經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞:發(fā)展陷阱;轉(zhuǎn)變;發(fā)展方式

中圖分類號:F04 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)23-0001-02

2009年,中國GDP總量33.53萬億元(約合4.9萬億美元),經(jīng)濟(jì)總量居世界第三位;出口額為1.2萬億美元,居世界第一;制造業(yè)產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)值的15.6%,居世界第二。這些閃亮的數(shù)據(jù)都說明,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年的改革開放,成為了世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。從低收入國家到中等收入國家的轉(zhuǎn)變,一方面說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,但另一方面也意味著前期通過大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資帶來的經(jīng)濟(jì)增長,需要一個根本性的轉(zhuǎn)變,即從數(shù)量型的增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變,從粗放式增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,從外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變。一些國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,在這個時期的發(fā)展是至關(guān)重要的。汲取其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免陷入“發(fā)展陷阱”,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。

一、三個需要避免的“發(fā)展陷阱”

(一)西班牙幻影

“西班牙幻影”是指以權(quán)力支撐的財富會終成“幻影”。西班牙曾經(jīng)是歐洲乃至世界第一號的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。特別是在1521―1600年,西班牙強(qiáng)盛時期,世界貴金屬開采中的83%為西班牙所得。時至今日,還沒有任何一個國家,像西班牙一樣壟斷了如此集中的貴金屬。然而,潮水般涌入的財富,沒有用來發(fā)展真正能夠讓國家富強(qiáng)起來的工商業(yè), 沒有形成發(fā)展資本主義需要的資本原始積累,沒有形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資產(chǎn)階級,因而,就不可能有有效的制度演進(jìn)。這些黃金白銀流入君主和貴族的手中,腐化了王室,摧毀了產(chǎn)業(yè),徹底動搖了這個帝國的根基。涌入的財富又像水一樣流走,西班牙此時只扮演了“過路財神”的角色,成為“黃金漏斗”。

“西班牙幻影”說明,只積累財富而沒有進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)集成、政府創(chuàng)新、文化精進(jìn)、社會進(jìn)化,任何財富的擁有者都是曇花一現(xiàn);不激發(fā)和維持人們的創(chuàng)新力,一個國家的繁榮就不會長久。

(二)拉美陷阱

所謂的“拉美陷阱”,是指20世紀(jì)六七十年代以來,拉美等國家經(jīng)濟(jì)高速增長以后,由于經(jīng)濟(jì)社會的畸形發(fā)展,不恰當(dāng)?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)以及畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致社會出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”,一邊是現(xiàn)代化,一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),從而影響經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)增長的一種現(xiàn)象。

大部分拉美國家工業(yè)化起步較早。從20世紀(jì)50年代中期起,拉美許多國家受發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)變動模型和線性發(fā)展理論的影響,全面推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程,工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略紛紛由初級產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代工業(yè)化為主;各國政府集中資源和要素,重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展與工業(yè)化和城市化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,并且巨額投資制造業(yè)。這期間他們實(shí)施了犧牲“三農(nóng)”利益、扶持“幼稚工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,和一系列吸引外國資本向制造業(yè)投資的優(yōu)惠政策。工業(yè)年均增長8%以上,國民經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%。到20世紀(jì)60年代,拉美國家經(jīng)濟(jì)全面“起飛”,除個別國家外,拉美主要國家人均GDP一舉突破1 000美元大關(guān),有的國家人均GDP達(dá)到1 500美元左右。在短短的十多年內(nèi),拉美國家依托工業(yè)化和城市化的強(qiáng)大動力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長,使人均GDP從400多美元一下提升到1 000多美元,創(chuàng)造了被人們普遍贊譽(yù)的“拉美奇跡”。

然而,“拉美奇跡”背后,存在著嚴(yán)重的問題。最突出的是經(jīng)濟(jì)與社會的畸形發(fā)展,城鄉(xiāng)二元矛盾突出;分配不公,社會兩極分化嚴(yán)重,大量的城市貧民和失去土地的農(nóng)村移民陷入嚴(yán)峻的生存困境之中。從而導(dǎo)致社會動蕩和政局動蕩,以及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和外債危機(jī),使拉美國家經(jīng)濟(jì)增長速度急速下滑,進(jìn)入80年代出現(xiàn)了持續(xù)的衰退。

90年代后期,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化,無論是GDP,還是人均GDP的增速雙雙下跌。整個90年代,拉美國家GDP和人均GDP雖然略高于80年代,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50年代中期到60年代“奇跡”時期,以至使人們認(rèn)為是“難以跳出的拉美陷阱”。

(三)日韓困境

日本是世界專利大國。在很長時期里,人們一直認(rèn)為日本只是一個極善于模仿并消化吸收的國家。究其原因,這和日本專利的類型是有關(guān)系的。日本專利大部分是二次專利,或者叫派生專利,這種專利是在引進(jìn)歐美國家的原始專利的基礎(chǔ)上,經(jīng)過再創(chuàng)新而形成的。這樣的專利需要依賴基礎(chǔ)研究成果的支持,每年全世界的基礎(chǔ)理論研究成果50%屬于美國,40%屬于歐洲,因此,日本的基礎(chǔ)理論嚴(yán)重依賴歐美。這一點(diǎn)在上個世紀(jì)90年代之后的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,表現(xiàn)得尤為突出。20世紀(jì)70年代,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)由歐美國家向日韓轉(zhuǎn)移,由此造就了日韓的飛速工業(yè)化,使世人震驚。90年代之后,由于信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的某些結(jié)論――邊際收益遞減規(guī)律――進(jìn)行了重新詮釋,因此,在信息技術(shù)上,歐美不再向海外,主要是日本轉(zhuǎn)移其核心技術(shù),從而使歐美國家在信息技術(shù)上居于壟斷地位。此時的日本經(jīng)濟(jì)就缺乏了基礎(chǔ)理論的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就失去了創(chuàng)新源泉。日本從世界矚目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國一路走低,其企業(yè)在世界500強(qiáng)中的排名迅速下降;韓國的現(xiàn)代公司、SK集團(tuán)也紛紛出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重地打擊了日韓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,毫無疑問這和這類東亞國家缺乏作為經(jīng)濟(jì)大國所擁有的技術(shù)支持力是密切相關(guān)的。

由于忽視了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展仍然以政府為主導(dǎo),一個個“大企業(yè)和超大企業(yè)”缺少創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的激勵,技術(shù)多停留于模仿層面,缺乏企業(yè)核心的凝聚力和競爭力,使得原本飛速發(fā)展的日韓經(jīng)濟(jì)陷入了泥沼之中。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是避免陷入“發(fā)展陷阱”的根本之路

(一)科學(xué)發(fā)展觀是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思想保證

科學(xué)發(fā)展觀的提出與環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展密不可分,從外部性理論到產(chǎn)權(quán)理論,再到可持續(xù)發(fā)展理論,都構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。同時,科學(xué)發(fā)展觀的提出也是對可持續(xù)發(fā)展觀和現(xiàn)實(shí)資源環(huán)境挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,使發(fā)展的成果惠及全體人民。樹立科學(xué)發(fā)展觀是現(xiàn)階段發(fā)展和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本指導(dǎo)思想,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要思想保證。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)依托

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即三個產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)要素的提高和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化組合,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑和重要內(nèi)容。因此,應(yīng)突出做好以下三個方面的工作:第一,堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。注重提高產(chǎn)品的科技含量和知識含量,避免低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè);用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備改造,提高工業(yè)部門的技術(shù)含量,同時調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)由過多依賴要素投入向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的進(jìn)程。第二,著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)今世界新技術(shù)革命的有利時機(jī),積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力使之成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的成長鏈。第三,用新的思路加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是國際上跨國資本繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后向中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個新領(lǐng)域,而且是擴(kuò)大“內(nèi)源性”需求、保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新增長點(diǎn)。在鞏固農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)的同時,要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加重要的位置上,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要模式

傳統(tǒng)發(fā)展方式的缺陷不僅在于片面追求外延擴(kuò)張,而且在于資源的一次性使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合,以“減量化、再使用、可循環(huán)” 為原則,使 “資源產(chǎn)品廢棄物資源”循環(huán)往復(fù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效和循環(huán)利用為價值取向,以可持續(xù)發(fā)展為根本目的的新型發(fā)展模式,其基本特征是“低消耗、低排放、高效率”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)須從三個層面展開:一是企業(yè)層面,打造循環(huán)型企業(yè);二是區(qū)域?qū)用?打造循環(huán)型區(qū)域或城市;三是社會層面,打造循環(huán)型社會。必須按照市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制而不是按傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián),要創(chuàng)建節(jié)約型社會,在節(jié)約的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)提高資源的有效利用。

(四)體制和機(jī)制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度保障

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,制約發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素不是資源約束,而是制度約束。主張看待和分析經(jīng)濟(jì)生活中的問題,不能就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)而必須結(jié)合制度環(huán)境。改變傳統(tǒng)發(fā)展方式,最根本的是要繼續(xù)深化改革,以形成推動乃至于迫使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際看,高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式之所以難轉(zhuǎn)變,是因?yàn)槲覈纳a(chǎn)要素價格和資源產(chǎn)品價格長期受國家管制,嚴(yán)重偏低。地價低,水價低,能源包括電價低,許多礦產(chǎn)品價低,大都與其價值嚴(yán)重背離,造成生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的粗放。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,必須積極推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制,節(jié)約利用資源,提高效率。

參考文獻(xiàn):

[1] 任理軒.把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)――論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整[N].人民日報,2010-04-07.

[2] 吳敬璉.中國增長模式抉擇[M].上海:上海世紀(jì)出版股份有限公司遠(yuǎn)東出版社,2008.

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：科技成果 轉(zhuǎn)化能力 創(chuàng)新發(fā)展

加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速率，進(jìn)而不斷增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，成為各國政府的重要目標(biāo)。目前，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、中國經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大下行壓力的背景下，針對加快河南科技成果轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行專題研究，對支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型河南具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化具有連續(xù)性、風(fēng)險性、資金密集性、高收益性等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化主體包括企業(yè)、科研院所及高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等部門和機(jī)構(gòu)，是一個集技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、信息、管理等多個要素共同作用的系統(tǒng)過程，只有協(xié)調(diào)各個要素，使得各要素在轉(zhuǎn)化過程中綜合地發(fā)揮有效作用，才有可能產(chǎn)生理想的轉(zhuǎn)化效果。我國科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的模式，主要有自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合三種模式。自行投產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化效率高，一般適合于完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境地區(qū)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式其成果源與吸收體分離，雙方以一次交易為主，無緊密合作關(guān)系，因此需要通過科技中介實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，該種轉(zhuǎn)化模式轉(zhuǎn)化效率相對較低，但在我國目前科技、經(jīng)濟(jì)仍缺乏有機(jī)聯(lián)系的情況下，仍不失為一種有效的轉(zhuǎn)化模式；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式科技成果轉(zhuǎn)化效率適中，其成果源與吸收體之間保持長期、連續(xù)、緊密的合作關(guān)系，且合作各方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、協(xié)同發(fā)展，這種模式在當(dāng)前我國科技轉(zhuǎn)化資金短缺、環(huán)境不完善的情況下，采取這種模式的局限性多，而且類型也多種多樣，如委托開發(fā)、合作開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)體等。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國科技政策的新趨勢。綜觀各國科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有科技成果物化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、轉(zhuǎn)化為勞動者的知識結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資料、擴(kuò)大勞動對象、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)組織管理手段等多種形式。

二、河南省科技成果轉(zhuǎn)化能力現(xiàn)狀分析

科技成果轉(zhuǎn)化的主要領(lǐng)域在于企業(yè)，幾乎所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都要在企業(yè)完成。因此，要衡量科技成果的轉(zhuǎn)化情況，必須以企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況為基礎(chǔ)。2010―2012年河南省科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計結(jié)果如表1：

針對上述調(diào)研資料，經(jīng)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)， 2010―2012 年河南省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的統(tǒng)計值分別為49.4535%、49.601%、49.5643%，處于較低水平。統(tǒng)計結(jié)果顯示，河南省連續(xù)三年出現(xiàn)科技成果研發(fā)能力低而科技成果轉(zhuǎn)化效果較高的情況，說明河南省各企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科研潛力還有待發(fā)揮。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)部門，應(yīng)采取多種舉措，加大科研力度，提高科研水平，加速河南創(chuàng)新發(fā)展。

三、多策并舉，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）加快建立科技成果可產(chǎn)業(yè)化的評估機(jī)制

科技成果可產(chǎn)業(yè)化必須建立在成果可產(chǎn)品化、可市場化的基礎(chǔ)之上，這就要求必須建立完善科技成果風(fēng)險評估機(jī)制，在科技計劃編制活動的前期、中期和后期對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行全面充分地評估；建立多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金，控制投資風(fēng)險，提高風(fēng)險基金利用效率?？萍汲晒D(zhuǎn)化風(fēng)險基金可以通過股份的形式既可以吸納國家資本，也可以吸納企業(yè)資本、個人資本甚至國外資本，科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險共同承擔(dān)，科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的收益共同分享，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。同時，政府也要加大投入力度，在重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加重視成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資以及后補(bǔ)助、貸款貼息、稅收減免、財政補(bǔ)貼、低息貸款、信用擔(dān)保等多種方式，加強(qiáng)對金融資本的正確引導(dǎo)，吸引更多的社會資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)過程中，改變企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間利益分配不合理機(jī)制，掃除科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)不成熟、資金短缺與服務(wù)匱乏等障礙，不斷創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障科技成果轉(zhuǎn)化的順利實(shí)現(xiàn)。加大對科技企業(yè)的培育，支持科技企業(yè)改制上市與并購，推動全國場外交易市場建設(shè)，拓寬科技企業(yè)在資本市場的融資渠道。

（二）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化助推體系

外部硬環(huán)境的改善對于內(nèi)部環(huán)境有著重要的推動作用。一方面，要完善科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)建設(shè)，通過分析目前科技成果轉(zhuǎn)化過程中暴露出的問題，對相關(guān)法律、法規(guī)加以修改和完善。另一方面，要改進(jìn)科研成果評價和激勵機(jī)制，在設(shè)定評價指標(biāo)時，要以經(jīng)濟(jì)評價為主，加大市場需求性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等指標(biāo)的比重，降低成果理論價值的分值。河南省應(yīng)盡快改革科技成果受益分配方式，提高專利發(fā)明和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中成果持有人的收益分配比例，增強(qiáng)科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。

另外，政府作為科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，將知識流、信息流和資金流有效結(jié)合、使其順利流動，加速科技成果轉(zhuǎn)化過程。搭建科技成果轉(zhuǎn)化知識平臺和信息平臺。使其成為集信息檢索、申請、評估、審批、交易、投資、融資、招聘、評估于一體的科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化各方的信息共享。

（三）借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

實(shí)踐證明，科技中介服務(wù)是實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道之一，對于科技成果的轉(zhuǎn)移、推廣有重要的促進(jìn)作用，確保了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化二者的交替循環(huán)。國外科技中介組織都有良好的運(yùn)行機(jī)制，如美國聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體和國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心通過聯(lián)邦政府資助的研究項(xiàng)目推向工業(yè)界，順利實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。河南省可以借鑒國內(nèi)外成功的科技中介機(jī)構(gòu)所采取的經(jīng)營機(jī)制，完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的社會環(huán)境，采用股份制和合伙制等多種形式建立科技中介組織，通過成果拍賣、成果轉(zhuǎn)讓等多種方式，活躍和促進(jìn)科技成果的創(chuàng)新、擴(kuò)散和運(yùn)用，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移和推廣，加快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果商品化，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，

（四）轉(zhuǎn)變政府科技管理與服務(wù)職能

相關(guān)科技部門需要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)地對政府科技管理部門與科技中介服務(wù)組織進(jìn)行職能劃分，明確界定政府管理部門和科技中介服務(wù)組織的邊界，努力將完善科技服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?？萍脊芾聿块T需要不斷簡化紛繁復(fù)雜的程序，對于科技中介而言服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)的、帶服務(wù)性的如科技計劃評審、科技項(xiàng)目招標(biāo)、科技統(tǒng)計與分析、技術(shù)合同認(rèn)定等工作，簡政放權(quán)，類似于面向各類中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新計劃、先進(jìn)的技術(shù)推廣工作以及扶持政策工作的落實(shí)，全力委托有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。另一方面，在辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，選擇一批有互補(bǔ)功能的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與其建立緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，促使其成為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能的有效延伸與擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)高效的管理以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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〔本文系河南省軟科學(xué)研究計劃項(xiàng)目“科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)理及轉(zhuǎn)化能力評價體系研究”（項(xiàng)目編號：13240041

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；模式轉(zhuǎn)變；提升對策

隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的普及，各國間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也越來越密切。在這種大的經(jīng)濟(jì)背景下，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸有了一致的趨向，即綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國亦是如此，但由于中國的特殊國情，其生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展里程較為曲折。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展速度勢頭迅猛，僅僅幾十年間，GDP總量便居于世界前列，被世界各國譽(yù)為“中國速度”。但在這種高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式下，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的環(huán)境、生態(tài)、人文問題比比皆是，制約著經(jīng)濟(jì)的再增長，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。本文即對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變及提升開展對策研究，論述其方法及可行性，希望能助力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征。改革開放后，我國便開始了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，即以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。這是我國在總結(jié)國外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國具體國情創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)成果。其特征有二：一是尊重市場規(guī)律，即充分肯定市場對于資源調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，以市場規(guī)律作為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的依據(jù)和準(zhǔn)則，不過度干預(yù)，尊重市場經(jīng)濟(jì)的自由性；二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，即即充分發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，又在市場規(guī)律認(rèn)可的范圍內(nèi)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控“看得見的手”的作用，對市場經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和促進(jìn)作用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)概述。受中國的國情影響，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然三大產(chǎn)業(yè)都有所發(fā)展，但有所偏重。我國幾千年來一直是農(nóng)業(yè)大國，因而第一產(chǎn)業(yè)始終是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)活動的前提和基礎(chǔ)；但自建國以來，我國對于經(jīng)濟(jì)增長以及發(fā)展速度的要求，第二產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金階段，如今已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一；進(jìn)入21世紀(jì)之后，“先污染、后治理”的老路已被各國所拋棄[2]，我國亦是如此，因而第三產(chǎn)業(yè)迎來了飛速發(fā)展期，但由于發(fā)展時間較短，所以目前仍與第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在差距。

（三）經(jīng)濟(jì)增長速度及發(fā)展趨勢。自改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車――“投資、出口、消費(fèi)”的刺激下，無論是GDP總量還是GDP增長速度均居于世界前列，贏得了享譽(yù)國內(nèi)外的“中國速度”的稱號。但隨著時代的發(fā)展，全球?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)的呼吁越來越高，環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長所起到的制約作用也越來越明顯，中國長期以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式以不再適應(yīng)發(fā)展要求，中國經(jīng)濟(jì)增長速度的明顯放緩便是最好的佐證。因此目前中國的經(jīng)濟(jì)增長速度雖仍處于穩(wěn)步增長的情況，但發(fā)展趨勢卻不容樂觀，迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，經(jīng)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整。

二、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時代要求和現(xiàn)實(shí)意義

隨著環(huán)境污染、資源枯竭等問題的逐漸加劇，自然界的環(huán)境承載力已瀕臨極限，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所引發(fā)的問題已經(jīng)到了不容忽視的地步。為在全球范圍內(nèi)治理環(huán)境問題，目前也已經(jīng)進(jìn)行了好幾場大型的國際會議，并制定了相關(guān)的條例，嚴(yán)格要求各國予以遵守和執(zhí)行。與此同時，與粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對應(yīng)的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注與重視，成為各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和依據(jù)[3]。由此可見，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以起到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的作用已經(jīng)是時代的必然要求。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的困難與瓶頸

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，遺留問題突出。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)處于末端的位置，具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：一，重工業(yè)化比重較高，一直以來是我國經(jīng)濟(jì)增長的支撐產(chǎn)業(yè)，因此導(dǎo)致在排放污染物總量上遠(yuǎn)超他國，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)壓力巨大；二，出口產(chǎn)業(yè)中大多是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，資源利用率也相對較低，比較注重人口紅利；三，創(chuàng)新能力較西方先進(jìn)國家低，技術(shù)水平落后，無法有效的利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)果，治理環(huán)境問題。除此之外，再加之改革開放以來粗放式的經(jīng)濟(jì)增長所以留下來的環(huán)境問題尚沒有得到徹底解決，導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變壓力遠(yuǎn)高于其他各國。

（二）技術(shù)水平不先進(jìn)，綠色發(fā)展后勁不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開技術(shù)的支持，只有科學(xué)技術(shù)水平提上去了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才有賴以轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和動力支撐。我國的生態(tài)產(chǎn)業(yè)起步較晚，因而在治理技術(shù)上較發(fā)達(dá)國家還存在有一定差距，綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。無論是節(jié)能技術(shù)還是廢物處理技術(shù)，很多先進(jìn)的裝置都需要進(jìn)口才能解決，不僅耗費(fèi)巨大的開支，治理效果也受到影響，極大程度的制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及提升對策研究

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)便是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的比重縮小的同時，利用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，提升資源利用的效率以及減少污染物的排放總量，將第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)改造成具有生態(tài)循環(huán)凈化能力的新型產(chǎn)業(yè)。與此同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，注重開發(fā)新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的創(chuàng)新化與使用的可循環(huán)化，為綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展提供充足的動力支撐與政策保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型奠定堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，扶持新能源企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開政府的引導(dǎo)和支持，尤其是在中國這個具有特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的社會主義國家，“看得見的手”對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能起到的作用是不容忽視的，因此在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時，政府也應(yīng)出臺一些列的政策法規(guī)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式朝著國家所呼吁的“創(chuàng)新、綠色、開放、共享、和諧”的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變[4]。同時，建立健全相應(yīng)的綠色扶持基金，鼓勵那些致力于綠色能源發(fā)展的企業(yè)也是必不可少的。

（三）普及綠色環(huán)保意識，全民參與經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。低碳生活對于人們的日常生活的影響，無處不在，形影不離，因?yàn)榫G色出行的提倡而導(dǎo)致的霧霾天氣的減少便是最為明顯的一個例子。如今，大部分國家都在全國范圍內(nèi)進(jìn)行低碳環(huán)保意識的宣傳，這樣不僅能提高人們對碳排放量危害的意識，還能夠提高人們對低碳生活觀念的認(rèn)知[5]，促使綠色低碳生活方式的形成，從而實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)今時代的要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已在世界范圍內(nèi)不被認(rèn)可，唯有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變方能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢所趨，也是生態(tài)環(huán)境所提出來的必然要求。本文僅是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀出發(fā)，提出與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)建議與對策，并未對具體的轉(zhuǎn)變實(shí)踐進(jìn)行細(xì)致研究，仍需相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行進(jìn)一步的研究和論述，本文僅做拋磚引玉之用。

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第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;企業(yè)遷移;京津冀

本文為河北行政學(xué)院科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2014XYKT035）

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月18日

一、基于企業(yè)視角分析京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必要性

雖然在《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》中對京津冀三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較為明確的定位，接下來就是在北京疏解非首都功能的大前提下，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但很明顯，政府意愿并不能主導(dǎo)市場行為，同樣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也絕不會完全聽從政府的安排。企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式載體，也是這一過程的行動主體，企業(yè)的遷移是完全遵循市場規(guī)律而并非政府意愿的，但政府可以在了解企業(yè)遷移原因的基礎(chǔ)上，制定出符合企業(yè)利益的政策來引導(dǎo)企業(yè)的遷移，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因此，基于企業(yè)視角的研究不可或缺，甚至可以說，政府只有先研究透企業(yè)，弄清楚什么可以驅(qū)使企業(yè)移出，什么可以吸引企業(yè)移入，才能制定出切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，完成京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的疏導(dǎo)工作。

二、企業(yè)的遷移類型及影響因素

（一）成本領(lǐng)先型遷移。這種類型的遷移是企業(yè)在考慮遷出地與遷入地的各項(xiàng)成本差異的基礎(chǔ)上做出的決策，成本主要涵蓋了土地、勞動力、能源、資本等多個因素。當(dāng)遷出與遷入兩地的成本差值足以彌補(bǔ)企業(yè)遷移所帶來的沉沒成本，并可帶來可持續(xù)的低成本優(yōu)勢時，企業(yè)會表現(xiàn)出濃厚的遷移興趣。長遠(yuǎn)來看，低成本的優(yōu)勢雖然短期內(nèi)可以吸引大量企業(yè)，但隨著企業(yè)數(shù)量的增多這種優(yōu)勢會逐漸消耗殆盡，那些對成本敏感的企業(yè)很快又會尋找新的遷入地。

（二）競爭優(yōu)勢型遷移。企業(yè)希望通過遷移的方式，來獲取非成本的其他競爭優(yōu)勢，比如市場、人才、區(qū)位、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢。在這種類型的遷移中，企業(yè)對其中的一個或幾個因素倚重程度較高，甚至可以起到?jīng)Q定性的影響。同時，在這種遷移策略的影響下，也有可能衍生出企業(yè)的多地區(qū)布局，將研發(fā)部門放置在高端人才聚集的地區(qū)，將營銷部門放置在臨近主要市場的地區(qū)，由此享受不同地區(qū)帶來的不同競爭優(yōu)勢。

（三）集群性遷移。集群性遷移顧名思義是一種群體遷移，是相互密切聯(lián)系的企業(yè)集群一起進(jìn)行遷移。這些企業(yè)集群或是在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下遷移，或是在產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)的牽引下遷移，也或者是類似的小企業(yè)群一起為了成本、市場等因素抱團(tuán)遷移。這種群體遷移不僅可以繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)群規(guī)模經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢，還可以增加從遷入地獲得政策紅利的砝碼。

（四）強(qiáng)制性遷移。強(qiáng)制性遷移是企業(yè)受到所在地區(qū)的政策環(huán)境壓力被迫遷移，是企業(yè)在非自愿情況下的無奈之舉。比如在環(huán)評要求較高的地區(qū)，技術(shù)設(shè)備達(dá)不到的企業(yè)就會被強(qiáng)制關(guān)閉，被迫向標(biāo)準(zhǔn)低的地區(qū)遷移。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京的一個首要任務(wù)就是去非首都功能，這樣很多未包括在首都功能的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)就面臨著遷移。

三、企業(yè)遷移選擇對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

（一）對產(chǎn)業(yè)布局的影響。企業(yè)在遷移的過程中形成集群或者分解集群，從而影響到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。京津冀三地各有其產(chǎn)業(yè)布局與定位，因此需要合理地引導(dǎo)企業(yè)遷移，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。

1、非首都功能的疏解。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的落地，北京非首都功能的疏解任務(wù)也開始啟動，這就意味著一些企業(yè)需要被迫遷離北京。而這些企業(yè)并非不良企業(yè)反而有些是優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)移向何處，對河北、天津甚至其他省市來說都是想要爭取的資源。這些企業(yè)的遷移選擇，甚至可能會改善遷入地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是京津冀三地的共同目標(biāo)，目前北京的第三產(chǎn)業(yè)比重已趨于合理，但津冀兩地還有很大的發(fā)展空間。但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)的保障與第二產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)。服務(wù)業(yè)是以工業(yè)為依存的，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到一定程度，才能帶動服務(wù)業(yè)的爆發(fā)。所以發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是一句口號，還需要企業(yè)來做出最終選擇。當(dāng)生產(chǎn)性企業(yè)聚集時，當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)自然會帶動起繁榮，反之無論政府再費(fèi)力也可能只是一句口號。

3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。京津冀三地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大力吸引相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)入駐。優(yōu)秀的企業(yè)不僅能帶動所在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能靠自身引力形成集群，推動行業(yè)創(chuàng)新，這時企業(yè)的選擇就顯得尤為重要。

（二）對產(chǎn)業(yè)升級的影響

1、技術(shù)創(chuàng)新與升級。產(chǎn)業(yè)的改造升級離不開企業(yè)的貢獻(xiàn)，企業(yè)以其創(chuàng)新來帶動行業(yè)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。從企業(yè)來看，最具有創(chuàng)新的活力，比任何政府的創(chuàng)新推動更具有主觀意愿，產(chǎn)業(yè)的改造升級都是由企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新來層層推進(jìn)的。選擇有創(chuàng)新基因的企業(yè)，有助于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中，推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級。

2、完善產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的不斷集聚既可以形成集群、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，又可以做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，完善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈價值。在京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中，三地同樣面臨對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完善與補(bǔ)充的選擇。吸引產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)，有助于增強(qiáng)整產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

四、基于企業(yè)視角政府如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

（一）以市場手段完成引導(dǎo)。在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中，企業(yè)的遷移需要市場手段的引導(dǎo)，行政強(qiáng)制是不能硬性地限制企業(yè)的去與留的，只能是政府出臺相應(yīng)的政策來進(jìn)行吸引與分流。比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口密集區(qū)，市場已經(jīng)通過土地價格與人力成本對企業(yè)做出了選擇，生產(chǎn)型企業(yè)迫于成本的壓力就會衍生出遷移的意愿，如果這個時候有其他地區(qū)愿意承接該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，就可以通過土地優(yōu)惠、稅費(fèi)優(yōu)惠來進(jìn)行吸引，再加上當(dāng)?shù)氐娜肆Y源可以滿足企業(yè)需求的話，就可以很順利地完成轉(zhuǎn)移與承接。不同類型的企業(yè)所關(guān)注的政策不同，土地、人力、資本、稅費(fèi)、區(qū)位、物流交通等要素都可以在政府的應(yīng)用下變成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同力度的優(yōu)惠政策，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)。

（二）促進(jìn)“要素”的流動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表面上看是產(chǎn)業(yè)組成的主體-企業(yè)的流動，但進(jìn)一步細(xì)化分析，其實(shí)是一種要素的流動，涉及資本、人力、技術(shù)、土地、市場等要素的流動，企業(yè)的遷移除去行政強(qiáng)制，基本上是一種逐利的流動。要想促進(jìn)企業(yè)的流動，必須首先促進(jìn)這些要素的流動。

1、資本要素。京津冀三地的金融環(huán)境不同，對資本的容納性與投融資的條件限制也不一樣，資本環(huán)境越是寬泛的、多樣化的地區(qū)越容易進(jìn)行投融資，而相對保守的河北則需要進(jìn)一步開放自己的金融市場與服務(wù)，借鑒京津的方式方法，促進(jìn)資本的流動。

2、人力要素。本來人力資源的流動是諸多要素中流動性較強(qiáng)的，但京津冀三地特殊的戶籍制度很大程度上限制了人力的流動，尤其是高級人才的流動，從而限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的流動。想要解決這一問題，首先應(yīng)該拿出相應(yīng)的辦法對由京津轉(zhuǎn)移到河北的企業(yè)員工進(jìn)行合理補(bǔ)償與過渡，最終當(dāng)然是要打破這種戶籍壁壘。

3、土地。土地雖然看似是不可流動要素，但可以通過土地指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓來在三地實(shí)現(xiàn)流動。京津冀協(xié)同發(fā)展可以在固定不同用地類型總量的基礎(chǔ)上，將三地的不同類型用地協(xié)同起來，實(shí)現(xiàn)土地置換與轉(zhuǎn)讓。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]肖金成.京津冀區(qū)域合作論[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014.11.

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；體制改革；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

［中圖分類號］F20 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-00105-02

1 前 言

早在1995年制定“九五”規(guī)劃時,中央就明確提出要推動經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2007年黨的十七大報告又提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。但是,由于原有的支撐粗放型發(fā)展方式的體制基礎(chǔ)沒有消除,多年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不順利。在國際金融危機(jī)的沖擊下,粗放型發(fā)展方式所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性弊端日益凸現(xiàn),嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。為了鞏固應(yīng)對金融危機(jī)的成果,保持中國經(jīng)濟(jì)的良好增長態(tài)勢,中央在2010年年初把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上升到事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性高度；重申必須加快推動我國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以上三個方面分別涉及經(jīng)濟(jì)的支出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長動力結(jié)構(gòu),從不同角度反映著一個經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展方式,是同一個現(xiàn)象的不同側(cè)面。這三方面的轉(zhuǎn)變遲遲未能實(shí)現(xiàn)的根源均在于支持新的發(fā)展方式的制度安排未能建立,而今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成敗的關(guān)鍵也在于能否順利地推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的體制改革。

2 粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得以延續(xù)的體制根源

中國的漸進(jìn)式改革呈現(xiàn)以增量改革為先導(dǎo),資源配置、宏觀環(huán)境和政府等領(lǐng)域改革滯后的特征。這些領(lǐng)域改革的滯后成為粗放型發(fā)展方式得以延續(xù)的根本原因。

（1）財稅改革滯后。財稅領(lǐng)域改革的滯后主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,資源稅費(fèi)體系改革滯后。當(dāng)年為了補(bǔ)貼國有企業(yè)而采取的低資源稅政策在目前資源價格不斷上漲的形勢下仍然存在。根據(jù)樊綱等（2009）的分析,中國企業(yè)收入在最近幾年的大幅上漲,在很大程度上是由于本來因資源能源價格上漲所導(dǎo)致的“資源租”的增長。在中國不完善的財稅體制下,本應(yīng)由國家收取的“資源租”都以資源行業(yè)企業(yè)利潤的形式存在。它并非企業(yè)靠提高效率而得來的利潤。由于這些“資源租”作為企業(yè)利潤留在了企業(yè),就變成了企業(yè)收入的增長。第二,國有企業(yè)分紅機(jī)制不完善。1994―2007年,國有企業(yè)從未向任何中央政府部門分過紅,也不給國家上繳利潤,類似于無償使用國有資產(chǎn)。2008年改革之后,這些國有企業(yè)也只向國家繳納占總利潤5%~9%的紅利。以上兩個領(lǐng)域改革的滯后使得企業(yè)未分配利潤迅速增加。這一方面意味著企業(yè)擁有大量的可支配資金,為企業(yè)的高投資提供了資金保證。另一方面,企業(yè)收入的增加意味著居民可支配收入的減少,而居民收入的停滯又成為制約居民消費(fèi)增長的瓶頸。高投資生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品不能被國內(nèi)消費(fèi)者的購買力消化,就只能轉(zhuǎn)而依靠出口來解決問題。

（2）金融改革滯后。中國目前的金融結(jié)構(gòu)仍然以四大國有股份制銀行為主,它們所運(yùn)用的人民幣資金約占整個金融體系人民幣資金運(yùn)用總量的75%。理論與實(shí)證研究均表明,大銀行在為中小企業(yè)提供信貸方面沒有比較優(yōu)勢。因此中國的中小企業(yè)發(fā)展相對不足。由于中小企業(yè)通常是勞動密集型產(chǎn)業(yè),故而中小企業(yè)的發(fā)展停滯導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會減少,居民收入增長停滯,居民消費(fèi)難以成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。此外,中小企業(yè)融資難還意味著新建立的企業(yè)難以從正規(guī)的金融體系中有效地為創(chuàng)新活動融資,企業(yè)家的創(chuàng)新精神難以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新也就難以取代物質(zhì)資源消耗成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

（3）生產(chǎn)要素價格改革滯后。土地、自然資源、資金等生產(chǎn)要素的定價并未市場化,或沿襲舊有的行政定價模式,或受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)。地方政府為快速實(shí)現(xiàn)GDP最大化的目標(biāo),通常采取壓低要素價格的辦法來吸引投資者,從而誘使企業(yè)采取高投入、高能耗的生產(chǎn)方式。由于依靠低廉的要素價格即可贏利,企業(yè)家并沒有足夠的壓力和動力依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理效率改進(jìn)來增加產(chǎn)出。中國企業(yè)家創(chuàng)新意識的淡薄的一個明顯證據(jù)是大部分工業(yè)企業(yè)幾乎不進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新活動。根據(jù)2005年中國經(jīng)濟(jì)普查公布的數(shù)據(jù),中國的工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用平均僅占銷售收入的0.56％。這種生產(chǎn)方式在短期內(nèi)固然能帶來經(jīng)濟(jì)增長,但是從長期來看不利于生產(chǎn)要素的有效配置,不利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（4）政府改革滯后。在以GDP最大化為核心的官員考核機(jī)制下,擁有大量資源配置和行政審批權(quán)力的地方政府把注意力放在利用手中的資源和權(quán)力盡快做大GDP上。這樣的行為固然有利于GDP的快速增長,但是也阻礙了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。第一,政府對生產(chǎn)性領(lǐng)域干預(yù)過多,難以作為公正的第三方提供有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和合同執(zhí)行。企業(yè)家常常不得不通過賄賂等非法手段來獲取政府的產(chǎn)權(quán)保護(hù),導(dǎo)致和腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,阻礙著市場范圍的擴(kuò)展和市場交易從人格化向非人格化的轉(zhuǎn)換。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易恰恰是體現(xiàn)著非人格化交易特征的交易類型,相對于制造業(yè)而言,對法治和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求更高。從這個角度看,中國第三產(chǎn)業(yè)難以成為推動增長的支柱產(chǎn)業(yè),根本原因還在于政府無法提供有效的制度保障。第二,政府手中所掌握的資源會傾向于配置給投資規(guī)模大、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)值增長快的企業(yè),凡是能夠進(jìn)入到地方政府的扶持名單的企業(yè)都可以獲得優(yōu)惠。此外,私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入依然需要得到各級政府和各個部門的行政審批或行政許可。政府官員可以根據(jù)自身的偏好和目標(biāo)來決定企業(yè)的準(zhǔn)入。由于政府掌握的巨大權(quán)力決定著企業(yè)的生死存亡,因此，企業(yè)家不得不將大量的精力和資源配置在“公關(guān)政府”等非生產(chǎn)性領(lǐng)域。由于企業(yè)家才能的總量是有限的,在非生產(chǎn)性領(lǐng)域投入的資源增加就意味著企業(yè)家在生產(chǎn)性領(lǐng)域的投入減少,生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動也就難以快速增長,產(chǎn)出的增長也只能依靠物質(zhì)資源的高投入來實(shí)現(xiàn)。

3 構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制基礎(chǔ)

要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須多管齊下,加快推進(jìn)以下關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革,構(gòu)建有利于集約型發(fā)展方式運(yùn)行的體制基礎(chǔ)。

（1）推進(jìn)資源稅費(fèi)改革,使以企業(yè)利潤形式存在的“資源租”上繳財政；并將國有企業(yè)利潤按照合理的比例進(jìn)行分紅。政府可以利用這筆收入增加居民社會保障力度、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,從而增加居民可支配收入。居民收入的增加可以促進(jìn)居民消費(fèi)的增加,而企業(yè)收入和儲蓄的減少可以降低企業(yè)投資沖動。

（2）培育多層次的銀行體系,特別是要大力發(fā)展中小銀行,為中小企業(yè)發(fā)展提供融資保證。勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加勞動者收入、促進(jìn)消費(fèi)增長。此外,中國人均GDP剛剛突破3000美元,農(nóng)村剩余勞動力仍然大量存在,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在近期內(nèi)仍是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,符合比較優(yōu)勢是企業(yè)創(chuàng)新活動得以實(shí)現(xiàn)所必須遵循的前提,因此,勞動密集型中小企業(yè)的融資難題的解決將有利于中國企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)。

（3）推進(jìn)生產(chǎn)要素價格形成機(jī)制的市場化,使得要素價格能夠反映其稀缺性,從而迫使企業(yè)在提高生產(chǎn)要素使用效率上下工夫,推動企業(yè)收入的主要源泉從物質(zhì)資源投入向科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（4）改變以GDP為核心的官員考核機(jī)制,削減政府手中的配置資源和行政審批權(quán)力,促使各級政府把主要精力放在保證市場機(jī)制高效運(yùn)行上。特別是要在加強(qiáng)法治、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行合同上多下工夫。政府職能的轉(zhuǎn)變一方面能夠促進(jìn)市場交易的非人格化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供制度基礎(chǔ)；另一方面可以減少企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動,使得企業(yè)家集中精力從事生產(chǎn)性活動,推動企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理等方面的創(chuàng)新,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］董昀.體制轉(zhuǎn)軌路徑轉(zhuǎn)變與中國經(jīng)濟(jì)波動的平穩(wěn)化［J］.開放導(dǎo)報,2011（2）.

［2］樊綱,魏強(qiáng),劉鵬.中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡與財稅改革［J］.經(jīng)濟(jì)研究,2009（8）.

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)經(jīng)營 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 社區(qū)

0引言

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要是依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。對社區(qū)自身來說，就是要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

1提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的必要性

1.1提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量面臨難得的機(jī)遇

“十二五”期間，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展，正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；石油石化行業(yè)正處于事業(yè)發(fā)展的上升期、綜合實(shí)力的跨越期；中國石化集團(tuán)公司正處在加快發(fā)展、再上新臺階的機(jī)遇期和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵期。這是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要緊緊抓住并切實(shí)用好的最大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，管理與服務(wù)質(zhì)量顯著提高，已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利”新家園的新時期。因此，提高社區(qū)發(fā)展質(zhì)量，至關(guān)重要。

1.2提高發(fā)展質(zhì)量是建設(shè)大本營的必然要求

勝利油田對社區(qū)板塊在穩(wěn)定隊(duì)伍、保障原油生產(chǎn)上寄予厚望，對社區(qū)工作越來越重視，不斷加快了勝利大本營建設(shè)步伐。改善職工生活條件，方便職工群眾生活，維護(hù)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，營造文明祥和的生活氛圍，切實(shí)解決職工群眾的后顧之憂，讓職工群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，把職工群眾的思想和精力凝聚到打造上游長板上來，是社區(qū)工作的應(yīng)有之義。建設(shè)大本營，關(guān)鍵在于保證工作質(zhì)量。沒有良好的經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大本營就很難真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

1.3提高發(fā)展質(zhì)量是社區(qū)自我發(fā)展、自我完善、自我提高的必然要求

社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為輝煌的成就，但還有不盡如人意的地方。因此，一定要以更高標(biāo)準(zhǔn)看待自己的工作，用放大鏡審視自己的不足，用顯微鏡看待別人的經(jīng)驗(yàn)和長處，用望遠(yuǎn)鏡對待社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢，自己與自己比找準(zhǔn)優(yōu)勢，自己與他人比找出努力方向，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，虛心學(xué)習(xí)借鑒油田內(nèi)外同行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)解決好固步自封、自我滿足，要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題；切實(shí)解決制度執(zhí)行不到位、不徹底、不給力，工作有安排、有要求、有落實(shí)，無回音、無反饋的工作效率低的問題，不斷自我完善，不斷開拓思路，讓優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)，讓短板變長，以精細(xì)管理保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的幾點(diǎn)對策

2.1要強(qiáng)化管理精細(xì)、機(jī)制靈活、責(zé)權(quán)明晰的經(jīng)營管理運(yùn)行機(jī)制

要對成本與投資實(shí)行全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)透明化操作。要從細(xì)處著眼，小處著手，把嚴(yán)控投資成本、提高經(jīng)濟(jì)效益作為社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以ERP、內(nèi)控為切入點(diǎn)，以“建標(biāo)、對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”為抓手，健全成本管理體系，細(xì)化成本核算單元，實(shí)施成本過程管理，責(zé)任主體細(xì)化到基層隊(duì)、班組和個人，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)成本體系和全面預(yù)算管理體系。要實(shí)施月度成本發(fā)生情況通報制度，成本費(fèi)用不僅要控制好，而且要運(yùn)行合理、合規(guī)、合法，嚴(yán)禁出現(xiàn)變通使用、違規(guī)使用情況發(fā)生。要完善預(yù)警、分析、跟蹤督查制度，形成責(zé)任逐級清晰、管理逐級下沉的全面預(yù)算管理體系，對預(yù)算的編制、預(yù)算審核平衡、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與分析等流程實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)全員成本目標(biāo)管理，不斷提高工作執(zhí)行力，確保成本費(fèi)用不超。要積極主動地、最大限度的爭取資金、項(xiàng)目、政策，為社區(qū)創(chuàng)造更加寬廣的空間。

2.2要強(qiáng)化招投標(biāo)、合同管理于一體的市場運(yùn)行機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全社區(qū)內(nèi)部市場隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)歸口管理、分級運(yùn)作、逐級負(fù)責(zé)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理。加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度，規(guī)范合同管理，加強(qiáng)財務(wù)稽查，加強(qiáng)重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計監(jiān)察，從源頭上控制經(jīng)營風(fēng)險。

2.3要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化

要從梳理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、職能定位入手，科學(xué)分級分類，建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和制度管理信息系統(tǒng)，形成涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、監(jiān)督的全方位閉環(huán)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)以法律合同管理、投資決策審批、全面預(yù)算和月度工作報表為主要手段的經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)和以經(jīng)濟(jì)活動分析、財務(wù)監(jiān)控、成本項(xiàng)目管理與審計、紀(jì)檢監(jiān)察為主要手段的風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)。要根據(jù)“建標(biāo)形規(guī)范，對標(biāo)找差距，追標(biāo)提質(zhì)量，創(chuàng)標(biāo)爭一流”的要求，進(jìn)一步細(xì)化、明確各系統(tǒng)、各行業(yè)、各崗位的管理節(jié)點(diǎn)，人人有節(jié)點(diǎn)管理責(zé)任，層層有節(jié)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)點(diǎn)管理覆蓋整個社區(qū)工作的全過程，真正形成“靠制度管人、按程序辦事、依責(zé)任考核”的精細(xì)管理體系，消除管理死角和管理盲點(diǎn)，不斷提高精細(xì)化管理水平。

2.4要全面實(shí)施績效考核，以績效定收益，以貢獻(xiàn)取報酬，發(fā)揮好薪酬分配激勵機(jī)制的作用

薪酬激勵雖然不是激勵職工的唯一手段，但卻是一個非常重要、最易被運(yùn)用的方法。要圍繞如何充分發(fā)揮好薪酬的激勵作用，建立更加科學(xué)合理的薪酬體系，以此充分調(diào)動全員工作的積極性，最大限度的挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，激發(fā)全員“我要干”的主觀能動性，依靠全員的主動性緩解社區(qū)人員嚴(yán)重短缺的壓力。要嚴(yán)格落實(shí)管理局的政策，穩(wěn)妥實(shí)施勞動家屬養(yǎng)老保險和企業(yè)年金制度，積極創(chuàng)造條件，保障職工的收入水平逐步提升。

3結(jié)語

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；必要性；存在問題；發(fā)展建議

中圖分類號：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0043-1

1 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性

1.1 在面對當(dāng)前激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭時，一家一戶的農(nóng)戶經(jīng)營機(jī)制越來越缺乏競爭力，需要由集體經(jīng)濟(jì)來組織、協(xié)調(diào)與牽頭，把分散的農(nóng)戶組織起來，一方面增強(qiáng)競爭力，一方面降低生產(chǎn)成本，另一方面也能更好的促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，農(nóng)民的社會化組織程度也應(yīng)不斷提高，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連著市場，一頭連著千家萬戶，有效的將農(nóng)民與市場有機(jī)結(jié)合起來。

1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過挖掘自身優(yōu)勢，強(qiáng)化管理，盤活自身資產(chǎn)，進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅持按市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)村干部發(fā)展資源性和資產(chǎn)性集體經(jīng)濟(jì)。

1.4 推行“黨支部（村委會）+合作社”模式，搭建 “雙贏平臺”。由黨支部（村委會）和黨員（村委會成員）領(lǐng)辦合作社，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個體、私營經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

1.5 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村主要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的任務(wù)主要是引導(dǎo)、信息服務(wù)、宏觀指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際困難。增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，主要以村集體為主，并投入少量的資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體以投入的啟動資金、場地、房屋等參股。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，通過農(nóng)民專業(yè)社的當(dāng)年利潤和有償服務(wù)來獲得收入。

2 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個問題

2.1 要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一哄而起，一哄而下。

2.2 堅持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認(rèn)可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強(qiáng)”的推進(jìn)思路。堅持由小到大，發(fā)展專業(yè)合作社。

2.3 堅持由易到難，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗(yàn)、市場拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配，以后再逐步擴(kuò)大發(fā)展專業(yè)合作社。

2.4 提高合作社信息化水平，為遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)避市場風(fēng)險的能力，提高合作社的技術(shù)含量和競爭力，合作社的信息化水平必須跟上時展的要求。

3 對如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

3.1 明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主管部門，便于及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難。各相關(guān)部門依法行政，相互配合，根據(jù)各自特點(diǎn)和技術(shù)裝備優(yōu)勢，共同搭建全社會支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化、自身發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 建議政府加大扶持力度，安排專項(xiàng)資金對那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機(jī)制好的專業(yè)合作社示范社給予財政獎勵，從而激發(fā)更多的農(nóng)民加入合作社。

3.3 加強(qiáng)對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，并按照章程嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、盈余返還、公開、獎懲等制度。

3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技術(shù)專業(yè)人才，合作社成員雖然都是多年的種植戶，養(yǎng)殖戶，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識和新科技知識，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要探索專業(yè)合作社新形式，鼓勵大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職，解決人才缺乏問題。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立專業(yè)合作社，鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大發(fā)展規(guī)模。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，由危機(jī)前的快速發(fā)展轉(zhuǎn)入深度調(diào)整，對各國大企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2012年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟乏力，呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢；我國經(jīng)濟(jì)雖然增長減速，但總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境中，我國大企業(yè)保持了較快發(fā)展，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)等方面做出了較大貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是總體規(guī)模邁上新臺階。中國企業(yè)500強(qiáng)在2012年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50.02萬億元，較上年增長11.41%，首次跨上50萬億元的新臺階；實(shí)現(xiàn)凈利潤2.17萬億元，較上年增長3.58%。與此形成鮮明對比的是，世界大企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊停滯局面；世界500強(qiáng)、美國500強(qiáng)2012年?duì)I業(yè)收入僅比上年增長了2.77%和2.66%，凈利潤分別比上年下降了5.47%和0.14%。 二是在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加凸顯。中國企業(yè)500強(qiáng)是一個龐大的企業(yè)群體，2012年?duì)I業(yè)收入總和相當(dāng)于當(dāng)年我國GDP的96.32%，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2012年納稅總額為3.65萬億元，占全國稅收總額的36.28%；對國家稅收的貢獻(xiàn)長期保持在35%以上。2012年職工人數(shù)比上年增加88.26萬人，占當(dāng)年我國全部新增就業(yè)人數(shù)的6.97%，對促進(jìn)就業(yè)同樣做出了較大貢獻(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。近年來，我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)之間的增長速度差距在不斷縮小。2012年，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.48萬億元，較上年增長15.13%；中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23.38萬億元，較上年增長7.68%。服務(wù)業(yè)大企業(yè)增長速度首次超過制造業(yè)大企業(yè)。此外，在中國企業(yè)500強(qiáng)中，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和收入占比都有所減少，服務(wù)業(yè)企業(yè)的地位有所增強(qiáng)。這其中有制造業(yè)發(fā)展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化。

四是跨國經(jīng)營取得一定進(jìn)展。2012年，中國100大跨國公司的平均跨國指數(shù)為13.98%，比上年提高1.05個百分點(diǎn)；顯示出我國大企業(yè)的國際化經(jīng)營水平在不斷提高。這100家企業(yè)2012年末擁有海外資產(chǎn)4.48萬億元，比上年增長17.39%，實(shí)現(xiàn)海外收入4.78萬億元，比上年增長9.83%。海外資產(chǎn)的較快增長，表明我國大企業(yè)的對外投資、跨國兼并取得了明顯進(jìn)展。

五是在世界大企業(yè)中的地位更加鞏固。近年來，世界500強(qiáng)中最為引人注目的變化就是中國企業(yè)群體的崛起。中國企業(yè)500強(qiáng)2012年的營業(yè)收入折合7.93萬億美元，相當(dāng)于同年美國企業(yè)500強(qiáng)的65.74%，接近2/3。在世界500強(qiáng)中，中國內(nèi)地企業(yè)達(dá)到86家，相當(dāng)于英、法、德3個國家的總和，比排名第三的日本多出24家；這86家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.79萬億美元，占世界500強(qiáng)的15.81%，比上年提高2.80個百分點(diǎn)。我國大企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)大企業(yè)中的地位更加鞏固。此外，我國入圍企業(yè)的經(jīng)營績效整體上要好于世界500強(qiáng)的平均水平。

與此同時，我們也要看到，我國大企業(yè)發(fā)展還存在許多突出矛盾和問題，一些問題變得更加尖銳。主要是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展較慢，總體經(jīng)營效率不高；近年來企業(yè)虧損面有所加大，經(jīng)濟(jì)效益增長落后于資產(chǎn)增長；不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，設(shè)備利用率和盈利能力下滑；缺乏研發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，發(fā)明專利占比偏低。特別是與國際先進(jìn)企業(yè)相比，我國大企業(yè)在創(chuàng)新能力、資源利用能力、品牌影響力、國際化經(jīng)營能力等方面還存在較大差距，制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

今年是我國全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，我國經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。今年前7個月，主要指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)；在目前國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，取得這樣的成果很不容易。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十報告勾畫了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，深刻闡述了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展道路和前進(jìn)方向；新一屆中央政府明確提出“努力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展道路，著力提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是時代賦予我國大企業(yè)的歷史使命。

第一，把握形勢變化趨勢，提升戰(zhàn)略管理能力。

應(yīng)當(dāng)看到，國際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，低速增長成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率也出現(xiàn)下降趨勢，當(dāng)前正處在由高速增長到中高速乃至中速增長的轉(zhuǎn)換時期。最近兩年中國企業(yè)500強(qiáng)的擴(kuò)張速度明顯放緩，也充分證明了這一點(diǎn)。對此，我國大企業(yè)要有深入的分析和及時的把握，要深刻認(rèn)識提高增長質(zhì)量與效益的重要性和緊迫性，盡快改變長期以來在高速增長條件下形成的發(fā)展理念和經(jīng)營方式，加快推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提供了寬松的環(huán)境，有助于企業(yè)加快從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)要從我國經(jīng)濟(jì)中速增長的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重新審視增長模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再思考、再定位。特別是要提高戰(zhàn)略管理能力，建立起有利于戰(zhàn)略調(diào)整的靈敏機(jī)制，以適應(yīng)更加激烈的市場競爭。在這方面，我國許多大企業(yè)都進(jìn)行了積極探索。中國鐵物通過對前期發(fā)展道路的反思，確定了專注于鐵路物資和鋼鐵供應(yīng)鏈集成服務(wù)的戰(zhàn)略定位，建立了基于戰(zhàn)略執(zhí)行的考核機(jī)制，在此基礎(chǔ)上著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高。寶鋼致力于成為全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)，在企業(yè)擴(kuò)張方面實(shí)現(xiàn)了從新建為主到兼并重組與新建相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為我國鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組提供了良好的示范和借鑒。實(shí)踐表明，只有以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展模式，企業(yè)才能處變不驚，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

第二，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。

創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力最為深厚的力量源泉，是轉(zhuǎn)型升級的核心動力。當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國大企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮在國家創(chuàng)新體系中的主體作用，主動參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，推動全行業(yè)不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量；要大力提升獲取社會創(chuàng)新資源的能力，通過協(xié)同創(chuàng)新突破行業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)；要穩(wěn)步提高研發(fā)投入，強(qiáng)化人力資本建設(shè)，健全研發(fā)體系，力爭在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我國北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成，AC313大型民用直升機(jī)的成功自主研制，在世界上首次實(shí)現(xiàn)青蒿素的高效人工合成，就是這方面最為突出的成功典范。

當(dāng)前，環(huán)境治理已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，是現(xiàn)階段我國培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要突破口。為此，國務(wù)院專門部署了大氣污染防治十項(xiàng)措施，了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》；中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、中國上市公司協(xié)會共同向全國企業(yè)發(fā)出了關(guān)注氣候變化的倡議。我國大企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢而為，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為基本方向，著力推進(jìn)綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展。要將減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)作為企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大工作力度，為企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境提供堅強(qiáng)的技術(shù)支撐。要加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，不斷開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國建材、大唐電力等企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了資源能源使用效率。大企業(yè)要積極行動起來，走在推進(jìn)綠色發(fā)展的前列。

第三，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。

從中外大企業(yè)的對比來看，我國企業(yè)的整體盈利能力仍處于較低水平。中國企業(yè)500強(qiáng)2012年的資產(chǎn)凈利潤率為1.44%，明顯低于美國500強(qiáng)2.27%的水平。這其中一個很重要的原因，就是一些企業(yè)過度追求總量指標(biāo)，低水平盲目擴(kuò)張，對資產(chǎn)的使用效率關(guān)注不夠，相應(yīng)的投入沒有帶來應(yīng)有的產(chǎn)出。因此，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，就成為企業(yè)提高競爭力、改善效益的現(xiàn)實(shí)途徑。

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要緊緊圍繞提高核心競爭力、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，按照盤活存量、優(yōu)化增量的原則，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部資源配置。一方面要充分挖掘潛力，加大內(nèi)部資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源利用價值最大化。另一方面，要靈活運(yùn)用兼并重組手段，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)積聚，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)技術(shù)改造，對于現(xiàn)有企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是更加重要、更為現(xiàn)實(shí)的選擇。廣大企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)給予高度重視。要堅持技改與基建并重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，提高現(xiàn)有裝備的技術(shù)工藝水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。近年來，國電集團(tuán)公司通過科學(xué)延伸發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了以發(fā)電為主，煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流協(xié)同發(fā)展的格局，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成效。新興際華以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資產(chǎn)等七大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了收入與利潤的持續(xù)穩(wěn)健上升，成功走出了一條軍需企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級的“新興之路”。中國重汽高度重視提高技術(shù)裝備水平，近年來先后投入80億元資金用于技術(shù)改造，整體工藝裝備在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平，部分關(guān)鍵生產(chǎn)線和工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平，極大地鞏固了自身在國內(nèi)重卡行業(yè)的龍頭地位。

第四，穩(wěn)妥推進(jìn)國際化，積極參與國際競爭。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，為我國企業(yè)參與國際競爭、拓展發(fā)展空間提供了寶貴機(jī)遇。我國大企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國際化布局，提升國際化經(jīng)營水平。針對以往我國企業(yè)國際化中存在的問題，以下幾點(diǎn)需要引起企業(yè)的高度重視。一是要充分做好前期的信息收集工作，做好國際化人才和技術(shù)儲備，確保國際化經(jīng)營的穩(wěn)妥推進(jìn)。二是要統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際兩個市場和兩種資源，建立起全球一體化的企業(yè)管理體系。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，避免因相互之間的惡性競爭而加大國際化風(fēng)險，降低國際化經(jīng)營績效。四是要做好國際化經(jīng)營風(fēng)險管控，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)的合作，努力降低各類風(fēng)險的發(fā)生。

一批先行企業(yè)在國際化經(jīng)營方面進(jìn)行了積極探索，為改善我國大企業(yè)國際化經(jīng)營績效積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2013年2月26日，中海油以151億美元最終完成了收購加拿大尼克森公司的交易，這是中國企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購。紅豆集團(tuán)抓住“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了由“境外據(jù)點(diǎn)”到“境外園區(qū)”、由產(chǎn)品“走出去”到資本、品牌、市場、管理、人才“走出去”的根本性轉(zhuǎn)變。本地化是華為保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略之一，目前外籍員工已經(jīng)占到華為西歐員工總數(shù)的60%以上，而且更多地在西歐市場第一線充當(dāng)骨干力量。中交集團(tuán)在“走出去”過程中，建立了海外合規(guī)風(fēng)險管理體系，通過設(shè)置合規(guī)審查，阻斷合規(guī)風(fēng)險，保障了企業(yè)海外戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

第五，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營的良好形象。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以凝聚起巨大的正能量，推動企業(yè)健康發(fā)展。我國大企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)給予應(yīng)有的重視。要善于以企業(yè)使命、企業(yè)價值觀為核心，提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和生命。要注重實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理念和操作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立具有多樣性、包容性特點(diǎn)的開放性創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)社會責(zé)任文化建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，提升企業(yè)責(zé)任競爭力。多年來，沙鋼集團(tuán)全面實(shí)施企業(yè)文化提升戰(zhàn)略，使企業(yè)文化成為廣大員工同心協(xié)力建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的價值取向和行為準(zhǔn)則，為應(yīng)對鋼鐵行業(yè)進(jìn)入微利時代的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)健發(fā)展，提供了堅強(qiáng)的精神支柱和文化動力。

誠信文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，誠信經(jīng)營對樹立和提升企業(yè)的社會形象，具有不可替代的重要作用。相反，缺乏誠信，漠視對消費(fèi)者、對社會應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，往往會對企業(yè)自身產(chǎn)生致命性的傷害，需要引起企業(yè)的高度重視。廣大企業(yè)要視誠信為生命，將誠信經(jīng)營作為根本的行為準(zhǔn)則，落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方方面面。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，維護(hù)市場公平競爭秩序；恪守職業(yè)道德和職業(yè)操守，營造“守信光榮、失信可恥”的文化氛圍；加強(qiáng)制度建設(shè)，依法合規(guī)經(jīng)營，主動接受社會監(jiān)督；堅決抵制商業(yè)賄賂，不借助違法手段謀取商業(yè)利益?？傊?，只有將誠信建設(shè)作為企業(yè)的立身之本，持之以恒地加以推進(jìn)，企業(yè)才能真正贏得消費(fèi)者的信任，贏得社會的尊敬，樹立起良好的企業(yè)形象，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 問題 研究

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-0014-02

職業(yè)學(xué)校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式方面力求與地方產(chǎn)業(yè)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，走特色辦學(xué)之路，以發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，使學(xué)校在激烈市場競爭中立于不敗之地，得到健康、可持續(xù)的發(fā)展。本文以欽州市為例，分析地方企業(yè)對人才需求的狀況及職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，提出職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)及人才需求分析

欽州市位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合點(diǎn)，是中國走向東盟的前沿城市，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施，欽州保稅港區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，欽州被商務(wù)部確定為全國第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。近年來，欽州市實(shí)施了“以港興工，三化互動”發(fā)展戰(zhàn)略和“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”，經(jīng)過“十一五”后3年的不懈努力，到2012年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，造紙、電子、能源、糧油食品、冶金、物流六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破百億元，億元產(chǎn)值企業(yè)超過百家，初步確立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌的優(yōu)勢地位。根據(jù)《欽州市貫徹落實(shí)〈廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，到2015年，欽州市各類人才需求總量約30萬人，各產(chǎn)業(yè)需求人才學(xué)歷層次要求如圖1所示，各產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)及人才專業(yè)方向如表1所示。從圖1及表1可看出：人才學(xué)歷層次上，碩士以上學(xué)歷僅占3%，約需10000人；大專及本科學(xué)歷占32%，約95000人；中專層次及經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、掌握一技之長的生產(chǎn)一線技術(shù)人才占65%，約195000人。所需要的人才近80%分布在第三產(chǎn)業(yè)，涉及專業(yè)80多個。

二、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

目前，欽州市共有職業(yè)學(xué)校15所（其中民辦職業(yè)學(xué)校4所），國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所，省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所，平均每年招生約12000人，全市中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生近4萬人，共開設(shè)了汽車運(yùn)用與維修、計算機(jī)及應(yīng)用等20多個專業(yè)，近三年平均每年畢業(yè)學(xué)生9500人，就業(yè)率連續(xù)3年達(dá)95%以上，專業(yè)開設(shè)情況統(tǒng)計表如表2所示。

從表1和表2可看出：其一，在人才需求中，生產(chǎn)一線技術(shù)人才為多數(shù)，占65%；其二，學(xué)校培養(yǎng)人數(shù)達(dá)不到需求量的十分之一，辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平；其三，職業(yè)學(xué)校所開設(shè)專業(yè)忽略對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，專業(yè)布局不合理，專業(yè)覆蓋率低，僅達(dá)四分之一；其四，學(xué)生報讀專業(yè)主要集中在汽車、機(jī)電、電子、計算機(jī)、會計等專業(yè)，約占60%以上，出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象；其五，部分專業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，如石化、能源、海洋等專業(yè)，沒有開設(shè)或報讀學(xué)生少，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

三、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

第一，加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。職業(yè)教育的成本遠(yuǎn)高于同級普通教育，要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加大經(jīng)費(fèi)投入，走多元化辦學(xué)的格局。首先，政府部門要建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)對職業(yè)教育的投入政策，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費(fèi)和生均事業(yè)費(fèi)逐年增長，不斷增加對職業(yè)教育的投入，為學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造條件。其次，積極探索職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式，提高職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)零距離對接。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)校企資源互補(bǔ)、政策共享、連鎖培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的目的，走出一條低投入、高效益的職業(yè)教育發(fā)展路子，以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才資源的需求，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的活力。

第二，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)培育，發(fā)展緊缺的專業(yè)，加快推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)布局調(diào)整。目前，一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置很多是為了迎合學(xué)生的要求，從而出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置小而全、熱門專業(yè)一起上的現(xiàn)象，但從區(qū)域性專業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路來看，必須實(shí)行錯位發(fā)展，對特色領(lǐng)域以及優(yōu)勢行業(yè)上的專業(yè)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)培育。根據(jù)目前地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，一是發(fā)展緊缺專業(yè)及新興專業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊缺的專業(yè)、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè)，如石化、熱源、冶金、海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、糧油食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工等相關(guān)專業(yè)，適當(dāng)壓縮市場需求過剩專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模，如計算機(jī)、會計、汽車類等專業(yè)。二是強(qiáng)化主體專業(yè)建設(shè)。主體專業(yè)一般應(yīng)是省級示范專業(yè)或條件相當(dāng)?shù)膶I(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)條件重點(diǎn)培育1～3個主體專業(yè)，并逐步形成1～2個專業(yè)集群。一般同一縣（市、區(qū)）域內(nèi)職業(yè)學(xué)校所設(shè)置的主體專業(yè)盡可能不重復(fù)。三是合理布點(diǎn)，著力打造區(qū)域性專業(yè)集群。區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校必須科學(xué)規(guī)劃并設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群基本匹配的專業(yè)，使主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通，構(gòu)建專業(yè)鏈、專業(yè)群，以利于主干專業(yè)做大做強(qiáng)，其他專業(yè)靈活應(yīng)變，增強(qiáng)專業(yè)集群的輻射能力和市場適應(yīng)能力。

【參考文獻(xiàn)】

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