城市檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城建檔案管理辦法

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：

城建檔案是指過去和現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，它是城鄉(xiāng)建設(shè)重要的基礎(chǔ)性資料。城建檔案管理工作是城鄉(xiāng)建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)工作。

一、《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》修訂的必要性

1996年，廣州市頒布實施了《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》（穗府〔1996〕87號），對規(guī)范廣州市城建檔案接收、報送、管理和利用工作起到了顯著作用。現(xiàn)館藏檔案數(shù)量達到了100多萬卷，每年新增檔案近7萬卷，

但原《辦法》現(xiàn)已到期，此外，隨著《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等上位法律、法規(guī)和規(guī)章的修改，尤其是2008年1月1日施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，建設(shè)單位報送竣工驗收資料的法律責任和違反該責任的罰則等規(guī)定，以及原辦法缺少地下管線檔案收集、保管和利用的等內(nèi)容。同時為適應廣州市新型城市化發(fā)展以及社會民生對城建檔案的需求，對《辦法》已迫在眉睫，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是部分條文已經(jīng)失效，地下管線等城建檔案歸檔流失形勢相當嚴峻。

1998年，國家取消了“建設(shè)工程竣工檔案保證金”制度后，《辦法》第十四條關(guān)于交付竣工檔案保證金的有關(guān)規(guī)定隨之失效。城建檔案的接收工作失去了一個重要的經(jīng)濟制約手段。加上一些建設(shè)單位缺乏法律意識，不能嚴格按照有關(guān)規(guī)定報送城建檔案，造成了許多城建檔案的流失，尤其是地下管線檔案。

據(jù)不完全統(tǒng)計（根據(jù)已領(lǐng)取規(guī)劃建設(shè)許可證的項目數(shù)量及移交工程檔案的項目數(shù)量比例）, 2009年——2011年三年間，廣州市僅市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程這類竣工檔案的歸檔流失率頗高，尤其是電力電信等地下管線工程竣工檔案基本上沒有移交，歸檔率僅為20%，形勢相當嚴峻。

二是缺乏對區(qū)縣，尤其是番禺、花都區(qū)城建檔案管理工作納入全市統(tǒng)籌管理的具體規(guī)定。

2000年，番禺、花都撤市設(shè)區(qū)后，交通、通訊、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及房屋建筑等城市建設(shè)得到了快速發(fā)展。然而，由于受番禺、花都原管理模式的影響，作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重要組成部分的番禺、花都區(qū)建設(shè)工程檔案工作長期處于薄弱環(huán)節(jié)。番禺、花都區(qū)建設(shè)工程檔案至今未納入到全市進行集中統(tǒng)一管理當中，特別是番禺區(qū)沒有專門城建檔案管理機構(gòu)和檔案人員從事轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程檔案管理工作。

三是沒有將城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作有效銜接。

在《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下工程檔案管理辦法》等法律規(guī)章頒布實施后，為加強城建檔案法制建設(shè)，全國各地都啟動了新一輪的地方城建檔案法規(guī)修訂工作，如：北京、天津、上海、重慶、長春、武漢、西安、太原、成都、南京、濟南、長沙等。在新修訂的地方城建檔案管理法規(guī)中都將建設(shè)工程檔案管理工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進行有效銜接，從而在法規(guī)層面解決城建檔案接收難的問題。和全國城建檔案法規(guī)建設(shè)先進城市相比，廣州市城建檔案法規(guī)建設(shè)已處于相對落后和被動局面。

二、修訂后的《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的主要內(nèi)容和亮點

（一）主要內(nèi)容

原《辦法》共22條不分章節(jié)，新《辦法》則由六章共30條構(gòu)成，第一章總則，明確城建檔案管理部門的具體職責。第二章城建檔案的接收范圍和質(zhì)量要求。第三章城建檔案的報送和接收，明確工程檔案報送、預驗收和查詢等相關(guān)環(huán)節(jié)的要求，并強調(diào)地下管線檔案的管理。第四章城建檔案的管理和利用。第五章法律責任，明確城建檔案管理各責任方失職及違規(guī)的處罰。第六章附則，明確檔案整理編制的具體要求等具體規(guī)范的編制。

主要修訂的內(nèi)容為：

1、“城市”到“城鄉(xiāng)”。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)定，本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，包括城與鄉(xiāng)。（標題）

2、細化報送、移交城建檔案的質(zhì)量要求.（第八條）

3、增加地下管線工程檔案查詢、管理和動態(tài)更新的規(guī)定。（第十、十一、十二條）

4、優(yōu)化檔案管理服務，通過完善業(yè)務指引、提供技術(shù)指導，從建設(shè)工程規(guī)劃報建開始，城建檔案館提前介入、主動服務，詳細告知建設(shè)單位有關(guān)城建檔案報送的內(nèi)容和要求，在工程竣工前，通過預驗收，及時查漏補缺，保證工程竣工后城建檔案的順利移交。（第十、十三、十四條）

5、通過信息化管理、異地備份制度加強城建檔案管理，在遵守保密規(guī)定的前提下，按照信息公開規(guī)定提供檔案利用服務。（第十九、二十一、二十二、二十四條）

6、增加逾期報送城建檔案的罰則和不查詢地下管線檔案導致施工事故的罰則。（第二十六、二十七條）

（二）主要亮點

一是延伸了城建檔案工作涵蓋范圍。根據(jù)國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的方針，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》改為《廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》。城建檔案工作不僅局限于城市，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是明確了城建檔案的實施部門。在廣州市各相關(guān)建設(shè)主管部門的“三定”方案中，城建檔案的管理職能明確在市規(guī)劃局。因此，本修訂稿第四條對全市城建檔案的主管部門作了具體規(guī)定，由市、縣級市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。同時，明確市城市建設(shè)檔案館負責全市各區(qū)內(nèi)的城建檔案日常管理工作。

三是強化地下管線工程檔案的管理。地下管線為隱蔽工程,雖然原管理辦法也有地下管線檔案報送和管理方面的要求，但因是十多年前的規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容規(guī)定不夠細致，部分工程施工后檔案報送不夠及時，隨著社會的發(fā)展，地下管線對城市建設(shè)的影響越來越重要，有必要加強相關(guān)管理要求。本《辦法》第十、十一、十二、二十七條明確規(guī)定建設(shè)單位在規(guī)劃報建前應當查詢施工地段的地下管線工程檔案；地下管線工程竣工后，應當竣工測繪,并將竣工檔案報送城建檔案館；城建檔案館建立城市地下管線檔案管理信息系統(tǒng)，為廣州市安全施工提供信息服務和技術(shù)支持。

四是實行了《建設(shè)工程檔案報送責任書》。《建設(shè)工程檔案報送責任書》的簽訂一方面可以約束建設(shè)單位及時向城建檔案館報送工程檔案,另一方面便于城建檔案館掌握工程開工的情況,可根據(jù)需要對工程建設(shè),特別是重點工程的建設(shè)進行跟蹤服務,實行全過程的業(yè)務指導,保證工程竣工時能形成完整的工程檔案,并及時向城建檔案館報送。為此,根據(jù)目前廣州市實際做法，本修訂稿中第十一條作了規(guī)定。

第2篇：城市檔案管理辦法范文

一、基本情況

（一）建立了城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。1999至2001年，由市政府組織、市建委牽頭、市城建檔案館具體承辦，開展了城區(qū)地下管線普查工作，并以此為基礎(chǔ)建立了城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，各種管線的平面位置、埋深、走向、規(guī)格、材質(zhì)、管徑及地上建筑物、道路、綠地等情況的數(shù)據(jù)、圖表，全部輸入數(shù)據(jù)庫，并由二維平面顯示提高到三維立體顯示，地下管線排列的層次從各個角度清楚可見。至2008年7月，城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)共錄入地形圖2400多幅，共形成地下管線圖2600幅，共錄入地下管線總長2497公里，其中：電力125公里、熱力230公里、天然氣200公里、供水400公里、雨水230公里、污水250公里、路燈230公里、交警30公里、網(wǎng)通450公里、聯(lián)通100公里、有線電視252公里。

（二）健全了城市地下管線探測和動態(tài)管理機制。2000年，市城建檔案館組建了專業(yè)測量隊伍，并取得國家丁級測繪資質(zhì)，配備了靜態(tài)全球定位儀、全站儀、水準儀、探管儀等設(shè)施設(shè)備以及專用車輛，對城市地下管線信息進行收集、整理、標準化、動態(tài)更新資料入庫、系統(tǒng)運行與維護。近10年來，堅持對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的電力、熱力、天然氣、供水、雨水、污水、路燈、交警、網(wǎng)通、聯(lián)通、有線電視等11種地下管線進行跟蹤探測。目前，動態(tài)探測范圍覆蓋市中心區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，并向東至延伸華能電廠、向南由江家寨立交橋延伸到溫泉鎮(zhèn)大部，向西南延伸到鹿道口，向西延伸到張村鎮(zhèn)駐地以西。協(xié)調(diào)接收了供水及天然氣兩種地下管線的檔案資料。堅持及時更新城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，較好保證了地下管線數(shù)據(jù)信息的完整、準確。

（三）完善了地下管線檔案管理的法規(guī)依據(jù)和程序。2000年12月31日，市政府頒布《市地下管線工程檔案管理辦法》，明確由市建委負責本市地下管線工程檔案的監(jiān)督管理工作，由市城建檔案館負責具體管理工作。市城建檔案館制定了與之配套的工作程序，即新建、改建、擴建地下管線工程，建設(shè)單位在開挖前必須與市城建檔案館簽訂地下管線工程資料移交協(xié)議；在地下管線敷設(shè)后、覆土前，建設(shè)單位應通知市城建檔案館進行竣工測量；地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應當在15日內(nèi)向城建檔案館移交竣工檔案。并專門印制了《城市地下管線工程檔案移交協(xié)議》和《地下管線工程開工登記》等工作文本。2005年1月，建設(shè)部以第136號令頒發(fā)了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，城市地下管線檔案管理開始有了全國性的管理依據(jù)。同年5月，市建委出臺了《關(guān)于加強城市道路挖掘管理的意見》，將市城建檔案館列為聯(lián)席會議成員單位，加強了對城市道路挖掘的監(jiān)督管理。市城建檔案館還組織開展了一系列執(zhí)法檢查，督促有關(guān)單位的地下管線檔案移交工作。

（四）積極為社會提供信息查詢和利用服務。自2000年開始，市城建檔案館充分利用收集的地下管線檔案信息，積極為城市規(guī)劃、重點工程建設(shè)、路網(wǎng)布局和管網(wǎng)改造等提供真實可靠資料和數(shù)據(jù)支持。并專門建立了《地下管線資料查詢登記》，購置了繪圖儀、大型復印機、掃描儀等專用設(shè)備，方便社會查詢、利用。在市區(qū)城南河改造、青島路改造、國際展覽中心、恢復改造大操場、世昌大道改造、悅海公園和悅?；▓@小區(qū)等重點工程建設(shè)中，先后為相關(guān)設(shè)計、建設(shè)和施工單位提供了大量地下管線綜合圖、斷面分析圖、電子數(shù)據(jù)圖等地下管線信息資料，為設(shè)計、施工、管理等各環(huán)節(jié)提供了可靠依據(jù)和快速便捷的服務，節(jié)省了大量人力和開支，避免了不必要的事故發(fā)生和財產(chǎn)損失。至2008年7月，共接待社會各界查詢?nèi)藛T825人次，利用各類管線圖4500多張。

二、當前存在的主要問題

（一）地下管線專業(yè)管理單位私下建設(shè)工程較為嚴重。目前，大多地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱管線單位）未到市城建檔案館進行開工登記、簽訂地下管線工程檔案移交協(xié)議和提請竣工測量，導致市城建檔案館無法獲得地下管線開工、竣工時間和工程進度等信息，使動態(tài)跟蹤測量處于十分被動狀態(tài)。特別是部分材質(zhì)（橡塑等）管線鋪設(shè)后，無法使用探管儀進行探測，造成地下管線數(shù)據(jù)庫信息資料部分缺失。各管線單位廢棄地下管線，也未按規(guī)定向市城建檔案館報送相關(guān)資料。造成許多新建、改建地下管線工程和廢棄地下管線不能及時錄入地下管線管理系統(tǒng)，直接影響了地下管線數(shù)據(jù)的完整性和準確性。

（二）管線單位不按規(guī)定向市城建檔案館移交地下管線工程檔案資料。目前，除市水務集團和港華燃氣公司向市城建檔案館移交自來水和天然氣兩種管線工程部分檔案外，其余10種地下管線工程檔案均未按規(guī)定移交。而且，在各管線單位中，除市水務集團和港華燃氣公司具備地下管線探測技術(shù)外，其他單位均不具備地下管線空間位置探測能力，管線檔案也無統(tǒng)一管理，造成管線單位對自身“家底”不清。

（三）建設(shè)單位不按規(guī)定查詢地下管線現(xiàn)狀資料。目前尚未形成對調(diào)閱資料的強制性措施，在大多管線工程和一般工程建設(shè)中，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前、施工單位在地下管線工程施工前，未按規(guī)定向市城建檔案館查詢施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，而采取盲目施工、探點試挖等手段，不僅造成大量經(jīng)濟和時間損失，而且導致地下管線挖斷、爆裂等各種安全事故時有發(fā)生。

（四）相關(guān)法規(guī)體制建設(shè)與宣傳亟需加強?！妒械叵鹿芫€工程檔案管理辦法》和建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》頒布后宣傳力度不夠，建設(shè)單位、施工單位和管線單位對有關(guān)法規(guī)規(guī)定認識不足，了解不多，理解也不深。同時，《市地下管線工程檔案管理辦法》出臺較早，尚未制定處罰條款，建設(shè)部《辦法》雖然制定了相關(guān)處罰規(guī)定，但在實際管理中，對未移交地下管線工程檔案的建設(shè)單位、未辦理相關(guān)手續(xù)或違章建設(shè)的管線工程，尚未采取相應的措施進行處理，無法保障地下管線工程檔案的接收和已經(jīng)形成事實的管線工程的竣工測量。

（五）管線探測和動態(tài)管理的范圍、手段和措施跟不上。隨著城市建設(shè)步伐的加快，建成區(qū)范圍不斷擴大，城市地下管線建設(shè)不斷擴展，而市城建檔案館在技術(shù)力量、探測設(shè)備、軟件系統(tǒng)、交通工具等方面還存在不足，特別是隨著工業(yè)新區(qū)、新區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，未能將其及時納入探測和動態(tài)管理范圍。

三、加強城市地下管線探測和動態(tài)管理的對策與建議

（一）強化管理程序建設(shè)。建立和完善科學、合理、可操作性強的城市地下管線檔案信息管理程序，加大地下管線工程檔案接收力度，確保地下管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新及時、完整準確。1、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建地下管線工程，建設(shè)單位應先到市城建檔案館進行開工登記，并簽訂地下管線工程資料移交協(xié)議。2、地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（GJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。3、地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位須提請市城建檔案館對地下管線工程檔案進行專向預驗收。4、地下管線工程竣工驗收備案前，建設(shè)單位須向市城建檔案館移交相關(guān)檔案資料，管線單位須向市城建檔案館移交地下專業(yè)管線圖。5、管線單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料移交市城建檔案館。6、工程測量單位應當及時向市城建檔案館移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。7、市城建檔案館依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并錄入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

（二）強化動態(tài)探測能力和綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要充實專業(yè)技術(shù)力量，并加強培訓學習，全方位提高專業(yè)探測能力與水平。要完善有關(guān)設(shè)施裝備，在原有靜態(tài)全球定位儀基礎(chǔ)上，添置目前國內(nèi)外廣泛使用的動態(tài)實時全球定位儀，提高測量精度和野外作業(yè)效率。要升級改造綜合信息管理系統(tǒng)。鑒于目前的城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)更新?lián)Q代迅速以及地下管線數(shù)據(jù)獲取量增大，原系統(tǒng)對地理空間數(shù)據(jù)的處理、分析、管理功能明顯不足，因此要抓緊對現(xiàn)有系統(tǒng)進行必要升級改造，并根據(jù)城市發(fā)展需要，樹立超前意識，增加地形圖錄入，提高系統(tǒng)適應能力。通過強化動態(tài)探測能力和綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，解決地下管線檔案動態(tài)管理范圍與城市發(fā)展速度不相適應的問題，逐步將工業(yè)新區(qū)、新區(qū)、工業(yè)區(qū)等新開發(fā)區(qū)域納入地下管理檔案動態(tài)管理范圍。

（三）強化檔案信息查詢管理。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須到市城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。施工單位在地下管線工程施工前須取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。避免因盲目施工而引發(fā)停水停電、通訊中斷、燃氣泄露、財產(chǎn)損失、人身傷亡等事故發(fā)生。建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工、損壞地下管線給他人造成損失的，要依法承擔賠償責任。

第3篇：城市檔案管理辦法范文

一、城建檔案管理的意義與作用

城建檔案是指城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。包括：工業(yè)民用建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程 、園林風景名勝建設(shè)工程、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程、城市防洪抗震人防工程等形成的檔案材料。

通過城建檔案的建立，我們能夠更加直觀的了解到一個城市在社會發(fā)展的不斷變革的全部過程，進而能夠?qū)窈蟮某鞘幸?guī)劃起到積極的引導和有益的借鑒。

城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件。城建檔案的管理水平是城市管理水平高低的衡量標準之一，也是城市管理科學化的窗口。城建檔案是城市人民生活正常進行的安全保障，對城市預防自然災害的破壞、破壞后的恢復建設(shè)、城市反侵略戰(zhàn)爭、城市設(shè)防等都有重要作用。

二、城建檔案管理中存在的問題

1.管理理念落后，領(lǐng)導重視程度不夠。一些部門領(lǐng)導對城建檔案管理缺乏長遠的考慮，只重視眼前的經(jīng)濟利益，對城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮的的重要作用認識不足。管理理念滯后，缺乏創(chuàng)新意識，與快速發(fā)展的城建事業(yè)不相適應，阻礙了城建檔案管理變革、創(chuàng)新的步伐。

2.城建檔案部門人才不足，檔案管理人員的業(yè)務水平更是參差不齊。城建檔案的信息量大，涉及的專業(yè)眾多，本應該形成年齡層次、知識結(jié)構(gòu)合理的管理人員隊伍進行專業(yè)管理，但目前多是人員或一般的工作人員，缺乏專業(yè)的城建檔案管理人員并且人員的流動性也較大。

3.硬件設(shè)施尚不完善。從我國城建檔案管理的發(fā)展來看，檔案管理的硬件環(huán)境、設(shè)施尚不完善，城建檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入嚴重不足。存在某些部門檔案室設(shè)置不達標、檔案出現(xiàn)霉變、蟲蛀等嚴重問題。城建檔案管理亟待加大這方面的投資力度。

4.城建檔案行政執(zhí)法的落實不夠深入。城建檔案的行政執(zhí)法偏軟。目前城建檔案的行政執(zhí)法大多還停留在行政檢查的階段，行政處罰才剛剛邁出第一步，不移交檔案或者是檔案散失等狀況時有發(fā)生。造成了城建檔案信息資源的流失。

三、城建檔案管理工作的創(chuàng)新

城市建設(shè)反映了一個城市的綜合文化品位和精神追求，城建檔案則真實地記錄了這種文化品位和精神追求。從中我們可以了解歷史的變遷，社會、科技的進步。城建檔案管理工作必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！蔽覀冃枰粩嘟夥潘枷耄瑒?chuàng)造思維。使城建檔案工作得到升華和創(chuàng)新發(fā)展。

1.培養(yǎng)創(chuàng)新意識，建設(shè)創(chuàng)新隊伍，提升創(chuàng)新能力。我們正在面臨一個以信息網(wǎng)絡(luò)和知識為基礎(chǔ)的全面經(jīng)濟時代，城建檔案的收集、保管與利用也在逐步走向信息化。城建檔案管理人員要適應這一時代的發(fā)展，調(diào)整城建檔案管理的思維模式，在思想上接受創(chuàng)新并付諸于實際行動。沒有創(chuàng)新的想法和認識，城建檔案管理創(chuàng)新就無從談起。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和信息時代是創(chuàng)新時代。特別是在城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化方面，城建檔案工作者必須廣泛涉獵檔案專業(yè)知識和相關(guān)學科知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。城建檔案管理者不僅需要有利用網(wǎng)絡(luò)進行檔案信息應用開發(fā)能力，還需要有對新知識的補充和把知識轉(zhuǎn)化為有效服務能力，需要有創(chuàng)造新理論、新技術(shù)的能力，以適應信息技術(shù)快速發(fā)展和更新?lián)Q代。

城建檔案管理要創(chuàng)新，離不開專業(yè)的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。應根據(jù)城建檔案管理的需要，培養(yǎng)既要具備系統(tǒng)的檔案學基礎(chǔ)理論知識和文化知識，又能掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)和基本技能的復合型、應用型的創(chuàng)新型城建檔案管理人才。加大城建檔案專業(yè)人才培養(yǎng)教育力度，提高城建檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次，使城建檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次更科學更合理。

2.提高城建檔案的社會認知，加大城建檔案宣傳力度。重新認識城建檔案館的性質(zhì)和定位。城建檔案工作是城市規(guī)劃建設(shè)管理過程的一部分，要把城建檔案館的工作列入建設(shè)事業(yè)發(fā)展計劃，明確分管領(lǐng)導，制定和完善各類政策措施，建立健全城建檔案管理機構(gòu)。加強對城建檔案的宣傳，增強全社會的城建檔案意識。通過相關(guān)媒體，宣傳城建檔案的價值、作用，擴大城建檔案的社會影響，讓全社會各階層都認識到城建檔案是城市的寶貴財富。

3.加強城建檔案信息化管理。一是建立健全城建檔案信息化管理制度，制定城建電子檔案歸檔制度和城建檔案信息安全制度；二是充分的使用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開拓網(wǎng)上空間收集檔案。電子政務是當前傳送文件和信息的重要平臺，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和應用，很多部門都會上傳文件至網(wǎng)絡(luò)并加以保存，這無疑是為在網(wǎng)上收集城建檔案開辟了一條有利的途徑。應配備專門的人員收集網(wǎng)上城建檔案，并對檔案信息進行轉(zhuǎn)存，方便以后利用。

4.強化城建檔案的編研和利用工作。城建檔案工作必須緊緊圍繞城市建設(shè)這個中心，強化服務功能，開拓新的服務方式，多層次、全方位地為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。在把握城市建設(shè)需求的前提下，根據(jù)館藏檔案，開展編研工作，每年拿出具有一定價值的編研成果，為領(lǐng)導和部門決策提供依據(jù)，使城建檔案管理的工作重點轉(zhuǎn)移到檔案信息的開發(fā)利用上來，直接為城市建設(shè)服務。

5.加大城建檔案管理的執(zhí)法力度。進一步修訂或完善城建檔案的管理辦法。結(jié)合新的正在修訂的《石家莊城市建設(shè)檔案管理辦法》，制訂出實施細則，明確權(quán)利義務，保障城建檔案管理有法可依，為城建檔案的行政執(zhí)法工作提供可靠的依據(jù)。

第4篇：城市檔案管理辦法范文

為了加強城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中的作用，縣委、縣政府高度重視城建檔案工作，把城建檔案作為建設(shè)領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)性工作來抓，認真貫徹國家和省法律法規(guī)，使我縣城建檔案建設(shè)逐步規(guī)范。

一、加強領(lǐng)導，強化保障

成立了縣城建檔案管理工作領(lǐng)導小組，組長由縣委常委、常務副縣長擔任，副組長由縣委辦主任和分管副縣長擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣檔案局（館）。

二、完善機構(gòu)，健全機制

設(shè)立城市建設(shè)檔案機構(gòu)，縣檔案館是集中管理城建檔案的專門機構(gòu)，在具體承擔城建檔案管理業(yè)務的縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局和襄河、鎮(zhèn)分別設(shè)立全椒縣檔案館建設(shè)檔案分館，分館檔案所有權(quán)屬于縣檔案館，分館檔案管理人員及其工作接受縣檔案局（館）和本單位的雙重領(lǐng)導。

我局作為縣檔案館建設(shè)分館，在年完成了機構(gòu)設(shè)立、人員配置等工作，城建檔案的收集整理工作已經(jīng)正式啟動。

三、加強管理、明確責任

第5篇：城市檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】城建檔案；法治建設(shè)；立法現(xiàn)狀；強化措施

在全面推進依法治國的背景下，城建檔案的完善化、系統(tǒng)化與安全化必須依賴于法治建設(shè)，城建檔案的利用范圍、深度和廣度都日益擴大，有法可依的城建檔案才是全面完整的，才能滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)與精神文明建設(shè)的雙重客觀需求。明確城建檔案的立法現(xiàn)狀，加強其法治建設(shè)，是擺在社會及人們面前的一項重要任務。

一、我國城建檔案法治建設(shè)的立法現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀。建國以后10年間，我國國務院經(jīng)過長期計劃運籌頒布了《關(guān)于改進檔案資料工作的方案》，方案對國家技術(shù)委員會、國家建設(shè)委員會、農(nóng)業(yè)部、地質(zhì)部以及國家統(tǒng)計局等單位在基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)交通、經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)等方面提出了要求，要求建立一套具有資料管理功能的法治化體系，即城建檔案管理體系。1960年，國家檔案局正式向國務院提交了《關(guān)于加強管理城市基本建設(shè)檔案的意見》，經(jīng)過一年后轉(zhuǎn)批，首次強調(diào)了城建檔案對于我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、社會發(fā)展的關(guān)鍵屬性，為此，城建檔案管理工作也已經(jīng)被提升到了一定的政治及經(jīng)濟高度。進入80年代，國務院與國家建委等多家單位共同頒布了《科學技術(shù)檔案工作條例》，規(guī)定了各個單位應該對自身的每一項產(chǎn)品試制、基建工程、技術(shù)項目與科研成果進行鑒定和驗收，同時一定要有科研檔案部門參與其中，對應該進行歸檔的科研文件材料進行驗收，最終整理制作出相對完善、完整、準確和系統(tǒng)的科研文件材料。這也意味著城市中必須建立檔案館，收集和永久管理城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有科研資料，這也是涉及城建檔案管理的最初法律條文，它們都被收錄于《科學技術(shù)檔案工作條例》中。90年代末，國家建設(shè)部第61號令頒布了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（1997）與《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（2001），它們對城建檔案的法治建設(shè)內(nèi)容進行了修正與完善。

（二）立法特點。我國各個城鄉(xiāng)地區(qū)在建立城建檔案管理體制以后，對相關(guān)機構(gòu)、檔案接收能力以及保管利用思路進行了強化。在基于立法成果的基本理念下，大部分地區(qū)基本上實行了城建檔案的保證金制度，該制度要求城建檔案建設(shè)單位必須預先繳納一定額度的保證金來促使建設(shè)單位能夠在基礎(chǔ)工程項目和科研項目完成以后主動向城建檔案管理機構(gòu)報送相關(guān)檔案資料。該辦法在城建檔案法治行政手段尚不成熟的現(xiàn)階段來看，確實起到了一定的規(guī)制作用，它迎合了城建檔案工作的開展需求，也強化了城建檔案的歸檔理念，使城建檔案館的建設(shè)工作更加完整化。2004年以后，《中華人民共和國行政許可法》正式開始實施，它讓城建檔案管理工作拋棄了傳統(tǒng)的管理模式，嚴格規(guī)范了城建檔案館的行政許可設(shè)定權(quán)與行政許可事項范圍，使其從宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向了社會服務方向，這也使得城建檔案單位的管理工作更加細致、系統(tǒng)，其行政執(zhí)法的開展也比之前更具針對性。

二、強化城建檔案法治建設(shè)的相關(guān)建議

如上文所述，隨著城建檔案工作的長期開展和社會發(fā)展的迫切需求，為其制定一系列相關(guān)立法法案，強化其法治建設(shè)是必然的。本文結(jié)合具體工作介紹一下開展和強化城建檔案工作法治建設(shè)的相關(guān)建議。

（一）統(tǒng)一城建檔案管理法。我國應該盡快啟動制定并統(tǒng)一城建檔案的管理法律及相關(guān)行政法規(guī)，明確城建檔案管理的法律地位。就目前來看，我國城建檔案在法治建設(shè)過程中依然缺少一部專屬性的、權(quán)威性的國家上位法。所以國家必須加快城建檔案的法治建設(shè)步伐制定并啟動一部相對統(tǒng)一的城建檔案管理行政法規(guī)，確保城建檔案的權(quán)威性與法律地位。

（二）明確城建檔案管理部門的監(jiān)管職責。在我國的《高等學校檔案管理辦法》中就規(guī)定了國務院教育行政部門所主管的全國高校檔案工作，它規(guī)范了全國高校在檔案管理方面的業(yè)務指導體系、監(jiān)督體系和檢查辦法，目前該法律體系已經(jīng)相當完善，對我國高校檔案管理的發(fā)展具有促進作用。因此我國的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》也應該學習和借鑒高校對檔案的管理辦法，明確管理主體資格，爭取在未來發(fā)展進程中出臺能夠明確城建檔案管理主體部門及監(jiān)管部門職責的上位法規(guī)。

（三）明確城建檔案資料相關(guān)工作手段。要明確城建檔案資料管理的相關(guān)工作手段和途徑，尤其是對重點工程建設(shè)項目，檔案資料工作應納入項目管理程序中，與項目建設(shè)實行同步管理。進行收集、整理和歸檔時，一定要首先明確它的收集歸檔范圍，針對該范圍做出明確界定以后，才能繼續(xù)順利進行有針對性的收集工作。同時，也要厘清檔案的歸檔過程，明確檔案所涉及到的部門與部門之間的關(guān)系，并基于此來設(shè)定相應的管理手段，開拓法治建設(shè)工作途徑，確保檔案管理業(yè)務與技術(shù)在健全法治的保護下不斷平穩(wěn)進步。

（四）加強地方城建檔案部門的法治建設(shè)。近年來，由于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”并存現(xiàn)象屢見不鮮。土地集約化利用要求的提出、地下空間開發(fā)利用城市的綜合管廊建設(shè)，一些省和市的原《城建檔案管理辦法》已經(jīng)無法適應當前城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展步伐。加速地方城建檔案部門的法治建設(shè)迫在眉睫。

目前就我國地方城建檔案部門的法治建設(shè)應該注意以下4點內(nèi)容：第一，要具有針對性，可以針對城建檔案管理的每一個環(huán)節(jié)設(shè)置相應合理的法律條款。第二，要具有前瞻性，它要求在滿足城建檔案管理現(xiàn)行規(guī)定、需求的基礎(chǔ)上來考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，考慮未來時間里城建檔案管理工作及其法治建設(shè)的相關(guān)事項，迎合城建檔案管理工作的未來發(fā)展趨勢。第三，要具有可操作性，因為設(shè)立立法條款不僅僅是簡單的法律條文，它應該起到實效作用，使條款的類目與現(xiàn)實條件相一致，這也有利于城建檔案法治建設(shè)的強化。第四，應該具備創(chuàng)造性，要在不違背上位法的前提條件下創(chuàng)造法律條款，增加它的法律可拓展性，真正實現(xiàn)城建檔案管理的有法可依，使法律能夠保護和引導城建檔案管理工作漸漸走向正軌，做到落到實處、依法治檔。

（五）普及城建檔案法律意識。要提高城建檔案管理部門領(lǐng)導和相關(guān)工作人員的法律意識，鎮(zhèn)江城建檔案館采取“請進來走出去”的方式，有針對性地聘請檔案專家 、大學教授傳授檔案知識，解答工作中遇到的難題，派相關(guān)人員出去深造，拓寬視野。檔案管理部門以外的企業(yè)和團體，檔案從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)、檔案法律意識都比較弱，開展檔案法律培訓尤為重要。城建檔案館運用網(wǎng)絡(luò)信息資源實施遠程培訓，同時還主動到“高校產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“北汽華東產(chǎn)業(yè)基地”“孟家港國際物流園”等重點工程項目單位服務。在服務中普及、貫徹《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）。指導建設(shè)主體建立和完善檔案管理規(guī)章制度，使重點工程項目形成的前期文件資料從形成、編制、積累、審核和移交法律手段來集中統(tǒng)一管理。在該過程中確保了建設(shè)主體的各項目部門和相關(guān)人員在立項階段就有了城建檔案的法律意識。所以，只有全面普及城建檔案法律意識，才能保證其檔案資料內(nèi)容與工作建設(shè)步驟的完整性。

三、總結(jié)

總而言之，對我國城建檔案法治建設(shè)的強化工作應該是多方面的，它不僅僅要求相關(guān)部門能夠?qū)⒊墙ǚㄒ?guī)與檔案管理法規(guī)融會貫通，也應該對法治建設(shè)工作本身有較高的覺悟與認識，做到知法懂法，遵法守法。在實踐工作中不斷學習、以法律手段促成檔案行為的自律性，調(diào)整和完善城建法規(guī)體系，才能讓其實現(xiàn)真正的法治化，使城建檔案管理工作更加規(guī)范。

【參考文獻】

[1]李中福.關(guān)于加強城建檔案法制建設(shè)研究的幾點思考[J].卷宗，2015（1）：423-424.

第6篇：城市檔案管理辦法范文

重視檔案法制建設(shè)，進一步推進依法治檔。檔案法制建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障，“十二五”期間檔案法制建設(shè)要充分考慮檔案工作所面臨的新情況、新問題、新任務，切合實際地開展檔案法制建設(shè)和行政執(zhí)法檢查工作，堅持依法治檔，加強竣工檔案管理工作，認真貫徹《規(guī)劃法》、《黑龍江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行“一書一證”制度，保證竣工檔案進館。加強對縣、區(qū)城建檔案管理部門及相關(guān)單位的監(jiān)督、檢查和指導力度；加大檔案宣傳工作力度，進一步深入開展《檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強全社會的城建檔案法律意識。

加強檔案信息化建設(shè)，加快檔案資源共享步伐。加強檔案信息化建設(shè)，要認真貫徹實施中央辦公廳、國務院辦公廳制定的《電子文件管理辦法》，積極搭建電子文件管理平臺，加強電子檔案的管理，對館藏檔案數(shù)字化制定統(tǒng)一的規(guī)范、標準和管理軟件，電子文件、照片、音像等不同載體形式檔案的整理和管理都應當既有規(guī)范統(tǒng)一又切合實際，規(guī)范檔案數(shù)字化建設(shè)，加大城建檔案資料收集力度，不斷豐富館藏，并開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。

強化檔案館館舍建設(shè)，進一步優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強市、縣兩級城建檔案館建設(shè)，不斷加大對城建檔案事業(yè)的投入，檔案保護費和事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加，各館應當達到設(shè)施完善、功能齊全、管理科學、利用便捷，盡快建設(shè)市城建檔案館新館建設(shè)，切實把城建檔案館建設(shè)成為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的存儲保管基地和城鄉(xiāng)建設(shè)信息的利用服務中心。

創(chuàng)新服務方式，拓展城建檔案事業(yè)生存發(fā)展空間。服務創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的生命，檔案信息利用與社會服務在“十二五”期間，應以資源共享為目標，以服務民生為重點，以服務能力和變革服務方式為突破口，在進一步做好檔案的開放和接待利用工作的同時，豐富利用形式，擴展服務范圍，提高服務水平，充分利用現(xiàn)代化管理手段，開展重要館藏檔案的全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進城建檔案信息資源的綜合利用。

本文作者：韓麗艷作者單位：雙鴨山市城建檔案館

第7篇：城市檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程檔案；城市建設(shè)；管理規(guī)定；資料歸檔；榆林

1城市工程檔案特點

城市工程檔案是指產(chǎn)生于整個工程建設(shè)全過程，從項目的提出、可研、立項、設(shè)計、決策，到招投標、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理，以及各個階段的驗收過程中形成的應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對榆林市而言，還應包括歷年（次）開展的城市建設(shè)普查（調(diào)查）資料。其主要特點：貫穿于工程建設(shè)程序的各個階段；涉及工程建設(shè)管理的各部門（計劃、財務、驗收、管護、運行等）和工程參建的各方面（包括工程規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等）；對于不同歷史階段形成的城市建設(shè)，應通過調(diào)查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。

2城市建設(shè)工程檔案管理的一般規(guī)定

在城市建設(shè)工程檔案管理中，榆林市要求：工程檔案管理工作進程與城市建設(shè)建設(shè)管理進程同步；檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數(shù)字等多種形式的歷史紀錄，以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書寫；檔案資料的內(nèi)容應來源明確、真實可靠、系統(tǒng)完整、手續(xù)齊全、清潔整齊；檔案資料應按照有關(guān)規(guī)定及時整理、定期歸檔；檔案資料應有專人管理，管理人員應相對穩(wěn)定。如有人動，應作好檔案的交接工作。管理人員應具備相應的素質(zhì)和資質(zhì)，經(jīng)過必要的技術(shù)培訓；檔案資料的完整程度、保存狀況是評優(yōu)達標的主要內(nèi)容之一。

3城市建設(shè)工程檔案的主要內(nèi)容

凡是反映與項目建設(shè)有關(guān)的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料，都屬收集的范圍。(1)規(guī)范性文件：技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣管理辦法或?qū)嵤┘殑t等。(2)技術(shù)資料：年度下達的計劃文件、設(shè)計說明書及批復、批準的變更文件等。(3)開工前的準備資料：招投標文件、施工合同、監(jiān)理合同、組建機構(gòu)、相關(guān)人員職責分工、相關(guān)人員須知等。(4)施工資料：①施工企業(yè)：放線、測量記錄，各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測記錄，砂漿混合比記錄，施工材料檢驗單、質(zhì)量鑒定報告、復驗單及試驗報告，質(zhì)量檢驗記錄、報告，隱蔽工程自驗記錄等，事故及缺陷處理報告等相關(guān)材料。②監(jiān)理資料：簽署開工令，施工放線檢查，基礎(chǔ)處理工程的質(zhì)量控制，放(泄)水工程的質(zhì)量控制，上料填筑的質(zhì)量控制，工程變更及處理，竣工驗收準備階段。③建設(shè)單位資料：各階段或分部工程的質(zhì)量抽檢資料，分部工程及隱蔽工程的驗收資料。(5)竣工資料：竣工驗收申請報告、竣工報告與圖紙、審計報告、監(jiān)理報告、竣工決算、施工工作總結(jié)等。(6)施工日志、重大事件記錄及領(lǐng)導檢查考察資料。(7)移交資料：移交合同、管護合同、工程管護須知、防汛預案等。(8)工程建設(shè)聲像資料：主要指施工過程中記錄聲像材料。(9)科研資料：工程設(shè)計報告、勘察資料、批復文件、協(xié)議合同、研究方案、施工計劃、調(diào)查報告、圖表、照片、數(shù)據(jù)計算、施工報表等。

4城市建設(shè)工程檔案資料的收集及要點

工程檔案資料的收集按照“誰形成、誰收集、誰整理”的原則，由法人單位的專職人員整理而成。

4.1規(guī)范性文件

技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣制定的城市建設(shè)建設(shè)管理辦法或細則。要點：由建設(shè)單位負責搜集，應收集整理工程建設(shè)相關(guān)的各類規(guī)章制度與管理辦法。這類規(guī)章制度與管理辦法大體可分為兩類：一是上級相關(guān)的規(guī)章制度與管理辦法，包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省市印發(fā)的城市工程建設(shè)管理制度和辦法，還有所在省市主管部門印發(fā)的相關(guān)管理制度與辦法；二是要有本縣和本單位關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)各種制度和管理辦法。如：建設(shè)單位向施工現(xiàn)場派駐壩技術(shù)員制度、財務管理制度、運行管理制度等。

4.2技術(shù)資料

（1）年度下達的計劃文件。要點：建設(shè)單位搜集。（2）擴大初步設(shè)計說明書、設(shè)計批復文件。要點：含說明書、附件、附圖、報批文件及審批文件缺一不可，要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見也應一并歸檔。設(shè)計單位提供，建設(shè)單位搜集。（3）變更文件：屬轉(zhuǎn)址建設(shè)、工程移動、工程規(guī)模增減的變更，由建設(shè)單位提出變更申請，原設(shè)計審批單位進行技術(shù)審查審批，由原計劃下達單位批準。屬施工方式、供排水建筑物結(jié)構(gòu)型式或結(jié)構(gòu)尺寸變化的由建設(shè)單位提出申請，市級城建主管部門審查批準。屬建筑物高程、位置、長短、坡比等的變化，由施工單位提出申請，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同簽署意見。要點：由建設(shè)單位負責收集。重點是變更申請和變更批復兩個文件，變更理由要充分、合理，批復時間要在施工前，防止先變更后履行報批手續(xù)。

4.3工程基礎(chǔ)資料

（1）招投標文件要點：包括招標實施方案報告及批復、招標公告、招標文件、開標記錄、開標資料、中標結(jié)果公示、招標修改文件、招標補遺及答疑文件及中標通知書等。由建設(shè)單位搜集。（2）施工合同要點：建設(shè)單位提供。（3）監(jiān)理合同要點：建設(shè)單位提供。（4）組建結(jié)構(gòu)要點：以文件形式確定的領(lǐng)導小組或其他形式的專門組織。由建設(shè)單位提供。（5）相關(guān)人員職責、須知要點：制定的規(guī)章制度，明確責、權(quán)、利。(6)開工申請要點：施工設(shè)計方案獲得批準；施工圖紙通過審查；現(xiàn)場“三通一平”到位，施工設(shè)備入場；主要建筑材料通過檢驗；現(xiàn)場安全防護措施完備；工程基線、標高等經(jīng)過復核；已進行質(zhì)量教育及技術(shù)交底。（7）施工組織設(shè)計報審要點：施工組織設(shè)計的編制。重點要說明設(shè)備、人員狀況；施工組織機構(gòu)（分幾個部）、人員分工及各部門主要職責；施工現(xiàn)場的平面布置；施工進度、勞力安全；投入的主要施工機械設(shè)備情況；各分部工程的主要施工方法、工藝要求；質(zhì)量保障體系；安全保障措施等。

4.4施工資料

（1）施工企業(yè)放線、測量記錄要點：包括水準點等施工定位測量和數(shù)據(jù)復核，施工放線記錄，記載工程沉降、位移等變化情況的各種監(jiān)測記錄，工程標高、位置、坡度測量記錄等,各項記錄均采用規(guī)定的測量記錄表式。由施工企業(yè)提供，建設(shè)單位整理。（2）各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測記錄要點：用固定的表格記錄。(3）砂漿混合比記錄要點：按照砂漿砌筑標號要求,做好配比記錄。(4）建筑材料質(zhì)量證明、鑒定憑證、復驗單及試驗報告要點：水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關(guān)質(zhì)量證明。(5）設(shè)計方案、技術(shù)要點、圖紙會審等要點：工程設(shè)計、建設(shè)方案、圖紙等，是施工單位組織施工建設(shè)的技術(shù)依據(jù)，也是施工監(jiān)理控制、建設(shè)單位施工檢查、建設(shè)主管部門核查督查的重要技術(shù)依據(jù)，應完整、真實反映設(shè)計意圖和完善情況。工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會審紀要等文件材料，須有設(shè)計單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認公章或會審紀要文件相印證。(6）干砌石、漿砌石、混凝土預制及安裝、預制管安裝、現(xiàn)澆混凝土等各單元工程質(zhì)量檢驗記錄、申請表要點：單元工程是工程質(zhì)量檢驗的基本單元，由施工單位要進行質(zhì)量檢驗，監(jiān)理單位要進行抽查，經(jīng)抽查合格的單元工程方可認定為合格單元工程。只有每個單元工程的質(zhì)量檢驗合格，方可進行下一道工序。施工單位的專職質(zhì)檢人員對已完成的單元工程施工質(zhì)量按有關(guān)標準進行自驗，填寫單元工程質(zhì)量評定表（見表，質(zhì)量標準詳見附錄二：城市建設(shè)單元工程質(zhì)量評定標準），質(zhì)量責任人履行相應簽認手續(xù)后，向監(jiān)理單位申請驗收。施工單位應提供從單元工程到單位工程的一系列工程質(zhì)量評定表、報驗表、工程驗收表等，它可以記載和反映工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況與相關(guān)單位的評定認定結(jié)果，是檔案收集整理的重點。為此必須明確城市建設(shè)工程質(zhì)量評定的項目劃分。(7）隱蔽工程自驗記錄等要點：密蔽試驗的辦法、效果等。自檢填寫下表，報驗表同SG6。(8）基礎(chǔ)開挖與處理等分部工程報驗申請要點：自檢、申請報驗表格同單元工程。（9）事故及缺陷處理報告等相關(guān)材料要點：應包括事故或缺陷發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時間、部位和狀況的定量描述，必要時應附圖說明，事故或缺陷的分析與處理結(jié)果等。（10）監(jiān)理通知要點：監(jiān)理工作聯(lián)系單。

5檔案資料整理造冊與管理責任分工

為能如實反映工程建設(shè)過程的真實情況，形成詳實、準確、規(guī)范的歸檔資料，使資料整理規(guī)范化、標準化、制度化，結(jié)合城市建設(shè)的實際，將歸檔資料劃分為7冊。其管理責任主體為三類：（1）責任主體項目法人對城市建設(shè)工程檔案工作負總責。須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。項目法人應設(shè)立檔案室，落實專職檔案人員或配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。（2）參建單位的責任勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位，應明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。（3）參與者的責任工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。

第8篇：城市檔案管理辦法范文

1．檔案管理意識不強。目前,多數(shù)部門在老干部醫(yī)療保健檔案的建立和管理上仍然處在一個比較落后的狀態(tài),對老干部醫(yī)療保健檔案的重要性認識不足，輕視老干部醫(yī)療保健材料的收集、歸檔，老干部醫(yī)療保健材料處于自生自滅狀態(tài)。

2．檔案管理制度不夠完善。缺乏有效的檔案管理辦法和管理制度，老干部醫(yī)療保健檔案應該由哪一個部門負責收集整理，哪一個部門負責保管利用，檔案管理辦法、工作規(guī)劃、工作制度由誰來制定或監(jiān)督執(zhí)行等等都不很明確。

3．醫(yī)療保健檔案建檔率不高。多數(shù)老干部管理部門沒有開展老干部醫(yī)療保健檔案工作，有的部門根本就沒有建立老干部醫(yī)療保健檔案工作的意識。有的開展了這項工作，因為多種困難和阻力，歸檔材料嚴重不全，醫(yī)療保健檔案很難規(guī)范管理。

二、做好老干部醫(yī)療保健檔案工作的對策

1．提高對老干部醫(yī)療保健檔案工作的認識。首先，要通過一切可利用的手段，宣傳老干部醫(yī)療保健檔案的重要性，引起各級領(lǐng)導的重視，把老干部醫(yī)療保健檔案工作擺上議事日程。其次，應根據(jù)老干部健康體檢結(jié)果和體檢單位給出的健康指導意見，研究制定促進老干部健康的措施，有針對性地開展促進老干部健康的各項工作。再次，提高老干部自身對建立醫(yī)療保健檔案的認識，及時移交各種醫(yī)療保健資料，帶動全體老干部行動起來，形成一種管理部門、老干部本人齊心合力共建老干部醫(yī)療保健檔案的意識和氛圍。

2．建立健全老干部醫(yī)療保健檔案工作制度。老干部管理部門應將老干部醫(yī)療健康檔案納入工作日程，嚴格制定老干部醫(yī)療保健檔案收集、整理、保管和利用制度。有關(guān)部門要明確責任范圍，確定各工作人員的業(yè)務范圍，既各司其職、各負其責，又互相支持、密切配合，從而最大限度地提高工作效率。設(shè)立醫(yī)療健康檔案室，配備電腦設(shè)施。醫(yī)療健康檔案以人為單位，做到一人一檔配置檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規(guī)范有序，配備電腦的應實行計算機化管理。

3．做好老干部醫(yī)療保健檔案業(yè)務培訓工作。要組織好對相關(guān)檔案工作人員的培訓工作，提高檔案人員收集整理的業(yè)務技能。從歸檔文件材料的收集、整理、歸檔、排列、編號等各個環(huán)節(jié)，進行深入細致的講解，達到在理解的基礎(chǔ)上能獨立操作。

第9篇：城市檔案管理辦法范文

在具體實施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)移交的檔案資料不全、遺漏、丟失等現(xiàn)象，給城市的大規(guī)模建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、實施現(xiàn)代化管理和維護城市安全帶來隱患。

1.1 城建檔案收集工作發(fā)展滯后。個別區(qū)縣建設(shè)局檔案管理仍然停留在“一個文件柜”、“一張桌子”、“一個人”手工管理的狀態(tài)下，與快速發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)極不協(xié)調(diào)，難以保證城建檔案實現(xiàn)科學管理。

1.2 城建檔案執(zhí)法力量薄弱。按照城建檔案管理辦法，檔案的收繳、催繳是與建筑業(yè)管理部門的聯(lián)合執(zhí)法，但在實際工作中，不同程度受到人員、機制和資金的制約。如城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理類檔案，由于跨越不同行業(yè)、受行業(yè)法規(guī)的制約，接收工作開展緩慢，對城市安全緊密相關(guān)的電力、通信、地下管線等重要工程項目檔案都不能及時接收進館。

1.3 城建檔案收集方式不合理。按照檔案業(yè)務職責的劃分，市委市政府確定的城建重點工程，應當由市一級城建檔案館負責收集管理，但其工程檔案（包括管線工程檔案）受地域、環(huán)境、工程量、工程期限等客觀因素的制約，無法完整及時歸檔。區(qū)縣級城建檔案管理部門又無權(quán)實施監(jiān)管，給檔案收集造成困難。

1.4 城建檔案接收范圍劃分過于粗放。在檔案接收時，沒有嚴格執(zhí)行對工程建設(shè)項目重要性區(qū)分劃級。很多利用價值不大的小項目、次要項目重復接收進館，不僅大大增加工作量，并帶來檔案堆放場地庫房不夠、檔案的整理、歸檔等諸多問題，給后期的整理利用帶來不便，更使得一部分重要的城建檔案資料混于普通檔案中，不能充分發(fā)揮使用價值。

2 形成上述情況的主要原因

2.1 建設(shè)單位對收集的重要性認識不夠。建設(shè)單位存在重建設(shè)、輕檔案的思想，對建設(shè)工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視不夠，未建立一套規(guī)范的管理機制，來保障建設(shè)檔案的完整和齊全。

2.2 城建檔案管理部門業(yè)務指導不及時。造成檔案收集范圍隨意和檔案收集質(zhì)量的下降。

2.3 相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理待加強。建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門未能積極參與城建檔案的產(chǎn)生、收集過程，工程備案和檔案進館之間脫節(jié)，出現(xiàn)疏漏。

2.4 工程施工單位的檔案管理人員專業(yè)水平有待加強。建設(shè)單位的工程資料收集大多是由施工員來兼職，對城建檔案的建立、整理的水平較低。

3 改進的具體措施

3.1 廣泛宣傳，提高認識。城建檔案部門通過報紙、電視、召開會議、舉辦講座等多種手段和形式，開展學習宣傳活動。各級領(lǐng)導要充分認識城建檔案的重要性，切實加強對城建檔案工作的領(lǐng)導,把城建檔案工作列入領(lǐng)導工作的議事日程,加強督促、檢查和指導。

3.2 加強執(zhí)法力度，改變收集途徑。積極督促政府完善城建檔案管理的規(guī)章，建立由建筑業(yè)管理部門、城市行政執(zhí)法部門和城建檔案主管部門組成的聯(lián)合執(zhí)法體制，形成相對固定的管理隊伍，適時開展形式多樣的聯(lián)合執(zhí)法活動，確保城建檔案及時全面接收。

改變收集途徑。一是主動收集。城建檔案館通過服務咨詢、技術(shù)指導、現(xiàn)身說法等形式，促使建設(shè)單位愿意把檔案交送進館。二是強制收集。以城市建設(shè)檔案的法律法規(guī)為依據(jù),強制性地將檔案收進館。三是協(xié)議收集。城建檔案館與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程項目檔案報送責任書，協(xié)議收集。

3.3 有所側(cè)重，提高收集質(zhì)量。一是從源頭抓起，加強檔案業(yè)務指導和服務。采取多種形式，培訓建設(shè)單位檔案管理人員，提高業(yè)務水平。二是進一步做好重點工程建設(shè)前、建設(shè)中和建設(shè)后的跟蹤管理、指導和服務工作，制定工程技術(shù)檔案編制辦法，依法及時地把城建檔案接收進館。三是加快城建檔案信息化建設(shè)，對城建檔案信息盡快進行數(shù)字化處理，建立全文檔案信息數(shù)據(jù)庫，為社會公眾服務。