益的存在決定了總會有一些服務(wù)具有不可貿(mào)易性的硬殼。不過在實踐中還需要避免不可貿(mào)易目的的落空。例如,長期以來中國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石,但日本海運公司控制了其中的鐵礦石運輸,中國出于國家利益考慮提出了“國貨國運”的對策,但由于日本財團(tuán)與澳大利亞鐵礦石公司之間的資本利益關(guān)系,以及中國海運船舶本身的問題,“國貨國運”政策難以實現(xiàn)。
GATS把服務(wù)貿(mào)易劃分成四種模式,如果從這四種模式貿(mào)易背后的原因來看,技術(shù)的發(fā)展帶來了模式一的服務(wù)貿(mào)易,資本和人員的流動帶來了模式二、三和四的服務(wù)貿(mào)易??梢哉f,服務(wù)貿(mào)易模式一的開放有待于科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,模式二、三和四依賴各國關(guān)系的更加密切和因此對資本和人員流動的更開放的態(tài)度。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展方向
一、引言
自上世紀(jì)60年代后,科技革命推動生產(chǎn)力的發(fā)展、社會分工的擴(kuò)大和深化,經(jīng)濟(jì)部門的相互聯(lián)系日益密切,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展因此在世界經(jīng)濟(jì)中脫穎而出。伴隨著服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際貿(mào)易逐漸從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。進(jìn)入21世紀(jì),國際服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,在2007年更是達(dá)到32600億美元。增長速度也達(dá)到了18%。中國作為世界貿(mào)易大國,在服務(wù)貿(mào)易這一新興貿(mào)易方式上發(fā)展又如何呢?筆者對此進(jìn)行了分析。
二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
改革開放以后,隨著國民經(jīng)濟(jì)體系的完善發(fā)展,各方面的配套設(shè)施日益健全,特別是人民生活水平的普遍提高,對商業(yè)服務(wù)的需求激增,極大地促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步增長推動了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,而世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展更是一股強大的推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部力量。但是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后世界其他國家。
(一)服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
我國服務(wù)貿(mào)易的出口仍以傳統(tǒng)的旅游、運輸服務(wù)等勞動密集型行業(yè)為主。2006年旅游和運輸兩項共占服務(wù)貿(mào)易總額的60%。旅游業(yè)是我國服務(wù)貿(mào)易的第一大產(chǎn)業(yè),2006年旅游業(yè)的出口額和進(jìn)口額分別是243.22億美元和339.49億美元,占整個服務(wù)貿(mào)易出口總額的33.84%,進(jìn)口總額的26.61%。運輸服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易的第二大產(chǎn)業(yè),2006年其進(jìn)出口額也分別343.69億美元和210.巧億美元,分別達(dá)到34.26%和2298%。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型和資源優(yōu)勢部門上,而在技術(shù)含量和增值率較高的保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差,反映出我國在知識密集型、技術(shù)密集型等領(lǐng)域較為落后,而這正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征。
(二)總量規(guī)模較小,開放程度較低。
改革開放以來,盡管中國服務(wù)貿(mào)易增長較快,從1982年到2006年的25年間,中國服務(wù)貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。但中國服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模仍然較小.服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。近幾年,由于中國外資流人主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),另外,中國大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運輸、金融和保險等)主要以國有成份為主,缺少必要的市場競爭,在一定程度上延緩了中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。2006年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為5%。
(三)服務(wù)貿(mào)易相對于貨物貿(mào)易比較落后。
依據(jù)近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比重上升,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的比重下降。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根據(jù)國家外匯管理局中國國際收支平衡表計算,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占貨物和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重持續(xù)下降,由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%。
三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之路
(一)政府應(yīng)實施相關(guān)宏觀措施,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
首先,加快服務(wù)業(yè)的市場化改革。長期以來,我國服務(wù)業(yè)國家壟斷程度很高,只有對服務(wù)業(yè)進(jìn)行深刻的體制改革,加快服務(wù)市場化進(jìn)程,才能從根本上促進(jìn)其快速成長。除了對具有戰(zhàn)略意義或處于幼稚期的服務(wù)業(yè)加以適當(dāng)保護(hù),重要的是要建立一個多元化的市場競爭主體和有效的、完善的市場體系,限制壟斷,為服務(wù)業(yè)在競爭中有序發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。其次,完善服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)業(yè)的法律體系。中國服務(wù)貿(mào)易的立法必須在加強統(tǒng)一性和透明度上下功夫,發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策最終依據(jù)都是相關(guān)的國內(nèi)立法。為保障服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)加強對W TO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易條款的研究,盡快建立健全符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律體系,以增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律支撐。
(二)加強對服務(wù)業(yè)的扶持力度,適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。
要加快中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,國家必須加強對服務(wù)業(yè)的扶持是重要因素之一。同時,還應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),要打破某些服務(wù)部門的國家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對民營企業(yè)開放,同時應(yīng)擴(kuò)大對外開放,盡快建立和完善全國統(tǒng)一、公平公正競爭、規(guī)范有序的服務(wù)市場體系。中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢在旅游、運輸、對外工程承包等勞動密集型領(lǐng)域,在擴(kuò)大開放的情況下,我們應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮這方面的優(yōu)勢,擴(kuò)大出口。同時,還應(yīng)該以國際市場需求為導(dǎo)向,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,發(fā)展對中國總體國際競爭力有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè),優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè),提高服務(wù)業(yè)整體水平。特別是積極發(fā)展金融、保險、計算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型、資本密集型高附加值服務(wù)項目。
一、中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的現(xiàn)狀及限制因素
近幾年,中國在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)良好的增長勢頭,進(jìn)一步改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),收入較高的增值服務(wù)產(chǎn)品有較大的提高。然而,由于歷史和國際短期內(nèi)地位的經(jīng)濟(jì)模式,可以不被變化和其它因素,中國的服務(wù)出口的競爭力,而且服務(wù)低質(zhì)量,在國際競爭能力服務(wù)貿(mào)易和中國的崛起的國際地位在中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不利因素,繼續(xù)努力需要改善的各種限制,以實現(xiàn)更高水平的發(fā)展的目的。
二、中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀
1.加強貿(mào)易服務(wù)的競爭力首先,中國的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額增長較快增加。在90年進(jìn)口全球貿(mào)易的0.7%和0.5%,1.99%和2.38%,在2000年,2.51%和3.0%,2004年,在世界上增長中國的服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)步是顯而易見的。
2.中國的服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力低首先,服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中的份額相對較小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。其次,貿(mào)易服務(wù)的一個單一的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。第三,服務(wù)貿(mào)易伙伴高度集中。
三、我國服務(wù)貿(mào)易提升國際競爭力的限制因素
盡管服務(wù)的對外貿(mào)易迅速增長,世界服務(wù)貿(mào)易的的比例越來越大。中國服務(wù)業(yè)占的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低總值。中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏服務(wù)的直接結(jié)果是中國的出口競爭力落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展,在服務(wù)貿(mào)易。中國服務(wù)業(yè)落后的水平,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后是比較低的,將不可避免地導(dǎo)致了對服務(wù)的需求較低的水平。首先,生產(chǎn)力發(fā)展的根本,決定了國際分工的發(fā)展。其次,國際關(guān)系中的生產(chǎn)勞動和國家的地位,在國際分工國際分工的發(fā)展方向以限制。最后,當(dāng)前國際力量的方式確定先進(jìn)國家的勞動部門,勞動勞動為基礎(chǔ)的國際分工格局中,在第一線與先進(jìn)國家的利益,水平分工格局,也可能是落后國家一些漲幅,但低于的利益不對稱的國家,不平等。
四、提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的措施
1.擴(kuò)大和打開的同時注意適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)開放的市場國內(nèi)服務(wù)可以吸收大量的外國投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,培養(yǎng)新的服務(wù),提高服務(wù)水平,改變中國的服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀滯后的背后,和擴(kuò)大我們的服務(wù)出口,中國的經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)一體化。中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,與發(fā)達(dá)國家相比起步較晚,整體水平低,許多行業(yè)仍處于起步階段。在同一時間,中國的市場經(jīng)濟(jì)體系仍然是改善的過程中,服務(wù)市場的發(fā)展是不完美,服務(wù)企業(yè),服務(wù)行業(yè)的發(fā)展競爭力的仍然很多問題在不久的將來解決尚不可能與發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)競爭的實力。因此,只有在適當(dāng)?shù)臈l件下,貿(mào)易保護(hù),逐步開放國內(nèi)市場。
服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易,以滿足消費者需求的經(jīng)濟(jì)行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型:提供要素的服務(wù)貿(mào)易,人員和商品移動引起的服務(wù)貿(mào)易,還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國界進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是:當(dāng)一國(地區(qū))的勞動力向另一國(地區(qū))的消費者(法人或自然人)提供服務(wù)時,并相應(yīng)獲得外匯收入的全過程,便構(gòu)成服務(wù)的出口;相對于服務(wù)的出口,一國(地區(qū))消費者購買他國(地區(qū))勞動力提供服務(wù)的過程,形成服務(wù)的進(jìn)口。
根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中,對服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定,確認(rèn)下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過境支付,指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強調(diào)買賣雙方在地理上的界限,跨越國境和邊界的只是服務(wù)本身;第二,境外消費。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù),特點在于消費者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù);第三,商業(yè)存在,指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù),要求服務(wù)的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi),此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式;第四,自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是,服務(wù)提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類,如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。
二、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)額不斷增加,領(lǐng)域不斷拓展。其中,服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新部門不斷涌現(xiàn),在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色,為我國國際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),而且隨著開放步伐的加快,形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務(wù)貿(mào)易取得的成績,但是我們還是在發(fā)展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規(guī)模較小,長期處于逆差狀態(tài)。雖然我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,服務(wù)貿(mào)易的增長速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度,但是無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國家匹敵。2006年,我國的進(jìn)出口總額為17606.9億美元,貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名,貿(mào)易順蘭為1774.8億美元,世界排名第一,而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元??梢酝茰y。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差,那么肯定會嚴(yán)重影響我國的國際收支平衡。實現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。
2、結(jié)構(gòu)不合理。中國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢部門主要集中在旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域。其出口占中國服務(wù)出口的一半以上,而金融、保險、計算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力還很低。這種現(xiàn)象肯定會制約我國今后的國際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變。
3、勞動力的比較優(yōu)勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富,由此制定了加快勞動密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國的勞動力“比較優(yōu)勢”還有待探討。因為在現(xiàn)在知識經(jīng)濟(jì)時代,勞動力的比較優(yōu)勢重點體現(xiàn)在勞動者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)。對從業(yè)人員的要求較高,否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),從事金融保險業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1%。因此,我國如果不加快人力資源的開發(fā),鼓勵創(chuàng)新型知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有的勞動力比較優(yōu)勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外,新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿(mào)易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī),但是在實際運用過程中,這些法律法規(guī)較抽象,可操作性較差,一些條文與國際規(guī)定不太吻合。并且,針對外國對我國的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實行歧視性待遇等現(xiàn)象。法律中未有相關(guān)保護(hù)措施可尋,這無疑會使我國企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的立法確實存在著較大差距,未形成完整體系,甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。
同樣,我國現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷,比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。
三、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1、國際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,各國政府對服務(wù)貿(mào)易的限制逐步放寬,企業(yè)和個人對服務(wù)的需求更加強烈。國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計,1990-2000年間國際服務(wù)貿(mào)易額年均增長率為7%,高于同期世界貨物貿(mào)易6%的增長率。新的服務(wù)部門不斷涌現(xiàn),越來越多的勞動者從實物生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)部門。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)在內(nèi)容越來越豐富和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)容上看,隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn),一些新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。倒如金融、保險、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。它們的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)項目的服務(wù)貿(mào)易。
從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看,正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起,貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。一直占世界服務(wù)貿(mào)易額60%左右的傳統(tǒng)服務(wù)部門(如運輸、旅游等)在發(fā)展中呈下降
趨勢。而興起的服務(wù)部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正是體現(xiàn)在,世界服
務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)已經(jīng)從以自然經(jīng)濟(jì)或勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型和知識技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)。
2、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中呈現(xiàn)出的不平衡性。在地區(qū)分布上,服務(wù)貿(mào)易大國基本為發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易還很不發(fā)達(dá),與發(fā)達(dá)國家有較大差距,由此造成發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。2007年,全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國,依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭;十大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國,依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。對發(fā)展中國家存在高額順差。不能忽視的是發(fā)達(dá)國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)的趨勢,這樣使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占比重不斷上升,尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代,發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口增長明顯加快。資料表明,1990-1998年,發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長12%,高于發(fā)達(dá)國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發(fā)展中國家中發(fā)展最為迅速,中國、中國香港和韓國都已經(jīng)進(jìn)入2004年全球服務(wù)貿(mào)易出口的前20名。
國際服務(wù)貿(mào)易在行業(yè)分布上也較不平衡,金額較大的貿(mào)易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡表現(xiàn)為,大多數(shù)發(fā)展中國家的服務(wù)產(chǎn)品主要是勞動密集型的。而發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)出口的則主要是知識、技術(shù)和資本密集型的服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家不斷把高污染、高耗能的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的發(fā)展中國家。同時,只讓發(fā)展中國家從事最低附加值的加工制造環(huán)節(jié),自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
3、貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生,第一次為服務(wù)貿(mào)易自由化提供了體制上的安排與保障,各成員方加快了服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。1997年WTO相繼達(dá)成《全球基礎(chǔ)電信協(xié)定》、《信息技術(shù)協(xié)定》、《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)定》三項協(xié)議,再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務(wù)自由化趨勢遍及各個服務(wù)行業(yè),于是,為了保護(hù)本國的服務(wù)業(yè),各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。鑒于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標(biāo)準(zhǔn)制度對外國服務(wù)提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動設(shè)置障礙;或者政府對本國服務(wù)的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經(jīng)濟(jì)時代,高新技術(shù)的發(fā)展廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改變了服務(wù)的不可儲存性、無形性、生產(chǎn)與消費的不可分離性的局限。銀行、醫(yī)療等原需要直接接觸的服務(wù)業(yè),現(xiàn)在均可采用遠(yuǎn)距離信息傳遞的方式。借助于通信衛(wèi)星和國際網(wǎng)絡(luò),國際服務(wù)貿(mào)易大大拓寬了其外延;知識和技術(shù)為服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的貿(mào)易機(jī)會,需要大量服務(wù)投入的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)。
“知識就是力量”,人力資本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的絕對差異或相對差異,又可以造成生產(chǎn)要素比例的差別,形成不同的資源配置。
四、發(fā)展我國國際服務(wù)貿(mào)易的建議
1、加大對服務(wù)業(yè)投資,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。我國的服務(wù)業(yè)整體出口規(guī)模較小,水平較低。首先,必須增強我國在國際服務(wù)出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的各種基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及配套設(shè)施。其次,大力發(fā)展旅游業(yè)、勞務(wù)輸出、飲食業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),揚長避短也是明智之舉。
2、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運輸上,大概要占到服務(wù)貿(mào)易總額的56%以上。與此相比,在金融、保險、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在我國所占比重不足8%。這說明我國在新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上,技術(shù)和知識的發(fā)展有待加強。第一。我們可以用現(xiàn)代的經(jīng)營方式和服務(wù)知識運用于傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業(yè),不斷提高技術(shù)水平和運營效率。第二,積極開拓技術(shù)型、知識型服務(wù)業(yè),建立健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制,加速服務(wù)貿(mào)易向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變。
3、完善國內(nèi)各項法律法規(guī)。作為一個發(fā)展中國家,我國服務(wù)貿(mào)易立法工作滯后,服務(wù)貿(mào)易法律體系存在著覆蓋面窄、內(nèi)容不規(guī)范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以,我國政府首先應(yīng)該對已經(jīng)建立起來的有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求,避免發(fā)生不必要的國際爭端。其次,對我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尚未制定的法律法規(guī),應(yīng)該盡快填補這些空白。最后,要增強對我國國內(nèi)行業(yè)造成損失事件的預(yù)見性,及早保護(hù),避免傷害。
中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)落后,假如說過去封閉的國內(nèi)服務(wù)市場把我們和國際競爭隔離開來,使我們不能深切地感受到這種落后,那么加入WTO之后,面臨日趨激烈的國際服務(wù)貿(mào)易的競爭,假如我們的服務(wù)業(yè)不能得到實質(zhì)性的改善,必將感受到市場拱手讓人的切膚之痛。本文對國際服務(wù)貿(mào)易的宏觀決定因素進(jìn)行分析,試圖解釋服務(wù)貿(mào)易是如何隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品貿(mào)易擴(kuò)張而發(fā)展的。
一、國際服務(wù)貿(mào)易的宏觀分析框架
對國際服務(wù)貿(mào)易有不同的理解。按照傳統(tǒng)的觀點,國際服務(wù)貿(mào)易被視為服務(wù)的進(jìn)出口,這是一種跨境貿(mào)易的概念。按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的觀點,國際服務(wù)貿(mào)易還應(yīng)包括由商業(yè)存在——簡單地說,就是屬于服務(wù)業(yè)的外國直接投資企業(yè)——所完成的貿(mào)易。由于目前除美國外各國尚未公布有關(guān)服務(wù)貿(mào)易定義的數(shù)據(jù),因此本文所采用的仍是傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易的概念。
出口方是服務(wù)的供給者,進(jìn)口方是服務(wù)的需求者。因此,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是由對服務(wù)的供給和需求而決定的,國際服務(wù)貿(mào)易的宏觀分析框架就是識別影響國際服務(wù)貿(mào)易的供給和需求的宏觀變量。
(一)影響國際服務(wù)貿(mào)易供給的宏觀變量
一個國家或地區(qū)向國際市場提供服務(wù)的能力直接受國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響。服務(wù)區(qū)別于貨物的一個顯著特征在于生產(chǎn)者和消費者有很大程度的互動,換言之,服務(wù)生產(chǎn)過程在很大程度上影響消費者對服務(wù)的最終結(jié)果的評價。因此,國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的國家或地區(qū)積累了豐富的服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)驗,能夠高效率地提供顧客滿足的服務(wù),在國際市場上的競爭力也會較強。
根據(jù)波特的“國家鉆石”理論,一個國家或地區(qū)向國際市場提供服務(wù)的能力還受國內(nèi)服務(wù)需求的影響。國內(nèi)服務(wù)需求較高,越能推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而向國際市場提供服務(wù)的能力也越強。但是,國內(nèi)服務(wù)需求大也可能導(dǎo)致另一個結(jié)果,即服務(wù)對象主要在國內(nèi),出口動機(jī)受到抑制,尤其是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國家更可能以內(nèi)需為主。
一個國家或地區(qū)向國際市場提供服務(wù)的能力還受其自身貨物貿(mào)易能力的影響。一方面,許多服務(wù)貿(mào)易是伴隨著貨物貿(mào)易而發(fā)生的,如國際貨運服務(wù)、保險服務(wù)、進(jìn)出口信貸服務(wù)和維修服務(wù)等;另一方面,根據(jù)波特的理論,跨國商務(wù)活動是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要影響因素,在貨物出口市場上領(lǐng)先的國家或地區(qū)積累了豐富的國際商務(wù)經(jīng)驗,有助于順利開展國際服務(wù)貿(mào)易。
(二)影響國際服務(wù)貿(mào)易需求的宏觀變量
一個國家或地區(qū)對國外服務(wù)的需求直接受國內(nèi)服務(wù)需求的影響。服務(wù)需求主要來自兩個方面,一是來自生產(chǎn)的需求,即生產(chǎn)者需求;二是來自消費的需求,即消費者需求。生產(chǎn)者服務(wù)需求受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,對生產(chǎn)者服務(wù)的需求越大;后者受收入水平的影響,收入越高,對服務(wù)的消費需求越高。
一個國家或地區(qū)對國外服務(wù)的需求還受國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響。假如國內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)足以滿足國內(nèi)需求,則對國外服務(wù)的需求就低。
同樣,一個國家或地區(qū)對國外服務(wù)的需求還受它對國外貨物的需求的影響,原因在于許多貨物進(jìn)口會引致相應(yīng)的服務(wù)進(jìn)口。
二、服務(wù)貿(mào)易宏觀決定因素的實證分析
選取如下宏觀變量對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實證分析摘要:用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP,10億美元)反映國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;用人均國民收入(GNIPC,美元)反映收入水平;用服務(wù)業(yè)增加值(VAS,億美元)及其年增長率(AGS,%)反映國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;此外,還包括兩個貨物貿(mào)易指標(biāo),即商品出口(EXG,億美元)和商品進(jìn)口(IMG,億美元)。
分析所用的樣本數(shù)據(jù)是1982-1998年17個國家或地區(qū)的數(shù)據(jù),這17個國家或地區(qū)在世界服務(wù)貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位,而且在國家的選取上盡可能多樣化,即樣本國家既包含發(fā)達(dá)國家,又包含發(fā)展中國家。其中,盡管美國的服務(wù)貿(mào)易在世界上遙遙領(lǐng)先,但由于美國的情況比較非凡,故樣本中不包括美國。這17個國家或地區(qū)為摘要:奧地利、澳大利亞、比利時、法國、韓國、荷蘭、加拿大、馬來西亞、墨西哥、日本、瑞典、泰國、中國香港、意大利、印度、英國和中國。數(shù)據(jù)取自中經(jīng)網(wǎng)。
在分析方法上,鑒于數(shù)據(jù)為時間序列和截面數(shù)據(jù)的混合數(shù)據(jù),采用PanelData回歸分析方法。考慮到時間序列可能存在自相關(guān),且樣本國家之間可能存在相互影響,故采用有同代相關(guān)的一階自回歸模型。利用SAS軟件的TSCSREG程序得到如下回歸結(jié)果,見表1、表2。
表1因變量摘要:服務(wù)出口單位摘要:億美元
自變量系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)誤差tPr>│t│
截距3.1731.66081.910.0571
GDP-0.0130.00153-8.81<.0001
GNIPC0.0040.00005082.29<.0001
VAS0.0020.0002966.71<.0001
AGS0.2510.014916.83<.0001
EXG0.1800.000987182.20<.0001
R[2=0.9968
表2因變量摘要:服務(wù)進(jìn)口單位摘要:億美元
自變量系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)誤差tPr>│t│
截距-21.1770.7089-29.87<.0001
GDP0.1000.0025539.08<.0001
GNIPC0.0030.00006449.82<.0001
VAS0.0030.0004208.20<.0001
AGS-1.1480.0364-31.56<.0001
IMG0.1590.00149106.96<.0001
R[2=0.9956
由表1可以看到,5個變量和服務(wù)出口的關(guān)系都很顯著,可以解釋服務(wù)出口變動的99.68%。具體來看摘要:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對服務(wù)出口的凈影響為負(fù),GDP每增加10億美元,服務(wù)出口就會減少130萬美元。這意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的國家或地區(qū)的服務(wù)生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)需求,而一些服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)但國內(nèi)市場有限的國家或地區(qū)則注重開拓國際市場,這也正是中國香港和比利時-盧森堡出現(xiàn)在服務(wù)出口前10名的原因。(2)在其他變量得到控制的條件下,收入水平對服務(wù)出口有顯著的正向影響,GNIPC每提高1美元,服務(wù)出口就會增加40萬美元,其t值僅次于商品出口。這個關(guān)系解釋了服務(wù)出口領(lǐng)先國家?guī)缀跞渴前l(fā)達(dá)國家的現(xiàn)象。(3)在其他變量得到控制的條件下,國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)出口有顯著的推動功能,服務(wù)業(yè)增加值每提高1億美元,服務(wù)出口就增加20萬美元,服務(wù)業(yè)增加值每增長1個百分點,服務(wù)出口就增加2510萬美元。相對而言,服務(wù)業(yè)增長率對服務(wù)出口的影響更為顯著,這意味著服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的國家或地區(qū)往往比服務(wù)業(yè)成熟的國家或地區(qū)更傾向于拓展國際市場。(4)在其他變量得到控制的條件下,商品出口對服務(wù)出口有顯著的拉動效應(yīng),商品出口每增加1億美元,就會導(dǎo)致服務(wù)出口增加1800萬美元。商品出口的t值最大,表明它是5個變量中對服務(wù)出口影響最為顯著的變量。由此啟示我們,盡管服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易是兩種相對獨立的貿(mào)易形式,但在貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中蘊含著服務(wù)貿(mào)易的巨大機(jī)會,發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)善于主動把握這些機(jī)會,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的共同發(fā)展。
由表2可以看到,5個變量和服務(wù)進(jìn)口的關(guān)系都很顯著,可以解釋服務(wù)進(jìn)口變動的99.56%。具體來看摘要:(1)在其他變量得到控制的條件下,國內(nèi)服務(wù)需求對服務(wù)進(jìn)口有顯著的正向影響,GDP每增加10億美元,服務(wù)進(jìn)口就會增加1000萬美元;GNIPC每提高1美元,服務(wù)進(jìn)口就會增加30萬美元。GNIPC的t值大于GDP的t值,表明服務(wù)的消費需求比生產(chǎn)需求對服務(wù)進(jìn)口的影響更為顯著,因此消費結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度較高的國家或地區(qū)對國際服務(wù)需求也較大。(2)在其他變量得到控制的條件下,國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的影響是雙向的,服務(wù)業(yè)增加值每提高1億美元,服務(wù)進(jìn)口就增加30萬美元,而服務(wù)業(yè)增加值每增長1個百分點,服務(wù)進(jìn)口就減少1.148億美元。這種現(xiàn)象表明國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的凈影響有階段性。一般地,服務(wù)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增長速度為負(fù)相關(guān),利用樣本數(shù)據(jù)計算這兩個指標(biāo)的相關(guān)系數(shù),為-0.22,p-value為0.0001。當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值處于某一臨界值以下時,服務(wù)業(yè)增長較快,快速擴(kuò)張的國內(nèi)服務(wù)業(yè)能夠滿足國內(nèi)服務(wù)需求的增加,因此服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的凈影響為負(fù);當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值超過臨界值時,服務(wù)業(yè)增長放緩,國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能滿足國內(nèi)服務(wù)需求的膨脹,因此服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的凈影響為正。(3)在其他變量得到控制的條件下,商品進(jìn)口對服務(wù)進(jìn)口有顯著的拉動效應(yīng),商品進(jìn)口每增加1億美元,就會導(dǎo)致服務(wù)進(jìn)口增加1590萬美元。商品進(jìn)口的t值最大,表明它是5個變量中對服務(wù)進(jìn)口影響最大的變量,再一次揭示出服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的相互依存關(guān)系。
綜上,宏觀變量對服務(wù)貿(mào)易的影響可用圖1表示。圖中,虛線表示負(fù)向影響,實線表示正向影響。
附圖
圖1宏觀變量對服務(wù)貿(mào)易的影響
三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目前狀況和策略
2000年,中國商業(yè)出口總額為301億美元,占世界商業(yè)出口總額的2.1%,排在第12位;商業(yè)進(jìn)口總額為359億美元,占世界商業(yè)出口總額的2.5%,排在第10位。可以說,中國的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際市場上一支不容忽視的力量。
盡管如此,中國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和其他宏觀經(jīng)濟(jì)變量并不協(xié)調(diào),有明顯的滯后。中國服務(wù)貿(mào)易的實際值遠(yuǎn)低于按上述回歸模型計算的擬合值,尤其是服務(wù)出口和擬合值的差距逐步擴(kuò)大(見圖2和圖3),表明中國的服務(wù)貿(mào)易遠(yuǎn)未達(dá)到理想的水平。
附圖
圖2服務(wù)出口實際值和擬合值的差距
附圖
圖3服務(wù)進(jìn)口實際值和擬合值的差距
中國是一個發(fā)展中大國,其特征在于摘要:(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,但專業(yè)化分工水平較低,因此對社會化的生產(chǎn)者服務(wù)需求不足;收入水平較低,消費結(jié)構(gòu)仍以實物消費為主,對消費者服務(wù)的需求不足。服務(wù)需求不足既抑制了進(jìn)口需求,也制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而削弱了服務(wù)出口能力。(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,但增長迅速。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個突出特征就是服務(wù)業(yè)比重偏低,不到GDP的1/3,而且服務(wù)業(yè)素質(zhì)較低,不利于服務(wù)出口;而根據(jù)前面對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對進(jìn)口的凈影響的分析可知,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的影響尚不到轉(zhuǎn)折點。(3)商品進(jìn)出口規(guī)模都較大,但中國企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿(mào)易蘊含的服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會,因此盡管商品出口規(guī)模較大,但沒有充分帶動服務(wù)出口;相反,發(fā)達(dá)國家善于利用這一機(jī)會,在向中國輸出商品的同時,也大量輸出服務(wù)。
一方面,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展節(jié)約了商品貿(mào)易所需要的成本,提高了商品貿(mào)易的效率,促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。另一方面商品貿(mào)易的發(fā)展,在金融,專業(yè)服務(wù)等方面促使了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,提供了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)支持。
服務(wù)貿(mào)易包括運輸旅游,通訊,建筑工程承包,視聽,教育衛(wèi)生,金融,廣告設(shè)計等等,服務(wù)業(yè)對于商品貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)是無法用數(shù)字來準(zhǔn)確描述的,交通運輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了商品貿(mào)易的地域擴(kuò)展,節(jié)省了商品貿(mào)易的交易時間,建筑工程承包,提供了生產(chǎn)商品所需要的廠房促進(jìn)了商品的生產(chǎn),教育為商品貿(mào)易提供了合格的從業(yè)者,金融為商品貿(mào)易提供了資金支持,方便了商品交易,特別是信用的使用,極大了降低了交易成本,防范了交易風(fēng)險。廣告的設(shè)計與使用,促進(jìn)了商品的消費,增進(jìn)了廠商和各級經(jīng)銷商的聯(lián)系。因此服務(wù)貿(mào)易對商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。若服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)問題,則極有可能傷害到商品貿(mào)易,如此次的金融海嘯,是由次債危機(jī)引起的一次全球性的金融動蕩,最終的結(jié)果是傷害到了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
商品貿(mào)易的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需建立在物品貿(mào)易的基礎(chǔ)之上,若物品貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)停滯,則服務(wù)貿(mào)易就像無水之木,必然枯萎。舉個例子,以軟件為例,首先需要IBM等電腦制造商制造出電腦提供給電腦銷售者,在此過程中IBM需要面對消費者做廣告,然后消費者購買回去后將電腦用于軟件開發(fā),向軟件需求者提供軟件包裝,若是消費者采用分期付款的方式這就又涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的金融,若是消費者需要通過培訓(xùn)班或者大學(xué)學(xué)習(xí)到軟件編程技術(shù)就涉及到了服務(wù)貿(mào)易中的教育,但I(xiàn)BM的高管因為業(yè)績良好而獲得獎勵上國外度假時就產(chǎn)生了國際服務(wù)貿(mào)易的旅游貿(mào)易。因此,可以說商品貿(mào)易的發(fā)展才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的衣食父母。
二商品貿(mào)易發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。商品貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中貢獻(xiàn)了主要力量,商品貿(mào)易占一國貿(mào)易的比重最高,二是在世界貿(mào)易中貨物貿(mào)易亦占主要地位如下表所示,貨物貿(mào)易普遍占到一國對外貿(mào)易總額的80%,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了商品貿(mào)易的發(fā)展。
三服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動。
時至今日,從國內(nèi)而言,服務(wù)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大,在GDP所占的比重亦有一定比例,特別是在一些發(fā)達(dá)國家,體現(xiàn)的更為明顯,2000年美國服務(wù)貿(mào)易出口額高達(dá)2534億美元
服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)73億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重超過70%提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國服務(wù)貿(mào)易總額為304.3億美元服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.3%。另從經(jīng)濟(jì)增長的速度來看,一國服務(wù)業(yè)的增幅往往要高于商品貿(mào)易的增幅,從這個角度上說,服務(wù)業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2006年全國廣播電視行業(yè)總收入1099億元,首次突破1000億元,比上年增加168億元,增幅18%,要超過經(jīng)濟(jì)的增幅,另以建筑業(yè)為例,2006年,全社會固定資產(chǎn)投資109870億元,比上年增長了24%。其中,城鎮(zhèn)投資93472億元,增長24.5%;農(nóng)村投資16397億元,增長21.3%。大量投資通過建筑業(yè)的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展,提高了人民居住水平和生活水平,有效地增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2006年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41557億元,比上年增加7005億元,增長20.3%;建筑業(yè)增加值8116.4億元,比上年增長17.6%。
又如旅游業(yè)的發(fā)展,發(fā)展進(jìn)出口旅游可以增加外匯收入;發(fā)展國內(nèi)旅游可以回籠貨幣穩(wěn)定市場;擴(kuò)大就業(yè);促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從國際貿(mào)易來看,服務(wù)貿(mào)易亦成為國際經(jīng)濟(jì)交往的一種重要形式,占對外貿(mào)易總額的比例不斷提高,服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展,即服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與商品貿(mào)易發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間為良性互動關(guān)系。以中國2006年對外服務(wù)貿(mào)易為例,2006年中國跨境服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計,不含政府服務(wù),下同)進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,再創(chuàng)歷史新高。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1917.5億美元,比2005年增長22.1%。中國服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口世界排名繼續(xù)保持2005年的水平,分別為第八位和第七位。中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重上升到3.4%,比2005年提高0.4個百分點。服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易出口總額的比重為8.6%,比2005年下降0.3個百分點。其中個別行業(yè)的出口出現(xiàn)可喜的勢頭,以中國通訊出口為例,2006年,中國通訊出口7.38億美元,進(jìn)口7.64億美元,逆差0.26億美元。與2005年相比,出口增長52.16%,進(jìn)口增長26.7%,逆差減少了0.92億美元。通訊服務(wù)在全部服務(wù)貿(mào)易中的比重由2005年的0.69%上升到0.78%,地位有所提升。通訊服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長36.79%,全部服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長21.89%,通訊服務(wù)出口增速高于全部服務(wù)貿(mào)易出口增速14.9個百分點。如下表所示,服務(wù)貿(mào)易的總額在一國進(jìn)出口額的比重是挺高的。