前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的資金集中管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
資金是企業(yè)運營的血液,資金集中管理是企業(yè)財務集約化管理的重要部分。同時財務管理中的資金管理是直接影響企業(yè)的內(nèi)部控制管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的關鍵所在。所以說當前只有根據(jù)企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略,制定合理的資金集中管理方式,才能發(fā)揮財務集約化模式的真正內(nèi)涵和優(yōu)勢。資金集中管理還要依托于一些經(jīng)濟學理論,如委托理論、交易成本理論和內(nèi)部資本市場理論。
一、財務集約化模式中資金集中管理的優(yōu)勢
(一)財務集約化模式中資金集中管理使資金規(guī)模效益達到最優(yōu)化
企業(yè)項目的開展取決于企業(yè)資金的安全性,同時企業(yè)財務管理取決企業(yè)的投融資渠道和能力。當前企業(yè)財務集約化模式中資金集中管理主要是依托于銀行管理,實現(xiàn)企業(yè)資金的回籠控制,實現(xiàn)項目管理、內(nèi)部控制管理、投融資計劃的資金同一進出,保證資金的正常運行,也使得企業(yè)資金能夠形成規(guī)?;a(chǎn)生規(guī)模效益,最終協(xié)調(diào)資金規(guī)模形成創(chuàng)造最優(yōu)化的效益收入。同時財務管理下的資金集中化管理使企業(yè)能夠形成定期的銀行賬戶查詢,實現(xiàn)資金流通的電子化遠程操控管理,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的壞賬和假賬。
(二)財務集約化模式中資金集中管理減少企業(yè)不必要的資金成本
由于當前企業(yè)的資金支出主要由項目資金和內(nèi)部資金構成,相應地要求企業(yè)資金歸集也實現(xiàn)項目資金歸集和內(nèi)部管理資金歸集。在企業(yè)經(jīng)營管理中,明確的資金歸集方式能夠實現(xiàn)每筆資金流通去向的清晰性,從而保證資金使用的有效性,同時對于項目資金所產(chǎn)生的收益進行比較分析,確定企業(yè)各個項目發(fā)展的必要性和可行性,從而減少企業(yè)對沒有收益的項目進行資金投入,減少企業(yè)不必要的資金投入,提高資金集中管理的積極作用[1]。
二、財務集約化模式中資金集中管理的困難
(一)財務集約化模式中資金集中管理信息技術支持不足
當前企業(yè)的財務集約化模式主要依托于大數(shù)據(jù)技術對于各項企業(yè)財務信息的收集和分析,但影響資金集中管理的企業(yè)內(nèi)部管理信息相關數(shù)據(jù)收集難度較大。另外企業(yè)財務集約化全面、系統(tǒng)的信息平臺主要就是依靠信息數(shù)據(jù)構建起來。信息技術的不足容易導致資金集中管理中較難實現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度、撥備,同時影響數(shù)據(jù)產(chǎn)生和傳輸,影響資金管理的集中性特點[2]。
(二)財務集約化模式中資金集中管理的管理體制落后
財務集約化模式并不是企業(yè)經(jīng)營先天擁有的管理體制,而是在后天經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展中不斷優(yōu)化創(chuàng)新得來的。因而當前企業(yè)財務集約化模式中關于資金管理的相關體制制度延續(xù)了歷史有關管理經(jīng)驗,一定程度上具有落后性,如資金預算管理采用的是傳統(tǒng)的預算方式,而資金預算的規(guī)劃和設計的項目具有繁復性特點,項目管理需求和內(nèi)部管理的資金預算往往交互疊加,導致資金預算結果混亂,實際操作效果較差。
(三)財務集約化模式中資金集中管理資金風險管理機制不健全
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,金融危機所影響的范圍越來越大,資金集中管理會增強資金風險應對能力,但同時由于資金集中,規(guī)模較大,系統(tǒng)風險會較為集中。同時,資金信息安全也是影響資金風險的重要內(nèi)容。一般而言,當前主要的資金集中管理模式中缺少對資金信息安全和資金系統(tǒng)安全的風險識別、評估、應對機制,未能有效的應對資金和信息安全的挑戰(zhàn) [3]。
三、財務集約化模式中資金集中管理的優(yōu)化措施
針對于上述提到的關于財務集約化模式中資金集中管理的問題,可以采取以下優(yōu)化措施[4]:
(一)持續(xù)提高企業(yè)財務信息技術水平
加強企業(yè)財務信息技術水平,不僅僅要求加強對大數(shù)據(jù)技術的創(chuàng)新使用,還要求對企業(yè)整體的信息技術的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)各個相關信息的銜接和共享。同時要求在信息技術水平的支持下優(yōu)化創(chuàng)新信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)企業(yè)各個環(huán)節(jié)資金財務信息的統(tǒng)一對接,加強企業(yè)對資金管理的及時把握。
(二)創(chuàng)新優(yōu)化資金預算體制
資金預算涉及到企業(yè)項目資金、內(nèi)部管理資金等建設運營資金,是企業(yè)財務集約化模式中和日常經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。因此要明確各個項目各個生產(chǎn)、投資環(huán)節(jié)的資金預算指標,提高資金預算的條理性;或要求資金預算具有完整的組織結構特點,能夠采取合理的預算程序和預算方式,加強不同項目之間資金預算的協(xié)同管理,最終建立資金預算評價體系,提高企業(yè)資金預算的有效性和實用性。
(三)完善資金風險管理機制
風險是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中必不可避的現(xiàn)象,關鍵在于采取合理方式予以應對。建立完善資金風險管理機制,加強對資金風險的預警能力,通過企業(yè)資金發(fā)展規(guī)律,建立一個資金風險管理體制,有效構建指標因子,賦予指標權重,通過指標變化進行資金風險識別,合理評價風險等級,并提出相對應的管理措施。另外要實現(xiàn)資金風險管理體系和信息技術平臺的有機結合,實現(xiàn)電子信息化的風險管控,通過資金數(shù)據(jù)的動態(tài)變化,進行資金風險的事中控制。
論文關鍵詞:實驗教學,教學質量,內(nèi)涵建設
實驗教學是高等學校教學的一個主要環(huán)節(jié)。實驗教學的條件及其利用、實驗教學水平、實驗室開放及其效果等各方面都會影響高校教學質量。實驗教學質量的提高受多方面因素的影響,其內(nèi)因是學生本身的學習積極性,外因是實驗教學體系、實驗教學環(huán)境和實驗教學隊伍的建設。實驗教學管理體系對內(nèi)因和外因都有著促進作用,與實驗教學質量的提高有密切的關系。近年來,我院注重內(nèi)涵建設,在各方面努力提升學校實力,實驗中心作為學校的實驗教學管理部門,同樣加快了建設步伐??梢哉f,近五年是我院在實驗室建設與管理方面取得成績最多,投入最大最集中,見效最快的五年,為學院的升本工作做出了貢獻,為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標作出了貢獻。在實驗室建設方面,我們本著“厚德求是,敢為人先”的精神,以升本工作為契機,積極加強內(nèi)涵建設,加大對實驗室建設的投入,加強實驗教學條件建設,積極進行教學改革,有效地促進了實驗教學質量的提高,促進了學校教育教學質量的全面提升。
一、重視實驗教學,加強實驗室建設
(一)更新教育理念,充分認識實驗教學工作的重要性
21世紀綜合國力的競爭,歸根結底是人才的競爭,而對于具有競爭力人才的培養(yǎng)則取決于高等教育的質量。實驗教學環(huán)節(jié)在對學生科學思維能力、實踐探索能力、創(chuàng)新能力及綜合素質的培養(yǎng)中起著不可替代的作用。要提高教學質量,就必須更新教育理念從思想上提高對實驗室工作重要性的認識教育管理論文,樹立實驗育人觀念,努力深化實驗教學改革。我院領導高瞻遠矚,看到像我們這樣的應用型學院要想生存下去并具有旺盛生命力必須具備的條件之一是學生實踐操作能力的培養(yǎng),高度重視實驗室建設是實驗教學提升的前提條件。學校發(fā)動教師、實驗技術和管理人員,認真學習教育部有關文件,提高對實驗教學重要性的認識,按照優(yōu)質本科院校指標要求,分階段落實各項實驗室建設任務,逐年擴大實驗用房,加大實驗室建設經(jīng)費投入,增加儀器設備,使實驗室建設上了一個新臺階,在全校形成人人為實驗室建設添磚加瓦的良好氛圍,為提高實驗教學質量創(chuàng)造了良好的條件。
(二)加快實驗室建設步伐,滿足教學需要
提高實驗教學質量,必須要有一定的基礎條件作保障建設實驗室資金保證是關鍵。實驗中心充分利用中央與地方共建實驗資金,增添了大量的實驗教學儀器設備,實驗室利用率是證明實驗室建設是否具有可用性的重要指標,在2009-2010年第一學期,我校共完成學生實驗教學數(shù)近50萬人時,利用率達到80%以上,師生普遍反映良好論文提綱格式。在實驗室建設中,學校始終把實驗室的建設作為本科教學條件建設的重點,加大建設力度,滿足教學需要,促進實驗室整體條件的改善和教學水平的提高,2006-2010年共投入了3000萬元資金。經(jīng)過五年建設,現(xiàn)有實驗綜合樓一座,使用面積近3萬平方米,基礎實驗室14個,專業(yè)基礎實驗室10個,金融類特色實驗室6個,全部按照實際應用環(huán)境建設使用,這30個實驗室2300個計算機終端可以同時為教學服務,起到規(guī)模效益作用;教學軟件20個,其中會計軟件、數(shù)學建模、國際貿(mào)易等目前較先進的教學軟件得到了充分利用,為培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、提高學生綜合素質提供了物質基礎。
(三)進行管理體制改革,提高實驗室建設效益
高校實驗室管理體制中存在的主要問題是實驗室資源不能充分發(fā)揮作用,共享程度低。不少高校分為多個校區(qū)辦學,教學資源緊張,存在重復建設,使用單一的情況。在實驗室建設與管理方面存在著許多先天不足,影響了實驗室建設效益的整體發(fā)揮。在實驗室建設中,應樹立“水平、效益”理念,突出以大開間、平臺式、功能化的形式,改變以往實驗室小且分散建設的舊模式。2006年我校將分布各系的實驗室集中管理,成立實驗中心,統(tǒng)一調(diào)配資源,優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)處理教學過程中出現(xiàn)的軟硬件問題,提高了工作效率。對相關的實驗器材統(tǒng)一管理,大大改善了原有的機器利用率的弊端。改革管理體制,創(chuàng)新運行機制,節(jié)省投資成本,提高儀器設備使用率。我校從實驗室管理體制改革入手,按照“資源共享,避免重復建設”的原則教育管理論文,注意按功能設置實驗室,取得了良好成績。五年的實踐證明,統(tǒng)一建設,統(tǒng)一管理利大于弊,實現(xiàn)了資源的有效使用,有問題可以內(nèi)部協(xié)調(diào)解決,保證了教學順利進行,同時,教學專業(yè)人員可以集中精力搞教學科研,日常繁雜事務將由實驗中心協(xié)調(diào)處理,保證系部領導將注意力集中到教學工作中,逐步形成了實驗中心按照系里的要求建設、管理、維護實驗室,搞好綜和服務;各系充分利用,不斷提高使用要求,促進實驗室建設與管理的科學與規(guī)范的局面,取得了顯著成效。
(四)轉變觀念,重視實驗隊伍建設
實驗室建設與管理的核心是實驗隊伍的建設與管理,建設一支素質優(yōu)良、結構合理、相對穩(wěn)定、水平較高的實驗隊伍是搞好實驗室工作的關鍵。首先要轉變觀念,確立實驗隊伍是高校人才隊伍中重要方面軍的思想,解決好實驗隊伍建設中人才缺乏和人才浪費并存的現(xiàn)象。實驗教學人員是教師隊伍的一部分。其次應當堅持實驗教學與理論教學互通,由高水平教師參與實驗教學活動,注意開展實驗教學研究。提高實驗教學人員的學術水平,積極進行實驗教學改革。我校通過實行“公開選拔,競聘上崗”及“按需設崗,按崗定薪”的制度,積極穩(wěn)妥的引進人才,加強了實驗隊伍建設。理論課教師積極參與實驗教學。要求實驗人員樹立為人才培養(yǎng)服務的意識,積極做好實驗教學改革和實驗室建設工作。組織實驗室相關人員到其他高校學習考察,同時鼓勵實驗人員在職繼續(xù)學習,通過各種形式的培訓,提高自己的學歷層次、實驗技能和管理水平。實驗人員的職稱、待遇及發(fā)展?jié)摿κ沁@支隊伍得以發(fā)展的重要方面,對此,學校高度重視,形成了相對穩(wěn)定、技術水平較高、服務意識較強的實驗隊伍,有效促進實驗室的管理與應用。
二、改革實驗內(nèi)容,提高實驗教學水平
(一)構建實驗教學平臺,完善實驗教學體系
實驗教學要“注意內(nèi)容更新,體系設計科學合理,符合培養(yǎng)目標要求”。要建立由實驗教學大綱、實驗項目、教學方法到考核方式等內(nèi)容組成的實驗教學新體系。強化學生的素質教育和個性化教育,形成一種系統(tǒng)傳授與創(chuàng)新培養(yǎng)相結合、教學與科研相結合、教師與學生相結合、課內(nèi)與課外相結合協(xié)調(diào)發(fā)展的實驗教學新局面。
我校實驗中心針對基礎層搭建公共基礎課實驗教學平臺,對校內(nèi)所有學生進行基礎實驗能力的訓練。針對學科大類及專業(yè)基礎層設立專業(yè)基礎課教學平臺,對不同專業(yè)學生進行不同的實驗培訓,對其相關專業(yè)的創(chuàng)新能力進行系統(tǒng)培養(yǎng)。學校根據(jù)培養(yǎng)方案中的實驗教學計劃要求,在精簡理論課學時的同時,適當增加實驗課學時,積極推進實驗教學體系的建設。如會計電算化課程,從第一節(jié)課即在實驗室充分利用仿真軟件進行教學,使學生畢業(yè)就可以立即上崗作業(yè),取得了良好效果論文提綱格式。
(二)改革實驗教學內(nèi)容,重視實驗教學研究
隨著高等學校實驗教學改革的深入,已從過去把實驗當作驗證理論、加深對理論的理解,過渡到了把實驗作為學生學習新知識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的手段。深化實驗教學改革,目的就是要增強學生的動手能力,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。作為財經(jīng)類院校,我校采取的做法是:1、廣泛開展了“五能三好”技能訓練活動,學生五筆字型打字能力、小鍵盤輸入能力、微機應用能力、點鈔能力等適應第一線工作需要的基本技能有了較大提高。每年的4、5月份大學生科技文化活動節(jié)舉辦期間教育管理論文,各實驗室除保證正常教學外,業(yè)余時間全部被學生利用進行五項技能的培訓、競賽等活動。2、建立各專業(yè)的特色實驗室。如:證券模擬實驗室、金融會計實驗室、營銷技能實驗室、營銷沙盤實驗室、數(shù)字銀行實驗室、國際信貸等等。各實驗室充分模擬各專業(yè)真實情況,為學生學習、實踐提供優(yōu)良環(huán)境,鍛煉專業(yè)技能,為畢業(yè)上崗盡快進入角色打下堅實基礎。3、更新實驗手段,應用多媒體課件進行實驗預習或仿真實驗,提高實驗課效率;
(三) 創(chuàng)造條件,使學生參加實驗活動并取得良好效果
實驗室是培養(yǎng)學生動手能力和創(chuàng)新意識的最好場所。為加強實驗教學環(huán)節(jié),對專業(yè)基礎主干課程的實驗計劃進行了調(diào)整,單獨設置實驗課。增加專業(yè)課中實驗的比重,開設專業(yè)的綜合實驗課。由教師結合自己的科研工作指導學生實驗。通過此舉,學生實驗操作的動手機會明顯得到增加,在近幾年全國及省里舉行的各項比賽中取得優(yōu)異成績:2006年世華財訊全國投資證券競賽二等獎,2007年第一屆“用友杯”全國大學生ERP技能大賽(高職高專組)省級團體一等獎、二等獎、三等獎,2007年第一屆“用友杯”全國大學生ERP技能比賽一等獎、優(yōu)勝獎,2008年第二屆“用友杯”全國大學生管理信息化應用技能與創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、特別獎,2010年第二屆“中華會計網(wǎng)校杯”全國財會實務大賽東北區(qū)域決賽團體第三名,2007年第三屆用友杯全國大學生沙盤對抗賽總決賽一等獎,2008年第四屆用友杯全國大學生創(chuàng)業(yè)設計暨沙盤模擬經(jīng)營大賽全國總決賽季軍,2010年全國商科院校市場調(diào)查分析技能大賽參賽三等獎,2010年第六屆“用友杯”大學生創(chuàng)業(yè)設計暨沙盤模擬經(jīng)營大賽國家級優(yōu)勝獎,2009年全國大學生數(shù)學建模競賽全國二等獎9人,2010年全國大學生數(shù)學建模競賽全國二等獎12人。
(四)校企聯(lián)合,資源共享
學校提供實驗設備,企業(yè)提供研發(fā)人員和資金,學校教師參與研發(fā),研究開發(fā)企業(yè)管理軟件及教學管理軟件。
三、結束語
發(fā)展是硬道理,創(chuàng)新是永恒的主題,在提高實驗教學質量的過程中,我們要以發(fā)展的眼光看待改革,只有在實驗教學改革中實現(xiàn)真正的創(chuàng)新,實驗教學水平和質量才會有所提高,才能逐步實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
參考文獻:
[1]潘泰萍.人力資源管理專業(yè)創(chuàng)新型實驗教學體系下的實驗室管理問題[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2010.(3)。
[2]蔡國民.推進實驗室教學改革,培養(yǎng)高素質人才[J]. 科技信息,2009.(4)。
[3]蔡熾,蔡炳新等.以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為宗旨,全面提升國家級實驗教學示范中心建設水平[J]. 實驗技術與管理, 2008.(2)。
[4]張文桂.實驗室管理工作的實踐與體會[J].實驗技術與管理, 2007.(3)。
一、企業(yè)管理在企業(yè)文化建設中的位置
國內(nèi)外專家對企業(yè)文化所涵蓋的內(nèi)容與范圍,有著不同的研究成果與表述,而較有共識的是:企業(yè)文化應包括企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等。這就清晰地確認企業(yè)文化并不是作為精神、意識的虛無形態(tài)而獨立存在,而是可以滲透在企業(yè)的運行過程、經(jīng)營過程、管理過程以至產(chǎn)生物質成果過程當中。其中制度文化與企業(yè)的主體經(jīng)營理念關系非常密切,在企業(yè)文化中占據(jù)非常大的分量,處于十分重要的位置。進行企業(yè)文化建設,必須抓住與企業(yè)管理緊密結合這個重點。只有實現(xiàn)文化與管理的緊密結合,企業(yè)文化建設才能走出只做表面文章、空提概念口號、滿足表層“效果”的誤區(qū),而扎根于企業(yè)管理的沃土之中,突顯其生命力。
經(jīng)營一個企業(yè),一是靠人才,一是靠管理,管理已成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。一個成功的企業(yè),必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理念。如果說,企業(yè)的體制、制度是企業(yè)經(jīng)營管理的主體手段,有著非常重要的作用,處在非常重要的位置,那么,提煉先進的管理理念,培育良好的管理行為,就成為企業(yè)文化建設的重要任務,這就決定企業(yè)文化與企業(yè)管理必須“結緣”,才能使企業(yè)在管理進入一個嶄新的境界中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)管理與企業(yè)文化的功能及關系
企業(yè)管理是企業(yè)生存與發(fā)展的“法治手段”,企業(yè)管理的運行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來維持的,具有顯性、剛性的形態(tài)特點,員工一旦進入企業(yè),就必須認真執(zhí)行維護企業(yè)正常運行的管理制度,沒有可執(zhí)行,可不執(zhí)行的選擇。而企業(yè)文化是企業(yè)倡導的“道德規(guī)范”,企業(yè)文化的確立是以企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念的培養(yǎng)和有效踐行來實現(xiàn)的,具有隱性、柔性的形態(tài)特點,員工在企業(yè)中有認同或不認同,或逐步認同、或認同另一種理念的選擇。企業(yè)的經(jīng)營決策者要善于提煉、倡導、培育有本企業(yè)特色、對企業(yè)經(jīng)營、管理、發(fā)展有激勵、導向、促進作用的企業(yè)文化,滲透到企業(yè)管理中,與管理制度深度融合,并讓員工感受到這種融合,對形成嚴謹而和諧的管理氛圍、嚴密而高效的管理效果,推動企業(yè)發(fā)展、使員工受惠所帶來的好處,從而在嚴格中感覺寬松,在壓力中感覺自如,再鞭策中感覺激勵,使企業(yè)文化在企業(yè)管理中產(chǎn)生劑、粘合劑、催化劑的作用,使員工既有制度化的規(guī)范,又有價值觀的導向,顯性與隱性相融,剛性約束與柔性導向優(yōu)勢互補,實現(xiàn)“剛柔并舉”。這也是企業(yè)思想政治工作追求的一種目標,企業(yè)文化建設也因此發(fā)揮了創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作有效載體的作用。
公司在兩年的企業(yè)文化建設中,緊緊抓住企業(yè)文化與企業(yè)管理的結合,為企業(yè)管理提煉出管理理念,讓員工所認知、認同、接受,員工對企業(yè)管理制度的執(zhí)行,從“要我執(zhí)行”變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行”,從“刻板執(zhí)行”變?yōu)椤皠?chuàng)新執(zhí)行”,實現(xiàn)了公司管理的高效、優(yōu)質運行,公司管理水平也由此提高。
三、企業(yè)管理導入企業(yè)文化的運行方式
企業(yè)管理由整體管理和分項管理組成,分項管理是整體管理的基礎,整體管理是分項管理的統(tǒng)領。企業(yè)管理導入企業(yè)文化分為整體導入和分項導入。
關于整體導入。*年初,在公司的年度行政工作報告中,把“大力加強企業(yè)文化建設”作為公司的首要任務,提出了“誠信、和諧、關注業(yè)主、關心員工”的經(jīng)營管理理念,強調(diào)企業(yè)文化建設的目的就是要讓全體員工達成理念的共識和價值觀的認同,最終融合為全體員工的默契、習慣和氛圍,從而使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧,管理更加順暢,內(nèi)耗大大減少,工作效率大大提高。這種企業(yè)文化理念的培養(yǎng)和形成,為公司同時進行的業(yè)務流程再造提供了精神動力和理念支撐。公司把主體理念導入公司整體管理模式的調(diào)整和優(yōu)化(即業(yè)務流程再造)當中,企業(yè)文化成了業(yè)務流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對公司的業(yè)務流程進行一定程度的超前設計,這本身就是提出了一種文化,新理念的要求;也就是說,沒有新文化、新理念的支持,流程再造就會遇到不可克服的障礙,而公司的每一流程又反映了企業(yè)文化的特征,深受企業(yè)文化的影響,理順了公司的管理流程,就是完善了公司的制度文化。
關于分項導入。更好地詮釋“誠信、和諧、關注業(yè)主、關心員工”:對市場,誠實守信是我們的第一承諾;對企業(yè),和諧協(xié)調(diào)是我們追求的環(huán)境氛圍;在市場,顧客是我們第一關注的焦點;在企業(yè),員工是我們第一關心的對象。把這個主體理念貫穿于公司經(jīng)營管理過程當中,在這一經(jīng)營管理理念的引導下,按市場營銷、生產(chǎn)管理、質量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對業(yè)主的回訪服務等分解出具體的工作理念和工作模式,為公司各項業(yè)務的有效運行提供了導向作用。
工作理念作為管理思想境界,具有引領作用和目標性的特點;工作模式作為管理行為習慣,是優(yōu)化了的流程和手段。前者引導后者,后者實現(xiàn)前者。對每項管理提出工作理念與工作模式,有利于引導員工培育、形成并規(guī)范有本業(yè)務管理系統(tǒng)特點的精神動力指引與工作行為準則,激發(fā)員工提高本業(yè)務系統(tǒng)的管理層次,打造管理工作品牌。
在項目管理上,導入了“用精品回報業(yè)主,靠誠信鏈接市場;用管理提高效益,靠團隊實現(xiàn)目標”的項目管理理念。引導員工認識項目管理是公司一切工作的核心,是對外展示形象的窗口,建設優(yōu)秀的企業(yè)文化離不開建設優(yōu)秀的項目文化,以優(yōu)秀的項目文化激勵員工為實現(xiàn)項目和公司的目標而共同努力。
在局提出推進“三大文化”(項目文化、安全文化、廉潔文化)建設后,公司對“三項文化”建設的目標、措施、任務作了系統(tǒng)的分解,使項目部及員工知道“三項文化”是什么、有什么、做什么,切實將局提出的項目文化、安全文化、廉潔文化融入到項目管理、安全管理和廉政建設中。
四、企業(yè)管理導入企業(yè)文化的具體成果
在業(yè)務流程再造中,公司按業(yè)務分類和參照國際工程公司部門設置模式調(diào)整組織機構,為公司按照現(xiàn)代施工企業(yè)的特性和適應市場運作的需要建立管理體系,提供了保證。同時,公司編制出版一系列的業(yè)務管理程序,把公司的各項業(yè)務納入程序管理,使公司的經(jīng)濟活動按規(guī)則運行,并以此推動資源高效整合,顯性、剛性形態(tài)的企業(yè)管理體制、管理規(guī)范初步形成。公司按照將企業(yè)文化建設融入企業(yè)管理的工作思路,將隱性、柔性的形態(tài)的企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念培育起來,促進了現(xiàn)代管理理念和管理文化的形成,營造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習慣和管理氛圍,使業(yè)務流程再造“如虎添翼”,使管理流程的執(zhí)行“事半功倍”。企業(yè)管理導入企業(yè)文化催生了公司的制度文化,制度文化的生成又推進了公司的現(xiàn)代管理。
在確定了各項業(yè)務管理的工作理念與工作模式后,各業(yè)務管理系統(tǒng)提高了自身的工作標準,明確了自身的工作目標,并按局“爭港工第一,創(chuàng)建筑一流”和公司“建設水工工程施工一流企業(yè)”的發(fā)展目標的要求,提出本業(yè)務管理系統(tǒng)爭創(chuàng)同行一流管理水平。如:建設人力資源管理體系,使人才優(yōu)勢充分發(fā)揮;推行全面預算管理,實現(xiàn)項目成本過程可控,提高了盈利水平;材料、分包集中采購,確保了預期效益;資金集中管理,極大改善了經(jīng)濟運行質量;規(guī)范合同管理,規(guī)避了法律風險;資源、信息共享,降低了成本、提高了效率;優(yōu)化船機結構,增強了競爭實力;實施經(jīng)營策略和誠信履約,培育了主業(yè)地域市場和擴大主業(yè)市場占有分額;實施科技戰(zhàn)略,打造了優(yōu)質品牌等。業(yè)務流程的有序運行使公司逐步實現(xiàn)按現(xiàn)代施工企業(yè)管理模式運作。通過管理創(chuàng)新,使公司達到低消耗、高效益的目標,加快了公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的步伐。
公司對業(yè)務流程再造工作進行總結,形成了“高效整合資源優(yōu)化流程管理”的公司管理工作品牌,獲得“廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果一等獎”,正申報國家企業(yè)管理現(xiàn)代化成果。公司在施工企業(yè)管理雜志上發(fā)表的《資源整合推動持續(xù)快速發(fā)展》、《以文化力打造企業(yè)品牌》等文章,引起國內(nèi)多家管理科學研究機構及論壇廣泛關注,被確定為征集、交流論文。公司《強化施工企業(yè)核心競爭能力的整合管理》、《建設人力資源管理體系,提升企業(yè)核心競爭力》的管理經(jīng)驗材料,在局*年度企業(yè)管理經(jīng)驗交流會上作了交流。公司選定采購管理、QS成本管理、人力資源管理等作為*年創(chuàng)管理工作品牌具體項目。公司召開了第三屆青年管理論文、技術論文交流會,相關部門、項目部撰寫了《采購業(yè)務中流程管理的瓶頸與展望》、《項目QS成本核算報表編制及成本管理工作》、《QS制度及其在“四航二”的應用》、《項目的合同管理》、《創(chuàng)新安全理念全面提升項目部安全管理水平》、《7S架構在施工項目管理中的應用》等一批管理論文交流,獲得一批管理工作品牌成果。這些成果是各業(yè)務部門在管理工作導入文化理念,又以文化理念引領管理水平提升的總結。
【關鍵詞】連鎖超市 財務管理 資產(chǎn)配置 沃爾瑪。
超市作為一種商業(yè)形態(tài)自上個世紀在美國出現(xiàn)以來,有80余年的歷史。我國超市自上個世紀80年代以來,經(jīng)歷過不斷發(fā)展,逐漸發(fā)展成熟。近一二十年來,連鎖經(jīng)營形態(tài)又被引入到我國,連鎖業(yè)與超市的結合,使得連鎖超市在我國取得了迅速發(fā)展,從符合商業(yè)發(fā)展的需要,也大大滿足了人民群眾的生活便利需求。連鎖超市作為一種新的經(jīng)濟實體,對我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質量的改善作出了重要貢獻。為促進我國連鎖超市的發(fā)展,加強財務管理與資產(chǎn)配置成為研究連鎖超市的發(fā)展狀況的重要內(nèi)容。
一、連鎖超市經(jīng)營概述。
連鎖超市是經(jīng)營同一類別的商品的普通超市以統(tǒng)一的標準形式組合成的整體,它往往具有統(tǒng)一的外觀形象、經(jīng)營管理模式、規(guī)范的人事和內(nèi)部管理,以統(tǒng)一的形式使得多個超市經(jīng)營的標準化和簡單化,以達到規(guī)模效應。連鎖超市具有低價格、高周轉率、銷量大、顧客開放選購等結合連鎖業(yè)和傳統(tǒng)超市的特點,具有統(tǒng)一形象、采購、價格、管理、銷售、服務等優(yōu)勢。從經(jīng)營上來看,連鎖超市的資金、資產(chǎn)、物流、財務、人事、服務管理都要有較高的水平,缺一不可,只有在各方面都具備較高的水準才能在連鎖超市行業(yè)中占有一席之地。當前,我國國內(nèi)出現(xiàn)的連鎖超市主要有沃爾瑪、家樂福、好又多、大潤發(fā)等,其中沃爾瑪以其強大的規(guī)模和市場營運能力在國內(nèi)有著十分重大的影響力。
二、連鎖超市的財務管理。
連鎖超市的財務管理是在連鎖超市整體的經(jīng)營目標下,對投資、資本的籌集和營運資金以及利潤的分配等方面的管理。財務管理在連鎖超市中占有十分重要的地位,尤其是在商品零售業(yè)的利潤率不斷降低的情況之下,財務管理在連鎖超市的發(fā)展過程中所占地位尤其重要。
1。
連鎖超市財務管理的重要性。財務管理作為一項反映超市各方面經(jīng)營狀況的晴雨表,不僅是一項專門性的工作,更是一項綜合管理工作,與超市經(jīng)營管理的其他各個方面緊密相連。財務管理成功與否在很大程度上決定著連鎖超市經(jīng)營狀況的好壞。良好的財務管理可以通過指導經(jīng)營,幫助連鎖超市追求和實現(xiàn)利潤的最大化;完善資本運作,提高資金的利用率;加強日常經(jīng)營策略的監(jiān)管,及時掌握連鎖超市發(fā)展狀況,迅速處理存在的問題,降低經(jīng)營風險;還可以通過數(shù)據(jù)和指標來促進連鎖超市對其他方面的管理。因此,財務管理在連鎖超市的經(jīng)營管理中占有核心地位。沃爾瑪作為連鎖超市中的巨頭,其成功的秘訣之一就是對財務管理有著較為成熟的體系,在成本的控制和利潤的追求方面占有巨大的優(yōu)勢,以財務管理帶動了其他各個方面的管理,提高了其市場競爭力和占有率。
2。
連鎖超市的財務管理對策分析。連鎖超市財務管理的首要目標是企業(yè)利潤的最大化,其主要內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、營運資金管理和利潤分配管理四個方面。當前我國的連鎖超市財務管理存在的主要問題在于財務管理的重要地位沒有得到充分認識,標準化程度較低,控制系統(tǒng)建設不完善等方面。針對存在的這些問題,連鎖超市必須采取有效的應對措施,充分發(fā)揮財務管理在連鎖超市運營中的重要作用。
沃爾瑪作為連鎖超市領域的巨頭,在財務管理方面有著許多值得我們借鑒學習的經(jīng)驗。沃爾瑪自1996年進入我國以來,截止2010年1月,在內(nèi)地門店總計達到175家,它在中國取得的巨大成功與其成功的財務管理分不開。其成功之處主要表現(xiàn)在融資能力強,投資活動活躍,營業(yè)規(guī)模不斷擴大,盈利能力、營運能力和發(fā)展能力強勁,存貨周轉率的管理能力強等。
第一,建立和完善適合連鎖超市發(fā)展的財務控制系統(tǒng)。首先,實行全面預算管理,將連鎖超市的戰(zhàn)略發(fā)展目標同各個門店的具體經(jīng)營狀況結合,將總的預算細分到各個具體的目標,力圖通過預算的剛性促進各個基層經(jīng)營實體的經(jīng)營活動的改善,提高連鎖超市的整體營運能力。
實行全面預算還可以為連鎖超市進行整體考核和經(jīng)營決策提供有力的依據(jù)。其次,加強連鎖超市的資金管理。連鎖超市的現(xiàn)金流量大,資金利用率高,因此資金管理是其財務管理的重要環(huán)節(jié)。連鎖超市的資金管理要實行集中管理,實行信用結算,提高資金的運營能力,建立統(tǒng)一的結算中心,加強對資金的監(jiān)控和統(tǒng)一管理。再次,要加強連鎖超市的存貨管理,從進貨、儲存、退貨等環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管控制。存貨是流動資產(chǎn)中的主要組成部分。連鎖超市的商品周轉快,銷量大,種類多,需要根據(jù)已經(jīng)建立的商品目錄進行進貨的決策和管理,同時對儲存的商品進行合理分配,規(guī)范退貨程序,力圖實現(xiàn)存貨的最小化和商品的最快流通,提高經(jīng)營效率。最后,還要加強內(nèi)部控制,建立一支過硬的財務管理隊伍,完善財務管理的制度。連鎖超市的統(tǒng)一性使得其可以設計出規(guī)范統(tǒng)一的財務管理流程,加強對財務管理人員的管理和職責權限的規(guī)范,建立起由人員管理控制、財務安全控制、審計控制和績效評估等機制在內(nèi)的內(nèi)部控制系統(tǒng),提高財務管理的系統(tǒng)化和標準化。
第二,改善財務管理的客觀條件,建立起財務管理信息系統(tǒng)。連鎖超市作為一個擁有較多分支門店的經(jīng)濟實體,其財務管理設計的地域和分支機構繁多,現(xiàn)代化的財務管理必須建立起與其組織結構配套的財務管理信息系統(tǒng),實行財會的電算化和聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)信息的互換和電子的審批監(jiān)管,以及及時收集財務信息并進行財務分析的自動化和半自動化。
三、連鎖超市的資產(chǎn)配置。
資產(chǎn)配置的目的是讓連鎖超市的資產(chǎn)充分發(fā)揮其效率。資產(chǎn)配置幾乎涵蓋了整個供應鏈,包括商品的采購數(shù)量與方式,倉庫的設置,商品的配送與運輸,以及人員的配置等多個方面。沃爾瑪作為連鎖超市行業(yè)的巨頭,采用了高效率的供應鏈。沃爾瑪在中國目前有近兩百家店,只設了深圳和天津一南一北兩個商品配送中心,采用集中配送的方式,有效控制了商品的采購、運輸以及庫存成本,同時還有效控制供應商交貨時間。配送中心在當天讓商品配送到各個門店,在保證門店的貨源的同時還有效降低了庫存,節(jié)約了成本,提高了資產(chǎn)的利用效率。
從投資上來看,沃爾瑪?shù)馁Y金籌措能力強,通過采取持續(xù)巨額投資、階段性籌資、維持高杠桿水平和激進的營運資金政策,提高了其資產(chǎn)效率的充分發(fā)揮。
從沃爾瑪?shù)慕?jīng)驗來看,連鎖超市行業(yè)既要充分發(fā)揮其流動資金的作用,盡量減少其庫存,提高貨物的流通率,讓資產(chǎn)在流動中不斷升值;還要充分利用其固定資產(chǎn)進行各種方式的籌資,增加投資,已取得規(guī)模效應,保證連鎖超市的資產(chǎn)得到全方位的充分利用,以促進連鎖超市的快速發(fā)展,提升其營運能力,在市場中占據(jù)更大的份額。
綜上所述,我國連鎖超市在其發(fā)展過程中,應該積極從財務管理與資產(chǎn)配置學習沃爾瑪?shù)南冗M經(jīng)驗和現(xiàn)代化的理念,結合自身尋找出一種最有效的財務管理和資產(chǎn)配置的模式,壯大自身的力量,促進自身營運能力的提高,為我國連鎖超市行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身利潤最大化的目標作出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]趙國明,連鎖超市財務管理最優(yōu)配置研究,財會通訊,2011年23期;。
[2]陳興薔,連鎖超市集團的資產(chǎn)與財務管理,上海商業(yè),1995年02期;。
一、建立我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的框架分析
(一)我國現(xiàn)有金融監(jiān)管體系存在的制度缺陷
1.有效銀行監(jiān)管的基礎沒有建立起來,缺乏社會聯(lián)合防范機制。金融機構上級行對下級行缺乏科學有效的激勵和約束機制,導致下級行經(jīng)營者強化內(nèi)部控制的激勵不足。同時,作為商業(yè)銀行內(nèi)部控制重要內(nèi)容的稽核監(jiān)督體系隸屬于各級行經(jīng)營者,沒有有效獨立出來,其監(jiān)督職能也容易流于形式。由于法人治理結構和內(nèi)部控制制度不健全,導致有效銀行監(jiān)管的基礎薄弱,中央銀行忙于外部監(jiān)管,其結果,往往是投入了很多人力和精力,但監(jiān)管效果不明顯。此外,社會信用秩序不健全,地方政府行政干預金融運行的問題仍然存在,金融機構惡性競爭多,規(guī)范化的金融互律機制不健全,一個地方政府關心和支持、強化行業(yè)自律和社會力量參與監(jiān)管的機制還沒有建立起來。
2.缺乏一整套系統(tǒng)性的風險預警、處置、緩沖、補救機制。金融監(jiān)管沒有形成有效的金融風險監(jiān)測、評價、預警和防范體系,缺乏早期預警和早期控制,監(jiān)管信息沒有有效利用,風險防范工作忙于事后“救火”;在當前機構市場退出主要采取撤銷(關閉)和破產(chǎn)等方式的情況下,穩(wěn)定的市場退出和保障機制(包括存款保險制度和完善的破產(chǎn)關閉程序等)沒有建立起來,導致金融機構市場退出不得不由政府和中央銀行采取行政性的手段加以解決,國家財政和中央銀行為此投入了大量資金,同時,也帶來了一些不穩(wěn)定的因素。總體而言,系統(tǒng)化的事前預警、事中靈敏處置和緩沖化解、事后及時補救的風險防范和控制機制沒有建立起來,不利于有效防范化解金融風險。
3.基層中央銀行尚缺乏一套科學嚴密的監(jiān)管制度和監(jiān)管方法,監(jiān)管工作具有被動性,監(jiān)管權威有待于進一步加強。由于商業(yè)銀行報送數(shù)據(jù)可用性較差,中央銀行非現(xiàn)場監(jiān)管體系不能發(fā)揮應有的作用,非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管相結合的現(xiàn)代監(jiān)管方法體系沒有建立起來。從現(xiàn)場監(jiān)管情況看,檢查走過場、應付上級行任務、工作主動性差等現(xiàn)象仍然存在。同時,對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的未達到監(jiān)管標準和違規(guī)違章的機構和人員,有的沒有依法嚴肅處理,監(jiān)管工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生,降低了金融監(jiān)管的嚴肅性和中央銀行的監(jiān)管權威。
4.金融監(jiān)管存在分散性或孤立性問題,系統(tǒng)性和持續(xù)性監(jiān)管不到位。人民銀行金融監(jiān)管仍然是分層監(jiān)管,沒有實現(xiàn)按法人的集中監(jiān)管,無法全面系統(tǒng)掌握金融機構經(jīng)營的整體情況;人民銀行內(nèi)部監(jiān)管職能分散,監(jiān)管工作孤立,各部門協(xié)調(diào)配合的合力監(jiān)管工作機制沒有建立起來。同時,監(jiān)管內(nèi)容不全面,監(jiān)管手段在許多方面仍然停留于手工操作,監(jiān)管標準隨意,監(jiān)管操作規(guī)范化、法制化程度不夠,社會中介機構參與監(jiān)管、并表監(jiān)管等持續(xù)性監(jiān)管手段沒有建立起來,缺乏靈敏、準確、高效的監(jiān)管信息系統(tǒng),無法實現(xiàn)對金融機構的全過程系統(tǒng)監(jiān)管。另外,分業(yè)監(jiān)管使各監(jiān)管機構自成系統(tǒng),缺乏配合,存在監(jiān)管工作漏洞,出現(xiàn)分業(yè)監(jiān)管與跨業(yè)違規(guī)經(jīng)營的矛盾。
5.金融監(jiān)管的核心仍然停留在合規(guī)性監(jiān)管。我國金融監(jiān)管仍然把重點放在機構的審批和經(jīng)營的合規(guī)上,對金融機構日常經(jīng)營的風險性監(jiān)管尚未全面展開,對市場退出前的監(jiān)管基本空白。在現(xiàn)行監(jiān)管中存在著重審批、輕管理,重國有銀行、輕其他銀行和非銀行金融機構,重傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務、輕表外業(yè)務及其他創(chuàng)新業(yè)務等問題。
(二)建立我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的基本框架
建立我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的基本框架包括人民銀行金融監(jiān)管體系、金融機構內(nèi)部治理體系、金融業(yè)行業(yè)自律體系、社會聯(lián)合監(jiān)管防范體系四個層次。
1.人民銀行監(jiān)管體系是我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的核心。金融監(jiān)管職能是一種政府行為?!吨腥A人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定,中國人民銀行是我國金融業(yè)行政主管機關。因此,人民銀行金融監(jiān)管體系理當成為現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的核心,其內(nèi)容包括:(1)人民銀行內(nèi)部各層次、各部門之間的職責明確、縱橫結合的合力監(jiān)管組織體系;(2)過程連續(xù)、銜接有序、運作規(guī)范、方法科學的現(xiàn)代化金融監(jiān)管操作體系;(3)內(nèi)容可靠、傳遞及時、部門共享、目標明確的金融監(jiān)管信息體系;(4)預警超前、處置快捷、靈敏有效的系統(tǒng)化風險防范控制體系;(5)以風險防范為核心的金融監(jiān)管指標體系,等等。
2.金融機構內(nèi)部治理體系是我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的基礎。如前所述,現(xiàn)代金融監(jiān)管體系重視發(fā)揮市場約束的作用,而市場約束依賴于充分的信息披露制度和科學的法人治理結構。其中,科學的法人治理結構包括股東或者所有者對銀行的監(jiān)督約束體系以及由此形成的有效的內(nèi)部控制體系,稱之為金融機構內(nèi)部治理體系,是在信息充分披露的情況下金融機構實現(xiàn)自我約束的保證,因而是市場約束的實質。因此,金融機構內(nèi)部治理體系是現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要內(nèi)容之一。
建立金融機構內(nèi)部治理體系要求加強所有者或上級行對金融機構的內(nèi)部監(jiān)管職能。因為,所有者或上級行對金融機構負有監(jiān)管責任。總分銀行體制下,分支行是總行或上級行的派出機構,在總行或上級行的授權范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動,并不是獨立的責任和風險承擔主體??傂谢蛏霞壭凶鳛榉种械乃姓?,必然負有監(jiān)管責任。
3.金融業(yè)行業(yè)自律體系是我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的補充。行業(yè)自律是指各類金融機構通過行業(yè)協(xié)會或同業(yè)公會等自律性組織進行的自我監(jiān)督、自我約束和自我保護。金融同業(yè)協(xié)會在維護金融秩序方面具有不可替代的優(yōu)勢,是我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要補充。x=B.TJ!N+~z{t[+ef8elG,;=7旅游管理論文EC?2sy(,fe_ei29=sH
4.社會聯(lián)合監(jiān)管防范體系是我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的環(huán)境保障。金融活動涉及社會經(jīng)濟生活的各個方面,因此,誘發(fā)金融風險的因素是多方面的、復雜的。加強金融監(jiān)管,防范金融風險,沒有全社會各個方面的參與是不可能的。以各級地方政府為核心,包括人民法院、公安部門、工商行政管理部門、財政部門、新聞宣傳部門、會計或審計師事務所等社會中介機構以及廣大社會公眾等在內(nèi)的社會聯(lián)合監(jiān)管防范體系,構成有效銀行監(jiān)管的外部環(huán)境。全社會廣泛參與的聯(lián)合監(jiān)管防范體系是建立現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的環(huán)境保障。
論文建立我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系問題研究來自免費
二、建立我國現(xiàn)代金融監(jiān)管體系對策研究
(一)建立中央銀行有效金融監(jiān)管體系,充分發(fā)揮其監(jiān)管的核心作用
1.合理劃分職責,強化合力監(jiān)管,努力構建監(jiān)管與再監(jiān)管相結合的金融監(jiān)管組織體系。一是建立職責明確的縱向組織體系。人民銀行各分支機構要根據(jù)本轄區(qū)情況,建立和健全分行、中心支行和支行三級監(jiān)管體系,實行“統(tǒng)一領導、分級監(jiān)管、部門落實、責任到人”的工作制度,合理劃分各級行的監(jiān)管職責,使其各司其職,各負其責。在縱向監(jiān)管組織體系中,要逐步實現(xiàn)監(jiān)管操作與監(jiān)管政策制定的分離,合理進行監(jiān)管分工,提高金融監(jiān)管效率。二是建立合力監(jiān)管的橫向組織體系。建立人民銀行橫向金融監(jiān)管組織體系的核心是建立以金融監(jiān)管職能部門為主、其他職能部門為輔的職責明確、部門聯(lián)動的合力監(jiān)管工作體系,達到金融監(jiān)管的及時性、全面性和有效性。要探索建立金融監(jiān)管領導協(xié)調(diào)小組和工作協(xié)調(diào)會議制度,促進部門間的協(xié)調(diào),使之形成監(jiān)管合力。金融監(jiān)管領導協(xié)調(diào)小組是各級行金融監(jiān)管核心和責任主體,主要職責是協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門的業(yè)務,就共同的監(jiān)管事項制定統(tǒng)一規(guī)劃;根據(jù)轄區(qū)風險情況和監(jiān)管實際,制定監(jiān)管政策;負責創(chuàng)建金融安全區(qū);與政府及其各部門、保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)系溝通信息。成員由行長、分管副行長以及金融監(jiān)管職能部門負責人組成。在領導協(xié)調(diào)小組下,由分管行長協(xié)調(diào)監(jiān)督各相關處(科)室,形成從金融監(jiān)管領導協(xié)調(diào)小組、分管行長、部門負責人至具體責任人的四級組織體系。工作會議制度采取定期會議制度和重大事項通報制度兩種形式。金融監(jiān)管領導協(xié)調(diào)小組要通過協(xié)調(diào)會議,建立起人民銀行內(nèi)部各部門在監(jiān)管操作和監(jiān)管政策兩個層次上的協(xié)調(diào)機制。同時,要結合完善金融監(jiān)管信息系統(tǒng),實施信息共享制度,建立監(jiān)管工作流程等,進一步探索建立人民銀行內(nèi)部各部門、各崗位的合力監(jiān)管工作機制。三是積極探索建立對監(jiān)管部門和人員的再監(jiān)管機制,切實防范監(jiān)管工作中的道德風險。要建立監(jiān)管業(yè)績考核制度.結合年度考核、年度評優(yōu),加強對監(jiān)管部門和人員的績效考核。建立金融監(jiān)管責任追究制度,對因監(jiān)管失誤或監(jiān)管不力導致金融風險事件發(fā)生的部門和人員進行處罰。進一步健全對監(jiān)管人員的社會舉報制度,對被舉報部門和人員據(jù)有關規(guī)定進行處罰。為促進監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管,提高監(jiān)管積極性,可以依據(jù)金融監(jiān)管指標體系對人民銀行分支行及其各監(jiān)管部門進行責任考核。
2.建立和完善系統(tǒng)連續(xù)、銜接有序的全過程監(jiān)管操作流程,實現(xiàn)金融監(jiān)管的規(guī)范化、系統(tǒng)化、電子化。要通過建立全過程的監(jiān)管操作流程體系,真正使金融監(jiān)管成為一個由市場準入、日常營運、風險防范與控制、跟蹤監(jiān)控和市場退出等各要素和環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)、連續(xù)、完整、循環(huán)的過程。建立監(jiān)管操作流程,要在各部門之間以及各部門內(nèi)部各崗位之間做到工作銜接有序、運作規(guī)范、職責分明,使各環(huán)節(jié)能夠自動配合、自動運行。
在監(jiān)管操作的各環(huán)節(jié)上,要注意建立規(guī)范化的監(jiān)管操作文本規(guī)范。金融監(jiān)管文書體系包括:(1)《金融監(jiān)管操作手冊》。內(nèi)容包括監(jiān)管組織體系、監(jiān)管職責、監(jiān)管流程、操作方法等。(2)非現(xiàn)場分析報告和現(xiàn)場檢查報告。(3)金融監(jiān)管報告。同時,適應金融電子化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢的要求,要不斷加強監(jiān)管操作的計算機軟件開發(fā),逐步實現(xiàn)監(jiān)管操作的電子化和網(wǎng)絡化,提高金融監(jiān)管效率。要加強計算機安全管理,為金融監(jiān)管提供安全的現(xiàn)代化的技術保障。
3.建立科學的風險預警指標體系和金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管在風險預警中的基礎性作用。一是建立科學的風險預警指標體系。要按照區(qū)別對待原則,對不同的監(jiān)管對象建立不同的預警指標體系。對于政策性銀行,重點監(jiān)測信貸資產(chǎn)質量;對作為非法人機構的國有獨資商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行的分支機構,重點監(jiān)測信貸投向和資產(chǎn)質量、流動性、效益性,不考慮資本充足性指標;對法人機構包括城鄉(xiāng)信用社實行全面監(jiān)測;對非銀行金融機構重點監(jiān)測風險性和合規(guī)性指標。非現(xiàn)場監(jiān)管部門要采用一定的分析方法,如水平分析法、歷史分析法、同業(yè)分析法等,對上述指標進行單一和組合分析,并根據(jù)預警指標在不同的變化區(qū)間所預示的風險狀況,對金融機構的風險作出評價,判斷其所面臨的風險狀況。要探索建立金融分析師制度,實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管分析預警的專業(yè)化,為金融監(jiān)管提供充分的信息支持,提高金融監(jiān)管效率。二是建立金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管的作用,必須建立金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。監(jiān)管數(shù)據(jù)庫是風險預警、處置、補救等風險防范體系的前提,是現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合的基礎。建立科學的金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,必須實現(xiàn)預警指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、加工、傳遞的電子化、網(wǎng)絡化。金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫要在金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的基礎上,按金融監(jiān)管預警指標體系的內(nèi)容需要建立,由金融統(tǒng)計部門負責建設。條件成熟后,連通人民銀行監(jiān)管數(shù)據(jù)庫與金融機構業(yè)務經(jīng)營數(shù)據(jù)庫,使人民銀行能夠調(diào)閱金融機構主要業(yè)務數(shù)據(jù),從而可以更加科學準確地分析、評價金融機構經(jīng)營情況,使風險預警更加客觀。三是建立強制性信息披露制度和真實性責任追究制度。為確保監(jiān)管數(shù)據(jù)真實可靠,要建立金融機構對人民銀行強制性信息披露制度和真實性責任追究制度。金融機構必須按人民銀行的要求報送有關報表、報告,對人民銀行要求披露的信息,必須按要求披露。主要簽字負責人對有關報告、報表以及其他信息的真實性負責,人民銀行發(fā)現(xiàn)虛假行為,要追究簽字負責人責任。4.建立非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相統(tǒng)一的監(jiān)管方法體系,實現(xiàn)金融監(jiān)管的持續(xù)性、計劃性、超前性。非現(xiàn)場監(jiān)管為現(xiàn)場監(jiān)管提供分層次的早期預警信號,現(xiàn)場監(jiān)管據(jù)以制定檢查計劃,采取層次不同的檢查措施。非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相輔相承,互為補充。非現(xiàn)場監(jiān)管部門根據(jù)金融監(jiān)管預警指標體系和其他信息,從資產(chǎn)安全性、流動性、資本充足性、效益性等,對金融機構風險情況和經(jīng)營情況進行監(jiān)測,作出評價,提出預警報告,傳遞給相應的專業(yè)監(jiān)管部門。專業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)專項檢查方案和非現(xiàn)場監(jiān)管部門的初步評價和風險信號,通過質詢、談話、現(xiàn)場檢查、聘請社會中介機構審計等手段,對風險進行確認核實。同時,結合對金融機構內(nèi)部控制、管理水平、市場風險水平等的分析評價,對金融機構進行綜合分析預警,提出整改措施。要強化現(xiàn)場檢查,根據(jù)檢查的目的、范圍和重點,對金融機構開展全面檢查或專項檢查、常規(guī)檢查或非常規(guī)檢查。全面現(xiàn)場檢查要涵蓋被檢查金融機構的各項主要業(yè)務和風險,以及管理內(nèi)控的各個領域,要對金融機構的總體經(jīng)營和風險狀況作出判斷。專項檢查要針對金融機構的一項業(yè)務或幾項業(yè)務進行重點檢查,具有較強的針對性。對金融機構的常規(guī)性全面檢查應定期進行;非常規(guī)或專項檢查的頻率視具體情況而定。對關注的高風險或有問題的金融機構,對其現(xiàn)場檢查的頻率應更高。同時,在日常監(jiān)管工作中,監(jiān)管人員要注重與金融機構建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度,要建立社會中介機構參與監(jiān)管工作制度,要建立跟蹤監(jiān)控工作制度,要強化對法人金融機構的并表監(jiān)管和集中監(jiān)管,逐步克服當前分層監(jiān)管工作中因“各管一段”所帶來的監(jiān)管信息零散或者不綜合的問題。
5.建立靈敏快捷的系統(tǒng)性風險防范控制體系,按分類處置原則,有效防范化解地方中小金融機構金融風險。在建立前面所述的現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合的風險預警體系的基礎上,進一步健全信號傳導和風險控制處置體系。監(jiān)管部門要在風險綜合預警后,及時發(fā)出風險警報。對一般問題警報,應采取鞏固性或改善性措施,包括進一步加強和完善某一業(yè)務領域的風險控制,糾正違規(guī)行為,進一步改善和優(yōu)化業(yè)務結構及資產(chǎn)負債結構,提高資本充足率和流動性比例等,由專業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督金融機構執(zhí)行。所采取的監(jiān)管行動可以是非正式的,包括向金融機構發(fā)出信函、備忘錄和協(xié)約等,指出問題所在,提出整改措施或要求。如果信函或者備忘錄沒有產(chǎn)生明顯效果,特別是銀行管理層未給予積極配合,人民銀行可以采取正式的監(jiān)管行動,包括正式簽發(fā)停止辦理有關業(yè)務的命令,要求其立即增加資本、調(diào)整主要負責人等。對重大問題警報,要區(qū)別情況,采取以下措施:一是救措施。包括重組,政府出資,動用存款準備金,資金拆借,人民銀行緊急再貸款,人民銀行接管。二是市場退出。包括兼并或收購,行政關閉、破產(chǎn)。
6.建立金融監(jiān)管信息系統(tǒng),完善信息共享制度,努力提高金融監(jiān)管效率。金融監(jiān)管信息系統(tǒng)是持續(xù)性監(jiān)管的基礎,是提高金融監(jiān)管效率的重要手段。金融監(jiān)管信息系統(tǒng)要在完善金融監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的基礎上建立,內(nèi)容包括:非現(xiàn)場監(jiān)管的報表、報告資料;現(xiàn)場檢查報告和處罰記錄;高級管理人員任職檔案,其中包括有關部門的處罰記錄;市場準入和退出的有關資料;金融監(jiān)管報告。金融監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能是:為金融監(jiān)管提供連續(xù)、系統(tǒng)、動態(tài)的信息服務;通過信息共享制度,節(jié)省各監(jiān)管部門監(jiān)管信息的搜集成本,提高監(jiān)管效率。監(jiān)管信息系統(tǒng)實行集中管理與分散管理相結合的管理辦法。重要監(jiān)管信息實行集中管理。監(jiān)管職能部門和監(jiān)管員對所轄業(yè)務資料進行分散管理。有關信息管理責任人員對金融監(jiān)管的有關政策規(guī)定、領導批示、重要調(diào)研報告、有關高級管理人員資格檔案、市場準入監(jiān)管資料、有關數(shù)據(jù),均應科學分類,建檔保存。原件需送出的,應復印保存(規(guī)定不易保存的除外)。必須注重監(jiān)管資料的積累,保持監(jiān)管資料的歷史連續(xù)性。各類信息資料應統(tǒng)一口徑,實行電子化、網(wǎng)絡化管理。實行監(jiān)管信息共享制度,凡是經(jīng)過正當途徑、手續(xù)齊備的,需要調(diào)閱有關監(jiān)管資料,有關部門要積極配合和協(xié)助,以最大限度地提高信息資源的利用效率。
要注重建立各職能部門之間協(xié)調(diào)通暢的信息傳遞渠道。各監(jiān)管部門之間要在監(jiān)管領導小組的組織下就市場準入、日常營運和市場退出監(jiān)管的情況互通信息,就存在的問題共同研究解決對策,將有關信息傳遞給金融監(jiān)管信息系統(tǒng)。
7.建立金融監(jiān)管指標體系,制定年度金融監(jiān)管規(guī)劃,努力提高金融運行質量。金融監(jiān)管指標應根據(jù)轄區(qū)金融風險情況,按“立足現(xiàn)狀、區(qū)別對待、簡單明確、突出重點、全面實用”的原則設立。監(jiān)管部門要根據(jù)金融監(jiān)管指標體系,制定年度金融監(jiān)管規(guī)劃。要根據(jù)上年度金融監(jiān)管指標完成情況,確定本年度金融監(jiān)管指標值,作為本年度金融監(jiān)管工作目標。監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管目標,制定本年度監(jiān)管措施規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃展開本年度金融監(jiān)管。
(二)建立以央行監(jiān)管促進、所有者責任追究為核心的金融機構內(nèi)部治理監(jiān)督體系,夯實中央銀行有效金融監(jiān)管的基礎
如前所述,金融機構法人治理結構和內(nèi)部控制制度不健全、自我約束能力差嚴重制約了中央銀行監(jiān)管工作的有效性。進一步加強金融監(jiān)管必須強化金融機構的內(nèi)部治理監(jiān)督體系建設。要通過建立中央銀行監(jiān)管促進和所有者責任追究等制度,促進金融機構健全內(nèi)部治理體系,以中央銀行外部監(jiān)管,促進金融機構內(nèi)部監(jiān)管職能發(fā)揮。
1.建立對金融機構內(nèi)控監(jiān)測制度和備案制度。細化金融機構內(nèi)控指標體系,包括重要單證印鑒保管制度、崗位牽制制度、內(nèi)部操作規(guī)程科學性、結算紀律、貸款審批程序、財務管理制度、“三防一?!贝胧?、內(nèi)部審汁稽核制度以及內(nèi)控組織體系嚴密性等。依據(jù)細化指標,對金融機構內(nèi)控制度進行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題,督促金融機構采取措施,及時解決。同時,建立金融機構內(nèi)控制度備案制度,金融機構實施新的內(nèi)控制度必須事先報人民銀行同意。
2.建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題機構的上級行責任追究制度。要建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題金融機構的雙重處罰制度。即在對有問題金融機構進行處罰的同時,要對有問題金融機構上級行進行處罰,追究其監(jiān)督不力的責任,以此增強金融機構上級行對下級行執(zhí)行人民銀行監(jiān)管制度的信號傳導,增強對下級行的監(jiān)督約束力度。
如前所述,金融機構法人治理結構和內(nèi)部控制制度不健全、自我約束能力差嚴重制約了中央銀行監(jiān)管工作的有效性。進一步加強金融監(jiān)管必須強化金融機構的內(nèi)部治理監(jiān)督體系建設。要通過建立中央銀行監(jiān)管促進和所有者責任追究等制度,促進金融機構健全內(nèi)部治理體系,以中央銀行外部監(jiān)管,促進金融機構內(nèi)部監(jiān)管職能發(fā)揮。
1.建立對金融機構內(nèi)控監(jiān)測制度和備案制度。細化金融機構內(nèi)控指標體系,包括重要單證印鑒保管制度、崗位牽制制度、內(nèi)部操作規(guī)程科學性、結算紀律、貸款審批程序、財務管理制度、“三防一保”措施、內(nèi)部審汁稽核制度以及內(nèi)控組織體系嚴密性等。依據(jù)細化指標,對金融機構內(nèi)控制度進行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題,督促金融機構采取措施,及時解決。同時,建立金融機構內(nèi)控制度備案制度,金融機構實施新的內(nèi)控制度必須事先報人民銀行同意。
2.建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題機構的上級行責任追究制度。要建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題金融機構的雙重處罰制度。即在對有問題金融機構進行處罰的同時,要對有問題金融機構上級行進行處罰,追究其監(jiān)督不力的責任,以此增強金融機構上級行對下級行執(zhí)行人民銀行監(jiān)管制度的信號傳導,增強對下級行的監(jiān)督約束力度。
如前所述,金融機構法人治理結構和內(nèi)部控制制度不健全、自我約束能力差嚴重制約了中央銀行監(jiān)管工作的有效性。進一步加強金融監(jiān)管必須強化金融機構的內(nèi)部治理監(jiān)督體系建設。要通過建立中央銀行監(jiān)管促進和所有者責任追究等制度,促進金融機構健全內(nèi)部治理體系,以中央銀行外部監(jiān)管,促進金融機構內(nèi)部監(jiān)管職能發(fā)揮。
1.建立對金融機構內(nèi)控監(jiān)測制度和備案制度。細化金融機構內(nèi)控指標體系,包括重要單證印鑒保管制度、崗位牽制制度、內(nèi)部操作規(guī)程科學性、結算紀律、貸款審批程序、財務管理制度、“三防一保”措施、內(nèi)部審汁稽核制度以及內(nèi)控組織體系嚴密性等。依據(jù)細化指標,對金融機構內(nèi)控制度進行跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題,督促金融機構采取措施,及時解決。同時,建立金融機構內(nèi)控制度備案制度,金融機構實施新的內(nèi)控制度必須事先報人民銀行同意。
2.建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題機構的上級行責任追究制度。要建立對有內(nèi)控問題和金融違規(guī)問題金融機構的雙重處罰制度。即在對有問題金融機構進行處罰的同時,要對有問題金融機構上級行進行處罰,追究其監(jiān)督不力的責任,以此增強金融機構上級行對下級行執(zhí)行人民銀行監(jiān)管制度的信號傳導,增強對下級行的監(jiān)督約束力度。
3.建立對金融機構高級管理人員任職資格考核通報制度。人民銀行每年要對金融機構高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績、遵紀守法、金融違規(guī)行為及其處罰、個人處罰記錄、個人素質等進行考核,將考核結果通報金融機構的上級行或其股東、董事會,使金融機構高級管理人員的任職情況能夠被其上級行或所有者所了解,以強化監(jiān)督約束。
4.建立金融機構違規(guī)責任人處分建議制度。對金融機構違規(guī)責任人除按有關法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰外,記入其任職資格檔案。同時,對違規(guī)程度較重、尚不足以取消任職資格的高級管理人員,由監(jiān)管部門起草《金融機構違規(guī)責任人處分建議書》,與紀檢監(jiān)察部門會簽后,經(jīng)行黨委(組)討論決定,由行長簽發(fā),送有關違規(guī)責任人的任用機關。同時,要求任用機關反饋處罰措施。
5.將商業(yè)銀行各級行的內(nèi)部監(jiān)督體系獨立出來。即在金融機構總行監(jiān)事會下設審計委員會,將金融機構各級行內(nèi)部稽核部門分離出來,直接隸屬于該審計委員會。各分支機構的內(nèi)審或稽核人員由上一級內(nèi)審或稽核委派,其人事關系不受分支行行長領導,工資待遇由上級行確定。在此基礎上,建立內(nèi)審或稽核人員的異地交流制度。
6.強化金融機構的市場信息披露,強化對金融機構的市場約束。要創(chuàng)造條件,逐步實行金融機構的市場信息披露制度,提高金融機構經(jīng)營透明度,從而逐步強化債權人和股東單位對金融機構的市場約束,提高金融機構的自我約束能力。
(三)建立銀行同業(yè)自律體系,強化金融機構的相互監(jiān)督和自我約束機制
要在各省范圍內(nèi)分別成立銀行同業(yè)協(xié)會,各地市分別成立,接受省協(xié)會指導。銀行協(xié)會可以比照中國銀行業(yè)協(xié)會組織形式建立。建立人民銀行對同業(yè)協(xié)會指導監(jiān)督關系。銀行同業(yè)協(xié)會作為民間團體,按照國家有關法律法規(guī)獨立開展業(yè)務活動。人民銀行作為金融監(jiān)管行政機關,對其進行業(yè)務監(jiān)督和指導。同業(yè)協(xié)會應積極監(jiān)督、引導各會員單位遵守人民銀行規(guī)章制度。人民銀行對有關違規(guī)機構的行為及時通報同業(yè)協(xié)會,要求其監(jiān)督解決。人民銀行不干預同業(yè)協(xié)會正常的自律行為,但自律行為明顯違反國家法律或損害其他當事人利益時除外。同業(yè)協(xié)會的自律公約、規(guī)章應征求人民銀行意見,接受人民銀行指導。