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為保障師生餐飲服務(wù)食品安全,預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生,根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于迅速開展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》要求,我縣高度重視,專門召開了工作會(huì)議,作了周密部署,制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作方案,現(xiàn)將我縣學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)、制定方案。我縣把加強(qiáng)學(xué)校食堂春季食品安全專項(xiàng)檢查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,制定了2012年***學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作方案,從整治目標(biāo)、整治時(shí)間、整治部位和內(nèi)容、職責(zé)分工等方面進(jìn)行了周密安排。
二、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求,對(duì)食堂持餐飲服務(wù)許可證情況、從業(yè)人員持健康證情況、食品采購(gòu)索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設(shè)施設(shè)備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進(jìn)行了全面檢查。同時(shí),結(jié)合開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)索證索票監(jiān)督檢查的同時(shí),著重查處在餐飲加工過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員113人次,車輛22輛次,檢查中小學(xué)校幼兒園食堂209家,下達(dá)《監(jiān)督意見書》209份,對(duì)不符合食品安全要求的學(xué)校食堂責(zé)令整改,對(duì)使用過(guò)期食品的學(xué)校2家食堂進(jìn)行了處罰。
三、嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,增強(qiáng)法律意識(shí)
一是嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)。按照食品安全法律法規(guī)要求,嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可審查關(guān),對(duì)學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂全面實(shí)施從嚴(yán)管理,對(duì)學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安管理制度、衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進(jìn)行全面的審查。嚴(yán)格從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度,要求所有從業(yè)人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格后方可上崗。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。以學(xué)校食堂作為監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)厲查處違法行為,通過(guò)嚴(yán)格食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和衛(wèi)生安全意識(shí),促使他們遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安全秩序,保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問(wèn)題
對(duì)于學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))的餐飲服務(wù)食品安全,我們始終作為監(jiān)督工作重中之重,不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作,但由于受各方面因素的影響,還有一些學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂衛(wèi)生狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)為:一是部分托幼機(jī)構(gòu)食堂設(shè)施簡(jiǎn)陋。食堂廚房面積小,缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設(shè)施等,主要負(fù)責(zé)人對(duì)食堂餐飲服務(wù)食品安全工作尚不夠重視,舍不得在食堂投入必需的衛(wèi)生設(shè)備,極易造成食品安全隱患;二是從業(yè)人員素質(zhì)較低。在檢查中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校食堂冷藏設(shè)備內(nèi)生熟食品混放,加工用具生熟混用,食品加工不規(guī)范,個(gè)人衛(wèi)生不良等,這些都是從業(yè)人員素質(zhì)低的表現(xiàn);三是大部分食堂未設(shè)置專門的留樣冰箱(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)),食品未按要求留樣(留樣數(shù)量不夠、未生熟留樣);四是食品原料進(jìn)購(gòu)索證臺(tái)帳建立不規(guī)范,未按要求索證登記。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,餐監(jiān)所已下達(dá)監(jiān)督意見書要求學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行整改,縣教育局針對(duì)此次檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極督促整改,落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改措施,確保整改到位,對(duì)暫時(shí)難以整改到位的,加強(qiáng)管理,并制定整改計(jì)劃,限期整改。同時(shí),要求各學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))加大食堂衛(wèi)生設(shè)施投入,加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全日常管理,大力開展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
五、下一步工作思路
通過(guò)努力,我縣學(xué)校托(幼機(jī)構(gòu))的餐飲服務(wù)食品安全整體形勢(shì)良好,未發(fā)生重大食品安全事件,但與上級(jí)的要求還有很大的差距。為此,下一步工作中,我縣將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極探索托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式,加大學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,加大對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員食品安全知識(shí),開展學(xué)生健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)能力。同時(shí),需要縣食品安全委員會(huì)高度重視和相關(guān)部門協(xié)助配合,只有加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),同心協(xié)力,才能真正做好學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全工作,才能保障師生身體健康。
大家好!
今天,縣委、縣政府對(duì)全縣“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)暨脫貧攻堅(jiān)工作”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,對(duì)我們雙甸鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),啟發(fā)大,促動(dòng)大,鼓舞大,我們深感任務(wù)就是責(zé)任,責(zé)任就是使命,使命催人奮進(jìn)。根據(jù)大會(huì)安排,我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上,奮力沖刺,全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作表態(tài)發(fā)言。
2012年以來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署,把脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,抓發(fā)動(dòng),抓推進(jìn)。通過(guò)兩年來(lái)深入細(xì)致的工作,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效。
到目前為止,經(jīng)過(guò)省核準(zhǔn)確認(rèn),我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)73.7%。雖然跟上了序時(shí)進(jìn)度,但對(duì)照今天會(huì)議的要求,我們深知差距還很大,任務(wù)還很艱巨。下一步,我鎮(zhèn)將切實(shí)采取以下幾個(gè)方面的工作措施,來(lái)進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力度,全面負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的決策、部署和指揮。同時(shí)成立幫扶工作指導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì),進(jìn)村入戶,靠前指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各單位、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃,由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)逐人督查推進(jìn),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,不留死角。
二抓宣傳發(fā)動(dòng)。我們將繼續(xù)樹好“宇迪”扶貧濟(jì)困、支持社會(huì)公益事業(yè)這個(gè)典型,不斷挖掘新的典型,用身邊的典型來(lái)引導(dǎo)身邊的人,讓身邊的人去帶動(dòng)周邊的人。同時(shí),我們將開動(dòng)一切宣傳工具,廣泛宣傳造勢(shì),發(fā)出政府的最強(qiáng)音,不斷營(yíng)造強(qiáng)烈的社會(huì)氛圍,讓幫扶濟(jì)困,助人為樂成為人們的一種自覺行動(dòng)。
三抓項(xiàng)目開發(fā)。不斷加大高效農(nóng)業(yè),規(guī)模農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的開發(fā)深度,加快土地流轉(zhuǎn)速度,加強(qiáng)農(nóng)民合作社組建的力度,把有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)政府牽手,有組織地融入到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)服務(wù)組織中去。
四抓政策落實(shí)。我們將充分利用國(guó)家的扶貧政策,逐戶對(duì)照,逐戶落實(shí),做到五保戶和低保戶應(yīng)保的盡保,應(yīng)落實(shí)的盡快落實(shí)。同時(shí)我們將加大國(guó)家涉農(nóng)政策、惠農(nóng)政策研究力度,積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目,有序推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造,為有勞動(dòng)能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
五抓幫扶掛鉤。這次會(huì)議結(jié)束后,我們將進(jìn)一步加大幫扶掛鉤的力度,堅(jiān)持“一對(duì)一幫扶”措施,重點(diǎn)幫扶對(duì)象采取“二對(duì)一”幫扶,對(duì)特別困難戶,將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)掛鉤單位的責(zé)任,確保幫扶措施落到實(shí)處,不流于形式。
六抓技術(shù)培訓(xùn)。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強(qiáng)貧困戶自身“造血功能”,我們將組織各種義務(wù)小分隊(duì)送實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶,免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班,有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)讓每一個(gè)有勞力的貧困戶都能學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。
七抓長(zhǎng)效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容。我們將通過(guò)脫貧致富工程的實(shí)施,不斷探索,不斷創(chuàng)新,總結(jié)出一套切合實(shí)際的脫貧長(zhǎng)效管理機(jī)制,讓已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶永遠(yuǎn)走上致富奔小康的道路,嚴(yán)防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。
2016榆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)激戰(zhàn)正酣!
今年以來(lái),榆陽(yáng)區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,按照中央及省市有關(guān)會(huì)議文件要求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)謀劃,帶領(lǐng)全體黨員干部,萬(wàn)眾一心,以苦干實(shí)干的精神,堅(jiān)持黨建脫貧兩手抓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手硬。立下軍令狀,全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一幅脫貧致富、幸福安康的生動(dòng)畫卷,在榆陽(yáng)大地徐徐展開!
“3763戶貧困戶、6950個(gè)貧困人口、78個(gè)貧困村。”是榆陽(yáng)區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全年任務(wù)。
“2016年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,貧困人口以戶為單位,全體貧困人口人均純收入力爭(zhēng)突破3200元?!笔怯芰质杏荜?yáng)區(qū)委、區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾。
群策群力 重視落實(shí)責(zé)任
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,既是我區(qū)的一項(xiàng)年度目標(biāo)工作任務(wù),更是一項(xiàng)歷史性的政治任務(wù)......”榆林市榆陽(yáng)區(qū)區(qū)委書記苗豐說(shuō)。
承擔(dān)著這樣艱巨而光榮的歷史使命,今年以來(lái),榆陽(yáng)區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和貧困村黨支部迅速形成“三級(jí)書記抓扶貧”的格局,按照專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”戰(zhàn)略思路。建立掛圖作戰(zhàn)指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立脫貧攻堅(jiān)辦公室,掛圖作戰(zhàn),明確目標(biāo)任務(wù)、貧困分布、致貧原因、脫貧路徑和組織體系,村上開辟脫貧專欄,對(duì)扶貧對(duì)象、脫貧措施予以公示,貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡上墻。貧困人口動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)管理,做到了戶有卡,村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿,公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。
同時(shí),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶貧困村、實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)工作。區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)多次深入基層視察脫貧攻堅(jiān)工作,全區(qū)抽調(diào)相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作人員3747人扎根鄉(xiāng)村,幫扶到戶。70個(gè)企業(yè)實(shí)施企村結(jié)對(duì)幫扶,50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),923名執(zhí)業(yè)醫(yī)師對(duì)有身體康復(fù)條件的1717名患病貧困人口實(shí)施醫(yī)患結(jié)對(duì)幫扶,貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到全覆蓋。全區(qū)上下層層傳導(dǎo)壓力,瞄準(zhǔn)脫貧,合力攻堅(jiān),務(wù)求不落一人。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 資金精準(zhǔn)到位
“要變‘輸血’為‘造血’,積極提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),有助于實(shí)現(xiàn)整村脫貧,徹底擺脫窮根?!庇芰质杏荜?yáng)區(qū)扶貧辦主任魚建成說(shuō)。
今年以來(lái),為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、教育資助等一系列脫貧舉措有效實(shí)施,累計(jì)共投入扶貧資金1.28億元,其中:專項(xiàng)扶貧4994萬(wàn)元,包括省級(jí)1286萬(wàn)元、市級(jí)619萬(wàn)元、區(qū)級(jí)3089萬(wàn)元,區(qū)級(jí)財(cái)政扶貧資金較去年增加243%;行業(yè)扶貧6216萬(wàn)元,實(shí)施水利、林業(yè)、交通、電力、敬老互助、民政救助、陣地建設(shè)、幸福工程、一事一議等項(xiàng)目227項(xiàng),安排水利基金685.5萬(wàn)元扶持37個(gè)貧困村組解決人畜飲水困難。
此外,社會(huì)扶貧直接投入256萬(wàn)元,引進(jìn)各類資金1352萬(wàn)元。項(xiàng)目扶持產(chǎn)業(yè)戶1377戶、新農(nóng)合自籌補(bǔ)貼1125戶2335人、大中專學(xué)生406名,扶持移民村6個(gè)、旅游扶貧村2個(gè),“廣電扶貧、寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目扶持貧困村63個(gè)、貧困戶622戶,整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持貧困村78個(gè)、實(shí)施項(xiàng)目177項(xiàng),貧困村實(shí)現(xiàn)互助資金全覆蓋,有37個(gè)村組人飲困難得到解決。
目前,榆陽(yáng)區(qū)扶貧資金全部用于扶持貧困村、貧困戶,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金項(xiàng)目占到70%,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占到30%,資金到戶率達(dá)到50%。
社會(huì)保障 斬?cái)嘀仑毟F根
“我媳婦一直有病,娃娃又要上學(xué),原來(lái)醫(yī)療費(fèi)和娃娃的學(xué)費(fèi)都是負(fù)擔(dān)啊,現(xiàn)在好了,有了政府的幫扶和支持,減輕了我們的壓力,脫貧致富又有了信心?!爆F(xiàn)年33歲的魚河鎮(zhèn)許家崖村村民許二喜感激地說(shuō)。
今年以來(lái),榆陽(yáng)區(qū)實(shí)施教育資助脫貧與醫(yī)療救助脫貧相結(jié)合。教育方面,建立貧困學(xué)生資助平臺(tái),整合扶貧、民政等各類助學(xué)資金,加大貧困學(xué)生資助力度。對(duì)學(xué)前教育階段貧困家庭入園幼兒保教費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高750元;對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按小學(xué)和初中,分別給予每生每天4元和5元生活補(bǔ)貼;對(duì)普通高中貧困家庭學(xué)生,平均給予每生每年2000元生活補(bǔ)助;對(duì)中高職在校貧困家庭學(xué)生,除享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策外,每生每年再給予3000元補(bǔ)助;對(duì)新入學(xué)本科階段教育貧困戶子女,每生給予5000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助,家庭特別困難的,第二年再給予5000元補(bǔ)助。醫(yī)療方面,開展健康扶貧行動(dòng)。建立城鄉(xiāng)貧困人口健康檔案,組織22個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包扶24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,組織923名執(zhí)業(yè)醫(yī)師結(jié)對(duì)包扶2795名貧困人口,促進(jìn)患病貧困人口早日康復(fù)。實(shí)施貧困群眾先診療后付費(fèi)結(jié)算制度,提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。對(duì)農(nóng)村貧困群眾合療費(fèi)自籌部分,由區(qū)財(cái)政一次性全部繳清。加大貧困群眾醫(yī)療救助力度,貧困人口住院治療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,再按照該區(qū)醫(yī)療救助辦法規(guī)定,給予五保對(duì)象全額救助,給予低保對(duì)象和在冊(cè)貧困戶按照70%比例進(jìn)行救助,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。通過(guò)一系列積極行動(dòng),讓因病致貧,因?qū)W致貧在榆陽(yáng)區(qū)成為過(guò)去時(shí)。
榆陽(yáng)區(qū)按照“一村一策、一戶一法、一人一計(jì)”的工作思路,全力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償(就業(yè)安置)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。區(qū)財(cái)政為全體貧困人口每人代繳2016年新農(nóng)合自籌資金110元。實(shí)施殘疾人扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目184戶。實(shí)行扶貧與民政“兩線合一”,通過(guò)一系列結(jié)合實(shí)際的有效舉措,力保實(shí)現(xiàn)3763戶6950個(gè)貧困人口年末全部脫貧。
強(qiáng)化督查 確保扶貧精準(zhǔn)
“要嚴(yán)格督查考核,一個(gè)月一次改為半個(gè)月一次,層層傳遞壓力,確保脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處,全面脫貧不落一人。”榆陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)賀利貴說(shuō)。
今年年初,榆陽(yáng)區(qū)制定了《建立督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,構(gòu)建起單位內(nèi)部自主督查、行業(yè)部門聯(lián)合督查、人大政協(xié)專項(xiàng)督查、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律督查、新聞媒體輿論監(jiān)督“五位一體”督查監(jiān)督機(jī)制,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施全方位、多層面、不定期督查檢查。
出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)工作考核暫行辦法》,將脫貧攻堅(jiān)工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,由去年20分提高到今年的40分,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。制定了《脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)重視不夠、措施不力、工作緩慢、拖了脫貧攻堅(jiān)工作后腿的部門和單位負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序,實(shí)行“一票否決”;對(duì)“為官不為”、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
上周,市里召開了全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析視頻會(huì)議,市里主要的經(jīng)濟(jì)部門和各區(qū)縣都做了發(fā)言,幾位副市長(zhǎng)也分別聯(lián)系分管工作做了發(fā)言,XX書記和XX市長(zhǎng)都做了重要講話。會(huì)議傳遞出來(lái)的信息就是一季度全市的形勢(shì)非常不好,壓力很大。從省統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)據(jù)看,XX項(xiàng)指標(biāo)中,我市有XX項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度;XX項(xiàng)指標(biāo)的增幅全部低于全省平均水平。所以我們今天召開這個(gè)會(huì)議,目的就是傳導(dǎo)壓力,認(rèn)清目前面臨的形勢(shì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做好后面三個(gè)季度工作。
剛才,XX個(gè)部門和XX位副縣長(zhǎng)都做作了很好的發(fā)言,尤其是XX縣長(zhǎng)深入分析了當(dāng)前形勢(shì),細(xì)致布置下一步工作,突出了重點(diǎn),明確了要求,我完全贊同,希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、正確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)
一季度,我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),緩中趨穩(wěn),放在全市來(lái)看,表明上成績(jī)還不錯(cuò),但是這都是在低水平的增長(zhǎng),我們與其他區(qū)縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現(xiàn)有:一是指標(biāo)完成不理想。只有財(cái)政收入、新簽項(xiàng)目到位內(nèi)資指標(biāo)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,其余指標(biāo)都沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。而且與上年同期比,財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅均有不同程度回落。二是投資持續(xù)下滑上。投資是個(gè)牽動(dòng)性指標(biāo),直接影響其他相關(guān)指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大的影響,今年以來(lái),固投增速均呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì),且幅度是越拉越大。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍疲軟,工業(yè)投資下滑,可以說(shuō)是沒有了基礎(chǔ),工業(yè)用電下降,可以說(shuō)是沒有了運(yùn)行,工業(yè)稅收減少,可以說(shuō)是沒有了效益。
雖然這里面有受疫情影響的因素,但我們要防止以大環(huán)境不好掩蓋自身問(wèn)題,不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。
導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因,既有“三期疊加”,宏觀市場(chǎng)需求不足,發(fā)展速度調(diào)整等客觀因素影響,但不可回避是在主觀方面,我們還是存在很大的差距的。一是適應(yīng)不了。在工作中,有些同志說(shuō)起新常態(tài)都知道,可是面對(duì)新常態(tài)下的形勢(shì)跟不上,問(wèn)題解決不了。二是擔(dān)當(dāng)不夠。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì),不是勇敢承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)深入一線,盡力解決問(wèn)題,而是在工作中等待觀望,能拖則拖,推諉扯皮,甚至消極悲觀。三是執(zhí)行不力。有的部門特別是有的經(jīng)濟(jì)主管部門,不主動(dòng)深入一線、深入企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì),對(duì)縣委、縣政府安排的工作,缺乏釘釘子精神,落實(shí)上蜻蜓點(diǎn)水、不緊不慢,有的甚至是沒有過(guò)程,沒有結(jié)果。我們要求的是盡力而為的做,而不是勉為其難的做,
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺
對(duì)下一步工作,剛才XX縣長(zhǎng)已經(jīng)作出了全面部署安排,這里我就不再重復(fù),簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)工作。
一是狠抓投資工作。以XX個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和XX個(gè)億元以上項(xiàng)目為重點(diǎn),開工一批,加快一批,建成一批,全力擴(kuò)大有效投入,遏制投資下滑態(tài)勢(shì),努力收窄下降幅度。要突出重點(diǎn),搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個(gè)季度,加快推動(dòng)抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加大與上級(jí)部門對(duì)接,及時(shí)調(diào)整一批暫時(shí)不能開工的項(xiàng)目。要始終圍繞招商目標(biāo),按照“任務(wù)書”,繪出“路線圖”,列出“時(shí)間表”,對(duì)目前所有在談重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,一企一策,逐個(gè)攻堅(jiān)。要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目的落地,積極配合企業(yè)做好行政審批、項(xiàng)目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作,確保項(xiàng)目落地率、開工率、資金到位率。
二是狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要抓點(diǎn)帶面,重點(diǎn)扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效,帶動(dòng)更多中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。要強(qiáng)化政策扶持,圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求,搭建金融服務(wù)橋梁,精準(zhǔn)推進(jìn)銀企對(duì)接,幫助企業(yè)解決資金難題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下沉一線,主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì),全力為企業(yè)排憂解難。
三要狠抓有序復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)工作是當(dāng)前頭等大事,全社會(huì)高度關(guān)注,必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、慎之又慎,嚴(yán)格執(zhí)行“錯(cuò)峰、錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次”要求,確保穩(wěn)妥有序、萬(wàn)無(wú)一失。要細(xì)化開學(xué)方案、防控方案、應(yīng)急方案,確保不留盲區(qū)、有備無(wú)患。要緊盯疫情防控、教育教學(xué)、綜合保障、宣傳引導(dǎo)“四個(gè)環(huán)節(jié)”,特別是針對(duì)貧困學(xué)生,要給予必須要的幫扶保障,確保不讓一名學(xué)生掉隊(duì)。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”,進(jìn)一步突出重點(diǎn),細(xì)化工作流程,做到定人、定時(shí)、定點(diǎn),確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當(dāng)。
四要狠抓脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響,針對(duì)剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點(diǎn)人群,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌各方力量,用好各類資源,集中精力、鉚足干勁、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn),迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程,過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。
五要狠抓環(huán)境整治。加強(qiáng)城市綜合管理,深化城管執(zhí)法體制改革,加快數(shù)字城管一體化指揮平臺(tái)建設(shè);鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果,加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場(chǎng)管理,全面提升城市管理水平。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)新整治方式,完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化屬地管理,推進(jìn)環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程類項(xiàng)目的推進(jìn)工作,能提前完成的,就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會(huì)關(guān)注度高的民生事業(yè),讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點(diǎn)放松,重點(diǎn)要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,完善山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
一是要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。當(dāng)前離完成年度目標(biāo)任務(wù)缺口還很大,宏觀形勢(shì)依然非常的嚴(yán)峻,要克服甘居下游的思想,堅(jiān)定完成目標(biāo)的心里,按照既定的目標(biāo)任務(wù),做好各項(xiàng)工作。
二是要提振精神狀態(tài)。要按照三嚴(yán)三實(shí)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),提升狀態(tài)。要消除慵懶散狀態(tài),動(dòng)起來(lái),快起來(lái)。也要有羞恥感,多點(diǎn)實(shí)干。
為進(jìn)一步了解掌握全縣已建成脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目效益情況,我和縣委巡察辦、縣紀(jì)委辦公室的同志,選擇了坡底鄉(xiāng)向陽(yáng)村,對(duì)該村已建成的脫貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。在廣泛聽取群眾和相關(guān)人員意見和建議的基礎(chǔ)上,采取深入項(xiàng)目實(shí)地查看,與責(zé)任單位談話相結(jié)合的方式,以及安排縣開發(fā)辦和坡底鄉(xiāng)有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)反思,深刻剖析,現(xiàn)將開展調(diào)研情況交流如下:
項(xiàng)目基本情況
坡底鄉(xiāng)向陽(yáng)村國(guó)土總面積11.2平方公里,轄7個(gè)組,27個(gè)自然莊,292戶,846口人,耕地4020畝。該村貧困戶76戶,259口人。低保戶2戶,5口人,五保戶2戶,3口人。根據(jù)平陸縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報(bào)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的文件要求,向陽(yáng)村于2017年2月15日向坡底鄉(xiāng)提交了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng),工程總投資670.07萬(wàn)元。縣財(cái)政投資評(píng)審中心于2017年6月28日出具了項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審報(bào)告, 2017年7月3日由山西大明工程招標(biāo)有限公司了招標(biāo)公告,2017年7月27日在運(yùn)城市公共資源交易中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了開標(biāo),項(xiàng)目分四個(gè)標(biāo)段實(shí)施:一標(biāo)段中標(biāo)單位為山西恒業(yè)建筑安裝有限公司,中標(biāo)價(jià)1652468.14元;二標(biāo)段中標(biāo)單位為君行天下建筑工程有限公司,中標(biāo)價(jià)1687985.44元;三標(biāo)段中標(biāo)單位為山西誠(chéng)程建筑工程有限公司,中標(biāo)價(jià)18473873.26元,四標(biāo)段中標(biāo)單位為山西億承建設(shè)工程有限公司,中標(biāo)價(jià)1512862.89元。
項(xiàng)目主要包括:建設(shè)500m3蓄水池2座,管理房2間,引水沉砂池1座,安裝潛水泵1臺(tái),鋪設(shè)鍍鋅鋼管2500m,PE管道5000m,建引水渠100m,鑄鐵閘門1套,澗河漫水橋2座,硬化道路10.7公里,架設(shè)380V輸電線路750m,平田整地150畝,平溝造地150畝,栽植核桃樹250畝,栽植花椒樹50畝,栽植柳樹4350株等工程。
項(xiàng)目預(yù)期效益情況
項(xiàng)目實(shí)施后,可發(fā)揮三大效益:
一是新建道路:既可解決7個(gè)居民組、846口人的行路難問(wèn)題,方便中型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出田間作業(yè),解決1200余畝耕地的機(jī)械作業(yè)問(wèn)題;又可解決農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛順利出入問(wèn)題,使土地不再撂荒,可大大提高土地的利用率,變一年一季種植為一年兩季種植,年可增收148.8萬(wàn)元;同時(shí),建成的機(jī)耕道路與坡底鄉(xiāng)后窯村及馬泉溝的道路連成一片,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng),為坡底鄉(xiāng)開發(fā)和發(fā)展馬泉溝旅游經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境。
二是新建的蓄水池及配套管網(wǎng):目前已解決該村梁頂120余口人的吃水問(wèn)題。同時(shí),新建的水池代替了老化失修、滲漏嚴(yán)重的原修建的蓄水池,可解決600多口人的用水問(wèn)題;能使項(xiàng)目區(qū)約400畝農(nóng)田由旱地變成水地,可提高土地的產(chǎn)出率,每畝地種小麥,畝增產(chǎn)300斤,可增產(chǎn)12萬(wàn)斤,增收14.4萬(wàn)元;每畝地種玉米,畝增產(chǎn)500斤,可增產(chǎn)20萬(wàn)斤,增收20萬(wàn)元。兩項(xiàng)可增收34.4萬(wàn)元。
三是栽植的300畝干果經(jīng)濟(jì)林: 4-5年即可有收益,增收空間也是非??捎^,而且管理簡(jiǎn)單?;ń樊€產(chǎn)300斤,每斤35元,核桃畝產(chǎn)200斤,每斤10元。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),在經(jīng)濟(jì)收入、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)影響等方面取得了明顯成效,達(dá)到了有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一。
三、目前存在的主要問(wèn)題
該項(xiàng)目目前存在的問(wèn)題主要在第四標(biāo)段,栽植的部分柳樹、核桃和花椒等苗木死亡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。到2018年3月,栽植的8750苗核桃樹,成活率達(dá)到88%,3750苗花椒成活率達(dá)到97%。3月13日-23日,施工單位委托該村干部組織群眾補(bǔ)栽核桃苗1000株,花椒苗70株,并進(jìn)行澆水、除草等管護(hù)。截止今年7月10日,由于種種原因,所規(guī)劃栽植的核桃苗成活率僅50%,花椒苗成活率僅70%。
此外,第一標(biāo)段也存在問(wèn)題,主要是輸水鋼管有漏水現(xiàn)象。輸水鋼管在多次輸水運(yùn)行后,由于高差大,管道上水后斷水和斷電時(shí)水下落的后挫力大及熱脹冷縮的原因,造成幾處管道連接處的法蘭盤松動(dòng),出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。
四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
大量的苗木死亡,不僅造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失,而且沒有達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,也未給村里帶來(lái)良好的收益,影響了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展。究其原因:
一是前期考察不到位。在對(duì)該村扶貧項(xiàng)目投入建設(shè)前,沒有對(duì)該村的土壤性質(zhì)、水分條件、地質(zhì)地形、苗源、及栽種后的管理等問(wèn)題沒有做好科學(xué)考察。縣開發(fā)辦的項(xiàng)目可研報(bào)告、縣發(fā)改局組織的專家評(píng)審,存在走過(guò)場(chǎng)的情形,對(duì)項(xiàng)目后期遇到的困難缺乏科學(xué)預(yù)判。如核桃適合在深厚、疏松、腐殖質(zhì)豐富的沙壤土中生存,而該村的土壤環(huán)境并不是最佳的栽種環(huán)境。而有關(guān)人員在項(xiàng)目考察階段,只看到了苗木可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,卻不能夠與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合,沒有進(jìn)行綜合考慮,造成苗木大量損失。
二是項(xiàng)目管理不到位。對(duì)于已經(jīng)栽種的苗木,應(yīng)該交由專業(yè)人員進(jìn)行管理或者承包給農(nóng)戶管理。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),在對(duì)這批苗木的管理上存在很大的問(wèn)題,主要原因是項(xiàng)目資產(chǎn)移交時(shí)考慮還不夠周全。當(dāng)時(shí)約定工程移交后,項(xiàng)目村對(duì)工程擁有使用權(quán),并協(xié)助施工單位做好一年質(zhì)保期內(nèi)的管護(hù)工作,質(zhì)保期后項(xiàng)目村進(jìn)行管護(hù)。對(duì)管護(hù)責(zé)任如何有效落實(shí)未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,項(xiàng)目村依靠施工單位,施工單位指靠項(xiàng)目村,兩管兩不管,以至于管護(hù)工作落空。
三是資金保障不到位。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),未充分考慮苗木后期管護(hù)的費(fèi)用問(wèn)題,項(xiàng)目村缺乏后期資金投入,無(wú)法明確專人,做到責(zé)任不明。施工單位又不可能長(zhǎng)期停留在項(xiàng)目工地實(shí)施管護(hù),無(wú)法有效掌控情況,實(shí)施補(bǔ)救。在發(fā)現(xiàn)苗木死亡之后,本應(yīng)該在第一時(shí)間請(qǐng)來(lái)苗木專家,對(duì)苗木的死亡原因進(jìn)行查明,繼而采取相應(yīng)措施,對(duì)于遭受病蟲害的苗木特殊管護(hù),盡可能保證剩余苗木的存活率,但在這一點(diǎn)上項(xiàng)目村、施工單位都沒有做到位。
四是監(jiān)督管理不到位。相關(guān)部門和責(zé)任人,對(duì)于該扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管不力。在扶貧項(xiàng)目投入使用后,沒有定期對(duì)項(xiàng)目投入使用情況進(jìn)行追蹤監(jiān)管,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),不能及時(shí)采取補(bǔ)救措施。以至于出現(xiàn)荒草遍地、苗木大量死亡的情況。
五、幾點(diǎn)意見建議
從向陽(yáng)村扶貧項(xiàng)目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,看全縣脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,我認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前的主題教育,在充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目效益上,須認(rèn)真反思,尋找差距,下大力氣做好以下四個(gè)方面的工作。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),壓實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,相關(guān)單位要以履行主體責(zé)任“不松手”、“不甩手”、“不縮手”的履責(zé)態(tài)勢(shì),把扶貧項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)做到位,督促施工單位在適宜栽樹的時(shí)節(jié)對(duì)道路沿線的柳樹進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。同時(shí),抓明責(zé)定責(zé),強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),明確專人管護(hù),在明年7月份驗(yàn)收合格后由開發(fā)辦交付給村委會(huì),由村委會(huì)來(lái)管護(hù)管理,確保干果經(jīng)濟(jì)林受益和田間道路綠化的成效。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化科學(xué)管理。要加強(qiáng)對(duì)扶貧政策落實(shí)和項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查,加大對(duì)問(wèn)題線索的排查力度,以及苗木死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失,后期補(bǔ)栽所花費(fèi)的資金,由專門的審計(jì)機(jī)關(guān)作出評(píng)審,防止借機(jī)套取資金問(wèn)題發(fā)生。要因地制宜,結(jié)合該村地形土質(zhì)等實(shí)際情況,將核桃基地項(xiàng)目調(diào)整為花椒種植項(xiàng)目,在今秋完成花椒栽植250畝,并將該基地流轉(zhuǎn)給農(nóng)戶,強(qiáng)化田間管理,確保成效,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;協(xié)調(diào)項(xiàng)目村做好工程移交后的管護(hù)工作。督促項(xiàng)目村要及時(shí)將栽有經(jīng)濟(jì)林的地塊承包給有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的專人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
我于2014年12月份被縣煙葉局聘為辦公室秘書,按照辦公室工作分工,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管辦公室日常工作,具體負(fù)責(zé)過(guò)黨建、黨風(fēng)廉政、績(jī)效考評(píng)、黨政信息、紀(jì)檢監(jiān)察信息、政府信息公開、宣傳報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、后勤服務(wù)、考勤、社會(huì)治安綜合治理、協(xié)助煙水配套工程項(xiàng)目督查驗(yàn)收、協(xié)助生產(chǎn)股做好煙葉生產(chǎn)工作。三年半來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在同事支持配合下,圍繞局班子的工作部署,本著求真務(wù)實(shí)的宗旨,認(rèn)真執(zhí)行局班子的各項(xiàng)決定,扎扎實(shí)實(shí)地開展了各項(xiàng)工作,圓滿地完成了單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本人2014年12月至2018年6月以來(lái)的工作情況作如下總結(jié):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的辦公室工作能力和公文寫作能力
2015年剛?cè)肼毱陂g,本人積極向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)知識(shí),向單位借閱煙葉生產(chǎn)相關(guān)資料,了解掌握南丹縣煙葉發(fā)展情況,同時(shí)踴躍參加縣委辦、政府辦和政務(wù)中心聯(lián)合舉辦的全縣辦公室公文寫作、新聞宣傳報(bào)道和攝影基本技巧培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。拜師辦公室主任,學(xué)到了很多東西,包括文件處理、文件擬定稿、文件格式標(biāo)準(zhǔn)排版、工作計(jì)劃總結(jié)起草、會(huì)議安排、來(lái)訪接待、公文寫作等方面知識(shí)。同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到了自身知識(shí)淺薄,培養(yǎng)出了自己對(duì)待公文寫作的態(tài)度,公文寫作學(xué)無(wú)止境,既有宏觀也有微觀,大體方向要準(zhǔn)確、涵蓋全面、前后照應(yīng),細(xì)小方面要格式一致、用詞準(zhǔn)確、排除語(yǔ)病和錯(cuò)別字、甚至是排除一個(gè)字符的空格錯(cuò)誤,容不得半點(diǎn)馬虎,再做好咬文嚼字這門必修課,最終才能呈現(xiàn)出較好的文章。
2016年,辦公室主任升職為副局長(zhǎng),我接管辦公室工作,剛開始時(shí)感到壓力巨大,后來(lái)也漸漸適應(yīng),這一年辦公室來(lái)了新人,但這位職工被安排專職做聯(lián)系村脫貧攻堅(jiān)工作,另一位是檔案管理員,負(fù)責(zé)檔案日常管理和文件查收工作,日常公文匯報(bào)、下級(jí)單位來(lái)文處理、考勤管理、宣傳板報(bào)橫幅制作、來(lái)訪接待、會(huì)議安排、局班子會(huì)議和全局集體性會(huì)議記錄等工作都由本人完成,有時(shí)還得協(xié)助生產(chǎn)股制作修改煙葉生產(chǎn)基地示范牌、煙水配套相關(guān)工程合同和項(xiàng)目材料驗(yàn)收單等工作文字材料準(zhǔn)備工作,協(xié)助財(cái)務(wù)室開具工程稅務(wù)證明,幫助對(duì)電腦不夠精通的黨員和其他干部寫工作心得和總結(jié),幫助整個(gè)單位排除電腦一般故障等,工作繁雜。光是日常公文匯報(bào)這一板塊任務(wù)量就非常大,每月需要報(bào)送政務(wù)公開信息8條、黨政信息4條、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論1條、紀(jì)檢監(jiān)察信息1條。剛開始學(xué)寫信息時(shí),都是生搬硬套,有時(shí)候用舊信息修改或者網(wǎng)上抄錄,文章水平較低,只是應(yīng)付式地完成工作任務(wù),后來(lái)寫得多了也就漸漸有了一定功底,至少文章很少再出現(xiàn)格式、語(yǔ)法、關(guān)鍵數(shù)字等錯(cuò)誤。
2017年,辦公室又來(lái)了一位新職工,負(fù)責(zé)黨建和黨政信息報(bào)送工作,本人工作量也有所減少,在日常工作之余,抽出時(shí)間練習(xí)公文寫作,在政府信息公開網(wǎng)和縣級(jí)政府網(wǎng)、紀(jì)檢網(wǎng)等網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)表了一些信息。2017年下半年2018年上半年,本人嘗試寫一些高質(zhì)量的文章投稿到市級(jí)以上網(wǎng)站,有數(shù)篇獲得發(fā)表。
二、恪盡職守,抓好煙葉生產(chǎn)相關(guān)工作
一是按照單位煙葉生產(chǎn)工作分工,我負(fù)責(zé)收集整理宣傳發(fā)動(dòng)、種植收購(gòu)、田間管理、煙葉試驗(yàn)示范、新型職業(yè)農(nóng)民及科技培訓(xùn)、科研推廣、成果論文、煙區(qū)道路、烤房建設(shè)、煙水配套工程、基地單元建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉績(jī)效考評(píng)等工作的相關(guān)文字材料。本人按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極配合生產(chǎn)股,認(rèn)真做好每一件事,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
二是下鄉(xiāng)了解煙葉生產(chǎn)工作,收集新聞素材。每月跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)一至二次,拍攝照片,了解煙葉生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,主動(dòng)跟領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站工作人員、各地?zé)熮r(nóng)學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)育苗、起壟移栽蓋膜、田間管理、旺長(zhǎng)期保水追肥、早花處理、病蟲害防治、成熟采收烘烤、煙葉收購(gòu)等方面相關(guān)知識(shí)。從一開始的“這張煙很好,但說(shuō)不出哪里好”到“這張煙屬于中部煙,油性足、色度強(qiáng)、葉片成熟度足夠,屬于中部上等煙”,逐步掌握了各個(gè)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)知識(shí)。
三是做好煙葉生產(chǎn)突發(fā)事件工作。這幾年南丹縣部分煙區(qū)冰雹、洪澇、暴雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,煙葉損失嚴(yán)重。不論7小時(shí)以外工作時(shí)間或周末,辦公室都需要第一時(shí)間向縣委、縣政府匯報(bào)災(zāi)情,陪同煙葉局、煙草局領(lǐng)導(dǎo)和北部灣保險(xiǎn)公司工作人員到受災(zāi)地進(jìn)行勘查取證定損,做好煙葉災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作,穩(wěn)定煙農(nóng)情緒,指導(dǎo)幫助煙農(nóng)進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)自救工作,為煙農(nóng)挽回?fù)p失。
四是收集整理煙葉生產(chǎn)數(shù)據(jù),撰寫煙葉生產(chǎn)工作半年、年度總結(jié),工作亮點(diǎn)難點(diǎn)材料,先進(jìn)典型材料。在煙葉生產(chǎn)期間(3月-9月),每周向煙草局辦公室了解當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作各項(xiàng)數(shù)據(jù),并分析數(shù)據(jù)撰寫各種煙葉生產(chǎn)材料。
三、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,統(tǒng)籌績(jī)效考評(píng)工作
這三年的年底績(jī)效考評(píng)材料(黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、社會(huì)治安綜合治理、武裝雙擁、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、預(yù)防職務(wù)犯罪等)由我負(fù)責(zé)安排分工和把關(guān),在縣績(jī)效辦下發(fā)考評(píng)細(xì)則后,及時(shí)組織辦公室人員研究考評(píng)內(nèi)容,逐項(xiàng)分析,并明確分工。本人負(fù)責(zé)一半左右材料收集整理工作,在各個(gè)辦公室人員做好考評(píng)材料后,要求大家交叉檢查、查缺補(bǔ)漏,然后我再對(duì)其中的內(nèi)容格式把關(guān)后,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔。這三年,盡管全縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷,各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)數(shù)據(jù)鮮有亮點(diǎn),但是我們辦公室的績(jī)效考評(píng)材料做得非常規(guī)范,得到單位領(lǐng)導(dǎo)和縣績(jī)效辦考評(píng)人員的一致好評(píng),相關(guān)經(jīng)濟(jì)類單位經(jīng)常借鑒我們的考評(píng)材料,每年單位在全縣績(jī)效考評(píng)評(píng)比中,名次都在第二名以上。同時(shí)本人還負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉進(jìn)行考評(píng),根據(jù)客觀事實(shí)和數(shù)據(jù),公平公正公開給各個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行打分,并做好加扣分理由說(shuō)明;起草本單位員工考評(píng)方案和細(xì)則,對(duì)每一位職工進(jìn)行量化考評(píng),根據(jù)考勤、工作能力、思想素質(zhì)等內(nèi)容分出三等名次。
四、自身優(yōu)點(diǎn)和不足之處
做事專注,分清輕重緩急。特別是在寫各種公文的時(shí)候,不論同事討論什么,我都能夠靜下心來(lái)做自己的事情;對(duì)各項(xiàng)工作做好時(shí)間安排和備忘工作,領(lǐng)導(dǎo)交辦的事一般都會(huì)放在第一位置上,并及時(shí)完成。
熱忱待人,養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。不帶情緒工作,單位領(lǐng)導(dǎo)或者同事進(jìn)到辦公室時(shí)總能笑臉相迎打招呼,陌生人來(lái)起身禮貌問(wèn)候、引領(lǐng)入座、倒茶。對(duì)單位需要保密的事情、數(shù)據(jù)從不透露給親戚朋友,從不亂發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)微信朋友圈信息。
時(shí)常自省,發(fā)現(xiàn)自身的不足之處。例如寫文章的時(shí)候,以前都是用鼠標(biāo)來(lái)完成復(fù)制粘貼打印插入等命令,有時(shí)候會(huì)打斷自己的思路,現(xiàn)在全部用鍵盤上的快捷鍵,節(jié)約自己的時(shí)間和精力。有段時(shí)間沉迷于手機(jī)游戲,通過(guò)反省來(lái)戒掉游戲,再次全身心投入生活和工作。這樣時(shí)常反省自己,避免走更多的彎路。
缺點(diǎn)是有時(shí)候粗心,有兩次離開辦公室回家忘記關(guān)門、出門忘記帶手機(jī)錢包。自己也是努力克服這些習(xí)慣,出辦公室要上電梯,摸索出了“踢門開”和出門“身手要錢”等口訣。
五、對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)同事評(píng)價(jià)
在煙葉局工作期間,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我非常關(guān)心愛護(hù),例如有幾次中午加班做材料,局長(zhǎng)親自為我打包快餐送到我辦公桌或者是叫我一起吃午飯;平時(shí)大家有時(shí)候晚點(diǎn)下班,幾位領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到辦公室關(guān)心問(wèn)候我們等等,這些事一直在我心里記著,非常感謝煙葉局的領(lǐng)導(dǎo)。
單位的同事們也是好相處的,大家都沒有架子,相互關(guān)心,像一家人。每次有較大的工作任務(wù)時(shí),大家都是合理分工,同心協(xié)力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。某位同事工作任務(wù)量較大時(shí),大家都會(huì)主動(dòng)幫著完成,經(jīng)常探討工作感悟,共進(jìn)共勉。
非常幸運(yùn)能和煙葉局領(lǐng)導(dǎo)同事一起度過(guò)三年半的時(shí)光,這三年半,我學(xué)到了很多知識(shí),知道了很多做人的道理。感恩煙葉局的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事,在今后的歲月里,我會(huì)緬懷這段幸福時(shí)光,向著新的人生征程,勇往直前。
一、要深化對(duì)新時(shí)期移民工作重要性的認(rèn)識(shí)
經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,我們完成了大規(guī)模的移民搬遷安置任務(wù),實(shí)現(xiàn)了移民“搬得出”的基本目標(biāo),三期移民順利通過(guò)了國(guó)家和*市的檢查驗(yàn)收,移民工作連續(xù)3年榮獲全市考評(píng)一等獎(jiǎng),推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
移民工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,既具有“分期蓄水、連續(xù)移民”的階段性特征,又有讓移民“逐步能致富”的長(zhǎng)期性特點(diǎn)。從上到下都非常關(guān)注,社會(huì)各界非常敏感。站在新的起點(diǎn),我們不僅要繼續(xù)提高安置質(zhì)量,鞏固移民搬遷安置成果;而且還要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。從目前的情況看,全縣還有1.4萬(wàn)城鎮(zhèn)移民靠政府“低?!倍热眨钕鄬?duì)困難;移民失業(yè)和隱性失業(yè)人員高達(dá)5萬(wàn)余人,就業(yè)崗位嚴(yán)重不足;三、四期蓄水后,一些長(zhǎng)期遺留下來(lái)的移民矛盾還沒有完全破解,多年積累的人多地少等矛盾也將逐步顯現(xiàn),后扶政策實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)引發(fā)一些新的矛盾,保持移民穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。同時(shí),市上的考核更加嚴(yán)格,今年市上除了對(duì)8個(gè)重點(diǎn)移民區(qū)縣單獨(dú)考核、單獨(dú)排名外,還確定了四個(gè)方面23項(xiàng)考核指標(biāo),包括對(duì)口支援、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民培訓(xùn)、后期扶持等方面,每項(xiàng)指標(biāo)都確定了相應(yīng)分值。面對(duì)移民穩(wěn)定和上級(jí)考核的雙重壓力,我們必須創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)移民工作。
在看到困難和壓力的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到移民工作新階段的許多機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家將安排550億元資金用于庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;*將滾動(dòng)實(shí)施一批投資50億元、10億元、1億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,培育一批產(chǎn)值50億元、10億元、1億元的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)群體;*期間國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)的金融性投入將達(dá)1000億元;還有1700億的三峽發(fā)展基金。同時(shí),我們繼續(xù)擁有河北對(duì)口支援、南岸集團(tuán)幫扶等機(jī)遇,繼續(xù)享受庫(kù)區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款政策、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資本金補(bǔ)助、貸款貼息政策、直供優(yōu)惠電政策以及有關(guān)稅費(fèi)減免政策,這為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件,為我們推進(jìn)移民安穩(wěn)致富搭建了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立移民工作是重中之重的思想,繼續(xù)把移民工作作為重要的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓,繼續(xù)把移民作為特殊群體來(lái)關(guān)心,繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)推進(jìn),努力使廣大移民群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭,以和諧的社會(huì)環(huán)境推動(dòng)移民工作,以移民的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、要加快推進(jìn)移民安穩(wěn)致富進(jìn)程
按照市委、市政府的總體部署,在確保今年汛后165米按期蓄水的前提下,重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作:
第一,要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則,用好國(guó)家支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,打好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要擴(kuò)大規(guī)模做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃拓展修編工作,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力搭建發(fā)展平臺(tái);加速推進(jìn)龍璟紙業(yè)項(xiàng)目、上海毛條、紫光化工二期工程以及今年一季度招商引資進(jìn)來(lái)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極支持大方飛越、極力服飾等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,為移民提供更多的就業(yè)崗位。二要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)抓好農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,穩(wěn)步發(fā)展畜牧、蠶桑、果菜、烤煙、竹木五大骨干產(chǎn)業(yè)和苧麻、青蒿兩大特色產(chǎn)品,加快百里紅心柚長(zhǎng)廊、沿江百里綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、沿路蠶桑經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,促進(jìn)農(nóng)村移民增收致富。三要打造特色做活旅游。加快景區(qū)建設(shè)和改造步伐,積極推進(jìn)三峽旅游整體包裝項(xiàng)目,加速推進(jìn)南天湖景區(qū)開發(fā),抓好旅游統(tǒng)一宣傳促銷,辦好鬼城廟會(huì),努力實(shí)現(xiàn)旅游上檔升級(jí)。
第二,要突出抓好移民就業(yè)。重點(diǎn)要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持本地就業(yè)與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。既要用好國(guó)家優(yōu)惠政策,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為移民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì);又要大力推進(jìn)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)移民在本地就業(yè)與異地轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。二是堅(jiān)持移民培訓(xùn)與就業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合。突出抓好移民培訓(xùn),著力提高移民就業(yè)能力。當(dāng)前,重點(diǎn)要承接全市培訓(xùn)移民就業(yè)“雙千目標(biāo)”,抓好移民致富帶頭人和移民就業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),打造好*移民勞務(wù)品牌。三是堅(jiān)持精確設(shè)計(jì)與定點(diǎn)落實(shí)相結(jié)合。堅(jiān)持工作對(duì)象到人、工作措施到人、工作責(zé)任到人,鞏固城鎮(zhèn)移民家庭“零就業(yè)”成果,解決好農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”問(wèn)題,確保按期完成“雙零”目標(biāo)。
第三,要突出抓好對(duì)口支援。在對(duì)口支援對(duì)接上應(yīng)有所側(cè)重:水利部的對(duì)口支援,要以爭(zhēng)取落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、發(fā)揮行業(yè)部門牽頭作用為重點(diǎn);河北省的對(duì)口支援,要以突出招商引資、援助公益性項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn);南岸幫扶集團(tuán)的對(duì)口支援,要以解決移民就業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,力爭(zhēng)引進(jìn)一批規(guī)模以上的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,輸出一批有導(dǎo)向性的移民勞務(wù)就業(yè),受援一批有形象的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,交流一批有潛力的移民干部,培訓(xùn)一批有影響的移民致富帶頭人。今年,全市即將開展“同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)”為主題的對(duì)口支援對(duì)接活動(dòng),5月份將在萬(wàn)州召開20*年對(duì)口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨第十二屆三峽國(guó)際旅游節(jié),6月份將在萬(wàn)州召開全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作座談會(huì),我們要借此機(jī)會(huì),加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介力度,力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。
第四,要突出抓好后期扶持。目前,我縣農(nóng)村移民后期扶持、非農(nóng)移民困難扶助基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成。按照市上要求,本月將兌現(xiàn)第一批農(nóng)村移民后期扶持資金??h移民局、財(cái)政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,集中精力做好兌現(xiàn)準(zhǔn)備工作,確保第一批資金按時(shí)、足額、平穩(wěn)、安全發(fā)放到已核定的農(nóng)村移民手中。要按照農(nóng)村移民后期扶持與非農(nóng)移民困難扶助同步推進(jìn)的原則,采取生活救濟(jì)、困難救助、就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)扶助等方式,加大對(duì)非農(nóng)移民扶助力度,切實(shí)解決好非農(nóng)移民的生活問(wèn)題??h移民局要按照有關(guān)原則要求,及早思考和謀劃,做好基礎(chǔ)工作,確保上級(jí)文件下發(fā)后迅速予以實(shí)施。
第五,要突出抓好移民穩(wěn)定。一要搞好移民安穩(wěn)幫扶工作。以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口,大力發(fā)展一批短、平、快項(xiàng)目,切實(shí)解決移民就業(yè)難題;要著力研究解決純居民、關(guān)破企業(yè)職工、農(nóng)村進(jìn)集鎮(zhèn)移民辦證難和土地結(jié)算難等問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)贏得移民的信任、理解和支持。二要抓好移民工作。借助全市開展的萬(wàn)名干部下訪活動(dòng),滿腔熱情地解決移民群眾反映的各種問(wèn)題。對(duì)反映合理的,要及時(shí)解決;對(duì)反映合理但當(dāng)前不具備解決條件的,要做好解釋工作,限時(shí)解決;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理要求的,要耐心做好思想疏導(dǎo)工作,防止損害移民利益,引發(fā)新的矛盾。三要為移民辦實(shí)事解難事。加快實(shí)施“生態(tài)家園”工程和以解決出行難為重點(diǎn)的“康莊”工程,加快建立社會(huì)保障制度,對(duì)符合“低?!睏l件的失地移民和沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員,要及時(shí)納入城鎮(zhèn)低保范圍,做到應(yīng)保盡保;對(duì)生活困難的農(nóng)村移民給予救助,保障他們的基本生產(chǎn)和生活。
三、要加強(qiáng)對(duì)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
移民工作的成敗,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。
第一,要完善領(lǐng)導(dǎo)體系??h委縣政府研究決定,在充實(shí)全縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組與對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,整合原來(lái)的移民幫扶辦、安穩(wěn)辦、辦證辦,成立移民安穩(wěn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣移民安穩(wěn)致富工作政策調(diào)研、協(xié)調(diào)處理移民、統(tǒng)籌移民項(xiàng)目策劃、協(xié)調(diào)處理移民遺留問(wèn)題等工作。同時(shí)針對(duì)三合鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)成立10個(gè)移民安穩(wěn)幫扶工作隊(duì),由縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參與,各系統(tǒng)抽2—3名工作人員分配到各社區(qū)開展幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門負(fù)責(zé)。
第二,要確保責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府全面負(fù)責(zé),移民部門綜合管理,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分包負(fù)責(zé)制,落實(shí)好移民工作四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成共同做好移民工作的強(qiáng)大合力。要健全和完善對(duì)移民工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,加大移民工作的行政效能監(jiān)察力度,確保移民的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
授學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的委托,由我來(lái)做學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作報(bào)告。請(qǐng)?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)及代表們審議。在過(guò)去的五年里,我校全體師生在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下,在廣大同學(xué)的支持與配合下,在我全體成員的共同努力下,有聲有色的開展了各項(xiàng)工作,并取得了顯著的成績(jī),得到了廣大師生的好評(píng)。一直以來(lái),學(xué)校緊緊圍繞著院團(tuán)委的工作中心,結(jié)合我院的特點(diǎn),開展了一系列具有我學(xué)校特色的培訓(xùn)工作,取得了驕人的成績(jī)。省職業(yè)技術(shù)學(xué)校,感謝你們多年來(lái)對(duì)我?!坝曷队?jì)劃”工作的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持,現(xiàn)將我校五年來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施情況匯報(bào)如下:
基本情況
我校于年8月被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。五年來(lái),學(xué)校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則,按照“政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、訂單辦學(xué)、保障就業(yè)”的培訓(xùn)要求,在市、區(qū)扶貧辦的直接指導(dǎo)下,采取轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與學(xué)歷教育“一校兩線、齊頭并進(jìn)”的方式,走“場(chǎng)地租賃制、設(shè)備股份制、教師聘任制”的新路,建立建全了五種新機(jī)制,從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良性發(fā)展,形成了“一校兩分三制、定單培訓(xùn)、定向輸出”的培訓(xùn)模式,打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子,真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一期、學(xué)到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。五年來(lái)學(xué)校共培訓(xùn)學(xué)員7500多人,占計(jì)劃任務(wù)的100%,其中學(xué)校安置7356人,自主擇業(yè)144人,安置就業(yè)率達(dá)98%。就業(yè)學(xué)員90%免費(fèi)安置到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),月收入在1300元以上。其培訓(xùn)成果在年年6月全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽會(huì)上作為省僅有的兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參展,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有多個(gè)省扶貧辦帶領(lǐng)本省參展基地學(xué)校前來(lái)觀摩、學(xué)習(xí)。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務(wù),搭建輸出平臺(tái)
在轉(zhuǎn)移輸出上,學(xué)校努力搭建平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場(chǎng)和用工單位的需要,采取“訂單培訓(xùn)、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法,主渠道安置培訓(xùn)學(xué)員。其次充分利用現(xiàn)代媒體,通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、電視廣告學(xué)員信息,延請(qǐng)外地用工單位主動(dòng)來(lái)校招工,多途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)員非農(nóng)就業(yè)。
學(xué)校對(duì)每位結(jié)業(yè)安置學(xué)員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)管理至一半年以上,通過(guò)學(xué)校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會(huì)、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán),通過(guò)切實(shí)履行“七項(xiàng)承諾”,使學(xué)員得到最優(yōu)化的服務(wù)保障。而今,學(xué)校已在安置就業(yè)相對(duì)集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設(shè)立就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心,通過(guò)中心對(duì)輸出學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理,做到了訂單培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務(wù)。
二、營(yíng)造良好氛圍,培訓(xùn)開展“四到位”
領(lǐng)導(dǎo)到位學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心主任,副校長(zhǎng)為培訓(xùn)中心副主任,科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由一名副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。培訓(xùn)中心下設(shè)辦公室、招生部、培訓(xùn)部、就業(yè)安置部,具體組織開展培訓(xùn)工作。
宣傳到位學(xué)校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心,學(xué)校為主體,鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機(jī)構(gòu);二是政府每年將送培任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導(dǎo),學(xué)校在新聞媒體開辟扶貧欄目,及時(shí)宣傳報(bào)道招生培訓(xùn)信息。學(xué)校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式,真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學(xué)員組織到位采取貧困學(xué)員自愿申請(qǐng)、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學(xué)員入學(xué)參培,嚴(yán)格做到公開、公正、公平招生。機(jī)制到位整合教育資源,構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校為“龍頭”,各網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參與的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,末位淘汰制,使整個(gè)培訓(xùn)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。
三、健全管理制度,規(guī)范資金運(yùn)行
學(xué)校按照扶貧部門制定的《培訓(xùn)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。嚴(yán)格實(shí)行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳、四制”管理模式,廣泛接受社會(huì)、財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上,經(jīng)過(guò)幾年的努力,我們初步摸索出一條“補(bǔ)、讓、集、貸”的多元化資金投入機(jī)制。
四、注重培訓(xùn)過(guò)程,打造技能型農(nóng)民工
在強(qiáng)化技能培訓(xùn)的過(guò)程中,五年來(lái),學(xué)校切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“八個(gè)結(jié)合”。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求,規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程,確保培訓(xùn)質(zhì)量,立足市場(chǎng)和用工單位需求,有針對(duì)性地開展培訓(xùn),確保培訓(xùn)一期,學(xué)到一技,增長(zhǎng)一智。從而打造出具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢(妹)子,以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng),以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價(jià)。
探索經(jīng)驗(yàn)
一、彰顯與時(shí)俱進(jìn),扶危濟(jì)困分國(guó)憂
汶川特大地震后,學(xué)校決定為災(zāi)區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200名。底青川災(zāi)區(qū)的100名學(xué)員已順利結(jié)業(yè),汶川災(zāi)區(qū)的100名100名學(xué)員正在培訓(xùn)中,此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評(píng)價(jià)。
底,受全球金融危機(jī)影響,許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學(xué)校抓住這一契機(jī),大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校接受技能培訓(xùn),為再就業(yè)積聚力量,截止4月,已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學(xué)校技能培訓(xùn),奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置
為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定,學(xué)校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機(jī)制。從而使受訓(xùn)學(xué)員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學(xué)校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況,就業(yè)學(xué)員少部分素質(zhì)較高,大部分能勝任工作,個(gè)別需要招回,就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先,在就業(yè)安置的基礎(chǔ)上,學(xué)校加大對(duì)參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo),將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前,已有數(shù)十名學(xué)員學(xué)成后在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè),取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。
同時(shí),學(xué)校積極引導(dǎo)已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦企業(yè),這樣即可對(duì)口安置參培學(xué)員,又可樹立就業(yè)榜樣,推動(dòng)雨露計(jì)劃持續(xù),深入發(fā)展。
三、以政策為導(dǎo)向,創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象
巴中是貧困地區(qū),農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基數(shù)大,為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國(guó)家的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策,學(xué)校準(zhǔn)確把握政策精神,盡可能讓貧困家庭都能享受到免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
為此,學(xué)校在嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí),準(zhǔn)確把握對(duì)象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓(xùn)范圍。在此基礎(chǔ)上,對(duì)初三分流生實(shí)施兩步走,對(duì)少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學(xué)員,經(jīng)本人申請(qǐng)納入中職就讀,享受國(guó)家中職生補(bǔ)助,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期培訓(xùn)的目標(biāo)。
同時(shí),為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代潮流,學(xué)校因地制宜,嘗試將農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員納入培訓(xùn)對(duì)象,嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)、對(duì)象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。
四、著眼學(xué)員實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)涵
1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行三合一制度(教師與師傅合一,實(shí)習(xí)車間與教室合一,實(shí)習(xí)操作與生產(chǎn)加工合一),讓培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)員,大多知識(shí)水平低,市場(chǎng)上一般通行的教材并不適用,為此,學(xué)校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材,只講怎么做,不講為什么,讓學(xué)員學(xué)到實(shí)際操作技能。
3、聘請(qǐng)高能高技教師。學(xué)校從廠企高薪聘請(qǐng)、引進(jìn)重實(shí)作、操作能力強(qiáng)的專業(yè)教師,并與訂單企業(yè)聯(lián)手,實(shí)施校企聯(lián)合,由訂單企業(yè)派遣老師,實(shí)行定向定專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員技能學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng),畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一體化。
4、教學(xué)重點(diǎn)體現(xiàn)技能。在培訓(xùn)課時(shí)安排上,學(xué)校側(cè)重技能實(shí)作,將實(shí)作課與理論課學(xué)時(shí)按3:1安排。理論課主要講解法律常識(shí)及就業(yè)常識(shí),讓學(xué)員學(xué)有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓(xùn)質(zhì)量
學(xué)校采取“學(xué)校+扶貧辦+勞動(dòng)安監(jiān)”相結(jié)合的方式,嚴(yán)格檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)員。理論考試由學(xué)校出題,技能考試由扶貧辦、勞動(dòng)安監(jiān)、學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行,嚴(yán)格考試制度,檢測(cè)合格后實(shí)名填券。保證了培訓(xùn)質(zhì)量,確保參培學(xué)員學(xué)到過(guò)硬技術(shù)。
工作指導(dǎo)思想:以黨的*大會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為主線,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)好用途管制制度,合理開發(fā)利用國(guó)土資源,提高保護(hù)與保障能力,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度,全面夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,推進(jìn)依法行政,努力提升國(guó)土資源管理能力,深化內(nèi)部改革,努力提高隊(duì)伍素質(zhì),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
工作主要目標(biāo):基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到25.7萬(wàn)畝,保護(hù)率達(dá)到85%以上;計(jì)劃完成土地整理5000畝,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1600畝,新增耕地面積500畝,獲取折抵指標(biāo)350畝;完成土地開發(fā)5000畝,力爭(zhēng)完成6000畝;完成建設(shè)用地復(fù)墾500畝,力爭(zhēng)完成600畝;全年計(jì)劃供地1300畝,其中出讓商住用地310畝、工業(yè)用地700畝,行政劃撥用地290畝,出讓金收入5.5億元;計(jì)劃完成征收土地1000畝,土地收儲(chǔ)500畝;完成采礦權(quán)出讓4宗,價(jià)款收入200萬(wàn)元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入50萬(wàn)元。
*年工作的主要任務(wù)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,繼續(xù)推進(jìn)土地開發(fā)整理
1.切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作
耕地保護(hù)工作做到三個(gè)到位:一是保護(hù)責(zé)任機(jī)制到位。建立實(shí)施問(wèn)責(zé)制,發(fā)揮責(zé)任制的作用。將基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)起責(zé)任來(lái)。二是基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到位。全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積為25.7萬(wàn)畝,保護(hù)率達(dá)到85%,將基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并具體落實(shí)到村、地塊、圖斑,登記造冊(cè);在土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田位置和范圍;在全縣主要保護(hù)區(qū)中設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度到位。研究建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在每個(gè)行政村聘請(qǐng)兼職耕地保護(hù)監(jiān)察員。建立基本農(nóng)田保護(hù)巡回檢查制度??h局、基層國(guó)土所定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,建立基本農(nóng)田登記臺(tái)帳,及時(shí)準(zhǔn)確掌握基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)變化情況。
2.土地開發(fā)整理復(fù)墾工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
(1)土地整理從標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田轉(zhuǎn)變,努力提高全縣基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)做好土地整理工作,重點(diǎn)做好新增耕地面積較小或零增耕地項(xiàng)目的實(shí)施,并實(shí)行政府全額投資政策。按照“三化”措施,即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任社會(huì)化、管理信息化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以建設(shè)促保護(hù),確保全縣糧食安全。繼續(xù)嚴(yán)格控制占用和改變標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用途,鞏固標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果。根據(jù)省廳《關(guān)于切實(shí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的通知》(浙土發(fā)〔2002〕84號(hào))文件精神,今后在土地利用總體規(guī)劃修編和局部調(diào)整中,不得將已進(jìn)行過(guò)或規(guī)劃進(jìn)行土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的土地調(diào)整為建設(shè)留用地、待置換建設(shè)用地和生態(tài)退耕用地。進(jìn)一步研究標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)措施,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),建立管護(hù)制度,切實(shí)鞏固已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成果,并發(fā)揮其作用。
(2)土地開發(fā)從側(cè)重低丘緩坡耕地開發(fā)向低丘緩坡綜合開發(fā)利用并舉轉(zhuǎn)變,確保全縣耕地占補(bǔ)平衡。隨著荒山、荒灘、荒草地、廢棄園地等后備資源大量減少,低丘緩坡綜合開發(fā)利用一定要堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建”的原則,不僅要抓好耕地開發(fā),同時(shí)也要抓好建設(shè)用地開發(fā)實(shí)施規(guī)劃,充分利用廢棄山塘水庫(kù)資源開展造田試點(diǎn)工作,拓展補(bǔ)充耕地和建設(shè)用地空間,盡量減輕建設(shè)占補(bǔ)耕地壓力。要在《*縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好土地開發(fā)復(fù)墾資源調(diào)查及專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),強(qiáng)化補(bǔ)充耕地的質(zhì)量理念,補(bǔ)充耕地既要體現(xiàn)數(shù)量,更要提高耕地質(zhì)量。保證一定的數(shù)量,穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量是有效保護(hù)耕地生產(chǎn)能力的兩項(xiàng)基本要求。防止耕地占補(bǔ)平衡中只重?cái)?shù)量平衡,忽視質(zhì)量平衡、占優(yōu)補(bǔ)劣的傾向,正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,繼續(xù)開展對(duì)耕作土保護(hù)管理的課題研究,力爭(zhēng)6月份取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行年度土地開發(fā)計(jì)劃,確保全縣新增耕地5000畝。
(3)建設(shè)用地復(fù)墾從單面強(qiáng)調(diào)建設(shè)用地復(fù)墾數(shù)量向多項(xiàng)工作相互動(dòng)的建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)變。促進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極開展建設(shè)用地復(fù)墾是落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤制度的需要,是今后解決建設(shè)用地供需矛盾,促進(jìn)節(jié)約集約用地的重要途徑。要從單一的、片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量的建設(shè)用地復(fù)墾工作,著力轉(zhuǎn)向與農(nóng)村新區(qū)建設(shè)、村莊整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、下山脫貧等多項(xiàng)工作相結(jié)合的建設(shè)用地復(fù)墾工作,充分尊重農(nóng)民意愿,以切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善居住環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,贏得社會(huì)支持。落實(shí)好2007年省廳已立項(xiàng)備案的2個(gè)宅基地整理項(xiàng)目的實(shí)施工作,確保年底完成。在上級(jí)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定配套激勵(lì)政策,以明確資金和利益的分配辦法。
3.切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃編制工作
一是規(guī)劃編制從思路上創(chuàng)新,積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地“彈性增長(zhǎng)空間”的劃定方法和管制制度。認(rèn)真克服上一輪規(guī)劃預(yù)見性不足、頻繁調(diào)整的弊端,切實(shí)提高規(guī)劃的可操作性。認(rèn)真總結(jié)上一輪土地利用總體規(guī)劃中“待置換用地”管理和用途管制的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題;科學(xué)劃定新一輪土地利用總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃中“彈性增長(zhǎng)空間”,包括城鎮(zhèn)發(fā)展的彈性空間和省以下重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的彈性空間,特別是交通、能源、電力等項(xiàng)目在新一輪規(guī)劃中多留點(diǎn)空間,為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。做好土地利用總體規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃銜接專題研究,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制步伐,充分發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)。規(guī)劃調(diào)整要公示、公開,讓農(nóng)民有知情權(quán)。結(jié)合我縣行政區(qū)劃調(diào)整,服從大局、服務(wù)大局、主動(dòng)對(duì)接,切實(shí)做好和完成八鎮(zhèn)八鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的修制工作。
二是嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃引導(dǎo)作用的發(fā)揮要靠規(guī)劃的組織實(shí)施。建立和完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,更好地發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)與龍頭作用。
三是加快推進(jìn)“城中村”和“城郊村”改造。引導(dǎo)“城中村”和“城郊村”村民建房加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行適度集中,合理布局,綜合開發(fā)和配套建設(shè),鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中建造多層和高層公寓,禁止建造別墅和低容積率住宅,提高城郊結(jié)合部的土地利用率。農(nóng)村村民建房要堵疏結(jié)合,以疏為主,計(jì)劃安排村民建房用地指標(biāo)120畝,啟動(dòng)農(nóng)民公寓項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)大力促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
1.加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度。不斷提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度,增大土地儲(chǔ)備量,掌握土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。擴(kuò)大收儲(chǔ)范圍,拓寬收購(gòu)儲(chǔ)備渠道,增大儲(chǔ)備資本金的投入,構(gòu)建收儲(chǔ)平臺(tái),促使我縣的土地儲(chǔ)備工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。注重為大項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間與用地空間,對(duì)每年新增的建設(shè)用地指標(biāo),單列60%以上用于工業(yè)用地需求,對(duì)100畝以上成片工業(yè)用地和特殊項(xiàng)目用地建立儲(chǔ)備制度,每年工業(yè)用地的儲(chǔ)備量控制在300畝以上。
2.切實(shí)提高土地集約利用水平。一是優(yōu)化新增建設(shè)用地的利用結(jié)構(gòu)。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制限制類工業(yè)項(xiàng)目供地,把土地資源更多地配置給技術(shù)層次高、市場(chǎng)前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)保障節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目用地和城市住房保障、下山脫貧等民生項(xiàng)目用地。實(shí)行用地指標(biāo)適度向工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)傾斜,促進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展,最大限度發(fā)揮土地資源集聚利用的效用。二是建立土地集約利用新的評(píng)價(jià)體系。在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行原定的控制標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),對(duì)工業(yè)用地控制指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和土地節(jié)約集約利用目標(biāo),對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、具體建設(shè)項(xiàng)目的容積率等控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高建設(shè)項(xiàng)目用地的控制標(biāo)準(zhǔn),提高新增建設(shè)用地的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三是加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)力度。在符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全要求的前提下,盡可能鼓勵(lì)建造多層廠房;在符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃的前提下,積極引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房;在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用村級(jí)安置留地和空閑建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是大力開展企業(yè)挖潛節(jié)地工作,依法處置閑置用地,對(duì)利用現(xiàn)有廠房、土地或淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施“零增地”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,積極予以鼓勵(lì)。開展對(duì)原工業(yè)用地改變用途后如何處置從政策層面進(jìn)行研究并進(jìn)行規(guī)范。
3.充分揮發(fā)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),激活和調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)的能力。完成基準(zhǔn)地價(jià)的更新工作。增加商住用地的投放量,商住用地推出時(shí)序要科學(xué)安排。重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的政策制定,切實(shí)解決住房困難戶住房問(wèn)題。進(jìn)一步完善用地招標(biāo)拍賣掛牌工作。改進(jìn)工作方法,積極推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓。建立工業(yè)用地預(yù)公告、預(yù)申請(qǐng)等制度,探索競(jìng)單位地價(jià)取得土地等多種公開出讓方式。科學(xué)合理設(shè)置出讓條件,充分發(fā)揮土地供應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作用。抓緊建立征地專項(xiàng)資金,進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地土地出讓金的收繳和使用管理。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目用地控制指標(biāo)的前提下,加快轉(zhuǎn)而未供土地的供應(yīng)速度,切實(shí)提高供地率。
(三)探索礦產(chǎn)資源管理機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1.以全面實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn),促進(jìn)礦山布局合理,增大礦山開采規(guī)模,逐步擴(kuò)大乙類礦山的年開采規(guī)模在5萬(wàn)噸/年以上,優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序,把監(jiān)督管理貫穿于整個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過(guò)程,做好每年不少于2次的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)決取締無(wú)證采礦、盜礦行為,嚴(yán)肅查處無(wú)證選礦、越界開采和非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為。整頓和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)規(guī)范建筑用砂資源管理制度及職能劃分,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步整頓和規(guī)范砂資源管理辦法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化探礦權(quán)的監(jiān)督管理與引導(dǎo)工作。
2.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善*年度地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,在思想上真正重視,責(zé)任上真正落實(shí)。開展以村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,以提高村自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。完成編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)控。掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到心中有數(shù),掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)。與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握水雨情動(dòng)態(tài),及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電信等提示,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
3.開展全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開展小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要;是國(guó)土部門依法履行職責(zé)和減少地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡的現(xiàn)實(shí)需要。系統(tǒng)查明小流域泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征和危害程度,研究總結(jié)其發(fā)生、發(fā)展和演化規(guī)律,評(píng)價(jià)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和危險(xiǎn)性,建立小流域地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)警體系,為我縣科學(xué)制定防災(zāi)方案和城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃,最大限度避免和減少小流域地質(zhì)災(zāi)害損失提供依據(jù)。確保調(diào)查評(píng)價(jià)的質(zhì)量,質(zhì)量是調(diào)查評(píng)價(jià)成果的生命,確保質(zhì)量的前提下,加快調(diào)查評(píng)價(jià)工作進(jìn)度,確保11月份完成。繼續(xù)做好全縣建設(shè)項(xiàng)目和村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,認(rèn)真做好礦山生態(tài)治理工作,完成1個(gè)“百礦示范”自然生態(tài)環(huán)境治理工程的治理工作。年底前完成率達(dá)到我縣24個(gè)廢棄礦山治理任務(wù)總數(shù)的80%以上。
(四)努力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),不斷提高支撐保障能力
1.認(rèn)真做好全縣第二次土地調(diào)查工作。根據(jù)上級(jí)的部署,我縣被省廳列為全面開展土地調(diào)查縣之一,從今年開始至2009年,我縣將用二年時(shí)間全面完成第二次土地調(diào)查工作。*年主要工作任務(wù)為開展農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、五云鎮(zhèn)建城區(qū)1:500數(shù)字地籍調(diào)查及建立地籍管理信息系統(tǒng)和地籍變更快速更新機(jī)制,具體要求是:一是充分發(fā)揮縣第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與工作經(jīng)費(fèi)保障作用;二是嚴(yán)格按擬定的土地調(diào)查工作方案科學(xué)操作;三是做好相關(guān)資料的收集;四是加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn),實(shí)行先培訓(xùn),后上崗;五是每個(gè)階段工作環(huán)節(jié)要緊扣,保質(zhì)保量完成好年度的工作目標(biāo)。
2.強(qiáng)化土地登記管理工作。土地登記管理要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要,努力破解登記中的問(wèn)題,積極探索合理開發(fā)利用城市地下空間的登記。一方面向空中拓展,提高建筑容積率;另一方面就是向地下拓展,充分利用地下空間。積極探索地下空間的產(chǎn)權(quán)界定,使用權(quán)出讓等有效制度和辦法,規(guī)范地下空間土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估,消除地下空間開發(fā)利用的制度障礙,有效推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)利用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《土地登記辦法》,規(guī)范土地登記行為,維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。認(rèn)真開展日常土地登記和抵押登記工作,加快數(shù)字和地籍信息系統(tǒng)化建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)“以圖管地”,加強(qiáng)國(guó)土資源勘測(cè)工作,發(fā)揮測(cè)量數(shù)據(jù)在全縣國(guó)土資源各項(xiàng)工作中的技術(shù)支撐作用。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。首先,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著“按需分配、承前啟后”的原則,加大信息化建設(shè)投入力度,爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)人手一臺(tái)、基層所每2人一臺(tái)計(jì)算機(jī)的目標(biāo)。局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全局資源的共享。其次,土地、礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)與政府之間的公文信息傳遞電子化,提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和辦文的高效性;實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上文件傳閱制度。第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作能力培訓(xùn),使全局干部職工能操作,會(huì)應(yīng)用,國(guó)土資源信息化的管理意識(shí)在全局初步形成。加快做好國(guó)土資源檔案館建設(shè)的前期工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
一是創(chuàng)新機(jī)制,建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn),立足在管理上究原因,在制度上找辦法,在創(chuàng)新上求突破,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主導(dǎo)的土地監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立起分工負(fù)責(zé),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管,綜合防控,聯(lián)合執(zhí)法的土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
二是攻堅(jiān)克難,提高調(diào)處能力。繼續(xù)深化征地制度改革。切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整,不斷完善我縣征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*縣征收集體土地補(bǔ)償安置管理暫行辦法》、
《*縣征收集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》,不斷規(guī)范征地拆遷行為。切實(shí)關(guān)注民生,努力破解難題,以降低量為目標(biāo),提高調(diào)處初信、初訪的滿意率。解決重復(fù)信件的息訪率和破解疑難案件的辦結(jié)率為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,著力提高化解矛盾,破解疑難的能力。發(fā)揮預(yù)告功能作用,全面排查,摸清苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。完善責(zé)任制,把矛盾下移給各基層所,把問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)工作職能的真正到位。
三是嚴(yán)肅法紀(jì),查處土地違法違規(guī)案件。圍繞耕地保護(hù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,以發(fā)現(xiàn)率、制止率為主要內(nèi)容,完善巡查考核辦法。充分發(fā)揮基層組織和村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處國(guó)土資源違法行為。創(chuàng)造條件建立一支嚴(yán)執(zhí)法、敢碰硬的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。健全完善以分片巡查、舉報(bào)為重點(diǎn)的違法案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。全面落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)制度,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,梳理土地違法違規(guī)案件線索,提高辦案質(zhì)量,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合,依法依紀(jì)追究責(zé)任,從嚴(yán)查處。對(duì)于典型案件,公開調(diào)查,公開曝光,公開處理,維護(hù)土地管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)和國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)威。
四是營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作,提高基層干部依法行政水平。開展國(guó)土資源法律、法規(guī)和政策的宣傳,確保十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策的貫徹落實(shí),保護(hù)耕地,保護(hù)資源,樹立依法用地觀念,創(chuàng)造良好的土地執(zhí)法社會(huì)氛圍。
(六)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升國(guó)土資源管理能力和水平
1.提升國(guó)土資源管理水平,提高三種能力是前提。把加強(qiáng)能力建設(shè)作為自身建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓。一是提高履職能力。在實(shí)際工作中做到工作職能到位,不越權(quán)、不越位、不缺位,重點(diǎn)提高工作的協(xié)調(diào)能力。二是提高創(chuàng)新能力。以人為本,深化內(nèi)部改革,整合內(nèi)部管理資源,理順科室職能關(guān)系。三是提高落實(shí)能力。抓落實(shí)要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),一件一件、一項(xiàng)一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)地去完成;抓落實(shí)要明確工作思路,科學(xué)謀劃布局,使我們的工作更加符合實(shí)際,更加富有成效;抓落實(shí)要突出工作重點(diǎn),力求在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);抓落實(shí)要把目標(biāo)任務(wù)具體化,使各項(xiàng)工作具有可操作性;抓落實(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
2.提升國(guó)土資源管理能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),掌握知識(shí)就是掌握工作的主動(dòng)權(quán)。第一,刻苦學(xué)習(xí),更新知識(shí)。首先形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。唯有刻苦學(xué)習(xí),提升自我,探索求新,扎實(shí)工作,才能擔(dān)起重任,奉獻(xiàn)社會(huì)。學(xué)業(yè)務(wù),不僅干什么要學(xué)什么,而且要廣泛獲取各方面的知識(shí)。學(xué)法律,提高依法行政的能力。第二,與時(shí)俱進(jìn),探索創(chuàng)新。在資源總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,國(guó)土資源部門如何參與宏觀調(diào)控,如何做好國(guó)土資源管理工作、處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系,如何從開源節(jié)流上找出路等等,都要求我們要與時(shí)俱進(jìn),不斷地探索創(chuàng)新。全體干部職工要立足本職,有針對(duì)性地選取國(guó)土資源工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,在工作中注重探索總結(jié)內(nèi)在的規(guī)律性,在工作思路和工作方式上銳意改革,推動(dòng)國(guó)土資源管理創(chuàng)新,不斷提高管理能力和效能。第三,圍繞中心,服務(wù)大局。以縣委、縣政府工作為中心,做好圍繞和服務(wù)的文章,發(fā)揮支撐和保障作用;自覺地把所從事的職業(yè)當(dāng)作事業(yè),從宏觀著眼,從微觀入手,把心放事上,把事放心上。在物質(zhì)文明與精神文明創(chuàng)建過(guò)程中,使全系統(tǒng)形成條條爭(zhēng)先進(jìn),工作創(chuàng)一流的良好氛圍,使每個(gè)干部職工在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。繼續(xù)做好青年干部上掛下派工作,為青年干部創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。建立健全用人合同管理制度,不斷規(guī)范用人制度,加強(qiáng)老干部工作.