前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的紀(jì)工委工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、以運(yùn)行監(jiān)控為抓手,努力完成年度目標(biāo)。
按照市對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)考核辦法的要求,以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為主要監(jiān)控對(duì)象,進(jìn)一步完善主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控體系建設(shè),采取月分析、季調(diào)度等措施,著力提高調(diào)控工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)能力,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,確保市對(duì)區(qū)、市經(jīng)信委對(duì)局的工作考核全面完成。在全力抓好規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的同時(shí),把扶持發(fā)展小微企業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn),加大在政策支持、資金扶持、人才支撐等方面幫扶力度,推動(dòng)小微企業(yè)主動(dòng)與龍頭企業(yè)間的合作與對(duì)接,走集群化發(fā)展道路,促其做大做強(qiáng)
二、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)基地化和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;囊?,實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好麗寶第的無(wú)方向同透壓延塑料地板、常松金屬的LED研發(fā)大樓、中海油環(huán)保新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地等19項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“在談項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”要求,切實(shí)做好工業(yè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)。健全局領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難。完善對(duì)重大工業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高零用地項(xiàng)目和科技含量較高項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度,強(qiáng)化投資引導(dǎo),開(kāi)展畝均投入產(chǎn)出考核。
三、以信息化推進(jìn)為抓手,努力提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
按照十精神“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”,加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和智能化水平,鼓勵(lì)以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的信息技術(shù)集成應(yīng)用能力、自主創(chuàng)新能力和自主品牌建設(shè)能力。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、新裝備應(yīng)用工作力度,積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品、省先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品、省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷管理、品牌創(chuàng)建、管理培訓(xùn)診斷咨詢、創(chuàng)新成果總結(jié)推廣等的基礎(chǔ)性工作,支持有條件企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各類名牌、商標(biāo)。開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新升級(jí)年活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推進(jìn)企業(yè)管理上新臺(tái)階。
四、以緩解資金為抓手,積極爭(zhēng)取多方支持。
健全技改項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),篩選符合條件的技改項(xiàng)目,全力申報(bào)國(guó)家、省各類專項(xiàng)資金支持,全面落實(shí)國(guó)家、省市扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,積極組織參與銀政企保對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)、潤(rùn)澤、友邦、萬(wàn)聯(lián)等4家融資擔(dān)保公司,為區(qū)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展各類形式的信用擔(dān)保。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上市工作,通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資,緩解企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,吸引民間資本投入,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解決制約企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。
五、以品牌建設(shè)為抓手,提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力。
進(jìn)一步深化“經(jīng)信連萬(wàn)企”服務(wù)品牌,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)規(guī)章制度,緊緊圍繞“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),實(shí)施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展”的三服務(wù)工程。切實(shí)發(fā)揮經(jīng)信部門的橋梁紐帶作用,當(dāng)好企業(yè)動(dòng)態(tài)的信息員,轉(zhuǎn)型升級(jí)的輔導(dǎo)員,項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)員,關(guān)愛(ài)企業(yè)的服務(wù)員,攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗員。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù),深入工業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的前瞻性研究,持續(xù)加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的扶持力度。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象。同時(shí)加大培訓(xùn)力度,有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高機(jī)關(guān)人員服務(wù)企業(yè)的能力。
一、主要工作及目標(biāo)完成情況
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),效益水平大幅度提高。
截止月底,全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,累計(jì)增速為,增速居全區(qū)第七位,實(shí)現(xiàn)了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長(zhǎng)的亮點(diǎn),以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn);各旗縣市工業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),七個(gè)旗縣市中,有個(gè)旗縣增速在以上,其中后旗增速高達(dá)。預(yù)計(jì)全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值億元和億元,可保持和的高速增長(zhǎng),比年度目標(biāo)分別高個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為。月份,規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬(wàn)元,比去年同期增盈萬(wàn)元,增幅為;實(shí)現(xiàn)利稅總額為萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。盈利企業(yè)的盈利額達(dá)萬(wàn)元,增盈萬(wàn)元,增幅為。
重點(diǎn)企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用得到恢復(fù)。盟內(nèi)十五戶重點(diǎn)企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好,月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,增速達(dá)到。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
為了進(jìn)一步彌補(bǔ)非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后,盟委、行署進(jìn)一步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),提出了以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和全盟固定資產(chǎn)投資完成“保六爭(zhēng)七”的奮斗目標(biāo),其中:下達(dá)了經(jīng)貿(mào)委今年重點(diǎn)抓的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目(包括個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目),完成投資億的艱巨任務(wù)。
今年,全盟計(jì)劃實(shí)施投資萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng),已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng),開(kāi)工率為。現(xiàn)已投資億元,超年度目標(biāo)億元。
自治區(qū)下達(dá)了我盟個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成投資億元,占全年計(jì)劃投資億元的。
×年投資在萬(wàn)元以上項(xiàng)目共有河套酒業(yè)萬(wàn)噸白酒擴(kuò)建一期工程、蒙牛集團(tuán)磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農(nóng)產(chǎn)品公司萬(wàn)噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬(wàn)噸采選項(xiàng)目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項(xiàng)目、真心食品公司噸葵花籽加工項(xiàng)目、富方泰藥業(yè)改造項(xiàng)目、浩森公司萬(wàn)件絨衫生產(chǎn)線等個(gè)項(xiàng)目完工。這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年可為我盟新增工業(yè)產(chǎn)值億元以上,增加值億元左右,成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。
今年經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,一是狠抓了園區(qū)的建設(shè)工作,截止到年底,全盟規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了明顯的變化,各級(jí)政府累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)資金億元,當(dāng)年投入園區(qū)建設(shè)資金達(dá)萬(wàn)元,基本達(dá)到了“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn),初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)做了重大招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極探索項(xiàng)目代辦制,提高為客商的服務(wù)質(zhì)量。目前進(jìn)入園區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到戶,當(dāng)年入園企業(yè)達(dá)戶,截止十一月底已累計(jì)完成投資億元,其中,當(dāng)年完成億元,特別是蒙牛、屯河等一批知名強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū),為我盟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。三是加強(qiáng)了對(duì)全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設(shè)。從全盟的整體產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)出發(fā),做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年,新規(guī)劃和建設(shè)了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進(jìn)一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度,經(jīng)過(guò)一年的不懈努力,每個(gè)旗縣市基本完成了建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū),引進(jìn)個(gè)投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目的目標(biāo)。
(四)工業(yè)招商引資項(xiàng)目取得了新的成效。
今年以來(lái),我委繼續(xù)把招商引資做為擴(kuò)大工業(yè)總量,加快發(fā)展的主要工作,牢牢抓在手上。全盟共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)招商引資項(xiàng)目項(xiàng),總投資億元,合同引資額億元;實(shí)際到位資金億元。超過(guò)目標(biāo)值的倍以上。在個(gè)引資項(xiàng)目中,引資額在萬(wàn)元以上的項(xiàng)目項(xiàng),累計(jì)到位資金億元,占實(shí)際到位資金的,其中礦山冶金項(xiàng)目項(xiàng),引資到位額億元,占實(shí)際到位資金。一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的引資項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),如蒙牛集團(tuán)磴口公司乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資億元、富方泰藥業(yè)公司改造項(xiàng)目投資億元、青海西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資億元、大中礦業(yè)公司萬(wàn)噸鐵礦采選項(xiàng)目投資億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶,投資億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶,投資億元。
(五)國(guó)企改革進(jìn)一步深化、改革遺留問(wèn)題逐步得以解決。
今年以來(lái),經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把深化國(guó)企改革,化解遺留問(wèn)題做為經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn),按照年初的安排部署,以產(chǎn)權(quán)制度的變革和職工身份置換為重點(diǎn),繼續(xù)狠抓盟內(nèi)幾戶未轉(zhuǎn)制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制工作,取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制前期工作,為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎(chǔ)。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉(zhuǎn)制工作。臨河中藥廠已進(jìn)入破產(chǎn)程序,絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經(jīng)培訓(xùn)在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗,作為全盟轉(zhuǎn)制的醫(yī)藥公司多名職工,有多名得到安置,改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果萬(wàn)缺口資金到位,春節(jié)前有望完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。三是抓好黃河機(jī)械廠有限公司、鑫寶達(dá)礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革,通過(guò)近一年來(lái)的艱苦努力,鑫寶達(dá)礦業(yè)公司被眾興集團(tuán)整體兼并,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入了良性發(fā)展軌道。黃河機(jī)械有限公司最近已與天津一家企業(yè)造成了收購(gòu)協(xié)議,有望近期完成改革重組任務(wù)。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),積極與銀行協(xié)商,加大了企業(yè)破產(chǎn)力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉(zhuǎn)制企業(yè)的善后工作,妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等遺留問(wèn)題,保持了社會(huì)的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財(cái)政體制改革的要求和屬地管理后調(diào)動(dòng)各方面積極性的原則,盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經(jīng)行署批準(zhǔn)實(shí)施,盟直企業(yè)已隨財(cái)政體制調(diào)整,全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署,目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制工作。
(六)商貿(mào)流通業(yè)克服了非典的影響,商品供應(yīng)、市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作取得了新的進(jìn)展。
我委以重點(diǎn)商品供應(yīng)市場(chǎng)清理整頓和建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易體系為重點(diǎn),全力推進(jìn)商貿(mào)流通工作。一是在“非典”期間,為了保障市場(chǎng)供應(yīng)和人民群眾的生活,我們制定和實(shí)施了市場(chǎng)保障供應(yīng)應(yīng)急方案,承擔(dān)了全盟市場(chǎng)保障供應(yīng)、醫(yī)療急救用品的調(diào)入和市場(chǎng)監(jiān)管工作。通過(guò)啟動(dòng)預(yù)案,采抑物價(jià),協(xié)調(diào)運(yùn)輸,牽頭進(jìn)行執(zhí)法檢查等措施,保證了政府監(jiān)控調(diào)的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應(yīng),使一度上漲浮動(dòng)的市場(chǎng)在短期內(nèi)得以穩(wěn)定。由經(jīng)貿(mào)委組織從全區(qū)調(diào)運(yùn)個(gè)批資在類、多個(gè)品種,價(jià)值近千萬(wàn)的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資,為取得抗擊“非典”的全面勝利,發(fā)揮了及時(shí)、有效的支持作用,受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后,為了盡快啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,經(jīng)行署下發(fā)后,對(duì)于降低疫情損失、啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進(jìn)由種植向養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略,我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》,建成了秋林、狼山和丹達(dá)個(gè)活畜交易市場(chǎng)和個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),其中,××四季青市場(chǎng),××鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和杭后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被列為自治區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,建成后運(yùn)營(yíng)良好。四是以整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榉较?,積極組織實(shí)施食品藥品放心工程,以食品安全為中心,突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié),加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、加工危害人體健康食品的檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí),加大了加大對(duì)屠宰市場(chǎng)的整頓,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的屠宰點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)閉。
(七)安全生產(chǎn)工作取得了較好成效
×年我們始終圍繞“安全為主、預(yù)防第一”的方針,以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo),以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點(diǎn),以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標(biāo),堅(jiān)持“從嚴(yán)要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則,按照盟委、行署對(duì)全盟安全生產(chǎn)工作的要求和部署,結(jié)合全盟安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展工作,××年全盟安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均未突破自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)?!痢聊耆斯さV、商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起,死亡人,與上年同期相比,事故起數(shù)下降;事故死亡人數(shù)下降了,杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故。同時(shí),進(jìn)一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過(guò)”的原則,對(duì)××年發(fā)生的起傷亡事故進(jìn)行了認(rèn)真查處,起傷亡事故全部結(jié)案,事故查處率和結(jié)案率達(dá)。二是認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全年組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次,完成全年目標(biāo)的;同時(shí),對(duì)查出的事故隱患、危險(xiǎn)源及時(shí)下達(dá)了整改指令,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)整改不合格的堅(jiān)決給予了關(guān)、停。
另外,在對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標(biāo)值完成了任務(wù)。
除上述七個(gè)方面的主要工作外,我們?cè)陔娏φ{(diào)配、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、中小企業(yè)信保資金投放等方面,也取得了較大進(jìn)展,得到了企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、××年工作思路
×年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵性的一年,從當(dāng)前的運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看,我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著極為良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;二是盟內(nèi)發(fā)展工業(yè)的勢(shì)頭迅猛,各級(jí)招商引資力度不斷加大,加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)初見(jiàn)成效,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍;三是××年大規(guī)模的工業(yè)固定資產(chǎn)投資效應(yīng)不斷顯現(xiàn),形成了較強(qiáng)的內(nèi)在擴(kuò)張力和活力;四是××年將有多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。但是一些制約性因素也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注:一是電力供應(yīng)緊張將成為制約明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的核心因素。二是鐵路運(yùn)力緊張的矛盾也十分突出。三是地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品原料供應(yīng)與形成的加工能力不適應(yīng),資金緊張等問(wèn)題也會(huì)在一定程度上對(duì)明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一定的影響。因此,可以講,××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)是勢(shì)頭強(qiáng)勁,前景看好,但問(wèn)題也不容忽視。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
按照全盟經(jīng)濟(jì)工作總體戰(zhàn)略部署,明年我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:圍繞盟委、行署提出的“推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑兩大基地,打造三個(gè)支柱”的戰(zhàn)略,以農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源整合為重點(diǎn),以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度,繼續(xù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,努力加快“三年翻番、八年三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)
經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間,充分調(diào)研和論證,我們初步確定了××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)。
全盟全部工業(yè)增速為,達(dá)億元,其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度為,達(dá)億元。
全盟工業(yè)固定資產(chǎn)投資在××年預(yù)計(jì)完成億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)以上,達(dá)到億元,實(shí)施千萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目個(gè),億元以上項(xiàng)目項(xiàng)。其中:續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),新開(kāi)工項(xiàng)目項(xiàng);自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng),盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)不低于××年水平。
(三)工作重點(diǎn)
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo),××年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
繼續(xù)以抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口,加速擴(kuò)張工業(yè)總量。
進(jìn)一步加大招商引資力度積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺(tái)
要重點(diǎn)解決好中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中籌資難的問(wèn)題,努力拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資渠道。
要切實(shí)加大對(duì)用電、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題的協(xié)調(diào)力度,協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題
按照做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的要求,××年我們重點(diǎn)選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ髴羝髽I(yè),作為盟隊(duì),大力培育。
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)十七大科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)為主題,以提高全縣人民健康水平為目標(biāo),突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作,嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理,狠抓醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開(kāi)展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開(kāi)展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),開(kāi)展個(gè)人劑量檢測(cè),確保放射安全。
一、2020年黨群工作開(kāi)展情況
1.強(qiáng)化理論武裝,狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“”制度,制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)制度化,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走,發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí),做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷豐富精神世界,防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月,**黨總支開(kāi)展慶?!?1周年”主題讀書(shū)活動(dòng),以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題,參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻,號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐,將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力,使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量,為**提質(zhì)增效行動(dòng),提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則,從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地,不斷挖潛宣傳媒介功能,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神,推進(jìn)**精神和陽(yáng)光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外的內(nèi)容,始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向,未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前,已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇,**微信公眾號(hào)信息25次,共推文47篇。同時(shí),提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)開(kāi)展“”問(wèn)題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施,**共簽訂責(zé)任書(shū)42人,其中處級(jí)干部1人,科級(jí)以下黨員干部41人,組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo),確保“一崗雙責(zé)”履行到位;二是開(kāi)展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作,認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫(xiě)《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》;三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作,做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部,每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí),積極深入開(kāi)展以案促改警示教育,不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí),有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線,不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建,凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問(wèn)困難員工,發(fā)放幫扶資金3000元;做好消費(fèi)扶貧工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成購(gòu)買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份,共計(jì)18447元;4月份,借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情中國(guó)****在行動(dòng)”征文活動(dòng),在**內(nèi)部開(kāi)展征文投票活動(dòng),對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性,增強(qiáng)**凝聚力;組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng),在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī);6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求,積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得較好地成績(jī);積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng),**員工圍繞具體工作,共提出合理化建議10條,為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬(wàn)元;積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī),戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型;引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng),號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽,大連酒店項(xiàng)目部員工通過(guò)將庫(kù)房物品進(jìn)行分類,積極清理庫(kù)房積壓的過(guò)期客房六小件,找出可二次利用的物品,通過(guò)加工改造,變廢為寶,預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬(wàn)元;今年9-10月,大連酒店入住率連續(xù)攀升,在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下,為降低人工成本,黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員,協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作,累計(jì)清潔房間近500間,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,營(yíng)造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力,扎實(shí)開(kāi)展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,東北**自4月中旬起,迅速在**范圍內(nèi)集中開(kāi)展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育,第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過(guò)周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式,對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開(kāi)展主題教育動(dòng)員。5月初開(kāi)始,**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,由**班子成員帶頭,將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論,統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合,按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室,以“提質(zhì)增效”為主題,以“四精”著手,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式,對(duì)全體員工開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見(jiàn)建議,通過(guò)員工反映的意見(jiàn)建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流,針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度思考,制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬,使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前,**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開(kāi)展學(xué)習(xí)18次,專題研討8次,班子宣講6次,專題調(diào)研17次,員工討論7次,征集合理化建議54條,4個(gè)班組開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān),已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
二、存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足,謀求黨群工作新突破,創(chuàng)新提升的思路不寬,辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒(méi)有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化理論武裝,凝聚思想共識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)工作,抓實(shí)班子政治建設(shè),結(jié)合集團(tuán)工作部署,采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺(jué),筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí),牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理,站穩(wěn)政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。
一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
到目前,我鎮(zhèn)已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家,鄉(xiāng)村衛(wèi)生所(室)12家,從事衛(wèi)生工作(包括村醫(yī))36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人,千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人,開(kāi)放床位12張,千人口0.92張。從近幾年的情況看,我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外,總體醫(yī)療服務(wù)能力低下,衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元,占28.9%;藥品收入30.9萬(wàn)元,占71.1%;按年度決算報(bào)表反映,總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后,全年尚虧損額12萬(wàn)元。
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
(一)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能,衛(wèi)生投入政策不足,硬件設(shè)施落后,醫(yī)療條件較差,影響了正常防治任務(wù)的完成。
(二)布局不夠合理,規(guī)模“小、差”問(wèn)題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所(室)均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象,從“小”字方面看,衛(wèi)生院雖初具規(guī)模,但相對(duì)較小,大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已;從“差”字方面看,房屋、設(shè)備、人員、技術(shù),缺少醫(yī)療服務(wù)能力,尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯,如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀,百姓缺醫(yī)少藥,迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院,從而導(dǎo)致收入減少。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象,藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重,占71.7%,在現(xiàn)行管理體制條件下,仍靠銷售藥品來(lái)維持醫(yī)院現(xiàn)狀;二是觀念滯后,管理落后,人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí),管理水平不高,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活;一般職工安于現(xiàn)狀,坐等病人上門服務(wù),仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想,不愿改革,害怕競(jìng)爭(zhēng),坐以待斃。
(四)衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求??偟谋憩F(xiàn)在:人員素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不盡合理,在全院20名職工中,有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱,中級(jí)職稱5人,占25%;高級(jí)職稱僅有2人(其中有1名于年1月即將退休)占10%。學(xué)歷低,技術(shù)水平不夠高,這種狀況,不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展,更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次,近10余年來(lái)沒(méi)有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來(lái)充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,人員進(jìn)出機(jī)制僵化,群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
(五)衛(wèi)生院存在管理松懈問(wèn)題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí),這些內(nèi)部管理問(wèn)題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如:財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全,但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
(一)指導(dǎo)思想
年,將在市中醫(yī)院幫扶三年來(lái)的成果基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作,開(kāi)展以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動(dòng)力,倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點(diǎn),切實(shí)保障醫(yī)療安全;以目標(biāo)治理為主線,強(qiáng)化治理力度,努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。
(二)工作思路
一、我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)
目前,我市現(xiàn)擁有醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)569家,其中政府辦醫(yī)院29家(三級(jí)2家、二級(jí)3家、一級(jí)17家,未評(píng)級(jí)7家),另有市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、皮膚病防治所、結(jié)防所、中心血站各1家。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)院、門診部、診所等)87家。病床數(shù)5571張,每千人口病床3.9張;每千人口醫(yī)生數(shù)2.37人。我市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員8045人,其中副高以上職稱人員720人,中級(jí)職稱人員1427人,高、中、初級(jí)比例日趨合理。博士15人,碩士147人。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,如/!/市XX醫(yī)院開(kāi)展的多種器官移植技術(shù)、心臟介入治療及冠脈搭橋手術(shù)等技術(shù)、市XX醫(yī)院開(kāi)展的體外受精胚胎移植技術(shù)及市XX醫(yī)院的骨傷科都已達(dá)到省的先進(jìn)水平。從城市到鄉(xiāng)村,形成較合理的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),群眾步行或乘坐交通工具在15分鐘內(nèi)即可獲得基本醫(yī)療服務(wù)。
(二)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)趨于完善
“非典”過(guò)后,我們協(xié)助市政府,制訂了《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。按照市政府《XX市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》的工作思路,經(jīng)過(guò)三年的努力,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)不斷完善,并建立起突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。為完善公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè),市政府斥資2.3億元新建市疾病防控制中心和市XX醫(yī)院(市傳染病院),新建市疾病預(yù)防控制中心已在20__年完成,將于20__年初投入使用。在鎮(zhèn)區(qū)建立了21個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防保所和3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制(含精神衛(wèi)生)、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。為加快公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),市衛(wèi)生監(jiān)督所編制由20人增加到50人,另有178名衛(wèi)生監(jiān)督員分散在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院;市疾病控制中心人員編制由153人增至203人,為穩(wěn)定鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院公共衛(wèi)生隊(duì)伍,市政府根據(jù)服務(wù)人口數(shù),特設(shè)252名鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)人員編制,在鎮(zhèn)區(qū)專司公共衛(wèi)生服務(wù)。而在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均已設(shè)立了專(兼)職防保員256人。20__年,完成延伸各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此自上而下,公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)健全和隊(duì)伍穩(wěn)定,從而使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。
(三)、醫(yī)療急救體系和血液管理不斷完善
依托市XX醫(yī)院的市“120”急救中心,下設(shè)包括市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院在內(nèi)的28家醫(yī)院急救站,形成市、鎮(zhèn)(區(qū))二級(jí)急救網(wǎng)絡(luò),覆蓋全市各個(gè)區(qū)域,運(yùn)用信息化管理手段,建立了現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng),中心與28個(gè)急救站之間實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度。全市現(xiàn)擁有“120”救護(hù)車50輛,從事急救醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員共有393人,整個(gè)醫(yī)療急救體系實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一醫(yī)院救護(hù)車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車載急救配置、統(tǒng)一急救人員服裝、統(tǒng)一急救質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。“120”急救中心依據(jù)嚴(yán)格的管理制度對(duì)各網(wǎng)絡(luò)急救站的緊急救治情況實(shí)施監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考評(píng),以保證整個(gè)急救體系快速、有效、安全、有序運(yùn)作,全面提升了我市急危重癥的搶救成功率。
市__血站自1991年成立以來(lái),嚴(yán)格采供血管理,至今從未出現(xiàn)因采供血失誤而導(dǎo)致的醫(yī)療差錯(cuò)事故。98年實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度后,共有14多萬(wàn)人次參加了無(wú)償獻(xiàn)血,年供血量約6-8噸,無(wú)償獻(xiàn)血連續(xù)六年100滿足臨床用血的需要,并連續(xù)三次榮獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”獎(jiǎng)。
(四)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步拓展
我市從20__年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門合作,逐年加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)力度。目前,已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站130個(gè)(規(guī)劃建站272個(gè)),建站完成率為47.79。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口__1879人,覆蓋率為81.09。其中東鳳鎮(zhèn)已建成9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,覆蓋率達(dá)100。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能夠按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的六項(xiàng)功能開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。為我市城鄉(xiāng)居民人提供了安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。使廣大人民群眾用比較低廉的費(fèi)用就能得到便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(五)是農(nóng)村合作醫(yī)療取得了顯著的成效
20__年,全市參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100.7萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)95.8萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)96.8。目前,全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)已達(dá)101.6萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口95.9萬(wàn)人,占全市農(nóng)業(yè)人口97,已經(jīng)覆蓋全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和所有行政村。提前實(shí)現(xiàn)了省對(duì)__三角州地區(qū)提出的要求。
(六)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了驕人成績(jī)
目前,我市在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上,已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)9個(gè),省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)18個(gè)。全市城鄉(xiāng)安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)98,全國(guó)提出的目標(biāo)是要在2020年城鄉(xiāng)居民的安全衛(wèi)生飲用水普及率要達(dá)100。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率和糞便無(wú)害化處理率分別由20__年的80.7和81提高到20__年的96.7和100。
(七)、醫(yī)學(xué)科教成果顯著
市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持實(shí)施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略以科技逐步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和服務(wù)水平的不斷提高。根據(jù)市《科技興醫(yī)“十五”規(guī)劃》我市目前共建有10個(gè)市重點(diǎn)專科(實(shí)驗(yàn)室),并完成13個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目。為促進(jìn)科研工作發(fā)展,市XX醫(yī)院還建立了博士后科研工作站。20__年以來(lái),全市衛(wèi)生系統(tǒng)獲局、市、省科研立項(xiàng)項(xiàng)目874項(xiàng)(其中市衛(wèi)生局441項(xiàng);市科技局367項(xiàng);省中醫(yī)藥局14項(xiàng);省衛(wèi)生廳52項(xiàng)),獲資助項(xiàng)目共486項(xiàng),金額為301萬(wàn)元。獲市科技技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)108項(xiàng)(其中一等獎(jiǎng)10項(xiàng),二等獎(jiǎng)35項(xiàng),三等獎(jiǎng)63項(xiàng))。其中,市XX醫(yī)院“大規(guī)模集成化醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)”課題獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng),并獲XX市科技重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。__醫(yī)院“XX__心腦血管病社區(qū)人群綜合防治系列研究”獲得省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。
(八)、中醫(yī)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
截至20__年底,我市“三級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院、“全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院”一間,市級(jí)綜合醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院共設(shè)中醫(yī)科28個(gè)。全市中醫(yī)床位達(dá)457張,中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員327人,其中高級(jí)職稱54人,中級(jí)職稱112人,平均每千人占有病床0.33張。中醫(yī)藥資源利用效率有了較大的提高,全市年中醫(yī)診療人次821892人次,住院服務(wù)量9783人次。
(九)、居民健康水平持續(xù)提高
20__年全市居民平均期望壽命為76.24歲,比“十五”期末提高1.22歲,比全省居民平均期望壽命高1.45歲;全市嬰兒死亡率(4.26‰)和孕產(chǎn)婦死亡率(13.30/10萬(wàn))分別比“十五”期末降低38和52,明顯低于全省平均水平(分別為8.83‰和20.73/10萬(wàn))。
二、存在的主要問(wèn)題及制約因素
1、“十五”期間,全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)平均約占年度財(cái)政支出的3,與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合理補(bǔ)償機(jī)制仍未得到根本解決。
2、病人過(guò)于集中到大醫(yī)院就診,城市大醫(yī)院被迫不斷擴(kuò)大規(guī)模。衛(wèi)生資源投入的整體成本效益比相對(duì)不高。
3,對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生投入不足,影響公共衛(wèi)生體系建設(shè)和發(fā)展。疾病預(yù)防、婦幼保健、精神衛(wèi)生防治和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員配備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)人口狀況不相適應(yīng)。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和服務(wù)規(guī)范尚不健全,尚未形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院合理分工、雙向轉(zhuǎn)診等規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快,控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的壓力仍較大。
6、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、今后主要工作思路
(一)、堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針
強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè),著力提高我市疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、緊急醫(yī)療救治體系建設(shè),從而提升我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
(二)整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源
注重體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的公平性,形成政府投入的衛(wèi)生資源與民營(yíng)資本投入的衛(wèi)生資源共存共榮的良好衛(wèi)生資源配置環(huán)境。優(yōu)化增量,提高質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)《XX市衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確立的新建或在建項(xiàng)目,進(jìn)行積極跟進(jìn),確保市政府投資的建設(shè)項(xiàng)目如期完工并投入使用。在農(nóng)村則大力推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生管理,加快農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)的改造,進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建站率(明年?duì)幦∵_(dá)到50)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)技人員培訓(xùn),不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制,與社保部門協(xié)商將現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
(三)、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
在現(xiàn)在有的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、分步驟組織部分統(tǒng)籌保障水平較高的鎮(zhèn)區(qū)盡早納入社會(huì)醫(yī)療保障體系,從而進(jìn)一步提高我市農(nóng)村人口的醫(yī)療保障水平。
(四)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理
加快完善有利于人群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量。根據(jù)即將出臺(tái)的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,深化醫(yī)療衛(wèi)生體系管理體制,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革,強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)意識(shí)。
今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉以來(lái)我到XX鎮(zhèn)工作第二年,我對(duì)鎮(zhèn)情鎮(zhèn)況全面了解,工作環(huán)境全面熟悉,圍繞全鎮(zhèn)的發(fā)展思路,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,為了全面抓好各項(xiàng)工作,抓出成效,取得亮點(diǎn)特色,現(xiàn)將工作思路打算如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)
學(xué)習(xí)黨的精神和系列講話精神,堅(jiān)持原原本本、原汁原味的學(xué),堅(jiān)持利用一切可以利用的時(shí)間、反復(fù)深入的學(xué),堅(jiān)持創(chuàng)新形式、聯(lián)系實(shí)踐的學(xué),努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。思想認(rèn)識(shí)再提升。做到學(xué)做結(jié)合、知行統(tǒng)一,推動(dòng)黨的精神不折不扣落到實(shí)處。
二、及早謀劃工作,做到心中有底
“一年之計(jì)在于春,人勤春來(lái)早,新年新氣象。”目前,區(qū)委、區(qū)政府已下達(dá)我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)目標(biāo)任務(wù),對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū),做好謀劃工作,理清工作思路,摸清底數(shù),做到心中有數(shù),心中有底,全面安排部署到位,把責(zé)任(壓力)傳到下去,把任務(wù)分解到每個(gè)人頭上,形成千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)。下面,結(jié)合我所分管站辦(所)業(yè)務(wù)工作,以及XX、XX二個(gè)村的包村領(lǐng)導(dǎo),簡(jiǎn)要進(jìn)行談一談。
(一)分管黨政工作方面。黨政辦作為全鎮(zhèn)重要窗口,是全鎮(zhèn)的信息情報(bào)中心,干部的形象代表全鎮(zhèn)的形象,既要為全鎮(zhèn)干部搞好服務(wù),又要給領(lǐng)導(dǎo)以文輔政,當(dāng)好參謀助手,黨政辦干部Y要求能力過(guò)硬素質(zhì)高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,是全能型干部。要求加強(qiáng)學(xué)習(xí),多讀書(shū)看報(bào),多練習(xí)公文寫(xiě)作,提高公文寫(xiě)作能力。我作為組工干部出身,做好傳幫帶,積極傳授公文寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn),規(guī)范公文標(biāo)準(zhǔn),提高公文質(zhì)量關(guān)。及時(shí)組織做好各類會(huì)議籌備工作。工作要求辦公室人員講究方式方法,靈活高效應(yīng)變,提高工作效率,做到親和勤,敢于吃苦受累,加班加點(diǎn),舍小家,顧大家,加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作。做好保密工作,不議論,不該說(shuō)的不說(shuō)。
(二)抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理工作。嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)干部考勤、請(qǐng)銷假、請(qǐng)示匯報(bào)、學(xué)習(xí)制度。機(jī)關(guān)晨會(huì)點(diǎn)名方面,周一、五早上進(jìn)行集中點(diǎn)名干部點(diǎn)到,周二、三、四按照干部座位圖點(diǎn)名。嚴(yán)格落實(shí)干部請(qǐng)示匯報(bào)制度,干部進(jìn)城報(bào)表和家中有事之類情況向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,請(qǐng)假,以防干部無(wú)故擅自脫崗。抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,講究學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,不能一味靠念念報(bào)紙、讀讀文件,記筆記,這樣取得效果不佳。作為干部學(xué)習(xí)方面,現(xiàn)在知識(shí)更新快,自上而下出臺(tái)的文件多,規(guī)范黨員干部行為的黨內(nèi)法規(guī)制度多,如果不及時(shí)學(xué)習(xí)掌握了解,就會(huì)本領(lǐng)恐慌,能力不足,現(xiàn)在基層干部如同雜貨鋪?zhàn)樱f(wàn)金油,工作繁雜多,檢查考核多,必須抓好學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)。以及鼓勵(lì)年輕干部抓好學(xué)習(xí),早準(zhǔn)備,抓住機(jī)會(huì)考錄公務(wù)員、參加選調(diào)(遴選)。下一步,安排制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格堅(jiān)持落實(shí)每周四晚上學(xué)習(xí)制度,提倡領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講政治理論、上黨課,站所長(zhǎng)上臺(tái)講業(yè)務(wù)知識(shí),干部上臺(tái)演講交流心得體會(huì)和工作方法,不斷增強(qiáng)干部語(yǔ)言表達(dá)能力和心理素質(zhì)。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,摒棄往年一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)干部,適當(dāng)降低民主測(cè)評(píng)分,有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。如干部追求老好人主義,奉行做人出事圓滑,怕得罪同事,工作上一些好的意見(jiàn)建議不敢提,更不要說(shuō)不足之處批評(píng)指正。再如,為了工作,發(fā)生了一些不愉快的事情,積下怨。因此考核干部,大力倡導(dǎo)以陽(yáng)光積極健康心態(tài),讓真正干事吃苦的干部考出好成績(jī)。
(三)抓好機(jī)關(guān)后勤保障工作,給干部創(chuàng)造輕松愉快工作環(huán)境。管理好食堂的飯菜質(zhì)量,落實(shí)好食堂大師傅的保障待遇,消除后顧之憂,調(diào)動(dòng)工作積極主動(dòng)性,力爭(zhēng)給領(lǐng)導(dǎo)干部提供早、晚餐,解決干部吃放問(wèn)題。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部文化體育娛樂(lè)活動(dòng)。組織利用好“五小工程”,鼓勵(lì)干部加強(qiáng)體育鍛煉,開(kāi)放圖書(shū)室,規(guī)范借閱制度。做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作,每天落實(shí)值班組2-3人打掃五樓會(huì)議室衛(wèi)生,組織調(diào)配好雇傭保潔人員的工作,確保機(jī)關(guān)環(huán)境整潔。
(四)抓好所包村工作,力爭(zhēng)成為全鎮(zhèn)的排頭兵目前包抓XX、XX二個(gè)村的工作,這兩個(gè)村大,工作任務(wù)量大,坐落高速路沿線,交通便利。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,這兩個(gè)村成績(jī)顯著,居住環(huán)境極大地改善,水、電、暖、路燈、道路硬化配套工程基本完成,綠化、體育健身器材等配套正在全面進(jìn)行,XX村二期主體工程全面完成,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研觀摩檢查次數(shù)多,成為全鎮(zhèn)的亮點(diǎn)工程,下一步主要抓好社區(qū)入住率和公共基礎(chǔ)設(shè)施改善工作借鑒學(xué)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)黨支部引領(lǐng)發(fā)展作用,發(fā)揮“兩委”主要負(fù)責(zé)人主體作用,管理經(jīng)營(yíng)好社區(qū)。社區(qū)成立物業(yè)管理委員會(huì),做好幼兒園、污水處理廠、超市、餐館建設(shè)配套,大力改善社區(qū)居住環(huán)境,以及通過(guò)招商引資引進(jìn)私立醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)使社區(qū)建設(shè)上一個(gè)檔次。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)方面,XX村設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)局面已打開(kāi),繼續(xù)抓好招商引資引進(jìn)大公司(企業(yè))建設(shè)日光溫室,采用以商招商,領(lǐng)導(dǎo)招商方式,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)。再次,積極鼓勵(lì)群眾建設(shè)蔬菜棚,借鑒學(xué)習(xí)下壩,大雙、新壩日光溫室園區(qū)建設(shè)“黨建引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)富民”做法,成立聯(lián)合產(chǎn)業(yè)黨支部,鼓勵(lì)黨員和村、組干部帶頭建設(shè)日光溫室,黨員帶著群眾干,建成以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,提升產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造品牌,成立蔬菜銷售專業(yè)合作社,大力做好產(chǎn)品營(yíng)銷工作。
XX村日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,為了打開(kāi)被動(dòng)局面,發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,村“兩委”班子成員及早做好政策宣傳引導(dǎo),利用好中央出臺(tái)的農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,大力流轉(zhuǎn)土地,每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格按照400公斤小麥當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,解決建棚意向戶土地流轉(zhuǎn)難問(wèn)題。在工作方式上,指導(dǎo)幫助村級(jí)開(kāi)展工作同時(shí),及時(shí)把壓力信號(hào)傳遞到村上,發(fā)揮村委會(huì)建棚主體作用,最基本要求謀劃20座日光溫室示范點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)工作。
特色林果發(fā)展方面,提升歷年經(jīng)濟(jì)林體質(zhì)增效和新建補(bǔ)植工作。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)林間套中作物,杜絕經(jīng)濟(jì)林套中小麥、玉米等作物,主要以水權(quán)配置為抓手,確保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先,落實(shí)宣傳政策到位。簽訂小麥零種植承諾書(shū)、告知書(shū),村組巷道粘貼通知,家喻戶曉,人人皆知。其次,抓好包村干部、村組干部組織開(kāi)好戶長(zhǎng)會(huì)。在春耕備耕生產(chǎn)之計(jì),給群眾講政策,算好經(jīng)濟(jì)帳、節(jié)水帳,幫著群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)戶種植高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)作物,如制干辣椒、娃娃菜、脫水油白菜。最后,新建經(jīng)濟(jì)林方面,抓好示范點(diǎn)片建設(shè),克服歷年遍地開(kāi)花的做法,撫育管護(hù)落實(shí)差,謀劃劉沛村金武路沿線300畝經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)一處,以示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。
抓好所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,早提醒約談,做好警示教育,保護(hù)干部。增強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹(shù)立綠水青山就是金山銀山。安全是發(fā)展前提和保障,抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展。
三、抓好督促落實(shí),推進(jìn)工作
“一分部署,九分落實(shí)”,美好的憧憬愿望有人去落實(shí)。久久為功,善始善終,善作善成,周密部署,高度負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,在安排工作之前,必須學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)深,給干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,讓干部少走彎路,提高工作效率。
首先,改進(jìn)調(diào)查研究,增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí),督促干部做實(shí)做細(xì)工作。如深入村組,了解民情民意,親自走田間地頭落實(shí)經(jīng)濟(jì)林、日光溫室,不當(dāng)村上的傳令兵及傳話筒。把安排的工作跟蹤落實(shí)到位,做到親自督促過(guò)問(wèn),不以下發(fā)文件落實(shí)工作,不以會(huì)議落實(shí)工作。要求干部記好工作筆記,提倡干部記錄入戶訪視日志。再如,鎮(zhèn)上一些工作方案的制定征求下級(jí)意見(jiàn)建議。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作 信息披露 信息公開(kāi)
在“郭美美”事件發(fā)生以后,民眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)的要求日益提升,統(tǒng)計(jì)信息披露工作的好壞直接影響居民對(duì)于政府的信任程度,所以我國(guó)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注統(tǒng)計(jì)信息披露工作的開(kāi)展,但由于資源條件等因素的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)信息披露工作的開(kāi)展還存在較多問(wèn)題。
一、信息公開(kāi)角度下鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)信息披露工作存在的不足
(一)信息披露內(nèi)容較少
在信息公開(kāi)角度下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)信息披露內(nèi)容的要求有所提高,除涉及機(jī)密信息以外,信息公開(kāi)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)部門將統(tǒng)計(jì)信息完整、全面的進(jìn)行公示,除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)如人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、各項(xiàng)費(fèi)用以外,還應(yīng)該包括原有沒(méi)有公示的表外信息。例如,一些社會(huì)救助費(fèi)用,公益活動(dòng)支出等都是民眾日益關(guān)注的統(tǒng)計(jì)信息。但是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的統(tǒng)計(jì)公示內(nèi)容中對(duì)于相關(guān)信息的公示不夠完整,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然能夠表現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,但是在“郭美美”等事件發(fā)生以后,民眾對(duì)于社會(huì)福利資金的流向關(guān)注程度提升,在信息公開(kāi)的要求下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的信息披露工作應(yīng)該能夠滿足居民需求,增加信息披露內(nèi)容。
(二)披露周期相對(duì)較長(zhǎng)
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作固有的特殊性,統(tǒng)計(jì)所涉面積相對(duì)比較大,而且統(tǒng)計(jì)工作人員的配置數(shù)量相對(duì)較少,所以統(tǒng)計(jì)信息的收集與報(bào)表的編制工作相對(duì)困難,造成統(tǒng)計(jì)信息披露周期相對(duì)比較長(zhǎng),在信息公開(kāi)角度下,統(tǒng)計(jì)信息一般每月進(jìn)行披露,在年度形成綜合性報(bào)表,便于相關(guān)單位進(jìn)行信息的綜合分析或滿足居民的信息需求。但是我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息披露周期往往每年才進(jìn)行一次,而且信息的查閱往往要在第二年第一季度末才能夠?qū)崿F(xiàn),這就給一些地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息粉飾創(chuàng)造了條件,在信息公開(kāi)角度下,信息披露應(yīng)該有固定的周期,披露的時(shí)效性應(yīng)該得到保證,這樣才能夠滿足信息披露需求,同時(shí)也為各季度完整的統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制工作打好基礎(chǔ)。
(三)信息查閱相對(duì)困難
與城市相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息的查閱比較困難,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)并沒(méi)有搭建相對(duì)完善的政府信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),而且網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率也比較差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民查閱信息比較困難,只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)局或相關(guān)部門進(jìn)行查詢,而我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位一般也不主動(dòng)進(jìn)行信息公示工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息只能在管轄地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行查閱,而且也只能夠查詢到基本信息。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年總經(jīng)濟(jì)收入、各項(xiàng)指標(biāo)增減率等。隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,居民法律意識(shí)和自身維權(quán)意識(shí)的不斷提升,在信息公開(kāi)角度下會(huì)有部分居民主動(dòng)去進(jìn)行信息查閱,而困難的查閱渠道不但會(huì)阻礙居民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的查閱工作,也會(huì)對(duì)政府部門的服務(wù)產(chǎn)生抵觸心理,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息披露工作的可持續(xù)發(fā)展將造成阻礙。
(四)人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)不高,一般由政府指派幾名財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行信息的收集、報(bào)表編制等,該類工作人員因缺失豐富的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)操作技能,在統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生一系列問(wèn)題,影響統(tǒng)計(jì)工作效率的提升,報(bào)表設(shè)置的合理性,表外信息披露的完整性都受到消極影響。而且工作人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的態(tài)度也不夠積極,統(tǒng)計(jì)工作敷衍了事,信息披露也經(jīng)常出現(xiàn)不及時(shí)的現(xiàn)象,部分地區(qū)甚至干脆出現(xiàn)不公示的情況,為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息披露水平的提高,迫切需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì),設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門,為統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
二、信息公開(kāi)角度下鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)信息披露工作地發(fā)展途徑
(一)推動(dòng)披露信息日益完整
為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息披露工作水平的不斷提高,充實(shí)披露信息應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)。首先統(tǒng)計(jì)工作部門應(yīng)該進(jìn)行民意調(diào)查,在信息公開(kāi)角度下,居民對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求應(yīng)該成為統(tǒng)計(jì)工作部門首先考慮的因素,一般情況下,居民對(duì)于關(guān)系自身生活的指標(biāo)關(guān)注程度比較高。例如,人均收入、社會(huì)福利支出等。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門在進(jìn)行信息披露工作時(shí),應(yīng)該充分考慮到上述統(tǒng)計(jì)信息的增長(zhǎng),在此基礎(chǔ)上,居民也能夠了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展也考慮到居民的實(shí)際需求,這樣居民能夠更積極地提出關(guān)于充實(shí)完善統(tǒng)計(jì)信息披露工作的建議。披露信息的完善工作還應(yīng)該注重表外信息的補(bǔ)充,在城市化迅速發(fā)展的現(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平迅速提升,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出規(guī)模與類型都迅速增長(zhǎng),傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表已經(jīng)無(wú)法滿足需求,所以統(tǒng)計(jì)部門可以制定統(tǒng)計(jì)報(bào)表以外的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,使信息披露工作更具專業(yè)性與完整性。
(二)制定合理的信息披露期
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作相較于城市開(kāi)展比較復(fù)雜,資源情況也不如城市豐富,為了實(shí)現(xiàn)披露周期的合理性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)披露周期可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行,并與當(dāng)?shù)鼐用窕蚶嫦嚓P(guān)者進(jìn)行有效協(xié)商,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高、統(tǒng)計(jì)工作資源充足的地區(qū)披露間隔相對(duì)較短,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)則延長(zhǎng)披露間隔。同時(shí)地方政府應(yīng)該完善統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展有明確的制度保障,定期開(kāi)展信息披露相關(guān)工作,對(duì)于任何阻礙信息披露工作開(kāi)展的單位或個(gè)人予以嚴(yán)厲懲罰,如統(tǒng)計(jì)工作部門能夠按時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息披露工作則予以獎(jiǎng)勵(lì),在此基礎(chǔ)上不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)計(jì)信息披露工作的積極性,也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形成按時(shí)進(jìn)行信息披露工作的良好習(xí)慣。最后,信息披露期的制定應(yīng)該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變動(dòng)進(jìn)行完善,保證統(tǒng)計(jì)信息披露工作的開(kāi)展能夠服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平與居民實(shí)際需求。
(三)搭建適宜信息披露平臺(tái)
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)信息披露查閱比較困難的現(xiàn)狀,統(tǒng)計(jì)工作部門應(yīng)該致力于搭建適宜的信息披露平臺(tái),讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠比較方便的獲取所需要的統(tǒng)計(jì)信息。信息披露平臺(tái)首先可以在證券交易所進(jìn)行搭建,隨著證券市場(chǎng)的迅速發(fā)展,越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民也將證券股票市場(chǎng)作為投資的首選,而相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息對(duì)于證券交易者進(jìn)行市場(chǎng)分析將產(chǎn)生幫助,其也是統(tǒng)計(jì)信息披露需求的主要利益相關(guān)者,在證券公司設(shè)置相應(yīng)的信息查閱平臺(tái)有助于信息查閱。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差的地區(qū),信息披露平臺(tái)的搭建可以在集市及周邊地區(qū)的郵局、銀行、交易大廳(或市場(chǎng))進(jìn)行,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō),集市是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要集中地區(qū),在該地設(shè)立信息披露平臺(tái)能有將統(tǒng)計(jì)信息有效傳播。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也應(yīng)該逐漸完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋與獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)信息公示平臺(tái)建設(shè),讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠在網(wǎng)絡(luò)方便快捷的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的查閱,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)也能夠與周邊地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的備案與綜合分析。
(四)提高信息披露人員素質(zhì)
提高信息披露人員素質(zhì)應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行,首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該建設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)工作部門,統(tǒng)計(jì)部門的工作不被其他部門所干涉,同時(shí)應(yīng)該聘用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的收集、相應(yīng)報(bào)表的編制工作,保證統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性與效率,同時(shí)信息披露的周期、方式也應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行,保證信息披露工作能夠滿足利益相關(guān)者的需求。其次對(duì)于信息披露的服務(wù)工作人員應(yīng)該要求其以積極的態(tài)度進(jìn)行相關(guān)服務(wù),對(duì)于前來(lái)查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的需求者應(yīng)該及時(shí)提供其所需要的統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)于居民提出的問(wèn)題及時(shí)予以記錄并反饋給統(tǒng)計(jì)部門,政府可以通過(guò)制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與考核方式來(lái)規(guī)范信息披露服務(wù)工作人員的相關(guān)服務(wù),并提供給居民能夠進(jìn)行信息披露服務(wù)投訴的渠道,從多個(gè)角度規(guī)范工作人員的工作行為與態(tài)度,逐步拉近鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作與城市統(tǒng)計(jì)工作水平的差距,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給統(tǒng)計(jì)工作及信息披露提出了新的要求,在信息公開(kāi)角度下,統(tǒng)計(jì)信息披露應(yīng)該能夠保證服務(wù)于利益相關(guān)者,為相關(guān)投資活動(dòng)、政府公信力的提升等工作做出貢獻(xiàn)。完善信息披露工作是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)久的過(guò)程,需要政府、統(tǒng)計(jì)工作部門與利益相關(guān)者協(xié)同進(jìn)行,逐步提升統(tǒng)計(jì)信息披露工作的水平。
(作者單位為青島市黃島區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)人民政府)
[作者簡(jiǎn)介:陳洪珍(1973―),女,山東青島人,本科,統(tǒng)計(jì)師,研究方向:統(tǒng)計(jì)。]
參考文獻(xiàn)
[1] 李春月.淺談新形勢(shì)下如何提高縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].創(chuàng)新科技,2013(05).
摘?要:現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)改革工作以人才培養(yǎng)模式改革、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革為重點(diǎn),課程標(biāo)準(zhǔn)的制定是課程改革和建設(shè)的起點(diǎn)。課程標(biāo)準(zhǔn)制定的思路與內(nèi)容,對(duì)于明確課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)、規(guī)范課程的教學(xué)過(guò)程、指導(dǎo)任課教師完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。本文以汽車機(jī)械基礎(chǔ)為例,對(duì)職業(yè)院?;诠ぷ鬟^(guò)程的課程體系下專業(yè)基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)模型進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 :工作過(guò)程系統(tǒng)化?課程標(biāo)準(zhǔn)?開(kāi)發(fā)
一、基于工作過(guò)程課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵
職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)課程目標(biāo),以學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)技能的形成為重點(diǎn),為教與學(xué)提供詳細(xì)指導(dǎo)而編寫(xiě)的指導(dǎo)性文件。傳統(tǒng)課程標(biāo)準(zhǔn)(課程大綱)僅僅關(guān)注以學(xué)科體系知識(shí)、技能為主要內(nèi)容的教學(xué)要求,學(xué)生被灌輸知識(shí),最終通過(guò)單一考核模式評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果;而基于工作過(guò)程系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)則通過(guò)對(duì)企業(yè)行業(yè)主要職業(yè)基本工作過(guò)程的分析,提煉出行業(yè)核心工作任務(wù),學(xué)生通過(guò)在完整工作任務(wù)中“做中學(xué),學(xué)中做” 培養(yǎng)職業(yè)能力,最后通過(guò)可以評(píng)測(cè)的過(guò)程性學(xué)習(xí)目標(biāo),考查學(xué)生是否達(dá)到職業(yè)能力要求。
基于工作過(guò)程的課程標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)特點(diǎn):以社會(huì)需求為依據(jù),強(qiáng)調(diào)實(shí)用性原則;以行業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)職業(yè)性原則;以學(xué)生為主體,強(qiáng)調(diào)能力本位原則;以任務(wù)引領(lǐng)為主線,強(qiáng)調(diào)過(guò)程性原則?;诖?,本課程標(biāo)準(zhǔn)采用了“行業(yè)專家+專業(yè)老師+授課教師”共同開(kāi)發(fā)的模式,通過(guò)行業(yè)、專業(yè)調(diào)研,確定汽車行業(yè)典型工作過(guò)程和基本工作任務(wù),通過(guò)對(duì)工作任務(wù)的分析,授課教師設(shè)計(jì)汽車機(jī)械基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)任務(wù)。
二、基于工作過(guò)程汽車機(jī)械基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)思路
1.明確課程性質(zhì)
汽車機(jī)械基礎(chǔ)是汽車工程各專業(yè)的一門必修專業(yè)基礎(chǔ)課,在專業(yè)學(xué)習(xí)中起到承上啟下的作用,是學(xué)生由偏重理論學(xué)習(xí)向結(jié)合工程實(shí)踐學(xué)習(xí)的過(guò)渡和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)汽車常用材料、常見(jiàn)機(jī)構(gòu)和常用零件等的認(rèn)知能力、應(yīng)用能力,使其掌握機(jī)械加工與測(cè)量的基本方法、液壓傳動(dòng)相關(guān)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新能力,使學(xué)生建立較強(qiáng)的工程意識(shí),并逐步養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
2.課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)思路
(1)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和專家訪談會(huì)進(jìn)行職業(yè)能力要求分析,解決汽車機(jī)械基礎(chǔ)課程準(zhǔn)確定位、教學(xué)內(nèi)容的選擇與專業(yè)需求、就業(yè)導(dǎo)向接軌等問(wèn)題。調(diào)查的內(nèi)容包括:相應(yīng)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才需求狀況、崗位對(duì)知識(shí)能力的要求,相應(yīng)的職業(yè)資格和學(xué)生去向等。目的是把握行業(yè)、企業(yè)的人才需求與職業(yè)院校的培養(yǎng)狀況,并在此基礎(chǔ)上確定汽車機(jī)械基礎(chǔ)課程的定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程改革的思路等。該階段的難點(diǎn)是通過(guò)調(diào)研報(bào)告分析典型工作任務(wù),確定與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的學(xué)習(xí)情境。
(2)分解確定課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)內(nèi)容。依據(jù)調(diào)研結(jié)果確定的職業(yè)能力要求,結(jié)合汽車維修初、中、高級(jí)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)所需的相關(guān)機(jī)械能力、知識(shí)、素質(zhì)要求,確定課程體系結(jié)構(gòu)。課程體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。
(3)以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),按照學(xué)生能力培養(yǎng)規(guī)律組織教學(xué)。由于本課程涉及了機(jī)械學(xué)各方面的知識(shí),知識(shí)面較廣。教學(xué)內(nèi)容分為5大項(xiàng)目,15個(gè)任務(wù),每個(gè)任務(wù)教學(xué)內(nèi)容的組織和實(shí)施遵循“管用、夠用、適用”的原則,既吸取了學(xué)科教學(xué)的優(yōu)點(diǎn),又考慮到汽車后市場(chǎng)對(duì)學(xué)生的要求及高職學(xué)生自身的特點(diǎn),按照“提出任務(wù)組織咨詢分析討論方案組織實(shí)施過(guò)程控制評(píng)價(jià)反饋”六步法開(kāi)展教學(xué)。
3.課程目標(biāo)設(shè)計(jì)
課程目標(biāo)的建設(shè)基于專業(yè)培養(yǎng)總目標(biāo)和工作崗位目標(biāo),貫穿于整個(gè)課程教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)對(duì)學(xué)生能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)的培養(yǎng),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)及技能鑒定的考核打下基礎(chǔ)。
4.課程內(nèi)容實(shí)施建議設(shè)計(jì)
汽車機(jī)械基礎(chǔ)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)思想,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的原則為教學(xué)模式,側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。因此教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)更加貼近工作實(shí)際。為后續(xù)任務(wù)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
項(xiàng)目教學(xué)的實(shí)施過(guò)程就是要讓學(xué)生根據(jù)情景任務(wù),自己經(jīng)歷完整的工作過(guò)程,讓學(xué)生了解“做什么”,因此在“做”的過(guò)程中學(xué)生可能會(huì)提出:如何做、為什么要這么做、怎樣做才能既快又好等問(wèn)題。在解決這些疑問(wèn)的過(guò)程中,學(xué)生學(xué)習(xí)了理論知識(shí),通過(guò)“做”完成了學(xué)習(xí)理論知識(shí)和操作技能的學(xué)習(xí)任務(wù),從而完成了教學(xué)的終極目標(biāo)。
5.實(shí)施建議設(shè)計(jì)
(1)教材及參考資料選用。選教材應(yīng)具備以下特點(diǎn)。
適用性:教材的選用要根據(jù)汽車后市場(chǎng)崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能所必需的基本知識(shí)和基本技能的需要,同時(shí)考慮到學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展的需要,選擇教材用書(shū)和參考用書(shū),并在此基礎(chǔ)上配備了實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)用書(shū)。
先進(jìn)性:教材應(yīng)將傳統(tǒng)的機(jī)械制圖、互換性與測(cè)量技術(shù)、工程材料、機(jī)械零件、機(jī)械運(yùn)動(dòng)分析、機(jī)械制造、液壓傳動(dòng)等機(jī)械學(xué)方面的知識(shí)并結(jié)合汽車行業(yè)進(jìn)行重構(gòu),著重解決上述課程相對(duì)獨(dú)立而產(chǎn)生的脫節(jié)與重復(fù)問(wèn)題。
(2)教學(xué)建議。第一,教學(xué)條件和環(huán)境。為保證學(xué)生順利實(shí)施與完成項(xiàng)目任務(wù),本課程的教學(xué)場(chǎng)地包括:多媒體教室、汽車各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室。
第二,教學(xué)方法。宏觀教學(xué)方法采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué),在教學(xué)實(shí)施各環(huán)節(jié)中,教師的理論講解和技能傳授要盡可能采用啟發(fā)引導(dǎo)式,啟發(fā)學(xué)生去思考,經(jīng)常從反面提出問(wèn)題,以此來(lái)培養(yǎng)和提高學(xué)生獨(dú)立思考和分析問(wèn)題的能力,注重創(chuàng)新思維訓(xùn)練。
第三,采用講授法、練習(xí)法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課堂討論等教學(xué)方法相結(jié)合,形象直觀,用大量的應(yīng)用實(shí)例讓學(xué)生對(duì)生產(chǎn)和生活中的機(jī)械裝置和機(jī)構(gòu)有所了解,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
第四,教學(xué)手段要將多元化的現(xiàn)代教育技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合,將傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合,揚(yáng)長(zhǎng)避短,完成一套與課程整體設(shè)計(jì)和單元設(shè)計(jì)配套的多媒體立體化教學(xué)資料庫(kù)。
6.考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)